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按照省民政厅任务安排,县教育基金会参与了县梭坡乡村脱贫攻坚工作,现就我局与县教育基金会参与帮扶的深度贫困县脱贫攻坚项目开展情况做以下总结。
一、村情简介
村位于梭坡乡东北面,距乡政府5.8公里,距县城8.8公里。是我县20**年摘帽的贫困村,属于典型的高山河谷地带。全村目前为***户***人,拥有耕地183.7亩,林地2400亩,退耕还林583.1亩。由于地貌及恶劣的自然条件限制,我村群众收入主要以传统的种植业、养殖业及短期外出务工为主。
二、找准方向,兴建酿酒及鲜市葡萄相结合的葡萄种植产业
种植业是乡村振兴的基础之一。我局会同县教育基金会在村从村情民意入手,为夯实农村产业基础,推动农民致富增收,进行了深入细致的工作。一是组织统筹集体土地50余亩,分上下半组实施开垦及管理,其中上半组由村支部书记任组长负责种植基地的具体实施及安排,下半组由村委会主任任组长负责种植基地的具体实施及安排。二是加强群众产业技能培训。20**年县教育基金会先后5次对村进行葡萄种植技能培训,(培训内容涵盖了种植技能培训、种植基地选址、场地平整、品种筛选、水肥管理和病虫害防止等)。三是精准定位。针对村葡萄种植情况,多次深入田间地头对村已种植的葡萄进行采样研究。根据村日照时间长、水果含糖量高的特质决定投入资金***万元发展村葡萄种植业,并制定了一系列的管理办法。经过考察、调研、征求该村村支两委及部分户主代表同意决定:将在原有种植面积的基础上新增50亩种植面积,拟定为我县社会组织参与深度贫困县脱贫攻坚项目。每亩需求资金***元用于购置基础材料及开垦荒地。四是组织学习。组织村已有种植经验农户前往攀枝花学习考察先进种植理念,破除陈旧种植观念,制定了一系列符合村实际情况的葡萄种植管理办法,并对其余种植户进行手把手种植教学,改善种植陋习,提高产量。五是引进外地先进经验,计划在村葡萄种植基地中打造独具特色的特色生态采摘园。
为全面推进绵羊山村脱贫攻坚工作,持续推进精准识别、精准帮扶、精准脱贫工作落实见效,根据省、市和县乡工作安排,结合绵羊山村实际,严格对照上级各项要求,围绕贫困人口脱贫、整村脱贫及春季双基攻坚等工作目标任务,持续加压增责,我村脱贫攻坚工作取得较好成效,现将工作开展情况汇报如下:
一、村情及贫困概况
绵羊山村是马振抚镇九个贫困村之一,地处马振抚镇西北,县乡道昝马路穿村而过,距离县城25公里,距离乡政府3公里,全村共8个自然村12个村民小组,全村总户数444户2252人,其中党员有39名(含驻村第一书记),耕地5760亩,适龄劳动人口约1000人,常年外出务工人口700多人,农作物种植夏粮以小麦为主,秋作物花生为主。
止2019年4月底,我村共有建档立卡户41户80人:其中包括2017年脱贫户8户19人,2018年经民主评议、核实认可、公示公告等程序,又有16户32人退出建档立卡贫困户行列(脱贫户脱贫不脱政策),贫困发生率降至1.38%,低于2%的国家标准。对照贫困发生率、基础设施、服务设施建设、产业发展、村集体经济收入等11项贫困村退出标准,于2018年底实现整村脱贫,退出贫困村行列。2019年春节前后死亡建档立卡五保贫困户2户2人(张书祥、曲良义),剩下的17户29人中,2019年计划脱贫14户26人,经过今明两年的精准帮扶相继脱贫,将全面完成为期五年的脱贫攻坚目标任务。
脱贫渠道主要有:低保、五保补助;扶贫粮仓分红;到户增收分红;光伏扶贫分红;众享农机分红;合作社务工和转移就业;安排公益性岗位和农业保险宣传员稳定就业,小额信贷入股分红等。
二、基础设施及公共服务建设情况
1、村部完善情况。绵羊山村2018年整村退出贫困村行列,除贫困人口退出达标外,基础设施和公共服务设施也必须达标。2018年2月村部建设已完工并通过验收,其它附属设施正逐步完善中。
2、文化广场及文化大院建设。2018年我们主要做了下列工作:投入资金30余万元,止2018年1月底已完成建设任务并通过验收。验收后,文化广场面积不太达标,我们又借建设美丽乡村的机会,在张庄自然村建设文化广场一座,面积300平方米。
