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第一条为了正确评价公务员的德才表现和工作实绩,规范公务员考核工作,促进勤政廉政,提高工作效能,建设高素质的公务员队伍,根据《中华人民共和国公务员法》、《公务员考核规定(试行)》等有关法律、法规和规章,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法所称公务员考核是指对非领导成员公务员的考核。对领导成员的考核,由主管机关按照有关规定办理。
第三条公务员考核坚持客观公正、注重实绩的原则,实行领导与群众相结合,平时与定期相结合,定性与定量相结合的方法,按照规定的权限、条件、标准和程序进行。
第二章考核内容和标准
第四条对公务员的考核,以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据,全面考核德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。
德,是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。
能,是指履行职责的业务素质和能力。
勤,是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。
绩,是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。
廉,是指廉洁自律等方面的表现。
第五条公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。
平时考核重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况,由被考核人填写平时考核登记手册,并结合工作总结、专项工作检查、考勤等方式进行,由主管领导予以审核评价。公务员的平时考核,可以周、月或季度为周期开展,但每个考核周期最长不得超过三个月。公务员主管部门要定期对平时考核情况进行督导检查,并将平时考核情况作为年度考核审核优秀等次比例的依据之一。
定期考核采取年度考核的方式,在每年年末或者翌年年初进行。
第六条年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。
第七条确定为优秀等次须具备下列条件:
(一)思想政治素质高;
(二)精通业务,工作能力强;
(三)工作责任心强,勤勉尽责,工作作风好;
(四)工作实绩突出;
(五)清正廉洁。
第八条确定为称职等次须具备下列条件:
(一)思想政治素质较高;
(二)熟悉业务,工作能力较强;
(三)工作责任心强,工作积极,工作作风较好;
(四)能够完成本职工作;
(五)廉洁自律。
第九条公务员具有下列情形之一的,应确定为基本称职等次:
(一)思想政治素质一般;
(二)履行职责的工作能力较弱;
(三)工作责任心一般,或工作作风方面存在明显不足;
(四)能基本完成本职工作,但完成工作的数量不足、质量和效率不高,或在工作中有较大失误;
(五)能基本做到廉洁自律,但某些方面存在不足。
第十条公务员具有下列情形之一的,应确定为不称职等次:
(一)思想政治素质较差;
(二)业务素质和工作能力不能适应工作要求;
(三)工作责任心或工作作风差;
(四)不能完成工作任务,或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响;
(五)存在不廉洁问题,且情形较为严重。
第十一条公务员无特殊情况未完成当年上级统一安排或所在单位安排的学习培训任务,当年年度考核不得评为优秀等次。对培训教育法规政策贯彻落实不力、未完成培训教育任务的单位,适当核减该单位年度考核优秀等次比例。
第十二条公务员年度考核优秀等次人数,一般掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的百分之十五以内。上年度目标考核先进单位,以及本年度受到县级以上党委、政府或省辖市级以上主管部门与公务员主管部门联合表彰的先进单位,在组织年度考核前,报经同级公务员主管部门核准同意后,优秀等次人数的比例可适当提高,但最多不超过百分之二十。
按有关规定受到“一票否决”的单位和在本考核年度工作中有重大失误的单位,优秀等次比例控制在10%以内。
各机关优秀等次比例原则上应按各职务层次分别计算。
县(市、区)参加年度考核人数较少的机关公务员年度考核优秀等次比例,由县(市、区)政府人事部门在不突破本地优秀比例限额的前提下统筹研究确定。乡镇机关公务员年度考核优秀等次比例由县级政府人事部门统筹掌握审核。
第三章考核程序
第十三条公务员考核按照管理权限和规定的程序进行,由机关公务员管理部门组织实施。
机关在年度考核时可以设立考核委员会。考核委员会由本机关领导成员、公务员管理及其他有关部门人员和公务员代表组成。考核委员会的日常事务由本机关公务员管理部门承担。
考核委员会履行以下职责:
(一)依据有关规定制定本机关公务员年度考核具体实施办法;
(二)组织、指导、监督本机关公务员年度考核工作;
(三)审核主管领导写出的考核评语及提出的考核等次建议,受机关负责人的授权确定公务员考核等次;
(四)受理本机关公务员对年度考核定为不称职等次不服的复核申请。
第十四条年度考核按下列程序进行:
(一)被考核公务员按照职位职责和有关要求进行总结,并在一定范围内述职;
(二)主管领导在听取群众和公务员本人意见的基础上,根据平时考核情况和个人总结,写出评语,提出考核等次建议和改进提高的要求;
(三)机关负责人或者授权的考核委员会根据主管领导建议,拟定考核等次;
(四)对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内公示;
(五)由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次;并加盖机关印章;
(六)将考核结果以书面形式通知被考核公务员,并由公务员本人签署意见。被考核公务员对考核结果不服又不申请复核,拒不签署意见的,由机关公务员管理部门在《公务员年度考核登记表》作出说明,考核结果有效。
对担任机关内设机构(含派出机构、直属机构)领导职务公务员的考核,必要时可以在一定范围内进行民主测评。
第十五条公务员对年度考核定为不称职等次不服,可以按有关规定申请复核和申诉。
第十六条各机关应当将《公务员年度考核登记表》存入公务员本人档案。
第十七条年度考核结束时,各机关应及时将本机关公务员年度考核工作总结、汇总数据及考核结果名册报送同级政府人事部门,经审核备案后,考核结果方为有效。对确定为基本称职、不称职等次的公务员,须附情况说明。凡未经政府人事部门审核备案的,一律不得按照单位自定的考核结果兑现有关待遇。
