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四、五月份在全县中小学开展了食品安全专项整治工作。现将此项工作的开展情况作如下总结:
一、领导重视,责任落实,行动迅速,工作有序
食品安全关系到师生的生命健康安全,关系到学校教育教学工作的正常开展,关系到办人民满意教育和和谐社会的构建。为了卓有成效地开展食品安全专项整治工作,县教育局下发了《2009年食品安全专项整治工作方案》(长教发[2009]26号)并对此项工作进行了专题部署,各乡镇中心学校、局属各学校根据教育局的整治方案,分别制定了切实可行的工作方案,成立了以校长任组长的工作专班,明确了工作任务和要求,并迅速行动起来,扎扎实实地开展整治工作。龙舟坪镇中心学校以石牌小学为现场召开了全镇食堂改革现场会。高家堰镇中心学校在流溪小学召开现场会,与会人员参观了流溪小学食堂建设,帐目管理、购销台帐建立、饮食安全管理等规范建设。榔坪镇中心学校以创办“满意食堂”为主题,召开全镇校长和食堂管理员会议,并对食品安全整治工作进行安排部署。渔峡口镇中心学校召开了各校校长和食堂管理员会,对食品安全工作进行了专题培训,并对各校食品安全专项整治工作情况进行交流。由于领导重视,措施得力,安排部署到位,全县中小学食品安全专项整治工作开展得有声有色。
二、加强宣传,营造氛围,强化培训,提升素质
为了更好地抓好食品安全专项整治工作,营造声势,扩大影响,全县中小学加大了工作的宣传力度。一是在醒目的位置悬挂食品安全的宣传标语;二是利用校园广播板报、专题报告会等多种形式,宣传食品安全知识,提高广大师生的法律意识和自我保护能力;三是利用校园网、长阳教育信息网宣传各地开展食品安全整治工作情况,龙舟坪中心校,资丘中心校、榔坪中心校、高家堰中心校,县一中、白沙坪小学、潘家塘小学等学校分别在网上交流了整治工作情况;三是开展各种形式的专题培训活动,提高管理人员、从业人员以及师生的食品安全知识,县实验小学组织师生听取县卫生监督局的食品安全专题讲座,都镇湾中心校分校对从业人员进行专题培训,县民族高中对食堂、门店从业人员进行食品安全知识的培训。通过宣传培训工作,提高了广大师生的安全知识和自我保护意识,提高了从业人员的基本素质。
三、加大检查力度,强化全面整改
在这次专项整治行动中,县教育局把打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作和食品安全专项整治作为重点,要求各学校全面排查,不留空白,发现问题,现场整改,并和县工商局、卫生监督局一起开展联合检查,同时派专班深入到各乡镇,深入到僻远、规模小的学校进行抽查。四月份以来,县后勤与勤工俭学管理中心一行人,分别到高家堰、贺家坪、榔坪、渔峡口、资丘等乡镇二十多所学校进行检查,对食堂、商店存在的食品安全问题进行现场处理,对学校的食品安全管理工作进行指导。各乡镇中心学校、局属各学校分别成立了领导小组和工作专班,校长挂帅,逐校逐店进行检查,发现问题现场整改。从整体情况看,食品安全制度得到了进一步的健全,无证经营的情况得到了有效扼止,购销台帐和索证票制正在逐步规范,食品安全的“五关”得到了较好地落实,食品安全的长效机制正在逐步建立。总之,这次食品安全专项整治行动,认识到位,行动迅速,措施得力,效果明显。
壮族三月三活动工作方案1根据《xx市人民政府办公室关于印发xx市xxx年壮族三月三活动工作方案的通知》(x政办〔xxx〕x号),为开展好xxx年壮族三月三活动,丰富广大人民群众的精神文化活动,传承和弘扬优秀民族文化,活跃节日气氛,打造xx壮族三月三文化品牌,提高xx县知名度和影响力,促进我县各民族间的团结和谐,制定壮族三月三活动工作方案如下:
一、活动主题
弘扬民族文化,展示xx风采。
二、活动时间
xxx年4月1至30日。
三、重点活动安排
(一)组织开展壮族三月三宣传活动。
加强宣传,营造浓厚节日氛围。县宣传部门要组织协调各级媒体、网站对我县壮族三月三活动进行全方位、深层次的宣传报道,扩大社会影响。在全县营造出喜庆、欢乐、祥和、幸福、团圆、红火的节日氛围。让各族群众共同分享节日盛宴,进一步提高xx的知名度和影响力。
牵头协调部门:县委宣传部
配合部门:县各相关部门、各乡镇人民政府
(二)组织壮族三月三进校园活动。
1.充分利用多种宣传载体开展宣传教育活动。组织、引导、鼓励全县各级各类学校充分利用校园黑板报、宣传展板、宣传海报、宣传标语、电子屏、校园广播、校园电视台等多种媒介和平台大力宣传壮族传统文化和民族风俗,以其为切入点,以点带面,让广大师生了解民族的传统文化,增进民族感情,为共同缔造伟大祖国做出贡献。
2.充分利用课堂教学主渠道开展主题教育。全县学校结合思品、科学、语文、艺术等学科课程以及利用主题班会课,强化民族常识教育。让学生了解壮族的构成,地域分布特点,及其在民族艺术、发展等方面的特色和成就,同时也深入了解各民族对祖国大家庭发展所做的巨大贡献,让民族教育走进课堂。
牵头协调部门:县教育局
配合部门:县各相关部门、各中小学校
(三)组织开展民族团结进步宣传月活动。
1.举行xx县xxx年民族团结进步宣传月活动启动仪式。
2.召开一次全县民族、宗教代表人士座谈会,做好沟通协调和联谊工作。
3.配合xx市开展民族团结进步宣讲活动。
4.大力宣传少数民族和民族地区经济社会发展成就,宣扬我县民族团结进步模范集体和模范个人,跟踪报道各地、各单位开展民族团结进步创建活动情况。
县民族工作委员会成员单位要在壮族三月三节日期间统一开展以下活动:
(1)制作悬挂一批民族团结进步宣传标语横幅。
(2)制作、更新一批民族团结宣传专栏板报。
(3)结合各部门实际,为少数民族和民族地区办一批好事实事。
牵头协调部门:县民族宗教局
配合部门:各乡镇人民政府、县民族工作委员会成员单位
(四)组织举办xxxxx市壮族三月三民族文化体验节。
与xx市民宗委联合在xx县凤山镇对河村塘进屯融江河边及蚂拐洲上举办xxxxx市壮族三月三民族文化体验节,通过开幕式文艺演出、民族体育体验,民俗文化抬阁巡游、传统美食展示、民族团结摄影展等多种形式,让群众感受到浓郁的民族风情,营造各族群众民族团结、共享中国梦的热烈氛围,丰富少数民族群众的精神文化生活,让各族群众过一个欢乐祥和的传统壮族三月三民族节日。
牵头协调部门:县民族宗教局
配合部门:县各有关部门、凤山镇人民政府
(五)组织壮族三月三民族文化体育活动。
组织举办巧手绘出三月三少儿绘画比赛及展示活动、龙舟赛、拔河赛及三人板鞋、背篓绣球、高杆绣球、竹竿舞等民族传统体育体验活动。
牵头协调部门:县文化体育新闻出版广电局
配合部门:县各有关单位
(六)组织壮族三月三山歌会及农村文艺演出。
由各乡镇自行组织形式多样的壮族三月三壮欢赛、山歌会、歌圩节及农民文艺演出等民族文化活动。
牵头协调:各乡镇
配合部门:县各有关单位
四、活动要求
(一)高度重视,加强领导。各乡镇、各部门要按照政府主导、社会主办、群众主体、文化主流的原则开展好各项活动,要加强对壮族三月三活动的组织领导,认真策划,统筹安排,结合当地特点和群众需要,精心组织开展活动。
(二)明确责任,周密部署。各有关部门要从大局出发,各司其职,各负其责,互相支持,加强协作,保证各项工作顺利开展。各牵头协调部门和各乡镇人民政府要围绕活动内容,研究制定有关活动实施方案(含活动项目表)。