3、村小学、幼儿园建设。2017年,开工建设村小学和幼儿园教学楼,投资分别为120万元和60万元,已完工并通过验收,2018年,又完成了村小学的硬化美化绿化工作。
4、安全饮水。我村村民使用虎山水厂自来水,饮水一直安全,2017年底对管线老化的马庄、杨庄两个自然村饮水管网进行改造。目前全村人都用上安全干净的自来水。
5、生产生活用电。全村电网已改造完毕,达到脱贫条件。
6、村卫生室及合格乡村医生。村卫生室2018年改扩建60平方米的业务用房,进行达标改造,乡村医生符合条件。
7、宽带、电视入户情况。宽带、电视已通到各自然村,部分农户安装了宽带,达到脱贫条件。
8、道路情况。2018年在整村推进项目实施中,我们修建联村水泥路10公里,实现了每个自然村有一条入村水泥道路。
9、通天然气情况。2018年1月。华嘉盛燃气公司投资150万元建设绵羊山燃气加气站项目,已免费为贫困户安装燃气入户管道及燃气灶具。其他农户可以安装使用天然气。
10、整村推进项目建设。投资约500万元,新建村内道路26010m2,垃圾箱20个,垃圾清运车1辆,太阳能路灯60盏,房屋改造8户,绿化树木1338棵,污水管网300米,处理设施1座。农综开发项目投资1100余万元,整治堰塘6口,新建生产道路约5000米,桥梁58座,改善了全村生活生产环境,满足了群众生产生活需要。
11、美丽乡村建设。2018年下半年投资280万元实施绵羊山村张庄自然村美丽乡村示范点建设项目,硬化道路1800米,建设文化广场1000平方米,绿化栽植各类风景树12300余株,立面改造2万平方米,建成游园1200平方米,村容村貌得到整治,村民满意度得到明显提升。
三、村主导产业发展情况
绵羊山村目前以特色种植业(夏粮优质小麦,秋作物优质花生)为主的生产及深加工业为主导产业,我村夏秋作物种植面积5700亩,小麦及花生深加工项目辐射到周边村镇,能带动部分村民特别是贫困户入社就业。
同时安排了几项增收措施项目,这些项目实现了所有贫困户全覆盖:
一是扶贫粮仓项目。由张振群、李长付两户各贷款5万元投入到项目中,2018年12月两户各分红3300元,其他贫困户每人各分红500元。
二是到户增收项目。2017年有11户为分散养殖项目,分别是张振群、赵庆新养猪项目,陈付海、李保安、赵长献、陈汉彬、曲良绪、曲良义养羊项目,白占兴、李长付养牛项目,李运强养兔项目。2017年有19户(除五保户和上述11户外)将到户增收款各5000元投入到乡扶贫基地紫瑞鑫合作社入股,2017年每户分红1500元,2018年每户分红2500元。2018年10月,共19户贫困户实施特色种植(花生)到户增收项目,每亩补贴资金300元,共补贴资金41700元。
三是光伏扶贫。该项目2017年11月实施,2018年1月正式投入使用,投资77万安装1000平方米光伏板,止12月,已分红四批次,每个贫困人口合计分红431.8元。
四是小额贷款。2018年贫困户曾安英、李运强两户各获得小额贷款5万元,投入紫瑞鑫农业发展有限公司,年终入股分红不低于3300元。2018年12月底,又有闫国杰、李玉兰、赵庆新、任全兴、白占兴、张国存、曲良绪等户签定了小额贷款协议,可贷款5万元,入股县农机产业园众享农机合作社实现分红。2019年初,众享农机分红贷款户每户分红3000元,其他贫困户分红人均400-500元。
这些项目都经过公示,要求所有符合条件的贫困户都参与进去。
四、特色产业发展情况
1、建立花生加工销售合作社
2018年3月,由我村致富能人赵庆举投资1200万元建设镇扶贫基地--紫瑞鑫农业发展有限公司落户我村,主要从事花生种植、加工、销售。项目占地26亩,建筑面积7000平方米,拥有花生米加工生产线2条,1000吨冷库一座,1500吨标准化粮仓一座,项目基本建成,正在试运行。目前,我镇参加扶贫产业基地紫瑞鑫农业发展有限公司到户增收项目的贫困户共有44户,其中我村有19户。全镇共有22户以小额贷款形式加入紫瑞鑫,其中我村有2户,每户入股5万元,年分红3300元。
