决算报告和审计报告的区别精选(九篇)

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第1篇：决算报告和审计报告的区别范文

【关键词】建设项目；跟踪审计；内容；步骤；实践意义

进入新时期以来，公路建设一直是基础设施建设的重点之一。公路建设推动沿线地区乃至整个国民经济增长的先导效应已越来越明显，全国一大批公路新建和改革扩建项目的完成，极大地改善了各地区的交通条件，带动了运输、旅游等相关产业和地方经济的持续和快速发展，形成了可观的经济效益和社会效益。但是应当看到，当前公路建设中由于投资决策失误、重复建设、管理不善、监督不力，带来不少隐患，审计部门采取事后审计，“走过场”，完成任务，监理部门不很好的配合，“和稀泥”、“睁只眼闭只眼”，导致建设项目存在不少问题，最终给国家和人民带来损失。为杜绝这类现象的发生，最有效的方法是做好跟踪审计工作。

一、建设项目跟踪审计的概念

建设项目跟踪审计。是指单位审计部门组织对建设项目实施过程的合法性、真实性、规范性进行审计监督的活动。分为开工前审计，即对项目程序的合法合规性、投资概算的真实性进行审计；施工期间审计，即审计部门在工程施工期间对工程管理、施工进度、工程材料、变更洽商等事项的审计；竣工结算审计，即审计部门对竣工后各项工程最终造价的审计；财务决算审计，即审计部门对建设项目全部投资认定情况的审计。跟踪审计是一种全新的审计方法，不同于一般意义上的全过程审计（开工前财务收支审计、建设期间财务收支审计和竣工决算审计），也不是指审计决定（意见）落实情况进行检查的后续审计。而是由出资人（代表国家出资的单位）派出审计组（或社会审计组织）到施工现场对工程的建设单位、监理单位、施工单位所进行的工程建设（施工预算、施工组织、施工现场、工程计量、工程计价、工程变更和变更单位、工程结算、财务收支等）全过程进行实际的跟踪审计监督。

二、建设项目跟踪审计步骤

跟踪审计步骤一改原来的事后审计步骤，事后审计可以说是一般现在时，跟踪审计那就是现在进行时。它们的区别十分明显。

事后审计。审计组所做的工作：1、收集资料：公路施工单位提供的预结算书、施工图纸、设计变更、预算定额、当地相关部门颁布的数据信息。甲乙双方签定的材料价格、施工合同、施工单位的资质等级证书、取费证、招投标价，施工组织设计、标准图集等。熟悉施工图纸和说明书，计算工程量。2、了解工程情况：主要是针对变更资料不全时采用的。在施工现场对照图纸、设计变更和结算文件，实施测量、查看，将二者进行比较核对，看图纸与实物是否一致，有无偷工减料、私自减少工序。3、核对工程量：甲方将审计底稿报交乙方，通过交流核对，使乙方认可，做到审核结果双方认可同意。有近似于“走马观花”，根本不能审计出实质性的东西。

跟踪审计。审计组所做的工作：1、审计组进入被审计单位前，应制定审计方案，明确审计范围、内容、方法、程序、审计组人员分工及审计质量控制办法、并考察施工地点。2、审计组进入被审计计单位后应独立租用方便到现场监督的工作驻地，并自备交通工具，以旁站、巡查、测量、试验等方法对工程施工量进行全过程现场审计监督。3、监理处对承包商进行计量验收时，必须联合审计组同行；验收后，施工方、监理单位、建设单位、审计组四方在验收单上签字。4、审计组收到建设单位签字的承包商计量支付申请后，专业造价工程师应逐项审核，提出核定数量和价款。若申报数量与审计现场验收记录不符或计价不准确时，专业造价工程师可修改计量支付文件，并编制审计签证单（审计记录），施工单位、建设单位、审计人员三方在签证单上签章认可。5、审计组负责人只在最后审核无误的计量支付文件上签章。该计量支付文件报建设单位主管领导签字后交建设单位财务部门办理资金支付手续。6、发生工程变更设计时，若需新定工程结算单价，先由施工单位申报，监理签证，工程管理部门审查后再交审计组审定。建设单位根据审计组审定的的单价作为变更工程单价。7、审计组对已完工的合同规定建设内容的单项划等号应出具单项工程结算审核报告。建设单位在留足质保金的前提下，根据审核报告办理工程价款结算。8、建设中期审计组应向派出（委托）单位出具一至两次投资控制情况和财力收支情况的审计报告。9、全部工程基本完工且符合竣工验收条件时，审计组应出具全部工程建安投资部分的工程结算审核报告和竣工财务决算审计报告。10、审计签证单或审计报告在征求被审单位意见时，一般采用当面交换意见、当面签字确认的方法，如果当面不能达成一致意见，之后应采用书面交换意见的方法进一步协商；被审单位收到征求意见函后必须在十个法定工作日内反馈意见，未反馈意见的视同默认；审计组对被审单位反馈的意见应认真研究，认为反馈意见正确的要相应修改审计签证单或审计报告，认为反馈意见不正确的可以签署审计意见或出具审计报告，但应在附主中说明此事。

三、建设项目跟踪审计的实践意义

跟踪审计是一种新型的审计方法，新生事物可能一下子难让有关单位或个人接受，必须对其意义及作用作广泛宣传，大力宣传。《审计法》关于国家建设项目审计的规定、《国家建设项目审计准则》（审计署2003年3号令）、交通部《交通建设项目审计实施办法》（交审发[2000]64号）和《关于加强交通建设项目审计监督的通知》（交审发[2001]62号）等，上述这些法律法规都对跟踪审计作了明确规定。通过宣传，使广大参建人员认识到跟踪审计工作的目的是为了加强投资控制，更加公正、合理、准确地对工程造价进行鉴证，这与建设单位、监理单位的工作目标是一致的。同时，通过审计认定后，建设单位可以大胆地计量支付，相应的加快了工程结算速度，确保了施工单位合法的工程款的及时收回和民工工资的支付，这样促进了工程进度的加快，对施工单位提高效益也是有利的。讲清跟踪审计与原来的事后审计的区别与优势之处。跟踪审计与事后审计最大的区别在审计人员能及时地对隐蔽工程进行现场审计，确保了审计对路面表层以下工程真实性与准确性的监督，大大提高了交通建设项目的审计质量。由于变更工程的单价由审计在现场根据实际情况审定，确保了变更工程计量与计价的准确、合理、合法，从而有效地控制了变更工程的造价，有利于监理工作。试点项目的监理单位认为，在现场验收工作中增加一层监督，使监理单位领导对基层监理人员的工作感到放心一些。以前对工程造价实行事后审计，监理处工作人员在工程完工后还要问审计组作较长时间的解释工作。实行眼踪审计，工程竣工之日，就是审计结束之时。不留下一点后患，什么问题均可消失在萌芽之中。

跟踪审计不仅能及时纠正工程预算、工程结算和变更等影响工程造价的问题，还可以通过审计组认真、细致、负责的工作态度，廉洁自律的道德风范和在实际工作中逐步建立起的威信，制止和防范工程计量、计价的虚报与冒算，从长远意义看，这才是跟踪审计为出资人的投资控制作出的最大贡献。

跟踪审计是将管理审计、风险管理审计、内部控制审计、环保审计等新的审计理论和方法运用到交通建设项目中，有利于提高交通建设项目的管理水平。

第2篇：决算报告和审计报告的区别范文

引 言

自1993年以来，随着互联网广泛应用，互联网的用户呈几何级数迅速增长。互联网的迅速发展对财务信息的披露方式有着前所未有的影响。越来越多的公司通过网站披露财务报告。许多研究显示：在这方面美国处于领先地位，在1995年，美国证监会（SEC）就要求上市公司用磁盘、光盘或计算机网络接口向SEC的EDGAR系统（电子数据收集、分析与检查系统）提交通用财务报告。1996年，在财富150强中，超过80%的公司通过它们的网站披露财务信息。之后，许多国家也采取措施，加快网上财务信息披露进程。在1998年，对包括英国在内的欧洲国家和地区的一个调查显示：在英国金融时报指数（FTSE100）网上财务信息的上市公司的数量从1997年的54%增加到1998年的63%。但是，在南欧和远东地区，在网上提交详尽财务信息的公司则相对少。在中国，2000年，中国证监会开始要求所有上市公司在互联网上公开披露其1999年度的财务报告。这标志着中国企业在应用互联网进行财务信息披露方面的步伐正与国际接轨，增强了中国公司与全球性公司的交流机会。在拥有强大资本市场的国家，几乎所有大型公司拥有自己的网站，并且多数网站包括某种形式的财务信息。互联网作为新的信息传播媒体，具有很明显的优势。互联网财务信息带来许多公司，审计人员和规章制定机构以各种挑战。互联网财务信息也同样吸引了国际机构群体的注意，如国际会计联合会（IFAC）、国际会计准则委员会（IASC）和大型的规章制定组织等。

一、互联网财务信息披露的优势

为了满足信息使用者对投资决策分析的需要，解决财务信息量大，结构复杂给使用者带来的不便，许多公司通过现代信息技术（包括数据库技术、计算机网络技术及远程通讯技术、多媒体技术以及光盘存储技术等），实现财务信息的和传输电子化。

（一）节约成本，提高效率

随着计算机和互联网络技术（Enabling Technology）的发展，互联网成为大型公司向公众公开披露财务报告的主要媒体，披露的形式也实现了由平面到立体再到网络的多样化。一方面，大型公司在网上财务信息可以从实质上降低纸质财务报告的成本，减少流通环节和管理费用，避免纸质财务报告印刷数量的浪费；另一方面，众多信息使用者能同时或重复进入互联网浏览财务信息，有效地保证财务报告信息沟通的及时性和便捷性，显著地降低财务报告使用者的信息搜集、加工成本，提高信息的集成和比较的效率。