第十八条各省辖市考核工作结束后,应及时对考核工作进行总结,并将本辖区年度考核汇总数据报省人事厅。政府人事部门应对考核单位的优秀等次比例情况、优秀等次人员结构情况和考核程序等进行审核,对违反考核规定的机关,责令其纠正。
第四章考核结果的使用
第十九条公务员年度考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。
依据年度考核结果按本办法晋升级别和级别工资档次的,从考核年度下一年一月份开始执行。
第二十条公务员年度考核被确定为称职以上等次的,按照下列规定办理:
(一)累计两年被确定为称职以上等次的,在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次;
(二)累计五年被确定为称职以上等次的,在所任职务对应级别范围内晋升一个级别;
(三)确定为称职以上等次,且符合规定的其他任职资格条件的,具有晋升职务的资格;连续三年以上被确定为优秀等次的,晋升职务时优先考虑;
(四)被确定为优秀等次的,当年给予嘉奖;连续三年被确定为优秀等次的,记三等功;依据年度考核结果给予公务员嘉奖、记三等功的,由公务员所在单位提出申请,报经同级公务员主管部门审核备案并作出批复后,再按照有关规定办理;
(五)享受年度考核奖金。
第二十一条公务员年度考核被确定为基本称职等次的,按照下列规定办理:
(一)对其诫勉谈话,限期改进;
(二)本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限;
(三)一年内不得晋升职务;
(四)不享受年度考核奖金;
第二十二条公务员年度考核被确定为不称职等次的,按照下列规定办理:
(一)降低一个职务层次任职,降职决定按照公务员管理权限由任免机关在三个月内作出;
(二)本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限;
(三)不享受年度考核奖金;
(四)连续两年年度考核被确定为不称职等次的,予以辞退。
第二十三条公务员主管部门和公务员所在机关应根据考核情况,有针对性地对公务员进行培训。
第五章相关事宜
第二十四条新录用的公务员在试用期内参加年度考核,只写评语,不确定等次,考核情况作为任职、定级的依据。
第二十五条调任或者转任的公务员,由其调任或者转任的现工作单位进行考核并确定等次。其调任或者转任前的有关情况,由原单位提供。
第二十六条挂职锻炼的公务员,在挂职锻炼期间由挂职单位进行考核并确定等次,本人不列入派出单位参加考核人员的基数;挂职锻炼不足半年的,由派出单位进行考核并确定等次。
第二十七条单位派出学习、培训的公务员,由派出单位进行考核,主要根据学习、培训表现确定等次。其学习、培训的相关情况,由所在学习、培训单位提供。
第二十八条当年办理退休手续的,实际工作时间不满6个月,不再进行年度考核;工作时间超过6个月的,可由所在单位根据其表现情况,确定考核等次。
第二十九条军队转业到机关的公务员,由转业后所在机关进行考核,其转业前的情况,可参阅其转业时的鉴定,一般当年确定为称职等次。
第三十条病、事假、出国(境)探亲假累计超过考核年度6个月的公务员,不进行考核;累计超过考核年度3个月的公务员,一般不得确定为优秀等次。
对因公(工)负伤的公务员,在治疗期间进行年度考核,治疗终结前所在年度一般可确定为称职等次。
第三十一条公务员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的,参加年度考核,不写评语、不定等次。结案后,不给予处分或者给予警告处分的,按规定补写评语、补定等次。
第三十二条受行政处分公务员的年度考核,按下列规定办理:
(一)受警告处分的,当年参加年度考核,不得确定为优秀等次;
(二)受记过、记大过、降级、撤职处分的期间,参加年度考核,只写评语,不定等次。在解除处分的当年及以后,其年度考核不受原处分影响;
第三十三条公务员不进行考核或参加年度考核不定等次的,本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。
第一条 为加强对员工培训的组织与管理,使培训工作更加程序化、规范化,保证培训任务落实,提高培训工作效果,特制订本办法。
第二条 若本办法中若干规定与公司《绩效考核实施方案》内容有不一致的地方,则以《绩效考核实施方案》为准。
第三条 本办法适用于中层管理人员、在职普通员工以及新入职员工。
第四条 原则
1. 公开公正原则。考核内容 、标准及方法公开,考核结果要以事实为依据,做到客观、公正。
2. 量化操作原则。对考核内容项进行评分,考核的结果量化到具体的分值。
第五条 考核主体。考核主体即考核者,原则上是授课讲师或培训组织者。
第六条 考核对象。考核对象即被考核者,按职位层级,划分为三个级别: 中层管理人员、在职普通员工、新入职员工。
第七条 一级培训,即中层管理人员培训
1. 办公室培训部对一级培训课程现场满意度进行调查并对一级培训的效果评估总结。
2. 一级培训课程现场满意度的调查采用无计名方式。
3. 一级培训中公司组织的外训和内训的重点课程(按培训部要求),学员必须认真总结培训的内容,并且拟订本次培训对以后工作的改进计划,于培训结束两天内按要求提交书面培训总结及工作改进计划至直属领导及培训部备案。
4. 培训部对一级培训中公司组织的外训和内训的重点课程进行总结。
5. 培训部负责制作《季度培训效果反馈表》,并于次季度首月5日之前完成,
《季度培训效果反馈表》包括一下两点:
1) 培训的意见和建议;
2) 培训的效果分析——员工的综合素质在培训前后的表现。
第八条 二级培训,即在职员工培训
1. 培训部对二级培训课程现场满意度进行调查并对二级培训的效果评估总结。
2. 二级培训课程现场满意度的调查采用无计名方式。
3. 二级培训中公司组织的外训和内训的重点课程(按培训部要求),学员必须认真总结培训的内容,并且拟订本次培训对以后工作的改进计划,于培训结束两天内按要求提交书面培训总结及工作改进计划至直属领导及培训部备案。
4. 培训部对二级培训中公司组织的外训和内训的重点课程进行总结。
5. 培训部负责制作《季度培训效果反馈表》,并于次季度首月5日之前完成,《季度培训效果反馈表》包括一下两点:
1) 培训的意见和建议;
2) 培训的效果分析——员工的综合素质在培训前后的表现。
第九条 三级培训,即新员工入职培训
1. 新员工入职培训考核参照《行政手册》中《新入职员工转正考核流程设计》。
2. 培训部工作人员负责新学员培训意见和建议的收集及整理,以及培训内容的变更与完善。
第十条 一级培训效果的考核
1. 培训部负责组织培训讲师对参加一级培训的主要课程及主要岗位培训的员工进行考核;
2. 现场考核:培训结束后,由授课讲师或培训组织者给予现场提问或试卷考试;
3. 实战考核:培训结束后由参训者的上级负责人对参训员工的综合素质做出培训前后的对比。
