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【关键词】煤矿安全;安全培训;安全意识;煤矿事故
1、引言
煤矿安全培训是实现煤矿安全生产的重要基础,对提高煤矿从业人员的安全素质具有重作用。我国一直以来都非常重视煤矿安全培训,但近年来一些煤矿接连不断地发生重大恶性事故,吉林省通八宝煤矿瓦斯突出事故、贵州瓮安煤矿透水事故、湖南邵东煤矿爆炸事故等,伤亡严重,影响极大。许多事故都是因为安全意识的淡薄和缺乏造成的,因此,强化煤矿从业人员的安全意识才能真正的把煤矿安全工作做好。
2、我国煤矿安全培训的现状分析
2.1安全培训教学模式单一
目前我国煤矿生产的设备早已普及,煤矿生产条件也越来越复杂,这就对从业人员的素质提出更高的要求。但是在现实的安全培训中,大部分还是以发放安全生产法律法规、上级安全生产文件为主,在内容上多呈静态展示,授课讲师照本宣科的宣读,参加培训的从业人员被动接受,这种“填鸭式”的教学模式,不仅不会起到积极作用,甚至会引起参训人员的反感,达不到应有的培训效果。
2.2从业人员素质参差不齐,培训无针对性
我国没有限制煤矿行业从业人员的文化程度,因此其素质出现良莠不齐的现象。有调查显示:我国煤矿行业一线的从业人员大多有农民工组成,整体文化程度不高,素质偏低,大都没有接受过专业的生产技术培训,且其接受培训能力较差,也具有一定流动性。但是对于这些人员的培训跟高素质的受过专业培训的人员一起培训,毫无针对性,就不会达到预期效果。
2.3对改善工作,提高安全意识效果不大
目前许多煤矿企业只是单单为了应付上级检查,不得不培训。不考虑员工的个人意愿和素质,使员工产生为了培训而培训的思想,没有相应的培训奖励机制和绩效考核制度,员工的工资不和培训效果挂钩,不和安全事故挂钩,导致员工的“主人翁”意识不强,对于安全培训表现出一种“事不关己,高高挂起”的无所谓态度,不能使安全培训从“要我学习”转到“我要学习”,使煤矿企业的安全培训效果大大降低,这是许多企业安全培训看不到好效果的原因,也造成了煤矿企业安全培训资源的浪费。
3、在煤矿安全安全培训中强化安全意识的措施
煤矿安全培训工作需要硬件软件同时发力,硬件指物质方面即安全培训中的一些设备设施和物质奖励。软件指精神方面即安全意识的培养,员工们对安全意识的主观能动性。
3.1直观的、有针对性的教学模式
改变以往的讲师读、员工听的陈旧模式,变为更加贴近实际的直观教学。可先由安全培训讲师集中讲解入井须知,然后待员工们下井参观,之后讲师边走边讲解,让员工们感知井下的实际现象,先对井下作业现场有一个感性认识,然后再讲课,员工们更容易接受,由感性认识转变为理性认识。
3.2建立安全培训奖励机制
在员工进行安全培训之后,为了激励员工们更加重视生产安全,可以举办技术考核、仿真模拟和技术比武等小测试,对于表现出色的员工给予一定的物质奖励。还可以组织有关安全方面的演讲比赛和知识比赛以及歌咏比赛等活动,使安全生产培训工作能够寓教于乐,使安全意识深入员工心中。同时企业还可以设立“安全生产标兵”等称号,每个季度,对于一直在安全生产方面表现出色的员工给予表扬。
3.3采用典型案例分析
其实不管有再好的教学模式,再诱人的奖励机制,只有员工自己在主管意识上愿意进行安全实践才能够真正的起到作用。安全意愿是安全意识的前提和基础。要想让员工们主动履行各项安全规章制度则需从他们的安全意愿入手。一旦员工们有了安全意愿,就自然会端正对安全生产的态度。这就需要采用典型案例分析,最好是采用本矿或相邻煤矿的事故进行教育更有说服力因为这些案例就发生在员工们身边,更加熟悉,更具震撼力和说服力,使员工精力集中,记忆深刻。同时,还可以请一些事故案例的相关人员如伤残员工或家属“现身说法”,听着他们讲述伤残后如何痛苦,家属讲述亲人如何死亡,死亡后给家庭带来了怎样的困难和悲痛,也可以用一些事故现场的影像资料来感化员工。让员工们自己想象,如果自己由于安全意识淡薄而导致事故发生,会对自己的家庭和亲人带来多么严重的伤害。这会让每一位员工明确自己身上的责任,不仅仅是为了赚钱,更是为了家人也要提高安全意识,从而就有了“我要安全”的意愿,进而自觉遵守各项安全生产规章制度,大大降低安全生产事故的发生。
3.4加强与培训机构的合作
企业对员工进行安全培训需要长期的投资和人才建设,但对于一些小型煤矿企业来说,可能人才和资金的不足,不能够建立自己的培训机构,这是就可以与一些专门的安全培训机构合作,委托培训机构来为员工作安全培训,一方面能为企业减少一些资金投入,也能为煤矿企业提供更好的安全培训服务。煤矿企业用过与安全培训机构建立长期的合作,使培训机构深入到井下,更细致的了解煤矿企业的需求,并把这种需求带到课堂上去,告知给培训员工,减少员工的工作适应期,在最短的时间内适应工作创造效益,实现煤矿企业、培训机构和员工的共赢。
4、结语
生命只有一次,我们要珍视它、尊重它。无论是煤矿企业还是企业员工都应该高度重视安全培训工作,牢牢记住“安全第一、预防为主”的理念,从“要我安全”转变为“我要安全”,逐渐让安全成为一种习惯。只有提高安全意识,自觉遵守安全生产相关规章制度,真正树立安全生产的主体意识,实现煤矿安全生产。
参考文献
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关键词:煤矿安全;安全生产;培训
Abstract: To strengthen the safety and technical training, is an important way to improve coal mine safety production. This article mainly from several aspects specific analysis method to coal mine safety technology training measures, has the universal guiding significance to the safety technology training.
Key words: coal mine safety; safety production; training
中图分类号:TD82
引言
煤矿工作时刻受到“五大自然灾害”的威胁,职工安全知识的掌握,操作技能的提高,首先要从培训抓起。“生产要安全,教育是关键,培训不能丢”,我个人认为要想把培训工作搞好,必须引起高度重视,把安全技术培训工作放在重要的位置。搞好安全技术培训是提高员工安全素质,增强员工安全观念的有效途径,是推动煤矿安全生产、安全发展的重中之重。
要充分认识煤矿安全技术培训的重要性 要搞好职工培训工作,首先领导要从思想上和行动上重视培训,要坚持“管理、装备、培训”并重的原则,把安全技术培训工作纳入党政安全生产工作重要议事日程。有的领导认为,培训不培训一个样,就是参加了培训也不一定不出事,存在侥幸的心理。有的基层单位领导思想上对培训不够重视,在安排工人参加培训时总是往后推,以工作忙、离不开为由不愿让队里的骨干参加培训,煤矿企业是一个特殊的行业,安全生产难度较大,要搞好煤矿安全生产,各级领导应该充分认识到安全技术培训的重要性,积极配合我们职工教育部门,提前协商、制定好培训计划,做到既不影响生产,又能保证参加培训的人数和培训的课时,做到人人持证上岗,逐步提高职工队伍的安全技术素质,实现煤矿安全生产。 二、明确安全技术培训的目的和要求 强化安全培训,提高职工安全技术素质,减少伤亡事故,是实现煤矿安全生产的重要基础和当务之急。煤矿职工必须接受安全技术培训,掌握煤矿各类事故的发生规律、预防措施和处理方法以及避灾自救等知识,提高安全管理水平,提高技术操作水平,增加防灾、抗灾、自主保安能力,从而杜绝各类事故的发生,实现安全生产。《中华人民共和国安全生产法》明确规定:“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。”《煤矿安全规程》规定:“煤矿企业必须对职工进行安全培训,未经培训的人员,不得上岗作业。” 三、采取灵活多样的教学方法,提高培训效果
