安全培训考核体系精选(九篇)

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第1篇：安全培训考核体系范文

一是抓好《决定》内容的学习贯彻。把学习贯彻《决定》与安全培训工作相结合，明确责任分工，抓好安全培训各项工作。把《决定》的学习贯彻纳入到安全监管干部、企业主要负责人和安全管理人员、特种作业人员培训内容中。

二是组织开展“培训不到位是重大安全隐患”的主题教育活动。以“培训不到位是重大安全隐患”为主题，利用政府网站、报纸、广播等途径，以及讲座、研讨、集中培训等方式，广泛深入地开展安全培训宣传教育活动，使“安全培训不到位是重大安全隐患”的意识深入人心,营造全社会重视、关心、支持安全培训工作的良好氛围。

三是建立安委会成员单位安全培训联席会议制度，共同研究制定加强安全培训工作的规定措施。

二、按四个百分百的要求，进一步深化全员培训

一是开展安全生产监督执法人员培训。根据市局安排，组织全区从事安全监管监察安监人员的执法资格培训，不断提高业务素质和监管水平。

二是进一步深化“三项岗位”人员培训。按照企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员100%持证上岗的要求，加大培训工作力度，采取量化考核办法，切实提升“三项岗位”人员执证上岗率，全年完成“三项岗位”人员培训1600人。

三是继续抓好班组长培训。深入贯彻落实《市企业班组长安全培训工作实施办法》，在往年班组长培训的基础上，组织企业班组长轮训，全年力争达到班组长培训400人的目标。

四是督促企业加强以新工人、农民工为重点的企业从业人员培训，实现100%培训合格后上岗。

三、深入开展安全生产培训监督检查

一是加大安全培训执法检查力度。把安全培训列入日常安全监督检查的重要内容，纳入年度执法计划，重点检查中小微型企业和近三年发生生产安全事故的单位。对企业检查的重点是“三项岗位”人员持证上岗、班组长培训和从业人员先培训后上岗制度落实情况。今年组织二次安全培训专项执法检查，依法查处企业“三项岗位”人员未持证上岗、未按要求进行每年一次的再培训、职工未经培训或培训不合格上岗等行为。通过强化安全生产培训执法，惩处一批安全生产培训不落实、不到位的企业，督促企业落实安全生产培训的主体责任。

第2篇：安全培训考核体系范文

关键词：电力建设公司；员工绩效考核；电力安装队伍；绩效管理体系；薪酬管理 文献标识码：A

中图分类号：F272 文章编号：1009-2374（2016）34-0196-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.095

M电力建设公司主要从事110千伏及以上电力工程（含基建、运维及检修项目）以及市行政区域内35千伏电力工程（含基建、运维及检修项目）中标后的施工组织。公司下设综合管理部、财务资产部、安全监察质量部等职能部门以及市场经营部、工程技术部等业务部门和生产班组。M电力建设公司是一支技术密集、具有雄厚实力的专业化电力安装队伍，现有在册员工351人，员工都具有丰富的从业经验和敬业精神。公司定期对职工进行专业和安全培训考核，确保从事质量管理、安全监督以及特种作业人员均持证上岗。

公司拥有一流的施工技术和先进的施工配套设备，多年来，一直从事大中型电力线路、电力设备安装工程，多项工程被评为“优良工程”。面对电力多经体制改革和建设智能电网等一系列重大战略部署，一方面要求公司进一步增强大局意识和责任意识，加快“公转”、杜绝“自转”。在贯彻落实上级和公司各项工作部署上不能模糊，坚决消除本位主义、我行我素等不良思想；另一方面必须通过全员绩效管理将上级一系列重大战略部署和公司发展战略目标转化为单位、部门和员工考核指标和工作任务，提升执行力，确保实现公司经营目标的过程可控、在控。

1 M电力建设公司员工绩效考核现状分析

随着电力建设企业的发展规模不断壮大，加上公司内部业务结构的变动改革，使得公司原有的员工绩效考核已经不能满足当前发展需求。公司员工的绩效考核问题日益突出，造成这些问题的主要原因就是目前的员工绩效考核体系缺失内容太多，目前使用的绩效考核体系并不是一个科学规范的考核体系，再加上考核评价指标模糊，所以不能起到应有的考核激励作用。目前该电力建设公司考核办法如下：

在建立系统的绩效考核制度之前，为了能更好地管理员工规范化，M电力建设公司了《薪酬体系管理规定》，该规定也是公司最早的绩效管理文件。该规定主要对员工薪酬进行了详细规定，而且对不同岗位的薪酬也进行了详细划分，具体内容见表1所示：

由表1可以看到，M电力建设公司将员工的岗位工资分为管理类、技术类和职员类三大工资体系，并根据员工职位、学历、工龄不同进一步细分。但是从目前的这套薪酬管理体制来看，并没有真正实现绩效管理的作用。该方案只是对员工薪酬进行了详细规定，但是在实际工作中，绩效管理的内容不仅局限于薪酬，其关键在于通过和绩效挂钩并以此激励员工，促进公司制度的不断完善，才能达到实现企业发展目标的效果。目前的方案只是简单地把员工进行分类，并对其工资进行考核。此考核方案并不适合所有员工，例如技术类员工里面包括了技术人员和生产人员，这两种工种的工作性质是完成不同的，但是目前的考核办法却是统一的，这不能实现有效公平的考核与评价。从以上分析可以看到，目前的考核体系并不科学也不完善，缺乏细致科学的实施流程和标准，虽然侧面反映出公司领导对于绩效管理的重视程度，但是在改进方面仍然存在许多不足。

该《绩效考核激励办法》规定了公司绩效管理具体的操作流程，指出了公司各个部门和层级的职责权限，制定了管理层负责全员绩效考核资金审核和批准规定；各部门的绩效考核汇报及制作由人力资源部门负责，各部门负责自己部门员工的绩效考核结果和汇总金额汇报，该方案的绩效考核层次设定为两级，一级为公司部门的考核，二级为部门员工的考核，考核周期设为季度形式，而且该方案还对一、二级考核的相关制度做了详细规定。一级考核方式是由公司组织季度工作会议，参评部门进行报告，考核评为无记名评分，按照分值高低排名，对部门进行考核；考核评委为公司高管、研发老师及相关人员；规定了相应的绩效奖金的发放规则及奖惩制度，绩效奖金依据计划完成情况确定，奖金系数由上级部门领导直接确定，按照平均原则进行分配。二级考核在一级考核的基础上由部门对员工进行考核，将一级考核中的部门奖金按照二级考核结果发放给员工。

2 绩效考核存在的问题

2.1 对于员工绩效考核缺乏完善的绩效计划

绩效计划是整个绩效考核流程的依据，M电力公司目前的绩效考核制度和规定中，对于员工考核设置缺少科学的绩效计划。

2.2 对于员工绩效考核缺乏有效的绩效沟通

有效的沟通是为了促进双方了解对方相关进展和情况，从中总结影响绩效的原因，并获取双方所需求的相关信息。沟通在绩效考核中有着非常关键的激励作用，所以应遵循人性化的沟通管理。在沟通的过程中，不区分员工的等级和资历等因素，应该对所有员工一视同仁，这也是一种服务与支持的关系，所以任何管理都是从沟通开始的，要和员工建立起平等友爱的关系，在此过程中明确员工日常所需和存在的问题，并帮助其有效解决。但是从目前的绩效考核方案来看，明显缺乏员工沟通这个环节。

2.3 员工绩效考核结果未与薪酬管理挂钩

任何一套完善的考核体系都应该具备激励性，目前公司员工固定工资比重过高，而与绩效考核相关的指标比重偏低，这就造成员工在一定程度上缺少积极性，不论自己工作干的多少与好坏，工资都没有太大区别，这样就使得绩效考核失去其作用，关键是由于绩效考核结果没有与薪酬管理挂钩，虽然也有一些相应的惩罚措施，但是这些相关规定并不能有效地和目前的绩效考核结合起来，使得目前的绩效考核不能起到有效的激励和约束作用。所以，员工薪酬应与其考核结果密切相关起来，项目经理可以利用这套体制激励员工提升自己的业绩，而且也能更好地做到公平、公平和透明。M电力建设公司现行的绩效考核体系对于电力员工考核结果未与薪酬管理挂钩，这严重影响了员工的工作积极性。