4. 培训部负责对照参加公司组织的外训和内训的重点课程的学员提交的书面培训总结及工作改进计划,并结合学员直接上级的意见,对学员工作改进的程度进行考核。
第十一条 二级培训效果的考核
1. 现场考核:授课结束后,由授课老师或培训组织者给与现场提问或试卷 考试;
2. 实战考核:培训结束后由参训者的上级负责人对参训员工的综合素质做 出培训前后的对比。
3. 培训部负责对照参加公司组织的外训和内训的重点课程的学员提交的书面培训总结及工作改进计划,并结合学员直接上级的意见,对学员工作改进的程度进行考核。
第十二条 三级培训效果的考核
新员工入职培训考核参照《行政手册》中《新入职员工转正考核流程设计》。 第十三条 培训考核其他可参考依据
培训考核结果除了依据第十、十一、十二条的考核成绩外,可适时参考以下几个因素:1)培训纪律;2)培训笔记;3)学习态度;4)出勤率。
第十四条 考核种类。按考核时间分类,分为日常培训考核、季度培训考核和年度培训考核三种。日常培训考核,一个完整的培训课程进行完毕,进行一次考核。季度培训考核为每个季度进行一次,于次季度首月15日前对本季度内的培训考核进行汇总;年度考核于每年元月30日前完成。
第十五条 考核权重。根据考核对象对考核内容设置不同的考核权重。中层管理人员培训考核因素中现场考核、培训纪律、培训笔记、学习态度、出勤率分别占70%、5%、 10%、10%、5%。在职普通员工培训考核因素中现场考核因素中现场考核、培训纪律、培训笔记、学习态度、出勤率分别占60%、10%、10%、 10%、10%。
第十六条 培训考核中的实战考核部分由授课讲师或培训组织者,结合被考核者的直接上级的意见,对比培训总结及工作改进计划,对被考核者作出考核。实战考核结果合并日常培训考核结果,体现在季度培训考核成绩中。
第十七条 根据培训考核结果,设优、良、中、差四个档次:86—100,为优;76—85,为良;61—75,为中,0—60,为差。
第十八条 考核结果的运用
办公室培训部负责员工培训档案的建立。员工培训考核的成绩,是公司年度绩效考核结果的一个重要方面,作为员工教育培训机会、晋升、晋级、调动、辞退、薪资调整及发放年终奖的重要依据。
第十九条 日常培训考核连续三次,累计六次;季度培训考核累计三次,年 度培训考核成绩为优者,其年度绩效考核成绩可以列为一级。
第二十条 日常培训考核连续两次,累计四次;季度培训考核累计两次,年 度培训考核成绩为良、中者,领导予以谈话帮助,其年度绩效考核结果不得列为一级、二级。
第二十一条 日常培训考核连续两次,累计四次;季度培训考核累计两次, 年度培训考核成绩为差者,领导予以谈话帮助,扣发当年年终奖,并于次年上半年不得晋升、晋级、调动、提升工资。
摘要:人才是企业最大的财富,培训是获得优秀人才的重要途径,只有不断创新培训工作,加大培训考核力度,才能提高职工队伍素质,促进企业人才的成长。
关键词:培训考核创新培养人才
人才是企业最大的财富,培训是获得优秀人才的重要途径。只有不断创新培训工作,改善人才运行机制,才能跟进培训事业的发展,促进企业人才的成长,激发人力资源的效能和创新能力,强化职工学习新知识的能力、充分发挥职工的潜能,达到全面提高职工队伍素质的目的。
1创新培训形式,不拘一格,为企业发展培养人才
第一对技术工人开展高技能人才培训和岗位交叉培训。随着企业经营机制的改革,人员精简、岗位调整、和生产任务的不断加大,提高劳动生产率成为必然。因此,应引导技术工人向一专多能发展。培训部门想方设法为职工一专多能创造条件,加大培训力度,开展开展高技能人才培训和岗位交叉培训。为提高关键岗位技术工人的技能水平和培训效果,炼钢厂聘请职教中心专职教师与厂技术专家组成师资队伍,对生产关键岗位骨干进行理论联系实际的培训。这种培训模式采取AB班重复教学方式,职工可以利用业余时间进行培训,解决了生产、学习两不误的工学矛盾。
第二以职业技能鉴定为手段,强化生产操作岗位培训。2009年炼钢厂开展了7个工种400多人的职业技能鉴定。为达到公司提出的以鉴定促进培训工作的目的,厂培训部门利用职教中心和厂内的教育资源开展鉴定前的职业技能培训。培训以职业技能鉴定教材为依据,实行培训合格证制度,只有培训学员按规定课时完成培训,通过培训考核,取得相应级别的培训合格证后。才能参加公司举办的职业技能鉴定考试。
第三对新上项目技术工人的培训采取内培和外培相结合的培训形式。在新上炼钢工程项目时,炼钢厂组织了70人的培训队伍赴包钢、太钢学习,参加培训人员全部是生产线上的骨干和技术精英,临行前先在厂内进行基础理论、安全、行为规范等内容的培训,让他们对新上项目有一个全面的了解,经过讨论,制定详细的培训大纲,分段培训计划、学习要求及考核标准,把外出培训与厂内部培训融为一体。经过两个多月的实地岗位培训,培训结束每个职工都通过了考试考核。因此,回来后马上能在本厂的生产线上上岗操作,保证了新项目的顺利投产。
第四“借用外脑”增强企业培训实力。为了尽快提高职工技能水平,适应生产需要,确保新设备正常运行。炼钢厂认真抓好职工的学习培训,邀请生产厂家的专业人员到厂,对车间的技术骨干进行培训,选送技术人员外出参观考察学习。无论在厂内或外出学习的人员,回来后车间组织他们将所学的知识传授给其它职工。依靠这些骨干先学后传,使更多的职工在较短时间,掌握新技术、新设备的相关知识,有利于培养大批技术精湛、技能高超的复合型工人。
第五“一问一答学习提纲下载法”,培训组织者不再需要把受训者集中起来,而是把要学习的内容分解成一问一答学习材料,定期通过微机局域网或下发书面学习材料的形式直接介绍到培训对象的桌面,由学员自学,辅以阶段性的学习效果检验和评估手段,以实现培训目标。
2以理论、实践考核相结合为形式,促进考核创新
职工培训是企业赖以生存的资本,培训考核是对职工进行的培训学习后的考核,目的是检验职工是否掌握培训要求。只有强化培训考核,才能提高工素质,促进企业发展。
2.1强化培训考核与评价,加大奖惩力度
为搞好培训考核与评价,炼钢厂加强对职工培训工作的领导,建立健全培训组织体系,成立培训工作领导小组和工人考核领导小组。针对各车间对培训认识高度的不同,制定措施,严格管理,加大对职工培训的考核力度。考核以实效、有作为和工作业绩为第一尺度,杜绝一切形式化,车间将技能考核当作职工业绩考核的重点来抓,与外出培训、职工转岗、岗效工资的分配严格挂钩,使技能考核成为衡量职工先进与落后的重要标尺,增强了职工的危机感、紧迫感和竞争意识,加快了职工“学、帮、赶”的步伐。同时根据不同岗位的具体情况,制订出详细、具体、操作性强的培训考核方案和客观具体的考核标准,将考试结果与利益挂钩,扣罚一定比例的奖金,还要进行强化培训,加大培训的奖惩激励力度。
2.2实施培训考核,提高职工素质
一直走在高科技前沿的炼钢厂计控车间实施的考核结果与奖金挂钩的方式取得了明显的效果,目前已在全厂普遍推广。该车间负责全厂自控、电气、网络设备等的维护保养工作,是集研发设计生产服务于一体的综合性车间,现已发展成一支拥有高素质、高水平人才的职工队伍,具有大专以上学历的人员54人,占车间职工总数的70%。其中:工程师7人,助理工程师18人,技师6人。
