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2019年,我街道食品安全办公室在我街道党工委的正确领导下,根据区委、区政府食品安全工作会议精神和区食品安全委员会具体部署要求,认真组织贯彻落实,有组织有步骤深入开展食品安全检查指导工作,注重食品安全知识的宣传,积极营造了放心,安全的食品消费环境,现将主要工作总结如下:
一、工作职责
我街道对本辖区的食品企业进行调查登记,开展食品安全宣传活动,协助上级部门对食品生产企业的监督和查处,及时上报区食品企业违法行为,确保街道辖区食品安全。
二、工作内容
1、深入开展整顿,规范市场秩序
各社区食品安全协管员对辖区各食品生产经营商户进行备案登记并定期检查,每年对辖区内的商户检查至少两次,对存在问题的商户下发限期整改通知,并做好记录,对于存在食品安全隐患的商户立即上报并按照我街道食品安全应急预案进行处理。各社区食品安全协管员会在每月25日前,将检查情况汇总并上报到街道食品安全办公室。
2、建立应急处理机制。
为确保在遇到食品安全事故的时候能够将危害降到最低,我街道和各社区均制定了食品安全应急预案,切实做到有备无患。
3、加大宣传力度,提高安全意识
坚持将宣传培训贯穿于食品安全监管全过程,积极开展各种形式的宣传教育活动,为营造人人关注食品安全、人人重视食品安全的社会氛围,我街道每月开展一次食品安全讲座活动,主要是围绕食品法、合理膳食和遇到食品安全问题应该如何处置等贴近民生的内容,这些讲座大大提升了居民对食品安全的认知。
4、食品安全知晓率和满意度的调查
我街道今年随机发放食品安全知识调查表和群众满意度调查表各140份,调查结果辖区群众对食品安全工作满意的人数是132人,满意度达94%以上;食品安全知识了解的人数是127人,知晓率达90%以上。
按照区委统一部署,我街道对辖区学校周边的食品生产经营商户进行了专项检查,确保学校周边没有食品安全事故的发生,给学校师生提供一个良好的食品卫生环境。本次检查内容包括:生产经营者是否有健康证、是否有营业执照和卫生许可证、销售的食品是否过期、场所卫生情况是否合格等。
在未来的食品安全工作中,我街道会继续加大食品安全宣传力度,为切实的保障人民群众的饮食安全,严厉打击制售假冒伪劣食品活动,加强对“三小”监管,进一步净化我辖区的食品生产经营市场,紧紧围绕工作目标,牢固树立科学监管理念,一切从实际出发,确保我街道辖区无食品安全事故,为我市创建食品安全示范城出一份力。
为深入实施学校食品放心工程,严防重大食品安全事故的发生,根据中央和省、市食品安全工作要求,结合实际,现就我县开展食品安全进校园工作有关要求通知如下。
一、工作目标
以创建学校放心食堂,创建学校放心水市场,创建学校食品放心店为抓手,达到“两放心,一增强”的目标,即饮食放心、饮水放心,增强食品安全意识。
二、工作任务
(一)落实学校食品安全责任制。教育部门要进一步强化学校主要负责人是学校食品安全工作第一责任人,分管领导是具体负责人,食品安全监督员、食堂负责人是直接责任人的意识,切实增强学校抓食品安全工作的积极性和主动性,落实并完善学校食品安全内部管理制度,做到食品安全工作有专人负责,日常检查结果公示上墙。教育部门要与各学校主要负责人签订食品安全目标责任书。
(二)创建学校放心食堂。各有关部门要加强对学校食堂的监管力度,从食堂环境、食堂设施、餐饮器具消毒保洁及食品原料的采购、索证、储存、制作等方面对学校食堂的食品安全工作进行全方位的监管,督促各学校建立健全食堂管理制度,规范食堂操作流程,建立食品安全质量档案。要规范食堂从业人员体检,对学校食堂管理进行不定期考核;要加速推进放心食堂和量化分级管理工作。
(三)创建学校放心水市场。县质监部门要切实抓好饮用水源头治理,县教育部门要严把饮用水进入关口,县食品安全委员会要组织相关部门对全县饮用水生产、经营企业进行整治,确保学生的饮用水安全。
(四)创建学校食品放心店。县食品安全委员会要组织有关部门分阶段、分步骤对学校周边的食堂、伙食点、流动食品商贩开展联合执法活动,加强对学校周边环境的整治。县工商部门要牵头开展学校食品放心店建设,确保学生的饮食安全和生命健康。
(五)开展宣传教育活动。县教育等部门要开展好“四个一”宣传教育活动。一是开展一次食品安全征文比赛活动;二是开展一次学生食品安全义务宣传活动;三是组织一次学生家长参观学校食堂活动;四是开展一次我是食品监督员活动。通过活动的开展,提高学生及相关人群的食品安全意识,保护好学生的身体健康。
三、工作要求
(一)统一思想认识,强化组织领导。各有关部门要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度,以对全县师生生命安全高度负责的态度,切实把食品安全进校园工作放在重要工作日程,加强领导,强化措施,真抓实干,抓出成效。
一、健全组织,进一步完善工作机制
根据人员调动情况,适时调整食品安全委员会成员,配齐配强镇食品联络监督员,健全食品安全监管责任网络。进一步完善食品安全责任制及责任追究制度,签订食品安全目标管理责任书,把食品安全责任落实到村、居委会、学校、医院以及相关单位,明确各单位的第一责任人、直接责任人、工作职责和要求。进一步修订食品安全事故应急预案,完善食品安全报告制度,修订食品安全举报和奖励办法,鼓励群众积极参与食品打假治劣活动,实行群防群治。安委会要经常召开会议,分析食品安全形势,查找食品安全工作中存在的问题和薄弱环节,研究解决方案,及时消除安全隐患和事故苗头。
二、加强监管,深入实施食品放心工程
加大对农产品质量、食品生产加工业、食品流通环节和餐饮消费环节的监管力度,进一步规范食品流通秩序,深化食品放心工程,不断提高食品安全整体水平。
1、加强农产品质量安全管理。全面贯彻实施《农产品质量安全法》,加强对农业投入品尤其是高毒、高残留农药和瘦肉精等管理,大力推广使用低残高效农药、兽药、渔药和无污染添加剂等,规范种植、养殖行为,推进无公害农产品标准化生产。
