财务制度收入管理精选(九篇)

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第1篇：财务制度收入管理范文

一、新财会制度颁布和高校内部审计职能调整同步在进行

在新财会制度颁布同时，高校内部审计职能也在调整。早期高校内部审计职能定位是根据2004年4月13日教育部的第17号令《教育系统内部审计工作规定》。根据这个规定，教育系统内部审计是教育系统内部审计机构、审计人员对财务收支、经济活动的真实，合法和效益进行独立监督、评价的行为。其目的是促进内部规范管理，维护自身合法权益，防范风险，加强廉政建设，提高教育资金的使用效益。这个规定将教育系统内部审计的职能，定位为对财务收支和经济活动的真实、合法和效益的监督和评价。

2014年1月1日起施行的《中国内部审计准则》，将内部审计的“监督和评价”职能改为“确认和咨询”。“确认”是通过监督检查，对被审计的事项予以鉴证，在此基础上提出评价意见和建议；而相对于“监督”所体现的内部审计查错纠弊的功能，“咨询”更体现出内部审计的管理服务功能，是对评价的进一步发展。结合《中国内部审计准则》对内部审计工作职能的新定位，高校新《财务制度》、新《会计制度》的实行将对高校内部审计工作提出新的要求。

二、根据新高校财会制度的重点，对预算执行及决算的关键要素进行审计

新《财务制度》对预算编制的依据、原则、程序和预算调整等提出了更加具体的要求。因此，高校内部审计工作中预算执行审计的重点应当从以收入预算执行、支出预算执行的审查和评价，转变为预算全过程管理的确认，或称之为预算管理审计，强化对预算的编制依据、编制原则、编制程序、编制方法、预算调整、相关的经济责任制等过程进行审计确认。

新《财务制度》增加了决算的有关规定。相应的，高校年度决算编制的业务规程，也应当成为预算执行及决算审计的重点。

三、按照新高校财会制度的精神，引入高校内部成本费用管理审计

高校的财务支出表现为各种成本费用。新《财务制度》增加了成本费用管理一章，明确提出高等学校应当要根据事业发展需要，实行内部成本费用管理，体现了我国财政管理对绩效管理的日益重视。财务制度是高校进行财务活动的依据，也是高校内部审计的依据。高校开展内部成本费用管理审计，是高校内审工作中进行绩效审计的一个重要方式。

高校内部成本费用管理审计的重点是高校成本费用与相关支出的核对和归集机制。新《会计制度》将事业支出拆分为教育事业支出、科研事业支出、行政管理支出、后勤保障支出和离退休支出5个一级会计科目，以明晰地反映了高校支出结构。高校对于各种费用的核对和归集，尤其是对于不能直接归集的费用进行的分摊，是内部成本费用管理审计“确认”的一个重点。内部成本费用管理审计的另一重点是新高校财会制度引入的固定资产累计折旧和无形资产累计摊销，根据固定资产和无形资产的使用方向确认教育、科研、行政管理、后勤保障、经营等业务的成本，是内部成本费用管理审计的重要内容，也是内审工作提供“咨询”的重要方面。

四、强化对高校财务报表的真实性、规范性和完整性的审计

财务报表是高校会计期间财务收入和支出的集中反映。根据新《会计制度》，高校财务报表包括资产负债表、收入支出表和财政补助收入支出表。高校自2014年1月1日起，应当按照新制度的规定进行会计核算并编制财务报表。按照新《会计制度》的改革重点，高校内部审计中对财务报表的审计应包括：（1）财务报表的新旧衔接，重点是新账各会计科目期初余额的真实性、合规性和完整性。（2）收入科目和支出科目使用的规范性，重点是由财政补助收入支持的各项支出，是否按照《政府收支分类科目》中“支出功能分类”相关科目和“支出经济分类”的款级科目进行正确的明细核算。（3）财政补助结转结余、非财政补助结转结余及非财政补助结余分配的会计核算的规范性。（4）固定资产累计折旧和无形资产累计摊销的执行情况。（5）基建投资业务并账的执行情况。（6）对校内独立核算单位的资产、负债和净资产的合并情况。

五、根据新《财务制度》关于财务监督的要求，加强高校内部控制审计

近年来，以风险为导向的内部控制审计理念逐步从企业渗透到教育系统。而当前高校资金来源和支出项目日益多元化，校企合作、境内外联合办学日益增多，高校内部管理上的问题促使这个问题提上日程。新《财务制度》专门增加“财务监督”一章，提出高等学校应当建立健全内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露等监督制度。高校财务管理是对教学管理、科研管理、财务管理、资产管理、采购管理等活动中的经济要素的管理，高校内部控制审计应当对这些业务领域内部控制体系的健全性、有效性进行“确认”、提供“咨询”，推动高校的财务管理制度不断完善。

高校内部控制审计，应以资产管理和财务管理为重点。早期高校资产管理内部控制审计主要是房产和设备管理内部控制，审计的重点是资产的取得和验收、日常管理、处置和经费开支情况。新《财务制度》要求高校严格控制对外投资，规范对外投资、出租、出借资产的行为；提出投资收益及出租、出借收入应纳入学校预算，统一核算，统一管理。随着新《财务制度》的出台，高校资产管理内部控制审计，将侧重于资产的投资收益、社会服务收益的管理规范性。资产管理将成为内部控制审计的重点之一。

高校内部控制审计的另一重点是财务管理内部控制审计。根据《内部审计实务指南第4号――高校内部审计》，财务管理内部控制审计所指的“财务管理活动”，包括货币资金、预算、收入、支出、分配、投资、筹资。在实践中，多数高校的内审工作均开展预算执行审计，对于学校资金、预算、收入、支出、分配业务，关注比较充分。而投资、筹资业务，伴随着近年来高校资金来源的多元化，正在逐步进入内审工作的视野。新《财务制度》的颁布促使投资、筹资业务成为内审工作的重点。对投资活动的监督，应纳入资产管理内部控制审计；对筹资活动的监督，在财务管理内部控制审计中应当得到重视。新《财务制度》将高校负债的合规性和风险程度作为财务监督的主要内容之一，对高校负债情况的审计无疑是财务管理内部控制审计的主要内容。