随着炼钢厂自动化设备日益增多,技术含量相对较高,但对技术职工的考核问题,由于不好量化,一直以来没能体现出对职工技术含量的考核。为加快PC维护工和电工的技术融合,调动职工学技术、钻业务的积极性,计控车间率先推行技术考核,引入竞争机制。结合实际,制定了一套操作便捷、方法科学、内容详细的技术考核制度,每半年对职工进行一次全面的技术考核,将职工的技术考核成绩作为计发奖金的依据。考核实行理论、实践与综合评议相结合的方法,考核内容主要包括对故障的判断能力、检修能力、检修质量、检修速度、检修记录、检修汇报以及安全现场涉及问题等,考核采用百分制,理论占总成绩的35%,实际操作占35%,职工平时的工作表现及班组综合评议占30%。每次考试,由车间统一出题,集中考试,严格监考,统一判卷,为了将职工培养成三电一体的多面手,每次考试都将计算机、仪表、电气知识按比例加在每个工种的考题当中,使职工能够掌握全面的技能知识。
200年年度考核工作已开始,为了搞好200年年度考核工作,按照思党办发[200]135号文件要求,结合本镇实际情况特制定如下方案:
一、建立健全组织机构
切实加强对200年年度考核工作的领导,进一步健全和完善组织机构,制定合理的考核方案,客观公正地对每个干部职工一年来的工作,从德、能、勤、绩等四个方面进行量化考核,作出实事求是的评价,真正反映每个干部职工的工作实绩。为此,镇党委、政府决定成立200年年度考核工作领导小组,其成员如下:
领导小组下设办公室,由效能建设办公室负责。
二、量化考核标准
1、民主测评,本镇200干部职工年度考核机关事业单位、股级干部、一般干部进行测评。按股级干部占50%,一般职工占50%,综合评分,测评结果作为评定考核等次的主要参考依据。优秀等次比例范围内的总评分要达90分以上;称职或合格的总分要达到70至89分;60分至69分,为基本称职或基本合格;59分以下为不称职或不合格。三、按照思党办法[200]135号文件要求,对乡镇“七站八所”的年度考核,本着谁主管谁考核的原则
以本镇管理为主的农业服务中心,林业站、畜牧站、水产站、水利站、乡企站、文广站、计生站、移民站、财政所、村管所、人事劳动和社会保障所、安监站。股级干部和一般职工的考核结果须征得主管部门同意并形成一致意见,乡镇和主管部门考核意见不统一时,必须报告县考核委员会。
四、优秀等次的评定:
200年年度考核优秀等次评定:由镇效能建设目标考核办公室,按单位5人以下推荐优秀候选人1人,10人以下推荐优秀候选人2人,10人以上推荐优秀候选人3人。股级干部优秀候选人必须是年终效能建设目标考核单位前10名的。报党政联席会通过,然后召开全镇职工大会对优秀候选人进行选优。按党政系列事业单位股级干部考核总人数的12%,评定优秀等次人数,一般干部按党政系列事业单位考核总人数的12%评定优秀等次人数。
五、凡下列情况,不能评定为“优秀”等次
1机关工作人员一年内被效能告诫一次的。
2干部职工《平时考核记实手册》无领导月评或季评的。
3干部职工《平时考核记实手册》记录不完整、不规范,在记录时间上没有连续性,脱节现象较大的。
4把《平时考核记实手册》当作笔记本,不按规定和要求记录,在考核记实手册上查不到一年工作完整记录的。
5加强干部职工教育培训,对按文件要求应参加培训而未参加培训的。
6迟到10次旷工1天,病、事假30天的。
六、年度考核工作操作程序:
1、被考核人个人总结,填写《考核年度登记表》。
2、主管领导采取个别谈话或召开会议等不同形式,在广泛听取干部群众意见的基础上,根据被考核人的《记实手册》记录情况,平时考核和被考核人的个人总结,进行综合分析,写出评语,提出考核等次意见。
3、考核小组审定被考核人的考核等次并对评定为优秀、不合格或不称职等次人员予以公示7天。
4、考核结果与被考核人见面,被考核人签名。
5、被考核人对考核结果如有异议,于5日内可直接向考核领导小组提出复核,考核领导小组5日内提出复核意见书面通知被考核人,如复核结果考核对象仍不服的,可以向上级主管部门或同级政府人事部门申诉。
七、年度考核工人的时间安排:
200年12月17日发放年度考核表及200年考核记实手册,收集200年年度考核表及200年考核记实手册。
200年12月26日——30效能建设目标考核小组对单位进行效能建设目标考核,对年度考核人员进行量化测评。考核小组累计量化测评情况。单位推荐优秀候选人。
200年1月1日-6日考核领导小组评定等次情况,对优秀候选人报党政联系会进行公式。
200年1月8日-9日召开全镇职工大会,对优秀候选人进行测评选优,10日考核领导小组对优秀等次人员报党政联系会通过进行公式。
2014年是公司发展的关键一年,本部门将紧紧围绕公司发展战略及经营目标开展工作,团结努力,履行职责,确保人力需求、人力培训、制度维护、薪酬激励、后勤保障等各个方面能满足公司经营发展需求,为实现公司2014年度目标尽职尽责。
1、健全和完善公司各项制度及工作标准
⑴根据公司发展需求,适时修改和优化公司管理制度,使公司制度更加合理规范,为公司“法治”打下基础。
⑵根据各部门实际运营状况,制定和完善公司运营流程,使各部门沟通更加顺畅,程序更加规范。
⑶根据原有的岗位职责,结合公司各部门的实际情况,重新修改各部门的岗位职责。使职责清晰,责任明确。
2.深挖招聘渠道,满足人力需求。
⑴根据公司岗位编制及岗位缺编需求,制定公司年度招聘需求。根据招聘需求,确定招聘渠道,执行招聘政策及招聘程序,为公司招录到合适的人力及人才。
⑵根据2014年度招聘经验,营业员招聘这块坚持走广场现场招聘形式,辅以海报宣传张贴和广场外招聘横幅悬挂,坚持每周五个工作日在广场外现场招聘。
⑶自聘员工招辞趋于稳定,缺编不大,网站招聘进一步优化,保留江西人才人事网和抚州招聘网。
⑷做好2014年年度招聘费用预算,降低日常招聘宣传费用和网站招聘费用。
⑸与营运部门沟通,搭建离职员工面谈平台,切实了解员工离职原因,分析并加以改进,降低员工流失率,稳定营业员队伍。
3.加强培训管理工作,构建培训体系。
⑴如未能招聘到适合的培训专员,2014年培训工作由崔主管负责兼任培训专员,实施2012年度培训计划。
⑵根据公司实际状况及公司发展战略需要,制定2014年度培训计划,并组织实施。
⑶与外部培训机构联络,2014年度拟将公司管理人员送往专业机构或大型知名百货企业参加培训,主要课程是商务礼仪、销售技能及服务理念这三大块,提高管理人员综合素质。
⑷内部培训工作主要由培训专员开展,辅以各部门主管。继续开展视频培训学习,2014年度每个部门根据实际工作情况,每周安排一次两个小时的课程。学完一个课程,撰写培训心得,并进行考试。整个年度持续不间断的学习,努力打造学习型组织,成长性团队。
⑸对每月新入职员工进行入职培训,做到及时性、有效性,最快的让新进员工熟悉公司流程制度,了解公司企业文化,熟悉自己的工作职责。