(三)做好防范,确保活动安全有序。各乡镇、各有关单位要切实树立安全第一的思想,要针对壮族三月三活动情况,结合本地区、本部门实际,制定具体应急措施,认真落实安全工作责任制,做到计划周密,工作细致,防患于未然,确保壮族三月三活动安全有序顺利开展。
(四)严格遵守八项规定,确保节日风清气正。各乡镇、各部门要严格落实中央八项规定精神和自治区及我县有关规定精神,节俭办节,防止出现违规违纪的现象。
(五)及时总结,做好汇报。活动结束后,各乡镇、各部门要从活动安排、实际情况、新闻宣传、社会效果、成绩经验、存在问题及工作建议等方面进行认真总结,形成书面材料,于xxx年4月28日前报送县民族宗教局汇总后报县人民政府
壮族三月三活动工作方案2一、活动主题
欢度壮族三月三,传承优秀传统文化。
二、活动地点:学校、家庭及其他三月三活动场所
三、活动时间:xxx年4月5日至11日
四、活动参与人员:学校师生
五、活动内容
(一)学习壮族习俗。
1、宣传三月三:利用每周例会、校园广播、班团队会等形式,宣讲壮族三月三民族传统节日等民族文化。地点:校内。
2、①学生跳起壮族竹竿舞:竹竿对打千年响,和谐步伐万年光,大家团结手拉手,同学情谊百年长。②板鞋比赛。
时间:4月5日、6日每天下午17:00 地点:xx三中校园运动场上
3.学习观摩壮族山歌:当年三姐把歌传,唱歌出名成歌仙;山歌好比春江水,至今流了千万年。 建议学校的师生参加xx乡第四届三月三文化艺术节,学习观摩壮族山歌。
时间:4月9日上午10:30 地点:xx乡民族文化体育广场
4. 糯香三月三:壮族三月三有家家户户蒸制五色糯米饭的习俗。建议学校的师生回家向家里的老人学习户蒸制五色糯米饭的方法。 时间:三月三假期当中 地点:在学生各自的家庭中。
(二)记忆三月三。通过专家研讨对话三月三和文字、图片、实物及绣球、壮锦、香包、五色糯米饭等传承人展现三月三的历史传统、风情习俗。
(三)参与三月三的活动:建议学校的师生积极参与壮族三月三有关的民俗活动,例如文艺汇演、舞群狮表演、农家体验、少数民族文化交流等。在活动当中做活动的组织者或者志愿者。
六、活动的要求
一、指导思想
以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,以对党、对人民、对历史负责的工作态度,以构建平安校园、办好人民满意的教育为宗旨,以改善办学条件,确保校舍安全和确保师生安全为根本,进一步明确责任,加大统筹协调力度,不断创新中小学校舍安全工程建设的机制和办法,群策群力,集中时间、集中精力、集中资金,从2009年开始,在三年内举全市之力,完成34376平方米现有d级危房的排危任务(不含新增危房),把中小学校舍建成最安全、最牢固、让人民群众最放心的建筑,全力维护社会平安、和谐、稳定大局。
二、目标任务
以省、州核定的中小学d级危房数据为基数,按照科学规划、合理布局、整体推进等原则,采取中央、省、州、市共同分担的办法,安排专项资金,三年内将34376平方米d级危房全部排除。其中:2009年排除d级危房13626平方米,新建建筑面积26037平方米,总投资3905万元,中央、省411.48万元、州274.32万元、市自筹3219.2万元;2010年排除d级危房13127平方米,新建建筑面积28770平方米,总投资4315万元,中央、省411.48万元、州274.32万元、市自筹3629.2万元;2011年排除d级危房7623平方米,新建建筑面积15765平方米,总投资2364万元,中央、省416.64万元、州69.44万元、市自筹1877.92万元。
三、基本原则
(一)科学规划,合理布局,整合资源,突出重点,分步实施的原则
工程项目的规划要遵循教育发展规律,坚持以人为本,科学规划,统筹安排,分步实施。做到全市中小学校舍安全建设与巩固提高“普九”成果相结合、与优化中小学布局结构调整相结合、与农村中小学教师廉租房建设相结合、与加强农村初中校舍改造相结合、与促进城乡教育均衡发展相结合、与提高基础教育质量与效益相结合,与新农村建设相结合。在坚持危、急、险、重学校优先的前提下,确定重点,突破难点。根据近几年我市加大对农村中小学建设力度后,全市中小学校舍d级危房大部分、大面积分布在市区的实际,采取突破重点的方式入手,按步骤稳步推进。坚持社会主义新农村重点乡镇(区)、村涉及的学校优先,教学用房、学生宿舍、学生食堂优先,项目建设条件成熟的优先,工作积极主动、前期工作准备充分的优先。以集中办学为导向,根据城区和乡镇学龄人口变化、城镇化发展趋势和教育资源现状,按照山区、半山区、坝区和城区的不同特点,科学合理的调整全市中小学校点布局,进一步加大校点撤并力度,优化教育资源配置。原则上一个村委会集中建好一所村完小,规模较小的教学点及一师一校点不纳入项目安排,就近撤并,集中办学。暂时难以撤并的校点,采用零星修缮,确保安全的办法进行过渡,不再作大的投入。
(二)以市为主,分级负责,强化具体责任的原则
按照“以县为主”的管理体制,中小学校舍安全工程的实施责任主体是市人民政府,市人民政府对全市中小学校舍安全工程负总责,各乡镇(区)要加强组织领导,制定措施,明确责任,确保中小学校舍安全工程建设的顺利实施。进一步强化市政府相关职能部门的责任,目标任务落实分解到部门,分解到相关人员。
(三)坚持标准,确保质量的原则
全市的校舍安全工程必须严格执行工程建设程序和标准,加强技术指导,强化监督检查,确保中小学校舍安全工程质量和建筑施工安全。要严格按照国家2008年颁布的《农村普通中小学校建设标准》(建标〔2008〕159号)以及《建筑法》、《招投标法》、《城乡规划法》、《防震减灾法》《**省学校校舍抗震设防管理办法(试行)》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,科学规划,精心设计。所有单位和工作人员要遵守国家有关法律、法规,严格执行基本建设程序,坚持先勘察、后设计、再施工的原则,做到“安全、科学、实用、经济、美观”,确保工程既符合标准又保证质量。要实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。实施校舍安全工程的建设单位和鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体,要严格遵守工程建设强制性标准,全面落实质量责任。施工图审查单位严格按照工程建设强制性标准对校舍加固改造或新建施工图设计文件进行审查。鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等单位以及专业技术人员,应当具备相应的资质或资格。
四、保障措施
(一)加强领导,明确责任
**市委、政府高度重视中小学危改工程,把校舍安全摆到重要位置,加强领导,明确责任,为工程顺利实施提供坚实的组织保证。成立了《**市中小学排除危房工作领导小组和工作小组》,设置办公室。由市长王忠同志任领导小组组长长,由**市分管教育的副市长杨龙遇同志任工作小组组长。结合我市实际情况出台《关于加强教育系统建设工程项目管理有关问题的通知》及《**市教育系统工程建设管理办法》等,对全市危改工程进行部署和动员,督促基层在保质保量的基础上加快工程实施进度。
为切实加强全市中小学校舍安全工程建设的组织领导,确保工程顺利推进并按计划完成,乡镇(区)都要层层组建工程建设工作领导机构,并层层签订责任书,明确各级各部门的工作职责,制定考核奖惩措施,确保工程建设的各项工作有人抓,有人管。市级各有关部门要积极配合,办理好相关业务。市人民政府将把中小学校舍安全工程建设纳入市对乡镇(区)教育责任目标完成情况考核的重要内容。同时,对涉及中小学校舍安全工程建设业务的部门工作进行督查。