2、加强食品生产加工业管理。要加强对食品生产加工行业的监督检查工作,积极配合县技监局、县卫生局等部门开展专项整治活动。通过整治,进一步改善我镇的食品加工业卫生状况。
3、加强食品流通环节管理。要切实加强食品流通领域的监督和管理。加强食品经营主体自律制度建设,规范食品企业经营行为。加强生猪屠宰管理,严厉查处和打击私屠滥宰、制售加工注水肉和病害肉等违法行为。做好对连锁超市、放心店示范商店的管理,农村放心店配送率不低于70%。
4、加强餐饮消费环节管理。要加大对学校食堂、饭店、小吃店等卫生监督力度,重点加强对企业食堂、建筑工地食堂的卫生检查。认真实施“企业食堂规范化管理”试点工作。强化对餐饮业、食堂从业人员健康管理的检查,防止食源性疾病的发生。
三、抓好专项整治,消除食品安全隐患
继续以粮、肉、蔬菜、水产品、奶制品、豆制品为重点品种,以农业投入品、食品生产加工、食品流通及消费领域为重点环节,积极配合执法部门开展的食品安全专项整治活动,凡涉嫌生产、销售假冒伪劣及有毒有害食品等案件,要发现一起查处一起,切实消除食品安全隐患,防止重大食品安全事故发生,保障人民群众的食品安全。
2010第二学年度总务后勤工作在以靳校长为首的领导下,以科学发展观为指导,以安全、快效、服务、育人为宗旨,开展后勤服务。努力实现“安全第
一、保障有力、服务到位、励行节约”。全体后勤工作人员齐心协力、艰苦奋斗,为实现后勤服务制度化、科学化,创新化,创建和谐、平安校园,为提高学校核心竞争力而努力奋斗。
二、工作目标
1、完善后勤各部门的管理制度和工作职责,达到用制度管理人的目标。
2、做好学校后勤安全工作,创建平安校园。
3、加大校园环境与卫生管理工作力度,做到上级领导来校检查工作时不搞卫生突击。
4、加大校产管理力度,不断完善校产管理制度。
5、在保障正常的教学秩序的基础上尽量减少水电费的支出。
三、工作要点
(一)完善后勤各部门的管理制度和工作职责
后勤部门按照全校总目标制订和完善好后勤各部门的管理制度和工作职责,做到使各个部门的管理人员职责明确,制度明了。
(二)创建平安校园
1、落实安全管理责任制,与各部门签定安全责任书。具体分工如下:食堂食品安全责任人、水电安全责任人、小买部食品安全责任人、门卫安全责任人。
2、加强门卫管理制度,坚守门卫岗位,做到门卫不断人。对外来人员,电话联系,未经许可,不准进入校内,同意进入,填写好“会客单”,出门时注销。
3、每天做好水电的使用检查和维修工作,主动检查各室电器和线路使用情况,发现安全隐患及时排除。
4、配合上级部门做好校舍安全工程的鉴定和加固工作,制定和校舍加固改造方案和分年度计划,2010年完成全部改造。
5、做好各类食品和饮用水的卫生许可证和工商管理证等各类素证的检查和备案工作,随时迎接上级部门的检查。
(三)创造优美育人环境
1、加强清洁卫生工作的管理力度,培养师生员工养成良好的卫生习惯。
2、强化落实“门前三包”和清洁区域划片承包责任制,彻底清除卫生死角,杜绝脏乱差现象。
3、加强清洁卫生工作的督检,确保学校卫生工作再上一个新台阶。
4、安排有关人员对校园树木和花草进行定期护理,确保优美的育人环境。
(四)物尽其用,发挥设备功能
1、为使学校现有校产校具发挥其最大效益,要鼓励、提倡师生们大胆地、经常地去使用,真正发挥设备的"育人"功能,做到物尽其用。
2、鼓励使用的同时,还需加强管理,对使用情况、设备情况以及借还手续都要实行严格登记,避免不必要的人为损坏、遗失等。
3、加大校产校舍的定期及日常的检查力度,严格执行校产保管奖罚和损坏赔偿制度。对期初发放的日常用品、班级用品、门窗、窗拉手、桌凳等实行承包管理,并与班主任考核条例挂钩。
4、继续做好校产登记入库制度和使用领料登记制度。
(五)开元节流。
1、做好学生生活服务部的经营工作,在为师生提供优质服务的基础上创造一定的经济效益。
小学食品安全宣传周活动总结一
为在广大青少年中普及食品安全知识,增强自我保护的意识和能力,根据 《关于开展20xx年江苏省食品安全宣传周活动的通知》和《20xx年南京市教育系统食品安全宣传周活动方案》的要求,结合我校实际,于6月10日-22日在学校范围内开展20xx年食品安全宣传周活动,现总结如下:
一、领导重视,精心组织
我校领导高度重视此次食品安全宣传周活动,专门成立活动领导小组,负责组织、宣传活动,指导开展宣传周活动。明确了具体实施人员,为开展好此次宣传周活动做好了充分的准备。
二、方案具体,目的明确
围绕此次食品安全宣传周活动,按照要求,充分利用各种宣传手段,通过开展食品安全教育课等活动,进行多角度的宣传,以吸引广大师生的关注,营造人人关心、重视食品安全的氛围。
三、内容丰富,效果明显
1 、通过国旗下讲话的形式,组织启动食品安全法宣传周活动仪式,向全校师生宣传食品安全法律法规、以及食品安全科普知识,收到了良好的宣传效果。各班主任老师利用班会课时间,召开以食品安全为主题的班队会,加强学生对食品安全认识,提高学生们对食品安全的意识。让学生知道初级农产品的源头污染问题,食品生产过程中的假冒伪劣问题,食品流通环节存在的问题;结合实例告诉学生如何鉴别 三无 产品、过期食品,并介绍了垃圾食品的种类以及它的危害性;向学生们宣传如何采取合法、有效的手段进行维权。
2 、为了提高学生食品安全知识水平,各班级在班主任的带领下根据所收集的知识制作食品安全展板。
3 、学校领导加强对学校食堂的巡查力度,并对食堂工作人员广泛宣传食品卫生知识,结合我校实际强调食堂要严格自律,守法经营。
我校通过食品安全宣传周活动,普及了食品安全科普知识,增强了全校师生的自我保护意识和维权意识,全校上下,人人关注、支持、参与食品安全的良好氛围逐步形成。此次活动不仅提高了学生的食品安全意识,还增强了学生对假冒伪劣食品的认知能力和维权意识。
小学食品安全宣传周活动总结二