4.加强绩效管理,构建合理的激励机制。
⑴根据公司年度经营目标,制订公司2014年度绩效考核体系。
⑵按照2014年度绩效考核体系,实施绩效管理。绩效考核组需全程监控,使绩效考核公平、公正、透明,真正发挥绩效考核的激励作用。使多劳者多得,少劳者少得,不劳者不得。能者给予上升的通道,庸者施以教育的机会。
⑶根据考核结果,进行有效的面谈,倡扬先进,教育后进,给后进者改善教育进步的机会。
⑷根据考核结果,不断改进考核体系,使考核体系更加完善,更能发挥激励的作用。
5.控制人力成本、完善薪资结构。
⑴根据公司发展需求,重新审订各部门编制,确保人岗适配。精简富余人员,降低人力管理成本,适当调整在职员工薪资待遇。
⑵根据现有的薪资标准及岗位情况,设计详细的薪资等级制度及岗位等级制度,结合绩效考核结果,给予员工更好、更科学、更广泛的晋升空间,增强员工的归属感。
6.加强企业文化建设,增强员工凝聚力。
⑴2014年度,本部门拟与企划部配合,创办企业内刊,刊登公司高层动态,公司政策,宣扬公司文化,宣传先进个人事迹,选登员工优秀诗歌、散文、随笔等文章。发挥员工特长,提供培训教育及展现自身才华的平台。
⑵2014年度,本部门拟与企划部配合,拟定企业之舞,决定企业之歌,并进行培训,人人会唱、人人会跳,丰富员工文化生活。在广场前设立公司旗帜及国旗。每月定期举办一次国旗、企旗升旗仪式,熏陶员工爱公司、爱祖国的情感,增强员工对公司的归属感和凝聚力,向社会大众展示融旺人爱员工爱家乡爱祖国的高尚情怀。
⑶建立公司网站,树立对外商业形象,建立与外界沟通的桥梁。让抚州人民更加了解融旺,信任融旺,打造融旺良好的商誉及品牌。
⑷加强新入职员工企业文化培训教育活动,使融合聚力的企业文化根植能到每一位融旺人的心中。
⑸员工婚、丧、生病及有特别大的困难,需要公司施以援助的,各部门及时与人事部沟通,由人事部和相关部门代表公司给员工或员工家属施以帮助和慰问,真正关心员工,让员工有家的感觉,让员工真正融入到融旺这个大家庭中。
7.规范行政管理工作,降低管理费用。
⑴2014年度在上一年度办公管理费用的基础上降低30%。物资采购要严格审批,办公用品申领要严格手续,不合理采购要坚决杜绝,必需品、常用品要批发储存。
⑵加强废品统一管理,增创经济效益。
⑶易耗品仓和物料仓每月月终报表需上报审核。
⑷加强食堂检查力度,提升食堂饭菜质量及服务质量,提升员工满意度。
⑸及时为公司各部门服务,做好后勤保障工作。
8.严格考勤管理制度,保障企业有序运行。
在2014年度考勤管理基础上,进一步控制调休频次,严格按照排班表执行,严格执行请休假审批制度,杜绝先休假后审批的弊端。坚决执行考勤纪律制度,及时处罚违纪职员。
9.加强督查力度,维护制度和流程的权威性。
进一步完善公司督查流程和制度,扩大督查范围,触及部门工作流程和工作标准是否合乎规范要求。严格执行每周一次的督查频次,使不规范行为得到及时改善,使领导批办的事项能及时得到落实。加大督查处罚力度,维护公司制度的权威性。
10.加强团队建设,打造强有力团队。
⑴在部门内建立学习制度,充分利用晨会、媒体、培训机构等平台,鼓励本部门职员持续学习,持续成长。
⑵继续保持多鼓励、多赞美、多表扬的团队激励理念,建立一支积极向上朝气蓬勃的团队。
⑶与团队成员多沟通,及时了解团队成员工作和生活情况,关爱、帮助和团结每一位成员。使团队成员始终处于融洽、合作、友爱、宽容的团队氛围中快乐工作。
⑷加强制度学习,加强执行力培训,严格公司纪律,使本部门成为一个守纪律、有素养、有执行力的合格团队。
关键词:培训机构;全面预算管理;应用
一、预算编制管理
预算编制是预算管理的起点,对于培训机构来说,预算编制应该是站在机构战略发展目标之下,针对未来发展规划和发展方向,对培训对象、培训内容、培训形式等进行科学的、全面的、综合的分析和预测,根据量化结果形成与年度经营策略密切结合的收支利预算指标。
(一)预算编制依据预算不是凭空而来,编制预算不是玩数字游戏,也并非对于数据的简单收集与整理,这是一个系统性工作,需要战略规划合理、年度经营目标清晰,再加上有效的可支配资源的指引下,实现对年度重点培训项目推进方案与教学实施计划的全面梳理与合理制定,在此基础上阉割按照各项计划合理配置资源,并实现预计达成的年度经营目标的数据化。编制培训机构预算的依据大致有:1.上级机构下达的年度收支预算;2.已审定的年度培训办班计划;3.各类外委培训合同;4.各职能科室提报年度预算建议;5.上年度各类财务报表。源于以上基础,预算的编制、执行和考核有据可依。
(二)预算编制资料收集和分析1.预算资料收集。预算资料的收集是开展预算编制前一项非常重要的前期工作,详尽的收集有助于确保测算预算数据时有章可依,有迹可循。一是收集以前年度两年、三年各科目实际发生数;二是收集各职能科室提报年度预算建议;三是收集预算期内将新增减的业务、工作量及预计发生的收支额;四是收集因主管部门文件、规定和地方政府政策变化对成本、预算的重大影响因素;五是收集预算模型中将要使用的参数和工作量,如年度培训计划中各类型培训项目的人、天数、培训收费标准,网络教育在线人数,办公及教学能耗设备用电用水量等;六是收集个别部门成本中的特殊情况。2.预算数据分析。在预算编制前期开展全面而详实的预算分析是确保预算数据准确性和科学性的重要手段。一是分析以前年度实际发生数有没有特殊性、有没有参考价值,在同比的情况下有没有需剔除的因素;二是分析各项新增业务对成本和收入带来的影响。比如新开发的培训项目,到底有多大培训量,需要多大的投资规模购置培训设备设施以达到培训条件,能创造多少收入和利润,在下达预算时没有历史数据可查,无据可依,所以必须与业务拓展部门充分对接,了解实际情况做出详尽分析;三是分析上级主管部门政策、文件对收入、成本带来的影响;四是分析各职能科室提报的年度预算建议的可行性、合理性、必需性,对有调整变化大的,和相关科室进行探讨和沟通,并在合理可行的基础上予以修改、补充和完善。
