采购方式培训精选(九篇)

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第1篇：采购方式培训范文

关键词：电子商务；阳光采购；招标采购网

一、电子商务采购是一种适应时展的阳光采购模式

随着互联网的迅猛发展，电子商务应运而生，而且发展迅猛，并对企业传统采购模式带来了重大冲击和挑战，进而引发企业采购模式发生了根本性的变革。电子商务是指交易双方利用现代开放的互联网络，按照一定的标准所进行的各类商业活动，也就是网上采购，即通过建立电子商务交易平台，采购信息，然后通过网上询价、比价、竞价、确定供应商，最终实现网上订货的过程。电子商务采购具有公开、透明、快捷和低成本等特点，能够有效地避免采购过程中的腐败和风险，提高采购效率，降低采购成本，是一种适应时展的阳光采购模式。

二、电子商务采购的主要功能

1.网上询价功能

即采购方在网上编制询价方案，向供应商询价信息或招标公告，供应商在网上对询价信息进行报价，积极参与投标、竞标报价。

2.网上比价功能

即采购方在网上对各供应商的报价或标书进行比较，对网上采购积累的同类物资所有供应商的历史报价进行对比，经过比价、还价环节，确定最终采购价格。

3.供需双方信息资源共享功能

通过电子商务交易平台，采购方物资需求动态信息，为供应商提供大量的商务信息供应商其产品信息和库存资源等信息，为物资采购人员提供决策信息，更为采购方减少储备资金占用、降低物资采购成本提供条件。最终实现供需双方信息共享，实现双赢。

4.供应商管理功能

首先，在以供过于求、买方市场为常态的市场经济条件下，供应商的商业信誉参差不齐，必须实行供应商会员制的办法，对纷繁众多供应商群体进行资格筛选审查。只有通过资格认证的企业才可进入电子商务网站，这不仅有利于降低物资采购的风险，而且有利于提高企业参与市场竞争的能力。其次，对供应商实行动态考核评价管理方式，即采购方在网上对网络交易中供应商的质量、价格、交货期、售后服务等方面情况进行动态考核评价，为下一次物资采购决策提供参考依据。

5.采购数据分析

即采购方可以在网上对物资采购计划、询价、竞价等相关信息进行方便查询，对需采购物资的历史报价记录、历史订单进行对比分析，通过招标采购网提供的数据报表功能定期对历史采购情况进行统计分析，网上采购数据分析内容，对采购方的采购决策具有较大的参考价值。

6.集中采购功能

集中采购是一种采购方委托运营方进行打捆采购的模式，给有集中采购意向的采购方提供一种采购的途径。采购方提出需要打捆采购的产品清单，规定截止时间，运营方根据所有采购申请，整理出需要集中采购的清单进行打捆采购，根据采购清单，在市场对价格进行了解，最后把价格信息反馈给采购方作为参考，由采购方和供应商最后确定采购行为。

三、电子商务网络平台的建立

现代企业要发展电子商务采购模式，首先要根据自己的实际情况建设物资采购电子商务网站。现阶段物资采购网站建设的模式有四种类型：(1)企业自建物资采购网站模式；(2)同行业企业联建模式；(3)行业协会统建模式；(4)商业中介网站模式。

中国华电集团公司招标与采购网(以下简称招标采购网)是以第三方服务的形式为集团及下属各单位提供物资采购和招标信息服务的招标及采购BtoB交易平台。陕西华电蒲城发电有限责任公司(以下简称蒲电公司)作为首批使用招标采购网的试点单位，成功应用了这种电子商务采购模式。招标采购网主要涵盖了：产品目录管理、供应商管理、采购计划管理、采购过程管理(包括询价、竞价、招标等采购方式)、订单／合同管理、采购数据分析、信息、短信通知等多个模块，是一套相对完备的电子商务系统。

四、推广使用招标采购网的具体步骤

1.转变观念，提高认识

电子商务系统的应用和推广往往需要一个思想转变过程，在系统初始化和学习适应阶段，对使用者来说，改变旧有管理模式和操作习惯是个非常艰难并痛苦的过程。但是必须要经历这场变革，只有转变观念，提高认识，才能排除各种内外的阻力，一旦适应了新的流程和操作习惯，全面实施电子商务采购模式后，采购管理将实现一次巨大的飞跃，物资管理将更加精细化、科学化，将为企业带来巨大的效益。

2.加强教育培训，提高人员素质。

电子商务是新生事物，急需普及相关知识与技术，必须加强相应的教育培训，可以采用“送出去”和“请进来”相结合的办法。首先，选择文化素质高的人员送出去培训，回来后成为业务带头人和职工培训能手。其次，邀请招标采购网的运维人员来企业授课，面对面交流，解决实际工作问题，讲解信息系统的使用方法，保证采购网络的全面有效运作。

在加强采购人员培训的同时，还需加强供应商的思想培训，刚实行网上采购时，供应商报价情况并不是很好。为提高供应商参与网上报价的积极性，需要向供应商宣传介绍电子商务的采集信息、公平竞争的优点，说明电子商务是社会发展的必然结果，另外从政策上规定采购信息必须在网上，从而为招标采购网的全面应用打下了良好的基础。

3.实行重点测试、逐步推进的战略方案

招标采购网系统的成功应用需要采购方与供应方共同参与，首先，选择一些信誉业绩良好的供应商推荐给招标采购网，成为招标采购网会员单位，采购方也可以共享招标采购网的合格供应商资源库。然后，选择一些批次的物资进行实际采购，由于招标采购网系统设计的采购方式比较多，分别对其进行重点试用、分析研究，从而总结出各种采购方式的不同特点，针对不同物资类型，寻找最为适用的采购方式，最终既要体现公平公正的采购原则，又要实现降本增效保供应的最终目的，同时还要有利于实际工作的可操作性，努力提高工作效率。

4.实现全面推广应用阶段

经过试用期，全面推广应用的条件基本具备后，企业将全面实施电子商务采购模式，实现100％的网上采购。以蒲电公司为例，2008年8月华电招标采购网正式启用，蒲电公司作为首批使用的试点单位，经过3个多月的试用期，于2009年底正式投入使用，上网采购率达到100％，在公司内部全面实行阳光采购。

五、应用招标采购网取得的成效

1.扩大供应商范围，降低采购成本

由于网络采购面对的是整个互联网市场，可以突破传统采购模式的局限，扩大了比价范围，从货比三家发展为货比多家，加大了竞争范围和力度，既能大幅度降低采购成本，也能有效地保证采购质量和售后服务。其次，将投标的静态报价转换为动态报价，允许供应商在公平竞争的环境中多次报价，使竞争更完全、更充分。以蒲电公司为例，实施网上采购一年多来，采购商品的价格平均降幅一般为20％左右，最高时可达到40％。

2.实现采购业务操作程序化

实现电子商务采购模式，采购业务操作必须按照软件规定的流程进行，改变了以前各采购员根据自己的不同习惯进行的采购询价模式，规范采购行为，减少采购过程中的随意性，实现物资管理工作的标准化、规范化、自动化。

3.降低采购费用，提高采购效率

通过互联网实时传递询价、报价和比价结果，并且通过短信、邮件信息等形式询价、招标、中标等信息，大幅度提高供需之间的联系频度与速度，大量减少了出差、电话、传真等沟通方式，使供需双方能够方便、快捷的达成交易，在提高采购效率的同时也节省了采购费用。原来完成一项物资询价需要6到7天，而且整个过程繁琐，现在正常询价两天就够了。