安全技术培训的学员都是来自生产一线的工人,他们的特点是年龄差异较大,从十八岁到五十多岁不等;文化程度相差较大,从初中毕业到大学毕业不一;参加工作的时间长短不一样,工作经验差别也较大,这些差异给培训工作带来了很大的困难。因此,针对学员的不同特点,要想达到预期的效果,就必须采取灵活多样的教学方法,提高教学效果。 安全技术培训的工种很多,如班组长培训、特种作业人员资格证培训、一般工种安全资格证培训、新工人岗前培训等等,在确定教学方法时,应根据他们不同的素质和特点,选择合理的教学方法才能收到事半功倍的效果。在给新入矿的煤矿新工人讲课时,为使学员掌握瓦斯、煤尘爆炸发生的原因及危害、预防措施等,就应该采用案例教学法配合多媒体电化教学,通过播放事故案例,组织学员围绕案例分析事故发生的原因,从中找出教训和总结经验,防止此类事故发生在自己身边,使学员对事故认识更直观、更深刻。 对于班组长培训以及其他特种作业人员安全资格证的培训,由于他们中有不少人已经从事井下工作多年,实践经验比较丰富,在教学过程中应该注重引导职工进行现身说法,结合活生生的案例,自己教育自己。也可以让事故的当事人现身说法,既直观又有针对性,大大增强了说服力和震撼力,让学员用身边的事教育身边的人,可以使学员从中得到启发。教师还可以结合事故案例,让学员从事故中吸取教训,从血的事实中受到触动,使他们更深刻地了解煤矿生产的特殊性以及井下作业环境的特点,清楚地知道在煤矿井下什么是危险的,什么是安全的,什么事情可以做,什么事情不能做等等。通过培训使他们能够牢固树立“安全第一”的思想,强化“干标准活、干放心活”的意识,同时也提高了他们的实际操作技能。
加强师资队伍建设,不断提高教学水平
安全技术培训质量的好坏在很大程度上取决于教师业务水平的高低,建立一支专业齐全、结构合理的教师队伍,是搞好安全技术培训的前提。随着煤矿现代化水平的不断提高,许多新技术、新装备广泛被采用,这就要求教师要不断地进行知识更新,不断学习新知识,掌握新技能。 做为教师不仅要熟练掌握教材内容,还要参阅大量有关的参考资料,不断拓宽自己的知识面,提高知识素养,在教学过程中做到得心应手,同时还应刻苦钻研业务,不断提高自己的业务技术水平。讲授专业课的教师还应该经常深入生产现场,及时掌握第一手资料,了解新技术、新知识、新工艺、新设备及现场安全现状和存在问题,并将其充实到教学中去,提高教学质量。教师间也可以相互学习,取长补短,坚持听、评课制度,在听课的过程中,认真总结他人的长处,提出建议与意见,共同提高。每年下基层实习应不少于一个月,把自己掌握的理论知识与现场实践有效地结合起来,这样在培训过程中才能够丰富自己的教学内容,才能够充实教材,也才能够满足安全技术培训的需要。
关键词:电化教学;煤矿安全;教育培训
中图分类号:G431 文献标识码:B文章编号:1009-9166(2011)011(C)-0191-01
一、在煤矿安全教育培训工作中运用电化手段教学的必要性
1、煤矿生产过程的复杂性、员工队伍的特殊性和安全教育培训形式的落后性所决定的
众所周知,煤矿作业环节复杂,条件恶劣,工作艰苦,危险因素较多,而职工队伍的构成则繁杂多样,既有全民合同工、集体合同工、又有农民劳务工。特别是采掘一线职工,农民工占主要部分,总体来说一线职工的文化素质较低,安全意识淡薄,有相当一部分职工不知道(或不重视)如何在保证安全的前提下去生产,从而导致了“三违”现象屡屡发生。这些不利因素的存在,大大增加了我们安全生产中的不确定性。而当前,许多煤矿的安全教育培训仍沿用念文件、提要求的落后方式,职工或是不愿听,或是听不懂,或是记不住,教育效果非常有限。很显然,淘汰落后的教育培训方式,积极探索新颖、实用的方式方法,提高安全教育培训质量,已成为煤矿当前一项重要而又紧迫的任务。
2、电化教育手段本身所具有的鲜明特点所决定的
第一,电化手段作为一种现代化的媒体形式,具有声、像、色、动的特点,充分利用这些特点可制成有文字、有图表、有色彩、有动画的教育课件。第二,利用多媒体可以“再现情景”的特点,拍摄各工种规范的操作动作和工作程序,具有真实性、直观性和生动性的特点,用其开展专题教育,可使职工易记、易懂、易接受,入耳、入脑、入心,记得牢,不易忘。第三,这种现代化的媒体形式,为我矿各基层区队自行动手制作教育培训课件构建了理想的平台。第四,随着声像技术的发展,国家出版部门已发行了许多内容丰富的安全教育光盘,运用多媒体形式播放,可以增加教育内容,使职工更多、更快、更好的掌握安全知识,接受更深层次的安全教育。第五,利用这种现代媒体技术,还可以把各区队的安全管理制度、安全考核结果等内容,通过区队的投影仪,通过井口电子大屏幕、各区队的学习室等各个视频窗口滚动播放,使职工随时都可以观看,有了更多的接受安全教育的机会。第六,运用多媒体除可进行多种内容的安全教育外,还可以进行安全规程的贯彻,安全技能的培训,不断拓宽教育培训渠道。特别是对职工进行安全技术培训工作,一般会受到时间、空间、设备、设施的限制,很难在室内进行。现在利用先进的电化手段,可把包括线路图在内的各种实物影像输入电脑,通过投影仪播放,不但方便了教学,也提高了培训工作的效率和效果。
二、在安全教育培训中如何有效地运用电化手段
以我矿为例,主要采取以下措施。一方面,我矿共投资20余万元,为教培中心及井下12个生产、辅助区队全部配置了笔记本电脑、教学投影仪等多媒体设备,专门铺设了网线并开通了IP地址,使远教网和电子教室的教学资源得到了共享。另一方面,组织人员进行了大量的前期准备工作,撰写脚本、制作动画教材,建立了各种数据库,包括案例教育数据库、规程教育数据库、各工种(工序)必知必会规范操作数据库等等。二是完善培训检查考核办法,建立了相关制度。三是强化了相关管理人员的业务培训工作,使其能够熟练的掌握和运用计算机、投影仪的相关知识。同时,还定期组织各基层区队技术员开展实践教学,采取“一线课堂”、“班前10分钟精品课件”、“优秀教案”评比、技术比武等方法,充分调动基层工程管理人员、技术人员、技能工人在“教”和广大职工在“学”两个方面的积极性、主动性、创新性,不仅使优秀教师、技术工人脑袋口袋同富,而且也提高了他们不断提高课件制作的水平,从而为针对性的搞好安全教育培训准备了充足的电化教材。
三、电化教学在我矿安全教育培训中的应用
关键词:煤炭企业 企业文化 安全文化
中图分类号:F270
文献标识码:A
文章编号:1004―4914(2011)10-053-02
一位哲学家说政治是骨髓,经济是骨肉,文化是灵魂。煤炭企业要生存与发展.必须根据企业自身的特点。制定符合企业实际的凸显企业特色的安全文化。使安全文化真正成为企业内在需求和发展动力。
一、安全文化要内显“100―1=0”的安全理念
煤炭企业要实现和谐发展。除了物、系统、制度等诸多要素外。关键取决于人的安全理念。因为无论是物、系统、制度都要靠人来操作和完善。所以,人在安全生产中是最重要的,而人的安全理念又决定着人的行为方式,所以只有确立人的安全理念才能保证企业和谐发展。事实证明,煤矿各类安全事故中,大多数都是由于人的安全意识淡漠造成的。作为煤矿员工,企业是靠山,是生存的基础,企业的安全生存与和谐发展,与每一个员工都是息息相关的。所以安全文化建设必须凸显安全理念。
在安全文化建设中“100-1=0”的安全理念是非常形象、易于理解和灌输的。它的科学舍义是指在煤炭企业生产经营管理中,如果没有安全。企业就无法生存和发展。即100去掉1.其结果都是0,这里的1就是安全。在安全文化建设中要把这一理念融于员工的心灵深处,使其形成内在的动力和奋发向上的精神,让员工自觉主动地掌握安全知识,树立安全意识,从而有效解决好员工内在能动性问题。同时注重启发员工的“文化自觉”使员工认识到“应该如此”,努力培养员工的自律意识。强化煤矿员工没有安全一切将化作鸟有”的安全理念。促使员工自主保安垒,实现“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变。
安全文化建设的目的就是要强化安全意识.向员工昭示的安全远景“让工作变得更安全、更健康、更文明”,实现“平安、健康、零伤亡”的煤矿安全目标和“安全第一,生产第二”的核心价值理念,使全体员工树立“人的不安全意识和行为是煤矿最大的隐患”等一系列安全理念.并自觉遵守。