第2篇：财务制度收入管理范文

关键词：新《医院财务制度》 财务监督 会计

《医院财务制度》在2011年1月7日正式颁布，它结合了医药卫生体制发展的新要求及医院运行环境的变化，在1998年所颁布《医院财务制度》的基础上进行了部分修改。新《医院财务制度》对医院财务管理工作及会计核算工作进行了标准性规范，并作为国家对医院财务管理制度的指导性要求而不断发展。对旧版制度与新版制度进行比较，会发现新版制度在对医院内外部财务监督工作方面提出更高的要求，其要求主要表现在以下两个方面：一是推动了财务管理体制的进一步完善；二是通过修订医院财务信息质量标准，对财务信息质量提出了更高的要求。

一、 完善医院财务管理制度、提高财务监督力度

（一）制定总会计师一职，促进财务集中化管理

医院的财务工作通过不同职能的部门进行管理，管理模式较为分散。而在大型医院中，高层领导多数为医疗专业人员，不具备专业的财务管理知识，因此医院的财务管理工作相对来说显得略微薄弱。随着经济的不断发展，医院的商务活动也日益增加，为了满足复杂的商业需求，医院在高层次的财务管理工作方面必须得到进一步的改善。在旧版制度中虽然对总会计师的建立提出了要求，但是并没有得到有效的实施。随着新版制度的推出，建立总会计师制度仍旧成为首要要求，因此卫生部在三家直属医院开展了总会计师的试点运行工作。总会计师作为医院高层的核心人物，起着策划与决策的作用，他能够从宏观角度对医院的财务状况进行全面的审视，并协助院长对医院的经济现状及发展方向进行全面的策划。总会计师制度的建立，推动了医院集中化管理的发展，并促使医院在决策上面更加规范化与专业化，大大加强了医院在财务监督方面的工作力度。

（二）加强成本化管理，优化医院的运行效率及质量

对于所有性质的医院来说，成本管理永远是高层管理人员的关注焦点。虽然现阶段，大部分医院都正在开展成本核算及成本管理工作，但多数仅是停留在两级核算及内部奖金分配依据收集的阶段，并没有制定一套完整、专业、系统的成本管理体系，在新版《医院财务制度》中，对成本管理的介绍就占据了整整一个章节，其中包括了成本核算的基本概念、实施目的、成本核算对象、实施程序、成本分摊法等。成本管理从之前减少成本、加强质量的目的升华成为了为国家建立科学补偿机制的目的。因此，医院因依据新版制度来建立一套具体的成本管理体系，以此来完善医院尚未健全的成本管理工作。提供详细真实的成本相关数据，定期展开医疗成本预测核算工作；建立成熟的成本定额管理机制，倡导全员共同管理共同监督，大力控制医疗所需成本。

二、优化医院成本数据的质量标准，提高财务信息的实用性

（一）财政预算资金的投入管理

我国财政预算在对医院投入进行划分时，分为基本支出补助及项目支出补助两大部分。由项目支出补助而构成的基本资产及购买的医疗设备归属于资本性支出。在新版《医院财务制度》中追加了待冲基金，待冲基金由财政补助收入及项目收入所构成的资本性质支出净值。以上这些信息均对国家财政投入和消耗动态进行了侧面的反应，也从体现了医院在财政资金使用方面的运行效果。这些信息为国家对医院基本性建设及医疗设施购买等再投入的研究提供了有效真实的财务信息及数据。

（二）医疗收支及药品收支直接的界定

在旧版制度中明确要求医院中的医疗收支与药品收支应分开进行核算与管理。间接费不能直接地算入医疗服务支出及药品支出的管理费，并按照医疗部门及药品部门的员工比例进行分配。但是若强制将医疗支出与药品支出进行分开管理，会导致支出计算不精确，并造成不真实的支出数据及成本数据流出。新版制度对医疗收支及药品收支之间的界定进行了重新的审视，并将药品收支列入医疗收支的范围进行统一核算，这样不仅规范了各项收支之间的界定不明确，进一步强化了收支配比原则。除此之外，还有效地整顿了不合理的药品收入，药品作为医疗服务的必要因素，不能被单纯的销售行为所覆盖。

（三）科教项目收入的管理

旧版制度将医院所有的收入氛围四大部分：财政补助收入、医疗收入、药品收入、其他收入。并没有将科教项目的收入列入划分行列。在医院日常工作中，不同的医院对科教项目收入的理解也是有所差异的，核算的项目也不相同，有些医院将科教项目的收入列入“专业基金”范围内进行核算，而有些医院将科教项目的收入列入“其他应付款”范围内进行核算，旧版制度对其没有做出明确的规定。在新版制度中，对于收入的分类是根据收入来源所安排的。科教项目的收入，其来源被描述为除财政补助收入之外，专门用于科教项目的补助收入。并将其单独进行核算。

（四）财务报告管理

根据系统论及信息论中提及的论点来看，医院的经济指标是指能够从不同视角反映医院经济活动整体情况的会计信息体系。在该体系中，各个指标之间具有相对密切的关联，且互相补充。在新版制度中，对财务报告体系进行了全方面的完善，并增设了财政补助收支明细情况表等，优化了医院的财务报表体系，使医院中各种财务信息能够更加全面、及时地进行内部传递，以此来满足医院的多方面需求，协助工作人员更彻底地了解医院的财务现状，并用更尖锐的眼光去审视医院的经营情况。