4.提高采购的透明度

由于网上采购的流程全部公开，整个采购过程完全置于公众的监督之下，可以实现对物资采购操作过程与结果的实时监控，避免采购中的暗箱操作和人为干扰，使物资采购工作能够公正、透明、高效、有序地运行，真正实现物资的“阳光采购”。

第2篇：采购方式培训范文

关键词：煤炭企业；采购管理；降低成本

中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）01-0-01

降低生产物资采购成本，提升企业利润空间是煤炭生产企业追求的目标。物资采购部门作为生产企业产、供、销链条中的重要一环，其采购物资的质量、价格直接影响着煤炭企业的安全生产及经济效益。因此，如何加强煤炭生产物资的采购计划管理、如何通过运用灵活的付款方式对物资采购价格的影响降低采购成本，是增强经济效益的重要课题。

一、加强采购计划管理，避免采购资金浪费

充分发挥驻矿供应站的作用，通过驻矿供应站材料员经常深入基层一线、深入生产现场，掌握的物资消耗特点与规律，并与生产单位管理人员进行沟通和协调等方式方法，对生产单位提报的物资计划进行科学合理的筛选和控制，真正熟悉生产单位需要什么、需要多少。摸清了生产单位的实际需求，形成“你需要什么我知道”、“你的计划我帮你做”新的供应思路。同时，各业务科对生产单位的物资计划认真审核分析后，首先进行有效地平衡利库，仓库之间物资调剂使用，最终形成实际需要采购的物资计划，有效地解决采购物资“超储积压”、占用储备资金等不良现象。

二、运用灵活的付款方式节约采购资金，降低采购成本

1.突出加强采购价格管理，抓好性价比最优化基础上的物资采购

价格管理是物资采购资金合理运用的关键环节，价格的高低直接关系到采购资金合理需求及运营成本。同时，物资价格管理又是企业实现物资消耗成本最小化、经济效益最大化的重要保证。在加强价格管理的过程中，招标采购前全方位掌握市场价格信息，全面提高采购价格的监管能力，有意识地引导供应商参与竞争，是实现价格管理与市场行情合理对接，逐步提高采购管理的高效率和透明化的有效途径。

2.制定科学合理的采购资金支付方式

经济社会资金也是有价格的商品已经得到各方经济体的承认，并且在不同的时间、不同的信用等级企业资金价格高底也不同。好的采购资金支付方式，不但能使资金支付更加简洁高效，解决购销双方的资金需求矛盾，而且能有效降低采购成本。如河南煤化集团作为世界500强企业，其现金流的充沛、融资能力的强大是较大多数供应商不可比拟的，并且融资成本较大部分供应商也更低，对于吨煤消耗定额数量固定的材料以批量采购，并以现款支付的条件更易吸引供应商给予较大的优惠空间，得到较低的采购价格。

三、择合理的采购模式，降低采购成本

企业采购是争取以最低的采购成本满足企业生产经营的需要，在企业采购物流中，应采取不同的采购方式。采购方式的含义有两种：一是有利于降低各种费用(如运费、仓储费等)的采购方法，如整合采购数量，集中批量采购，利用价值分析等；二是采购价格的确定方式，如公开招标，商务谈判定价等。《中华人民共和国政府采购管理暂行办法》中定义的采购方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等采购方式。但煤炭企业采购采用较少，根据煤炭企业物资采购的特点，就着重采取邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等四种采购方式。

四、强化物资采购人员的培训，建设高素质的物资采购队伍，是做好物资采购管理工作的根本保证

物资采购人员是物资采购整个过程的具体执行者，对采购成本的降低、质量的保证起到至关重要的作用。重视采购人员素质的提高也是贯彻落实“以人为本”理念的具体体现。企业要通过送出去，请进来，利用各种讲座、培训班、人才交流等措施提高采购人员的业务素质。要有计划的对物资采购人员进行法制教育、职业道德教育，增强物资采购人员的法律意识，职业道德，“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻。”在物资采购过程中自觉维护本企业的利益，维护企业的形象。要建立激励机制，对采购人员实行绩效考核，激发采购人员的工作热情，增强责任感、事业心，从而全面提高物资采购队伍的素质。

参考文献：

[1]李伟,高焕.加强煤炭企业物资采购管理探讨[J].时代经贸(下旬刊),2008(S1).

[2]王忻宇,孙园梅.试论煤炭企业物资采购与管理的重要性[J].黑龙江科技信息,2010(10).

第3篇：采购方式培训范文

关键词：成本；项目管理；物资采购；工作效率；研究分析

如今，在市场经济的推动下，公路工程建设行业竞争日趋激烈。由于公路工程的特殊性，材料费占了整个公路建设项目总成本的一半以上。此外，公路工程点多、线长、面广，管理难度大，建设规模广，施工中工程材料的“跑、冒、滴、漏”现象屡见不鲜[1]。物资成本的高低，直接关系着工程项目的成本与效益。因此项目成本管理无疑是公路工程项目管理的重要关注热点。而进入工程项目的物资质量直接影响到了工程的质量与安全，因此物资采购对成本管理及其经济效益起着举足轻重的作用[2]，同时物资采购管理无疑是整个项目成本管理及物资管理的重要控制环节。

1公路施工企业物资采购主要方式

1.1询价比较采购

展开对现有市场的调查，了解掌握当前市场行情，坚持货比三家，控制采购成本。1.2招标采购1）公开竞争性招标：招标方按照法律规定的程序进行招标、开标、评标和定标等各项活动。2）邀请招标：招标方以投标邀请函或电话邀请的方式，邀请三个以上生产厂家或供货商参加投标报价，由招标方评标小组开标、评标、定标。3）比价招标：招标方在合格供应商范围内或符合合格供应条件的特点供应厂家中，参照法定的招标采购原则精神，结合本企业实际情况，以灵活性和多样性为主要特征的一种企业物资采购方式。

1.3竞争性谈判

采购方直接与三家以上的供货商或生产厂家就采购事宜进行谈判，从中选出质量好、价格低的生产厂家或供货商。

1.4与建设单位协作采购

建设单位参与材料供应商的选择、材料价格的谈判和否决，材料采购资金由建设单位在工程计量款中代扣支付。这种方式可能会造成一定程度上的供需衔接错位，但能有效地解决材料采购中的资金短缺，资源渠道不畅，采购力量不足或外汇支付困难等问题。

1.5联合开发获得资源

施工企业与材料生产企业按照不同的生产特点和产品特点走合资经营、联合生产、产销联合和技术协作等多种协作方式。

2公路施工企业物资采购中常见问题

物资采购管理是指为保障整个企业物资供应而对企业采购进货活动进行的管理活动[3]。总结公路施工企业物资采购中常见问题，主要表现在以下几个方面，一是公路施工企业对市场经济规律和风险的认识不足，对市场法规、市场运行、市场监督与管理等方面的实际情况不够重视，在物资采购的过程中容易上当受骗[4]。二是公路施工企业对自身的发展状况了解不深入，管理上存在漏洞，使得物资采购量超出合理物资使用量，导致库存积压，浪费资源，同时物资采购管理不严，采购环节多,增加了采购成本。三是公路施工企业在确定物资采购的时候，没有进行本量利分析，忽略了三者之间的联系，只考虑到了价格上的因素，在采购方式的选择上没达到最佳效果，导致整体采购费用增加。四是公路企业在签订采购合同的时候，不符合相关法律的规定，一旦出现问题，企业将会受到巨大的损失。五是公路施工企业在发展战略中对长期物资采购方面的计划没有一个明确的目标，没有制定科学合理的有效的物资采购成本控制策略。