我村有劳动能力和部分劳动能力的贫困户15户17人已和紫瑞鑫签订就业合同,目前正准备组织入社务工,月工资不低于600元。
2、建立千亩优质红薯种植基地
2019年5月至2019年10月,绵羊山村贫困户以土地托管形式发展优质红薯种植,成立红薯种植合作社,打造千亩红薯基地,在杨庄和余岗两个自然村共种植红薯1200亩。贫困户享受的产业发展补助资金统一集中使用,委托合作社进行经营管理,其中每户贫困户5000元,单人贫困户2000元。项目完全由合作社实施,进行红薯种植、管理、收获、销售。
项目运营后收益贫困群众41户80人,每户贫困户每年分红不低于1000元,单人贫困户不低于400元。此外,有劳动能力和部分劳动能力的贫困户可以进入合作社务工,按劳计酬,提高收入,提升群众满意度。
3、建立丰隆豫航电子扶贫车间
丰隆豫航电子有限公司是深圳市丰隆电子有限公司下属子公司,建于绵羊山村,主要经营蓝牙耳机电池及蓝牙耳机组装业务,公司规模80-100人,年生产额达1000万支,收益额达20-30万元。计划总投资150万元,分两期进行,一期投资100万元,二期投资50万元。一期建设占地8亩,厂房建筑面积2栋合计3000平方米,配套办公室、会议室、职工宿舍、职工食堂。建成投产后可带动贫困户10-20人就业,月工资收入可达1000元-3000元,增加贫困户及村民收入,提升生活水平,带动村集体经济收入,使本村及邻近村民生活得到质的飞跃。
4、建立国储林基地
以生态廊道和农田林网为重点,实施国储林基地项目建设,统筹抓好村绿化,新营造林500万亩,改善人居生态环境,提升群众满意度和幸福感。
一、基本情况
乡位于县东北部,与市镇接壤,幅员面积77.4平方公里,辖6村46个村民小组,1583户,6233人。
2015年12月经过精准识别“回头看”工作,我乡认真对建卡贫困户数据进行比对,全乡共识别出贫困户224户、732人,占全乡总人口的11.75%,其中,贫困村2个,分别是村、村,共有贫困户111户,贫困人口376人,贫困发生率为15.38%;一般贫困村4个,分别为、、、村,共有113户,贫困人口356人。2014年村、村脱贫12户49人,2015年全乡计划脱贫74户263人。
二、脱贫攻坚督查和结对帮扶工作方法及取得的成效
(一)领导机构健全,宣传发动无死角,考核奖惩有据。一是成立了以乡党委书记、乡长为双组长的脱贫攻坚工作领导小组。乡党委、政府制定专门文件,定期召开乡干部、驻村第一书记、村干部联系会,研究解决工作中的突出问题。二是强化政策宣传。采取广播、会议、板报、专栏、发放资料等多种形式让中央、省、市、县各项扶贫政策家喻户晓、人人皆知。三是逗硬督查考核。乡政府将脱贫攻坚工作纳入年度综合目标考核,对上报的表册严格审核把关,对工作开展情况做到“一月一督查,一季度一通报”,逗硬考核奖惩。
(二)强化思想认识,落实攻坚举措,注重长远规划。乡党委、政府始终把精准扶贫工作作为一项重要的政治任务来开展、落实,强化责任担当。12月7日以来,多次召开党委会、乡村干部会、群众会、村民代表会议,研究部署落实具体措施,评定精准扶贫对象,明确要求各级干部要认真尽职履责,同时开展好宣讲辅导,使率先脱贫奔康、率先实现全面小康“两个率先”目标成为全乡广大干部群众的共识。并对全乡2个贫困村的基础设施、产业发展、新村建设等重点领域进行了年度计划和长远规划。
(三)狠抓工作重点,扎实推进扶贫攻坚
1、扎实做好“五个一批”扶贫脱贫计划。在对建卡贫困户数据信息比对工作中,按照“六个精准”和“六个不纳入”的要求,与9个部门的数据信息进行认真比对,清退不符合对象。并对现有建档立卡贫困户按照“五个一批”的扶贫模式进行了详细的规划。全乡可享受扶持生产和就业发展一批的有172户,261人;可享受移民搬迁安置一批的有116户,392人;可享受低保政策兜底一批的有120户,373人;可享受医疗救助扶持一批的有98户,196人。