(三)预算编制方法1.预算编制方法的合理选择。关于预算编制可以采用多种方法,如固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算和概率预算等。培训机构的收入、成本往往与培训量有着密切的关系,比如机构接待床位数、年度培训总量、网络教育在册人数等等关键性指标,都与培训量息息相关。大体上培训成本与培训量成正比,同时也与培训项目类型有很大关联,不同类型培训项目所占权重不同,培训成本的构成和支出额度都有很大不同。究竟该使用什么预算编制方法来科学合理测算培训成本,是培训机构预算编制中的核心内容。2.预算编制方法实例。单位一直探索尝试建立科学合理、符合经营实际的预算数学模型。我们尝试在编制预算时采用固定预算和弹性预算相结合的方式,将全成本纳入预算管理。固定预算法用于固定费用或者数额比较稳定的预算科目,如工工资及工资附加费、折旧、日常间管费用等。而年度变动较大的培训收入及培训成本支出则采取弹性预算法来编制。我们建立了3个数据模型来测算培训收入和对应的支出。一是根据年度办班计划,细分培训项目,计算不同类型培训项目班可实现的培训收入,该模型为下达培训收入的依据。二是在细分培训项目的基础上,根据不同项目的不同培训模式,不同成本支出结构和支出项,测算各类型培训项目的每人.天培训成本定额,结合机构年培训量,计算出年培训成本支出额度,该模型为下达培训成本的依据。三是在测算出各类型培训项目每人、天培训成本定额的基础上,再根据上级核定或合同约定的每人、每天收费标准,进而测算出不同类型培训项目的培训成本收入率,该模型为动态预算模型,为年度内新增培训项目培训成本卡控的标准。在上述三个数据模型的基础上,汇总计算出年度培训成本预算。3.预算编制方法的后续修正。建立一个合理的、可执行的、有操作性的预算模型,是一个不断完善、补充、修改的过程。比如我单位上述培训成本收入率模型建立后,我们从中发现不同类型培训项目的成本收入率有很大差别,可以很好的指导我们去选择去争取何种类型的项目,从而实现利润最大化;但同时由于年初计划和实施性计划常会有很大差异,我们在检验预算准确性和执行预算考核时,需要将年度内所有项目按不同类型归类,然后分别统计其收入和支出,但我们目前的会计核算、科目的设置并不支持按培训类型来归集培训收入和支出,这就需要再通过设置下级科目或做辅助台账来处理转换这些数据,或者将数据模型再修改再优化。
二、预算执行管理
“重预算、轻执行”的情况在许多单位比较普遍,由此导致预算执行缺乏一定力度,预算流于形式形同虚设。预算下达后,更重要的是预算执行,是把预算变成行动的一种方式,预算执行过程是企业对经济活动的事中、事后监督、控制的过程。
(一)预算过程管理在季末、年末,预算管理部门对上期预算执行情况进行汇总、分析,在季度经营活动分析会上报告,并科学的预计下阶段的生产经营情况。针对预算执行存在偏差的部门,要求在规定时间内能够明确原因,制定科学的整改措施,在此几次上及时追踪整改效果,如此可激发各部门在预算管理中的积极性与主动性,做好预算工作闭环管理。1.实现对经营信息收集通畅渠道的建立与健全。企业需要指定相关部门为经营数据的提供者,确保经营业绩考评部门能够及时得到准确、精练的信息。在开展经营分析时,关于指标达成率、达不成的原因从多个角度揭示出来,在此基础上积极的预警经营风险。2.关注重点指标的完成情况。站在培训机构的角度上,在开展经营管控时需要高度重视培训量指标、收支利指标这两大类核心业绩指标,这两个指标的完成情况直接影响到单位经营业绩。3.重点工作推进情况的高度重视。绩效考评部门对于重点工作节点的完成情况需要积极的开展专项检查,对于不到之处可以开展专题讨论,并站在专业角度进行深度的挖掘。如投资预算中的更新改造预算,周期长,金额大,对单位的发展建设起着至关重要的重要,从更新改造项目的可研设计、申报立项、计划下达、项目实施、资金拨付、竣工组固等过程,应全程盯控,按时间节点推进,才能确保项目进度和质量。
(二)预算执行调整预算调整主要是受外部环境与生产任务的变化而调整预算的过程。根据预算调整时间,预算调整可划分为两种,即定期、不定期调整;基于预算调整范围,也可以分为两种即局部、整体调整。具体可分三种情况,一是为突况或特殊任务而发生临时性项目支出;二是年度预算中无法准确下达预算,需要在经营过程下达预算的事项;三是单位结合实际情况明确指出预算编制中不合理、不到位的地方,以及因市场环境、经营条件、业务调整、政策法规发生重大变化而做出的调整。预算调整主要按照以下原则:一是预算调整不能随意。预算在很大程度上会影响到单位预测、决策,为制定更加合理的决策就需要稳定的预算环境作支撑;二是在应对问题时,应首先做好预算内调整工作,在调控不能进行下去的情况下再开展外调整;三是结合实际情况并按照合理、必须的原则,积极的调整,确保全面预算管理的动态性、平衡性,本单位所编制的预算能够与实际生产需要相符。
三、预算考核管理
预算考核的实施,能够为严格有效的执行各项预算创造良好条件,更好的维护预算管理,杜绝预算执行过程中的违规行为,更好的推动预算管理水平逐步提高,确保年度经营目标的实现。(一)考核原则一是刚性原则,预算目标一经确定,预算执行期内不得随意变更和调整;二是激励原则,预算目标执行结果能够为评价预算执行部门业绩提供重要依据,实现考核和激励措施的有机结合,奖励为主、扣罚为辅的原则;三是时效性原则,预算考核时动态考核,每个预算期结束及时评价及时考核;四是例外原则,市场环境变化、政策变化、气候异常因素、下达预算时未考虑到的因素等都是影响预算执行的重大因素,考核时需要做到具体情况具体处理。
(二)考核指标首先是预算考核指标的确定,尤为重要的在于如何设立考核指标而将预算实施情况如实反应出来,在实际考核的过程中,单位需要结合不同指标,确保所形成的考核体系更具系统性,而该系统主要包括两个指标,即定量指标、定性指标。就培训机构而言包括培训量完成率、床位利用率培训成本收入率、培训质量满意率(定性)、预算达成率(定性)等;其次在确定考核指标的情况下,对预算、实际之间产生差异的原因进行认真的分析,通过详细分析各个指标,明确差异出现的关键环节,在此基础上关于相关人员奖惩情况的确定可严格依据不同分管部门的预算责任。
四、预算管理应用的关键因素
(一)管理者的重视培训机构的管理者是一个单位的决策者,没有领导的支持,预算管理工作的难以开展。预算的实施是一项系统工程,需要领导多方协调,配置资源,使相关各部门形成合力,才能使预算达到预期的目标。当然管理者自身在企业管理过程中也要树立预算管理意识,这样才能统筹规划,使之的预算管理体系适应或满足企业的管理需要,并为企业未来的发展提供支持。
(二)成本定额消耗数据库的建立编制培训成本预算的前提条件在于各个培训项目的成本定额消耗,成本定额的准确性对于预算合理性、可行性的提高至关重要。在培训机构中,各类型培训项目的每人、每天培训成本定额通常需要消耗许多数据且时常变动,为此建立一个较为详细的消耗定额数据库刻不容缓,并及时记录、分析各项目实施过程中的实际成本消耗。积累的各类成本项目的消耗定额越多,从现有数据中所得到的数据越为合理,也能够为预算编制工作的开展打下坚实的基础。
(三)完善内控制度内控制度本身具有强制性,能够为有效运行机制而提供充足的保障。在现场执行过程中认真总结经验教学,及时发现问题,便于各部门及时进行吸收与总结,然后固化为管理制度确保操作人员能够严格执行。这些制度源于日常生产,本身所具有的实践性很强,可以被广大职工接受与理解,在今后的生产中也需要不断完善,从而能够为机制运行提供充足保障。
一、指导思想
以理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,通过实施专业理论与综合技能的系统化培训,更新医疗服务观念,解决医疗服务工作中存在的突出问题。以学习、研究新技术、新项目为重点,以提高创新意识和创新能力为主线,以职工参与各级培训为主要形式,以培养职工可持续发展能力为根本方向,全面提高医院职工队伍的综合素质,促进医院的可持续发展。