矿工是企业的成员,家庭是社会的细胞,一个家庭和谐美满,一个企业的和谐发展,都有赖于安全的保障。“100-1=0”的安全理念也可以换一种说法,也可以把安全比做乘式中的“1”,“1”乘以多少生产出来的财富.就有多少财富。也只有在安全的条件下。企业才能保证生产、创造效益、维护稳定,保持企业的可持续发展。反之,如果安全是“0”,“0”乘以多少生产出的效益也都是“0”.没有安全的生产是失去保障的生产。也是归“0”的生产。安全文化建设要用事实强调员工的生命价值是煤矿安全生产的最高价值;强调员工是企业实现安全生产的动力、主体和目的;强调员工的安全理念在安全生产中的重要作用。鸡西城子河煤矿“6.20”事故、七台河东风矿“11.27”事故,夺去了上百名矿工兄弟的生命,给国家、社会、家庭造成了巨大的损失,这惨痛的教训必须牢记。安全文化要在安全理念的引领下,大力培育员工的安全价值观。安全能力和行为方式,促进广大干部、职工从思想意识上实现本质安全。恪守“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。促进企业的安全发展与和谐发展。
二、安全文化要外显“玻璃和窗框”的安全制度
“玻璃和窗框”的寓言发人深思:说玻璃总是抱怨窗框把自己限制得太紧了,天天吵着要摆脱窗框,去寻找自由。一天,玻璃又开始抱怨,还拼命的往外挣,窗框终于发怒了,“那你就到外面去寻找自由吧!”当即,将“身子”松了松.玻璃脱框而出.但就在它欣喜若狂的一刹那,却掉在了地上,掉了个粉身碎骨。这个寓言告诉我们:玻璃好比我们的安全工作,窗框好比法律和规章制度。建设安全文化,提高经济效益.无可厚非.但是如果超出了法律和规章制度的界限,非但不能如愿,反而会适得其反。由此可见,遵章守纪是多么的重要。遵章守纪是建设和谐社会、推进企业又好又快发展、保障员工幸福平安的前提。
为了使安全工作扎实有效地深入开展,企业必须制定符合自己的实际情况的规章制度。安全制度是调整人的思维、规范人的行为、改变人的习惯、提高人的安全素质的重要手段。《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》是制定安全制度的最基本的依据。企业的规章制度是企业文化规范化的反映。例如:企业的工作规程,就是企业的职业道德、职业责任、职业生活方式的体现;企业的奖惩制度,渗透着企业基本理念、价值观、道德观、人才观和绩效观;企业考勤制度,是企业时效观的反映;企业的分配制度。则主要体现了企业的绩效观等。企业的规章制度也是企业文化得以强化和发展的重要保证。一定的企业文化一旦形成。就对企业的行为起着极大的制约作用。完备的规章制度是企业经营管理的基础。“刚柔相济、严爱互补”的原则。是对企业负责,对员工负责,把制度定严。把道理说透,理性地、人性化地管理,能让员工牢固树立安全理念,能规范员工安全行为,提高员工的素质,严格就是最大的爱,无规矩不成方圆,制度文化建设好了就像两个齿轮运转的那样吻合,企业才能和谐发展。
制定安全制度要配套,要有可操作性,决策制度方面要采用决策追究制、岗住问责制、工作自查制。保证决策的科学性.制度的严肃性,用先进的理念引导安全文化,用有效的制度保障安全生产。
建设安全文化,企业不仅要制定安全制度。企业还要积极营造安全生产氛围,如定期开展“安全生产月”和“百日安全竞赛”等活动,以正确的舆论引导广大员工学习安全生产先进典型;通过设立举报电话、举报信箱或邮箱,鼓励广大员工积极举报违章违纪行为;在矿区显眼位置设置曝光栏,利用网站、广播站、安全简报、企业内部刊物等曝光违章违纪行为,通过抓典型的形式,通过严肃处理内部员工违章行为或未遂事故等典型事件教育一帮人.带动一大片。通过国内外重大事典型事故案例教育员工,使员工在心灵深处受到震憾。编发安全教育宣传提纲,开展安全大讨论活动。报社和有线电视台定期刊出录制安全专栏和专题片,设立安全教育培训网较,建立了安全教育展览馆、实物演示宣,定期组织人员参观学习,进行直观教育。定期进行现身说法、安全知识有奖问答、书法漫画展等形式多样的安全宣传活动。在安全宣传方面我们可以借鉴的是鸡西矿业集团的做法,他们在地面入井口和井下候车室建立了安全宣传长廊。设置了大屏幕彩电,24小时滚动播出安全宣传节目,使员工入井前,升井后第一眼看到的是安全节目,最先听到的是安全警示,时刻处于良好安全宣传教
育环境之中。
建设安全文化,企业不仅要制定安全制度,同时以法治安。用严格的法律法规约束安全生产全过程。建设安全文化。就要让员工树立谁违反了法律就要受到法律的惩处观念。在澳大利亚。全国年产煤近3亿吨,从2001年起到2006年没有发生一起人员伤亡事故.他们煤矿的安全法制就比较健全,比如入井检身人员放过一个不符合入井条件的人员,就要受到惩处,一个采区以风定人,符合30人的风量只能有30人以下作业,其它超额人员无论是谁都不得进入,他们的法制观念、工作责任心值得我们学习借鉴。
建设安全文化要建立健全体现完整性、全面性、针对性的安全生产法制。目前我国的安全生产法是安全生产领域的一部综合大法,其范围大、涉面广.煤矿企业要消灭事故,实现本质安全就要结合安全生产法,制定一部适合煤矿特点的有针对性的规章制度、法律法规。作业人员违章操作,无论是否造成后果,也应给予一定的制裁.比如罚款、教养、拘留、判处有期徒刑等.只有这样的法律来约束生产作业人员,在生产过程中才能消灭违章行为,煤矿企业的安全事故才能减少或者不发生事故。
三、安全文化的中介要凸显安全培训
安全培训是使精神变为物质的中介、桥梁。通过安全培训把安全文化灌输给广大员工.使安全知识变为安全技能。
《安全生产法》对生产经营单位的主要负责人和各级安全生产管理人员、从业人员的安全教育培训都作出了具体明确的规定。企业也只有通过加强煤矿安全生产教育培训,增强安全素质和技能,才能确保煤矿安全生产。可以说“培训是回报企业最持久的特殊投资”。建设安全文化,进行安全培训,必须与创建特色安全文化有机地结合起来。
(一)凸显安全教育培训的针对性
1 针对不同的煤矿专业制定培训内容。煤矿分“采、掘、机、运、通”五大专业.安全教育培训除这五大专业外还要进一步细化.如:机电专业分至电气、机修、运搬、机床司机等。采煤专业分至机组司机、打柱工等。这里的所谓“分”,不是彻底互不联系的分,而是指有所侧重。在下发学习题和制定编写培训内容时.要区分对待,从事什么工作,就重点掌握什么岗位、什么工种的安全知识、操作知识。然后再兼学其它。
2 针对员工不同的文化程度制定培训内容。员工文化基础不同,对新知识的接受能力和接受速度也不一样,学习培训内容的难易只有与其接受能力成正比,才能收到事半功倍的效果。
3 针对不同的工作经验熟练程度制定培训内容。新工人的培训和日常学习需要从零开始,老工人随着工作经验的增加、熟练程度的提高,对安全和专业知识的掌握、积累也在增多,把这两种类型的员工放在一起学习培训显见是不合适的。必须区分开来。确定不同的内容。
4 针对不同的时期制定培训内容。根据不同的季节、不同的生产条件,安全教育也应该突出不同的内容,比如:春季阳气上升,是瓦斯事敌的多发期,此时的案例教育和“一日一题”就应突出瓦斯治理方面的内容。春节前后员工思想活跃。精力不集中,就要重点在收心、落实安全措施上下功夫进行教育。
(二)凸显安全教育培训的趣味性
安全教育培训除了传统的、强制性的教育外。要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性煤矿安全教育,使员工在提高安全意识的同时.也能真正掌握更多的安全知识和技能,掌握发生事故或特殊情况时的应对措施和技巧。为了调动员工的兴趣和热情,就必须探索能寓教于乐、形式多样的教培方式。
1 在培训方式上增加趣味性。利用多媒体教室、各种电教设施,组织收看安全教育光礤、幻灯片、系列漫画等,让员工在感到新鲜有趣的同时学习安全知识。
2 在培训语言上增加趣味性。讲课人要用煽情和风趣的语言,并结合实际,有血有肉,有情有感的讲危害、讲后果,每讲的一个内容都要让员工感到风趣动情并能触及心灵,愿意听、易于记。
父亲退休后常与我说起他年轻时的事情。那时,家里太穷,在农村饭都吃不上,能吃上一顿白面馒头或喝上一碗大米稀饭就已经满足了。]976年,淮北矿务局到阜阳农村招农协工时,父亲找村长好话说了一箩筐,才来到矿上做了一名矿工。一起来的其他几个人,因吃不了苦,又怕脏、怕危险,没干满一个月全回家了,只剩下父亲一个人。
据父亲回忆,刚来矿上时,下到那么深的井下,他也很害怕,也打过“退堂鼓”。可一想到家里连饭都吃不上,在矿上虽然累点,可顿顿有白面馒头和香喷喷的大锅菜、小米粥,就咬咬牙,坚持了下来。没想到一千就是几十年,迁了户口,买了房子,三个孩子都有了工作。现在退休了,每月能领取一千多元的退休金,父亲已经满足了。
想起招工那会儿,我可是一百个不愿意。后来在父母的一再劝说下,我才做了一名煤矿采掘工。没想到,第一次下井时,在巷道内迎面碰到满脸煤灰的矿工师傅,他们笑着和我打招呼:“新工人,注意安全啊!”