各乡镇人民政府及市发改、建设、财政、教育、国土、环保、消防、气象、地税、监察、安监、审计等市级有关部门要认真履行各自在全市中小学校舍安全工程建设中的责任和义务,做到简化程序,提高效率。
1、市人民政府和乡镇人民政府(区公所):市人民政府、乡镇人民政府(区公所)是辖区内中小学校舍安全工程建设项目实施的主体。市人民政府、乡镇人民政府(区公所)主要领导是项目的第一责任人。负责筹措项目缺口资金、落实学校项目建设用地,负责协调各项工作并对工程质量负总责。
2、市发改局:负责项目的立项审批,负责建设资金的筹集等。
3、市建设局:负责对新增危房的鉴定,对已批准立项的项目进行报建登记,施工图设计、施工企业资质及工程项目监理资质等的审核把关,落实监理单位进行工程施工监理,指导项目实施主体做好招投标(议标)工作,对工程质量全程监督,办理项目的开工及验收工作。组织项目工程招投标。
4、市财政局:设立“危改工程”资金专户,由国库统一支付,统一管理,严禁挤占、挪用。根据工程进度,及时足额拨付项目专款及配套资金,定期对项目工程进度、资金管理、拨付、财务核算及固定资产登记等情况进行监督检查。全市自下而上建立危改项目分级负责、分级管理体制,并充分利用各方面监督机构,建立一整套正常的监督机制,确保工程质量。
5、市教育局:负责与相关部门做好项目的前期规划编制、申报,制定全市中小学校舍排危规划。上级项目下达后,结合项目学校的实际,根据规划,负责确定项目的建筑面积、结构、标准、用途等,与乡镇人民政府(区公所)签订项目实施协议书,管好、用好专项资金,按协议拨付工程款,收集整理好项目学校的各类档案资料,加强对项目学校的管理。指导项目学校签订项目协议书,按要求与施工方签订施工合同、监理合同及相关协议,做好项目的全过程管理工作,项目完工后,及时做好工程决算和审计工作,按照有关规定组织验收,公开验收结果,工程竣工验收后,及时办理工程交用手续。签订工程包修合同,并加强建设工程的固定资产登记及后续管理,做好全市中小学校舍安全工程建设协调监督的日常管理工作。
6、市国土资源局:负责学校项目用地的审批工作,并对建设项目用地地质灾害情况作出相应鉴定,并有针对性地进行指导。
7、市环保局:负责项目的环境保护及评价工作,办理相关环评手续。
8、市消防大队:负责项目消防设计的审查、审批及验收工作,办理消防验收业务。
9、市气象局:负责项目防雷设施的检测和验收,办理相关验收业务。
10、市地税局:按照有关政策规定,在政策允许的范围内,减免工程项目的税费。
11、市监察局:负责对图纸设计、施工监理、工程招投标、“双合同”机制等进行监督和管理,对在实施项目过程中存在的违规、违法行为进行查处。
12、市审计局:负责对工程实施情况、资金使用情况进行审查、审计,出具工程审计报告。
13、市地震局:出具施工图抗震设防审核意见书。
14、市安监局:对全市中小学校舍建设工程进行安全知识的指导,并进行综合协调和做好安全监督工作。
(二)制定方案,完善措施
各乡镇(区)、各单位要在本方案基础上,结合实际研究制定具体的项目实施方案,出台相关的保障措施,为全市中小学校舍安全工程建设提供政策、制度和措施保障。建设、消防、气象、环保、地税、国土资源等部门要按照省人民政府关于基础教育工程税费减免的有关规定,减免工程实施过程中的各项相关费用,全额减免行政事业性收费,服务性收费按三分之一收取。
(三)多方筹资,提供保障
2009-2011年三年内,全市计划排除中小学d级危房34376平方米,总投资10585亿元。除中央、省、州的投入外,市级财政必须自筹8727万元。在目前国际金融危机影响下,市级财政压力巨大,为了不将项目建设中产生的债务转嫁到学校。各部门要多渠道筹措资金,在争取中央、省、州危改资金的同时,我市积极协调各方力量,每年在教育附加费中拨出1200万元用于危改工程建设的同时,积极倡导社会力量进行捐集资用于危改项目的建设。
(四)严格管理,规范运作
全市中小学校舍安全工程建设要严格遵循基本建设程序,按照调查、鉴定、核实、确认、规划、初设、地勘、设计、报建、招标、合同、施工、质量监督与监理、工程验收、结算审计、工程档案归档等过程组织项目实施。同时,由市建设局牵头,相关部门配合,通过考察考核,采取招标、议标的方式,优选3(更多精彩文章来自“秘书不求人:”)-5个技术力量强、信誉好、实力雄厚监理部门、设计部门承担项目监理任务、设计任务,确保工程进度和质量。进度快、质量好、讲信誉的企业(部门)将作为继续实施下一年项目建设的优选对象。
(五)强化监督,严格考核
1、各单位在项目实施中要严把危房鉴定关、项目规划关、工程设计关、招标关、监理关、验收关、审计关,确保危房鉴定、工程立项、勘察设计、招投标(议标)、施工监理、竣工验收、投资审计等各项工作都依法依规,规范有序。
2、项目建设实施中,要认真落实工程质量行政领导责任制、项目法人责任制、工程质量责任追究制。市项目建设专项督查组每年至少要组织二次对本年度实施项目的进度及质量进行专项督查和巡视。市建设局、教育局等相关职能部门要对工程建设实行全过程监管,严格建设程序,做到事前有规范、事中有监督、事后有检查、完工后有管护,使建设项目始终处于规范的管理之中,切实保证中小学校舍安全工程建设质量。
3、中小学校舍安全工程建设项目严格实行工程质量终身责任制,所有施工单位对工程质量终身负责。所有中小学校舍安全工程项目都必须设置“**市中小学校舍安全工程”公示牌,公示项目名称、建设规模及建设、设计、施工、质检、监理单位名称、相关责任人和开工、竣工时间等相关内容。
4、对中小学校舍安全工程建设项目严格实行责任追究制。中小学校舍安全工程建设,在任何一道程序上工作的部门和人员都要以对组织、对人民、对师生、对本人负责的态度开展工作,若出现失职、渎职和其它违规违纪行为,将严肃查处,追究责任。
(六)对教育和建设部门的特殊要求
1、积极做好技术指导和技术支持
教育和建设等主管部门要切实加强对本地区校舍排查鉴定、加固改造以及新建工程的技术指导和技术支持。要针对校舍建筑结构类型、当地工程地质条件和房屋加固改造工程的特点,积极开展对本地区工程技术人员和一线管理人员的培训和指导。要分别制定校舍排查鉴定、加固改造和新建工程的技术指导及技术培训的工作方案。特别要做好技术力量不足或边远落后地区的技术培训和技术指导工作。
2、强化工程质量安全监督检查
教育和建设主管部门及其委托的工程质量安全监督机构,要把校舍安全工程作为本地区工程质量安全监督的重点,加大监督检查力度,督促各方责任主体认真履行职责。要制定具体质量安全工作方案,建立有效工作机制,依法加强对本地区校舍新建和加固工程各个环节建筑活动的监督管理。要切实加强对校舍新建和加固工程的建设、鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方主体执行法律法规和工程建设标准行为的监督管理,严肃查处违法违规行为。要督促相关单位认真做好施工安全工作,特别重视校舍加固改造时学校师生的安全,制定详细的教学区与施工区隔离等安全施工方案,确保师生绝对安全。
(七)建立健全管理系统,加强校舍安全综合管理
教育系统要进一步建立和完善**市中小学校舍维修管理信息系统,逐步拓展系统的综合管理能力,对每年实施的校舍建设项目进行动态跟踪管理,及时更新中小学校舍安全工程综合管理系统的相关数据内容,做到动态管理与时点数据相结合,确保综合管理系统资料的真实性和实效性,为加强今后中小学校舍维修改造长效机制管理提供科学决策依据。