我校全校师生1298,,校办食堂1所。一直以来我校高度重视学校食品安全工作,于11年6月即成立了学校食品安全委员会,由主管体卫艺的副校长担任组长,成员单位由总务处、德育处、安全办、体卫艺组、各年级部门共同组成,负责全校各项食安工作的组织落实。学校在食品安全教育工作中建立健全了一系列工作制度,明确了工作职责,组织了相关业务培训,今年,学校将食品安全工作纳入各部门年度工作考核内容,在食品安全教育工作中学校安排了专项经费,食安工作的力度得到了明显的加强。今年的食品安全周宣传主题是尚德守法提升食品安全治理能力,为此学校组织了一系列的活动,现将活动情况总结汇报如下:
一、高度重视,夯实基础
食品安全关系到全校师生的身体健康和生命安全,关系到学校的健康发展和社会稳定。今年以来,学校坚持以人为本,高度重视食品安全工作,一是为加强我校食品安全体系建设和食品安全监管工作,学校成立食品安全工作领导小组,建立食品监管联动长效机制;二是为有效考核各部门食品安全工作目标任务完成情况,提升食品安全监管水平。在实际工作当中,学校在工作安排部署、专项整治、综合检查等方面进行了大量的工作。要求把食品安全工作做深、做细、做实。学校领导的高度重视,使食品安全综合监管得到不断加强,总体工作环境也在逐步改善,今年来无食品安全重大责任事件发生。
二、科学领导,落实目标
为全面落实根据省食安办等17部门联合下发的《关于开展20xx年江苏省食品安全宣传周活动的通知》以及20xx年南京市教育系统食品安全宣传周活动方案要求省市食品安全工作会议精神,更好地开展今年的食品安全工作,学校专门召开会议全面部署了今年的食品安全工作。学校提出全年食品安全关键是要落实好上级精神,提高了食品安全工作的的科学性和可操作性,增强了每个人的责任意识,把好食品安全的监管。并对食品安全目标责任的落实情况适时进行督查,确保了目标责任制落到实处识。
三、突出重点,规范工作
今年的食品安全周宣传活动,我校组织了一系列的活动,目的就是提升全校师生的食品安全意识,提高尚德守法的自觉性。
(一)全校发动,为使食品安全工作落在实处。我们采取周一国旗下讲话的时机,对全校师生进行食品安全真重要的全校动员。让大家知道,尚德守法的重要性,从我做起,从每个人身边的人做起。
(二)全校普查,从身边的应用水、食品、食堂进货渠道、食品生产等多途径多种方式督查食品安全有关问题,全面了解学校现存的食品安全工作情况,收集工作中存在的问题,及时协调有关部门组织核查,解决问题。
(三)全面宣传,学校对此专门制作了六块展板,放在中心大道的两边,让上学的孩子和接送学生的家长共同认识学校食品安全及尚德守法的重要。
(四)全面铺开,学校食品工作不能只抓点,不抓面。工作做到既抓点也抓面。班级的食品安全知识竞赛。年级组的食品安全演讲。分年级进行的食品安全影片观看。无不显示,学校食品安全工作的全面铺开和教育活动的深入。
(五)全面整治,在日常监管的基础上,抓住重点品种、重点对象、重点区域和重要时段,深入开展专项整治,着力解决存在的突出问题。先后开展了食品安全专项检查,学校食堂的卫生。针对市场出现的阶段性问题,通过专项整治,有力地规范了学校食品安全场秩序,使我校食品安全工作水平有了进一步的提高。
总之,食品是人类生存的必需品,涉及千家万户。学校食品安全监管工作,在净化市场环境、促进经济发展、创造和谐社会、打造平安方面起着不可或缺的作用,我们必须引起高度重视,因此,在今后的食品安全工作中,我校将再接再厉,尽职尽责,从严治理,依法整治,促进我校食品安全工作迈上新台阶,以实际行动维护好全校师生的根本利益,为本地区的社会稳定、经济发展做出应有的贡献。
小学食品安全宣传周活动总结三
今年全国食品安全宣传周以尚德守法 全面提升食品安全法治化水平为主题,为增强全校师生对食品安全的参与意识,根据《食品安全宣传教育工作纲要(20112015年)》(食安办〔2011〕17号)的有关要求,我校于6月16日起进行校园食品安全宣传周活动。围绕此次食品安全宣传周活动,充分利用各种宣传手段,通过开展食品安全教育课等活动,印发宣传材料、布置展板等形式,进行全方位、多角度的宣传,大力营造人人关心、重视食品安全的氛围。具体工作如下:
1 、通过国旗下讲话的形式,向全校师生宣传食品安全法律法规、以及食品安全科普知识,收到了良好的宣传效果。
2、校园走廊布置校园食品安全主题的展板,利用课间各班组织学生学习。
3、为了提高学生食品安全知识水平,本周的七彩风车红领巾广播站主播食品安全方面的内容,宣传普及 食品卫生安全知识。
4、各班主任老师利用班会课时间,召开以食品安全为主题的班队会,加强学生对食品安全认识,提高学生们对食品安全的意识。
为更好地维护广大人民群众的身体健康和生命安全,切实保障食品安全,促进经济、社会协调发展,加大食品安全专项整治和监督力度,进一步贯彻落实《兰溪市加强食品安全工作实施办法》和《兰溪市食品安全示范乡镇(街道)创建工作实施方案》,现就我街道食品安全工作制订如下实施方案。
一、指导思想
以“政府主导,属地管理,部门联动,社会参与”为原则,加大对食品生产、经营活动的监管和执法力度,进一步健全和完善食品安全监督管理体制,全面提升食品安全工作水平,切实保障广大村民的身体健康和生命安全。
二、工作目标
通过加大农产品源头管理,规范食品生产、经营行为,加强食品流通、消费领域监管,强化村民的食品安全意识。全面提高街道食品安全水平,为构建绿色、和谐、活力的*作出贡献。
三、工作措施
(一)成立机构,落实责任
1、成立*街道食品安全示范创建工作领导小组,由办事处主任江勇钧任组长,党工委副书记邵卫荣、经济发展办主任童海林任副组长,赵森富、鲍建成、钱江闽、冯吉云、方元二、陈晓玲、潘通生、吴增良、杨友生、卢跃文、洪兴荣、周根明为成员的工作领导小组。设立食品安全管理办公室,童海林兼办公室主任,陈晓玲负责日常事务工作。
2、召开食品安全示范街道创建工作动员大会,对街道食品安全工作进行层层部署,落实责任,各司其职,形成上下联动的工作机制。