二、培训原则
紧密结合医院发展规划,突出专业理论知识、实际操作技能的提升和综合素质的提高,根据医院发展需求和业务需要;按需施教,结合不同岗位和不同层次,分类培训,做到层次清晰;实事求是,精心组织,注重实效,不断完善,确保质量。
三、培训组织机构与职责
按照职责明确、上下贯通的原则,根据医院的特点,职工培训工作采用三级网络管理模式。成立培训领导小组、工作小组和各科室培训小组。各级培训组织应定期召开会议,研究培训工作开展情况。
(一)领导小组
组长:
副组长:
成员:各职能科室负责人
主要职责:全面指导和监督培训工作的开展。包括审定培训计划、指导培训工作、审核考核结果。
下设办公室
主任:
副主任:
成员:
主要职责:负责各项培训工作的开展,督促检查培训计划执行情况;并根据不同类别进行分类管理。各相关职能部门负责拟定相关培训的具体管理措施、考核办法,以及年度培训计划。由考核培训办公室负责日常管理工作,主要负责全院培训的日常管理工作和各职能部门培训情况汇总、整理、分析、运用。
主要工作任务:
1、统筹安排全院培训计划;
2、负责全院培训工作的日常管理;
3、负责指导、监督各培训工作小组完
成培训计划;
4、组织对培训的评估和持续改进;
5、负责培训资料归档管理和结果运用。
(二)工作小组
由各职能科室负责人组成,主要负责拟定相关培训的具体管理措施、考核办法以及制定年度培训计划 ,并负责各类培训对象、师资、项目、内容、时间的拟定和培训的过程组织。
工作职责:
(1)制定临床医师、医技人员、护理人员、职工年度培训计划;
(2)制订相关培训管理措施和具体考核办法;
(3)负责指导、监督科室培训小组完成培训计划;
(4)负责相关培训工作的具体实施;
(5)负责培训项目、内容、时间的拟定和培训师资、培训对象的组织;
(6)拟定相关培训费用的预算。
(三)培训小组
由各科主任、护士长组成,主要根据培训计划开展小组工作,并按要求负责本科室职工的培训工作,完成各项培训任务。
四、培训内容
根据培训原则,针对不同人员,有计划的开展以专业知识培训、岗位技能培训、人文理念培训为主要内容的全员培训工作。具体培训内容由各相关职能科室制定。
五、时间安排与方法
(一)时间安排
按各科室制定的周、月、年度培训计划实施。
(二)具体方法
1、科内培训:
(1)各科室根据上级或医院要求以及本科室业务需要,制定本科室月度、季度或年度培训计划,报职能科室和考核培训办公室备案;
(2)按计划组织培训,对培训的过程进行规范记录(包括时间、地点、参加人员、培训内容、培训效果与结果等);
(3)将培训情况整理汇总后,及时上报其所属职能科室;
(4)各职能科室按时对所辖科室的培训情况进行指导与管理,并将考核结果纳入科室目标考核内容;
(5)考核培训办公室定期对全院的科内培训工作进行抽查和评估。
2、院内培训
(1)由各职能科室根据上级要求和医院实际以及科室业务需求,制定培训计划;
(2)培训计划由各分管领导审核后交考核培训办公室备案;
(3)考核培训办公室统一安排培训场地和时间,做到统筹安排,合理实施;
(4)各职能科室根据各自培训计划,拟定考核标准和培训内容、人员、时间等,并就培训场地、时间、培训费用等与办公室 、财务处、考核培训办公室沟通,各司其职;
(5)各职能科室将培训内容、相关课件、题库和参考答案交考核培训办公室;考核培训办公室组织相关专家出卷、阅卷,并对考试结果进行统计分析并将结果反馈各职能科室。
(6)、考核培训办公室根据医院考核细则拟定奖惩措施,交财务科落实。
六、实施原则
(一)统筹安排。为进一步提高培训工作效率,合理使用现有资源和配置,以注重实效为原则,由考核培训办公室统筹安排培训的管理工作,协调各职能科室的培训计划的安排与实施,以保证培训工作的正常运转。
(二)分级责任。根据各自的职责,承担相应的责任与义务,同时保证培训的正常实施与反馈渠道的畅通,及时处理培训工作实施过程中所产生的新问题和遇到的新情况,不断总结,持续改进,逐步完善培训细则,使之成为我院各项工作更有效、更和谐发展的重要保证。
(三)注重实效。结合不同岗位和不同层次,分类培训,做到层次清晰;实事求是,便于执行,利于提高,以实际工作为基础,以提高我院的整体素质为契入点和着眼点,不搞形式主义,不搞走过场,以提高医院整体技术水平及职工专业技能和服务水平为目的。
七、具体要求
(一)加强组织领导。各科室要充分认识医院实施统一培训的重要意义,结合科室现有培训计划,指定专人负责培训管理工作,确保培训工作顺利实施,取得预期效果。
(二)认真组织实施。要建立常态沟通机制,及时了解、反馈各种情况,确保培训取得实效。
1.1企业绩效管理委员会作为企业绩效管理的决策机构,由企业领导班子成员组成,主要职责包括:(1)审批企业部门绩效管理整体方案、制度和工作办法;(2)召开企业绩效评估会,评定部门绩效完成情况;(3)监督企业各部门绩效管理体系执行情况。1.2人力资源部作为企业绩效管理体系的组织者,负责各部门绩效管理工作整体的组织和协调,主要职责包括:(1)制定和修订部门绩效管理办法,并对绩效考核相关办法的实施进行监督和指导;(2)组织部门绩效管理工作实施,包括绩效计划签订、组织绩效回顾与指导、组织绩效评估和反馈等;(3)组织企业和部门层面的绩效评估会并全程参与,协调、监督、记录会议过程,贯彻落实部门绩效考核原则;(4)负责受理绩效申诉,并组织申诉调查;(5)管理绩效考核相关文件、资料及档案;(6)组织开展各级管理人员的绩效管理技能培训,为管理人员在绩效管理工作中提供指导与协助;(7)负责绩效考核结果在薪酬、晋升、培训等方面的应用和实施。
2绩效管理不仅是企业绩效管理委员
会和相关部门的职责,也是所有部门和全体员工的职责2.1考核者主要职责:(1)与被考核者开展绩效面谈,协助其拟定绩效考核指标、权重和目标值;(2)定期与被考核者进行绩效回顾,给予被考核者必要的绩效指导和资源保证,支持其完成绩效目标;(3)在充分沟通的基础上,公正、客观开展绩效考核,评估被考核者的绩效表现,并及时将绩效结果反馈给被考核者,并指出不足和改进意见;(4)参加相关的绩效管理技能培训。2.2被考核者主要职责(1)在直接上级的指导下完成个人或本部门绩效计划;(2)积极反馈个人工作中遇到的问题、困难和需要上级给予的支持;(3)认真同直接上级坦诚沟通工作成绩、不足和改进计划。
3绩效管理运作机制
绩效管理运作机制包括四个核心环节:绩效计划、绩效回顾与指导、绩效评估和绩效结果反馈。3.1绩效计划考核期初,根据各部门职能分工将企业年度工作落实到每个部门,形成各部门的绩效目标,然后将部门指标按照各岗位的核心职责分解至部门员工;3.2绩效回顾与指导考核期开始后,各部门根据制定的绩效指标开展工作。考核期中,考核者与被考核者需开展绩效面谈,对工作完成情况进行回顾,加强过程监督和指导,提出发现的问题并督促相关部门及时改进;3.3绩效评估考核期末开始绩效评估工作,对部门、干部和员工的年度工作完成情况进行评价,确定绩效结果;3.4绩效结果反馈与应用考核结束后,将考核结果反馈给被考核对象,肯定成绩、分析问题、提出不足和改进建议。同时将考核结果与员工薪酬、晋升和培训等挂钩。