（二）信息传播快，覆盖面广

随着互联网技术的日益成熟和互联网用户的不断扩大，通过互联网披露财务信息以超越时间和空间的限制的独有优势成为许多公司广泛采用的信息披露方式。首先，信息的和更新可通过网络迅速完成，省去了传统的纸质财务报告的排版、印刷、出版、分发等流通环节，极大地提高信息传播的时效性，利于财务信息的使用者及时掌握商机，作出决策。其次，相对传统的纸质财务信息，互联网财务信息的传播不受地域的限制，极大地扩展了信息使用者的范围。公司通过在网上财务报表，不仅可与原有的客户保持更为密切的联系，而且可吸引更宽范围投资者的关心和潜在投资者的注意，服务市场的范围得到无限延伸，极大地增强了市场的渗透力和有效地提高信息的透明度。

（三）易于数据更新和财务分析

计算机技术的更新和提高有利于数据分析和信息的处理。首先，通过有规律的网站维护，互联网财务信息可持续地得到更新。同时，相对纸质的财务报告保存期较短以及表格与文字的单调性，互联网财务信息具有多媒体特征，它除了数字与文字资料外，还可伴有语音说明、生动的图像等采用视频形式披露公司的财务活动和重大事件等。另外，互联网财务信息是特定协议标准格式如超文本格式（HTML）的电子报表，信息使用者可以方便地从网上下载所需的数据，配合财务分析软件，把这些电子数据进行加工和处理。互联网财务信息披露打破传统披露方式在技术分析的局限性，实现方便、快捷的同期或者历史财务信息的对比，或其他同行财务信息衔接和对照。从1996年起，美国和加拿大分别规定所有的强制性披露信息必须采用电子申报方式，一些交易所不再接受纸介质的申报文件。多年来，美国上市公司提供免费在线电子财务信息是以证券交易委员会的电子数据收集、分析和调取系统（EDGAR系统）为标准格式，涉及内容包括：所有的损益账户，资金平衡表和季度利润表等。这些系统也迅速成为获取上市公司财务报告信息的权威数据库。

二、互联网财务信息披露存在的问题

通过互联网财务信息的趋势是不可避免的，目前，对大型的公司考虑在互联网上财务信息应该更多的是：什么时候，以何种方式提供财务信息能很好地规避网上信息披露带来的技术风险，会计准则和法律规范等方面的约束，真正实现网上信息披露的实效。

（一）信息质量和安全性需得到保护

互联网财务信息的质量和安全性受多方面因素的影响。首先，互联网财务信息仍应遵守现存的会计准则和制度，信息者明确其提供信息的责任，加强互联网财务信息的审计，确保信息使用者能接收到安全而可靠的信息。根据国际会计联合会（the International Federation of Accountants （IFAC））和其他职业道德规范，审计人员只有在确保他们客户同意的情况下才能实施审计工作。没有审计机构明确的允许，公司不应该在网站上公布有审计机构署名的审计报告。其次，在决定是否或准许他们的客户使用有审计机构署名的审计报告时，审计人员应该考虑信息的安全性。如果信息安全性能存在隐患，黑客可能更改财务信息，审计机构的署名将可能与易误解的非审计财务信息有联系，造成财务信息失真，误导财务信息使用者。

署有审计机构名称的网上财务信息和审计报告有着与其他信息明显的区别。公司提供的财务信息，如财务会议摘要，中期财务报告，财务公告，财务决算概要，其他各种账户全称等，无论审计或未审计的财务信息，大多数可以用Adobe Acrobat （pdf） or HTML文件格式下载。（1）当网上财务信息为Adobe Acrobat文件时，下载的财务信息与原版本是一样的，混淆审计与非审计财务信息的风险是相对小的。（2）使用HTML版本文件时，网上财务信息是根据原文录入的，存在录入差错和网上财务信息与原版本不一致的风险。审计人员应实施实质性的测试以预防和充分地控制录入错误的发生，确保网上的财务信息与已审计过的财务信息一致。（3）审计人员应该意识到超链接能使网上的信息从一个页面跳到另一个。如果超链接包含审计的财务信息，在链接页面的财务信息时，审计人员应该确保任何被合并的信息是已经审计过的。

（二）信息披露的技术性能要求高

信息披露的技术性能直接影响网站设计质量，信息浏览的难易程度、信息披露的容量、信息传送的安全性能，以及信息的下载和数据分析等方面。许多公司网站涉及较深的技术，对操作技能有较高的要求。对计算机初学者来说，无疑是一大障碍，他们必须花很多时间下载或使用多媒体的插入程序，才能收集到所需的信息。

为了规范互联网信息披露方式，方便信息使用者进行信息收集，整理和分析，英国伦敦证券交易所和投资者事务协会了《“最佳互联网年度报告”指南及简要说明》。具体内容包括：（1）独立而巧妙地在网上披露年度报告，提供及时信息。（2）灵活运用易于财务报告下载的文件格式。（3）规定醒目的标识和网站图，有效的导航提示。（4）保存历史记录，结合多领域，建立反馈机制，利于财务数据的横向和纵向比较。（5）设置多币种和多语言浏览方式，拓宽财务信息的实用价值面。（6）提供反映当前和过去发展趋势的价格信息。（7）相关站点的链接。

（三）数据保护和法律的约束

目前，互联网财务信息的由实施管制者监控，且网站的内容可以经常删节或变换。信息提供者可能偏离会计准则要求的信息或增减原法定要求披露的信息，甚至提供不明确和误导的财务信息。为了帮助信息使用者尽享网络技术带来的卓越优势，避免承担财务信息缺乏可靠性带来的风险损失，互联网财务信息披露必须受一些严格规章制度的制约。

财务信息对公司来说是至关重要的数据资料，一些国家法规规定：只有在股东同意的前提下，公司才能给股东发送电子财务年报和其他财务信息。实际上，由于网络维护的昂贵和对网络安全性能的担心，仅仅是少数股东接受这种方式。

三、各国互联网财务信息审计指南和草案

针对以上互联网财务信息披露存在的问题，各国根据本国实际，出台了不同的互联网财务信息审计指南和草案。

在澳大利亚，审计指南强调对互联网财务信息的准备和的管理责任，强调清晰地区别审计和非审计财务信息的必要性。审计人员必须对履行安全和控制职责有信心，确保网上财务信息的质量和真实性。

在美国，相反，目前的考虑是根本不将互联网财务报告列为法定出版的信息。电子网站只是信息的媒介，而不是的法定文件。因此，即使审计报告在网上，审计人员既不要求阅读互联网财务信息，也不要求考虑它的真实性或完整性。

在英国，关于这个问题的讨论稿已经出台，建议公司网站应该分成两部分：受限制部分和不受限制部分。受限制部分应该仅仅已审计报告的内容，不受限制部分应该清楚显示信息所包含的内容是没有被审计的。受限制部分不能设有外部超链接功能，年报应该被完整地复制或备份。审计财务报表的删减版本不应该在限制部分。审计人员应该满意网站的安全性，而且，网站应该申明：董事会对网站的安全性和真实性负有责任。

四、总结

第3篇：决算报告和审计报告的区别范文

每年年末或年初，总会出现这种现象：一些单位对新一年度的审计计划非常关注，也许你会以为这是被审计单位对审计工作的重视和关心，自觉接受审计监督的意识强，但事情并非想象得那样简单。在审计机关制定年度审计计划时，积极打听，获取信息，一旦本单位已纳入年度审计对象，则积极准备，修改补充账目。审计人员审计有时觉得有些账目有突击修改补记的痕迹，但却苦于没有足够的证据和进一步深查下去的线索，也只能不了了之。其实被审计的单位真正目的是在逃避审计处罚，审计过后，他们仍会明知故犯，故伎重演。如何防止类似现象的发生，不让违法违规者侥幸逃脱应有的处罚呢?我认为可以从以下几方面入手解决：请支持原创网站

一、对自查自纠者应视情况分别处理，不能一概免于处罚。可以通过以前审计情况和结果进行分析，以前如果没有出现类似违法违规行为和自查自纠行为的，可以初步判定被审计单位的自查自纠行为属实，对上述违法违规行为可以从轻或免于处罚，但应在审计意见中提出并表明审计机关的态度：被审计单位以后应杜绝此类违法违规行为的再次发生，一旦发现，审计机关将予以严肃处理。不让被审计单位存有侥幸心理。如果发现以前审计中有类似和违法违规行为和自查自纠行为时，可以初步断定被审计单位有逃避审计处罚嫌疑，应进一步对有疑问的地方深查，如通过将被审计单位现场提供的会计资料与被审计单位向审计机关或者财税部门定期报送的会计报表进行比较，看是否一致等等，对确实屡犯屡纠、屡纠屡犯的应严肃处理，确实无法进一步深查的，可以取得被审计单位不再重犯的承诺，予以从轻处罚。请支持原创网站

二、提高审计人员保密意识，澄清保密认识上的误区。在日常工作中，一些审计人员保密意识不够，一些审计信息往往在不经意间被泄露出去而审计人员自己还浑然不知，有的审计人员对保密内容的认识存在偏差，认为只需对审计中知悉的国家秘密和被审计单位的商业秘密保守秘密即可。事实上<中华人民共和国审计法)中涉及保密的事项有二条，其中第六条中规定：审计机关和审计人员办理审计事项，应当客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密。第十四条规定：审计人员对其在执行职务中知悉的国家秘密和被审计单位的商业秘密负有保密义务。第六条虽未明确规定保密的内容，但从一般惯例来说，内部审计工作情况包括审计工作计划、审计方案、审计工作情况、审计报告、审计意见、决定和建议等都属于保密事项，但由于法律法规对此未明确规定，因此审计机关和审计人员对此未形成统一认识，因此在加强审计人员保密意识的同时，法律法规或规章应对保密的有关事项加以明确，以统一认识，使审计保密工作有章可循。