3公路施工企业物资采购管理及成本控制措施

3.1管理控制措施

加强对采购工作人员的培训力度，提高综合素质[6]。采购人员要熟悉业务流程，综合素质过关，满足物资采购工作的要求。公路施工企业要加强对采购人员的培训，规范物资人员的行为，明确责任，要求其遵循企业内部采购制度，并严格的执行。要最大限度的调动物资采购人员工作的积极性，充分挖掘采购人员的潜力，选拔人才进行培养。要进行不同层次人员的业务能力培训，全面提高采购人员的综合素质。建立合理的物质储备，努力实现零库存物资管理。运用零库存控制论，推行ABC分类管理[7]。制定相应的管理制度。进行物资采购前，首先为生产耗材制定相关的采购管理制度，建立采购流程，并将责任以及各个工作任务落实到各个负责人中，及时给予对材料相关岗位进行业务培训工作[9]。

3.2成本控制措施

对物资材料做市场调查及询价。按照需采购的材料了解资源情况，考察供应商的企业法人营业执照、企业资质、供应能力、价格水平及售后服务业绩等。走访其他用户,了解对材料供货商的反应[1]。建立统一的招投标平台，加强物资采购综合监管。对工程招投标和政府采购平台进行整合，建立统一的综合招投标平台，各职能部门对综合招投标平台按照统一的监管制度进场监管，有效化解物资采购监管薄弱的局面。

4结语

公路工程项目中，合理的物资采购管理及成本控制措施，能有效的降低工程项目造价成本、降低库存，缩短采购周期、提高采购质量。做好工程项目物资采购管理是一项繁琐的工作，目前在工程项目物资采购方式局限于少数几种，但已有不少学者对各种物资采购方式做出了大量研究，掌握了工程项目物资采购中存在的常见问题，并就各种问题提出了应对措施，我们也得在实际运用中不断学习、总结，不能只满足于现状，更应该结合自身的特点进行创新，在实践中发展，寻求一种更好的公路工程项目物资采购管理模式。

参考文献

[1]龚兵，宋荣恒.公路工程物资采购管理及成本控制措施[J].江西建材，2011.

[2]李俊勇，安邦泰．工程物资采购的制约条件及对策[J].铁路采购与物流，2011.

[3]马俊涛．公路工程项目物资管理现状及对策[J].科技风，2009.

[4]安顺华.公路施工企业物资采购成本控制策略探析[C].经营管理者，2014.

[5]蔡超.公路工程物资采购管理与成本控制对策[J].经营管理者,2013.

[6]蒙玉峰.铁路工程物资采购供应管理研究[C].科技创新导报，2010.

[7]吕云胜．对如何加强工程物资采购监管的探讨[J].管理前岩，2009.

第4篇：采购方式培训范文

关键词：乡镇政府；采购工作；问题；对策

中图分类号：F253.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-02

一、政府采购的含义、作用及本文研究意义

政府采购是指各级政府为从事日常的或为了满足公共服务目的，利用国家财政性资金购买货物、工程和服务的行为。推行政府采购制度，是财政支出改革的一个重要环节，也是加强党风廉政建设的需要。随着该制度的广泛实施，其经济效益和社会效益日趋明显。然而，由于政府采购制度在我国实施较晚，各项法律、程序还不是很完善，特别是乡镇级，更加是政府采购制度实施过程的一个盲点。本人在乡镇一级政府采购机构工作多年，对乡镇级政府采购制度实施情况及存在问题有深刻的了解，并结合某镇在规范政府采购工作中所采取的一系列措施，以此作为其它乡镇在推行政府采购工作时作参考，推动我国政府采购制度更快、更健康发展。

二、乡镇级政府采购制度实施中存在的问题分析

（一）配套法律、法规不够完善

《政府采购法》实施已10年，与之相适应的、操作性较强的配套性法规相对滞后，现行法律体系仍然存在关键条款难以适用等问题。并且，《政府采购法》当中很多要求只规定到市、县级，对乡镇级根本没有提及，因此，乡镇级政府采购法律体系亟需完善。

（二）机构设置混乱

按照《政府采购法》规定，政府采购实施“管办分离”原则，各级政府财政部门为政府采购的监督管理部门，政府采购的执行机构包括集中采构机构和社会中介机构，设区的市、自治州以上人民政府可设立集中采购机构。这就意味着镇级只能设立政府采购监管机构，设立政府采购执行机构没有法律依据。但目前，某些乡镇管办不分，政府采购监督和执行均为同一套人马，如果乡镇政府采购业务全部委托上级执行机构去操作，加大了采购成本不说，乡镇级政府采购监管部门该如何行使其监管职责呢？因此，乡镇级政府采购执行机构该如何设立，是当前困扰乡镇政府采购的一大难题。

（三）政府采购预算编制粗糙，采购计划性差

乡镇级采购预算编制意性很大，采购预算与实际采购经常脱节。由于采购预算编制粗糙，采购监管部门不能制订年度采购总体计划，导致突发采购、零散采购居多，无法形成集中规模。分散多次采购增加了采购成本，降低了采购效率。供应商认为采购项目规模小，而不愿意参加竞标，导致投标竞争性不够，降低了节约率。

（四）政府采购意识不强，操作不规范

《政府采购法》虽然颁布实施，但很多乡镇尚未出台符合本地实际的政府采购操作规程，采购人对政府采购不够重视，规避采购等乱象时有发生。由于《政府采购法实施细则》还没有出台，使得某些乡镇在采购方式的选择上缺乏科学性，公开招标操作流于形式，邀请招标滥用，谈判、询价等采购方式应用也不规范，单一来源应用率高等。

（五）政府采购专业操作人才缺乏

目前，乡镇级政府采购工作人员理论水平、操作能力整体上偏低，对政府采购有关的招投标、合同、商业谈判、市场调查等知识欠缺。并且，从事政府采购的专业人员相对不固定，人员流到性大，不利于整体水平的待续提高。

（六）政府采购监督乏力

乡镇级政府采购监管部门只着重于对评标过程进行监督，但对采购项目前期参数制订、项目合理性论证、合同签订、合同履行过程以及供应商售后服务等环节基本上不参与，政府采购制度执行过程存在漏洞，政府采购监管力度亟需加强。

三、完善乡镇级政府采购制度的建议研究

（一）加强制度建设，强化配套措施

在《政府采购法》的基础上，出台《政府采购法实施细则》，以弥补现行政府采购法律体系中的行政法规缺位问题。并结合乡镇当地经济发展情况，制订一系列规章制度，例如《从业人员资格认证规定》、《政府采购工作规程》、《采购文件示范文本》等，这样，既有国家法律支撑，又有地方规章制度的配套约束，才能更好地规范乡镇政府采购行为。

（二）因地制宜，完善采购执行机构

由于我国经济发展地域差异较大，因此，本人认为乡镇级政府采购执行机构设置应采取因地制宜的方针，允许经济发展良好，支出总量大的乡镇设立集中采购机构，或者，设立公共资源统一交易平台，负责工程项目、政府采购、产权交易和土地交易四大类交易活动的具体组织实施。对于条件不成熟的乡镇，可将政府采购操作推向市场，通过招标的形式选择政府采购中介机构，同时，还要健全财政对政府采购工作的监管职能，从而有效避免采购环节的不规范行为。