参考文献：

[1]黄少瑜.应对新医疗体系改革探索医院预算管理新思路[J].中医药管理杂志，2009，17（2）：150

[2]郑大喜.新医改形势下公立医院加强成本核算与控制的思路探讨[J].医学与社会，2010，23（5）：37-39

第3篇：财务制度收入管理范文

关键词：新财务制度 农村商业银行 财务管理

中图分类号：F830 文献标识码：A

财务管理是一个企业的核心管理部分，是企业能够平稳运行的关键。在新财务制度下，商业银行必须不断提高自身的财务管理水平以谋求更好的发展。

一、新财务制度的解读

新财务制度，顾名思义，就是与旧的财务制度有所区别的财务制度。与旧的财务制度相比，新财务制度更加关注细节，更加完善和更具效能，主要体现在会计核算、资本保全、资金管理、利润分配以及固定资产的折旧等方面。

（一）会计核算原则

从会计核算原则方面来看，新财务制度就经营性营业收入方面使用权责发生制原则，利息不管是否实现，均计入收入总额。农村商业银行无法实现利息的情况时有发生。在这种情况下，农村商业银行就被迫用运营利润垫付利息与税金，因此，农村商业银行的资金运营风险将会增加。

（二）成本核算

新财务制度一改以往的局势，把利润留成支出与奖金支出列入成本，这无疑扩充了成本核算的范畴。同时，更进一步完善准备金制度，这将进一步增加农村商业银行的成本。此外，折旧水平有所提高，新购买的固定资产在核算时缩短了其使用年限，这也使得银行在成本核算过程中增加了一部分成本费用。

（三）财务报表编制

在财务报表方面，新财务制度更加要求报表完整，要求报表真实、客观地反映农村商业银行的财务状况。新财务制度在财务报表方面更加保证了会计信息的可靠性与真实性，一定程度上减少了财务风险的发生。

二、新财务制度对农村商业银行的重要意义

（一）与时俱进，使农村商业银行更加适应市场经济的发展

新财务制度是市场经济进一步发展的产物，比旧的财务制度更为合理。在成本、资金管理方面的规定更能督促农村商业银行规范合法经营以提高其财务管理质量和效力，实现经济效益。

（二）强化成本管理，实现经济效益

新财务制度在成本管理、成本分摊等方面做了详细的说明，且重新定义了资金收支的内容，有利于农村商业银行解决资金收支不平衡、成本管理不合理的问题，促使农村商业银行有效平稳地经营。

（三）注重实用与应用

纵观现阶段国内农村商业银行的状况，财务管理紊乱、预算不全面、资金失衡等问题突出，而新财务制度恰好在这些方面做了补充，为农村商业银行解决现阶段的困难提供了动力。显然，新财务制度比旧财务制度更具有实用性。

（四）高要求，高标准

新财务制度在一个新的起点上提出更高标准的要求，如在政府监控、资金收支、存贷款利率等方面做出了要求，更能促使农村商业银行建立健全财务管理体系、提高财务管理水平，实现一个飞跃式的发展。

三、农村商业银行财务管理中的弊端

农村商业银行的日常管理存在着众多问题，尤其是其财务管理体系中存在许多弊端，下面将对农村商业银行财务管理过程中的一些弊端进行论述。

（一）资金收支不平衡

农村商业银行资金收支主要包括账户管理、收支管理、投资融资管理、风险管理等，涉及领域多、范围广且涉及银行运行的多个环节。农村商业银行运行是否平稳有效，关键是要看资金收支是否平衡。从整体上看，浙江省内各农村商业银行在资金收支方面普遍存在着资金收支不平衡现象，主要体现在存款贷款以及其他收支业务的管理上。管理者缺乏资金收支管理的宏观观念和大局管理分析。

（二）全面预算管理欠缺有效性

现代企业财务管理要求企业实行全面预算管理。浙江省部分地区的农村商业银行进行预算管理已经好几年了，但其效果并不明显，归其原因如下：

1.财务管理观念以及方式过时。农村商业银行财务管理多以事后财务分析和财务监督为主，财务日常工作也基本以记账、报账、财务分析、财务检查为主。财务管理观念陈旧、技术落后，预算管理没有得到全面控制。

2.预算编制程序僵化。农村商业银行管理过程经验化、呆板化，在进行预算时主要凭借管理者的经验进行编制，程序不合理、不科学。这时，就会存在人为的操控，给预算工作带来阻碍。

3.预算质量不高。各部门间没有进行充分的沟通，无法确定科学有效合理的预算的目标，没有科学有效目标的指导，预算工作就无法产生效力。

4.预算执行过程脱节。农村商业银行在实际的经营过程中，不按预算进行。对于采购、装修等费用在年初没有得到体现，操作有时混乱、随意。

（三）成本核算不科学

目前，农村商业银行的成本管理仍然处于一个简单粗放的阶段，管理者缺乏成本意识。如在固定资产折旧方面，每年年末终了时，并没有对固定资产的相关指标进行复核，当经济效益发生改变时，也不及时对折旧方法进行变更。

（四）财务管理体系不完善

农村商业银行既是一般的企业，也是特殊的企业。管理者过分关注企业的融资能力和存贷款业务量的增长，即追求利润最大化，这也就意味着农村商业银行在制定相关指标时会以财务指标为主要目标而忽略了产品、客户等其他相关指标。这一体系有很大的局限性，会给员工的积极性带来巨大打击。

四、农村商业银行在新财务制度下提高财务管理水平的具体措施

农村商业银行的弊端绝非一日之间形成的，而是经过日积月累叠加起来的，因此，在新的财务制度下想要改变其现状，也并非瞬间就能有所成效的。以下是针对具体问题提出的一些具体措施：