三、持之以恒地执行被审计单位定期向审计机关报送预算。会计报表等资料的制度，使之落到实处。审计法第三十一条规定：审计机关有权要求被审计单位按照规定报送预算或者财务收支计划、预算执行情况、决算、财务报告，社会审计机构出具的审计报告，以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料，被审计单位不得拒绝、拖延、谎报。实行定期(每季、计单位的做法。现行审计法规定审计机关实施审计3日前应通知被审计单位，笔者认为这种做法过于机械化，应区别实际情况分别处理。对于常规审计来说，提前通知被审计单位有关审计事宜，让被审计单位做好迎接审计工作的资料准备、人员准备、场所准备是必要的、恰当的。但是应该看到这种做法还有一个很大的弊端，那就是同时为一些经济违法乱纪的被审计单位提供了修改做平账目、填平现金、消除和隐匿小金库和其他违法违规行为的痕迹和资料的时间，给审计工作带来一些不必要的麻烦。在目前市场经济秩序相对混乱、会计信息严重失真的形势下，合法性仍是一个很重要的审计目标。审计在打击经济违法违规方面具有不可替代的重要职能，因此审计程序的设计应有利于审计机关打击经济违法违规行为。在违法违规审计和特定项目的审计中应规定采取突击审计的方法，为审计机关及时取得充分有效的证据提供法律依据，充分发挥审计监督职能，增强审计监督的权威性和震慑力。

第4篇：决算报告和审计报告的区别范文

今年4月我开始在XX公司实习，7月正式加入XX公司，回顾这半年多的工作与生活，在领导和同事们的关心、帮助下，我成长很多，也收获很多。除了日常基础核算工作外,我渐渐融入公司，了解了公司的运作模式和体系，参与到公司的日常财务管理工作中,更加理解了一名合格的财务人员应具备的能力及责任。现将今年主要工作总结及明年计划如下：

一、 2016年主要工作

1.基础核算工作

本级的日常核算工作主要包括：审核报销单据，复核网银支付，录入、打印、装订凭证，完成XX公司本级每月财务报表、国资委及财政部快报，撰写每月本级管理费用执行情况说明及参股公司财务快报，每月编制银行存款余额调节表、每半年盘点固定资产、及时更新使用人员情况等。

2.租赁公司的基础核算工作

租赁公司的日常核算工作主要包括：审核报销单据，复核网银支付，录入、打印、装订凭证，复核工资、社保，完成租赁公司每月财务报表、国资委及财政部快报，撰写每月财务快报，每月编制银行存款余额调节表等。

租赁公司是今年新成立的子公司，业务模式及账务处理跟本级有较大的区别。在卢珊的指导和帮助下，顺利完成了从账套建立到实际操作的全部工作。

3.年度预决算工作

（1）2016年决算工作

2016年的决算工作预计将从12月持续到来年3月。11月中旬我参加了决算的培训会议，对决算工作有了一个大体的了解。在即将到来的决算工作中，我将配合毕马威和立信会计师事务所完成审计工作，并上报文化本级久其数据及附报文档。同时，也配合孙婷婷核对合并报表中各子公司上报数据，提高XX公司的财务数据质量。

（2）2017年预算工作

在编制2017年本级预算的过程中，与各部门沟通，参考公司往年费用实际发生情况及公司未来经营计划，认真制定预算。并且跟子公司相关财务人员沟通核对数据，保证预算上报数据的准确性。此外，针对2016年预算执行情况，每月按照刘玲编制的管理费用表编写当月管理费用执行情况说明，为领导决策提供参考。

4.发债相关工作

（1）配合完成2013年-2016年审计报告核对工作

协助XX和XXX完成了2013年至2016年期间合并及本级年报、半年报及报表附注等的财务数据核对工作，与XX会计师事务所沟通修改报告中的相关问题。

（2）配合完成XX银行债券启动手册中财务数据核对工作

协助XX完成了XX银行债券启动手册中本级相关财务数据的核对工作，包括与各子公司、联合营企业沟通核对相关信息及数据。

5.其他工作

（1）                      内部审计相关工作

配合XX完成对子公司的内部审计工作，主要负责现金、银行存款、成本等科目及项目投资和执行情况的审计工作。

（2）集团财务数据统计及上报相关工作

协助审计监察部填报公务开支预决算情况统计表；协助办公室填报公务用车相关财务数据；配合XX完成集团2015年度决算批复整改情况反馈工作。

（3）上市相关工作

配合XX完成联交所2017-2019年持续性关联交易预测中本级相关数据填报。

（4）参加XX公司新员工培训及财务人员培训

参加XX公司新员工培训及财务人员培训。其中，协助XX完成XX公司财务人员培训组织工作，并完成财务人员培训的简报。

（5）参加集团乒乓球比赛

（6）资金自查工作

二、2017年工作计划

1.做好本级财务核算工作。

2.做好租赁公司财务核算工作。

3.配合完成2017年预算及2016年度决算工作。

4.配合完成上市年报审计等工作。

5.继续跟进2016年尚未完成的专项工作。

6.加强专业知识学习，提高自身业务水平

7.做好领导交办的其他事项。

三、心得体会

1.端正工作态度，提高责任心

财务工作需要更多的细心和耐心，需要精确到每一分。在最开始的三个月，我经常因为粗心而犯错。一方面是因为缺乏工作经验，另一方面是自己做事不够细致和谨慎。公司文化让我深刻地体会到了什么是精益求精和追求卓越。因此，我更严格地要求自己，按时保质完成各项工作，对自己做的每一项工作负起责任。感谢在工作上给了我很多指导和帮助的领导和同事，特别是卢珊、孙婷婷和丁琳懿。在明年的工作中，我会脚踏实地地完成好每一项任务，为以后的工作打好基础。

2.加强专业学习，提高职业素养

通过公司组织的财务培训，以及日常工作中对XX的咨询，我对会计准则有了更深的理解，在准则的具体应用方面也有所提高。未来两年，国际会计准则中的租赁、收入部分将会有重大改革，为了适应新的准则带来的影响，我将不断地学习、更新专业知识，力争成为一名专业能力杰出的财务人员。

3.提升沟通技巧，学会团队合作

沟通技巧是影响工作效率的关键因素之一，在这半年的工作中我深刻地体会到了这一点。日常工作中财务部与其他部门和各子公司都有非常频繁的工作沟通，有效的沟通会带来事半功倍的效果。此外，团队合作会让每个人发挥出最大的价值。在工作中，我遇到困难时同事及时帮助，犯错误时同事包容和补救，这些都让我感受到了团队的凝聚力，我很庆幸能成为XX公司的一员。

以上就是我对今年工作的总结和对明年工作的展望，在这将近一年的时间里，我不断地学习和提高，步入了工作的新阶段。感谢领导们的关心和同事们的帮助，我会继续努力做好本职工作，争取做出更出色的业绩。

第5篇：决算报告和审计报告的区别范文

关键词：公路工程；经济责任审计；干部任用

一、公路系统经济责任审计现状

依据2006年6月1日开始执行的《审计法》，审计部门开始对单位主要负责人进行任期经济责任审计，但是专门针对公路项目负责人的经济责任审计一直未能推行。笔者认为原因有四：其一，公路工程建设主要由交通系统自上而下的“条条”方式进行管理，而任期经济责任审计主要用于地方组织部门的干部考核管理；其二，公路建设项目审计已经有项目竣工决算审计和跟踪审计，经济责任审计好像是重复劳动，没有必要；其三，任期经济责任审计目前主要针对单位主要负责人，而公路工程项目的负责人一般由单位副职兼任，甚至由级别更低的负责人分管；其四，项目负责人的经济责任审计更多的是内部审计，其可信度和约束力会大打折扣。

二、开展公路工程建设项目经济责任审计的必要性

1　项目负责人经济责任审计是社会环境的必然要求。由于公路工程建设项目耗资巨大，且牵动各方经济利益。项目负责人能否承受得住各种经济利益的诱惑和外来的压力，及其自身的工作作风、职业道德、工作能力等，往往会成为社会各界关注的焦点。项目负责人在外来压力的干扰下，能否在工程建设的决策过程中做出基本正确的选择，这对保证工程的质量、工期和最大可能的减少诉讼案件，起决定性作用工程建设过程中，项目负责人不仅在技术上起决定性作用，更要面对招标过程的各种关系和人情，这需要项目负责人具备过硬的职业道德素质。总之，面对日益复杂的社会环境，项目负责人必须对工程管理活动的科学性、真实性、合法性、有效性全面负责。

2　工程项目负责人经济责任审计是公路系统干部任免管理活动的内在要求。由于以公路工程建设、养护为主的建设管理活动是其主要的业务工作，有工程技术背景的领导干部占较大比例，因此对工程管理岗位的领导干部的考评、任免，应该紧密结合其专业背景和专业经历进行考评，才能作出较全面的评价。经济责任审计能较好的对项目负责人的专业和管理能力作出评价。

3　经济责任审计是对项目跟踪审计、竣工决算审计的必要补充。无论是跟踪审计还是竣工决算审计，都是外部审计，而审计对象是法人单位或项目指挥部，而非具体的“自然人”，因此，在工程建设管理过程中出现的许多人为因素造成的失误和损失，往往要由单位承担，作为项目负责人的责任却得不到体现。工程项目负责人的经济责任审计主要是内部审计，属于内部控制的必要环节，而且审计评价的对象是项目负责人，审计结果要有项目负责人来承担。这一点对工程项目负责人具有较强的约束力。

三、经济责任审计在公路工程建设项目中的应用

公路工程项目经济责任审计作为内部控制的重要环节可以充分利用项目跟踪审计、竣工决算审计的审计成果，这样可以避免重复的审计查证工作。但是由于经济责任审计与跟踪审计、竣工决算审计的侧重点不同，在具体的应用上，审计委托人、审计目标、审计评价对象等与常规审计也是有差别的。