一、防震减灾机构和队伍建设及经费落实工作
(一)加强防震减灾工作机构和队伍建设。按照市编办下发的《关于加强区县防震减灾工作机构的通知》要求,完成地震局挂牌及内设机构设置工作。加强地震工作人员的培训,进一步提高地震工作管理水平和业务素质。
(二)加大防震减灾工作经费投入。将防震减灾工作经费纳入县级财政预算,逐步解决投入不足等制约防震减灾事业发展的关键问题。
二、地震监测预报工作
(一)做好台站的运行管理和维护工作。要按照《市前兆台网运行管理规定》的要求,确保台站正常运行。要充分利用地震监测资料开展综合分析研究,不断提高我县防震减灾整体水平。
(二)加强监测预报和震情短临跟踪工作。按照《市年度震情跟踪工作方案》的要求,扎实做好地震监测预报工作,对出现的宏、微观异常要迅速落实,并及时上报。
(三)继续坚持月震情会商制度。县地震主管部门按时参加全市会商,并参考会商结论,将会商意见以书面报县级各大班子领导。
(四)继续推进地震信息节点建设工作。年内完成县级信息节点和虚拟地震遥测台网建设工作。
(五)加强地震监测环境和设施的保护工作。按照有关要求,做好全县境内地震监测台站(点)的监测设施和监测环境保护,确保监测环境不受外界干扰。
(六)加强群测群防管理工作。进一步健全和完善县级地震群测群防“三网一员”队伍建设,做到人员、任务、管理三落实,充分发挥群测群防在地震短临预报及其他各项工作中的作用。要重视人员培训和队伍管理,不断提升群测群防工作的基本能力。
三、震灾预防工作
(一)依法加强建设工程抗震设防要求监管。认真落实《省防震减灾条例》相关要求,县地震主管部门要加强与县发改、建设等相关部门的协调联系,不断完善管理措施,扎实做好县内建设工程抗震设防要求备案工作和抗震设防要求监管。健全行政执法责任制,不断加强地震行政执法工作。充分发挥专业优势,主动配合中小学校舍安全工程实施,确保新建校舍达到抗震设防要求。
(二)推进地震安全农居示范工程建设。按照市政府《关于进一步加强防震减灾工作的意见》(市政发78号)和《关于农村民居地震安全工程建设的实施意见》(市政发121号)的要求,主动加强与县发改、建设等相关部门的沟通联系,结合新农村建设、城中村(棚户区)改造、移民搬迁等工程,大力推进农村民居地震安全示范工程建设,以点带面,逐步提高农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防水平。年内每个乡镇至少建成2-3个地震安全工程示范点。
(三)积极创建地震安全示范社区。借鉴先行试点区的经验,按照省、市城市地震安全示范社区建设指标体系要求,积极探索创新,结合我县城中村改造项目,大力推进地震安全社区创建工作。
四、地震应急工作
(一)修订完善地震应急预案,加强应急戒备。根据新修订的《市地震应急预案》(市政办发173号)文件,完成县政府地震应急预案和地震工作部门地震应急预案的修订,并组织有关部门、乡镇及社区、居委会、学校、医院、大型商场、影剧院、体育场馆、车站等企事业单位开展地震应急预案的编制和修订工作。加强预案的备案登记、管理。年内至少组织2次地震应急演练,不断熟悉预案内容和工作程序,确保应急工作有序开展。
(二)加强应急避难场所建设。相关乡镇和部门,要进一步加大工作力度,积极完善县城区和余下镇区应急避难场所基础设施,切实将应急避难场所建设落到实处。
(三)加强地震应急志愿者队伍建设工作。按照市地震局、市文明办和团市委联合下发的《市地震灾害救援志愿者队伍建设实施意见》(市地震发26号),不断加快我县地震应急志愿者队伍建设。
五、防震减灾宣传工作
(一)建立防震减灾宣传教育长效机制,加强防震减灾知识宣传教育,增强公民防震减灾意识,提高全社会防震减灾能力。根据省、市防震减灾宣传要点,制定具体工作方案,在“防灾减灾日”、“防震减灾宣传活动周”和“科技之春”宣传月等重要时段,开展集中宣传教育活动,采取系列电视片、报告会、讲座、播放录音录像、发放资料等方式,利用电视、网络、报刊、广播等平台,扎实有效地开展系列宣传活动,进一步提升公众的自救互救能力。加强县地震部门门户网站建设,使门户网站成为宣传防震减灾知识的重要平台。
(二)主动督促、协助、指导社会组织开展防震减灾科普宣传,有针对性地开展防震减灾知识“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭”活动。加强与党校等党政干部培训机构的联系,把防震减灾知识教育纳入干部培训计划,不断提高领导干部应急指挥决策能力。完善制度,健全机制,加强突发性地震事件新闻宣传工作,及时准确震情灾情信息,加强舆论引导,维护社会稳定。
(三)按照国家、省、市有关建立防震减灾科普示范学校的文件要求,县教育、科协等有关部门,要积极推进科普示范学校创建活动,年内至少建成2所防震减灾科普示范学校。
(四)加快防震减灾科普教育基地建设,逐步形成层次分明、协调一致、覆盖全县的防震减灾科普教育网络。
六、重点项目实施工作
县地震主管部门要配合市地震局,完成“市地震应急指挥技术系统软件平台建设”项目的实施,积极配合做好地震应急基础数据收集工作。
七、防震减灾规划编制工作
“十二五”时期是防震减灾事业发展的重要战略时期,也是攻坚时期。县地震主管部门要根据市防震减灾“十二五”规划,尽快完成我县“十二五”防震减灾规划制定工作,并做好规划项目的启动实施。
为贯彻落实“打非治违”专项行动文件精神,做好学校安全工作,县教育局高度重视“打非治违”专项治理工作。通过加强领导,周密部署,强化措施,突出重点,认真落实,在全县教育系统中开展了扎实有效的“打非治违”专项整治活动,确保了全县教育安全形势大局稳定,取得了阶段性的成效。现将有关情况总结如下:
一、统一思想,加强领导。为加强全县教育系统“打非治违”专项行动工作领导,建立了“打非治违”专项行动工作长效机制,县教育局党委高度重视,成立了以党委书记、局长何冰为组长,其它班子成员为副组长,相关科室负责人为成员的“打非治违”工作领导小组,领导小组下设办公室,局安监科科长任办公室主任,负责全县教育系统“打非治违”专项行动的日常工作。
二、制定方案,周密部署。为确保“打非治违”专项行动工作取得实效,县教育局制定了工作方案并转发了上级有关“打非治违”的文件通知。同时,还下发了学校及周边治安环境调查摸底表,对专项行动进行了具体的安排部署,强调“打非治违”要做到三个结合:一是将“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理工作相结合;二是将“打非治违”专项行动工作与安全生产监督管理工作相结合;三是将“打非治违”专项行动与年度安全生产目标任务相结合。通过动员部署、检查整改和总结汇报,采取了局机关副局长以上领导包乡镇(街道)、科室包抓学校的方式深入基层,逐校检查,局里成立专项检查组对各乡镇(街道)检查情况进行核查,按照检点逐一排查,做到横向到边、纵向到底,不留死角、不走过场,对所有检查人员,严明了工作纪律,坚持“谁包抓、谁检查、谁签字、谁汇报、谁负责落实整改”的原则,严格实行责任追究制度,确保学校安全检查工作落到实处。