2.4 员工绩效考核结果未与人事决策挂钩

从目前电力公司绩效考核方案和相关规定来看，该公司的绩效考核与人事决策严重脱节，要知道绩效考核的作用就是为了激励员工积极性，奖励表现好的员工，惩罚表现不好的员工，使员工能明确地知道自己哪些缺点应该改进、哪些优点应该发扬，但是目前缺少对绩效考核结果的分析和总结，M电力建设公司现行的绩效考核体系对于员工考核结果未与人事决策挂钩，这严重影响了员工的工作积极性。

3 员工绩效考核问题的完善建议

为了保证M电力建设员工的绩效考核体系能够有效地运行实施，建立一个完整、全面的管理制度十分重要，因此需要从员工的工作方式方法、工作的完成情况和对员工的奖罚方法制度方面下手。建立一个完整、全面的管理制度需要从以下四个方面入手：

3.1 完善的绩效考核流程

3.1.1 绩效计划。绩效计划是绩效考核的开始环节，在这个过程中，应首先确定考核对象的绩效目标。绩效目标是企业整体目标层层分解的结果，所以确定各级、各部门、各员工的绩效目标，应做好以下两点：（1）分析企业战略目标，围绕企业目标及各部门责任确定部门目绩效目标，再将部门目标下放到员工，根据员工岗位职责确定员工绩效目标；（2）需要做好绩效考核的各项准备。为保证员工考核过程的公正与科学，应进行考核人员的选择，组建绩效考核小组。同时将具体的事项进行安排，确定考核周期长、考核日程安排、所需的资源清单、考核人员需要准备的考核材料等。考核前还应跟员工进行充分的沟通，沟通方式包括小组会议和一对一沟通。沟通时达到如下目标：（1）使团队成员了解要实现的项目目标及个人目标；（2）对制定的考核过程、考核标准进行必要的解释说明，尽可能地获得他们的理解与支持；（3）将项目完成时间、完成的质量要求及个人工作范围、工作进度等，让他们明确考核目的及在今后工作中应该努力的方向。

在电力建设公司员工中，技术人员的绩效目标以建设项目为基础，而建设项目的实施又由企业的发展战略决定。绩效管理前，必须先对企业战略做详尽的分析，了解电力建设公司员工在战略中的地位和作用，进而确定建设项目目标，这是技术人员绩效考核的基础。在确定电力建设公司员工目标后，才能进一步确定技术人员的绩效目标，进而确定技术人员绩效考核评价指标体系，制定技术人员的岗位职责、工作内容。矩阵式组织中，员工面临横纵两维管理，因此在进行沟通时也同样要考虑横纵双向信息沟通与协调，应根据电力建设公司员工的工作范围确定绩效考核范围。当技术人员面临多维绩效管理时，应结合职责大小确定绩效权重。

3.1.2 绩效实施。绩效实施的过程是一个持续的过程，该过程是项目实施的过程，也是管理者进行监督与指导，与团队人员进行沟通的过程。在项目进行过程中，通过考核小组对技术人员进行正式的（如面谈、去工作现场查看等）或者非正式的（如联欢会过程中、私下聊天等）沟通方式收集信息，应尽可能以主观公正的态度进行，做到去伪存真。该过程能够帮助员工及时了解自己在考核期是否达到标准，及时发现不足并加以改进，而且有效的沟通能够帮助团队成员及时了解项目进展，公平开放的管理环境使团队成员更有工作热情，提高积极性；在这个过程中还能向管理者及时反映个人需求，管理者及时提供指导和帮助，从而更有效地保证项目目标的实现。矩阵式组织中，尤其要做好技术人员和施工人员的横纵向沟通与绩效反馈，给予必要的指导和帮助，使员工的绩效表现朝着预先设计的目标前进。持续的沟通能够保证整个电力建设员工共同努力，促进个人与团队共同成长，形成公正、公开、协调、互动的管理过程。

3.1.3 绩效考核。绩效考核是在绩效期即将结束时，依据实际制定好的计划，考核人员对员工绩效目标完成情况进行评估的过程。绩效考核完后，应对结果进行公布，公布时也应选择员工较易接受的形式进行，主要的方式有在企业内部进行公告或者与技术人员进行单独面谈，两者都有各自优缺点：前者比较直接简单，但是这种方式过于直白可能不为M公司一些员工所接受或有心理抵触；后者这种方式对员工隐私给予适当保护，但是费时费力。有的组织将两种方法进行结合，如将考核结果进行模糊式公布，将考核结果分类，仅公告绩效考核的类别，不包含个人具体分值，然后有针对性地选择考核人员进行面谈。通过面谈，可以使员工了解自身肩负的责任，也能提出自身遇到的困难，请求上级给予指导或帮助。当然，当被考核人员对考核结果有异议时，可向考核小组提出，甚至向上级相关部门提出申诉。在电力建设员工人员组织中，评估依据就是在绩效计划时期指定的项目绩效目标和关键绩效指标。在绩效实施过程中收集到的能表明被评估者绩效标的信息，能够作为判断技术人员是否达到本人绩效目标要求的证据。

3.1.4 绩效结果使用。绩效考核结果评出后应进行充分运用，如将绩效结果与预期目标进行比较分析，制定下一步绩效管理措施，如绩效改进、适当奖励、确定相关培训内容等。应将绩效结果与绩效目标进行对比，找出绩效差距产生的原因，针对不同的原因制定绩效改进方案，管理者给予指导和帮助或员工自我调整。

对于绩效突出的技术人员给予相应的奖励，也能激励其他员工继续努力。当然奖励可根据员工需求不同、层级不同制定不同的奖励方案，例如对于管理者、高级技术人员、部门、团队等，应侧重对其成果的奖励，而对于一般技术人员，应侧重对其技能的提升，以鼓励其不断学习与创新。除此之外，绩效结果还可作为招聘新员工的参考标准，也能据此制定员工的培训内容，根据员工的绩效结果还能作为其晋升的依据，为其制定长远的职业发展规划。

3.2 绩效公开展示和员工反馈制度

绩效考核制度实施的核心是绩效公开展示与员工反馈，只有把绩效制度进行公开展示使其考核达到透明化，才不会出现绩效考核时出现绩效指标过高和考核评估分数不合理的现象，此时必须结合员工反馈才能及时督促考核方改进当前考核制度中存在的问题和不合理现象，这样才能使员工有反馈意见的渠道和方式，也促进考核者在考核过程中收集和整理相关信息，同时公司的其他部门也能参与绩效考核全程的指导与监控，通过不断完善绩效考核制度，使得当前实施的绩效考核体系能够不断完善和不断健康发展。

为了能更好地得到电力公司员工对当前绩效考核体系的认可与支持度，必须将绩效考核体系公开，通过对绩效指标考核方法的加强和适度的宣传，将绩效考核反馈工作做到位，通过对员工不定期地进行绩效考核制度的相关培训，使绩效考核制度做到透明和标准的最大化程度，及时公布绩效考核结果，并在考核过程中对每个员工提出的建议或是不合理现象进行收集整理，这一过程需要参与绩效考核的每位员工都能参与进来，才能有效提高员工对绩效考核体系的认可程度，达到提升员工执行力和凝聚力的目的，最终促进公司健康发展。

同时，对于员工绩效考核结果一定要进行反馈。在绩效考核过程中员工避免不了会对自己的绩效考核结果产生疑问，所以对于考核后的结果反馈是非常有必要的，只有接受员工反馈并及时改进和完善考核中存在的问题，完善绩效考核制度中存在的不足才能不断提升绩效考核体系的合理性，而且通过绩效反馈也能让员工发现自己的不足，并且有针对性地进行改进，还能让考核者也及时发现相关问题并改进，考核不是目的，绩效考核的真正目的在于提高整体团队的绩效。