（三）强化预算管理，推进规模采购

首先完善政府采购预算制度，将现行财政支出专门用于单位或部门货物、服务和工程等资金，按价值管理和实物管理相结合的办法在总预算中单独编制，使采购管理部门拟定年度采购计划，克服零星采购和无序采购的弊端。同时，要提高采购预算的可操作性，要求采购人在编报部门预算时要将项目进行细化，将项目金额划分到采购的各种货物、服务和工程中，使其能与采购目录及采购限额标准相对应。最后，采购预算一经乡镇人大批准，必须严格按规定执行，不得任意追加或者改变采购计划，对确需调整的政府采购计划必须按法定程序报批，否则，采购资金将不予支付。

（四）加强采购宣传，狠抓规范操作

首先要加大对《政府采购法》的宣传，使政府采购法律、政策宣传到每个采购人。并通过走访、讲解、答疑以及对单位领导和采购人员实地进行采购操作培训等形式，使其提高理论水平，掌握操作要领，又增强对政府采购的认知度。参照《政府采购法》的要求，尽快制订乡镇级《政府采购操作规程》，严把政府采购报批程序，有效杜绝随意变更采购方式，影响采购结果的现象发生。

（五）完善采购培训制度，保障专业人才需求

首先，要建立全面、系统的政府采购人员培训制度，明确培训主体、培训对象和培训内容，形成定期培训、定期考核和优胜劣汰的培训制度体系。同时，还应建立政府采购岗位责任和培训上岗制度，形成特定的职业规范化机制。最后，可建立政府采购行业协会，通过行业协会进行行业宣传、行业培训，实施行业维权和行业交流等行业性管理职责。

（六）多方配合，严格监督管理

首先要完善法律监督，以《政府采购法》和乡镇级政府采购法规对采购过程进行全程监督。同时，建立多方配合、相互制约的监督机制：采购监管部门与采购人应对供应商的履约情况进行监督检查；纪检、监察部门要对政府采购方式、采购程序及合同执行情况进行监督；采购监管部门要定期采购信息和采购结果等定期在指定的媒体上向社会公布，接受社会监督。另外，要加大违法违规行为的处罚力度，以有效维护政府采购的正常秩序。同时，还要加快政府采购信息化管理平台建设，逐步实现政府采购预算网上报批、采购计划网上报送、采购方式网上审批、电子评标、合同网上签订等各项操作，通过信息化的方式加强对政府采购各环节监管，提高政府采购的工作效率和透明度。

四、实例分析

自我国2003实施《国政府采购法》以来，某镇是全国首批实行政府采购制度的乡镇，实施政府采购制度10年来，共完成采购项目6300项，完成采购金额共28.6亿元，节约采购金额达6.42亿元，平均节约率达18.3%。政府采购的范围涵盖货物、工程和服务，采购人范围包括机关、事业单位、镇属各中小学、医院及镇属集体企业共128个。政府采购制度在某镇取得良好经济及社会效益。经过10年的不断完善，某镇采取了以下行之有效的措施，促进政府采购制度在全镇快速、健康发展。

（一）制度建设

为确保依法采购，某镇结合《政府采购法》和广东省实施《政府采购法》办法等法律，先后制订了《镇政府采购实施办法》、《镇政府采购工作规程》、《镇行政事业单位办公设备标准化配置管理办法》、《镇政府采购保证金管理办法》、《镇政府采购供应商管理办法》、《镇政府采购验收管理办法》、《镇政府采购当事人行为规范》等管理制度，为规范全镇政府采购行为提供了有力的法律保障。

（二）机构设置

某镇严格执行“管办分离”制度。在镇财政分局下设政府采购管理办公室，是全镇政府采购工作的监督管理部门，负责全镇政府采购相关管理制度的制订、采购项目的审批、采购方式的确定和政府采购过程监督。由于《政府采购法》规定乡镇一级不能设立集中采购机构，某镇以设立社会中介机构的形式设立政府采购执行机构，负责全镇政府采购项目的组织实施。

（三）操作流程

一是建立完善的政府采购预算制度，要求各采购人将全年用于单位的货物、工程和服务等资金详细列出，并要求对项目预算信息进行细化，没有编制预算的采购项目，原则上不予支付；二是拟定全年采购计划，将同类项目合并采购，克服乡镇项目过于零星和无计划采购的弊端。例如，将全镇30家中、小学分散多次的多媒体设备合并采购，一次就完成了全年60多次的零星采购，而且，增加了采购项目的标的额，吸引更多的供应商参与竞争，节约了采购金额；三是镇采购管理办公室负责全镇政府采购项目的监督，每个采购项目严格按照《镇政府采购工作规程》要求操作，对规避采购和随意改变采购方式的项目，采购资金不予支付；四是全面推行电子化政府采购，利用电子化政府采购系统建立起采购项目从资金落实—项目审批—组织采购—资金管理—项目验收等每个环节的动态监控机制，每个环节有严格的审批和操作时间要求，切实强化对每个环节的监督管理。

（四）人员管理

为保障政府采购从业人员的业务水平，某镇要求全镇每个采购人的采购从业人员进行登记备案。每年分批举行采购从业人员业务培训班，定期向采购从业人员传达政府采购最快信息，并且，建立采购从业人员业务档案，劣汰不合格的从业人员，对表现优秀的从业人员进行表彰。

（五）监督管理

某镇将整个政府采购过程分阶段实施监督，明确每阶段监督要求。预算制作阶段由采购人负责，镇采购管理办公室严格把关；项目阶段，采购执行部门及时将采购信息和采购结果在指定的媒体上向社会公布，接受社会的监督；项目评审阶段，镇采购管理办公室和纪检监察部门按预算金额的不同分别实行监督，每年镇采购管理办公室和纪检监察部门进场监督的采购项目金额均占全部采购项目金额的90%以上；项目验收阶段，镇采购管理办公室对采购项目组织联合验收；合同履行和售后服务阶段，镇采购管理办公室就每个采购项目在镇采购网上开展供应商合同履行及售后服务网上评价，有效地实现了对供应商的监督。

参考文献：

[1]许彩霞.我国政府采购制度现状分析.商业经济.

第5篇：采购方式培训范文

关键词：企业采购;信息化采购;交易平台

中图分类号：F274文献标识码：A

一、我国传统企业采购存在的问题

采购是任何生产活动与任何消费活动的先导，采购的运作水平与成本的高低，对企业生产过程与生产成本都会产生重大影响。企业采购是现今市场经济下一种最主要、最主流的采购。企业的采购不仅采购数量大，采购市场范围宽，而且对采购活动要求特别严格。

作为一个从计划经济体制走向市场经济体制的转型国家，由于计划经济体制遗留的问题，我国企业在采购的专业知识方面比较缺乏，企业信息化采购发展水平较低，传统企业采购成本高居不下，采购过程消耗过多人力、物力，难以满足现代企业运营和发展的需要。1、传统企业采购中供应商数量有限和相对固定，甚至有时企业采购还要依赖供应商。2、传统询价采购方式不仅需要企业采购部门耗费大量时间和精力与供应商进行沟通、谈判，而且谈判过程中竞争的压力靠买方转达，卖主间并无直接竞争，难以形成有效的降价压力。3、在招标采购中，卖方的定价心理是“在低价中标的同时争取价格最高”，在只有一次出价机会的投标过程中必然导致侥幸取胜的行为，从而使降价空间缩小。4、传统企业采购招投标过程许多环节需要通过人为因素来确定，这种“面对面”方式，容易产生卖方价格同盟、买卖双方人为的权力或利益干扰等因素，使降价空间缩小。5、传统企业采购是典型的非信息对称博弈过程，买方无法有效地分析供应商的成本区间，竞争远不彻底。6、传统企业采购中，决策者对采购过程公平、公正和是否有效有利难以管理。