三、重点突出,确保成效。专项治理活动紧紧围绕校园内部安全管理情况,校园周边环境综合整治情况,校车治理整顿情况,消防安全隐患排查治理情况等。通过本次“打非治违”专项行动及学校安全大检查,我们既全面整治,又突出重点,既打防结合又教育引导,取得了阶段性的成效,确保了全县教育大局稳定。并通过“打非治违”专项行动及安全大检查,进一步加强了学校及安全工作人员的安全生产意识。对存在的安全隐患要求当场予以整改排除,不能立即消除安全隐患的也能立即着手整改。对无有关手续或手续不齐的,下发了整改通知书,要求定期整改落实到位。同时,县教育局还设立举报信箱,公开举报电话,专人负责24小时收听举报电话,对来信来访来电认真进行接待和处理,对反映的问题在调查核实的基础上,建立工作台帐,分类进行立案查处。
专项行动开展以来,协调组织公安、交通、安监、教育等相关职能部门联合进行道路交通安全检查2次,同时,针对存在的交通安全隐患及时进行反馈治理,使全县校园周边治安环境改善,家长使用无牌无证、超载及家用三轮车接送学生车辆得到有效遏制。
全县学校消防安全。一是早期集体筹建的学校楼房和近期新建乡村学校部分楼房,因没有使用自来水,没有配备消防栓,但均按实际需求配备了灭火器,安装了应急灯,师生每学期都进行应急疏散演练,安全通道畅通。城区范围内的学校消防设施齐全,能保证正常使用,新建楼房均按照相关标准经消防验收合格才投入使用。二是各学校没有配备专职消防队员,个别学校配备的灭火器数量不足,有药粉过期失效没及时更换现象,还有个别学校师生灭火演练少,有个别师生不会使用灭火器现象。三是各小学无使用易燃易爆物品,各初高中学校易燃易爆物品主要是实验用的化学药品,这些物品均严格按照规定贮存使用。
四、认真总结,再排问题。虽然在本次专项行动中取得了一定成效,但与各级要求还有一定的差距,仍存在一些新的安全隐患和矛盾纠纷,形势不容乐观。下步我们将继续深入开展“打非治违”工作,思想上保持高度警惕,工作上警钟长鸣。严厉打击安全生产领域突出的非法违法行为,对“打非治违”行动中发现的隐患开展复查,确保全县师生的生命财产安全,推动我县教育系统安全和谐稳定。
东平县教育局
为进一步加强食药监管,对人民生命健康的负责。今天我们在这召开年全区食品药品安全工作会议,主要任务是回顾总结年食品药品安全工作,签订年食品药品安全工作责任书,部署今年食品药品安全工作。根据当前的形势和任务,我讲三个方面意见。
一、充分肯定年全区食品药品安全工作
年,全区各有关食品药品安全监管部门坚持科学监管,主动服务发展,迎难而上,恪尽职守,协同作战,积极有为,为保障人民群众饮食用药安全、推动食品医药产业又好又快发展作出了积极的贡献。主要表现在以下几个方面:
(一)监管责任进一步落实。按照食品安全“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的工作要求,全区各乡镇(街道)和各监管部门全部建立了食品安全工作责任制,乡镇(街道)与行政村(社区)、各有关部门与学校(市场、企业)层层签订了食品安全责任书,切实做到目标责任分解落实到位,相关责任单位、责任人的工作积极性得到加强,责任意识得到强化。
(二)专项整治成效明显。根据国务院、省、市政府的统一部署,年启动了新一轮的食品药品安全专项整治,取得了明显成效。首先是认真组织开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。区工商局、质监局、农业局、卫生局、经贸局、水利局等个主要监管部门分别制定下发工作方案,按照职责分工,明确工作重点,抓好整治工作,建立和完善长效机制,顺利通过市检查组的评估。第二是全面推进食品安全整顿工作。对全区多家种植养殖、农资经营户进行了安全隐患排查和整治;开展“瘦肉精”专项整治,严厉打击私屠滥宰,推进放心肉工程建设;对饮用水、肉制品、水产加工品和含乳饮料等重点食品生产企业开展检查;推进农村食品安全电子监管和“一票通”工作,对食品零售网点进行不定期排查;开展餐饮专项整治,家餐饮单位和学校食堂达到B级食品卫生等级标准,家食堂达到A级食品卫生等级标准;深入开展保健品欺诈销售行为专项整治行动,通过联合公告,编发警示案例,帮助群众提高了识别能力,取得了较好的整治成效。第三是积极推进药品安全专项整治。分别组织开展了原料药、中成药、计生药械、非药品冒充药品等专项检查行动。
(三)放心工程稳步推进。在示范创建方面,继莲花镇通过市级食品安全示范乡镇验收后,去年镇、乡也顺利通过市级示范乡镇验收。同时,去年还通过了省级药品“两网一规范”示范县验收。在食品安全“三网”建设方面,全区已有个行政村(占全区个行政村的)开设连锁超市(便利店)个;全区户小食杂店中,规范整治达标户,完成率达;进入配送体系有户,配送率达。
过去的一年,通过各乡镇(街道)和各监管部门的共同努力,没有发生重大食品安全事故,没有出现“红色警告”等级的区域性、行业性食品质量问题。借此机会,我谨代表区政府,向战斗在食品药品安全工作一线的全体干部职工表示衷心的感谢!希望大家认真总结经验,研究监管规律,继续推动全区食品药品安全工作再上一个新台阶。
二、清醒认识食品药品安全工作的总体形势
年是“十一五”规划的收官之年,也是省以下食品药品监管机构改革之年和医药卫生体制改革的攻坚之年。展望新的一年,无论是宏观来讲还是的实际,食品药品安全工作都将面临一些新的形势和挑战:
(一)党和政府更加重视,人民群众更加关注。民以食为天,食以安为先。食品药品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到国计民生和千家万户。近年来,各级党委、政府对食品药品安全一直十分重视,近年来更是把它摆上了突出重要的位置。今年初,国务院设立食品安全委员会,由常务副总理任主任,副总理担任副主任,这样的“强势班子”领导食品安全工作,充分说明了中央对食品安全工作的高度重视。前不久,省人大常委会作出了《关于加强食品安全工作的决定》,对进一步推动食品安全法律法规贯彻实施,切实加强食品安全监管工作提出了明确的要求。省政府下发了《关于部分领域食品安全监管职责的意见》,对实行分段监管体制后出现的部分领域食品安全监管空白进行了梳理分工,明确了监管职责。自今年以来由区政府主要领导组织召开的食品安全专题会议多达次,这些充分证明了维护食品安全的重要性和紧迫性。目前,老百姓对食品药品安全的关注度和期望值也是前所未有的,及时掌握和顺应人民群众的需求,切实解决好关系群众切身利益的食品药品安全问题,让人民群众对饮食用药感到放心,是落实科学发展观的具体行动,也是各乡镇(街道)和食品药品安全监管部门的职责所在。
(二)食品药品安全隐患依然存在。食品医药企业普遍存在“低、小、散”的状况,短期内难以彻底改变,食品药品安全保障基础仍较薄弱,监管制度还不够完善,有关措施还不够到位,各种安全隐患依然较多,各类食品药品违法行为也屡禁不止。如何有效提升食品药品安全监管能力,切实保障全区群众饮食用药安全,已经成为我们及时解决的一大问题,需要我们付出积极的努力。
(三)食品药品安全的监管工作责任越来越大。食品药品安全已经不只是狭义范围的民生问题,更是影响经济发展和社会稳定的重大问题。近期发生的“毒豇豆”事件、“地沟油”事件和“问题疫苗”事件带给我们的教训是什么?在“毒豇豆”事件中,只是仅仅因为有部分豇豆被查出含毒农药,结果迅速在全国蔓延,遭到各地市场封杀,销量和价格急剧下滑,致使种植面积达多万亩的各地菜农血本无归。而“地沟油”事件和“问题疫苗”事件则直接引发了一场群众对职能监管部门的信任危机。作为农业大区,生猪、柑桔等产业是广大农户的经济命脉,增收的重要渠道,如果有其中的一家一户出现质量安全问题,控制不好就可能重创整个产业,乃至影响全区经济发展。因此,加强食品药品安全监管不仅是为了维护人民群众身体健康和生命安全,也是为了促进农民增收和区域经济发展。各乡镇(街道)和监管部门,都要清醒认识自己身上的担子和责任,全力以赴,认真做好监管工作。