1　公路工程经济责任审计委托人

由于公路工程经济责任审计属于内部审计，针对的是工程管理岗位上的技术干部，所以，审计委托人应该是单位内部的组织部门。

2　公路工程经济责任审计的目标

经济责任审计必须要有明确的审计目标。笔者认为，公路工程经济责任审计的基本目标是：以检查评价公路工程建设项目负责人对工程管理、决策等经济职责履行情况为中心，进一步促进项目负责人工程管理、决策活动的科学性、真实性、合法性、有效性。经济责任审计的具体目标，要依据各个不同建设项目的特点及负责人因个人决策、管理能力和工作方式不同而导致工作着力点的差异有所变化。因此，具体的审计目标要根据工程建设的类型、规模、负责人的管理特点等具体情况各有侧重。

3　公路工程经济责任审计评价对象

项目经济责任审计与常规审计有着共同的审计查证对象和监督对象，不同的是审计评价对象。常规审计评价是针对法人单位或工程项目指挥部的责任，评价对象是组织、机构；而经济责任审计评价的对象是“自然人”。同时，笔者认为还应该区别经济责任是否属于项目负责人应承担的责任，这是因为项目负责人的行政级别一般要低于法人单位的主要负责人，有些关键性的决策活动并非由项目负责人作出决定，而是由行政级别更高的负责人进行决策。因此，各项经济管理活动所对应的经济职责有谁来承担必须要有清晰地界限，以避免责任不清造成的审计失败的案例。

4　审计成果的利用

第6篇：决算报告和审计报告的区别范文

关键字：注册环境审计师必要性

一、国外注册环境审计师的发展情况

国外一些国家成立了环境审计师协会，如北美的环境审计圆桌会议（EAR）成立了环境审计师协会，该组织于1993年出版一书《环境健康和安全审计标准》；加拿大环境审计师协会（CEAA）1991年成立，它和加拿大标准协会（CSA）撰写了一书《环境审计的原理和实践》；英国注册审计师协会（EARA）1992年成立，有上千成员；国际内部审计师协会和环境审计协商会议共同成立了环境审计师注册委员会（BEAC）。这样环境审计师的执业水平才有了衡量的系统，股东可以雇用他们来保证环境评估人员具备应有的技能、知识和诚实性，他们极大地推动了环境审计的发展。但是，中国目前没有环境审计师协会。

随着充分地进行环境管理的职责从政府转移到企业，股东会要求高质量的环境评估，很可能公司需要对外有关环境业绩的书面报告。环境审计师已经变得至关重要了，因此，他们执业也必须经过相应的注册。现在国际上大约有数千计的环境审计师，他们水平从不充分到一流不等。直到由国际内部审计师协会和环境审计协商会议共同成立了环境审计师注册委员会（BEAC），环境审计师的执业水平才有了衡量的系统。现在，股东可以雇用注册职业环境审计师（CPEA）来保证环境评估人员具备应有的技能、知识和诚实性。（刘力云，1998）

二、我国环境审计人员的现状

我国环境审计尚处于初级阶段，目前进行的与环境相关的审计主要是合规性审计，即主要鉴证企业的经济活动是否遵守了现有的环境保护法律和地方颁布的环保法规，如污染物的排放是否超过了规定标准，是否按照规定的要求及时上交了各种费用等。环境审计的作用主要是限于消极的防范，远未起到环境审计应有的制约和促进作用。这种落后的现状，除了相应的国家法律、法规、制度不健全外，很大一部分原因归结为“人”的因素。我国现有的环境审计人员一部分是会计岗位上转来的会计师、高级会计师，一部分是从经济管理部门转来的经济师、高级经济师，还有一部分年轻人员是会计、审计专业或经济类专业毕业的大学生或研究生等。他们的知识背景和实践经验主要包括会计、财务和审计方面，缺乏环境管理的理论和实践经验。

我们以浙江省审计学会课题组进行的太湖流域水污染综合治理的环境审计为例，可以发现审计人员单独承担专门水污染治理环境审计任务还具有一定困难。水污染治理环境审计是一门交叉性的学科，其广度和深度对审计人员的素质是一个极大的挑战。首先，审计人员必须懂得审计方面的知识，如财务审计、绩效审计、管理审计等；另外，还要具备社会学、统计学、工程学、环境经济学、环境法规等多方面的知识。由于水污染治理审计的特殊性，审计人员还必须具备一些与水污染相关的知识，例如水污染程度的鉴定、污水量的确定等。显然，从目前审计人员的现状看，还缺乏这方面的知识，难以适应环境审计的发展要求。

三、我国设立注册环境审计师的必要性

1、设立注册环境审计师是扩大环境审计范围的要求

目前我国的环境审计主要局限于财务审计，主要针对环保资金是否被截留挪用，排污费是否超收漏收等等，也就是说仅仅围绕环保资金的运作这条线展开。对于环保投资，包括环保工程立项，可行性研究、设计、施工、工程竣工后是否正常有效运转，以及运转效果等仍未涉足。实际上，有些环保工程竣工后有关部门未组织验收或竣工之后长期处于停用状态，不能发挥效益，不能发现和揭示深层问题。当然政府扩大审计范围也有相当难度。一是缺乏专业人才，二是缺乏资金。如果把环保投资后的监管交由独立的中介——注册环境审计师，这一问题就迎刃而解。

2、设立注册环境审计师有利于有效地监督环保机构

我国目前开展的多是财务审计，仅对环保项目绩效审计进行了试点。其实对环保机关进行绩效审计也是相当重要的。环保机构在环境保护中起着举足轻重的作用，他们的工作绩效需要监督。促进环保机构尽职尽责，做好环保本职工作，审计机关应对环保机构的工作绩效进行监督。另一方面，环保项目的绩效同样需要评估和监督，国家审计机关可以监督环保机构的投资、环保项目的实施及运行效益，但真正展开又有一定的难度。这部分业务可由注册环境审计师来承担，再由环保部门或政府审计部门实施再监督，这样就可以利用现有的资源，解决很多现实的问题。

3、设立注册环境审计师是跟踪审计的需要

跟踪审计对我国目前环保现状而言是相当重要的，因为我国有很多环保工程竣工后未能及时办理工程决算和财务决算，甚至长期处于停用状态，不能及时发挥治理效益。如某市审计局对本市63家重点污染企业的审计调查发现，实现达标排放的44家企业，治理工程已完工且通过验收，但均未办理竣工决算。在这种情况下，审计机关除了督促环保建设资金落实到位，把好竣工决算审核关外，还应该对这些企业的治污项目进行跟踪审计，检查其验收落实的情况。此外，有很多环保设施耗用了大批环保资金，但却长期闲置、停运。据全国工业废水处理设施运行情况的调查，在所调查的22个省市的5556套废水处理设施中，因报废、闲置、停运等而完全没有运行的设施占32%，运行的占68%，运行设施的总有效投资率只有44.19%，总体有效的投资只占全部环保投资的31.13%，情况堪忧。由于缺乏有效的跟踪审计监督体系，对很多环保资金的投入没有真正落到实处的情况，无法进行揭示及评价其真正的经济效益和社会效益。目前，我国国家审计机关只是对重大项目派出检查组进行跟踪审计，这远远还不够可见，在这方面如何发挥环境审计师的作用也成为必要。

4、企业环境报告的发展和环境标准的产生使设立注册环境审计师成为可能。

在年报审计中揭示企业环境方面问题日趋重要。一方面，随着我国环境保护法律的制定，工业发展带来环境的恶化，使企业面临着愈来愈多的由环境引起的诉讼和制裁。这种诉讼和制裁必将影响企业的财务状况。例如企业在其决策中，随时都需要考虑到废水的污染处理问题、空气污染问题、以及支付额外的环境保护费等。如何反映企业的环境问题对企业财务状况的影响是会计师在年报审计中值得考虑的问题。增加披露和报告环境责任的要求成为必然趋势。另一方面，随着国际标准化组织ISO14000系列标准的出台，完整而系统的环境标准的产生，内部审计的环境审计对象扩大到整个企业，环境审计师在内审人员的配合下，正确反映企业环保资金的使用效果，以及合理评价企业环境管理体系的效率亦成为可能。

四、在我国设立注册环境审计师的设想

在我国设立注册环境审计师首先要求注册环境审计师是审计人员，这是与国外注册环境审计师最大的区别。下面简要分析一下注册环境审计师的资格要求、工作内容、对他们的管理以及与审计主体的关系。

1、注册环境审计师的资格要求

⑴学历

审计师应该至少受过高等教育或取得同等学历（包括本科、研究生），专业应主修会计学、辅修环境工程，或者主修环境工程、辅修会计学。另外，审计师应该具备下列知识当中的几项：环境科学与技术；经营的技术和环境方面；环境法律、法规和相关文件的要求；环境管理系统的标准；审计程序、过程和技术方法。

⑵资格考试

既然称作“注册环境审计师”，那肯定有相应的“资格审查制度”、“资格考试办法”以及定期的资格考试。这方面可以参考已经做的比较成熟的“注册会计师考试”制度。在规定的年限里参加规定科目的考试，考试合格并从事相关工作一定年限后颁发执业资格证书。考试科目包括注册会计师考试的科目，如财务会计、财务成本管理、经济法、税法、审计，环境方面的考试科目包括环境与资源保护法、环境生物学、环境工程学等。这些科目不一定要像注册会计师考试那样细致，可以是几门合在一起的综合考试。比如说有关法律方面的知识可以把经济法、税法、环境保护法放到一门课程中，进行综合考试。考试要在五年内完成，每年可以考两次，分别在春季和秋季。