(二)加大宣传,营造氛围
组织开展学校食品安全知识宣传教育,列入中小学校公共安全和健康课程授课内容。组织开展食品安全知识“进村入户”宣传活动,食品安全知识进村入户覆盖面达100%。街道设立食品安全宣传窗,制作食品安全公益广告牌。各村要悬挂永久性宣传横幅标语,并充分利用宣传栏、横幅、黑板报以及发放宣传资料等形式,宣传食品卫生的法律、法规和食品安全知识,科学引导正确的消费观,提高人民群众自我保护能力,形成强大的舆论声势。
(三)抓好整治,加强监督
1、积极为广大农户提供农技指导和技术服务。包括抗病种的引进、推广,无公害栽培技术的推广服务。每年不定期举办培训班,不断提高农户的安全防范意识和技术水平。
2、配合工商、农业执法部门做好农资市场的监管。重点加强本街道辖区内农资销售网的监督检查,杜绝使用和销售“二高”农药、非饲料添加剂。要求全街道所有农资经营单位必须建立“二帐二票,一卡一书”,即进货台帐、销货台帐、进货票据、销货票据、农资商品信誉卡、农资商品质量承诺书。加强农业投入品规范管理工作。确保不发生假冒伪劣投放品损农事件或因合作违禁药物引起食用农产品中毒事件。鲜活农(畜、水)产品抽检合格率达到95%以上。
3、加强畜禽的免疫工作。规划饲养场口蹄疫、禽流感免疫密度达到100%,散养免疫密度常年保持在95%以上。由街道畜医员负责对全街道的畜禽进行一年二次的免疫。实行养殖户主和畜牧兽医员共同签名制度。
(四)做好食品生产小企业和小作坊的调查摸底工作
协助市有关部门对食品生产小企业和小作坊的专项整治,取缔无证无照生产企业。基本消除无生产许可证生产加工食品行为;严厉打击黑窝点和在食品生产加工中使用非食品原料、滥用食品添加剂等行为。
(五)狠抓流通领域食品安全监管
1、有计划开展流通领域食品质量监测和市场快速定性检测,信息公布及时、规范。协助工商部门做好辖区菜市场及蔬菜基地的蔬菜、农产品检测工作。并将检测结果在公示栏予以公示,做到检测有记录。对经检测不合格的蔬菜及时上报市食品药品监管局和街道办事处,并告知农户不予上市。重点整治食品质量合格率80%以上,食品卫生抽检合格率和餐具消毒合格率达到卫生部门的规定要求。
2、实现“千镇连锁超市”、“万村放心店”工程基本全覆盖。行政村、社区和学校的食品商店要建成连锁超市便利店或放心店,连锁配送率和食品品种配送率80%以上。推进连锁超市、放心店建设延伸工程,将超市、放心店开进村、社区、厂矿单位等领域。着手探索解决“无店村”的安全食品保障问题。
(六)加大餐饮环节的监管力度。
1、配合卫生部门对企业、建筑工地食堂和小餐馆的整治。并对农村学校、厂矿、企事业餐饮业厨师开展食品安全和烹饪培训,制定家宴管理具体措施。做好农村厨师登记工作,掌握各村300人以上的农村集体聚餐活动,并及时上报卫生监督所到现场指导,指导率达到100%。
2、农家乐的监管。统一经营标语:对农家乐饭店统一标识,设计制作具有地方特色和个性化的农家乐标识:配合市工商、卫生等职能部门对街道辖区内的农家乐进行业务知识培训,统一食品自检;农家乐各经营户配备必要的检测工具和检测试剂,对所购食品在加工前或上餐桌前进行农残自检;统一卫生标准;制定实施农家乐餐饮卫生基本条件和标准,并实行卫生监督量化分级管理;统一台帐管理;要求农家乐各经营户对购进食品实行登记制度,建立台帐,进行详细登记,实现来源的可追溯。
3、配合有关部门开展集镇学校周围商店、饮食摊点专项整治;组织力量加强对学校周边商店、饮食摊点的食品安全卫生检查,坚决打击经营假冒伪劣、过期食品和无证无照经营食品行为。
4、学校食堂管理:加强学校食堂食品卫生管理,实施定点采购、索证索票和台帐管理制度,确保重点食品和主要原料的可溯源率应达100%;对所购食品进行自检,切实消除食物中毒隐患。
(七)规范管理,完善制度
1、建立农产品源头管理各项制度。配合工商部门做好对农产品检测工作,建立检测制度。街道与规模饲养场签订安全工作责任书、防控高致病性禽流感责任书和禁用瘦肉精告知承诺书。
2、建立食品加工厂食品质量检测。配合市质监局做好食品质量巡查登记工作,保证出厂食品质量合格。
3、街道与合法食品生产企业、村(经济合作社)签订食品生产安全责任书。
今天,省人大教科文卫委调研组来我县视察调研食品药品安全工作,这是对我县食品药品安全工作的高度重视和极大关心,借此机会,我代表县政府对调研组的到来表示热烈欢迎。现就我县食品药品安全监管工作有关情况汇报如下:
一、基本情况
我县现辖__个乡镇,___个行政村,总人口__万,国土面积____平方公里,是吉安市人口最多、面积最大的县。我县中药材资源丰富,产量较大的有川牛滕、杜仲等___多种。金桔、板鸭、狗牯脑茶叶誉为我县“三宝”,以此为龙头的食品、药品产业初具规模,约占全县经济总量三分之一强,食品、药品产业被列为全县经济发展的重要支柱产业。目前,全县拥有食品生产加工企业(点)___个,其中获证企业__个。拥有生猪定点屠宰厂_家。拥有实行量化分级管理的餐饮店__家。全县现有涉药单位___户,其中,药品生产企业_户,药品经营企业___户,药品使用单位___户。
二、所做的主要工作和成效
近年来,我县坚持把食品药品安全作为维护群众健康安全、促进经济稳定发展和构建和谐社会的重要工作来抓,深化食品药品监管体制改革,强化食品药品监管工作的组织领导,大力实施食品药品放心工程、深入开展食品药品安全专项整治,全县的食品药品安全状况持继好转,群众饮食用药安全得到了有效保障。
(一)切实加强组织领导,建立食品药品安全监管保障体系
_、深化食品药品监管体制改革。按照省政府机构改革的要求,进行了两次机构调整,组建了县药监分局,随后在此基础上成立了县食品药品监督管理局,结束了长期以来药品监督管理多头、分散、交叉、牵制的管理体制,实现了对食品的综合监督管理和药品的统一监督管理。