三、全力做好食品药品安全监管工作
年食品药品安全工作责任更加重大、任务更加艰巨,区委、区政府已将食品安全工作列入综合争先和平安建设考核当中,希望各乡镇(街道)、区各有关部门按照各自工作职责,共同保障食品药品安全。下步,重点要做好以下六个方面工作:
(一)立足底线要求,全力做好世博会的安全保障工作。上海世博会是一次超大规模的综合性国际盛会,届时将有多个国家和国际组织参展,持续天,是继奥运会后我国举办的又一次重要国际性活动。同时,世博会横跨夏秋两季,是食物中毒和食源性疾病的高发季节,存在较大的食品安全风险隐患。作为世博会“环沪护城河”安保工作的重要地区之一,各乡镇(街道)、各监管部门一定要提高思想认识,认真按照区里的要求,切实将世博会食品安全保障工作作为一项重要的政治任务来抓,要实现三个确保,确保输出的食品和食用农产品的安全,确保本地不发生重大食品安全事故,确保不出现因应急反应不力导致食品安全事件后果的扩散。这“三个确保”是硬任务,是底线。因此,各乡镇(街道)、各监管部门决不能心怀侥幸心理,必须切实、认真地按照区委、区政府的公共安全隐患排查活动要求,深入基层,深入企业,深入细节,全面开展排查活动,坚决整治隐患,排除风险。要加强值班值守,及时调查举报投诉,关注食品药品安全敏感信息,努力做好世博会安保工作。
(二)立足职责分工,全面落实食品药品安全监管责任。各乡镇(街道)、各监管部门要进一步健全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系。一是强化地方政府负总责的意识。各乡镇(街道)要以对辖区群众高度负责的态度,进一步提高对食品安全工作重要性和紧迫性的认识,落实监管人员、安排工作经费、强化工作措施,保障食品药品安全。二是强化监管部门各负其责的意识。各有关部门要全面落实食品安全各个环节的监管责任,依据《区食品安全工作责任制》的要求,主动沟通、密切配合,强化全程监管,切实把好食品安全源头关、生产关、流通关、入口关。三是强化企业是食品安全第一责任人的意识。食品生产经营者依法负有保证食品安全的主体责任,各乡镇(街道)、各监管部门要督促食品生产经营企业和生产经营者建立健全食品安全制度,加强从业人员培训,完善内部质量控制,严格执行食品安全标准,依法履行社会责任。四是完善食品安全监管工作机制。要坚持统筹兼顾,长短结合,标本兼治,把当前集中整顿与长效机制建设结合起来,通过落实企业食品安全主体责任、健全食品安全标准体系、加强监管执法,逐步形成企业自我约束、行业诚信自律、政府有效监管、社会广泛参与的食品安全工作新机制,提高食品安全整体水平。
(三)立足示范创建,不断推进食品药品放心工程建设。今年,区政府要在全区全面开展食品安全示范乡镇创建工作,在区政府与各乡镇(街道)的责任书中都明确了创建工作任务,希望各乡镇(街道)认真执行,已经创建食品安全示范乡镇的要做好巩固提升工作。同时,今年还将开展食品安全示范区创建,任务非常艰巨,需要各乡镇(街道)、各有关部门切实抓好监管工作,共同推进示范区创建工作。下步,区政府将采取三项措施予以推进:一是加强督促检查。督促进展慢的乡镇(街道)必须加快培育进度,对创建工作未落实的乡镇(街道)要进行督查通报。二是开展“回头看”活动。集中抽查一批已通过验收乡镇(街道),对未能落实长效机制、问题隐患较多、工作整改不到位的予以摘牌和通报批评。三是加强食品安全示范区创建活动的督促和指导。强化部门指导,组织部门深入乡镇,开展创建示范乡镇创建工作指导;组织开展食品安全示范区创建工作调研,学习周边地区创建先进经验。
(四)立足真抓实干,深入开展食品药品安全整顿活动。一是扎实开展食品药品安全整顿。各乡镇(街道)要切实承担起统一领导、组织、协调本行政区域内食品安全整顿工作的责任,统筹安排监管力量,切实保障经费投入,全面抓好整顿任务的落实。要积极争取人大代表、政协委员对食品安全工作的监督、指导和支持。各监管部门要围绕食品添加剂、食用农产品、禽畜屠宰、生产加工、食品流通、餐饮消费、保健食品、药品、医疗器械等方面存在的突出问题,强化重点部位、重点环节、重点场所的监管,加大案件查办力度,严厉打击顶风作案、屡教不改的食品药品生产经营者。通过化大力气整顿食品药品安全,努力使食品安全水平、人民群众消费信心、食品质量信誉有明显改善与提升。二是要加强猪肉质量安全监管。区政府已制定下发了区打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治工作方案》,加强猪肉质量安全监管,加大巡查、执法和宣传力度,严厉打击私屠滥宰、收购、屠宰、出售、运输、储存以及加工病死猪、病害猪肉等违法行为,维护猪肉市场秩序,保证人民群众吃上“放心肉”。三是要深入地开展“瘦肉精”整治。从最近发生的事情看,生猪产品在养殖、屠宰、加工、流通、消费等从田头到餐桌各环节都不同程度的存在“瘦肉精”监管漏洞,同时,随着猪肉价格的下跌,“瘦肉精”使用回潮问题已相当严峻,很可能进入高发时期。因此,各乡镇(街道)、各监管部门一定要正视现实,按照区政府的统一部署,结合违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿,深入、广泛地开展“瘦肉精”专项整治;要加强协作,严堵监管漏洞,切实采取有力措施再打一场“瘦肉精”歼灭战,坚决杜绝“瘦肉精”中毒事件,坚决杜绝外销生猪被查出“瘦肉精”问题。四是要深入开展餐饮整治。将全区各餐饮单位分成小餐饮、食堂、饭店、群众聚餐四大类,摸清每一类的基本情况,开展一次全面的专项整治,每周形成情况分析报告。五是要继续加强“放心肉进校园”工程建设。减少校园食堂猪肉流通环节,采用从定点屠宰企业直供直销的方式,有效做到无缝监管,确保广大师生肉品安全,进而强化推广到其它食品领域、推广到单位集体食堂。对食品安全工作,省、市、区将组织暗访,及时通报,希望各职能部门,各乡镇(街道),各食品生产相关企业高度重视。
不断提高师生、家长的安全意识及学校安全教育的实效。努力实现“学校安全无事故,在校学生零伤亡”的终极目标。下面小编和大家分享校园防溺水安全教育工作方案文章,希望对你有所帮助,欢迎你的阅读。
方案一
现在正值天气转热时期,—些学生会禁不住酷热而偷偷瞒着老师和家长嬉水、游泳,这是极其危险的。为确保学生生命安全,严防因游泳、嬉水带来安全事故的发生,根据上级有关文件精神,结合我校实际情况,特制定本方案。
一、指导思想
根据市政府、教体局有关文件要求,建立起以学校教育、家庭管控、社会防范“三位一体”的群防群控机制,以防范中小学生溺水事故发生。针对我校的实际情况,通过重点开展“防溺水”专题安全教育活动,不断提高师生、家长的安全意识及学校安全教育的实效。努力实现“学校安全无事故,在校学生零伤亡”的终极目标。
二、组织领导
为确保学校学生预防溺水教育活动的开展,经研究决定,成立保安小学“预防溺水安全教育活动”领导小组。
组 长:张x
副组长:李xx
成 员:马xx、常xx、张xx、胡xx、马xx
三、活动工作目标
以不发生造成人员伤亡的溺水事故为目标,以学校周边水域为重点,全面清查、整改学校安全隐患,杜绝伤亡事故的发生。通过开展安全教育活动,进一步强化学校安全教育工作,帮助学生树立安全意识、掌握安全知识、提高自我保护能力,动员全社会共同关注和支持学校安全工作,保证学校的教育教学工作健康有序的开展。