二、企业信息化采购的优势和作用

信息化采购是由采购方发起的一种采购行为，它是一种不见面的网上交易，如网上招标，网上竞标，网上谈判等。信息化采购不仅仅完成采购行为，而且利用信息和网络技术对采购全程的各个环节进行管理，能有效地整合企业资源，帮助供求双方降低成本，提高竞争力。相对传统的企业采购，信息化采购具有明显优势。第一，缩短了采购周期。信息化采购中采购方企业通过信息化采购交易平台进行竞价采购，可以根据采购方企业的要求自由设定交易时间和交易方式，大大地缩短了采购周期。自采购方企业竞价采购项目正式开始至竞价结束，一般只需要1-2周，较传统招标采购节省30%-60%的采购时间。第二，节约了大量的采购成本。信息化采购中采购方企业通过电子采购交易平台进行竞价采购，可以使竞争更完全、更充分，从而使采购方企业获得更为合理并且低廉的价格，从而大大节省了企业的采购开支，采购商品的价格平均降幅一般为20%左右，最高时可达到40%多。第三，增加了有效供应商。信息化采购交易平台丰富了采购方企业的供应商资源和情报，有利于进一步了解相关物资和产品的市场供求情况。采购方企业通过信息化采购交易平台的专业数据库的帮助，整合供应商资源，可以跳出地域、行业的限制，找到更多、更合适的供应商。第四，实现了信息共享。信息化采购中不同企业，包括各个供应商都可以共享信息，不但可以了解当时采购、竞标的详细信息，还可以查询以往交易活动的记录，使供求双方之间的信息更加透明，从而确保供应商之间的公平竞争。第五，便于监控。信息化采购软件系统除了保障公平竞争之外，还可以监控供应商的履约情况，这对于采购企业选择战略供应伙伴，提供了可靠的数据支持。

信息化采购不仅节省了大量的人力和采购所需的间接资金投入，同时也避免了在有人直接参与的采购与竞标中难以完全杜绝的不公正性。信息化采购使企业采购更加快速、高效和公平，对现代企业的发展具有重大推动作用。

三、发展实施企业信息化采购的对策建议

首先，转变观念，提高认识。在国内推广信息化采购概念的最大障碍是认识问题。信息化采购在国外已发展得相当成熟，而且被普遍认可，但在我国还是一个不为广大企业所认识、认可的新生事物。信息化的推进是改变人们旧有办公习惯和流程的一个过程，是个非常艰难并痛苦的过程。一个企业在多年经营的过程中已经形成了一套完整、流畅的采购流程，突然之间给他们灌输一个新的概念，并要打破企业运转的惯性，员工也要适应新的工作方式，其难度可想而知。因此，只有转变观念，提高认识，特别是企业高层管理层要达成共识，决策者大力支持，才能排除各种内外的阻力，促使企业实现信息化采购。

其次，国家要鼓励和支持与信息化采购相关的信息技术及相关设备的研究开发活动，加大资金投入，在政策上给予支持。鼓励企业进行采购信息系统建设，引入各种先进的采购管理软件，扶持上下游企业之间信息交流和信息共享的网络建设和管理创新。

再次，要采用专业交易平台，依靠专业的技术力量为企业搭建网络系统。所谓专业交易平台，除了必须能够实现网上交易、竞价、谈判外，还要对企业的采购和电子商务具备专业管理能力，并能切实协助客户通过管理和技术评估来成功有效地实现信息化采购。采购流程的信息化不是用计算机和网络技术简单替换原有的方式方法，而是要依据更科学的方法重新设计采购流程，这个过程中，摒弃了传统采购模式中不适应社会生产发展的落后因素。在这方面的工作，企业也可以依靠第三方平台，以最少的投入，能够尽快地转变采购方式。

最后，大力实施采购人才战略。信息化采购涉及到市场供求分析、供应商选择、采购运作、库存控制、采购成本核算、采购管理、采购谈判等等，采购员必须具备企业的采购和电子商务具备专业管理能力。国际采购联盟把很大一部分精力用在采购人才的培养上，专门设置了“采购能力证书”。世界贸易组织下设的国际贸易中心，也设置了“采购与供应链管理证书”教育，各个国家的采购组织无一不把采购人员的培训作为一项重要责职。现阶段，我国更需要加大高素质信息化采购人才的培养力度。

总之，在新的经济条件下,传统的企业采购模式已经极大地阻碍了现代企业的发展。中国所有的企业家都要确立现代采购理念，改革采购模式，积极倡导和实施信息化采购，信息化采购是我国企业发展和利润增长的新接口。

作者单位：井冈山大学政法学院

参考文献：

[1]李娟.我国企业物流采购现状[J].北京物资流通,2006,2:58-60.

[2]庞洪秀，刘翠娟等.企业采购物流存在的问题和对策[J]. 管理科学文摘,2005,4:32-34.

[3]秦学京.信息化采购是现代企业采购的必然方向[J].中国市场,2007,28:114-115.

On Advantages of the Information Enterprise Purchasing and its Developing Measures

Liu Bin

(Politics and Law school, Jinggangshan University)

第6篇：采购方式培训范文

关键词：施工企业；物资管理；问题与措施

物资管理是企业经营的重要组成部分。物资管理工作是一门综合性的经济工作，是物化了的资金管理[1]。在公路建筑企业项目施工中，材料费一般占工程成本的60 %~70 %。由于建筑企业对物资管理的重视程度不够，给企业造成了一定的经济损失，同时也给企业投标带来一定困难[2]。因而，有必要对物资管理工作进行探讨，提出相应行之有效的解决措施，以增加企业效益，增强企业核心竞争力。

1、存在问题

1.1基础管理薄弱

随着市场经济的深入发展，企业结构体制的不断改革，各级领导主要抓生产，很少顾及物资管理工作，也很少去探讨研究新时期物资管理工作，认为只要项目能完成利润指标就行，而把追求项目效益最大化喊在嘴上，但是没有落到实处；另外，项目的编制具有的临时性，一个工程项目完工后，业务人员、剩余材料、设备可能不再归该项目使用管理，所以物资管理的好坏、业务人员素质的培养、去向与项目经理的个人利益没有大的关系。本位思想严重，不负责任导致物资浪费，存货流失，收尾工作不彻底的现象发生。

1.2物资采购供应渠道选择不当

物资采购无规章，材料积压占用资金多。采购权分散；采购物资不能形成批量；选择的供应商、经销商多，厂家少，中间环节多，直采率低，价格较高；人情料、关系料，致使采购的产品质量下降。物资采购透明度低，采购单价多样化，一个品种规格多种单价，造成进货渠道混乱，所购物资质次价高；采购信息渠道来源太多，导致进货参差不齐。

1.3业务素质差，管理水平低

施工现场为了保证生产和物资部门联系，一般都设有现场小库房，由专人负责，这样便于组织材料现场集中管理。但由于现场人员素质低下，专业人员少，临时工多，现场材料管理混乱，材料浪费流失严重，给建筑企业文明施工和成本管控也带来一定的影响。

2、措施探讨

物资管理工作的核心，简单的讲即控制好所采购物资的“质量、成本、数量、时效”。通俗地讲，即在适当的时候，花尽量少的钱买到适合我们需要的一定数量的材料。针对以上存在问题，提出以下措施：

2.1建设完善健全制度，执行落实到位

应健全完善公司和项目各项物资管理制度。要求项目按照公司规范内容，结合各自项目特点，对操作实施细则进行完善和修订，并严格在项目施工过程中执行。将制度内容与公司物资收发存账务管理系统紧密结合，提高公司对材料管控能力。通过加强基础管理工作，达到公司物资策划和管理执行规范、有效，动态管理将会取得明显效果。