_、强化食品药品工作领导。县政府历来对食品药品安全工作非常重视,一直将食品药品安全工作列为政府的重点工作,成立了县食品安全监管领导小组、县农村药品“两网”建设工作领导小组、县食品安全监管领导小组办公室和县食品安全事故应急指挥部和应急指挥部办公室,确定了成员单位和人员,明确了职责,建立了相应的工作制度。县政府今年专门召开全县食品安全工作会议,与各乡镇分别签订了食品安全工作目标管理责任状,食品安全工作纳入了各乡镇年度目标管理考核,落实了食品安全工作区域责任制。
_、调整充实基层监管队伍。我县从____年起,先后建立了县、乡、村三级食品药品安全监管信息网络。今年,由于县乡人员变动,出现了部分乡村食品安全监管信息员及联络员空岗现象,为此,县食品安全监管领导小组及时对食品安全监管信息队伍进行了调整充实,重新确立县级食品安监联络员__名,乡镇食品安监联络员__名,村级食品安监联络员___名。药品协管员、信息员也实行了动态管理,相应进行了调整充实。
_、建立高效食品安全协调机制。为进一步整合监管资源,形成监管合力,我县于____年_月,成立了由分管副县长任组长,食品药品监管等__个职能部门负责人为成员的县食品安全监管领导小组。领导机构成立后,积极履行了组织协调和综合监督的职责。在纵向上,加强了与各乡镇政府的联系,经协调督促,全县__个乡镇均成立了相应的食品安全监管领导小组和办公室。在横向上,加强了各成员单位的协调。目前,反应灵敏、运转高效、监管有力的食品安全监管新机制已初步建成。
_、完善食品安全制度建设。县政府先后出台了《关于进一步加强食品安全工作的决定》、《XX县食品放心工程实施方案》、《全县食品安全专项整治工作要点》、《XX县食品安全事故应急预案》等一系列重要文件。同时,县食品安全监管领导小组还制定了工作制度、信息管理办法、应急救援操作手册等,进一步明确了各部门工作职责和分工,促进了全>!财政预算。
(二)大力实施食品药品放心工程,推动食品药品安全状况不断好转
我县从____年开始实施食品放心工程,取得了明显的成效。_.在农产品生产环节。县农业局开展了推广使用高效低毒农药、禁止销售使用__种剧毒高残留农药工作;加快了无公害农产品生产基地建设和产品认证步伐,目前,我县获得了无公害农产品标识_个,建立省级无公害蔬菜基地_个,_个产品通过绿色食品认证,其中有机食品(AA级)_个。_.在生产加工方面。县城和于田镇生猪定点屠宰厂达到了规定生产标准条件,保证了群众吃上“放心肉”。县质监局今年开展了食品生产加工业专项整顿,共普查食品生产加工点___个,新增普查建档食品企业___个,建立了食品生产 企业管理档案,纳入电子动态监管系统,并对生产企业依据质量风险等级划分为ABCD分类管理。_.在流通环节。县工商局严格把好食品经营主体准入关,对食品生产经营涉及前置审批事项的,坚持先证后照;加大对各类食品市场的监管力度,在县城超市、批发零售点设立了_____投诉点;建立和完善食品经营者自律制度,目前,全县____家食品经营企业已建立进货验收、索证索票、购销台帐等自律制度。_.在消费环节。县卫生局严格按照量化分级管理规定要求,对全县__家餐饮单位和县城学校食堂实施量化分级管理;加强对餐饮单位卫生监督管理及技术培训和指导,共培训食品从业人员____人。
在药品监管工作中,食品药品监管部门认真履行职责,加大了市场监督检查力度。一是强化药品源头监管。经常性的对三越药业、翔云药业、县人民医院制剂室的原材料质量、半成品及成品的质量进行监督检查。通过经常性的监督检查,提高了生产单位的药品质量意识,做到了不合格的原材料不进库、不合格的成品不出门,确保了药品的质量。二是加强药品流通监管。对已通过GSP认证的___家药品零售企业进行了GSP认证后的跟踪检查。三是加强医疗机构监管。对全县医疗单位的药品及医疗器械购进、入库、贮存、养护、使用等情况实施了经常性的监督管理。
(三)深入开展专项整治,促进食品药品安全监管水平不断提高
在食品专项整治工作中,我县在年初制定印发了《XX县____年食品安全专项整治工作方案》,开展一系列成效显著的食品安全专项整治。先后开展了节日期间食品安全专项整治、保健食品专项整治、学校食堂、企业食堂的专项整治、传统食品产业的整治。通过这些专项整治,净化了食品市场,确保了全县未发生一起食品安全事故。
在药品专项整治工作中,我县坚持日常监督与专项整治相结合,行政监督与技术监督相结合,建立食品药品监督、卫生、公安、工商联合执法机制,狠抓药品市场秩序的整治和规范,先后开展了中药饮片、无证经营药品、药品购销渠道、一次性无菌医疗器械、“齐二药”假药、鱼腥草注射液、“欣弗”注射液、食品冒充药品等十余项专项整治行动,确保了全县药品市场健康有序发展。
(四)创新监管模式,完善食品药品安全监管长效机制
_、开展食品药品安全信用体系建设试点工作。我县制订了食品、药品安全信用体系建设试点工作方案,选择某省燕京啤酒有限公司XX分公司、樟邦大药房等_个单位为食品药品信用建设试点单位,建立了试点企业质量及信用管理档案,对试点企业开展了年度回访和信用评价工作。
_、加强食品药品安全宣传工作。各职能部门采取多种形式、多种渠道广泛深入宣传食品药品安全工作,营造了人人关心食品药品安全的良好氛围,先后开展了“关注食品安全,共建和谐社会”为主题的食品安全宣传月、“_.__”、法制宣传日等宣传活动。开展了食品安全宣传进学校、进社区、进农村活动。县政府分管领导多次就食品药品安全工作发表电视讲话,起到良好宣传效果。
_、建立食品药品监管长效机制。加强了农村药品监督网、供应网的建设。为提高对食品安全事故应急处置能力,我县建立了食品安全事故应急救援体系,__月,成功地组织了一次食品安全事故(Ⅳ级)应急救援演习演练。各职能部门严格按照演习演练方案,分工协作,狠抓落实,演习演练取得了预期效果,充分验证了我县食品安全事故应急处置能力。
三、存在的问题和困难
一是食品监管体制尚未理顺。目前,食品监管是以分段管理为主,品种管理为辅的办法,这种多头监管的模式,存在监管职能部门多、职责交叉的现象,这必然造成职责不清、责任不明、有利争着管、无利不愿管的局面。