（一）确立“股东最大化”的管理目标

与农村商业银行原有的“利润最大化”相比，股东权益最大化充分考虑了企业财务管理的时间价值和风险价值，能有效克服部分农村商业银行为追求利润最大化而发生的短期行为和极端行为。因此，农村商业银行在新财务制度规定下，首先要以“股东权益最大化”目标为财务管理目标，以此来克服以往的利润最大化的弊端，从而促使农村商业银行在资金管理、存贷款管理、成本管理等各方面进行理性管理、稳定经营。

（二）完善财务管理体系

健全的企业财务管理主要包括“纵向管理”、财务信息网络等方面。前面提到现阶段缺乏一个完善的财务管理体系，那么，农村商业银行要想建立健全一个完善的财务管理体系，必须做到“纵向管理”与“财务信息网络”的有机结合。

1.纵向管理。企业纵向价值链是企业将上游的供应商以及下游的客户都分别连结到一条价值链上，把它们看作一个有机体。纵向价值链涉及到投资决策问题且投资数额巨大、投资影响期长，对企业的战略发展具有重要影响。对纵向价值链的管理即是纵向管理。过去，农村商业银行在重大投资决策时，往往简单归为一般的投资决策问题，没有将差异很大的投资问题进行区别对待，因而造成理论与实践的脱节。对于农村商业银行而言，纵向管理是不可或缺的。

2.建立健全财务信息网络。农村商业银行过去多以纯手工记账为主，不仅效率低，而且容易出现漏洞，如财务人员相互勾结作案、工作人员非法挪用资金等。在新财务制度规定下，完善农村商业银行的网络财务信息管理体系，可以有效降低类似的风险。

（三）建立健全全面预算和风险管理体制

全面预算是企业对其某一特定期间的经营、投资、财务等的预算安排。全面预算是一种全方位、全过程、全员参与编制和实施的预算管理模式，由于其计划、协调、控制、激励、评价等综合管理功能，整合优化配置资源，提升运行效率，是促进农村商业银行发展的重要杀手锏。因而，农村商业银行财务管理改革必要时需要引进这种全面预算管理体制。全面预算管理主要体现在预算编制实施过程中的权、责、利相匹配，要求建立健全内部控制制度和绩效考核制度。同时，要注意规避预算编制过程中存在的风险，要按每一年度进行预算编制。

（四）加大对新财务制度的应用，强化成本管理

1.资金控制。新财务制度要求农村商业银行对短期流动资金、固定资产长期投资、资金来源和结构等进行重点关注。其中，流动资金控制包括流动资金归口分级控制责任制度、存货控制、现金控制、应收账款控制等。固定资产投资控制包括资项目可行性研究、固定资产投资方案评价、投资决策及其控制。资金源和结构的控制主要包括资金需要量、资金投放的时间、投资方向的控制。

2.成本费用控制。成本费用控制是财务成本控制的核心内容，直接影响着整个财务成本的控制。农村商业银行经营活动的整个流程中均有可能产生成本费用，因此，整个经营活动中都应实施成本控制。

3.收入控制。农村商业银行的收入主要是指其为企业或个人提供贷款或者进行投资活动所取得的现金或现金等价物流入量。主要采用责任控制、合同控制和货款回收控制等具体控制措施来实现其收入控制。

五、结束语

农村商业银行的健康良好发展关乎整个国民经济的发展，而新财务制度则是新市场经济形势下的产物。农村商业银行想要获得进一步的发展，就必须尽快提高自身的经营管理水平，提高自身的核心竞争力，也就是说，必须遵照新财务制度进行财务管理机制的改革和完善，积极探索新财务制度下提升农村商业银行的财务管理水平的方法和途径。

参考文献：

[1] 汪敏.新财务制度下提高农村商业银行财务管理水平对策研究[J].中国集体经济，2013（16）.

[2] 王珊.我国农村商业银行财务管理研究[D].山东大学，2014（06）.

第4篇：财务制度收入管理范文

（一）制度缺乏政策法规依据

出台财务管理制度规定，不是依照国家法律、法规和财务规章制度，而是脱离学校实际情况，不合乎相关规定，缺乏严肃性。

（二）制度不健全不合理

制度建设严重缺位，相关内容片面、笼统、不规范，有的内容已不符合当前实际，失去其合理性，不利于操作。

（三）制度制订过程简易化

宣传工作做的不够，不能虚心广泛征求教职员工意见，制度不能被广泛理解和接受，不能得到很好地贯彻执行。

（四）制度执行约束力软化

制度只能写在纸上，贴在墙上，落实不到工作上，流于形式。

二、高校内部财务制度建设的政策法律依据

国家法律法规和财务规章制度是高校制定内部财务管理制度的政策和法律依据。《高等学校财务管理制度》规定的原则精神是高校制定内部财务制度的直接依据。它明确规定。

（一）高校财务管理基本原则

执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤工俭学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益关系。

（二）高校财务管理体制

“统一领导、集中管理”和规模较大的学校可以实行“统一领导、分级管理”。高校财务工作实行校（院）长负责制。高校应单独设置一级财务机构，统一管理学校财务工作。

（三）高校财务管理遵循的一般原则

预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则；事业基金管理应遵循收支平衡原则；专用基金管理应遵循先提后用、收支平衡、专款专用原则；资产处置应当遵循公开、公平、公正、竞争和择优原则，按科学规划、从严控制、保障事业发展需要的原则合理配置资产等。

三、高校内部财务制度建设的主要内容

主要包括高校财务预算管理、收入管理、支出管理、专项资金管理、结余分配管理、专用基金管理、基本建设财务管理、资产管理、后勤保障财务管理等诸多方面制度。

（一）根据事业发展目标和计划编制年度财务收支预算

区分不同性质收入来源，合理组织收入；根据资金支出性质、用途，加强支出管理；专项资金、结转和结余、事业基金和专用基金管理应专款专用、单独核算。

（二）重视学校资产、负债和成本费用管理

加强财务管理科学性、真实性、有效性、均衡性，降低风险；建立基本建设投资制度，内部控制制度，经济责任制度，财务信息披露制度，财务清算制度，定期报送财务分析和财务报告。