四、活动时间:
x月xx日至xx月xx日
五、活动内容:
1、召开一次全校性的预防溺水安全教育动员大会;
2、布置防溺水安全教育宣传窗口,进行预防溺水教育;
3、开展一次排查安全隐患活动,在危险水域的醒目位置;
4、各班出一期防溺水黑板报;
5、召开一次预防溺水主题班会;
6、发放防溺水承诺书;
7、观看一次防溺水安全专题教育片;
8、班主任暑期前进行一次家访,引起家长对预防溺水重视;
9、进行一次“珍爱生命 远离溺水”的师生签名活动。
六、活动要求:
1、安全工作是学校的头等大事,希望全体教职工以“防溺水安全教育”为契机,积极行动起来,在夏季即将来临之际,全体教师要以对学生生命高度负责的态度,认真开展好预防溺水教育活动。
2、在广泛宣传教育的基础上,强力规范学生结伴上学和放学行为,避免出现学生上学、放学路上管理的空档。在暑假前夕,对学生进行安全教育时,必须再次进行预防溺水的强化教育。
3、通过教育使学生自觉远离危险水域,同时也使学生了解并掌握水中遇险时的自救互救常识,从而有效防止学生溺水死亡事件的发生。
方案二
为进一步强化学校防溺水教育管理,有效防范学生溺水事故的发生,切实增强中学生的安全意识,最大限度防止溺水事故的发生,确保我校学生的生命安全,现制定我校预防学生溺水工作实施方案:
一、指导思想和工作目标
1.指导思想:认真落实《当地教育部门防溺水通知、文件》文件“珍爱生命、预防溺水”和“生命高于一切”的安全意识,充分认识预防学生溺水工作的重要性,扎实有效开展预防学生溺水工作,促进(当地)教育事业平安、和谐发展。
2.工作目标:坚决杜绝预防学校学生溺水责任事故的发生,确保广大学生生命安全。
二、加强组织领导,高度重视
成立预防学生溺水工作领导小组:
组 长: 校长
副组长: 副校长 安全主任
成 员: 各部门主任 各班主任
领导小组工作职责:
通过学习贯彻上级文件精神,提高认识,从保安全、保稳定、保发展的大局出发,狠抓学校防溺水的教育管理工作,要认真分析学校教育管理的现状以及中学生溺水事故的发生特点,结合学校实际,采取各种有效措施,有针对性地对学生进行防汛防溺水常识的教育和管理,切实增强中学生安全意识和自我保护能力。
三、工作措施
(一).切实加强防溺水安全常识教育,提高学生的防范意识
1. 强化教育,注重实效1).在5月份召开一场以预防学生溺水事故教育为内容大会,学校校长作报告。
2).各班级开展一次以“珍爱生命,预防溺水”为主题的班会活动,加强学生对溺水事故的认识。
3).学校上课期间,持续开展以预防学生溺水为主题的活动,提高学生认知度和参与率。
4).开展一次以“珍爱生命,预防溺水”为主题的黑板报评比活动。
5).在学校校门显著位置张贴、悬挂一幅预防学生溺水的宣传标语。
6).向学生发放一张预防学生溺水的宣传单。全面开展“四不一会”教育,教育学生不在无成人带领下私自下水游泳,不擅自与同学结伴游泳,不到无安全保障的水域游泳,不在上下学途中下江河池塘水渠等戏水玩耍,学会正确的自救、互救方法。并要求学生会背。通过多种形式的宣传教育,广泛开展预防溺水教育活动。要健全制度,坚持堵疏结合,让预防溺水事故成为学生的自觉行动。
2、发挥课堂教育作用。各班教师在学生周一到校后及周五放学前,都要对学生进行安全防溺水的教育。时时提醒学生安全,时时提醒学生防溺水,并做好记录。学校要将教师对学生的防溺水安全教育纳入教师的教学检查工作之中。
3、把握好重点教育宣传对象。特别关注留守儿童、单亲家庭子女等特殊学生群体的预防溺水安全教育,充分调动班主任等力量,对这部分学生逐一开展一对一的思想沟通教育活动,认真做好谈话记录,坚持普遍教育和重点教育相结合。
(二)排查隐患,落实整改
学校安全领导小组要对校园及校园周边水域的安全隐患进行一次详细的排查,在校园周边五百米以内等易发生溺水的地方设置警示标志,加装防护设施,切实消除校园周边安全隐患。要加强与乡镇政府和有关职能部门的沟通、协调,加强对学校周边及学生上、下学途中有安全隐患的水域排查,设置警示标志,落实管理职责,切实承担起安全责任。
(三)严格管理,严明纪律
学校加强重点时段的管理,特别是要切实做好课间监管,健全和强化课间教师值班巡查制度,不让学生私自外出;加强在校学生的日常管理,严明纪律,不准学生在无成人带领下私自下水游泳,不准学生擅自与同学结伴游泳,不准学生到无安全保障的水域游泳,不准学生在上下学途中下江河池塘水渠等戏水玩耍。
(四)家校联防,确保平安
学校加强与家长的联系,充分利用夏季安全告知书、致家长一封信等形式,进一步密切家校联系,增强家长特别是留守儿童监护人的安全意识和责任意识,督促家长切实加强监管,做到家校齐抓共管,联防联动。学校与学生家长(监护人)签订预防学生溺水安全承诺书,预防学生溺水安全承诺书,签订好后学校保留存档。
(五)落实责任,严格考核
学校将预防学生溺水工作的职责和任务落实到学校各班主任等有关人员,要明确责任分工,有任务要求,有考核手段,与教职工年终绩效等挂钩。
四、工作要求
1.加强领导,周密部署
对预防溺水工作学校高度重视,建立由校长任组长的防溺水工作领导小组,加强对此项工作的组织领导,制定学校《预防学生溺水工作方案》。
2.收集资料,规范档案
加强预防溺水安全工作的资料收集与管理,整理此项工作开展过程中的各种文字、图片、影像等资料,妥善保存。
3.加强过程管理,严格奖惩
一、强组织领导,健全工作长效机制
1、进一步增强责任感和使命感。进一步加强组织领导,落实领导责任制和分级负责制。进一步完善工作机构,落实工作部门、工作人员和工作经费,制定工作方案,细化工作措施,落实工作部门、工作人员和工作经费,制定工作方案,细化工作措施,明确工作职责,切实做到机构、人员、措施、经费“四落实”。进一步健全长效机制,把“进学校”活动与教育教学相结合,把集中治理与常规管理相结合,把课堂教育与课外实践相结合,把环境治理与养成教育相结合,把开展校园治理与助推社会治理相结合。
二、强化宣传教育,提高师生文明素养
2全县各学校把城乡环境综合治理“进学校”活动融入学校教育教学活动中,利用校内各种宣传形式,大力开展法律法规、文明礼仪、卫生健康、行为规范、生态环保和生活垃圾分类等知识的宣传教育,继续学习贯彻《省城乡环境综合治理条例》,努力实现卫生健康教育课程率达100%,学生知晓率达95%,形成率达80%。竭力营造“进学校”活动浓厚氛围,巩固和扩大“进学校”活动的社会影响。
3.继续开展“除陋习,树新风”活动,使学生做到“十不”(不乱扔垃圾、不随地吐痰、不乱涂乱贴、不践踏花草、不攀折树木、不损坏公共设施、不在街上追逐打闹、不乱穿公路、不拥挤上车、不购买不卫生领口)和“十讲”(讲法纪、讲秩序、讲道德、讲城信、讲文明、讲礼貌、讲安全、讲奉献、讲节约、讲环保)。
4.继续深入开展“小手拉大手”主题活动和“志愿者服务”、“文明劝导”等各种社会实践活动,组织学生走出校园开展义务劳动、上街宣传、深入社区卫生大扫除等,充分发挥学校示范引领作用,努力实现“培养一个学生、带动一个家庭、影响一个社区、文明整个社会”的目标。
三、突出重点整治,优化学校育人环境
5.切实加大对教育学区、办公区、运动区、生活区、厕所、阴(阳)沟、垃圾库等重点区域的治理力底,彻底消除校园卫生薄弱环节和盲点死角,彻底治理校园“十一乱”(乱吐、乱扔、乱倒、乱停、乱放、乱贴、乱建、乱搭、乱拉、乱涂),努力实现校园“十一无”(无蝇、无鼠、无蟑螂、无蛛网、无尘、无污物、无异味、无“牛皮癣”、无卫生死角、无安全隐患)。