就是那一句简单的话语,让我深切地感受到矿工之间的真情,让我感受到了家人一样的温暖。在煤矿工作了几年后,我有了美丽贤惠的妻子和聪明可爱的儿子,并且有了真正意义上的家。月月有几十张大大的人民币进账。每天下班推开家门,妻子必定做好饭菜,坐在暖暖的灯光下,边陪孩子做作业边痴痴地等着我。收人好了,假期去外地旅游,也能把扛过工字钢的背挺得笔直,同学朋友的羡慕使我感到十分自豪。
虽说是劳务工,可公司早就为我们每月交纳了养老金以及各种保险金、大病互助医疗等,给我们免了后顾之忧。于是,我们在工作中时刻遵章守纪,时刻注意安全,用真诚之心工作来回报公司对我们的厚爱。而公司在搞好安全生产的同时,坚持不懈地绿化矿山,努力创建和谐人居环境,常年对矿山进行深层次、全方位的美化和绿化,让我们倍感高兴。
二==五年,在市委、市政府的正确领导下,我们以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻安全生产法律法规,坚持“安全第一、预防为主”的方针,严肃履行对全县安全生产实施统一领导的政府职责,通过及时正确决策,开展宣传教育,采取措施落实,使全县安全生产总体形势趋于基本稳定。全年全县共发生各类生产安全死亡责任事故==起,死亡==人。其中:煤矿==起,死亡==人;道路交通==起,死亡==人(按交警部门口径,统计时间自上年度==月=日至今年==月==日,故今年==月初发生的=起共死亡==人事故未统入);非煤矿山=起,死亡=人;危险化学品行业=起,死亡=人;农电=起,死亡=人;消防=起,死亡=人;工业企业及其他=起,死亡=人。除煤矿、道路交通各发生一起死亡=人的重大事故外,其余杜绝了特大事故,未发生因安全事故危及稳定事件,安全生产形势较去年明显好转。现将工作情况汇报如下:
一、县委政府对安全生产予以了高度重视
近几年以来,我县一直重视安全生产工作。今年以来,我们认真汲取去年秋湖=.=事故的惨痛教训,更是将安全生产摆到了至关重要的位置。我们自觉主动寻找安全生产工作方面存在的差距,全心全意,扎扎实实,认真抓好安全生产。
=、定期研究决策,已形成制度
县委、政府基本上做到了每月召开一次常委会、常务会,安排一定的时间听取全县安全生产工作情况汇报,决策协调处理重大问题,部署下阶段工作。县安全生产委员会每季都要召开一次安委全会,通报情况,听取安委各成员单位主要负责人汇报,研究存在问题解决办法,并限期到位。历次会议都及时形成纪要下发,问题由两办或安委办负责督查落实。据统计,今年来,常委会、常务会、书记会研究安全生产达==次、全县性安全生产大会=次,县委、政府两办下发安全生产紧急通知==次。
=、深入基层,现场督查解难
县委书记易春阳、县长李大剑,几位副书记、常务副县长兼安委主任经常深入到洪山、蛇形山等重点产煤乡镇检查煤矿安全生产工作,督促乡镇党政负责人高度重视煤矿及其他各行业的安全生产工作,加大监督力度;多次到海螺水泥、万里石膏矿、福长钢铁公司、城中路、绕城线、联络线等重点工程,督查安全生产工作。主管安全工作的副县长龙燕青,牵头组织召开各种安全工作会议,督促县安监局、煤炭局的安全监管工作,解决存在问题,经常深入煤矿及其他生产经营单位检查安全生产工作,如在元月=日,组织公安局、安监局、煤炭局、地矿局等部门到甘棠镇的书家山、香花村检查非法煤矿反弹情况;农历正月初=晚,组织相关部门,对歌舞厅等娱乐场所突出检查消防安全情况;==月=-=日,检查县煤炭局、消防大队、治安大队、交警大队、新华联超市、洪山、蛇形山、双乔煤矿等单位节假日值班和现场安全管理等情况。主管交通安全的副县长阳雄绪对交通方面的安全十分重视,重大问题及时亲自处理。如今年元月==日和==月=日发生在晚上的两起重大交通事故,他都在事发后==分钟赶到现场,组织指挥抢救伤员。
=、全面落实安全生产责任制
去年底,县政府以政发==号文颁布了《××*各乡镇和县直单位安全生产责任制》,今年初即下发到各有关单位。并督促乡镇和县直单位根据明确的责任,制订各自的安全生产责任制度,并分解下达到下属单位,落实到岗位人员。今年我县==个乡镇和县直单位都按要求与县政府签订安全生产责任状,乡镇、县直也与下属单位层层签订,有的还收取了安全生产风险保证金,通过安全生产责任的约束机制,大大增强了单位负责人和广大干部职工抓好安全生产工作的责任感。县政府对去年安全生产取得成绩的单位,都纳入了年度目标综合考评予以奖励;对出现较大问题的单位,对照责任状条例,坚决实施处罚;如今年元月==日在全县各乡镇、县直单位主要负责人大会上,就对两个乡镇、=个县直单位分别予以一票否决和黄牌警告。今年,我们仍将严格执行这一既定作法,以进一步确立安全生产责任制的严肃性。
=、严格规范生产安全事故查处
为从根本上扭转过去平时安全无人管、出了事故争罚款、责任照旧不落实、教训仍然冒汲取的状况,最大限度地保证事故查处的及时、准确、合法,充分发挥其警示作用,依据有关法律法规规定,元月份,县政府制发了《××*安全事故查处暂行规定》(双政办发〔====〕=号)。文件贯彻后,使事故查处既坚持了“四不放过”原则,又杜绝了乱罚款现象。这一《规定》受到了市局的充分肯定,并被转发到其它县、市、区推广。
=、重新修订了全县重、特大事故应急预案
=月初,政府重新修订了全县重特大事故应急处理救援预案并行文下发,同时指导督查各乡镇和负有安全监管责任的部门参照制订。所有乡镇和绝大多数县直单位已按要求制订了《预案》,并能做到常备不懈,为及时妥善处理可能出现的突发性重特大事故、最大限度地减少事故损失提供了制度保障和具体操作办法。
=、高度重视煤矿安全。
我县始终把煤矿安全作为全县安全生产工作的重中之重来抓,为切实加强对煤矿安全的监督管理,=月份,县政府成立了煤矿安全专项执法大队,从煤炭局、安监局、公安局等单位抽调得力人员,对全县煤矿进行轮番检查,重点监管高瓦斯矿,几个月来,共查出安全隐患===条,整改到位===条,累计罚款==万余元。强制解决了一些老大难问题,如小富煤矿,现场管理混乱,长期高瓦斯作业,新泽煤矿长期独头巷达===多米作业。通过成立执法大队,对煤矿安全形成了乡镇安监站、县执法大队、县煤炭局、县安监局四个方面的交叉监管,提高了监管频率,降低了违章机率,有效杜绝了重特大事故的发生。
=、优先确保县安监局工作正常运转
县安全生产监督管理局作为政府行使安全工作综合监督管理的部门,县委、政府高度重视,无偿划拨原县轻工局的房地产作为县安监局的办公场所,在财政偏紧的情况下,先后多次共拨款==万元,用于安监局购买小车、完善办公设施、配置必要装备等;人员编制建局定=名,今年又增编=名,确保了县安监局能较好地行使了安全生产综合监督管理职能。
=、建立和健全乡镇安全监管网络。
为适应安全生产工作的需要,强化乡镇的安全监管职责,建立和健全乡镇监管网络势在必行,县委、政府对此十分重视,制发了《××*人民政府办公室关于乡镇安监站建设的意见》(双政办发〔====〕===号),县编委下发了〔====〕==号文件。明确了各乡镇设立站所级安全监督管理站,配备=-=名专职安监员,各责任区确定一名副书记或副主任担任兼职安监员,负责各乡镇辖区内各行各业的安全生产综合监督管理。现全县==个乡镇均成立了安监站,并已投入运作。安全生产形成了“横向到边、纵向到底、责任到人”的监管网络。
二、职能部门各负其责,安全监管成效明显
煤矿、非煤矿山、道路和水上交通,危险化学品管理、消防安全、工民建筑是我县安全生产工作的重要行业。我们始终把这些行业的安全监管摆在突出位置,各职能部门、尽职尽责,做了大量扎实的工作。
=、煤矿安全专项整治工作扎实,已初见成效。
我县现有煤矿==家,通过近三年来的专项整治,加大了安全投入,更新了安全生产基础设施,提高了经营业主的安全素质和管理水平,防范事故的能力已大有提高。今年以来,我们多次重温秋湖=.=事故血的教训,先后召开=次矿长会,强化矿长的安全意识;煤炭局先后举办了=期培训班,系统培训===人,对安全生产管理人员、特种工进行了一次全面培训;还以乡镇为单位,对煤矿近====名从业人员进行培训,未经考试合格,不得从事煤矿作业,共淘汰===人;对高瓦斯矿井严格坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”,“三专两闭锁”,“全井撤人、地面放炮”,严禁手镐落煤等综合防治措施。各乡镇对所有煤矿都明确了不少于=名干部作为安全监管责任人,乡镇安监站、煤炭局、执法大队加强了对煤矿的安全检查,每月每矿不少于=次。县安监局加强综合监管,对重点矿井进行不定期的抽查。使煤矿的重大安全隐患都能及时消除在萌芽状态,确保不发生重特大事故。国土资源、煤炭、安监、公安等部门紧密合作,时刻关注全县非法煤矿的反弹,发现问题及时处理,先后在甘棠、印塘、杏子、蛇形、梓门等乡镇对可能出现的非法煤矿反弹的区域进行地毯式检查,确保了全县非法煤矿彻底关闭到位。