3.3 重视后期审计，考虑评价影响

电力建设公司员工的绩效考核，要加强对项目的后期审计的重视。项目后期的审计工作也尤为重要，要加强对审计的工作的重视，项目审计报告是一项保证电力建设员工健康有效发展的促进剂，只有通过对项目后期的审计的才能了解到股东对项目管理的期望值，是否达到了预期的效果，还能了解到客户的满意程度。项目审计能有效地发现项目管理中出现的问题，对未来的项目管理的进行提供经验。

员工绩效的考核要考虑对组织的影响评价。电力建设公司员工对整个公司组织的评价，在考虑对员工的评价的同时还应注意对组织的影响评价，这两种评价有一定的差异，项目团体对组织的评价主要包括整个公司组织在公司发展运营和管理中的表现，电力建设公司员工给组织带来的贡献有多大，员工的文化对企业组织文化的影响，员工对新进员工的关注度和培养的影响。

3.4 薪酬、培训都要与绩效考核制度结合

只有实行员工的薪酬与绩效挂钩，才能更好地刺激员工，只有从员工的自身切实的利益出发，才能提高员工对绩效考核的重视。培训与绩效考核结合制度，通过培训的方式来提高员工自身素质和竞争力，在培训老员工的同时加强对新进员工和基础素质相对比较差的员工的培训会对绩效考核的实施效果起到一个很大的推动作用。

通过以上论述可得，绩效考核是一个体系，需要一个完整规范的制度来制约和支持，从而促进绩效考核体系能够有效地实施运行。

参考文献

[1] 徐芳.团队绩效测评技术与实践[M].北京：中国人民大学出版社，2013.

[2] 阎剑平.团队管理[M].北京：中国纺织出版社，2005.

第3篇：安全培训考核体系范文

今天，我们在这里召开XX年安全生产工作会议，总结XX年安全生产工作经验和教训，部署XX年安全生产工作任务。

XX年安全生产工作回顾

XX年，认真贯彻落实安全生产工作会议精神，坚持“严细实”管理，着力提升基层安全管理人员素质和职工安全意识，重点强化新职工和三期技改安全管理，全面实施安全生产标准化，实现了重伤以上事故为零。

一、细化体系，夯实“双基”，按“严细实”要求进一步规范管理

近几年来，进一步完善细化安全管理体系，夯实“双基”，制定了严格的考核体系。将主要领导和设备管理人员纳入事故考核；提出并深化主要领导安全“五个一”工程；强化了领导和管理人员重点环节、重点时段、重点区域的值班和现场带班管理；大力推进“专业角度抓安全，安全角度管专业”；持续深化零违章保零事故、危险作业、伤害预知预警等安全基层和基础管理，初步形成了自己的安全管理模式。

分厂的安全管理也得到了持续深化。炼钢厂持续强化“区域负责制”和“安全值班长制”，全年共查处违章和隐患x万多项。检修中心结合作业场所和作业环境，有针对性地开展了现场提问、现场辨识等安全管理方法。动力厂规范煤气系统倒阀程序和作业检查，加大考核力度，全年煤气阀门作业x余次，全部安全无差错。运输部做实零违章保零事故管理，全年共有x人次进行了脱岗培训。

二、强化新职工的安全管理

针对XX年新职工集中入厂的实际，按张总的要求，从年初开始就把新职工的安全管理作为安全工作的重中之重。首先，严格学校学习期间和进入公司后安全培训管理，x名新职工有x人进行补考，x人进行第二次补考，x人进行第三次补考，直至全部合格；并对炼钢、炼铁、轧钢、检修运输四个系统的新职工进行典型身边事故案例培训。强化二、三级安全培训效果，对分厂培训教案、考勤、试卷等进行规范检查，并对新职工进行抽考，通过培训前准备、培训全过程管理以及培训后的抽查检查，使新职工的三级安全教育培训起到实效。第二，公司着重开展了师带徒管理，并规范师徒协议的签订与履职，强化激励和约束机制，有效减少了新职工的不规范行为，促进了安全技能的提升。第三，对新职工进行岗位危险培训，对应知应会知识掌握情况进行抽测和考核等。第四，各分厂从领导到班组，都加大了对新职工的安全重视程度，从而实现了新职工轻伤以上事故为零。

三、强化三期技改特别是投试产期间的安全管理

针对技改项目全面开工、近万人入厂、立体交叉作业、工期短、任务重等实际情况，按张总要求，多次进行监督检查，特别对特种作业持证上岗进行规范；施工过程中多次召开如“吸取韶钢事故教训确保施工安全”等专题会议，及时整改查出的各种隐患。

加大投试产期间的安全管理力度，组织召开“强化试生产期间安全管理”等多次专题会议，对可能发生较大事故的危险源，如焦炉、高炉、转炉煤气，氧气、氮气管网、x万煤气柜并网投用等，从每个阀门开始，按标准规范进行排查，现场签字确认，不标准、不规范的坚决不予送气；对每个热试现场，公司及各分厂工程技术和安全管理人员24小时跟班监察，确保万无一失。

对投产后的工序多次进行安全设施检查，查出各项隐患x项，并督促整改。

四、全面推进安全生产标准化工作，提升和规范安全管理水平

在XX年x个单位通过国家二级安全生产标准化认证的基础上，全面推进其余单位的安全生产标准化获证达标工作，8月份全部一次性通过省局评审，现公司已整体通过国家二级安全生产标准化认证。

按国家、省市要求，三期技改项目开展安全预评价，编制安全专篇并通过了市局评审和备案，严格履行了“三同时”手续。x钢生产安全事故应急预案已通过省局备案。

按四同管理要求，进一步强化业务外委及设备包保安全管理，修改《关于加强业务外委安全管理的规定》，督促业务承揽单位同步开展了安全生产标准化创建，对承揽单位基层管理人员进行系统安全培训，开展承揽区域危害辨识和检查，同时严格考核，全年考核近x万元。

五、强化危险源管理和隐患排查治理，提高本质安全

第4篇：安全培训考核体系范文

关键词：煤矿 科学发展观 管理实践

1.坚持以本质安全为导向，努力提高培训质量

把培训工作作为战略投资来抓，大力实施“全员素质登高工程”，牢固树立“把企业办成学校”、“培训不达标就是隐患、无证上岗就是事故”理念，深化安全文化建设，着力培育具备过硬安全意识和安全能力的本质安全人、本质安全岗。

一是加强安全文化建设。大力推进安全确认、走动管理和“双述”操作法，着力构建人岗和谐的特色安全文化。深入开展“算好五本账、走稳安全路”活动，狠抓职工安全行为养成，强化职工安全意识，自觉做到不敢违章、不想违章，塑造一批本质安全人，努力形成以塑造本质安全人为核心，以“三基三抓一追究”为支撑，以实现“零死亡、零超限、零事故”为目标的安全文化建设体系。

二是深化安全教育培训。推进示范性培训基地建设，拓展 “三个一”活动内涵，强化各级领导干部培训，增强现场管理和应急指挥能力。坚持理论培训与生产实践相结合、现场讲解与实际操作相结合，经常组织开展应急演练，提高职工的安全意识、安全技能和现场应急处置、自救互救能力。努力提高职教教师的专业技术水平，管理干部、专业技术人员作为兼职授课教师，定期到职教中心讲课。优化培训资源，发挥职教中心、地面实习车间、井下生产现场主阵地作用，推动安全培训由取证型向素质型、技能型转变。

2.坚持以质量升级为主线，提高矿井达标水平

把安全质量标准化建设作为矿井强基固本的基础和前提。全面落实达标规划，完善责任考核体系，狠抓动态达标，推动安全质量标准化工作向纵深发展。

3.坚持以班组建设为依托，扎实筑牢安全防线

班组是安全生产的前沿基地，是落实安全责任、强化现场管理的关键环节。深入推进班组建设“持续提升年”活动，全面推行“1161”模式，进一步强化班组长队伍建设，筑牢安全生产第一道防线。