二是食品安全监管环节还存在漏洞。全县尚未建立农产品检测机构,农产品农药超标和使用禁用药物现象仍存在;食品生产加工起点低,规模小,卫生状况差,食品加工“黑窝点”、小作坊一时难以根绝;定点屠宰工作目前仅在县城和于田镇开展,在品种上仅限于生猪,覆盖范围太小。
三是食品监督抽验工作滞后。由于经费不足,全县食品检验设施落后,目前只有县疾控中心能够开展部分食品检测项目,粮食局能够开展部分粮油检测项目,县工商局有少量食品快检设备。检测设施已远远滞后于食品安全日常监管工作的需要。
四是食品药品基础设施薄弱。食品药品监管经费投入不足,已成为食品药品安全监管的“瓶颈”。县食品药品监管局组建至今仍租房办公>!<,且人员编制少,与其承担的食品药品监管任务不相适应。
五是农村药品市场的监管有待加强。在边远乡村无证经营药品、销售使用过期药品的现象仍有发生,保健食品涉及药品的宣传在一些公共场所、企业不同程度地存在。
四、几点建议
_、进一步理顺食品安全监管体制。一是按食品安全类别和性质,整合监管职能。将分散在现有各部门之间的同类别和同性质的监管职能重新归并,如按食品质量类、卫生类、准入类等性质同一的职能合并,构成不交叉、不重复、协调一致的监管职能。二是按照精简、效能原则,集中监管职能。将分散在各职能部门的食品监管职责归并到食品药品监督管理部门,与药品监管体制保持一致性。
一、加强领导,明确责任,构筑食品安全的防护网。
年初,我镇根据县政府《关于进一步加强食品安全工作的意见》,成立了由卫生、工商、质检、工办等部门组成的*镇食品安全委员会,下设办公室,由分管镇长担任食安委主任,统一组织领导、协调各成员单位抓好全镇食品安全工作。制定了《*镇食品安全委员会工作职责和工作方案》,明确了各成员单位的职责分工,并要求工商、卫生、质检等部门结合自身实际制订食品安全工作计划(目标),确保切实履行好各自的职能。同时在各行政村(社区)建立起食品安全联络员队伍,协助镇食品安全委员会做好食品安全的监管工作。五月,在县、镇两级政府签订《海盐县食品安全工作目标责任书》后,镇政府随即与各村(社区)、各有关企事业单位签订了《*镇食品安全工作目标责任状》,将食品安全责任区域的划分细化到村、社区、单位,并明确了责任人,构筑起镇、村(社区)两级的食品安全监督责任网,真正做到一级抓一级,纵向到底、横向到边,不留死角、不留空白,在全镇形成了齐抓共管食品安全的良性工作格局。为应对全镇范围内的可能发生的食品安全事故,我镇又制定了《*镇食品安全事故应急预案》,确保在发生食品安全事故时能快速反应,有效开展应急处置,控制事态发展,及时做好善后处理及整改督察工作。
二、全程跟踪,突出重点,狠抓食品安全各项工作的落实。
(一)抓好源头
食品安全工作量大,任务艰巨。我镇着眼长远,坚持“标本兼治,着力治本”的原则,从生产、加工、批发环节等源头入手,严把市场准入关,切实抓好食品安全监管工作。镇食安委多次组织质检、工商、卫生等成员单位以农村、镇区周边为重点区域,以小作坊和无证照黑窝点为重点对象,开展日常巡查和专项检查。共检查食品生产企业、豆制品、蛋糕作坊等共38家,取缔黑作坊、黑窝点2家,出动检查人员62人次,加强了食品源头管理。
(二)规范流通
流通领域是食品安全监管工作的重中之重,今年,镇食安委采取打假治劣与扶优扶强结合、突击检查与日常监管并举的手段,为*群众营造了一个安全、放心的消费环境。
1、在夏季食品安全专项检查期间及打假保节日活动中,镇食安委组织成员单位以冷饮、饮料、奶制品、糕点、酒类、儿童商品、保健食品等为重点,对全镇范围内的超市、校园周边的商店等进行了深入细致的检查。在巡查中坚持“五查五看”的监管原则,即:查经营资格,看食品经营者证照是否齐全、是否按要求悬挂;查进货票证,看食品经营者在进货时是否履行了检查验收责任;查经销食品,看是否有“三无”产品、过期变质等不合格商品;查包装标识,看食品标识内容是否符合规定;查商标广告,看食品商标是否有侵权和违法使用行为。共出动了检查人员129人次,涉及检查对象120家,对于检查中发现的问题,相关执法部门当即提出整改措施,从而杜绝了食品安全隐患,有效地净化了市场环境。
2、加大食品质量抽检力度,筑牢食品安全线。由镇工商所牵头,每月至少一次对镇辖区内的两个农贸市场开展以蔬菜、豆制品、水发产品等食品为重点的农药残余量、甲醇含量检测。从检测结果来看,总体情况良好,但也存在部分超标情况,对于不合格农产品予以没收并作销毁处理,同时积极做好说服教育工作,使农户、养殖户在初级农产品的安全意识上有所增强。
3、为进一步加快“农村现代流通网”的建设,*镇食安委相关成员单位积极支持农工商集团海盐店在*镇开设连锁店,手续办理实行“绿色通关”,使农工商415店在7月28日顺利开张。与此同时,根据县“百村放心店”工程要求,镇食安委以“五个统一”为标准,组织争创放心店的业者参加业务知识培训,开设诚信经营教育课,引导业者加强自律,自觉树立“进正货、树正牌、走正道”的经营意识,这十家店在10月底上级组织的验收中均顺利过关。同时积极抓好“放心店”的长效管理,建立定期考核机制及奖惩机制,从制度上禁绝“三无”、不合格及过期商品上柜,从而切实维护广大农村消费者的合法权益,达成让农民称心、业者高兴、政府放心的多赢效果,让“放心店工程”真正成为构建和谐社会的民心工程。
(三)保障消费
餐饮业和食堂历来是食品安全消费的关键领域,如若处置不当,极易导致群体性食品中毒事件和食源性疾病的发生,因此,加强餐饮业、食堂的卫生监督管理工作显得尤为迫切和重要。