=、其他行业的安全整治力度加大
公安交警、农机监理部门加大了对道路交通整治力度,严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、超载、超速、非法车、农用车载客;交通航监部门及时取缔三无船舶。春运期间,县安监、交通、交警、运政等部门对杏子铺境内的“黑车”从事客运进行了打击,查获黑车=辆;=月份、==月份,县安监、交通、航监、治安相互配合,对水上交通进行了两次专项整治。
公安消防部门加大公众聚集场所重点防火单位的消防安全监管力度,确保全县未发生大的火灾事故。县安监局与消防大队还对重点场所进行了两次大规模的联合检查,=月份,一起会同青树坪镇政府对==多家小打火机厂进行规范、整顿,制订了《小打火机厂安全生产规定》,取缔关闭了=家,保留了==家,基本上消除了小打火机厂的重大安全隐患。
公安局治安大队加强了对民爆物品的审批管理,严厉查处非法使用火工产品、无证爆破等行为。今年重点查处了原县大理石矿区及周边采石场火工产品的违规审批、管理、使用,加大了监管力度。烟花鞭炮的=个生产厂家,通过县安监、乡企局、治安大队联合检查,强制整改,安全状况有了明显改观。
县建设部门加强了对工民建筑的安全监管。今年以来,对双峰七中等学校校舍建筑、海螺水泥工地、福长公司工地等进行了安全监管;还会同县安监局对县城改制企业门面出售后擅自改建、扩建等行为进行了整顿,责令各业主报专业部门审查鉴定,采取措施,确保安全。
县质监部门加强对特种设备的安全监管,强制对特种设备的检测、维护、保养,对特种作业人员进行全员培训,持证上岗率达==%。由于县政府直接过问,全县各中小学采用热水炉作蒸饭供气的高压锅炉全部停用到位;石油液化气充装站收购各用户气瓶,负责定期检测,有效防止了气瓶事故。
县安全生产监督管理局加强了对非煤矿山、危险化学品、工业企业等生产经营单位的安全监管,认真履行综合监督管理职能,开展对石膏矿、金矿、铅锌矿等=家规模非煤矿山矿井的安全检查,共查出安全隐患===条,整改到位===条。还组织各乡镇安监站对全县===家采石场、==家砖厂进行了一次全面的安全隐患排查,重点检查了青树坪、印塘一带的采石场,下发安全监察指令书==份,排查隐患==处,责令停产整顿=处,关闭存在重大安全隐患的采石场=处。对全县==家加油站、=家液化气充装站、=家液氧充装站及其他危险化学品经营单位,也进行了全面检查和整顿。==月份,对非煤矿山、危险化学品的生产经营单位负责人培训基本完成,现正在着手组织安全评估,计划年底前,完成评审发证工作。
=、乡镇切块包干工作机制已经形成
县委、政府要求各乡镇对辖区内安全生产实行切块包干负责。各乡镇党委、政府对此高度重视。全部配备了=—=名党政领导负责安全生产工作。凡召开党委、政府会都要研究,召开其他会议都要布置、强调,党政主要领导经常过问安全生产工作,解决存在的问题。县政府办===号文下发后,各乡镇及时与县安监局联系,组建、充实了安监站,全面加强了对各行各业安全工作的日常监督检查。各乡镇都修订、完善了安全生产责任制度和应急救援预案,还与下属单位和重点生产经营单位签订了安全生产责任状。做到了年初有工作规划,年终有总结汇报。尤其是洪山、蛇形山等重点产煤乡镇,对安全生产工作更是不敢稍微掉以轻心。
三、更新理念,夯实基础,全面提高安全素质。
我县各部门始终坚持以人为本,夯实基础的安全理念。十分重视对安全生产的教育培训,要求党政干部认真学习安全生产的法律法规,学习安全生产方面的基本常识,争当安全生产的行家里手。今年=月,我们将《安全生产法》的学习列入了干部法制教育的内容,并对全县副科以干部进行了专题理论辅导,提高了广大干部们的法律法规知识和安全意识。各有关的安全生产管理部门,根据各行业的特点,举办了各类安全生产培训班,有力地提高了各经营业主、安全生产管理人员、从业人员的安全知识和安全防范意识。全县累计培训====余人,如煤炭行业对从业人员的培训,质监部门在《特种设备监察条例》颁布后,组织对特种设备管理人员进行培训,县安全生产监督管理局依据《安全生产法》和国家安监局的文件精神,今年已对全县非煤矿山、危险化学品经营业主、安全生产管理人员共===人,进行安全生产管理资格培训,并聘请市安监局总工程师吴共呜同志及有关专业技术人员讲课,收到了较好的效果。部门、乡镇还督促、指导生产经营业主对从业人员开展培训,这些工作,对提高安全生产管理水平、纠正“三违”,夯实安全基础,预防事故发生,将起到很好的作用。
为提高全民的安全素质,我县还认真开展了“安全生产月”和“百日安全竟赛”活动,县政府成立了“安全生产月”活动指导委员会和“百日安全竟赛”活动领导小组,下发了专门文件,要求各级、各部门、各单位认真组织,积极参与,并开展了电视讲话,召集各有关职能部门组织大型车队下乡宣传,进行安全生产法律法规、安全常识咨询,在县城和乡镇主要集镇悬挂大型横幅、宣传标语等多种形式的安全生产法律法规宣传教育活动,使广大干部群众进一步提高对安全生产工作的认识,在全县营造一个“关爱生命,关注安全”的良好氛围。
四、采取过硬措施,确保政令畅通。
要切实抓好安全生产工作,杜绝重特大事故的发生,必须扎实抓好各项工作、严禁阳奉阴违、政令不畅。为确保《××*各乡镇和县直单位安全生产责任制》落到实处,督促各乡镇和县直各单位认真履行各自的安全生产责任,今年=月初,县委办、政府办联合下发了《关于开展全县安全生产工作督查的通知》,县委政府授权县委督查室、县政府办、县监察局、县安监局对全县==个乡镇、==个县直单位进行了为期==天的安全生产督查,包括安全生产责任制、规章制度、领导机构、党政会议记录、执行县委政府决定、应急预案、日常监管等方面的工作进行了全方面督查,形成了《××*上半年安全生产工作督查汇报》,为进一步搞好下半年工作和实行全年目标考核打下了基础,现正对全县==个乡镇和县直单位全年安全工作情况进行综合考评,拟对两个乡镇分别予以黄牌警告和通报批评。
为督促各乡镇、县直各部门及负有安全生产监管职责的工作人员,认真履行监职责,严防重特大事故发生,我们特别注重发挥事故查处的警示作用。对今年洪山殿镇中心煤矿=.==事故的=名有关责任人员的纪律处分已经落实;对去年“=.=”事故有关责任人的处理,也正在配合实施。这样,使负有安全生产责任的有关干部时刻警惕,唯恐工作疏忽,酿成事故。
综上所述,今年我县安全生产工作虽然取得了较大成效,但也存在一些明显不足,主要体现在:一是道路交通事故增多,有待采取有效措施遏止;二是整个安全工作基础尚感薄弱,有待加强。
_年,除了继续加大安全执法力度,严格事故责任追究,营造严肃的安全生产氛围外,准备还着实以下三个方面开展工作:
一是全面强化安全责任,使基层感受压力,激活动力。
自去年以来,县政府及其职能部门的安全生产责任,已经明确;乡镇责任也基本明确。但村民、居民委员会等基层组织的责任尚未明确,尤其生产经营单位应对安全生产“全面负责”的观念仍然淡薄,自主性不强,自觉性差。今后必须通过层层强化责任,开成社会合力,将沉重的安全生产工作压力贯注到基层,直至生产经营单位,激活其工作动力,变被动为主动,变被迫为自觉,时刻感觉如履薄冰、如临深渊、肩有千斤重担,不敢稍懈片刻,必须全力以赴,想方设法确保安全生产法律法规及各项措施落到实处。
二是大力完善网络建设,实现全程综合监管,消灭盲区。
各乡镇安监局建立以后,县与乡镇两级安全生产监管网络已基本形成;乡镇安监站从单一的煤矿安全扩充到其他各行各业,基本实现了全幅面、全方位监管。下一步的工作,是要在选好各责任区兼职安监员的同时,狠抓生产经营单位内部监管机构的建立和监管人员的配备,并赋予相应办事权限,确保安全生产工作事事有人管,人人有事做,达到上下协调,综合实施,全程监管,真正实现“横向到边,纵向到底”,完全消灭安全生产盲区,防止因监管不到位而发生安全事故。
三是认真夯实工作基础,全力构建安全生产长效机制。