2、扎实做好驻村帮扶。我们努力健全扶贫帮带机制,推行一个贫困村1名联系领导、1个帮扶单位、1个驻村工作队、1名第一书记、1名驻村干部、1名驻村农技员“五个一加一”制度,县人大副主任和植保站、农广校2个帮扶单位全体职工多次深入结对帮扶对象家庭,开展结对认亲,摸实情,扶真贫,真扶贫,共同规划脱贫项目和措施,协调帮助解决生产生活中存在的困难,并结合“走基层、送温暖”活动向特困户送去了慰问金3800元,食用油60余斤。实现了贫困村有挂包领导、帮扶单位、有驻村工作队、有第一书记、有结对帮扶五个全覆盖。切实加强了对驻村工作队和“第一书记”管理。签订了第一书记目标责任书、制订了签到制度、建立了工作责任清单、每周汇报一次工作、每月检查一次工作日记、每月至少解决一个具体问题等管理办法和考核制度。认真开展“双联”工作和结对帮扶,全乡有2个驻村帮扶队和1个第一书记(村因第一书记工作调动,现暂缺)。
3、抓紧加快贫困户脱贫解困。一是盯紧目标任务,建立责任清单。今年县上下达我乡脱贫解困的任务是100人。对照目标任务强化对第一书记、驻村干部、村两委、帮扶责任人的目标责任层层落实,对每月工作责任进行量化。二是强化措施,狠抓落实。为了充分发挥贫困户主观能动性,全面了解脱贫目标、措施等,特制定了“三个知道”和“三个明确”,让贫困户知道本户的脱贫规划,明确脱贫目标;知道本户的帮扶责任人,明确自己的主体责任;知道可享受到扶贫政策,明确脱贫路径。三是争取项目投入,为脱贫解困助力鼓劲。争取危旧房改造、易地移民搬迁、国土整理和以工代赈项目,推进贫困村基础建设和农户住房等生产生活条件改善;发放小额信贷资金30万元,申请周转金20万元,加快贫困户的产业发展。
一、加大政策宣传力度,让社保扶贫深入人心。
进一步加大对社会保险扶贫政策的宣传力度,特别是要把为建档立卡贫困人员等缴费困难群体代缴城居保参保费的扶持政策,原原本本向老百姓讲清楚,调动他们参保续保积极性,使其充分享受到党和政府的惠民政策。深入各乡镇、农民工集中的建筑行业等单位,采取通俗易懂的方式,有针对性地解疑释惑,引导其主动参保,持续缴费。加强舆论引导和舆情监测,营造良好社会氛围。建立贫困人口动态管理台账,紧盯学生毕业季,军人退役月,将符合参保条件的贫困人口及时纳入参保,做到应参尽参、应代尽代、应保尽保,应发尽发,确保圆满完成社保扶贫目标任务。
二、落实社保扶贫政策,全面实现应代尽代。
积极落实贫困人员参加城乡居民基本养老保险代缴政策。对建档立卡贫困人口、低保对象、重度残疾人、特困人员、计划生育两证户等五类困难群体,严格按照政策规定进行甄别和代缴,没有缩小代缴范围,代缴资金全部落实到位并在信息系统中逐人完成代缴录入工作。止8月底,全县符合代缴条件的建档立卡贫困人口等缴费困难群体88384人,实际代缴88384人,共代缴参保费883.84万元,代缴率为100%。其中:建档立卡贫困人口代缴75619人,代缴参保费756.19万元;一二级低保、重度残疾、计生两户、五保等其他特殊困难群体代缴12765人,代缴参保费127.65万元。
三、加强部门协作配合,加快个人缴费进度。
积极和税务部门衔接,督促各乡镇按照《关于启动2019年度城乡居民基本养老保险参保缴费工作的通知》,做好宣传动员,充分利用金融合作机构的保险费收缴窗口,加快参保费收缴进度,目前已缴纳本年度城乡居民基本养老保险参保费152593人,缴费2662.52万元。60周岁以上待遇领取人数63028人,发放养老金5681.5万元,发放率100%。
为尽快让贫困群众摆脱贫困走上致富路,统战部围绕中心、服务大局,发挥新时代统一战线作用,最大限度地集结资源、汇聚力量,形成联动互助的统战格局,为全区脱贫攻坚工作提供了强大助力。
一、凝聚共识,民主监督创经验
组织各派开展民主监督,不断完善民主监督机制,确保脱贫攻坚战果斐然。一是,建立完善知情机制,了解参与脱贫攻坚工作进展。不断拓宽知情渠道,以掌握脱贫攻坚工作的安排部署、推进落实等有关情况,这是开展民主监督的基础。二是,建立完善沟通机制,及时反馈脱贫攻坚工作问题。要与党委和政府部门进行工作对接,将发现的问题及时反馈,保障渠道的畅通。三是,建立完善保障机制,督促落实脱贫攻坚工作改进,确保民主监督出实效,促进我区打赢脱贫攻坚战的决策部署落到实处。