2.2以全面推广物资管理信息系统为切入点，加强物资信息化管理

企业对诸如物资账务管理信息系统等信息化系统进行推广，全面使用，可使物资管理标准的各项工作流程得到了进一步规范和更好的执行，对提高项目物资管理水平和工作效率，均衡项目发展起到一定积极作用，为进一步提升物资管理水平提供了良好的平台。信息化的应用，进一步提高了物资管理人员工作技能和效率，以及对市场敏锐度，物资采购时机把握更加准确。通过对不同片区项目各种采购数据的适时分析，及时采取不同的应对策略，确定物资机械的最佳采购时机，有效降低采购成本。

2.3强化前期物资策划，明确物资管理流程，树立物资动态管理新理念

企业可制订“物资管理专项策划”。按照制定的物资管理策划书对物资管理全过程从头到尾进行详细的梳理，对项目实际工作开展起到很好的指导作用。我们要重视前期物资策划工作，为领导决策提供及时、准确、可靠的依据，使物资采购奠定在市场分析的基础上，从而杜绝盲目采购的漏洞。过程中随时关注市场，对物资管理、供应商实行动态管理新理念，也达到提高经济效益的目的。

2.4加大集中招标采购力度，创新物资采供模式

为了加强物资成本控制，落实物资集中采购，可采取如下五大采购方式：①、甲供材料采购；②、公司集中招标采购；③、项目组织招标采购；④、竞争性谈判的采购；⑤、货比三家“三表制”采购。采购流程执行按照《招投标管理办法》和相关管理流程、制度执行，并要求形成书面记录和会签，公开、公平、公正的确定采购结果。

通过集中招标采购，将有限的、分散的采购资源整合，充分利用“大市场”资源吸引更多的供应商参与竞价；通过投标比价、评标，取得优惠待遇，也获得宝贵供应商资源。在物资采购方式上以招标采购为主，根据采购时机、物资种类等因素确定多种采购方式，为提升项目物资流程化管理，发挥规模经济效益，降低采购成本会取得明显的经济效益。

2.5重视采购基本流程的完善，全面落实物资采购制度，努力降低物资采购成本

不论采取哪种物资采购方式，都需要经详细的市场调查后再确定采购方案，上报企业审核后按照选定的方式采购。采购是企业管理中“最有价值”的部分，也是物资基础管理的重要组成部分。一定要根据自身的具体情况，把采购工作做好，为企业创造出最大的利益，只要能为企业降低采购成本，把适应企业的材料采购方式都可以充分灵活利用起来。

2.6进一步加强物资合同评审和管理

企业应统一制订物资合同范本供项目参考使用，项目也应加大合同会审工作。凡是订立的合同，必须经过项目采购领导小组会签确认，降低合同订立的风险和执行的风险。项目所有物资采购必须订立合同，财务依照合同支付货款，无合同应拒绝支付。项目订立的合同，及时上传到企业相关信息平台，达到资源共享。

2.7进一步加强物资人员岗位培训，建立物资管理考核激励机制，提高工作技能

随着物资市场的复杂多变，对物资主管的临场应变能力和综合技能的要求逐步提高；随着物资管理信息系统的深入实施，对物资会计岗位的电脑操作水平、会计专业技能水平要求也是越来越高。这就要求我们不定期的对物资管理人员进行物资岗位专业培训，提高他们的工作技能。我们可以按照施工企业精细管理提出的“标准化管理、程序化运作、数据化考量”的要求，重视对物资全过程的动态经济分析、绩效考核评价及奖罚兑现，保持广大物资管理人员的积极性和工作的严谨性。

3、结束语

对于物资管理工作，企业应以物资管理“质量、成本、数量、时效”这八个字作为关键控制点，进一步通过五大采购方式等有效手段进行集中管控，降低物资采购成本，提高物资人员的政治素质和业务水平。紧贴市场，把握机遇，建立健全并落实企业相关管理制度和要求，强化周转材料管理，加大对主要材料的集中招标采购力度，全面应用物资账务管理系统等信息管理系统，为企业创造更大的利益和更强的竞争力。并打造以我方为核心的供应价值链，持续提升物资综合管理能力和经营创效水平。

参考文献：

第7篇：采购方式培训范文

卷烟生产企业的物资采购项目包括许多方面，主要有原辅材料物资、烟机等部分组成。物资采购内部控制管理是企业管理的重要组成部分，是不容忽视的一个重要环节。做好内部控制管理首先要明确的就是物资采购管理的目标和原则。下面简要介绍几种物资采购的原则。

（一）物资采购择优原则

采购要遵守从优选择的原则，要对所采购的物品做好充分的调查，从全方面、多角度去了解该产品的信息，通过比较选出最符合企业需求的产品，从而达到择优的标准。

（二）物资采购批量原则

批量采购是采购中重要的选择方式，也是采购的基本原则之一。一次大批量的产品销售和采购会在价格上取得优惠的效果，因此在采购中，企业应把能一起采购的物品放到一次采购中，这样的采购会大大增加采购批量，从而达到节约成本的目标。

（三）物资采购竞争原则

当前市场经济形势下，供应商正处于商品出售的激烈竞争中。物资采购要充分利用这一点，利用供应商之间的价格攀比等条件，取得最低价的支出，获得最高质量的服务。

（四）物资采购专业原则

随着我国科学技术的发展，产品的更新速度越来越快，这给物资的采购带来了更高的要求。合理的采购离不开科学的采购方式，而科学的采购方式又离不开专业的采购人员，因此，要想实现采购目标，必须建立一支专业的采购团队，这样才能以最科学的方式进行采购。

二、物资采购内部控制发展现状

随着近几年我国烟草行业内部管理的不断发展，其在采购管理中也在不断的改革创新，目前已经具有了一些独具特色的采购方式。

（一）以统一采购为主，自行采购为辅

随着烟草行业的不断改革，烟草工业企业的格局发生了巨大的转变，各省的烟草工业企业合并成一个省级中烟工业公司，原有的烟草工业企业成为中烟公司下属的加工点，实现了省级烟草工业企业“财务、采购、技术、生产”的四统一。在此情形下，很多企业为了加强物资采购管理，根据相关投标和采购规定，制订了一系列适应当前形式物资采购监督管理制度，建立起一套以统一采购为主、自行采购为辅的物资采购管理模式。这种采购模式下，给卷烟生产企业采购带来了巨大的好处，不仅很大程度发挥了批量采购的优势，还大大减少了投入的采购成本，提高了工作效率。

（二）以招标采购为主，其他采购方式为辅

招标采购是当前企业采购的主要方式，其具有的公开、公平的优势得到采购企业的广泛认可。在卷烟生产企业中，相关监管部门规定了物资采购必须要以招标采购方式进行。物资采购都是要先聘请招标机构来组织招标，之后选取确定供应商，招标成功后签署合作，以这样的形式开展招标采购方式。同时，对于其他方式的采购条件和过程，相关部门也有具体的监管办法。

三、物资采购内部管理的不足

虽然卷烟生产企业物资采购取得了一定的发展，但是在实际运作中仍然存在很多不足，主要有以下几个方面：

首先，采购部门过度分散，采购不专业。卷烟生产企业物资采购主要由企业管理部、供应部、信息中心等来管理。这种管理模式下，极大的抑制了企业采购团队的专业化发展，同时也不利于其监督管理;其次，采购方式过于陈旧、单一，不能有效的发挥采购中的各种优势。卷烟生产企业采购管理正处于发展阶段，很大一部分采购都被要求招标方式进行。但是很多卷烟生产企业尚不具备自行招标的资质和能力，很多条件都对其起到了限制作用，因此很难操作;最后，采购人员的专业性普遍不够，素质水平不一，对采购方式和采购程序掌握不准确，存在乱作为和执行不到位的问题这使得采购工作的进行效率一直处于较低的水平，工作效率不高。