4.坚持以科技创新为动力，提升装备技术水平

一是树立创新理念。树立“解决实际问题就是创新，创新无处不在”、“工作有思路、创新无止境”、鼓励创新、宽容失败，提高竞争、倡导合作。大力培育创新意识，完善创新机制，丰富创新载体，努力营造鼓励科技创新、支持科技创新的浓厚氛围。

二是加快创新步伐。以自动化信息化建设为契机，完成机电设备升级和副井电控系统改造，全面提高供电及大型设备运转的安全可靠度。推进综合自动化工程建设，投入运行智能化综采成套设备，提高矿井的管理水平。在薄煤层开采、煤层注浆、底板注浆、注浆锚杆、卸压开采上实现突破。

5.坚持以激励约束为保障，完善内部管理机制

一是完善分配制度。建立完善安全质量结构工资考核办法和安全生产绩效考核办法，进一步完善隐患排查整改、安全评价、职工培训、质量标准化、职业安全健康、绩效考核、责任追究等13项制度，加大安全在收入分配中的权重，加大安全业绩在评价干部中的比重，充分体现安全就是效益、安全就是政绩。

二是注重考核奖惩。坚持定性与定量、动态与静态、日常与定期相结合，实现由以往的单纯注重结果考核，向重管理、重过程和重结果同步考核转变，强化机制的执行和落实，抓住重点环节，量化考核标准，注重实际、注重细节、注重效果，杜绝走过场、走形式，把考核过程转变为查找薄弱环节、促进管理升级的过程。

6.坚持以经营管理为核心，推进企业管理升级

大力实施低成本、集中化、差异化战略，实现增长幅度、发展质量和经济效益的有机统一。

一是加强经营管理，优化资源配置。实施精细化管理，层层分解目标成本，提高管控能力，全员全过程控制成本。加强物资集中管理，规范管理标准，严格材料审批，提高物资利用效率。提高节约意识，严格控制新品投入，减少物资浪费。重视回收复用，压减非生产性支出。优化人力资源配置，建立与市场竞争相适应、富有生机与活力的绩效考核体系和薪酬分配机制。加强效能监察，堵塞管理漏洞，进一步规范物资采购、工程招投标行为，提高效率和效益。

二是加强煤质管理，实现以质增效。强化全员煤质意识，抓住前提，把住源头，控制终端，监测全过程，在提质上下功夫，在增效上做文章，根据用户不同要求，科学配装，力争效益最大化。加大入洗量，加强手选力度，确保煤质稳定。

7.坚持以人本管理为宗旨，更加关注民心民生

一是实施人才强企战略，增强企业发展后劲。建立完善促进职工成长成才的激励机制，畅通人才的成长通道，努力营造充满活力、富有效率、更加开放的人才成长环境。广泛开展岗位练兵、技术比武、职业技能大赛和“五小”创新活动，鼓励职工实践成才、岗位成才、自学成才。深入开展首席工程师、首席技能人才评选工作，调动广大员工学技术、比贡献的积极性，提高员工整体技能水平，逐步建立一支数量充足、结构合理、适应安全生产需要的高技能人才队伍。

二是开展“关爱职工行动”，发展成果惠及民生。完善职工安全健康体系，实施瓦斯治理、防尘降温工程，实施矿区绿化、美化、亮化工程，安装井下架空乘人装置，在井下大巷筹建职工超市、文化长廊，改善工作环境，降低职工劳动强度。大力改善矿区生活设施。加大帮扶资金投入力度，进一步丰富帮扶形式，完善困难职工帮扶机制，切实解决职工群众关心的热点难点问题，全力维护企业和谐稳定。

第5篇：安全培训考核体系范文

一、指导思想

坚持以党的*大和*届五中全会精神为指导，落实“以人为本”的科学发展观、安全发展观，以《安全生产法》和国家安全生产监督管理总局颁布的《生产经营单位安全培训规定》为依据，实施全员安全生产法律法规和安全生产知识教育培训，通过建立和健全全员安全培训工程组织责任体系和目标考核体系，加强领导，落实责任，分级实施，全员参与，真抓实干，全面覆盖，切实提高全区各部门安全生产监管水平和生产经营单位从业人员安全素质，减少事故发生，促进我区安全生产形势持续稳定好转。

二、组织领导

成立*区全员安全培训工程领导小组。领导小组由区政府副区长石贤义任组长，区安监局局长童岳孟、局长助理*任副组长；领导小组成员由各街道和部门安全生产工作分管领导、余金莲（区安监局办公室主任）、顾桂明（区安监局综合科科长）等人组成；领导小组办公室设在区安监局，具体负责培训的组织协调工作，由*兼任办公室主任。

三、工作目标和任务

（一）总体目标：用两年左右的时间，完成对全区约5万名各类从业人员的安全培训教育。今年至明年4月底前，先完成2.8万人的安全培训教育，其中，各类管理人员为1820人，其他各类从业人员26180人。

（二）培训对象分类：1、区政府及其各部门（包括行业主管部门）、街道、股份经济合作社的主要负责人（安全生产工作第一责任人）和分管安全生产工作负责人；2、全区安监干部及执法人员；3、社区安全管理员；4、安全生产中介机构负责人；5、生产经营单位主要负责人、分管安全生产工作负责人、安全生产工作机构负责人及其管理人员（包括未设机构的专、兼职安全管理人员）；6、特种作业人员；7、从事生产经营活动的其他从业人员等。

（三）实施分级培训：1、区政府及各部门、街道安全负责人（安全生产第一责任人）和分管安全工作负责人、安全监察员、安全中介机构人员、持有乙种危险化学品经营许可证的单位负责人、安全生产管理人员、特种作业人员，由省、市安监局直接负责培训、考核；2、社区、股份经济合作社负责人和安全管理员、生产经营单位主要负责人（安全生产第一责任人）和专兼职安全管理员、街道和企业安全培训师资人员、烟花爆竹零售经营单位从业人员，由区安监局负责培训；3、其他从业人员，由各主管部门、单位和企业自主培训；企业作为安全培训责任主体，负责组织、委托有关部门、单位或中介培训机构对本单位所有人员进行培训教育。

四、培训内容及教材和师资保障

（一）培训内容：以《安全生产法》等有关法律法规和规章、基本安全生产知识和技能、公民常用安全知识和逃生应急常识等为总体内容，按照“简明实用，分类施教”的原则，确定培训工作的具体内容为：1、区政府及其各部门（包括行业主管部门）、街道、社区、股份经济合作社主要负责人（安全生产工作第一责任人）和分管负责人的培训，以落实安全工作监管责任、形成齐抓共管的工作格局为培训重点，着力提高他们对安全生产工作规律的认识和安全生产决策水平、组织能力；2、安监执法人员的培训，以加强安全生产工作的组织、协调和落实依法监管工作水平为重点，着力提高他们抓基层、强基础和安全生产事前、事中、事后的监管处置能力；3、生产经营单位主要负责人的培训，以落实安全生产主体责任为主，着力提高他们的安全生产法律法规意识和企业安全管理能力；4、生产经营单位各类安全生产管理人员的培训，以提高安全生产组织协调管理能力为主，着力提高他们熟悉掌握安全生产的规章、制度、标准的水平和事故隐患调查、登记、跟踪及处置能力；5、生产经营单位其他从业人员的培训，以遵守安全操作规程和劳动纪律为出发点和落脚点，着力提高他们的安全意识、操作技能及自我防范能力。

（二）培训教材：1、统一使用省、市、区安监局规定的教材、大纲、光碟、试卷；2、培训教学不少于20学时，具体学时和教学内容安排见附件2；3、可查阅市安全生产网“全员安全培训工程专栏”，了解培训大纲、教材、师资和辅导材料等情况；4、可与区培训领导小组办公室联系，代订各类教材，联系师资。