四、高校内部财务制度建设的保障实施

高校内部财务制度是高校开展财务工作，加强财务管理监督的直接依据。高校、财政、主管部门和审计部门应切实依法行使监督职能，与高校形成合力，保障财务制度的贯彻执行。

（一）履行监督检查职能

财政部门应定期检查高校财务管理制度是否得到有效执行，管理措施是否有力，落实到位。监督高校专项补助拨款使用情况，对存在的问题进行处理。

（二）重大财务事项报告制度

高校应严格执行财务制度。如有会计核算方法的改变、重大预决算方案变更、重大财务制度实施，应向财政部门报告，并自觉接受检查。

（三）财政部门、主管部门的审批制度

高校的重大项目建设、重大设备购置，按财政管理制度规定，应实行报批和招标采购程序，高校进行必要的可行性论证，合理配置资源。

五、高校内部财务制度建设应注意的几个问题

第5篇：财务制度收入管理范文

高等学校财务管理职能涉及收入管理、支出管理、专用基金管理、资产管理、负债管理、成本费用管理等内容涵盖教学经费、科研经费、行政经费、学科经费等各项功能性经费管理。当前高校普遍存在着制度建设不健全、不精细、不适应、不及时等问题影响了高校财务管理职能的发挥制约了高校财务管理水平，导致财务行为异化、经费浪费严重和腐败发生降低了广大教职工的积极性，削弱了学校财务可持续发展能力。

1.内部财务制度建设不健全。目前高等学校内外部经济环境越来越复杂教育经费来源越来越多元不同利益主体的利益诉求差异很大教育经费支出规模和结构都发生了根本变化用好管好教育经费将越来越重要汪务也越来越艰巨。但高校传统的依附型财务管理理念造成学校不重视内部财务制度建设而是过多依靠贯彻执行国家现有的法律法规和政策高等学校许多具体的经济活动和财务行为得不到具体的内部财务制度的规范指导和约束控制。高等学校内部财务制度建设的这种不健全性易造成学校内部财务管理漏洞，易产生腐败和浪费行为。如零星办公用品采购制度的缺失，导致假借购置办公用品转移资金和谋取小集体福利等科研耗材出入库制度的缺失导致科研虚购耗材转移资金或通过购置耗材转移资金等。

2.内部财务制度建设不精细。高等学校作为准公共产品的提供者，受到政府的严格管控高等学校的各项资金来源和各项支出等经济活动基本上都有相应的国家法律、法规、政策的指导和约束。但由于高校经费来源的多渠道导致高校经费受不同部门相关法律、法规和政策的约束满足不同需求实现不同目标往往造成相互之间的不一致和脱节，以及过于原则性规定问题的存在显得财务制度建设不够精细化。

3.内部财务制度建设不适应。高等学校内部财务制度建设的适应性包括适应外部经济、教育发展环境和学校内部实际状况两方面。中国高校已建立起财政拨款为主多渠道筹集资金为辅的格局高校不仅从政府获得稳定的财政性教育经费支持更要从教学市场、科研市场、社会服务市场等通过市场交换规则获得非财政性资金供应。因此，以资金活动为对象的财务管理活动必须从学校与政府之间扩展到与整个社会。为满足学校适应市场化的资金筹集和支出需求必须对原先单纯满足政府财政性教育资金管理需求的内部财务制度进行改进使学校内部财务制度适应市场化经济行为管理需求。但同时高校内部财务制度毕竟是为学校内部财务管理服务的相对而言不同发展规模、不同地域、不同隶属关系、不同发展历史、不同专业构成、不同竞争实力、不同组织架构的高校之间在财务行为和财务关系上差异较大其财务活动和财务管理方式、方法、程序等也可能不完全一样。所以高校内部财务制度建设不仅要适应外部环境的变化更应充分考虑学校内部教育经济活动的特点和管理需求增强其适应学校内部管理的需要。

4.内部财务制度建设不及时。近十多年是中国高等教育快速发展和不断改革创新的时期池是学校违法案件和资金严重浪费的高发期。一方面国家出台了一系列财经法规和政策拭图从政府角度加强对高校经费的宏观管理和微观指导加强教育经费监管督促高校提升高校财务管理水平。另一方面洛高校也在不断强化内部财务管理从财务制度、财务信息化和财务组织建设等方面加强教育经费内部管理。但在此过程中高校普遍存在制度建设惰性，一方面表现为简单套用政府财经法规和政策，导致制度执行过于原则性;另一方面制度建设过于陈旧段有及时进行修正。

二、高校内部财务制度建设的几个关系处理

学校办学过程中的一切经济活动都必须有明确的财务制度给予保障、监督和管理。针对当前高校内部财务建设的迫切需求和存在的不足应理顺和把握制度建设过程中的组织协调、财权配置和管理要素三方面关系。

1.高校内部财务制度建设过程中的组织协调关系。高校内部财务制度的建设必须有相关部门的参与必须由相关部和人员共同贯彻执行。没有业务部门的参与单纯财务部制定的内部财务制度将可能不符合学校实际操作性上也将受到约束。所以高校在内部财务制度建设过程中则务部「]必须首先与相关业务部门积极沟通、协调充分了解业务活动的规律、业务活动过程洪同分析国家相关法规政策、具体业务活动过程的财务行为、易产生的问题及原因;其次应就形成的内部财务制度拟订稿与相关业务部门再沟通、征求意见并最终达成一致。但在此过程中应保持财务的相对独立性、自主性和全局性则务部门要敢于坚持原则充分发挥财务部门的综合管理、全面监督职责。