近年来,接二连三的安全生产突击运动,的确对于形成工作大气候,解决一些迫切问题至关重要。但继续这样操作,不仅政府、部门、基层都将穷于应对,生产经营单位也会逐渐丧失自觉性和主动权。要从根本上改变这一局面,就必须将工作重点转移到日常工作上,也就是要将主要精力放到夯实工作基础上,构建安全生产长效机制上来。
一、传统煤矿安全培训的弊端
传统安全技术培训的课堂教学由于沿袭普教模式,在教学中存在如下弊端:
(一)只重视传教知识,习惯于教师教、学生学,课堂缺少师生“双边”教学活动,方法单一、呆板,不能够很好地激发调动学员学习的积极性,导致培训效果不佳。
(二)教师对学员的知识、技术了解不够,讲课联系学员工作实际少,与学员已有知识结合少,不能很好地贯彻“因材施教”原则,达不到各自提高的目的。
(三)课堂教学内容理论多,实践少,重知识,轻技能,对能力的培养不够,不能全面实现培训目的等。
二、教学方法改进实践
鉴于以上弊端,在培训教学中,职教中心在充分调查了解区队安全生产、设备使用情况,充分了解学员在安全、生产中的工作情况的基础上,根据培训对象的不同,采取不同的教学方法,积极引导、调动学员参与课堂教学,并积极采取现代化教学手段和实物教学、演示教学等,努力提高教学效果,具体形式有:
(一)经验介绍交流法
在安全技术培训教学中,对每一项内容在教学之前,我们先请学员介绍各队安全生产情况,个人在安全操作、设备管理、操作中的感受,取得的经验以及不明白的安全、技术问题等,让学员通过介绍互相了解,互相交流,互相启发,教师和学员围绕问题教学。如:在讲授“一通三防”时,让分布在井下各个头、面的学员将掌握的情况汇总在一起,就能反映出全矿的瓦斯管理工作情况,掌握瓦斯治理的重点及位置。其中一名学员负责掘进二队的通风管理,他介绍了该队掘进头上隅角经常出现瓦斯积聚的情况,他还结合自己的认识,分析了这一管理措施的工作原理及其合理性,学员听后很受启发。教师在此基础上系统介绍全矿通风系统及通风管理,结合实际讲通风与安全知识,使学员紧密联系实际学习,提高了学习兴趣。
(二)讨论法
培训中,考虑到学员大都来自生产一线,安全知识对他们并不陌生,知识不系统,不全面,教师根据培训大纲要求掌握的内容,先安排学员进行自学,结合实际讨论,在讨论中教师进行指导、归纳、评判,并对照教材进行讲解,使学员积极参与到学习中来。如电气防爆员培训时,教师就电缆防爆、开关防爆问题引导学员讨论发言,列举常见的失爆现象及其原因和预防措施,启发、引导学员用自己已有知识和理解总结杜绝失爆的方法及处理措施,教师和学员在比较、分析中讲与学,问与答,收到明显效果。
(三)案例教学法
案例教学以其典型、生动、事实、具体等特点,能产生强烈的教育效果。在近几年的安全培训教学中,职教中心充分运用案例教学方法,精选各类典型事故案例和成功管理经验,从案例解剖分析入手进行安全知识教育。如水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电运输等,将案例贯穿始终,先案例介绍,后理论学习,先讲现象,后分析原因及危害结果,使学员对安全知识能从具体的案例教学中学习和掌握。在日常安全培训中,将一通三防、五大灾害融于案例之中,既生动、真实、具体,又便于职工牢记,从而使职工达到提高安全意识、掌握安全知识、增强安全责任心的教学目的。
(四)实践操作法
根据职工培训的目标是为了培养能熟练操作的技术工人,我们在安全培训中一改过去只重视理论知识学习的做法,将规范技术操作、提高操作熟练程度作为安全培训的落脚点。在培训安排上增加实际操作项目训练时间。如在机电教研组进行安全培训中,先从安全规程、操作规程、岗位标准讲起,然后对照操作规程练习操作,再训练提高实际操作的熟练程度,学员不懂的从头学,懂得一些的,在熟练程度上再提高,分类教学,分类指导,先实践后理论,由理论到实践,反复练习,这样学起来更有效果。
(五)实验、模拟演示法
模拟演示方法生动、形象、直观,将静态的理论描述转化为动态的运动变化过程,学员易于感知和加深印象,且记忆深刻。近年来,二矿不断完善硬件设备,建立了井下和井上实训基地。随着实验条件的完善,诸如通风、机电、运输等内容也在逐步推行实验、模拟演示教学,以提高教学的趣味性、形象性,增强培训的效果。
三、教学方法改进的作用
通过以上教学方法的改进,对教师的教法、学生的学法以及教科研等工作产生了极大的推动作用。
(一)增加了教师工作的积极性
教师备课不仅要备教材,而且要备设备、备现场、备学员,这样才能胜任组织教学的角色。如今,教师出现了现场学习热、找资料热,从而极大丰富了课堂教学内容,开阔了教师的视野,提高了教师的综合素质。
(二)极大地提高了学员学习的积极性和学习的兴趣
学员在课堂上积极发言,能联系实际学习,带着问题学习,因而提高了学习效果。
(三)推动了教学、教研工作的全方面开展
为了教好课,管理部门和教师更加注重培训调查研究,追踪培训效果。他们经常下队了解技术设备应用情况,职工素质状况,掌握安全技术发展动态,加强自身学习提高。并且学校加强实验设备、演示设备、教具的配备和研制,提高了教科研水平。
尊敬的各位领导:
大家好!我叫XXX,现年52岁,本科学历,工程师职称,现任XX煤矿安全副矿长,分管矿井安全监督检查、安全生产标准化、“双重预防体系”建设、矿井应急救援队伍建设和职工安全培训工作。
一、职责分工
在矿长领导下,负责全矿安全生产监督管理。主要安全生产职责如下:
(一)参与制定安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。
(二)组织制定并实施安全生产教育和培训计划。组织职工全员培训、新工人岗前培训等,督促安全生产管理人员参加安全生产知识和管理能力考核,组织特种人员参加安全资格培训(复训)。
(三)检查安全生产状况、排查事故隐患。组织开展安全生产大检查、安全生产标准化检查评比;开展安全动态检查;监督检查安全生产责任制落实;监督检查作业规程、安全技术措施落实;监督检查岗位人员按章操作情况;监督瓦斯、水害、火灾、粉尘、顶板、机电运输等重大灾害预防和治理。
(四)参与事故抢险救援,组织事故调查处理;总结分析事故原因,吸取事故教训,制定防范措施,并监督落实。
(五)组织安全生产标准化制度制定、工作开展、验收评比等工作。
(六)负责“双重预防”体系建设。
(七)落实矿领导值带班制度;履行法律法规规定的其他安全生产职责。
二、安全工作开展情况
(一)安全管理
1.安全目标完成情况:矿井杜绝了轻伤及二级以上非伤亡事故。
2.加强安全宣传教育,提高安全意识。井上下悬挂固定牌板标语58块,岗位责任制20块、操作规程52块、风险公示牌36块,悬挂安全宣传横幅200多条,组织矿井安全大检查46次,召开安全办公会议9次,宣传贯彻上级文件135份。
3.强化安全监督检查工作,加大隐患排查治理力度。及时组织安全自查活动,督察隐患整改情况,建立隐患日排查制度,及时排查处理生产中存在的各种安全隐患。共组织安全自查104次,配合公司及上级主管部门检查122次,共查处各类隐患684条,已全部按“五定”原则整改落实到位。
4.严格落实矿领导下井带班制度,截止十一月份带班69次,下井159次,查出隐患295条,所查隐患全部监督整改到位。
5.加强救护队管理,开展救护队不定时预防性检查,累计组织12次,查出问题186条,从而保证了安全生产。
(二)教育培训
1、从业人员培训情况
2019年3月1日至3月9日及2019年3月12日到3月15日培训科按照郑州市煤炭管理局下发的《关于做好全市煤矿企业复工复产前从业人员教育培训工作的通知》郑煤【2019】13号文件中第二项、第三项的要求,详细制定了培训实施方案,分两期培训,共培训人员436人,及格率达100%。2019年7月18日到8月2日组织新工人安全知识培训143及格率达100%。人并取得生产经营单位从业人员培训合格证书。
2、特种工种培训情况
特种工种培训情况:目前,我矿持有特种作业人员82人,按照国家安全生产监督管理总局92号《煤矿安全培训规定》第二八条要求,我矿所有特种作业持证人员均在有效期内,全年没有培训特种作业人员。全年参加知识更新80人次,并取得知识更新合格证书。
3、安全管理人员培训情况
安全管理人员换证、取证班培训情况:副总工程师3人,正副科级培训6人;班组长10人复训9人次;知识更新13人全年参加知识更新55人次.