（三）培训师资：加强师资保障，做到：1、加大师资培育力度，建立素质优良、专兼结合的师资队伍；2、市安监局已通过互联网公布一批安全培训教师名单，打破区域界限，实现师资力量共享；3、区安监局将举办安全培训师资人员培训班，由街道、部门和企业按规定时间自主报名参加。

五、工作方法、步骤及主要措施

（一）统一规划，明确部署。区安委办及时召开全区“全员安全培训工程”动员大会，统一思想认识，明确目标、任务和要求；区培训工程领导小组制定和下达培训计划、指标；各街道、有关部门、单位要把培训计划落实到基层企业、单位，确保完成培训任务（具体指标分解见附件1）。

（二）落实责任，分级实施。落实责任，坚持“政府监管，企业为主”原则，突出政府监管主体责任和企业执行主体责任，落实“谁主管、谁培训、谁考核、谁负责”要求；确定分级实施方案，各部门、单位要从实际出发，建立本部门、单位相应的工作计划和方案。

（三）建立台帐，加强规范。1、建立全区全员安全培训台帐，主要有以下二类：生产经营单位负责人和安全管理人员培训、考核档案台帐，具体内容包括：办班通知、学员报名登记表、课程表、学员花名册、考核成绩、证书号等；其他从业人员培训、考核档案台帐，具体内容包括：员工亲笔签到本、员工花名册、考核成绩等。2、以各街道和有关部门为统计口径，每月4日前定期如实地将各自培训开展情况上报区培训领导小组办公室；培训统计报表统一样式见附件3、附件4、附件5。

（四）形式多样，加强保障。要从实际出发，因地制宜，因人施教，因材施教，形式多样地做好培训教育工作，具体做到：生产经营单位的主要负责人和管理人员，采取集中授课的方式进行培训；对其他从业人员，可采取集中学习、自学、讲座、收看录像、安全知识竞赛等多种形式进行培训。要加强经费保障，采取政府出一点、企业出一点等各种办法，落实培训经费。

（五）监查考核，狠抓落实。狠抓培训工作监查考核，采取年度目标考核加分办法把全员安全培训纳入年度工作目标考核，确保两年内完成培训任务的总体目标。具体做到：1、建立例会制度，采取有效措施解决全员培训工作中的问题；2、建立定期检查制度，区培训工作领导小组定期开展检查，对没有按规定执行培训的企业，依据有关法律法规和规定，落实罚、改、停等督促、整改措施；3、建立培训考核制度，每期培训工作执行必要的考试制度（考试题目可依据省、市安监局的题库或联系区培训领导小组办公室协助解决），对没有通过考试的，要落实补考、再培训等措施；4、建立信息通报制度，定期公布和通报各单位培训进度，及时总结推广经验。

六、工作要求

（一）大力宣传发动，营造良好氛围。各部门、单位要加大动员、宣传力度，提高从业人员关爱生命、关爱健康的认同感和开展安全培训工作的紧迫感，引导社会全体成员积极响应和参与全员安全培训工程，营造全社会关注安全生产的良好氛围。

第6篇：安全培训考核体系范文

要认真学习等中央、省、市、区领导同志关于安全生产工作的重要批示和讲话精神，树立忧患意识，强化底线思维和红线意识，增强科学抓好安全生产工作的自觉性。一要深化安全监管体制改革。健全完善安全生产责任体系，建立党政同责、一岗双责、齐抓共管安全生产责任体系，明确党政在安全生产工作中的具体职责，健全协调配合、权责明确、行为规范、奖惩严明的责任制度，强化属地监管责任，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产、经营必须管安全。要进行安全生产网格化管理，建立明确的安全监管责任体系。二是严格落实企事业主体责任。所有企事业将安全主体责任进行延伸，细化到具体岗位、落实到具体操作人员，并严格实施企事业岗位责任制，不断完善规章制度，做到安全生产投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，形成自我约束，持续改进的机制。三要严格考核。将安全生产纳入领导班子、领导干部考核体系，加大安全生产考核权重。加大事故责任追究力度，对因安全生产主体责任落实不到位导致较大以上事故发生的，需依法追究生产经营单位相关责任人的刑事责任，一律从严追究，并严格实行“一票否决”。

认真按照创建工作方案和规划，严格落实宣传培训等6项制度，全面开展创建活动，重点在落实安全监管责任、调整安全发展结构、完善隐患排查治理等八个体系建设下功夫。一要建立完善长效机制。认真总结安全生产工作一些好经验、好做法，提炼固化为安全生产工作的长效机制，推动安全生产工作向制度化、规范化、法制化转变。要从基层、基础环节抓起，逐步夯实安全生产根基，专心研究、制定具有可操作性的长效机制，健全完善安全生产责任体系和工作格局，建立隐患排查治理和安全预防控制体系，改革安全生产指标考核制度、完善考核点评机制、建立安全生产“黑名单”和失信惩戒制度，加强事故处理公开公布等方面。二要强化科技创新推动。要整合安全科技资源，建立完善安全科技创新体系，探索实施数字化管理，运用高新技术，在原有的重大危险源监控平台基础上，建立能够实时反映企业重大危险__标准化运行状况，以及便于实施政府动态监管的综合信息管理网络，实现由传统监管向科学监管的转变，进一步提高安全监管的科学化水平。三要抓紧建设安全宣传教育培训基地。20__年，区委、区政府把安全宣传教育基地建设纳入为民办实事项目，在6月底前完成建设工作。

消防安全整治方面，要深入排查整治人员密集场所（门诊大楼和病房大楼）、易燃易爆单位、高层和地下建筑、“三合一”生产经营场所为重点内容的消防安全隐患，进一步落实消防安全责任，集中整治重大火灾隐患。危险化学品方面，要加强对重大危险源的普查登记，在危险化学品的生产、储存、经营、使用等环节制定落实严密细致的防范措施。建筑施工安全方面，要把防高空坠落、防坍塌、防火灾、防触电作为重点整治环节，强化塔吊、起重机及电梯的运行监控，严格施工企业的资质审查，落实施工现场安全生产各项规章制度，纠正和杜绝“三违”现象。同时，还要进一步加大公众聚集场所、民爆物品、燃气、特种设备等领域行业的专项整治力度，进一步改善行业安全状况。

要继续深入开展安全生产大检查“回头看”工作。一要组织开展企事业自查自报。以企事业自查、自报、治理三个环节的职责为重点，建立完善工作制度，形成完整的自查、自改、自报和督查、督导、销号机制，推进企事业每月动态排查上报事故隐患。二要创新监管方式。采取“四不两直”的形势，开展集中检查、专项督查、暗查暗访，探索建立巡视检查制度，每月组织1次常态化安全大检查。重点检查企事业主体责任是否落实到位，各项安全生产工作在末端上是否落实。三要真查真改。要把安全隐患排查出来，列表造册，全面整改，认真落实谁检查、谁签字、谁负责，切实做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。四要开展新修订的《安全生产法》的普法宣传。狠抓贯彻落实，加大执法力度，依法严厉打击非法违法生产经营建设行为，全面提升安全生产法制水>文秘站:

第7篇：安全培训考核体系范文

山东黄金，以前有所了解。2008年，其刚改制并有所起色后，光大证券一份标题为《山东黄金：为有雄心多壮志》的研究报告中，就提到管理水平的提升是机构看好公司最主要的理由。的确，不管是人员竞聘，还是改革转型，山东黄金都在管理水平上下足了功夫。

那几年的王建华很风光，很多媒体都争相约专访，印象最深的是王说初到山东黄金，看到的是一堆矿，同一个矿层，同一个矿种，同一种性质的矿石，同一个模式的采矿、选矿、冶炼，全部是同质化的生产，却要生硬地分割成好几家分公司，每家矿都有自己的设备、后勤、仓库，一堆人围着一堆V进行着低效的生产。所以，必须改革，从管理上入手，因为矿业的目标是集团化和大型化，否则就不可能有现代化的矿山。