⑶工作经验

审计师从高等学校毕业后应该有5年工作经验，其它的学历可以相应减少工作经验的要求，但不得低于2年。对这样广泛的技能需求使绝大多数的环境审计项目是由审计小组来完成的。即便如此，培训也是一个关键问题。

⑷后续教育

环境审计的专业性、技术性很强，又不同于一般的财务收支审计、经济效益审计。要进行环境审计必须熟悉掌握环境保护方面的知识和法律法规，才能胜任环境审计工作，写出较好的环境审计报告，完成审计任务。因此，必须举办培训班，对现有审计人员进行培训，以提高他们的业务素质和工作能力。每年累计培训时间不少于一个星期，主要针对新修订的会计政策、法规，以及经济法、税法和环保法等方面的改变进行培训，还可以进行一些案例和实例介绍。

2、环境审计师的工作内容

环境审计工作主要可以分成环境财务审计、环境合法审计、环境绩效审计三个方面，还可以增加环境咨询服务等业务。具体环境审计师要做的工作如下：

⑴为各部门职员和工厂经营人员就与空气污染、水污染、有毒物质、废物处置和外部工厂噪声有关的政策要求、最新的法规措施和组织政策提供咨询和指导，以保证工厂对环境法规的符合性。

⑵对工厂的环境控制设施进行定期的现场评估以确定环境控制合规性的状况。

⑶保存许可标准的记录、合规性计划、和其他的要呈交给政府部门的材料，跟踪合规性数据，保证符合环境法规。

⑷通过视察，参加地方职业组织的会议，发展各级政府间的交往，在公共听证会和其他会议上提供证据，保持对政府环境控制部门的活动、程序和法规的了解和熟悉。

⑸帮助工厂经营人员准备上报材料（例如，应用的许可标准、各种不同的请求、排放物品资料、对违规通知的反应、合规性计划、环境影响说明、或流出物监控数据）。

⑹通过走访其他工厂，与适当的企业、专业人员、组织和政府人员接触确保对环境控制技术（例如，学术状况，好的以及实用的设备和技术）的最新发展的清醒认识。向受影响的组织活动提出恰当的报告。

3、注册环境审计师的管理

注册环境审计师可以参考注册会计师、土地估价师、房地产评估师、证券评估师等资格考试制度的内容，对其报名资格、考试制度、注册制度、后续教育制度、职业协会、准则的颁布、质量检查等做出严格的规定。应设立注册环境审计师协会，由国家审计署负责。它可以与注册会计师等一样存在于会计师事务所中。国家审计人员和内部审计人员中负责环境审计工作的必须是注册环境审计师。新晨

4、注册环境审计师与三种审计人员的关系

注册环境审计师的审计工作是对政府环境审计工作的一个补充，可以对扩大政府审计范围、加强对政府机构（如环保机构）自身的绩效审计、进行跟踪审计等起到了良好的补充作用。注册环境审计师又可以作为会计师事务所成员中的一部分，由此加强了其独立性，为更客观、公允地对企业环境报告等进行审计创造了条件。虽然对注册环境审计师的要求如此之高，但在环境审计中，内部管理、控制同样重要，内部审计人员发挥着主力军的作用。对机构内部的环境风险管理系统，内部审计人员较为熟悉；对环境风险管理的重要性，他们有切身体会；在制定审计总体计划时，环境风险也是一个他们必须认真考虑的因素。因此，在企业内部中一般不单独设立环境审计部分，而是内部审计师与环境审计师角色合二为一。这样的话，注册环境审计师可以充分利用内部审计师的工作，为更好的完成环境审计工作提供了保障。

参考文献：

1、李雪、杨智慧：《对环境审计定义的再认识》，审计研究，2004年2期。

2、耿建新、房巧玲；《环境审计研究视角的国际比较》，审计研究，2004年2期。

3、吴晓春译，《注册环境审计师实务准则国际注册环境审计师委员会制定》，广东审计，200年8月。

4、国际内部审计师协会研究基金会的课题研究报告：《内部审计师在环境问题中的作用》（上、下），中国内部审计，1997年第4、5期。

5、祝圣训等：《环境审计发展的社会推动力分析》，世界环境，2001年3期。

6、罗恩。布莱克：《环境审计的新篇章》，刘力云译自《内部审计师》，1998年6月。

7、罗卜特。R.皮卡得：《审计与环境管理》，刘力云译自《内部审计师》，1998年6月。

8、张少勇等：《环境审计与会计师事务所》，中国注册会计师，2000年12月。

第7篇：决算报告和审计报告的区别范文

关键词：建设项目审计；实验；建设

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）03-0047-02

建设项目审计是我国专业审计的重要组成部分，它以工程项目为审计对象，以项目建设程序为主要脉络，将审计的内容锁定在项目建设过程中涉及到的所有技术经济活动方面。与其他的专业审计相比较，建设项目审计凸显如下特征：（1）审计内容具有较强的技术经济综合性――涵盖财务审计、工程造价审计、投资效益审计及项目管理审计等方面；（2）审计时间具有长期性和阶段性――随着建设程序的逐步推进，体现为开工前审计、在建期审计和竣工后审计；（3）审计方法具有多样性和灵活性――包括分析、计算、比较及现场测量等；（4）审计对象具有广泛性和多属性――涉及工程建设各领域及各种性质的单位。随着近几年我国投资体制的改革，我国每年用于固定资产投资的数额，约占国民收入的1/3左右，建设项目审计的任务越来越重，对人才的需求量越来越大。正因如此，建设项目审计在我校审计专业教学计划中逐步从选修课上升为限选课程，在下一步拓宽新的审计专业方向时，它将会成为专业核心课程。笔者长期从事建设项目审计教学，在此就建设项目审计实验平台的搭建谈一些认识，以促进和完善审计实验教学的方法体系。

一、国内建设项目审计发展概况

我国“建设项目审计”经历了“从无到有，从小到大，从浅入深”的发展过程。20世纪80年代末期，我国开始有“基本建设投资审计”，也称“基建审计”，其审计重点是建设单位财务收支审计；20世纪90年代中期，我国将“基本建设投资审计”拓展到“固定资产投资审计”，其中建设项目审计占绝大部分比重，就目前我国三大主体审计的审计业务中，建设项目审计耗时最长、内容最复杂、技术要求最高。特别是近年来我国先后修订了《审计法》，颁布了新的《审计准则》，建设项目审计的发展态势在我国具有以下特点：①审计目标从关注合规性转向经济性、效率性和效果性；②审计内容从财务审计延伸到了勘察设计审计、招标投标审计、概预算审计、竣工结算审计、投资效益审计等多个方面；③审计重点从建设单位财务收支审计转向工程质量审计和绩效审计；④审计技术方法从传统手工审计转向信息系统审计；⑤审计方式从事后审计转向全过程跟踪审计。我们有理由相信，随着计算机技术的不断推广应用及信息技术理论的深入发展，建设项目审计信息工程将会得到长足发展，与此相对应的人才需求将会急剧递增。但目前我们开设的《建设项目审计》课程，一是没有实验课，教师只能在课堂上“纸上谈兵”，学生很难想象以一个建筑物为审计对象，如何实施审计程序；二是仅靠每周2课时、一学期的32学时，根本解决不了大量的识图和工程量计算等问题，学生掌握的知识也只能停留在概念和公式上，课程考试结束所存的记忆为零。如果建立一个系统，能够解决图纸与工程量计算的自动化问题，建设项目审计信息工程的瓶颈就可以突破，学生“难学、难懂、难应用”的问题就能迎刃而解，而审计实验教学示范中心“建设项目审计”实验模块的建设，恰恰就期望在这个问题上有所建树，并能转化为审计生产力。

二、建设项目审计专业的应用前景

受建设项目审计独有的技术经济性特点之影响，从事建设项目审计理论研究与实务工作的所有人员都热盼其审计过程能够从传统手工方式转向自动化，就内部条件而言，我校的会计实验室已经有较为成熟的计算机会计模块，审计实验教学示范中心拥有自主知识产权的“审计之星”教学软件，已经建成了一个集手工模拟和计算机辅助模拟的“双模块”审计实验平台，建立建设项目审计方向的实验平台，有大量的背景资料可以充分利用，实验的功能进一步得到完善，达到事倍功半的效果。从外部条件来看，良好的外部环境也有助于这一期望目标的实现，首先，审计机关和会计师事务所已经建立了诸多审计信息系统，比如当前较为成熟的“金审工程”的财务审计、经济效益审计等；其次，建设项目审计部分内容已经实现了信息化；再其次，计算机技术和网络工程发展十分之迅速。毫无疑问，这些条件为发展建设项目审计信息工程奠定了良好的基础。

三、建设项目审计实验平台设计思路

建设项目审计是一个动态的系统工程审计，遵循“先计划后建设、先勘察后设计、先设计后施工、先验收后使用”的原则，对建设项目开工前期准备阶段―在建阶段―竣工验收阶段基本建设程序开展审计。因此，建设项目审计实验平台的建设可以按如下思路展开：

1.模拟工程图纸设计环境。学习建设项目审计，必须要掌握工程识图知识，因为它是工程造价审计的基础。通过审计信息工程实验室，应用CAD绘图技术，熟悉工程制图的基本原理；应用三维动画设计，反映制图的基本流程；建立局部网络，链接主要的设计院，逼真地映像工程图纸实体，感受设计环境，以达到完整识图的目的。当前，我校开设有《建筑工程识图》课程，但困扰建筑工程识图学习的一个重要问题就是缺少实务训练环境，一本教材加一只粉笔，外加幻灯片，都是“纸上谈兵”，空洞、低效率；而实践中，设计单位早已放弃了传统的手工绘图方式，电脑绘图已成为一种普遍趋势，如果不通过信息工程系统改善教学环境，已经无法满足建设项目审计实践的要求。