参加河南省煤矿安全培训中心举办瓦斯抽采“三化一工程”和双重预防体系专项培训三人。国庆放假期间参加副总工以上人员培训班10人次。
4、煤矿负责人培训情况
煤矿负责人培训职业卫生及知识更新1人,已取回证件。
综上所述:2019年度共培训从业人员及安全管理人员579人次。取证579个安全资格证。建立从业人员档案579份,电子档案与纸质档案符合上级检查要求。
5、“一期一档”及小范围培训情况
按照《煤矿安全培训规定》及2019年度矿井培训计划要求,每月组织矿井从业人员开展元月份开展了煤矿机电提升运输,共参加527人次,培训合格率达到100%。三月份复工复产培训第一期参加人数436人次,由煤炭局组织考核,合格率达到100%。
四月份组织职业卫生培训共参加人数523人次,其中四人离矿。合格率达到100%。同时对安全管理人员举办黄玉治在全国安全培训会议上的讲话精神,并进行考核。
五月份组织灾害防治培训,共参加人数462人次。3人不及格,经补考全部及格合格达到100%。
六月份举办双重预防体系中隐患排查部分专项培训,参加167人次,合格率达到100%。
七月份举办年度应急预案专项培训,共参加人员460人次经考核全部合格,2人辞职合,格率100%。
八月份组织岗位实操技能专项培训,共参加人员457人次经考核全部合格,合格率100%。同事举办新入职从业人员143人专项培训,聘请登封市煤炭局培训中心教师来矿授课,考核。合格率达100%。
九月份放假、10月份举办从业人员防治水细则培训,共参加576人次,合格率100%。在放假期间同时开展从业人员复工复产再培训。
11月份举办顶板管理及冬季四防专项培训,参加人数584人次,经考核全部合格,合格率100%。
12月份计划培训“煤与瓦斯突出防治细则”专项知识培训。目前按计划进行中。
截至目前,我矿在2019年度组织从业人员参加培训共计4335人次。
(三)应急管理
1、规范化
(1)加强小队及个人内务卫生管理,严明工作纪律。
(2)将队伍引导为准“军事化”,全面提升队伍精神面貌。
(3)努力打造一支真正能为矿井服务的专业化救护队。
(4)各种装备和训练设施,修复了以前不规范的健身器材,做了我们训练项目的沙坑。
(5)队内的日常训练、资料管理、应急救援等也要按照国家质量标准化要求全面开展。
(6)过去没有条件开展的训练项目在今后都将迎忍解决。
2、标准化
(1)全面按要求开展安全生产标准化的训练项目。由于条件所限,一般技术操作、创伤急救、综合体能在2018年之前一直都没有系统的训练过,甚至一般技术操作都没有训练过,因此本年度的日常训练中在全面开展训练的同时,注重一般技术操作、创伤急救、综合体能项目上多下苦功,以求尽快平衡教护专业技能,满足救援要求。
(2)为了满足实战救援要求,落实岗位责任制。队员在仪器等基本技能方面会偏难,今后定注重知识的提升。队员则按照标准化要求统一培训、学习,步渐进应知应会内容,最后达到人人过关。满足矿方对人才的需求。
(3)扎实开展岗位练兵,组织内部技术比武。本年度小队有计划开展内部救援技木竟赛,到时根据人员配备、技术装备和器材的配备情况会适时开展。活动开展以注重实战、实用和尊重国家质量标准化为原则,以提升指战员业务水平和实战能力为目的。
3、专业化
业务理论培训要侧重贴近作业现场、贴近井下、贴近实战,使“应急救援”更直观、更立体的展现给队员。
(1)多组织事故案例学习。观看相关视频、图片等直观影像资料,认真分析总结事故的发生、救援处理。尽量还原事故救援真像,给以较为直观、实用的感受,开阔视野,进而人为的丰富“实战经验”,增强事故应急和处理能力。
(2)聘请登封市矿山教护大队的老前辈、老救护队员讲课,讲述他们数十年的救援经历、见闻,共同分享救援经验,使我们的队员尽快吸收成长起来。
(四)安全生产标准化
矿井每月利用安全自查对井下作业地点进行标准化周动态打分,共进行11次;对不合格工程进行通报处罚、对于好的精品工程给与奖励;投入100多万元年对工业广场、煤场两边道路、老矿区进行绿化,种植树木花草10000多棵。完成副井底大巷、12轨道上山扩修工程500多米;完成副井底到12081--12092标准化一条线。
(五)双重预防体系建设
4月15日制定下发《郑州市慧祥煤业有限公司安全生产风险隐患“双重预防体系”建设实施方案》,成立以矿长为第一责任人的领导组织机构,对“双重预防体系”建设的指导思想、工作目标、工作程序、方法、步骤等进行了具体的明确,为确保工作扎实开展,成立了双重预防办公室,配备专人负责“双重预防体系”建设工作。
在省先进试点矿(平煤十一矿、鹤煤九矿)学习经验的基础上,我矿先后对矿井双重预防各项岗位责任制、操作规程、考核办法等制度进行了修定完善,并结合矿井实际情况,推行了“1+8+9”安全风险辨识评估模式,在原有“1+8+8”的模式上,增加了《巷道维修安全风险评估》标准,并于6月28日郑州市煤炭局组织登封、新密多有矿井在我矿召开郑州市双重预防推进会。
在风险管控方面,矿井依据作业条件危险性评价法(LEC)和“1+8+9”安全风险辨识评估标准开展安全风险辨识评估工作,确定安全风险等级,并分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示,建立了安全风险管控清单(共计风险324条,其中:重大风险7条、较大风险23条、一般风险45条、低风险249条),并绘制了四色图。
在隐患排查治理方面,矿按照“1+3+1+1”的四级事故隐患排查治理模式进行管理,排查治理结果及档案报安监科存档。对各级管理部门检查出的事故隐患,及时反馈到应当组织治理的单位或部门。按责任、措施、资金、时限和预案“五落实”规定进行限期整改,及时实施隐患治理、闭环验收。
(六)明年工作计划
1、在全矿全面推行“手指口述”工作法。
“手指口述”安全确认工作是当前重点推行的一种新的安全管理方法,它是建设职业道德好、业务技术精执行能力强的高素质职工队伍的重要途径,以往的生产实践中已得到很好的证明。作为我矿安全管理的第一人责任人,在日常工作中我认真组织安监人员分点包队在全矿严抓“手指口述”工作,要求全公司人员参加,坚持每月全矿人员“手指口述”人人过关,在我公司真正做到了从区队到班组,从岗位到个人,人人抓起,人人参与,让我公司职工做到了穿衣戴帽入井、行走、交接班和岗位操作事事有标准,处处有规范。
2、有针对性地组织开展各项安全生产活动,营造良好的安全生产氛围。坚持把适时、有针对性的开展各项安全生产活动作为矿井搞好安全生产工作的一项主要措施来抓。通过各种安全活动的开展,大大提高了我矿广大干部职工搞好安全生产工作的积极性,进一步增强了广大职工的安全生产意识和自我保护能力,提高了杜绝违章作业和违反劳动纪律、抵制违章指挥的主动性和积极性,促进了我矿健康发展,使我矿安全生产工作迈向一个新的台阶。
3、抓好班组安全管理工作。
班组是矿井的基本,最关键的是组织形式,是企业各项工作的具体执行机构,也是企业产生经营的核心集体,班组管理水平和人员素质的高低,反映了企业的生产能力好经营管理水平,是“安全第一预防为主”方针的落实和企业生存发展的关键。在 常的工作中我们不断完善各种班组建设规章制度、考评标准、工作条例及考核办法,以制度来约束、规范、细化、量化班组工作,使班组建设工作做到有章可依,有据可查,以制度、规范来保障和促进班组建设工作安全、健康、持续发展。
4、狠反“三违”,提高全员安全意识。
[关键词] 煤炭; 安全; 教育; 建构主义; 信息技术
中图分类号:G434 文献标识码:B
安全工作是煤炭工业生产的永恒主题,这是煤矿生产的性质所决定的。煤矿是一个高危环境,职工面临的是复杂多变的地下生产环境,生命时刻受到大自然规律的威胁。以井下作业为例,除了推广和应用安全科技成果改善作业环境外,关键的问题是做好培训,让工人能够识别各种环境特征、声相、气相、温度或气味等标识,及时地判断和发现即将发生的危险,用正确的方法和途径去解决问题和脱离险境。这样,可以在没有危险和最小投入的前提下,最大限度地消除井下作业中的安全隐患。
在以多媒体互动技术为界面的现代信息技术环境中,安全培训教师可以通过培训环境软件,利用文字、图片、视频、声音等信息有机结合,让职工迅速地熟悉井下作业环境,在激发职工的求知欲望的前提下,有效地培训职工的各种识别能力、应对能力、快速反应能力等。同时,还可以提供丰富的互联网素材,以开拓培训学员的视野,增强自主学习能力,有助于加强个人安危意识和对生命、对工作的责任感。
目前,已经有些培训机构采用部分相关培训软件或视频短片来加入到培训中去,但是,没有成熟的理论支撑和相应的培训方法,往往只是一个凌乱的知识片段的补充。因此,我们必须寻找一个完整的培训理论和方法,构建一个培训体系结构,再去充实相应的软件和资料,便可实现系统的标准化、强壮化、柔性化和可扩充化。
以建构主义学习理论为指导,将现代信息技术融入到煤炭安全教育中,使教学过程和教学效果产生根本性的变化。第一,由以培训教师为主的课堂灌输式教学方式转变成为以培训学员为主体的注重师生之间、培训学员之间协调发展的“探究式”(WEBQUEST)的教学模式;第二,培训学员由被动的信息接受者转变为能够自主学习、积极探究知识的信息构建者,教师则转变成学习内容的组织者、学习过程的帮助者和辅导者;第三,培训学员由单纯学习安全管理知识、机械记忆煤安标准转变成通过信息工作多渠道获取知识的主体;第四,培训学员由过去知识的被动接受者转变为分析、加工信息的知识生产者。以上模式的变化,可以为煤炭安全教育教学融入蓬勃的动力。
一、建构主义与煤炭安全教育