王建华的改革也是从人开始，落实在管理上。案例中提到的全部矿长都下岗，确实是一项大的改革，全员公开竞聘，每个矿长竞聘者都要列出一长串的指标，比如如何降低成本，如何创造效益等，需要逐层签订责任状，制定科学的薪酬制度，实行考核激励措施，在整个山东黄金集团内执行新的考核体系，对所有竞聘上岗的管理人员打破大锅饭格局，实行聘用制，聘期只有三年，三年后再重新竞聘上岗。并且，将考核细分到年，每年都进行考核，不合格的立即解聘，奖惩措施执行到位。

不管是王建华，还是现在的继任者，山东黄金这十年来一直把人作为重点，放在最前面，山东黄金集团提出的终极目标就是“让尽可能多的个人和尽可能大的范围因山东黄金集团的存在而受益”，核心价值观是“关怀 公平 忠诚 责任”。

第8篇：安全培训考核体系范文

北京市朝阳区建外街道（以下简称“建外街道”），位置特殊、经济发达、政治敏感。地处长安街延长线，东起东二环路、西至大望路，南起通惠河北路、北至光华路，辖区面积4.4 km2。其不仅是市人大、高法、北京市电视台等重要单位驻地，还驻有外国使领馆29处、外交公寓33栋，CNN、BBC、路透社等国际媒体数十家。全球500强企业130余家，国际金融机构230余家，涉外酒店12家，日从业人员达50余万人，人流、车流量数以百万计。这些情况，给消防安全管理形成较大压力。

火灾事故基于本身的突发性、可见性、破坏性及当前媒体的高关注度，已成为政府公共安全管理工作的重中之重。建外街道充分利用社会力量的服务功能和技术专业，通过购买社会消防技术专业机构科学化、系统化的服务，推进了地区消防安全管理工作。

消防工作任务重

建外街道消防安全管理工作任务重，压力大。集中表现在如下三个方面。

辖区城市体量大，消防力量弱

建外街道聚集着2万余家企业，200余栋现代化的商务楼宇、公寓、写字楼，形成了典型的楼宇社会。以国贸三期为代表的139栋高层、超高层建筑林立，另有18处高层、17处超高层建筑正等待建设，总建筑面积达500余万m2。3.4万户常住居民和1.7万流动人口分布在辖区各个不同层次的居民小区。

与巨大的城市体量相比，消防工作人力资源有限、专业技术能力匮乏。消防安全管理形成了“消防力量基本不变”与“消防任务成倍递增”的失调局面。

消防安全管理手段单一

消防安全管理基础薄弱，管理手段简单陈旧，主要表现在消防信息化建设进展缓慢，基础信息采集不及时、不全面，研判水平不足，利用率不高，消防安全管理“高成本低效益”的现象较为突出。

消防安全评价体系僵化

当前政府消防工作主要以火灾指标作为评判成效标准，火情数量和火灾情况成为消防工作的主要评价标准，并未将各地区区位特点、风险源、消防安全布局、公共消防设施配置和经费保障等因素纳入评价内容。

消防安全评价办法缺乏常态化、科学化和系统性，不能完全体现出消防基础的真实情况。

专业介入 消防工作专业化

为克服上述问题，经多方对比、筛选，建外街道办事处与一家专业消防技术支持单位（其技术服务人员多为消防武警退役人员或具有大型楼宇、企业消防安全技术工作从业经历）建立合作，对地区进行消防系统化指导及技术服务。

具体服务内容包括：

消防安全检查

对地区基本情况进行了解，制定完善的消防安全检查计划：

每日对各社区5个以上的经营性单位进行日常防火巡查。每周对地区重点餐饮经营类单位进行1次防火巡查。每月对消防重点单位进行1次针对消防中控室、设备运行情况、消防组织情况等内容的消防安全专项检查；对消防重点单位进行1次针对施工现场、内部安全隐患情况及人员消防技能常识掌握情况等内容的消防安全专项检查；对社区内经营性单位进行1次联合消防检查，主要内容为消防电气设施、设备运行及安全隐患情况；对各社区居民住宅进行1次针对电气线路、燃气线路、消防设施及火灾隐患的消防联合专项检查。

每年对消防重点单位进行1次针对消防基础设施情况、设备设施运行情况、消防管理体系建设、防火重点部位、消防培训体系、消防宣传体系、消防疏散演练等内容的消防安全全面检查。

在各类检查过程中，填写《现场检查记录单》《消防检查记录单》《消防隐患整改通知单》，妥善存档并定期向办事处提交。

消防安全培训

结合本地区实际情况，每月对办事处相关职能科室、社区、社区民警进行1次消防基础培训、1次消防实操培训；对地区消防重点单位进行1次高层建筑火灾防控与处置、商业单位火灾防控与处置及消防法律法规培训；对社会一般单位进行1次消防基础知识培训、消防体系建设及消防法律法规培训；组织社区居民进行1次消防基础、消防体系建设、逃生疏散常识、消防法律法规培训。

每年对办事处相关职能科室、社区、社区民警，进行1次消防疏散演练组织流程的演练。

在各类消防安全培训过程中，制成《消防培训记录》，妥善留存并定期向办事处提交。

消防安全宣传

配合消防工作站及消防中队，每月在辖区内住宅社区、重点区域及人员密集单位开展1次宣传活动，以安全讲座、入户宣讲、悬挂横幅、发放材料、张贴海报等方式大力进行宣传教育，并在每季度组织社会单位人员进行消防疏散、逃生自救等演练宣传活动，同时协助各社区建立完善消防安全日常宣传发动机制。

在各类消防安全宣传过程中，制成《消防宣传记录》，妥善留存并定期向办事处提交。

基础数据收集

完成消防安全指数评定工作的基础数据收集工作，建立完善地区消防安全数据库，实时更新数据内容。

组织及网络化建设

按照地区实际情况划分责任片区，协助办事处、消防部门建立各片区社会单位消防安全管理互助小组，形成片组化管理模式，并通过微信等新型网络平台，建立消防重点单位移动服务系统，加强消防安全管理的实效性和互动性，随时下发各类通知通告等文件材料，并对各单位提出的消防问题进行在线解答服务。

创新模式 破解难题

从2014年4月开始，建外街道通过购买服务，逐步推进工作，消防安全管理取得了初步的成效。

在消防安全检查方面，摸清了地区整体消防工作情况。对消防重点单位、一般单位、重点餐饮经营性单位、“六小”门店（小餐馆、小理发馆、小洗浴店、小店铺、小娱乐场所、小网吧，简称“六小”门店）、居民小区等服务对象的消防设施建设、管理体系建设等基本情况进行实地了解、仔细检查和科学分析。

根据实际情况划分各单位防火等级，逐一制定服务方案和检查评定标准，并为各单位提供切实可行的消防安全隐患整改方案。指导并协助存在消防安全隐患的单位进行整改。每周向办事处提交工作进展报告、基础台账和《消防安全检查报告》等相关材料。每月与办事处相关科室和职能部门召开工作例会，汇报上月阶段工作情况，明确下月工作任务。上报在实际工作中遇到的突出问题和重大事项，由办事处统一协调解决。

同时，制定消防安全管理工作评价办法和绩效考核体系，每季度对办事处及各重点单位消防安全管理工作作出评价，形成评估报告。

在消防安全培训方面，通过初期消防安全基础知识培训，初步提高了各单位消防安全管理意识和防控技能。

在消防宣传方面，通过开展各类宣传活动，在地区普及防火防灾和应急抢险知识，提高广大居民群众和社会单位的公共消防安全意识。

在基础数据收集方面，掌握了地区消防安全管理各类基础信息，并按照办事处要求，形成完整台账，初步建立地区消防安全管理基础数据库。

第9篇：安全培训考核体系范文

关键词：高危行业；中小企业；安全培训；市场化

中图分类号：C29文献标识码： A

Feasibility study for Safety Training in small and medium businesses in high-risk industry

ZHANG MingGONG Airong

（Hubei province production safety center of publicity and education，Hubei province academy of safety science and technology,Wuhan 430070，China）

Abstract：For the present, China's small and medium-sized enterprises, especially small and medium-sized enterprises in high-risk industries there are more problems and difficulties in safety training, how to effectively enhance the high-risk industries ‘s small and medium-sized enterprises level of safety training to become the urgent need to resolve the problem. Starting from the high-risk industries’ small and medium-sized enterprises staff training point of view of the status quo, and safety training market as the main content, unlike the previous three positions safety training for market-oriented, and the broader enterprise full safety training into the market-oriented operational areas, strengthen enterprise security infrastructure, the security situation for SMEs to change high-risk industries, a comprehensive enhance the level of safety management to provide a reference.