二、集聚资源,智力支持彰优势
决策的科学性需要集思广益,统一战线人才荟萃,可以为脱贫攻坚的科学决策提供重要的参考依据。年初,结合当前扶贫工作的新要求,我部对区内的统战资源认真进行了调查摸底,摸清党外干部、新的社会阶层人士、非公有制经济代表人士等共计182人,并鼓励其积极参与精准扶贫工作。截至目前,共召开了群体性座谈会4次,对聚焦脱贫攻坚中遇到的难点问题、政策落实中的薄弱环节,有针对性地提出意见建议25条,为贫困地区摆脱贫困提供强大的智力支持。
三、扎实推进,行业帮扶显实效
深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动。对全区各非公有制企业进行动员,广泛凝聚脱贫攻坚同心思想。工商联组织民营企业与贫困村建立结对关系,指导、推动企业瞄准贫困户开展帮扶,促进帮扶行动向基层扎实推进,推动工商联所属商会在行动中发挥更大作用。创新开展“村企手拉手、共同奔小康”活动,将贫困户、贫困村生产发展需求列出“菜单”,引导非公企业根据企业实际“点菜”,精准选择帮扶方向,搭建企业与贫困村结对帮扶平台。截至目前鸿发生物科技有限公司已经与扎罗木得村建立结对关系,企业在村建厂工作正在选址当中,建成后将采取吸纳就业、产权分配、合作入股等形式实现贫困户增收。
近日来,X镇深入贯彻落实总书记重要讲话和指示精神,全面贯彻落实中央、省市区各项部署要求,一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚,以细致的措施、务实的作风,从严从实从细统筹做好疫情防控期间脱贫攻坚工作。
一、强化网格管理,织密织细疫情防线。目前,我镇已解除所有联防联控疫情检查站点,进一步强化属地网格化防控管理,包户到人,继续做好对外市外来人员排查登记、监督报告;指导复工复产企业、经营门店做好疫情防控工作;利用广播、流动宣传车继续加强宣传,增强村民防控意识,坚决打赢疫情防控的人民战、总体战、阻击战。
二、细化工作清单,
根据工作安排,现将2019年上半年底母落村脱贫攻坚工作开展情况作如下汇报:
一、工作开展情况
(一)开展入户走访排查确保贫困户信息精准。通过入户走访排查和动态调整,目前,底母落村建档立卡贫困户共45户163人,未脱贫11户27人,贫困发生率1.77%,无贫困人口漏评和错退,群众认可度有所提高(贫困户数及人数变动,缘于贫困户死亡、婚入、婚出等因素)。
(二)着力解决影响“一达标两不愁三保障”的突出问题。
贫困户收入达标、吃穿不愁、饮水不愁。经入户走访核实,底母落村45户建档立卡贫困户中,因修德宏北路、六威高速路得到国家土地赔款有31户,在省内外务工34户48人,享受国家政策兜底8户16人,享受养老金4户6人,推荐到高中教育城保安、环卫工以及村内保洁员等岗位就业11户11人,其他未务工、未就业贫困户在家从事种养业。经逐户核算,45户建档立卡贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过当年全国扶贫标准3747元,收入达标、吃穿不愁、饮水不愁。
(三)抓好落实医疗保障工作、切实解决群众看病问题。按照全村全员人口“参合率100%”的工作要求,通过入户宣传医疗政策、收缴合医费以及通过包村干部、驻村工作队个人出钱帮助部分村民交合医费(每人出资200元)等方式,完成底母落村395户1578人新型农村合作医疗费收缴工作任务,确保全村参合率100%。
(四)抓好农村适龄儿童、义务教育阶段学生数据信息精准核实,扎实推进“控辍保学”工作,全面落实国家教育资助政策。近期,村脱贫攻坚转班开展贫困学生信息大排查,扎实推进“控辍保学”工作,确保农村适龄儿童、义务教育阶段学生能正常入学就读。目前,38名建档立卡贫困学生无因家庭经济困难而错学,且都享受国家相应的教育资助政策。