四、物资采购内部控制的对策

（一）不断加强内部控制制度建设

企业的有序发展离不开科学合理的制度。物资采购需要企业多个部门的参与，其采购范围十分广泛，所需要的专业性也十分强，所以采购的合理实施是离不开完善的制度体系的，只有不断完善内部控制体系才能确保物资采购工作各个环节有效衔接，形成规范、严谨的采购工作流程。

（二）完善内部监督制约机制

首先，要支持企业各个部门的监督，明确各个部门在采购中的职责权限，让每个部门都能各司其职。加大监管部门和审查部门的监督力度，确保内部审计机构工作的开展、人员配置等顺利的进行。在权力上，要极大支持相关监管部门的追查工作，对于违反条理的行为要给予处罚建议的权利，以此来保障内部监管职能的发挥。其次，接受企业群众的监督，将物资的采购做到公开，建立健全的信息公布制度， 增强决策透明度和公众参与度。最后，要开展定期的检查考核评价。通过检查来监管内部控制制度的实施情况，确保内部控制的有效进行。

（三）建立行业内部监管长效机制

要想使企业的内部控制长期良好的发展，就必须科学的选择企业的管理层，因为企业的管理层决定着企业的内部环境，而内部环境恰恰又是实施内部控制的基础。企业管理层的理念决定着员工的思想，所以营造良好的内部环境，科学选择恰当的管理层尤为重要。所以首先要加强对干部职工的教育。严格按照企业管理规则进行约束和管理，做到定期评价，定期教育。其次，定期组织职工开展培训学习，通过学习加强职工的岗位职责意识，促使干部职工进一步明确岗位职责和工作要求。

第8篇：采购方式培训范文

【关键词】政府采购；电子化；信息化

依据我国政府采购法的规定，政府采购指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。一般认为，电子化政府采购指上述采购主体通过专门的互联网政府采购交易平台进行的采购行为，由于其最显著的特点就是借助了信息技术，故有时又被称为信息化电子采购。由于电子采购能简化采购过程、提高采购效率，打破采购在空间及时间上的障碍，其逐渐成为各国政府采购的发展趋势。对于正处于经济转轨时期的我国，通过推进电子化政府采购的发展来促进政府采购领域的改革显得尤为重要。

一、国外电子化政府采购的基本情况

世界银行在其2009年的一份报告中将世界各国的电子化政府采购业务分为四种模式，包括共享服务模式、公共专用伙伴模式、政府所有及运行模式、政府管理模式，其主要代表分别是加拿大、新加坡、菲律宾和印度。其中，新加坡的政府采购处于世界领先水平。其最具特色的就是建立一个专门的网站中心，为全国所有的政府采购建立一个“一站式”、全天候的政府采购的网上平台。该平台主要是相关的采购信息，节省采购双方的交易成本。此外，韩国的电子化政府采购也是该领域的典范之一。除了具有一个与新加坡相类似的采购互联网中介外，在韩国政府采购的官方网站上还可以搜索到相关供应商的采购情况并可以得到客户管理系统提供咨询服务，在电子采购中体现出了人性化。其他欧美等西方发达国家都已建立了类似的电子采购管理、服务等整套体系。

二、我国实施电子化政府采购的可行性

1．我国政府采购规模扩大。根据财政部相关信息，无论是从相对还是绝对角度上来讲，我国政府采购规模正在一步步扩大。政府采购金额及其在GDP或财政收入中的占比稳步提升。实施政府采购改革几年来，全国政府采购采购规模年均增长70%以上。具体而言，工程服务类采购金额增长迅速，中央层级上的采购规模也呈现迅速增长态势。采购规模的扩大带来的是供应商之间的竞争加剧，部分不法商人为了获得订单而不惜采取不正当手段打击竞争对手。这种情况的发生，归根结底是监管机制的不健全导致的信息不对称以及透明度低等。而将政府采购模式电子化正是发达国家解决这个问题的一个重要手段。

2．我国已经进行了电子化政府采购的基本尝试。除了财政部国库司之外，我国政府通过构建中国政府采购网这个平台为政府采购的电子化铺路。该网站上包括IT、汽车、机电机械、电器设备、医疗设备、其他类别等采购方面的招投标信息。同时该网提供采购方面的理论知识以及实务操作等指导，通过构建政府采购信息统计及计划管理系统、中央单位政府采购评审专家管理系统、专家注册、中央单位变更政府采购方式审批管理系统、政府采购机构资格认定、标讯自主系统、中直机关采购中心协议供货交易系统、节能、环保清单产品查询系统等多个系统来组建一个完整的采购一体化解决方案。

三、我国实施电子化政府采购的必要性

1．电子化政府采购的优势。电子化政府采购通过现代技术对整个采购的流程进行自动化处理，提高了业务处理速度。同时，通过供应商与采购方之间资金的网络化结算，大大缩减了购买周期。更为重要的是，政府采购要遵循“公平、公正、公开”的原则实行阳光采购。而电子化政府采购恰恰满足这一点。通过将招投标信息以及开标、中标等一系列全过程，有利于监管机构以及社会组织对采购全过程进行监督，减少暗箱操作，提升了政府采购的廉洁形象。

2．我国电子化政府采购的现状。由于我国的政府采购制度尚处于一个摸索阶段，政府相关负责人和运营者缺乏对政府采购的客观全面的认识，甚至没有进行一定的培训、学习，对政府采购、尤其是电子化政府采购在理解上存在很大偏颇，总体上政府采购的电子化出现了各自为政的局面，不利于其健康发展。

四、加快我国电子化政府采购发展的建议

1．制定和完善电子采购方面的法律法规。我国目前在政府采购法律构建方面取得了很大的突破，作为我国政府采购领域的两部专业法律，《中华人民共和国政府采购法》以及《中华人民共和国招标投标法》已经对政府采购进行了基本框架的建设。但是需要注意的是，专门适用于电子化政府采购行为的法律规定并不多。例如，我国仅仅是颁布了《电子签名法》以及《电子认证服务管理办法》等，为电子商务的开展提供了法律保障。而在地方层面上，各省基于自身情况制定了电子采购方面的暂行办法，但是由于立法层级较低，不能在宏观层次上解决目前我国在该领域“无法可依”的窘境。基于各地方近几年来在推动政府采购电子化方面的探索与实践，在中央层次上尽快出台政府采购的电子化法规是可行的，也是必须的。此外，也需要对原有的《政府采购法》进行相应的补充，增加有关电子化政府采购的相关规定和法律保障。

2．建立统一的电子化政府采购平台。如果采取分散化的管理方式有可能会导致政出多门、信息泛滥，严重时更会加剧信息的扭曲程度。考虑到政府采购政策的统一性、公平性以及便于监管等因素，为了避免重复建设，方便集中监管，应该构建一个全国性的电子采购平台协调有关的政府采购行为。为此，结合国际先进经验及做法并参考新加坡的GeBIZ网站及韩国的政府采购厅，我国可以设立一个由财政部统一开发建设的采购平台，通过财政拨款等方式投入一定的财力和人力，加快相关网络、软件的开发和配套硬件设施的建设。此外，东部较发达地区可以向西部地区城市输出一定的技术和人才以帮助后者尽早建立并完善其电子化政府采购网络，以达到促进整体网络信息技术水平的提高的目的。