本年度,镇食安委多次组织了对中小餐饮单位及学校、厂矿企业食堂的专项检查。在七月下旬开始为期一个多月的专项检查中,共检查学校、幼儿园食堂10所,建筑工地及厂矿企业食堂22所,中小餐饮店20家,出动人员80多人次,从检查的情况看,绝大部分业主及学校能够充分认识饮食卫生的重要性,在卫生状况、硬件设施等方面都达到了较高标准。对于检查中发现的诸如从业人员无健康证、食堂没有标准售菜间等安全隐患,检查组当场下发督办意见书8份,责令这些单位及业主限期整改。为进一步巩固专项检查成效,食安委立足长远,进一步加大日常监管和宣传指导力度,同时要求食堂建立安全责任制,健全食堂管理制度,确保每一批食品的进货、存放、加工都有安全保证,确保每一名从业人员卫生安全意识得到进一步的增强。今年的10月份是霍乱防控的关键时期,镇食安委成员单位会同县卫生监督所等部门连续多日组织了以“严防海水产品、生冷食品及不合格熟食制品上餐桌”为内容的联合执法大检查,检查几乎覆盖了*镇所有的餐饮单位、食堂、农贸市场及外来人员聚居点,共出动人员80多人次,取缔无证无照熟食摊点4家。同时,依托各村食品安全联络员,抓好村民自办酒宴的排摸,组织村组干部上门做工作,坚决落实在餐桌上不上海产品、水产品及生冷食品,从加强食品卫生指导入手,管好百姓餐桌,打消除疫病的主动仗。
三、广泛宣传,形成合力,营造“食品安全,人人有责”的浓厚氛围。
食品安全与广大人民群众的身体健康和生命安全息息相关,因此,镇食安委十分重视宣传教育。通过多种渠道、多种方式大力开展食品安全宣传教育活动,营造食品安全“人人重视,人人有责”的良好社会氛围,促使全社会共同来关注食品安全,形成强大的合力,达成群防群治、综合管理的目的。
(一)积极利用广播、宣传橱窗及黑板报等阵地大力宣传食品安全科普知识,及时报道保障食品安全的有效途径和一些好经验、好做法,推广优质食品、优良品牌,增强群众食品安全意识,使群众对食品消费享有知情权,引导群众科学消费,提高防范能力;
(二)工商、质检、卫生部门通过日常巡查和专门业务培训等途径向食品生产经营业者和餐饮单位大力宣传食品安全法律法规,督促食品生产经营业者和餐饮单位提高法制意识、质量意识、诚信意识、责任意识,规范生产经营行为;
(三)工商部门通过不定期“消费警示”,对制售假劣食品的违法犯罪活动予以通报。今年共消费警示5次,内容涉及“苏丹红”有毒添加剂、人造牛奶、劣质儿童食品等多种食品;
(四)召开消费维权联络员业务培训会议,向联络员们宣传有关消费维权方面的知识,并通过他们向农民群众辐射,切实增强了农村消费者的依法维权意识。
(五)霍乱防控期间,借助广播、宣传栏等媒介及张贴政府通告、上街设摊宣传等方式广泛、深入、全方位的宣传霍乱疾病防治知识,发放宣传资料1.5万份,教育群众严把“病从口入关”,强化群众的食品安全意识、公共卫生意识,在全镇迅速营造起严防霍乱的浓厚氛围。
四、注重结合,多方联动,探索建立食品安全工作的长效机制。
一、食品安全是关系国计民生的大问题
“民以食为天”,“食以安为先”。食品是人类生存的必需品,食品安全问题涉及千家万户。随着经济社会的发展和人民群众生活水平的提高,食品安全问题越来越多得受到人们的高度关注。食品安全不同于过去常讲的食品卫生,它涵盖了食品的卫生、质量和营养等相关内容,要求食品的生产(种养殖)、加工、包装、运输、贮藏、销售等各个环节都要安全,既包括过程安全,也包括结果安全和未来安全。也就是说,食品从生产、加工到消费的全过程都不能存在可能危害或者威胁人体健康的有毒有害物质,食品食用以后不能给消费者造成生命健康危害,或者留下健康隐患。
近年来,食品安全问题很突出,主要有两方面原因。一是在市场经济条件下,一些市场主体因受利益驱动,不择手段追求效益,使得食品质量下降;二是广大消费者的安全意识越来越强,因此对这一问题格外关注。从“毒韭菜”到“红心鸭蛋”,从食用油到炸鸡翅,从速溶茶到儿童奶粉,被有关部门查出的、被媒体披露的有毒、有害和假冒伪劣产品,几乎涉及所有食品种类,可以说是令人“举箸四顾,无不惊心”。主要表现在以下几个方面,一是“有毒有害”。农(畜)产品生产中不合理使用农药、兽药、化肥、激素,加上环境污染加剧,使有毒有害物质残留在农(畜)产品中,食品安全从原料开始,便受到严重的威胁。二是“不干不净”。部分食品生产加工储存销售过程达不到要求,食品受到污染,引起微生物大量滋生,卫生指标超标、菌落总数、大肠菌群等超出国家强制标准的规定。三是“乱添乱加”。部分食品加工中超量使用食品添加剂、防腐剂,甚至使用国家明令禁止的人工合成色素和其它工业添加物质。四是“不明不白”。大多数小作坊生产加工出的食品无标签、无商标、无标识;个别较大企业的食品质量和安全标识标注的也不是很清楚。五是“掺坏掺假”。极少数见利忘义的造假分子,在利益的驱动下,故意生产假冒伪劣食品,用病死畜禽加工熟食肉制品,用工业酒精勾对制造白酒,等等。
食品安全问题危害大、影响大、损失大。它直接危害人民群众的身体健康。据专家估算,我国每年食物中毒例数至少在20--40万人。现在有一类病,叫“食源性疾病”,也就是“吃出来的病”,因为食品不安全导致的隐性中毒越来越多。如当前比较突出的“亚健康”问题,也和食品安全有关。它直接影响食品市场竞争秩序和食品产业健康发展。一方面,安全隐患、质量低劣但成本低、价格便宜的食品,会将质量好、价格高的食品挤出市场,破坏公平竞争的市场秩序。另一方面,食品安全问题一旦暴露出来,就会在广大消费者心中留下阴影,破坏产品形象,给地方经济造成损失。它直接影响社会稳定和谐。食品安全问题影响社会公共安全,由此导致的突发事件越来越多,直接造成社会稳定,也会影响人们对政府的信任,影响社会的和谐。
做好食品安全工作,就是贯彻落实科学发展观,使发展成果惠及广大人民,让群众的生活质量随着经济发展而提高。我市是人口大市、农业大市和食品工业大市,农产品基地、食品企业和市场众多,且毗邻京津,担负着首都主要“食品加工供应基地”的职责,抓好食品安全工作更有着特殊重要的意义。对于食品安全问题,我们怎样重视都不为过,怎样加强宣传都不为过,采取怎样的工作措施都不为过,对出现问题的事和人怎样严厉处理都不为过。抓食品安全就是在抓经济、抓发展、抓和谐。各级各有关部门要把抓好食品安全作为履行政府职责的“德政工程”、维护群众利益的“民生工程”、发展壮大食品产业的“产业工程”来抓,以对党和人民高度负责的态度,真正把这件大事抓在手上,抓紧抓实,抓出成效。