2.高校内部财务制度建设过程中的财权配置关系。财权配置是高校财务管理体制的核心是学校内部经济责任制和内部控制制度的重要体现。高校内部财务制度的建设应合理划分财权，明确各部门以及各级领导的经济责任胸建清晰的财权与事权相统一的财权配置体系以理顺财务关系。首先在内部财务制度建设中应清晰定义财务组织架构和职权包括校长、主管财务副校长或总会计师、财务人员，明确不同层级的职权;其次在职权明确的财务组织架构建立的基础上着重对财权中的决策权、执行权、监督权以及相关的建议参与权等财权架构进行规范在具体财务制度建设过程中充分把握决策权、执行权和监督权的合理配置包括业务流程中或不同责任部门间的配置。

3.高校内部财务制度建设过程中的管理要素关系。高校财务管理要素可归纳为主体要素、客体要素、动力要素和控制要素四个要素团。其中主体要素主要指财务活动中的全体管理人员重点是财务管理人员;客体要素主要是指财务管理的对象即学校资金及其运动动力要素是指激励机制腔制要素主要是对主体要素、客体要素和动力要素进行约束、监督和指导沐现为学校财务管理体制。高校内部财务制度建设过程中应正确把握和贯彻财务管理四要素构成体系在制度建设中要明确管理的主体、管理的对象、管理的手段以及适用的激励约束机制。

三、高校内部财务制度建设的实践过程建议

高校内部财务制度建设是一个理论与实践、政策与实践相互贯通的过程制度建设者需要具备较强的理论功底、较深的政策把握能力、全面的学校管理需求洞察能力和未来管理发展的脉搏把握能力在新的环境下重新审定财务制度，贯彻财务风险控制叽

1.全面整理和分析国家相关管理法律法规和政策，为内部财务制度建设奠定合法性基础。关于高校财务管理方面，国家出台了很多相关的法律法规和政策。如《会计法》、《会计基础工作规范》、《高等学校会计制度》、《高等学校财务制度》以及各项科研经费管理办法、国有资产管理办法、部门预算系列管理办法、内涵建设投入政策、学生收费管理办法、学生资助经费管理办法、“三重一大”管理办法等。这些规章制度分别涉及学校财权配置、财务事项具体处理程序、财务支出结构、支出控制方面等等。学校要全面收集和分析这些法律法规所管理的内容河通过建立Excel表格形式将不同制度力、法的颁布实施时间、主要规范内容以及执行难点等进行归类整理。一方面方便学校财务人员和相关业务部门人员学习掌握、贯彻执行;同时也易于发现这些法律法规政策未明确的地方发现学校在执行相关法律法规、政策办法方面不到位、不及时、不全面的地方。

2.全面整理和分析学校各项经济活动及管理需求，为内部财务制度建设奠定适应性基础。财务制度是为财务管理服务的是用来规范财务行为、理顺财务关系为学校经费有效使用提供制度保障和指导约束的。全面分析学校各项财务活动的特点是内部财务制度建设的关键洛项财务活动也是财务制度建设的对象。高校财务活动按财务管理内容分为收入、支出、资产、负债、基金、成本费用、收入分配等技照部门预算支出经济分类可分为人员经费支出和公用经费支出其中公用经费支出又分为水电支出等技照部门预算支出功能分类可分为教学经费支出、科研经费支出、行政经费支出、后勤经费支出等技照经费支出的预算责任单位可分为行政部、院系教学部门、科研院所、后勤保障部门等不同责任单位经费支出。所以内部财务制度建设过程就是全面分析和把握学校各项经济活动的过程这也是内部财务制度建设必须依靠业务部门共同参与的原因所在。通过分析发现学校现行各项经济活动监管中存在的不足特别是在规范性、科学性、精细化、有效性等方面的问题保证学校所建设的内部财务制度适应学校财务管理需要。

3.全面整理和构建学校内部财务制度建设理论体系框架，为内部财务制度建设奠定整体性基础。根据学校执行的国家相关法规政策和学校内部经济活动范围、内容技照财务管理内容整理和构建学校内部财务制度建设体系整体架构。

第一部分基本财务管理制度。包括高校基本建设财务管理制度和高校事业财务管理制度以及高校控股企业财务管理制度三个方面。

第二部分基础财务管理制度。包括高校综合部门预算管理制度、高校内部综合执行预算和院系责任预算管理制度、高校内部经济责任制度、高校经费支出审批制度、高校国有资产管理制度、高校采购及招投标管理制度、高校财务信息化管理制度、财务信息披露与财务分析报告制度等方面。

第三部分财务机构与财务人员管理制度。包括财经领导小组设置与职权制度、财务机构设置与职责管理制度、高校财会人员聘用管理制度、财会人员岗位职责与工作标准管理制度、高校财会岗位与人员考核管理制度等方面。

第四部分高校资产管理、内部控制与会计核算制度。主要包括(1)货币资金管理制度。包括货币资金管理制度、现金管理制度、银行结算管理制度、国库集中支付管理制度、网银支付管理制度等方面。(2)债权债务管理制度。包括筹资管理制度、职工暂借款管理制度、往来款项管理制度等方面。(3)材料(存货)管理制度。包括工程(基建)材料管理制度、教材(图书)管理制度、药品管理制度、教学科研试剂耗材管理制度、办公用品管理制度等方面。(4)固定资产(在建工程)管理制度。包括基建工程管理制度、固定资产管理制度、大中修项目管理制度、零星小维修项目管理制度等方面。(5)对外投资及担保管理制度。包括对外担保管理制度、对外投资管理制度、控股企业投资管理制度、后勤实体管理制度等方面。(6)其他管理制度包括外币业务(外汇)管理制度、无形资产管理制度等方面。