(五)住房保障工作有序开展。按照“鉴定一批、挂牌一批、改造一批”的工作要求,完成脱贫户及危房改造户改造任务,完成底母落村一、二、三组危房鉴定46户、完成房屋“挂牌”33户、完成“拆危除杂”15户、完成旧房拆除5户、完成透风漏雨房屋整治4户。目前,底母落村所有贫困户及非贫困户均有安全住房,无无房户、无住房面积不达标户、无易扶搬迁户。
(六)全力抓好落实脱贫攻坚“一月一评估考核”工作。针对双戛街道办事处5—6月在全区脱贫攻坚“一月一评估考核”“挂末”问题,为确保底母落村在8月迎检中排位靠前,底母落村务必在8月6日前,完成以下工作任务:全力抓好落实人居环境卫生整治及串户路工作。近期,村各专班按照分工要求,参与贫困户及非贫困户打扫室内外环境卫生,开展乡风文明行动“三新一清洁”、文明素质提升、生活习惯改变、三改三化”、串户路等工作。确保所有村民室内外环境卫生干净,生活生产用具摆放整齐、干净有序。目前,全村“串户路”全部竣工,院坝硬化完成率100%。
扎实推进“一户一袋及一户一档”信息核查工作。一是驻村工作队按照时间节点要求,及时更新45户建档立卡贫困户连心卡信息,确保连心卡信息精准无误、确保“线上线下数据”一致;二是根据“贵州省建档立卡贫困户入户档案资料目录”收集完善相关印证资料,确保资料不缺项、不漏项、应有尽有;三是完成非贫困户信息排查、梳理、汇总、装档等工作。
(七)开展地质灾害全面巡查排查。根据全市、全区及双戛街道办事处第三季度安全生产工作会议精神,成立底母落村安全生产工作专班,明确专人值守,重点对底母落村二组半坡上、三组吕昌达家房屋后、三组耿家塆、三组赵庆林砖厂等隐患点开展全面巡查排查和防范工作,及时研判和上报险情。
二、存在的问题
一是由于驻村新老队员更替、队员减少,且新派的2名驻村干部年龄偏大,目前,实际开展脱贫攻坚工作的队员少,驻村队员更替导致脱贫攻坚工作任务分担多、工作量大;二是部分贫困户对脱贫攻坚工作不理解、不支持、不配合,等、靠、要思想仍然存在,影响贫攻坚工作有序开展;三是上级各部门多头下达工作指令,村级须按指令完成各项工作任务,导致同样的工作多次重复做,工作量增加;四是局领导与驻村干部就工作、生活、困难方面的谈心谈话时间少、次数少;五是对照2019年市直部门脱贫攻坚工作共性目标考核评分细则,部分工作还需要作进一步分工、细化和落实。
打好脱贫攻坚战,是我们肩负的重大政治责任和历史使命。派海孜墩村作为2018年退出的深度贫困村,2020年以来,在各级党委、政府的正确领导下,不断提高了干部的思想认识,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,以精准扶贫、稳定脱贫为指导,以巩固和提高脱贫成效为重点,以“两不愁、三保障”为工作目标,继续以“六个一批、三个”加大脱贫路径为抓手,始终将脱贫攻坚工作作为一项重点工作来抓,通过狠抓问题整改,找出了存在的问题和不足,进一步提高了脱贫成效,为确保我村稳定脱贫打好了坚实基础。
2014年以来全村建档立卡贫困户145户588人;2018年底实现了村退出、140户贫困户568人脱贫,另有5户易地搬迁计20人于2019年脱贫,户籍已迁出。截止2019年底,我村贫困发生率已降至零(0)。建档立卡贫困户未出现返贫情况。
2019年底经摸排确定“监测户”29户121人,“边缘户”16户59人。根据“两类户”家庭劳动力实际情况,分类制定了帮扶措施,确保稳定脱贫。2020年为29户监测户安排450只多胎羊项目扶持,为28户办理小额贴息贷款 84万元。截止2020年4月,经过一系列帮扶措施,我村“监测户”已调整减少至7户20人,“边缘户”5户15人。
一、“两不愁”落实情况:经2019年底和2020年一季度两次入户核查,全村322户农村户籍1223人2019年人均纯收入超过了3718元贫困线标准;经2020年一季度入户测算,全村322户预测人均纯收入超过4000元。四季有衣穿、户户有粮吃的问题彻底解决。