4绩效考核主体设计原则
4.1直接了解根据考核内容选择考核方,选取最直接了解被考核者工作的考核主体,从而提高考核结果的合理性和公平性;4.2绩效负责考核主体除对被考核者绩效进行评价外,还负责绩效计划制定、绩效回顾和总结、对被考核者提供绩效辅导以及反馈绩效结果,关注被考核者长期发展;4.3公平公正通过引入绩效评估会机制,缓解由于不同考核主体而对被考核者评分尺度不一的情况;考核主体主要负责初步评估结果,最终的绩效结果需结合绩效评估会结果最终确定。
5绩效考核指标的定义
绩效考核指标是通过对组织内部各项流程的开始、过程和结束的关键参数进行设置、计算,衡量流程绩效的一种目标式管理指标,以反映和支持企业整体战略和经营计划的实现,并用于绩效评价与业绩改善。
6部门绩效考核指标体系
部门绩效考核指标根据考核层面不同,分为部门绩效考核指标、干部绩效考核指标和员工绩效考核指标三类。
7部门绩效考核指标
部门绩效考核指标包括部门关键绩效、年度重点工作、内部满意度和加减分项四类。
8部门绩效考核主体及指标评价方法
(一)CMHI公司总部绩效管理体系
(1)考核内容。绩效评分的内容包括:工作态度考核、管理能力考核、工作能力考核、工作成效考核。其中部门副总经理级以下人员绩效评分不包括管理能力考核。
(2)考核流程。绩效评分由员工个人自评和他人测评两个环节组成,其中员工个人自评只用于对照参考,不计入最后得分,其目的在于通过他人测评与个人自评发现差距、寻找改进或提高工作绩效的动力。总经理助理级人员和部门负责人由公司领导进行评价和面谈,部门副总经理级人员由部门负责人和公司领导进行评价,部门副总经理级以下人员由部门负责人进行评价和面谈。人力资源部最后计算评估得分。人力资源部根据考核结果制定职位或职级变动以及年终奖金应用方案,报公司领导审批。
(3)考核计分。考核评分表的各项指标按照四档评价,比如表现出色为9-10分、表现较好为7-8分、基本满足要求但有欠缺为6-7分、需要显著改进为1-5分。考核综合得分由各考核人的卷面得分与其所占权重综合计算得出,比如考核部门负责人,那么公司总经理评分占30%、公司分管领导评分占40%、部门其他员工评分占30%;考核部门副总经理级(非主持工作)员工,那么公司分管领导评分占30%、部门负责人评分占40%、部门其他员工评分占30%;考核部门副总经理级以下员工,部门负责人评分占100%。
(4)考核结果运用。员工绩效考核结果根据综合得分划为四档,90分以上为优异、80-90分为胜任、60-80为基本胜任但需改进、60分以下为不称职,具体分档标准:年度绩效考核结果与员工当年年终奖金挂钩,人力资源部将根据被考核人的考核结果以及工作岗位,审核各部门上报的当年年终奖金分配方案。如分配方案与考核结果背离的,人力资源部将建议部门或直接对分配方案进行调整。分配方案报公司领导审批。员工的职务、职级和薪酬调整原则上依据年度绩效考核结果进行,通过绩效管理促进员工的职业发展。人力资源部根据年度绩效考评结果制订调整方案。
(二)CMHI公司总部战略地图与平衡计分卡
(1)CMHI公司总部战略地图。CMHI公司总部的战略地图。
(2)CMHI公司总部平衡计分卡。根据CMHI公司总部年度工作目标和年度工作任务,本文依据战略地图中的22个战略目标确定了“市场占有率”、净资产收益率”、总部预算费用控制率”等36个评价指标,形成了CMHI公司总部平衡计分卡,如表1所示。
(三)CMHI公司总部人力资源部战略地图和平衡计分卡
(1)CMHI公司总部人力资源部职能。第一,人力规划与分配。根据公司战略规划和业务需要,负责制订和实施公司(含下属公司)的整体人力资源规划;承担公司人力资源委员会办公室工作;负责公司机构设置和职能划分,审定公司总部和派出机构的工作职能,以及定岗和定编工作;负责公司人事管理制度、政策和工作流程的制定;负责公司(含下属公司)的人力资源管理体系的建设,指导、检查、帮助下属公司在总部设定的人力资源体系框架下,完善各自的管理体系(含用工制度、劳务派遣和业务外包制度、薪酬体系、考核体系等);检查和监督下属公司的人力资源法规、制度、政策的执行情况;负责公司总部员工的日常人事管理工作(含考勤管理),以及公司确认的下属公司高级管理岗位人员以及公司派出人员的招聘、调配和辞退工作,并按照任职资格标准对调任人员进行考核评估;负责派出董事和监事的人事管理;负责直属公司人事、财务(财务部参与)和审计部门(内控与审计部参与)负责人的任免审批;第二,考核和评价。负责公司总部员工和公司确认的下属公司高级经营管理人员以及公司派出人员的考核工作;指导和帮助下属公司建立与公司总体管理理念一致的考核评价体系;负责公司总部部门关键岗位业绩指标(KPI)的制订。第三,薪酬福利;负责总部员工的薪酬管理工作,对总部薪酬体系进行动态维护;审核下属公司高级经营管理人员的年薪收入;帮助并指导下属公司建立与其业务及公司整体薪酬理念相吻合的薪酬(含福利)体系,检查其实施情况;负责审核下属公司的年度薪酬预算,平衡各下属公司的薪酬水平,确保相对的竞争性和公平性。第四,人力资源的开发。负责公司人才队伍建设,并制定计划和组织实施;负责总部员工、下属公司高级管理岗位人员和公司派出人员的培训;指导下属公司培训工作,推广优秀经验,协调内部培训资源;组织和实施总部及下属公司HR从业人员岗位技能培训。第五,其他。负责人事劳动政策和行业内先进人力资源管理经验的研究;负责劳资纠纷的协调与处理;负责办理总部员工因公出国、赴港澳、家属探亲、劳动用工及户口调入相关手续及证件的管理。
(2)CMHI公司总部人力资源部平衡计分卡体系设计。人力资源部在部门职能的基础上,结合公司总部的总体战略目标,来制定本部门的战略图和平衡计分卡。第一,人力资源部战略地图。第二,人力资源部平衡计分卡。根据CMHI公司总部年度工作目标和年度工作任务,依据人力资源部战略地图中的16个战略目标确定了“人力资本准备度”、“青年骨干人数占比”等16个评价指标,形成了CMHI总部人力资源部平衡计分卡。
(3)个人平衡计分卡体系设计(以人力资源部培训与发展经理为例)。第一,个人平衡计分卡设计。个人平衡计分卡的目标一般源于部门计分卡目标的承接、分解和基于岗位职能的目标补充。限于篇幅,本案例选人力资源部培训与发展经理,具体说明个人平衡计分卡的开发过程。第二,基于平衡计分卡的个人绩效考核量表设计。绩效考核量表是一张用来对考核对象的绩效实施评价的管理表格,主要用于对平衡计分卡中的主要衡量指标进行量化考核打分。根据人力资源部培训与发展经理的平衡计分卡,辅以其他重要事项的考核指标设计考核量表。
二、结论