第五部分负债管理、内部控制与会计核算制度。包括借入款项管理及会计核算制度、应付及预收款项管理及会计核算制度、应缴款项管理及会计核算制度以及代管款项管理及会计核算制度等。

第六部分:经费支出及成本费用管理、内部控制与会计核算制度。包括差旅费开支管理制度、实习经费开支管理制度、实验经费开支管理制度、科研经费管理制度、人员薪酬开支管理制度、业务招待费管理制度、水电费开支管理制度、学生资助经费开支管理制度等方面。该部分要严格按照经费支出经济分类和支出功能分类进行设计其中经济分类财务制度设计是基础标准加招待费的支出审批制度中的招待标准、审批内控、报销票据管理等劝能分类财务制度设计重在结构和程序上加科研经费中的招待费支出审批重在招待费比例、招待费支出审批流程等方面。

第七部分:收入及结余、基金管理、内部控制与会计核算制度。包括学生缴费管理制度、学生奖货勤助补管理制度、发票及票据管理制度、资产出租出借收益管理制度、对外投资收益管理制度、捐赠收入管理制度、服务性收入分配管理制度、事业结余管理制度等方面。

第八部分财务决算、财务报告、财务分析管理制度。包括综合财务决算制度、项目经费决算编报制度、预算执行报告及分析制度、经费支出财务报告与分析制度、预算执行进度报告制度、水电费用分析报告制度等。该部分应按照重要性原则分月度、季度、学期和年度展开分析报告，为学校决策管理提供依据。

第九部分辅助财务管理制度。包括财会人员工程交接管理制度、会计档案管理制度等方面。

4.全面整理和分析现有内部财务制度成果寻找差距发现漏洞朋确制度建设项目和进度，为内部财务制度建设奠定及时性基础。学校财务部门应重视整理和审核学校现有财务规章制度，能及时根据学校内外部财务环境的改变对照内部财务制度理论体系进框架找出现有制度建设成果中存在的不健全、不适应、不精细、不及时问题朋确拟修订、拟废除、拟新增制度建设项目。为此学校财务部门内部应重视财务制度建设分工，明确具体负责牵头人，支持内部制度建设工作要将日常的财务管理工作、会计核算工作的习惯做法、要求给予制度化、书面化和成果化。

5.财务牵头、分工协作实施制度建设为内部财务制度建设奠定组织保障基础。学校内部财务制度建设应形成以财务部门为牵头部门、相关部门参与实施的制度建设组织模式。首先则务部门内部根据科室设置和岗位分工朋确相关制度建设负责人具体负责制度初步拟订工作;其次财务部门内部集中讨论已完成的制度建设初稿在听取制度建设具体负责人就本制度建设文稿解释汇报后集中讨论确定正式拟订稿第三根据财务工作与业务工作的全流程作业管理理念根据不同财务制度所涉及的不同业务部门则务部门分别与不同业务部门就财务制度正式拟订稿进行商讨会签重点就制度执行和效果发挥进行商讨确定需要修改和补充的地方第四则务主管校领导审签通过。

四、总语

第6篇：财务制度收入管理范文

（一）部分高校对财务预算管理重要性认识不足

部分高校对财务预算管理必要性认识不足，认为财务收支预算至少简单的将收入和支出类别进行编制，没有将财务预算与学校的发展目标、重大工程等工作结合起来，往往事到临头才筹措经费，挤占和挪用其他专项经费的情况时有发生。

（二）预算编制缺乏民主协商和科学决策

多数高校在财务预算的编制时往往由财务处根据往年财务预决算的经验编制，预算编制信息公开透明度低，缺乏各职能部门和教学单位的深度参与，而学校各部门经费在申报时也不经过细致的计算，充分的研究和论证，申报数额随意性较大，从而导致财务部门难以全面详细掌握各方面对资金的实际需求，在预算编制时存在漏洞和缺陷，为后期预算执行埋下了较多隐患。

（三）预算缺乏有效控制，权威性不足

高校中普遍存在着“重预算编制，轻预算执行”的现象。高校预算一旦下达各职能部门和教学单位后，学校财务处基本处于放任各单位自由开支的状态，缺乏经费使用过程的精细化和动态实时管理，没有强有力的制度和措施来实现经费的有序开支和合理开支，经常出现年底突击花钱等现象。此外，有些部门和教学单位由于年初预算编制时未进行科学的评估论证，在预算执行中没有经过严格的审批程序就进行调整、追加或补充预算，预算执行随意性较大，致使预算的效用大打折扣，权威性难以保证。

（四）预算编制中收入支出组成与新财务制度不匹配

新《高等学校财务制度》对高校的收入支出类会计科目进行了调整和重新分类，如高等学校收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等，支出包括事业支出、经营支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出和其他支出。新《高等学校财务制度》要求对高等学校所有财务支出进行全面、规范的管理，同时更强调经费预算的精细化管理。部分高校在编制预算时仍沿用原有的收入支出组成，预算收支的范围不全面，未能将附属单位上缴收入、经营收入、其他收入、经营支出、其他支出等纳入高校财务预算体系，从而出现预算资金管理漏洞。

二、完善高校财务预算管理的主要对策

（一）树立科学的财务预算管理观念

完善高校财务治理结构财务预算管理能够保障高校各项工作的正常开展和资金合理有效使用，能够优化高校的资源配置和人员的工作分配，提高资金的利用率。因此，高校应自上而下的重视预算管理工作，各级领导自觉地监督预算合理编制、按计划使用资金。当前，高校财务工作普遍实行校长负责制，财务处在校长领导下统一管理学校的各项财务工作。这种管理架构已很难适应当前高校多元化的内部经济结构和纵横交错的会计核算内容，必须建立和完善适应新《高等学校财务制度》要求的财务治理结构。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出完善教育经费监管机构职能，在高等学校试行设立总会计师职务，提升经费使用和资产管理专业化水平。高校应积极加快推进设立总会计师，优化高校内部治理结构，选任既懂得教育科研规律，又精通财务管理的人员担任总会计师，辅佐校长全面管理学校的财务工作。