围绕着“两不愁”开展的重点工作:1、紧紧抓住发展产业和转移就业两条主线增加农民收入。从核桃林修剪、土地施肥备耕等最基础性工作抓起,促农业生产提质增效;2、从牲蓄防疫、家庭棚圈建设、改良畜牧品种做起,狠抓了农户家庭养殖业发展;持续推进转移就业工作,截止4月30日,已实现511人转移就业;3、经反复摸排,为老弱病残困难群体(即监测户和边缘户)申请多胎羊项目、最低生活保障、贴息贷款等方式帮其发展生产,增加收入。
二、“三保障”落实情况:
1、2014年以来,我村完成安居房建设306套(户),抗震房7户(套)、符合安居房标准的自建房9套,合计322户(套),有7户属于户在人不在。经验收鉴定,全部达到了安全住房标准。其中,2020年新增16套安居房建设指标,截止目前已全部完成建设任务。村民安全住房全部得到了解决。已实现通水、通电、通路、通网络、通广播电视的要求。
2、2020年,农村人口1223人100%参加了农村医疗保险。截止目前,住院治疗6人,其中贫困户4人,治疗费报销比例达到或超过95%;为全村37名不同等级的残疾人口办理了残疾证,对符合标准的29人申请了残疾补贴或护理补贴,做到了应享尽享;对慢病122人实行慢病签约服务管理。
3、全村适龄青少年无一人辍学。其中15年义务教育阶段在校学生380名。有59名在校大中专学生,其中21位贫困户大中专在校学生享受了每人年最低3000元的“雨露计划”补助,内地援疆助学资金等。未发生因学返贫或因贫辍学。
三、“六个一批”实施情况:
1、产业发展:2020年核桃种植面积607亩,套播或正播小麦面积850亩。另有玉米135亩,金银花40亩、另有少量棉花、蔬菜、瓜果种植。家庭养殖业得到了较快发展,截止4月底,农户家庭牲蓄养殖保有量为,牛500余头,户均1.6头;羊3616(2556+1060)只,户均 11只;另有鸡1518只、鹅416只、鸭162只、鸽子3306羽、驴12头。通过抓核桃林的合理修剪和科学施肥,核桃林的提质增效成果开始显现,畜牧养殖增收效果明显。
2018年以来我村共实施入户扶贫项目十一项,共计262.6.万元。具体项目为:1、多胎羊109户1060只;2、牛6户6头;3、驴5户5头;;4、鹅74户3160只;5、鸡58户6900只;6、鸭2户134只;7、鸽子1户67羽;8、棚圈2户2座;9、禽舍8户8座;10、鸽舍2户2座;11、另有2019年度入户项目103户59.6万元,其中8户养鸡项目折股量化到镇辖区新建养鸡场,等待受益、99户庭院经济发展项目已全部落实到位。入户项目中的多胎羊和鸡、鸭、鹅经村民大会表决同意,实行了合作社托养分红。牛、驴、鸽自养。全村建档立卡贫困户中有104人通过发展种植业、畜牧业等方式脱贫。
2、转移就业:截止2020年4月,全村17-60岁青壮年劳动力人数是552人,其中,建档立卡贫困户中有青壮劳动能力人数为252人,按照“双覆盖、双保险”要求,全村实现就业511人,其中,就近就地就业(墨玉县内)395人,疆外就业37人、疆内(和田以外)79人。建档立卡贫困户就业人数为224人,实现了平均一户一人就业的目标。通过狠抓就业,农户增收成效显著。
3、生态补偿:2019年设置生态补偿转移就业岗位23个,有20户建档立卡贫困户88人受益。其中20人从事护林员岗位,3人从事草场管理员岗位。户均增收约1.5万元/年。按照“一拖二”脱贫计算,直接受益脱贫66人。
4、易地搬迁:2019年完成了已确认的5户20人易地搬迁任务。目前,搬迁户居住、就业、就学、生活等全部安排到位,情绪稳定。拆旧复垦工作已全部完成。
5、土地清理:2019年征收476亩清理出的土地租金37278元,全部用于村里设置的8个公益性岗位工资支出,有8户24名建档立卡贫困人口受益。户均增收1.44万元/年,确保20个贫困人口脱贫。
6、社会兜底:2020年全村有120户243人次享受社会兜底。其中建档立卡贫困户 80 户172人次,一般户40户71人次。为老、弱、病、残等弱势群体提供了社会兜底保障。
四、对各级推送的问题整改高度重视、细致安排、认真落实。