建构主义认为,学习者的知识是在在一定的社会知识文化背景下,借助教师和学习伙伴的帮助,利用必需的学习资料,通过意义建构的方式而获得 。其中建构主义对教学影响的主要观点有:
1.以学生为中心
建构主义学习理论的基本观点认为, 知识是通过“意义建构”而获得的,即学习是在一定的学习情境下,借助其他人的帮助即通过人际间的协作活动而实现的意义建构过程,这就要求学生在学习过程中,起到主体作用,改变过去那种作为知识的被动接受者、信息灌输对象的地位,变为信息加工的主体、知识意义的主动构建者;而教师则要由知识的传授者、灌输者转变为主动建构意义的引导者、帮助者、促进者。
2.教学过程互动观
教学过程是教师与学生之间,学生与学生之间的相互协作、积极互动、共同发展的过程。整个学习过程就是交流的过程,在这个过程中,每个学习者的想法都为整个学习群体所共享。交流对于推进每个学习者的学习进程,是至关重要的手段。
3.情境建构观
建构主义认为,学是与一定的社会文化背景即“情境”相联系,在一定的知识情境中进行学习,可以激发学生的联想思维,使学习者能利用原有的认知结构中的有关经验去同化和索引当前学习到的新知识,从而使新旧知识建立起联系,并赋予新知识以某种意义。不可能形成真正的对新知识的同化和顺应的过程,完成教学目标。
4.协作学习观
建构主义专家指出,协作在一定的层面上也指协商。协商主要有自我协商和相互协商。自我协商是指学生自己内心对知识的把握、引发的认知结构的重组;相互协商是指学习小组内部之间的商榷、讨论和辩论。协作学习环境以及学习者周围环境的交互作用对于学习内容的理解起着关键性的作用。
鉴于上述基本观点, 信息技术环境下的煤炭安全教育应该是以“培训学员”为中心的,学习过程中充分职工的学习主动性,要能体现出职工在学习中的首创精神;在接近实际工作生产的情境下进行学习,可以使职工能利用自己原有认知结构中的有关经验去同化和索引当前学习到的新知识,从而赋予新知识以某种意义。教学活动是培训学员学习情境的创造活动,在传统的课堂讲授中,由于不能提供实际情境所具有的生动性、丰富性,因而将使学习者对知识的意义建构发生困难;教学过程应该是师生、生生协作互动的过程, 教师的角色定位应为教学活动的组织者、引导者;教学的目标不应侧重于煤安知识的传授和习得,更应侧重于培训学员自主学习能力的提高和安全生产习惯的养成。
二、基于建构主义的煤炭安全培训体系结构
从以上的原则出发,建构主义学习环境下的安全教学设计应当包含下列内容与步骤,如图1。
三、基于建构主义的煤炭安全教育策略
1.运用多媒体营造生动的教学情境,可以激发培训学员参与教学活动兴趣。通过心理学原理我们知道,在愉悦、欢快的学习环境下,学生的智力能得到更加充分的发挥, 其个性心理特征也能得到充分的展示。因此,通过激发培训学员的兴趣,使其能够学有所乐,乐在其中,他们才能不由自主的产生渴求、探索知识的内动力,不断步入新的求知境界,顺利完成安全教育的目标。在安全教育中,培训教师要善于利用各种教学手段,营造良好的教学氛围, 让培训学员在全神贯注中愉悦身心,激发求知欲望,求得最佳的教学效果。当今,电脑及由此衍生的新媒体技术已经充分普及, 它已成为人们日常沟通不可或缺的手段。当然,包括培训学员,也是它的重要使用者和受众。培训教师要多思、多想,找到教材与培训学员内在需求的契合点,运用多媒体手段带领培训学员一同完成既定教学目标。如,在煤炭安全网(http:///)中,在“煤矿文化”栏目下的“文艺节目”中有许多与生产安全息息相关的安全教育相声、小品、漫画等多媒体素材。教师在培训讲课中,为了避免培训学员“枯燥”地学习,综合运用Photoshop、PPT、一些播放软件将这些与生产安全相关的多媒体素材添加到讲课过程中。通过一些鲜活的视频素材来侧面的传播煤安教育,使一些安全事故或优秀人物清晰活泼的展现出来,培训学员能立刻把一些枯燥的煤安标准和生活、生命联系起来,使得记忆时间更长久、稳固。用图文并茂的方式将煤安教育进行视频演示,不仅让培训学员直观形象了解学习煤安标准的必要性,使他们违法操作行为产生敬畏,为日后的安全生产打下坚实的心理基础。
2.利用网络资源培养学习能力
随着网络时代的到来,互联网已取代其他传播媒介,基本已成为人们发表意见的最重要的载体。因此,它也理应成为课本、教师以外培训学员获取知识的重要来源。与此同时,我们也应看到,在以海量信息帮助人们获取新知的同时, 互联网也挑战着人们的思考力和鉴别力:哪些信息可以帮助我们进行决策? 哪些知识对于决策是毫无意义的、甚至是虚假的? 因此,从某种意义上来讲,知识的拥有量已不是衡量人才的决定性指标,更重要的是索取新知识的能力,即学习的能力。事实上,这种学习能力的培养正是现代新型矿工的一项重要任务。
在教学中,培训教师可以充分发挥网络的优越性,为培训学员搭建自由检索、发散思维、自由讨论的平台,在拓展培训内容的同时开阔了培训学员的知识面,更重要的是培养了培训学员发现问题、解决问题的能力以及表达自我的能力,使信息技术真正成为培训学员自我探索、自我发现的认知工具。
教学活动要善于利用各种新技术手段,引导培训学员对事物作为自己的总结、归纳和判断。在培训中,可以组织培训学员进行5分钟以内的“主题演讲”,让他们自主的对一些故事案例发表自己的观点。《贵州盘县水塘镇小凹子煤矿透水事故剖析及教训》,很多培训学员的发言都有独到之处,他们的很多看法往往是与生产实际相关,分析深入,观点独到。随着活动的持续开展,培训学员们的思想越来越成体系,观点越来越成熟。
另外,培训教师可以建立公开讨论、交流的沟通平台,让学员就典型的案例知识点进行讨论。如,提出“吉林省通八宝煤矿瓦斯突出事故案例分析”一题时,发现培训学员发言十分踊跃,有的学员根据多年的工作经验积累,提出瓦斯突出所在煤层的特点,采取不同的防治措施的观点突出条件;通过大家的发言交流,并借助于互联网络搜寻相关资料,于是大家总结出突出条件主要有三个:岩层的重力和构造应力;瓦斯的含量和压力;煤层本身的松软结构。
在上述教学过程中,培训学员是沟通交流的主体,大多数知识点的解决都由培训学员自发讨论完成,教师则主要承担组织、点评的角色。此类培训学员们喜闻乐见的工具,极大调动了培训学员课后学习的积极性,同时也提升了培训学员自学的能力。
3.利用信息技术提升培训学员记忆、表达能力
信息技术的快速发展,正丰富着人们的认识、识记能力,引领着人们的表达方式和手段。信息环境下的煤炭安全教育,亦应顺应时代的潮流,利用各种信息技术实现提升培训学员对各种安全规章的识记能力、表达能力的教育目标。笔者在一次煤炭安全教育中,建议培训学员续写《一种性格,影响千万家庭幸福》。在原文中,原作者讲述了中国矿用防爆领域被成为“易根筋”领军人物易小冬,通过一些事例来介绍他的不甘平庸,尊重技术、产品品质视若生命的优秀品格。在学员的搜寻素材时,很多学员利用百度、搜搜、爱问等网络引擎搜索自己需要的信息。然后对搜集的材料进行整理,中,培训学员们都非常感慨,原来停留在口号上的煤安生产,已成为每个人发自肺腑的心声。
4.信息技术手段与课堂活动有机结合
现代教育观点普遍认为, 培训学员实践能力的培养是教育的重要目标之一。根据笔者的观察和研究,开展生动活泼的课堂活动, 并在其中融入现代信息技术手段,将更加有效地提升培训学员的实践能力。
作为一种重要的课堂活动形式,教师可以就学习内容设置一些故事情境,假使学员置身其中,自己改如何处理。情景模拟的特点是将语言智能、空间智能、音乐智能与肢体运动智能等有机地融合在一起,发挥培训学员的不同智能优势和创造性。
在培训中,如果条件允许,培训学员们可以通过网络查阅了大量的资料外,自己动手特别制作了ppt演示文稿投放到背景投影仪幕布上。例如,有学员在ppt中加入声音,伴随着洪亮的警钟长鸣声,一行行红字在黑色背景上缓缓升起,触目惊心的文字、迅疾紧张的音乐渲染了一种岌岌可危、人心惶惶的气氛。学员自编自导的情景剧开始啦,掘进技术操作规程的演示中,有学员能细致入微的模拟打眼前的准备工作,作为观众的学员仔细寻找其错误之处
……技术手段与课本剧的有机融合, 为受训学员的表演创造了完美的舞台。受训学员普遍反映,背景视频的设计、制作、演出和观看,让他们加深了对安全生产的理解,认识到不规范行为可能导致的不良后果的严重性。信息技术与课堂活动的有机融合, 极大提升了培训学员参与实践的热情,也保证了教学活动的效果。
三、结语与展望
建构主义教学思想对我国的教育、教学已产生重大的影响,并且仍将产生巨大的影响,而建构主义教学思想在我国的本土化也将是艰巨而漫长的。我们不应该因为建构主义教学所具有的强大优势而盲目搬用,也不应该因为它所具有的如此之多的缺陷而弃之不理,我们应该敢于面对它,了解它,并积极地与它“对话”,取其合理成分为我国教学服务。
在当今这个科技生活化、生活科技化的时代,以信息技术为基础的电脑、网络以及以此为基础衍生的各类沟通软件和平台已成为人与人之间的重要沟通渠道和手段。运用信息技术手段开展煤炭安全教育活动,不仅有利于有助于培训学员掌握知识,加深对学习内容的理解,还可以激发培训学员的学习兴趣,激发培训学员的思维活动,从而极大提高煤炭安全教育的教学效率。作为煤炭安全教学的组织者,在做好常规工作的同时,应适应潮流, 善于运用信息技术手段,有效组织创新教学,实现知识与能力、过程和方法、情感态度和价值观三维目标的有机融合,使广大员工不断提高安全素质,牢固树立安全观念,为国家、为集体、为家庭、为自己,真正树立安全生产的主体意识,遵章作业、杜绝“三违”,实现安全生产。
[参考文献]
[1]贾宗太.煤矿特殊工种安全培训的几点经验[J].煤炭高等教育,2003(05).
[2]臧松清.关于如何提高安全培训效果的思考[J].徐煤科技,1997(03).