二、全面加强食品安全监管
会上印发的《保定市2007年食品安全工作实施方案》,明确了我市食品安全工作的总体思路、工作重点和目标、主要任务和具体措施;汝涛市长宣读的《保定市地方特色食品专项整治规范实施方案》,对专项整治规范活动又做出了专门安排。总的要求是,实施食品安全工程,把集中整治与日常监管结合起来,把严格执法与科学管理结合起来,把打假治劣与扶优扶强结合起来,全面加强食品安全监管,不断提高全市食品安全水平。这里我特别强调四个方面。
第一,要管住重点区域、行业、品种。今年全市食品安全监管工作的重点是从企业抓起,向农村延伸,做到百姓身边。要管住重点区域。农村、城乡结合部等区域监管工作力量相对薄弱,人们安全意识相对也差,最容易出现问题,要切实加强监管;农村集贸市场、蔬菜集中生产区、无公害蔬菜生产基地、蔬菜批发市场、食品批发市场、食品超市、建筑工地食堂、学校及医院食堂、学校及周遍、小作坊、小食品店、小餐馆、旅游景点等部位或场所,容易出现制假售假行为,要加大整顿力度。要管住重点行业。对农产品种养殖业、屠宰业、食品生产加工业、食品批发贸易流通业、餐饮业、进出口业等行业,要加大监管力度。要管住重点品种。把日常监管工作的重点放在与百姓生活息息相关的粮、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、水产品、饮用水、儿童食品等品种上。对群众反映强烈的食品安全问题,要采取高压手段,重拳整治,多杀几个“回马枪”,多使几手“杀手锏”,力争彻底铲除这些群众身边的食品安全隐患。
第二,要管住关键环节。一要管好种养殖。要重点加强对农业投入品和农产品生产基地的监管,推动无公害农产品标准化生产,开展对违禁药物滥用、药物残留的专项整治,建立健全完备的质量检测监控体系,坚决防止各类农产品和食品原料“带病”流入企业和市场。二要管好生产加工。要重点检查食品配料、添加剂、包装等方面的安全隐患,严防不合格食品、不安全食品出厂。食品生产加工企业要从长远出发、对未来负责,严把产品质量关、安全关,不贪蝇头小利,不搞“一锤子”买卖,真正把保障食品质量和安全作为企业的头等大事来抓。三管好流通销售。管住批发、零售环节是监管工作最后一道防线。要特别加大力度,建立严格的食品市场准入制度,加大对食品经营企业、个体工商户的主体资格审查力度,严禁私发“人情证”、“关系证”埋下祸根。要做好食品进出口监管工作,既不能让不安全的食品入境,也不允许有问题的食品出口。
第三,要管好重要时段。春节、五一、中秋和十一等重大节假日期间,是食品产销旺季,食品种类品种多,食品销售摊位多,而且销售流动大、监管任务重、整治难度大。因此,一定要坚持日常监管和突击检查相结合,切实加大监管工作力度。当前特别要组织好春节期间的食品安全监管。要努力做到食品安全隐患“不过年”。努力不让有安全隐患的食品进入百姓的菜篮子,让群众买得放心、吃得安心,过一个欢乐、祥和、平安的春节。
第四,要保护和支持食品产业健康发展。食品产业一头连着农民的小康,一头连着市民的健康。一要保护好保定食品名牌和老字号。保定饮食文化历史悠久,积淀深厚,拥有高碑店豆腐丝、槐茂酱菜、刘伶醉白酒、驴肉火烧等一批影响广泛的名牌食品和老字号生产企业,是我们的宝贵财富。这些产品一旦出现安全问题,危害更大、影响更大、损失更大。因此,要倍加关心、保护和支持地产名牌食品和老字号生产企业的发展。当地政府和部门要多到这些企业转一转、看一看,帮助企业不出食品安全问题,帮助解决疑难困难问题,这就是在保护其发展。二要推进食品产业做强做大。我市食品企业众多,具备了加快发展食品产业的基础和优势。市委、市政府决定,将食品工业作为我市重点培育的四大成长性产业之一。各部门在加强安全监管的同时,要研究制定扶持食品工业做大做强的具体举措。重点要在两个环节上下力量,一方面要积极培育龙头企业,通过做强龙头,增强辐射带动力,提升产业档次;另一方面要围绕完善产业链条,抓好配套生产基地建设,壮大产业规模。在这两个方面,必须要拿出实实在在的措施。
三、确保食品安全各项工作落到实处
食品安全工作不是一朝一夕的事情,必须长期不懈抓下去。今天市政府与各县(市、区)和有关部门签订责任状,目的就是要把食品安全的责任和意识传导下去,把实施食品安全工程的目标任务分解下去,确保我们对群众的承诺落地生根。
要加强组织领导。国务院规定,食品安全由各级政府负总责。各级政府一定要强化“总负责”的意识,发挥好“总牵头”的作用,把食品安全工作放在更加重要的位置来抓。各县(市、区)要建立食品安全工程组织领导机构,政府主要领导要经常过问食品安全监管工作,亲自协调解决重大问题;分管领导要切实承担起责任,及时协调解决食品安全工作中的突出问题。对因工作不到位,失职失责,酿成重大食品安全事故或引起群众强烈不满的,要严厉追究当地政府和有关部门主要领导和分管领导的领导责任。
要搞好协调联动。食品安全工作涉及部门很多,有的还是垂直部门,必须协调联动,形成合力。我个人认为,当前食品安全监管工作职责划分不够科学,多头执法、各管一块,容易造成工作推委扯皮。解决这一问题有两个办法。一是尽可能的明确责任。各级食品药品监管局要认真履行“综合监督、组织协调和重大事故查处”职责,切实承担起食品安全工作的牵头抓总责任。质监、工商、卫生、农业、畜牧等职能部门要根据各自的职责范围,按照已有的监管体系,落实有力措施,抓好各个环节的监管。二是复杂问题简单处理。责任实在分不清,就不分,出了问题“一窝端”,都有责任,都要处理。
要强化宣传引导。食品安全工作,是一项群众性的事业,必须依靠群众的支持和参与。要加强对群众的食品安全宣传,提高广大群众的食品安全意识和维权意识,普及食品安全知识,提高广大群众的自我保护能力,鼓励广大群众举报食品安全的违法违规现象。要有选择地曝光食品安全典型案例,震慑违法犯罪分子,让不安全食品没有生存市场。