6.开展校园周边环境综合治理。配合有关职能部门,整治学校周边的交通、治安秩序,加强对学校周边文化娱乐场所、出版物经营摊点的监督管理,排查校园及周边建筑安全隐患,加大对学校施工管理,加大对学校周边违规占道经营c摊点的取缔力度,查处学校周边无照和未验照的食品经营加强对校园及周边卫生食品安全的监督管理。
7.大力推进校园“文化”(绿化、美化、净化、亮化、文化、特色化)建设,切实加强校园环境基础设施、卫生设施和后勤生活设施建设,竭力营造整洁优美、特色鲜明、文化氛围浓厚的育人环境,大力提升学校形象和办学品位。
四、加强节能环保,开展创建复查活动
8.强力推进节约、环保型校园建设,加强节约、环保宣传教育,深化节约、环保管理,完善生活再利用和无害化处理,防止污染环境。
9.开展“省环境友好型学校”和市级“示范性标准化学生食堂(公寓)”创建评选活动,复查市级“环境优美示范学校”。
五、强化目标管理,严格督查考核问责
一、指导思想
食品安全示范乡镇创建工作,要以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,以构建和谐社会为目标,围绕社会主义新农村建设主题,按照“地方政府负责、部门分工协作、各方联合行动”的工作方针和“因地制宜、先易后难、梯度推进、标本兼治、着力治本”的工作要求,全面实施食品安全“三网”建设,积极推进食品放心工程和专项整治,建立健全乡镇食品安全工作机制,完善农村基层食品安全监督网络,进一步规范从田间到餐桌各环节的食品生产经营行为,广泛开展宣传,引导农村居民安全消费,促进农村食品安全状况实现根本性好转。
二、创建范围
根据先点后面的原则,20*年,在大市聚镇创建试点的基础上,按照创建标准在全县全面推开,成熟一个,验收一个。
三、工作目标
1、食品安全监管体系完善,镇乡(街道)、村(社区)食品安全监管体系覆盖面达100%;
2、农业投入品得到有效规范,农产品抽检合格率在95%以上;
3、应建连锁超市、农村放心店(含社区、学校)全覆盖,食品统一配送率达80%以上;
4、生产加工行为得到有效规范,小作坊全面整治和规范,地产食品抽检合格率在95%以上,生猪定点屠宰率达95%以上;
5、大中型餐饮业、学校食堂食品卫生监督量化分级管理达95%,以行政村为单位,农村土厨师上岗培训率、健康证持证率达95%,农村家宴申报备案率达80%;
6、各环节食品生产经营单位按要求建立进货台账,可追溯率达100%;
7、未发生三级及以上重大食品安全事故。
三、工作内容
1、完善乡镇食品安全监管责任网络。成立镇乡(街道)、村(社区)食品安全工作机构,制定工作制度,明确工作职责,配备食品安全专、兼职工作人员,保证相关工作经费;摸清辖区内农产品种养殖基地、食品生产加工企业(含小作坊)、农村副食品商店、放心店、宾馆饭店、小饮食店、学校企事业单位食堂及农贸市场的情况,建立动态监管档案;落实食品安全责任制和责任追究制度。建立食品安全事故的信息报告和应急处置体系,确保无重大食品安全事故发生。(试点镇负责,职能部门配合)
2、加强农产品质量安全监管。强化无公害农产品基地和农产品标准化生产示范基地建设,规范农产品种养殖行为,全年建成1-2个规范化的示范基地。加强农业投入品管理,杜绝禁用农药、兽药、渔药经营或使用,规范饲料添加剂的使用,减少药物滥用,农产品抽检合格率在95%以上。加强畜禽的免疫工作,严厉打击私屠滥宰,杜绝病死畜禽流入市场,辖区内生猪定点屠宰率达95%。(县农业局、商贸办负责,工商局、林业局、水电局和试点镇配合)
3、加强食品生产加工业监管。强化对食品生产加工企业及小作坊的监管,认真组织开展食品生产加工小企业、小作坊整治,基本消除无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的食品生产加工行为;加强对小作坊的监管,全面推行小作坊质量安全承诺等制度;督促企业严格按照食品质量卫生标准组织生产,杜绝使用非食品原料生产加工食品行为,严格开展产品自检或委托检验,提升产品质量控制能力。质监部门每年对辖区食品生产加工企业及小作坊的监督检查面和产品抽检面达100%。(质监局负责,卫生、工商和试点镇配合)
4、加强流通领域食品安全监管。建立优胜劣汰的长效机制,巩固“千镇连锁超市,万村放心店”建设成果,积极推进放心店进学校、进社区活动,放心店食品统一配送率达80%以上。严格规范食品经营主体资格,进一步规范农村普通食品商店的经营行为,加强准入管理,督促农村食品经营者实施进货查验、索证索票、购销台账、不合格食品退市和质量承诺制度,基本消除“三无”、假冒、过期食品经营行为。落实集贸市场、批发市场开办者的食品安全责任,加强对农贸市场监管,落实各项市场管理制度,经营者按规定取得有关手续。(工商局、商贸办负责,卫生局和试点镇配合)
5、加强消费领域食品卫生监管。积极推进餐饮业食品卫生监督量化分级管理,普及面达80%以上。按照食品卫生许可条件开展食品卫生许可整治。加强对餐饮业的日常卫生监管,落实餐具消毒、保洁和防蝇措施,督促从业人员持有效健康证上岗,食堂餐饮单位食品卫生抽检合格率和餐具消毒合格率达90%以上。食堂和大中型饭店100%推行原料进货索证、验收和溯源制度。全面开展农村土厨师培训、家宴申报、现场管理等内容的农村家庭集体聚餐管理制度,切实加强农村自办宴席的食品卫生宣传指导。(卫生局负责,试点镇和各部门配合)
6、加强食品安全宣传教育工作。充分发挥农村基层组织作用,在电影放映、文艺演出等各种群众性宣传活动中,广泛开展食品安全法律法规和科普知识的宣传教育;建立固定的宣传教育阵地,利用农村宣传橱窗定期刊出食品安全知识,制作路边墙体标语,在集贸市场设立食品安全宣传广告牌或宣传横幅,将食品安全知识教育列入中小学生安全教育课程;组织食品生产经营从业人员和种植养殖户开展食品安全法律法规和生产技术培训。(试点镇负责,各部门配合)
四、工作步骤
创建工作从20*年11月至20*年12月,分四阶段进行:
第一阶段:准备阶段(20*年11月-12月)。由县食品安全委员会办公室确定创建试点单位,食品安全各职能部门根据本方案起草好实施细则,落实责任分工,明确创建目标、任务,做好宣传发动工作。
第二阶段:实施阶段(20*年1月~20*年9月)。由试点乡镇协同有关部门按照分工开展创建工作,县食品安全委员会办公室会同有关部门适时对创建工作开展督查、指导。
第三阶段:验收阶段(20*年10月)。由县食品安全委员会办公室根据本方案确定的目标要求统一制定验收评分标准,组织有关部门按照验收标准进行现场检查和评分。验收合格由县食品安全委员会授予“*县食品安全示范乡镇”荣誉称号。
第四阶段:推广阶段(20*年11月起)。由县食品安全委员会办公室总结试点乡镇经验,修订完善食品安全示范乡镇标准,召开现场交流会,在全县全面推开。
五、工作要求
1、提高认识,加强领导。创建食品安全示范乡镇是当前创新农村食品安全工作,推动社会主义新农村建设的一项重要举措,是展示新时期农村食品安全发展水平的一项民心工程。各部门和试点乡镇要在思想上高度重视,在组织上加强领导,切实保障创建工作的顺利推进;各部门要落实一名分管领导,乡镇政府主要领导要主抓食品安全示范乡镇创建工作,并把创建示范乡镇列入政府年度工作目标。同时,县食品安全委员会将这项工作纳入对各有关部门的年度工作考核内容。