Keywords: high-risk industries；small and medium-sized enterprises； safety training； marketization

1 绪论

1.1 安全培训的重要性

企业安全培训在企业安全管理中占有重要地位。据统计，企业发生的各类安全生产事故中，有80%以上是因职工“三违”行为造成的，而造成安全事故的“三违”行为中，又有80%以上是由于职工安全意识不够高、安全知识不足造成的。[1]因而，加强企业职工安全培训无疑是企业降低安全生产事故的突破口和落脚点，有着迫切的实际需要。另外，为了适应人才竞争规则、保障职工人权、提升企业形象，企业必须不断改善劳动环境、逐步降低事故发生率，所以，加强企业安全教育更有着外在的重重压力。与此同时，随着新技术、新产品、新材料和新工艺的大量应用，职工对新事物的安全也要求有全新的认识和了解。这些因素决定了企业安全培训的持续性和必要性，奠定了企业安全培训的重要地位和作用。

1.2加强高危行业中小企业安全培训的重要意义

安全培训工作是安全生产的一项重要基础性工作，是安全生产三大因素的重要一环，企业班组是生产经营单位安全管理的一个基础单元，每个职工又是这个基础单元的重要组成部分，任何一个部分出现破裂都会影响全局，因此抓好全员职工的安全生产教育培训，重视和发挥班组在职工教育培训中的阵地作用，强化企业基层基础工作，改善安全生产条件，提升安全管理水平。

2 中小企业安全培训现状

2.1总体培训现状

以笔者所在湖北省为例来了解企业安全培训的现状，截止2011年底，全省已批准安全培训机构资质共103家，其中一级安全培训机构1家，二级安全培训机构2家，三级安全培训机构100家。各家培训机构自2004年以来主要开展了企业主要负责人、安全管理人员培训16万人次，特种作业人员培训36万人次，同时还会同省总工会、省社会保障部门开展农民工培训10余万人次，共培训各类人员约63万人次。单从培训人数来看，除去企业内部培训的一部分一线职工，仍然有很多职工未参加过任何培训就直接进入工作岗位，这种现象在中小企业中尤为凸显。

2.2不同规模企业安全培训的现状

2.2.1大型企业

在我国大型企业中，安全培训一般都有较为系统的管理网络，有专门的部门和人员管理，有些企业甚至还成立了专门的安全培训机构。由于大型企业资金雄厚，领导也很重视安全培训工作，这些培训组织一般拥有较齐全的培训设备设施，专职的管理人员和经过专门培训的教师，这些教师文化素质普遍较高且具有较丰富的生产实际经验。这些培训机构主要面向本企业内部开展安全培训，业务量一般比较充足。但是这类培训形式更侧重于对授课教师的培养，在市场竞争压力较小的情况下对培训管理人员的培养不够重视，部分机构的整体培训管理略显不足。[2]大型企业安全培训与企业生产实际结合更紧密，教师专职化程度较高，加以较完善的培训考核体系相匹配，从培训效果来说较为理想，基本达到了预期的安全培训目的。

2.2.2中小型企业

在我国中小企业中，安全培训表现出更多得是参差不齐。科技集成化、技术含量较高的中小企业对技术依存度较高，对安全培训重视程度也相对较高；大部分的中小企业管理水平较差，资金规模较小，领导重视程度不足，对安全培训更多表现出的是敷衍了事，没有将安全培训提升到改善企业安全管理水平的层面上来，仅仅只是出于应付各级监管部门的检查而培训。

2.3不同行业安全培训的现状

2.3.1高危行业

高危行业历来就是安全监管的重点，特别是一些中小企业规模较小，资金有限，机构较简单，没有专门的安全培训管理机构和管理人员，但由于高危行业安全生产许可证的申请和延期一般都需要企业提供近期对主要负责人、安全管理人员和特种作业人员有效期内的资格证书复印件以及职工安全培训记录等。职工培训状况较一般企业来说受训率较高，但也存在着不足。首先是“特种不特”。即特种作业操作证持证人员不从事特种作业，而无证人员却从事特种作业的现象，这种状况的出现一般有两种情况：一是目前企业人员流动较大，那些特种作业人员可能刚取证就辞职跳槽到了其他单位，这在一定程度上打击了企业培训特种作业人员的积极性，同时也导致了第二种情况的普遍出现；二是企业负责人出于成本和人员流失的考虑，让亲属、朋友和一些管理人员取得特种作业操作证，用于安全生产许可证的申办复审和应付各级安全检查，但这些人往往并未从事特种作业操作工作，真正的特种作业人员往往没有持证，甚至未经过三级安全培训直接进入高危的特种作业岗位。

2.3.2一般行业

一般行业中小企业相对高危行业来说，由于缺少监管的关注，他们没有安全培训管理机构甚至没有安全管理机构，没有专职安全管理人员，更不用说安全培训管理人员了，安全培训投入很少，这些情况虽然不是绝对，但也代表了我国大部分非高危行业中小企业的安全培训现状。

2.4全员安全培训市场化现状

近些年，我国安全生产总体状况有所改善，但形势依然严峻，重特大事故时有发生。细查这些事故的原因，很多是因为职工未经过安全培训或培训不到位，未掌握相应安全知识导致野蛮生产施工造成的。这些都凸显了我国目前安全培训的不足，培训是企业自身的行为，但企业不足以改善培训状况的就要借助市场的力量予以强化。

就目前情况看，“三项岗位”因监管部门对持证上岗的强制要求做得较好，比以前有所改善，但全员培训还远远没有达到预期目标，班组长安全培训才刚刚拉开序幕。大多数企业的全员培训依靠的是是自身的日常安全培训，形式主要是以会代训，培训质量可想而知。要想真正达到安全培训全员化的效果，需要进一步借助市场的力量来实现，这就为安全培训机构提供一个很好的机遇，同时又带来了一个巨大的挑战。

3 中小企业全员安全培训存在的不足和困难

3.1安全培训重视不足

3.1.1主要负责人和安全管理人员重视不足

目前，企业对安全生产培训的重要性认识仍不足，安全培训的主体责任有待进一步落实。当前部分企业对安全培训工作重视程度不足，个别企业主要负责人对安全培训工作认识不到位，组织职工参与安全培训的主动性不强，较普遍表现为重生产效益，轻安全培训，他们认为安全培训既要投入资金，又要耗费不必要的精力，从而忽视了安全培训工作。由于安全培训工作不到位，造成大量从业人员的安全素质较低，安全意识淡薄，安全事故防范措施和应急自救能力严重不足，对“三违”现象熟视无睹，致使各类安全事故时有发生。

3.1.2职工自身重视不足

在相当一部分企业中，职工自身并没有参加安全培训的意识，总觉得安全培训应该是企业行为，自己只需要被动的参加就行，殊不知职工有参加安全培训的权力，而组织职工安全培训是企业的一种责任和义务，但因现实的一些原因导致职工未参加安全培训直接上岗，一种是部分企业员工的流动性较大，流动人员的培训工作无法按要求进行，为企业集中组织安全培训增加了一定难度；另一种普遍情况是部分从业人员素质偏低，甚至有些员工无法进行考试，至于让他们重视安全培训，那更不知从何谈起了，但目前的“用工荒”更加加剧了这种情况的出现。[3]