3．加大电子化政府采购的宣传推广力度。加强对供应商的培训，鼓励供应商积极参加电子化政府采购活动。在实践中，电子化政府采购在推行初期必然会受到来自供应商的抵制，这一方面是由于既得利益丧失所带来的抵触，更多的则是来自于供应商对于这种新的采购形式的不理解。因而，这就要求相关政府部门通过网络、报刊等多种形式加强对电子化政府采购的宣传推广，要让供应商充分认识到这种新的采购方式所带来的好处，使他们自发地拥护并支持它。

4．加强专业化电子采购人才培养。西方市场经济国家十分重视政府采购的专业人才的培养，目前已经形成了一大批有专业素养的政府采购人才及后备储蓄力量。同时，他们还在实践中不断完善人才培养机制，这都与我国的相关人才的匮乏形成了鲜明的对比。我国要完善政府采购专业人才的培训、考核、审查体系，加强政府采购人员的职业道德品格的培养，促使其远离违法行为；同时加强专业知识培养，使相关人才熟悉法律法规、商业知识以及电子化计算机的相关知识，从而确保政府采购电子化的运行效率。

总之，电子化政府采购是政府采购方式的质的一种飞跃，也是完善现有采购体系、提高效率、减少成本的最佳途径，更是目前的最佳选择。要通过制定并完善电子采购方面的法律法规、建立统一的电子化政府采购平台、加大电子化政府采购的宣传推广力度、加强专业化电子采购人才培养等多种方式来加快我国电子化政府采购的发展，发挥电子化政府采购的作用，确保政府采购各项功能的有效落实，从而更好地使之为我国社会、经济建设服务

参考文献

第9篇：采购方式培训范文

[关键词] 政府采购 地方政府

政府采购，是指政府及其所属机构在财政的监督下，以法定的方式和程序，从国内外市场上购买履行其职能所需要的商品和劳务的活动。地方政府采购，是地方政府为保障政府运转，公共需求，地方经济建设所需，在地方财政部门的监督下，以法定的方式、方法和程序，对所需货物、工程或服务的购买。中央政府采购与地方政府采购的特点与功能是基本相同的，仅在物品购买的范围上与中央政府采购有所区别。政府采购是由《政府采购法》来规范的，各种采购活动都要在基本原则指导下，按一定的采购方式和程序运作，同时还受到严格的管理与各方面的监督。自《政府采购法》颁布实施五年来，政府采购工作在深入贯彻落实科学发展观、提高财政资金使用效率、预防腐败和促进廉政建设等方面发挥着积极的作用。

一、地方政府采购的现状分析

地方政府采购在提高政府采购资金的使用效率，维护国家利益等方面成效明显，然而， 由于我国政府采购工作起步较晚，在地方政府采购的具体工作中，受地方政府采购的局限性与特殊性制约 ，仍存在诸多不足之处。

1.对政府采购制度的认识不够深入

许多地方政府将政府采购的作用理解为采购方式的改变、节约财政资金，还没有充分认识到政府采购对经济、社会和政治的深层次作用，而且推行政府采购制度必然会触动一些地方和部门的自身利益，这些利益受到影响的单位和个人不能全局意义上认识推行政府采购制度的重大意义，产生了抵触情绪，阻碍了政府采购规模的扩大，导致机制不顺畅。

2.缺乏有效的监督机制

(1)操作不规范。我国《政府采购法》已颁布实施五年，但在实际操作中却存在着偏离法律法规的现象，如政府采购未在指定的媒体和刊物上公布采购信息， 或信息公告残缺，阻碍了采购信息在采购人、采购机构及潜在供应商之间快捷传递，使采购信息获得与监督成本增加，也未能发挥竞争机制作用。另外，《政府采购法》在政府采购的预算编制、政府采购资金具体拨付、政府采购范围和目录编制、政府采购审批具体程序等方面无法明确细则，使得政府在采购活动操作不严密，受人为因素影响较大。

(2)竞争不充分。《政府采购法》规定了公开、公平、公正的政府采购原则以及采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判和询价等采购方式，“但各地政府往往都与一些大型企业形成了长期的合作关系，而将其他企业排除在考虑范围之外，这是不符合公平竞争要求的。”而且采用的采购方式也比较单一，通常采用公开招标和邀请招标两种方式，这不利于适应灵活多变的采购环境，影响采购效率的提高。

此外，监督机制不健全还表现在两个方面：一是采购预算编制不规范，财政预算无法细化到具体的采购项目；二是验收环节不规范，监管部门和采购机构不参与验收，往往是采购人自己组织验收。 使得一些部门和单位对推行政府采购工作持否定态度，从而影响了地方采购制度的执行。

3.专业人员不足

从我国地方政府采购工作来看,熟悉国际通行采购方法和专业知识的专业人员寥寥无几,对采购知识、市场行情的了解通常是通过工作摸索与经验积累取得的,这不利于政府采购活的有效开展,造成财政部门对所购商品的信息掌握不充分,所采购的商品和服务达不到标准。

二、推进地方政府采购制度纵深发展的建议

针对地方政府采购工作中存在的问题，借鉴政府采购制度的国际经验，要完善政府采购制度还需采取以下几个方面着手。

1.强化宣传教育，转变认识观念

转变认识观念，要在具体的工作中加大宣传力度，进一步提高人们对政府采购制度的认识。一方面深入政府采购理论方面的研究，从理论角度加强人们对政府采购制度的认识；另一方面，要通过座谈交流、新闻报道和内部简报等多种形式，大力开展政府采购的宣传活动，进一步提高采购各方对实行政府采购制度重大意义的认识，增强提高政府采购的主动性和自觉性。

2.完善法律法规，规范采购行为

(1)加强政府依法采购。一是要建立规范的政府采购信息公开制度。政府应给企业平等竞争的机会，及时公布采购信息，允许更多的供应商参与竞争，引入竞争机制，避免行政力量对市场机制的影响，用公开透明的程序和公平竞争的环境约束采购行为；二是要加快《政府采购法》细则制定工作，使资金具体拨付、采购目录的具体制定等方面明确细化。使采购程序在法律法规许可的范围内应尽量做到标准、高效和简洁化。

(2)加强政府采购专业人员的培训。政府采购工作客观上要求政府采购人员应该具备扎实的理论知识、较高的业务水平以及良好的道德操守。我国应该积极 采取措施，加强政府采购工作人员的培训,包括政府采购的法律法规、专业技能以及职业道德教育等;对采购人员建立定期考核机制,不断提高业务技能,科学管理专门人才并在此基础上建立政府采购人员资格认证制度。同时我国应在正规的院校设立专门的政府采购专业,培养专门的人才,使政府采购人员规范化。

3.强化监督机制，增强社会责任感

健全监督机制是各级政府义不容辞的责任。一是健全和完善政府采购预算制度，采购监督管理部门应切实编制好政府采购年初预算，进一步细化预算项目，增强采购预算的时效性和可操作性；二是做好验收工作，政府应将验收环节纳入其采购程序中，成立包括质量检测机构人员、供应商代表、政府采购监管部门代表在内的验收小组，以确保采购质量。此外，还要加强来自人大、审计机关、监察机关、新闻媒本以及广大人民群众的外部监督。只有这样才能构成严密的政府采购监督体系，杜绝人为因素和集中腐败现象。

参考文献:

[1]邓子基:财政学[M].北京:中国人民大学出版社，2001

[2]王东劲:深化我国地方政府采购制度改革的基本思路[D].吉林大学，2006年

[3]吴旭东:地方政府采购现状与对策[J].乌蒙论坛论文集，2007