2.模拟建设工地环境。了解工程材料知识、工程构造知识、工程施工知识和项目建设管理知识是提高建设项目审计人员专业胜任能力和可持续发展能力的一个重要保证条件，在建设项目审计实验室时，可以利用录像资料及计算机合成技术等立体地反映建设项目从开工前准备阶段到正式竣工验收阶段全过程的建设活动，把建筑材料和工程构造引入实验室，并随施工进度动态地反映现场平面布置、阶段验收、项目管理等综合知识，提高审计人员的综合判断能力，降低审计风险。解决了在传统的教学过程中，任课教师尽力通过参观工地这种方式努力缩短项目建设实物与空洞想象之间的距离，特别突出的问题是参观工地难以做到跟踪进行，教学效果很难保证。此外，参观工地还受许多条件的制约，比如：安全性保证、时间保证、交通条件、建设单位与施工单位的配合等，这导致教师一般不愿意采用这个方法开展教学活动。

3.研究与开发工程量计算软件，提高工程量计算的准确性和有效性。工程量的计算是工程造价计算的一个重要环节。其主要特点是计算过程烦琐，手工计算很难保证其准确性，如何引入信息技术在输入图纸和计算公式的基础上直接生成工程量，是建设项目审计实验平台建设的重点。通过研究与开发，把图纸与造价确定链接起来，是当前理论界和实务界都在努力而为之的一件重要事情。如果能够在审计信息工程实验室建设中完成这项工作，其理论意义和实践价值是不言而喻的。

4.引进并改良现有的定额应用软件，更好地满足教学需要。许多电脑公司研究开发了定额应用软件，应用也比较成熟，在建设项目审计实验室建设中，可以适当引入使用，并应审计教学的需要进行一些改良，比如设计一些错误，制造一些陷阱等，应用在造价审计教学之中。

5.模拟建设项目审计环境。①基建会计模拟环境的建立。建设项目审计涉及到对建设单位和施工单位财务会计的内容，因此，需要选取不同的建设单位和施工单位，收集一些相关的被审计单位的背景资料，特别是会计资料，如财务报告、账簿、原始凭证、以及相关的管理制度等，并通过信息系统加以储存，如果条件可能，通过局域网络实现。我校开设有建设单位会计和施工企业会计课程，已经具备这个实验环境建设的条件。

②建设项目内部控制模拟环境建立。内部控制作为项目管理的关键环节和重要举措，在建设项目审计中具有举足轻重的作用。提供不同建设项目的如下内部控制制度：销售与收款控制制度；采购与付款控制制度；货币资金控制制度；投资控制制度；内部审计制度；进度控制制度；质量控制制度等，并通过信息系统加以储存，如果条件可能，通过局域网络实现。③工程管理模拟环境建立。提供不同项目的如下管理资料：项目建议书及批文；可行性研究报告及批文；工程设计文件；预决算资料；定额及有关计费文件；招投标文件；施工合同；设计变更资料；施工方案；施工组织设计文件；施工签证；竣工验收资料；财务决算资料等。通过信息系统加以储存，如果条件可能，通过局域网络实现。④建设项目审计模拟环境建立。建设项目审计是一个包括项目建设程序、控制要素和利益相关者的审计，主要涉及的：项目建设的技术经济活动，以及由此产生的经济效益；整个项目建设资金运动过程的财务收支及其状况、计划执行情况、财经法纪遵守情况；所有反映投资建设技术经济活动的财务收支计划和核算、统计会计资料以及计算机资料之外，还要收集给相关部门调查和评价各种有关的建设单位内部控制制度和管理活动，以及由此产生的经营管理效益的信息资料，并将上述内容通过经济性、效益性、效果性的一些评价指标模式加以确认。

6.建立计算机审计应用系统。按建设项目的建设程序来设计计算机审计系统，涵盖前期决策审计、招标投标审计、造价审计、财务收支审计等内容，并按不同的审计主体要求，体现审计重点和审计方法上的区别。在已经形成的模拟环境中，应用计算机审计技术完成审计操作，形成完整的审计工作底稿、审计证据链、审计报告等审计文书的模板，注意设计安全保密系统，如果可能的话，再设计一套审计质量控制与评价系统，为下一步开展建设项目绩效审计奠定基础，并形成一个开放式的可及时更新的系统。

建成后的建设项目审计实验室是一个多功能、信息化程度较高的场所，它既可以用于建设项目审计教学使用，还可以用于与工程有关的多门课程教学使用，同时满足学生实践之需要。通过这个平台可以实现与审计实务的“零距离”对接，开展审计人员后续培训，为开展建设项目审计的单位提供技术支持和咨询服务。这必定为我校审计实验教学示范中心的功能建设起到“如虎添翼”之功效。

参考文献：

[1]王海洪.计算机审计对审计人员的挑战[J].中国会计电算化，2004，（10）.

[2]丁继安.构建以实践教学体系为核心的高等职业教育[J].高等教育研究，2004，（4）.

第8篇：决算报告和审计报告的区别范文

关键词：医院内部审计；重要性；现状；对策

内部审计影响着一个企业的未来，一个企业的决策者在管理过程中离不开审计部门提供的信息资料，是管理者的参照资料。目前，大部分企业充分显现了审计部门的重要性，体现了较大的价值，而医院内部审计部门在管理中初显萌芽，随着卫生事业的医改和市场激烈的竞争，内部审计逐渐被重视起来，已作为医院管理的重要环节之一。

1.医院内部审计的内容

1.1对医院收费标准进行监控。审计部门可建立医疗收费和药品物价系统，在系统中设置医疗收费物价考核指标标准，或设置药品物价标准进行监督，如果系统的处理出现背离相应标准的情况时，系统会自动发送信息给监督者。

1.2对医疗设备的使用情况进行监督，结合医疗收费的监控，可以对大型医疗的收费进行控制，避免医疗设备漏费、私收费的现象，同时，方便领导对大型医疗设备的使用情况和收入情况进行了解。

1.3对内部制度的审查控制。医院的内部控制制度是其正常运行、遵守法律法规、提高经济效益的有效保证，内部审计人员应对其健全性、完善性和有效性进行测试和评价。审查人员可通过有关资料的查阅，有关凭证的查阅和控制的运行情况，详细了解内部控制制度，评价单位的内部控制制度是否完善、健全，是否按照规定建立监督制度，检查其运行情况，是否符合实际，是否得打贯彻执行，从而审查内部控制制度的有效性。

1.4开展对外采购审计。对外采购是维持医院运行的重要经济活动，是医院资金支出的重头戏。对外采购每节约一分钱，就意味着单位增加一分钱的净收入。因此对其进行审计，规范医院对外采购行为，提高采购资金的使用效益，进而促进医院加强经济管理，提高医院的整体经济效益，是国家以法规的形式赋予内部审计的职责。

1.5审查资金来源的正确性和收入的完整性。首先理清医院资金来源渠道，分清收入款项，审查其收入来源是否正确；其次审查其是否区别经营性、非经营性、专项资金等资金性质，将各项收入全部纳入单位财务统一核算和管理，有无隐匿收入，设置账外账等违法行为；再就是审查有关收入完税情况。

1.6审查各项支出的合规性和效益性。对于医院各项支出，应重点审查支出结构是否合理，有关手续是否完备。支出项目是否真实，是否具有经济效益或社会效益；专项资金是否专款专用，资金使用效果如何，有无挤占、挪用或损失浪费情况；其他支出中有无为了逃避监督的模糊项目，是否非法支出。审计本部门的效益性应从实际出发，特别要抓住本单位的大额资金支出项目和专项资金项目这两个突破口，必要时应对资金使用全过程进行跟踪审计。审计资金的预算是否合理，是否按任务情况安排到位，资金物化结果如何等等，通过审计避免经济损失。

2. 医院内部审计的重要作用

2.1制约、防护作用。制止违规违纪现象，保护国家财产和医院利益。披露经济活动中存在的错误和舞弊行为，保证会计信息资料真实、正确、及时、合理合法的反映事实。纠正经济活动中的不正之风，配合纪检监察部门，打击各种经济犯罪活动。为建立健全高效的内部控制制度提供有力保证。保障国有资产的安全、完整。降本增效，维护财经纪律。

2.2鉴证和促进作用。开展任期内经济责任审计和领导干部离任审计，强化医院内部监督机制。促进医院改善经营管理，提高经济效益。促进经济责任制的完善和履行，促进各种经济利益关系的正确协调处理。

2.3建设性作用。审查评价医院管理和控制制度的健全性和有效性，披露薄弱环节，解决存在的问题，完善内部控制制度，堵塞漏洞。审查评价医院的财务收支和经济效益。寻找新的经济效益增长点，消化不利因素，优化资源配置，增强医院活力和市场竞争力。

2.4医院实行内部审计管理有利于医院的持续发展。在市场竞争激烈的今天，医院经营的关键点是医疗技术、服务水平的高低，医院医疗物资的采购规模，医院收费标准的规范等。然而这些都是在医院内部审计控制制度的管理下进行的。实行医院内部审计控制制度可以降低经营成本，提高经济效益。在医院内部审计控制制度的作用下，能够有效的对成本进行管理，提高医院的利润率，在面对国际市场竞争时，才能以一种积极的姿态来面对。

2.5医院实行内部审计控制有利于改善经营水平，提高经济效益。医院内部审计控制就是对医院财务管理各方面的控制，对医院的各项活动进行监控，对各部门的工作有效的分配。在权责分明管理下，逐渐形成了有效的激励制度，增强了员工的责任心，全身心的投入到工作中。这样医院的整体工作效率就会提高，经营水平得以改善改善，经济效益自然提高。

2.6医院实行内部审计控制有利于保持医院资产的安全。医院内部审计控制制度就是对医院资金的管理。通过内部控制，有效的管理医院日常的财务工作，有效的制止浪费，防止出现贪污舞弊的行为，保证医院资金的安全性。