2020年,本村认领中央第六巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”及国家脱贫攻坚成效考核等方面反馈意见整改任务,本村认领49条,为全面贯彻落实中央第六巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改会议精神、 结合本村实际,为确保各级巡视反馈问题整改落地、落实,我村高度重视,在第一时间召开会议研判认领条目,制定相关措施,安排落实工作,并认真审核整改情况,使整改工作正真起到了梳理工作、查漏不缺、落实改正,不断完善和促进了扶贫工作。 通过整改工作的不断推进,找差距补短板,为今后不断深入开展各项脱贫攻坚工作打下了扎实基础。
五、加大了村里的基础设施建设,完善提升了基本公共服务功能。
2018年以来,投资约510万元完成村基础设施建设项目七项:1、投资约55万元完成2.4公里的防渗渠项目;2、投资约51万元完成饮水主、次管网改造项目;3、投资50万元新建2000平米体育文化广场项目;4、投资41.4万元新增一台垃圾清运车、7个垃圾箱、100个垃圾桶、一处垃圾转运站项目;5、投资约240万元为四个村民小组铺设柏油路面约六公里;6、投资约18万元完成村主干道太阳能路灯的架设安装;7、投资7万余元村里的小型市场一处。
村第一书记、访惠聚驻村工作队、村委会、第一书记助理共同筹集资金约46万元。实施了约500米村道路靓化改造、村委会院落整治及绿化、硬化、420平米办公场所屋面防水、室内修缮改造、党员活动室建设、国语学习室照明改造、桌椅配备、电脑、打复印机、文件柜、办公桌椅等设备添置及日常办公用品保障、工作队驻地安全防范设施和冬季供暖设备采购安装等;协调和田医专为村医务室增配价值1万余元的医疗设备和药品。
六、小额贷款使用和偿还情况
2016年-2020年4月建档立卡贫困户累计获得小额贴息贷款127户575万元。其中:2016年12户58万元,2017年6户30万元,2018年81户403万元;我村农户小额贴息贷款主要用于养殖业发展、合作社入股和小微企业投资入股兼就业。通过跟进指导、监管,无违规使用情况发生。
截至2019年11月,2016年贷款已全部偿还(12户58万元);2017年借款有4户提前部分还款,计7.3万元,尚未还款22.7万元;2018年借款已提前偿还20户40.1万元,尚未还款61户353.9万元。到期贷款已全部按期偿还完毕。
七、扶贫车间运行情况
我村有一处2018年5月竣工交付使用的扶贫车间,建筑面积约250平方米。曾先后引进本地服装加工、电子(耳机)产品生产企业,服装加工企业于2018年底因经营不善退出;电子产品生产企业目前还在合同期内,因投资人与关内供货方之间的经济纠纷问题,现处于停产状态,预测将在疫情结束后复产;为充分发挥该车间的效益,自2019年12月份开始,我村主动与镇辖区核桃加工合作社合作,作为第四分厂从事核桃粗加工生产,解决了20余名村民就近就地就业。
2019年,我村干部进一步强化了对抓好脱贫攻坚工作的政治站位,不断提高了思想认识,通过细化、深化扶贫措施,村民增收成效显著,全面巩固了2018年脱贫成果。通过加大教育引导,全体村民对打赢脱贫攻坚战的认识到位,目标明确,我要脱贫的意识显著增强;通过扶贫帮扶入户项目的实施,“六个一批”脱贫路劲的落实,“两不愁、三保障”得到了根本解决;通过不断完善村里的基础设施建设,全村生产、生活,特别是出行环境得到了很大改善;结合庭院改造和环境整治,村里的环境卫生和村容村貌彻底改观。贫困户幸福指数和居住环境均得到了大幅提高和改善,感党恩意识深入人心、溢于言表,听党话、跟党走形成了共识,打牢了社会稳定的根基。
镇党委:
围绕各项工作开展情况,现将近期重点工作汇报如下:
1、工作交接方面。首先,了解和接收脱贫攻坚以来的重要资料和资料存放位置;其次,了解驻村工作队目前日常性的工作,比如每月上报脱贫户和“三类人群”人口自然增减情况、每月小程序收入录入工作等。最后,与原驻村工作队、现帮扶单位和“村两委”进行了七姊妹村脱贫攻坚巩固暨乡村振兴驻村工作对交接座谈会,从而更加详细的了解到目前村基本情况和存在的难点重点问题。