3.2安全培训投入不足

企业在安全教育培训上投入不足一直以来是影响安全培训的重要原因。一方面，部分企业安全专项经费的提取制度没有得到很好的落实，安全经费提取严重不足，而投入到安全教育培训上的就更是杯水车薪了。在这种背景下，直接导致的就是企业整体的安全素质普遍偏低，职工安全意识明显薄弱。甚至有少数企业一谈到安全培训，就认为上级部门或那些培训机构又在想心思找事做，想赚钱，从心底里不愿意送职工参加培训。[4]

3.3培训师资力量不足

培训教师水平的高低决定了整个培训质量的效果。目前，培训教师主要存在着以下几点不足：一是安全培训业务知识不熟悉。二是安全培训实践经验不足。三是培训教师学历水平偏低。四是教师再培训学习不足。五是培训机构中兼职教师过多，人才流动较频繁，不便于管理和加强再培训教育。[4]

3.4监督机制不健全

安全培训的有效监督是保障培训质量的关键措施。监督工作做好可以有效推进安全培训健康持续发展，通过“开展培训--监督--发现问题--持续改进”的“PDCA循环”，不断改进安全培训工作。目前，安全培训工作主要存在以下不足：

一是培训监督措施落实不到位，未从源头抓起，导致培训目标、任务、内容、人员责任等未落实，导致有些培训工作走过场或流于形式。二是考核机制不完善。在考核组织上，培训质量往往由培训部门独家评价；在考核内容上，存在不注重现场操作解决实际问题能力的考核；在考核把关上，对考核不合格者，未严格把关随意发证。[5]三是安全技术集中培训监管人员和经费不足，对改善培训工作监管和服务造成一定阻碍。

3.5高危行业中小企业安全培训市场化的重要性和必要性

3.5.1高危行业的危险性决定安全培训的重要性

当前高危行业中小企业危险性高，从业人员素质参差不齐，且企业对安全生产重视不足，构成了较多的安全隐患。职工安全知识水平与安全心理素质亟待提高，尤其是生产现场技术装备较先进但操作人员未接受正规的操作培训和安全培训，在这些方面暴露出的安全问题就更为突出。所以，加强全员安全培训是解决我国高危行业中小企业安全生产的必要手段，也是提升我国安全管理整体水平的重要手段。

3.5.2高危行业中小企业安全培训的不足

根据安全生产的现实需要，我国高危行业中小企业安全培训应从以下三个问题着重予以解决：一是要让全体职工具备真正的安全知识和安全操作技能，而不是浅尝辄止、浮于表面；二是要让全体职工真正理解并掌握本行业、本操作岗位的安全预防知识和安全防范措施，而不能是仅仅停留在似懂非懂、一知半解；三是要让全体职工接受良好的安全职业道德教育，保障他们在生产实际中能够自觉做到按照安全制度、安全操作规程生产作业；四是要让企业全体职工接受必要的安全培训，而不是仅仅一小部分职工的特权和福利。

4提升中小企业全员安全培训市场化的对策措施

安全生产培训是安全生产的重要基础性工作和治本之策之一，是减少生产安全事故和伤亡人数的源头性、根本性举措，是提升安全管理水平，构建安全生产长效机制的重要措施。

4.1 学标准

安全培训的组织实施是按照国家规定大纲的要求统一实施，这就要求我们既要采用标准统一的教材授课，授课结束后采用统一标准进行考核，最后制作统一标准的各种培训证书。

4.2加大培训资金投入

一是企业内部提取专项经费。《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发〔2005〕35号）规定：一般企业按照职工工资总额的1.5%提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务、经济效益好的企业，可按2.5%提取，主要用于企业职工的教育和培训。

二是工伤保险中提取安全宣教培训专项经费。为了减少工伤事故的发生，切实保障安全培训的有效开展。

三是企业每年定期或不定期从安全费用或企业利润中投入一定比例的安全培训费用。国家有关于安全费用也有税前使用的规定，可以有效减少企业税费负担，增强了企业安全投入的积极性。

4.3强化师资队伍建设

安全培训教师是直接与受训人员接触、互动的人群，他们教学水平的高低从很大程度上决定了培训的质量和效果，因此，提升教师能力水平建设显得尤为重要。一是要提高培训教师从业门槛，可以从源头上提升培训教师队伍的整体素质，从一定程度上解决了教师队伍能力水平层次不齐的现状。二是加强培训教师的培训力度。教师也需要经常性的参加各种培训，接受新的知识和新的培训方式，通过参加培训可以开拓思路，有效促进培训质量的提高，有条件的企业和培训机构争取做到专职培训教师“要么在组织培训，要么在参加培训”。三是组织教学竞赛，通过课件比赛、教学知识竞赛、技能大赛等形式，激发教师的积极性。四是严格绩效考核，制定奖惩措施，鼓励先进，鞭策后进，鼓励教师队伍自觉主动提升个人水平。

4.4增加教学设备设施

培训教学质量的好坏一方面是由培训教师授课水平和实践经验决定的；另一方面则是由培训手段的有效利用，主要包括事故案例、理论结合实践和各种教学设备实施的广泛应用，即可以丰富教学内容，活跃课堂气氛，也可以提升教学效率。

随着社会的不断发展，信息化已经步入我们工作和生活的各个角落。作为安全培训的探索，目前已经有部分安全培训机构利用了网络、视频及多媒体等多种现代化的方式开展安全培训。

4.5 加强安全培训监管力度

（一）依法依规开展安全培训。安全培训机构必须依照相关法律法规以及国家或地方统一的安全培训大纲和考核标准，组织实施培训，不得乱收费。

（二）加强安全培训监督检查。加强安全生产培训的监督检查，是各级安全监管监察部门认真履行职责、强化安全生产监管监察工作的主要内容，是推动企业和有关部门全面落实党和政府关于安全生产培训重大决策部署的关键环节，也是指导督促各地健全并严格执行安全生产培训相关规章制度、落实安全生产培训责任的有力手段。

4.6推进企业班组长安全培训

随着企业全员安全培训的需要，班组长作为基层从业人员的代表和管理者，他们的安全知识和素质，往往决定了班组内事故隐患的排查和应急处置能力，决定了整个班组安全管理水平。因此，在继续巩固“三类人员”培训的基础上，首先以班组长培训为抓手，作为推动全员安全培训的重点和先导，可以逐步加强全员安全培训力量。

通过持续不断地加强和改进班组安全建设，提高班组组织管理能力、自觉抵制“三违”行为的能力、业务安全操作能力、隐患排查治理能力、应急处置能力，实现班组安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化，培养和造就一大批作风优良、素质过硬、爱岗敬业、安全生产、团结协作的优秀班组长，使班组员工真正做到不伤害自己、不伤害别人、不被他人伤害，成为企业安全生产的坚固基石，为促进企业安全生产主体责任落实和全市安全生产状况持续稳定好转奠定坚实基础。

5 结论与展望

安全生产培训是提升从业人员安全素质、提高安全事故防范能力的重要途径，是搞好安全生产工作的重要基础。伴随着安全生产监管体系组创到逐步健全完善的过程中，安全生产培训工作在组织领导、体制机制、责任落实和规章制度等方面也取得了长足的发展。

“十二五”时期，是我国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的关键时期，也是实现我国安全生产状况根本好转的重要时期。在这大好发展机遇之际，我们要抓住机遇，进一步加大安全培训力度，努力解决实际工作中不适应的问题，推进安全生产教育培训创新发展，全面提升各类人员的安全素质和能力，为促进安全生产形势的进一步持续稳定好转作出新的更大贡献。[6]

参考文献

[1] 祁有红,祁有金.第一管理――企业安全生产的无上法则[M].北京出版社,2007(2).

[2] 董喜明.安全生产培训机构培训管理者素质要求初探[J].中国安全生产科学技术,2009,5(2).

[3] 张元,王永刚,王新.我国企业安全培训中存在的问题及对策[A]. 第14届海峡两岸及香港、澳门地区职业安全健康学术研讨会暨中国职业安全健康协会2 0 0 6年学术年会论文集[C].西安:2006(5).

[4] 陈黎明,刘敏.对我省安全培训工作现状的思考[J].湖南安全与防灾,2009(12).