3.医院内部审计现状

3.1医院内部审计机构的设置独立性及权威性不强。

为了充分发挥和加强医院内部审计的作用，需要保持内部审计的独立性。目前，部分医院设立内部审计机构是按照法规的规定，而非出于自身经营管理的需要，机构的设置也不合理，比如有的医院将内部审计部门设置在财会部门或纪检监察部门，并没有单独设立内部审计部门，缺乏对医院内部审计的重视。个别医院领导对内部审计工作的思想认识不到位，认为医院设置内部审计机构只是医院等级评审的需要，而不是价钱医院经济管理，提高医院经济效益的需要，因此，平时对内部审计机构重视不够。这种设置形式，导致内部审计机构独立性和权威性不高，客观性和公正性不强，内部审计的职能难以得到充分发挥。

3.2内部 工作的目标对象过于局限及人员的素质较低。

审计的对象主要是会计报表、账簿、凭证及相关资料，工作集中在财务领域而未深入到医院管理中来，和经营的领域，医院的内部审计只是纯粹的差错防弊，应该提高到医院的内部管理水平，想单位的业务领域和经营管理领域扩展，以提高医院的经济效益为目的。目前医院的内部审计机构工作人员主要是从本单位财物机构调配过来的，显然适应不了现代医院内部审计的需要。

3.3医院内部审计工作的内容方式过于单一及职能的不专。

目前，在医院开展内部审计的项目，主要包括财物收支的审计、经济责任审计、建设项目竣工决算审计等，随着市场经济的进一步发展和医疗卫生事业改革的不断深化，医疗卫生行业竞争日趋激烈，给医院内部的管理体制和运行机制提出了更高的要求，也对医院内部审计工作提出了更高的要求。内部审计工作必须不断的拓宽自身的工作内容才能适应现代医院内部审计的要求。

3.4部分医院审计项目人员配置不合理缺乏科学性。特别是个别审计人员甚至审计组长的综合素质、经验、知识结构往往与项目的审计目标不相匹配，导致审计项目质量不高，审计成果不明显，甚至造成企业管理层对内部审计期望值的下降。

3.5对现场审计缺乏适时有效的过程控制。由于缺乏对审计全过程的质量控制，致使部分审计人员在实施现场审计时，未按照内部审计准则的有关要求实施必要的审计程序，从而导致个别项目出现了重大“漏审”现象，对审计形象造成了不可低估的负面影响。

3.6现有的内部审计质量控制制度在质量控制的广度和深度不够，存在质量复核流于形式的现象，甚至在个别审计质量控制的重要方面出现了审计检查的“真空地带”。有时复核仅限于编制底稿人员是否签字、底稿要素是否齐全、报告结构和措词是否规范等方面。

3.7部分审计组组长、成员职责与内部分工不明，工作量分配不均衡，能干的多干，不能干的少干，出现了所谓“能者多劳”的不合理现象，直接导致该实施的程序未考虑或者得不到执行；甚至相互推诿，工作不到位，造成重大事项遗漏等后果，直接影响审计质量。

3.8审计组在被审计单位进行现场审计时，现场审计信息反馈滞后，各质量控制环节有关人员之间沟通渠道不顺畅，审计领导不能及时准确地把握现场审计动态。缺乏与审计项目质量相对应的审计项目业绩评价体系，以及与审计人员责、权、利相统一的奖惩制度（包括项目奖励和责任追究制度）。对审计查出问题的被审单位注重整改，而处罚相对较少，未充分体现审计的权威性，无形中加大了审计人员查处违规违纪行为的取证难度，影响审计证据的充分性和审计结论的客观性，也对审计项目质量造成较大影响。

3.9制度不完善。现行国家颁布的关于医院内审工作的法律中，只有卫生部的《卫生系统内部审计工作规定》，与社会审计和国家审计相比，国家没有根据医院内部审计的特殊性制定相应的具体准则和实施细则。这种法规的滞后性，不仅导致医院内部审计人员在实施具体审计工作时，显得无章可循，而且出具的审计意见和审计建议也缺少法律的强制性，执行过程中，常常遭遇被执行部门的抵制，审计意见和建议难以落到实处。

4. 医院内部审计组织机构的设置原则

4.1独立性原则。这是设立内部审计组织机构最重要的原则。在这个原则指导下，内审组织机构在组织人员、工作和经费等方面应独立于被审计单位，独立行使审计职权，不受领导、院长及其他职能部门和个人的干预，以体现审计的客观性、公正性和有效性，如果将内审机构隶属或合并于本单位的其他部门，就会使内部审计失去其应有的独立性。国际内部审计师协会在它的《内部审计实务准则》中强调：内部审计师“必须独立于他们所审核的活动”，“独立性可使内部审计师提出公正的不偏不倚的鉴证和评价，这对于正确的审计工作实施是必不可少的”，而这一点，是“要通过组织的客观性来获得的”。

4.2权威性原则。这是内审工作充分发挥作用的另一个关键因素，主要体现在内审组织机构的地位和设置层次上。内审组织机构的组织地位和设置层次越高，权威性就越大，内审的作用就发挥得越充分。国内外的审计实践也表明，内审的组织地位和作用的发挥是相辅相成的。一方面，作用的扩大为内部审计赢得较高的组织地位创造了机会；另一方面，组织地位的提高，独立性增强又为内部审计人员卓有成效地履行其职责，发挥内部审计的职能作用提供了条件。

5. 解决医院内部审计工作问题的对策

5.1加强对内部审计制度的认识。医院要建立行之有效的内部审计制度，首先要深刻体会内部审计的理念，加深对内部审计制度的认识。这样才能保证内部审计制度的有效运行。在认清了他的重要性的基础上，才能以饱满的热情投入到内部审计的工作中去。才能真正的开展内部审计工作。

5.2探索科学创新的审计组管理模式，优化整合现有审计资源，选拔称职合格的审计人员担任审计组长，做到人尽其才、才尽其用，充分调动审计组内每个成员的工作积极性，为提高审计质量提供人力保障。（1）提高审计项目质量，选拔合格的审计组长是关键。在审计实践中，审计组长是审计组行政和业务工作的领导，是审计组与上级领导沟通的桥梁，对审计项目方案的编写和实施，审计组工作进度和工作质量的检查与监督，审计工作底稿的复核以及审计报告的编写都负有全面责任。因此，审计组长的作用发挥好坏对审计组的工作效果至关重要。在选拔合格称职的审计组组长时，要先营造使审计组长脱颖而出的工作机制和公平、公正、公开的选才环境。在用人上要摒弃论资排辈的传统做法，不搞点兵点将式指令性下达，真正做到不论级别重能力，不论学历重学识，推行竞争上岗。同时，实行相应的审计组长奖励约束机制。（2）在审计小组内部营造“争先创优、奋发向上”的氛围。在小组内部，做到既有民主集中、又有自主发挥的空间，根据各个成员的业务特长，合理均衡地分配工作量，使审计组成员在统一的行为规范下心情舒畅地工作，充分发挥每个审计人员的聪明才智。使审计小组每个成员“心往一处想，劲往一处使”，向着同一目标，扎实工作，促进审计资源整合，优化审计资源配置。

5.3必须设立医院独立的内审机构。只有独立的内部审计机构，才能发挥内部审计的监督、评价、鉴证、管理等职能。但是内部审计部门独立性应强调与其它职能部门相对独立。在行政隶属关系上，要求在本单位主要负责人的直接领导下，独立行使内部审计职权，对本单位主要领导负责并报告工作。

5.4建立完善医院内部审计体制。在内部审计制度建立的过程中必须拥有一个严谨、负责的工作态度。做到全面、具体、科学、高效，结合医院的实际情况，保证制度的可操作性。制度是审计人员工作的行为准则，只有好的制度才能有好的效果。所以必须建立健全内部审计制度。

5.5提高内审人员的素质。为适应现代形势的需要，医院内审人员在数量上需要扩充，在素质上需要提高。应该吸引技术、工程、投资等各类高素质人才充实内部审计队伍。同时要严格考核机制，对内审人员业绩进行评价，促使内审人员提高自身素质；另一方面，内审人员必须注意更新知识，努力拓宽知识面，改善自己的知识结构，掌握多种技能，通过自学、参加培训、继续教育等方法不断提高自身素质。

5.6拓宽审计范围，实现内审战略转型。目前审计作用仅局限于事后监督作用，随着医院对内部审计要求的不断提高，内审必须扩大自身的审计范围，内部审计要履行对医院经济工作的综合监督职能，需要逐步向内部控制、价值增值、风险管理、效益评价、责任分析延伸，为单位内部经济管理及外部经济行为的公开、公平、公正提供强有力的支持。实现内审战略转型，在审计目标上，要由单纯的发现型、复核型转向预防型、增值型；在审计角色上，由“经济警察”向“决策参谋”、“咨询顾问”转型；在审计内容上，由传统的财务收支审计向内部控制、管理和效益审计转型；在审计手段上，由手工操作现场审计向计算机辅助审计、联网审计和非现场审计转型；在审计监督方式上，由事后审计逐步向事前、事中及全过程审计转型；在审计行为上逐渐从随意性为主向程序化、规范化转型。

5.7适当的监督机制必不可少。建立适当的监督部门，加强内部监督和外部监督。内部监督主要就是对审计部门工作的监督，保证内部审计制度正常运转。外部监督主要是各级领导对医院工作监督检查，并且允许社会舆论对医院存在的问题进行监督，保持医院在公众心中良好的形象。同时要做好对医院资产的监控，加强日常维护管理，杜绝违规操作，建立报废制度，避免资产流失，合理有效的利用医院固定资产，提高医院资产的使用效率。

5.8加强内审法制建设，为内审工作提供依据。法律法规是审计人员的依据，现阶段，卫生主管部门需要根据国家《审计法》、《卫生系统内部审计工作规定》等相关法规的要求，制定医院内部审计准则和内部审计操作指南。医院也要从自身的实际出发，制定出符合医院实际的《内部审计工作制度》、《审计人员岗位职责》、《内部审计职业道德规范》等内部规章制度，完善内审机制，明确内部审计的职能、权限和工作标准，使内部审计工作走上规范化的道路。从而在制度上保证内部审计工作的顺利开展，真正发挥审计的作用，避免审计意见和审计建议在执行过程中的人为意志的干扰，保障医院的健康发展。

5.9以落实审计责任为核心，建立健全各项内控制度。按照审计作业程序，明确各个审计环节的质量控制内容，规范从编制审计工作方案、收集审计证据、编写工作底稿、出具审计报告、建立和完善贯穿于审计全过程的质量责任评估和追究制度，构建科学、高效的审计质量控制系统。（1）审计方案。审计方案在审计项目质量控制体系中起着“龙头”作用，审计方案的编写应建立在充分开展审前调查和积累基础资料的基础上，应具备审计目标明确，易理解、可操作等特点。（2）审计证据。审计证据是审计人员形成审计结论的证明材料，必须具备客观性、相关性、充分性和合法性的特点，同时调查取证应充分体现成本效益性原则。（3）审计工作底稿。审计工作底稿是现场审计质量控制的重要方面之一，是对审计证据的分析、整理、提炼、升华，是形成审计结论的直接依据，也是体现审计人员业绩，界定审计责任的书面载体。（4）审计报告。审计报告是体现审计成果的重要载体，其质量优劣直接关系到审计目标的实现和审计成果的转化，作用十分重要。（5）审计档案。审计档案是项目审计的主要载体，是审计业务基础建设的重要组成部分。加强对审计档案的质量控制，也是把好审计项目质量关的一个很重要环节。

参考文献：

[1] 李国玉，关于医院对外采购审计的探讨.《会计文苑》.2006年09期

[2] 郑阳晖，浅谈医院内部审计实施策略.《现代医院》.2005年第11期

[3] 李刚，浅谈医院内部审计的内容和方法《.会计文苑》.2006年09期

第9篇：决算报告和审计报告的区别范文

一、科研院所课题经费管理存在的主要问题

科研院所在财务管理、项目管理、课题参与人员认知上存在诸多积弊，由于多渠道的经费争取，财务核算要求特殊，主要存在以下问题：

(1)科研院所适用财政部《科学事业单位会计制度》和一套相应的会计软件系统，无法对应不同部委的经费管理条例和满足不同经费核算要求。财务人员在实际操作面上难以兼顾因科目不同，而使课题项目支出内容归集与各类政策相统一；核算体制也难以彰显特殊资金管理的需求，这些矛盾成为专项审计中的难点和疑点。即一套系统难以对应不同部委的经费核算要求。

(2)多渠道争取经费，和经费专款专用政策，使每个课题组手里同时拥有几个课题号。如果管理不善，同时几个章子混用，结题时，实际发生和预算细目对不上，为应对专项审计，引起财务大量的调账工作。科研院所难以在审计时对调帐现象做出合理解释，而审计组抽查取证时发现财务监管不力，课题经费支出未按合同或计划任务书规定执行。

(3)科研项目人员费按国家政策规定能列支比例远小于实际发生数，甚至人员经费在各部委经费管理办法和地方政策规定比例不同，会计核算难以操作。科研院所大部分属于差额补助型事业单位，科研人员工资无法全部保障其在地方基本生活。而国家各部委经费管理办法规定对没有工资性收入的参与人员、临时聘用人员计列劳务费，但不得列支工资费。然地方政策又允许按一定比例给予工资性支出。各方政策不统一，导致同一单位在项目人员费会计核算中难以一致。

二、改进科研经费管理的对策

(1)转变思维，制定与国家各部委政策相衔接的单位内部政策。科研院所实际情况有例行就会有例外。把国家政策和单位实情有机结合。才能真正反映科研单位经费核算的实际内容和使用情况。笔者认为可以根据国家大政策来制定一些和单位实际相对应的内部条例，以此弥补国家政策对单位特殊情况顾不周全的矛盾和完善财务制度建设。

如：某部委项目计价管理办法明确规定：科研事业单位固定资产使用费，按科研用设备仪器原值的5％和科研用房屋建筑物原值的2％之和计算，然后再对某项目按工时比例分摊。即：某项目应分摊使用费=某项目年均计划工时，年计划总工时×[∑(科研用设备仪器原值×5％+科研用房屋建筑物原值2％)]×研制年限

上述计算公式可见，科研单位某项目固定资产使用费是和项目工时比例有关。然这个公式套用全国所有单位是否合适呢?这个就值得商榷。笔者认为：该公式比较适用于生产性企业，但对于科研院所来说，这个公式所描述的内容是无法实际反映单位固定资产使用情况。

[例]某审计组对单位x课题组A课题进行审计，在项目应分摊多少科研房屋使用费和单位发生分歧。按惯例，科研房屋使用费的收取是按科研房屋的折旧和维护等费用计算出建筑物年度损耗，除以建筑物使用面积，核定该建筑单位面积年度应收取多少费用，再根据不同课题组占该建筑多少使用面积，计算出单位当年应收取各课题多少房屋使用费。

A课题在4号楼5楼占3个房间，使用面积175平方米，单位对4号楼每平方米收取180元/年的房屋使用费，那么A课题当年固定资产使用费一房屋占用费是31500元。而A课题是3年期项目，课题成本中反映出科研房屋使用费为94500元。审计对该笔成本支出不做认可，认为单位没有按照该部委颁布的规定方法计算，即按工时比例分摊。另外如何证明175平方米的科研用房在3年里对x课题组就只有A课题一个项目在使用呢?课题组有挤占经费之嫌。

焦点：审计方：3年的房屋使用费不能由A课题一个承担。x课题方：4号楼5楼的3个房间是A课题项目参与人员主要工作场所，围绕项目购置的关键设备均放置在那里，x课题担国家其他任务，工作场所另有他处。这种情况审计很难审定94500元有多少能列支进A课题成本，而单位方也很难说采购的关键设备难道也就A课题一个项目在使用。此外，对科研用房一定按政策以计划工时／年计划总工时这样的切分比例计算，在科研院所实际运作中找不到依据和立足点。

科研院所和生产性企业有着本质的区别，科研场所的分散性以及某些科研要求的特殊性，不能用简单的工时去套用计算科研房屋使用费。审计工作中发现的实情和政策不一致或有矛盾时，行之有效的方法就是根据单位实际，制定与国家各部委政策衔接的单位内部政策。科研用房屋建筑物如何计算固定资产使用费。可以在内部政策中明确：按某项目年到款经费占该课题组当年全部到款经费的比例乘以科研用房屋建筑物原值的2％计价，并按研制年限分年度计算。这样计算依据是客观可信，贴合实际。通过在国家大政策背景下制定适合单位实际的内部政策，完善国家政策的不足，而使审计结果真正做到重事实，有依据。

(2)有效搭建课题组和管理部门之间的秘书桥，转变专项经费管理模式。专项经费管理工作还源自于课题组自身对项目经费的管理和把握上。无人专管，使得同一课题几个课题图章混用。科研人员只关注结果，研究成果得到评审通过就结题交账。而对专项审计来说，关注的是过程和结果，课题支出内容在几个课题号里互串，和预算细目无法――对应。这个是科研人员长期来经费使用观念上的问题和积弊。针对这样的情况，首先要转变科研人员的思路，通过多次审计，单位内部财务部门和外来审计组都加强对基层课题组政策宣传力度。此外，要建立有效手段，搭建管理部门和课题组之间的秘书桥，建立核算员制度，在每个课题组建简易台账，来控制项目经费支出。课题项目在基层建立报账控制，杜绝调账现象的大批量发生。

通过课题核算员制度，把专项经费管理模式转变成：事前谋定事中控制后弥补的格局。事前谋定指项目预算的编制；事中调控指到位经费的合理使用，也就是如何按预算合理安排支出，并分配到不同的项目(课题号内)报账，完成年度(中期)决算；事后弥补指结题审计前，对照项目预算，计划任务书和国家相关经费管理办法自查，弥补漏洞，规避审计风险。同时在审计结束后，针对存在的问题，和管理部门一同研讨解决方法。

(3)以当前软件为母本，重新设计接口，通过软件功能直接对接各部委经费政策。以科研节点或时间顺序按需把原系统中课题收入支出数据，按不同核算要求直接对接进各部委需填报的决算报表中。机器自动结转，减少很多人工工作量，同时也避免因个人主观原因造成对政策理解不同。就专项审计而言，这更能反映单位整体财务管理理念和思路，为审计组判断分析审计事项，提高审计取证的效率，更快更公正出具审计报告提供有力的技术支撑。

(4)项目人员费必要时通过人工计算，达到合理分配的效果。工资性支出在各部委和地方性政策中所规定各不相同，其人员工资如何切分并列支呢?如果这部分支出通过软件功能直接分配进课题，也是不合理的结果。针对上述情况，财务就应做相应的计算。

第一步，根据项目计划任务书中参与课题的人员名单和级别，列出相应的人员表格。同时，根据项目参与人员的实际工资发放额测算人员费预算数和实际发放数之间的差额。

第二步，人员费实际发放数应扣除国家事业费中拨付给该项目组占事业编制并参与项目人员的基本工资后，根据该课题所有项目经费到款比例，分别计算出每个项目应分摊多少扣减事业费后的人员经费。

第三步，综合比照项目任务书和国家经费管理条例规定，对每个项目的人员工资应分摊列支多少进行账务处理。如地方性经费可按比例直接列人员费；国家各部委的经费对事业单位不能列支人员费的项目，人员费应由下拨的事业费承担，再有不足部分，通过课题横向收入(如和企业合作后的税后利润等)抵补。