（二）科学合理编制预算

编制出科学合理的财务预算不仅能保障财务预算得以顺利执行，而且有利于财务控制工作的实施。财务预算资金编制时应充分征求与收入支出有关的所有单位的意见和建议，共同参与编制预算。预算编制时一方面要在充分考察历年经费收入支出情况的基础，结合当年学校和部门工作计划，做好经费收支的科学预测，在预算编制时留有一定的余地；同时还应采取零基预算编制方法，使所编制的预算更符合当前的实际情况。预算编制的项目要更精细化，标明各项目具体用途，明确各类费用支出的比例范围，提高资金使用的效率。

（三）建立健全预算执行的考核体系

预算执行过程中，高校各职能部门和教学单位应严格按照预算开展经济活动。学校建立健全公正合理的预算执行结果与部门绩效结合的考核制度，对于严格执行预算和资金使用效率高的部门及其领导给予表彰和物质奖励，并在下一年度预算资金分配给予优先安排，对于预算执行不力的部门及其领导给予相应的惩罚，如降低下一年度预算资金分配额度等。考核体系还须关注预算执行是否与预算编制相适应，是否严格按确定的使用时段有序使用。

（四）进一步加强财务预算资金的监控

建立健全预算资金管理的监控体系，强化预算编制、调整、执行、决算等全过程的监管。建议学校根据《中华人民共和国预算法》、《高等学校财务制度》及有关规定制定学校本级财务预算管理办法，预算的编制严格按照管理办法执行，按照积极稳妥、综合预算、保证重点和勤俭节约的原则进行自上而下、自下而上的编制，编制完成后应经总会计师和校长审查后提交校长办公会议及党委会议审议，审议通过后由财务处向各单位（部门）下达正式预算。实行“一支笔”审批制度，由各部门主要行政负责人全权负责本单位（部门）各项预算支出的审批。建立超预算预警机制，定期通报各部门经费使用情况，对超限额使用经费的项目要进行充分的论证，严格审批。进一步加强财务管理信息化建设，将所有经费收支的详情纳入信息管理系统，建立预算执行对外查询系统，便于学校财务处和各部门及时掌握预算执行情况。学校审计部门还应定期、不定期对学校预算收支项目、预决算报告、财经纪律执行情况进行监督。

三、结语

第7篇：财务制度收入管理范文

为了进一步规范高等学校财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，促进高等教育事业健康的发展，国家财政部和教育部根据《事业单位财务规则》和国家有关的法律制度，结合高等学校的特点，联合制定了新《高等学校财务制度》，并从2013年1月1日起执行。另外，为了适应中国公共财政体制改革，更好的规范高等学校的会计核算，保证会计信息质量，财政部根据《会计法》、《事业单位会计准则》，结合《高等学校财务制度》制定了新的《高等学校会计制度》，并从2014年1月1日起执行。

在实务操作中，有很多人将这两个制度混为一谈，其实，这两个制度既存在一定的联系，又有很大的区别。

它们两者之间的联系之处有：一是《高等学校会计制度》是结合《高等学校财务制度》制定的；二是这两个制度都是国家财政制度的重要组成部分；三是这两个制度的内容、标准、对象相互兼容，为保证高等学校财务活动的合法性、规范性和有效性而设立的管理制度属于财务制度；为保证高等学校会计信息的完整性、及时性和准确性而设立的管理制度则属于会计制度。两者之间有少量的交叉，但又各有侧重。

它们两者之间的区别之处有以下六点：

一是两者的概念不同。《高等学校财务制度》是关于对高等学校财务行为进行管理的规范性文件的总称。《高等学校会计制度》是关于对高等学校会计核算应当遵循的具体原则以及采纳的具体会计处理方法的规范性文件的总称。

二是两者遵循的原则不同。《高等学校财务制度》的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者之间的关系。《高等学校会计制度》的基本原则是：贯彻落实财政科学化和精细化管理要求，系统核算和反映高等学校预算及其执行情况，夯实财政管理和政策决策的信息基础；密切配合公共财政体制改革，与部门预算、国库集中收付、政府收支分类、财政拨款结转结余管理、国有资产管理等改革政策有机衔接，完善财政改革和政策执行的制度体系。

三是两者要求的目标不同。《高等学校财务制度》的目标是为了进一步规范高等学校的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，促进高等教育事业健康发展。《高等学校会计制度》的目标是为了规范高等学校的会计核算，保证会计信息的质量。

四是两者履行的职责不同。《高等学校财务制度》是指科学地运用管理知识、技能、方法对高校的所有经济行为进行规范性管理的活动，主要体现在事前管理上，重在“管理”。《高等学校会计制度》是指以资金的形式对高校所有的经济行为进行连续地反映、监督和参与决策的工作，主要体现在事后核算上，重在“核算”。

五是两者具体的内容不同。《高等学校财务制度》是为了加强对高校财产、物资的管理和预算执行全过程的监控，防止弊端产生的规范、措施，如预算管理、收入管理、支出管理、结转结余管理等。《高等学校会计制度》是财政部为了高校更好地使用资金，统一规范高校的会计核算原则及账务处理方法，如资产的账务处理原则及方法、负债的账务处理原则及方法、净资产的账务处理原则及方法、收入和支出的账务处理原则及方法等。

六是两者没有完全相结合。虽然《高等学校会计制度》是结合《高等学校财务制度》制定的，但两者之间存在着矛盾之处：

（1）《高等学校财务制度》单独设章规范高等学校成本费用管理，即《高校财务制度 》第56条：高等学校应当根据事业发展需要，实行内部成本费用管理；第59条：成本核算是指按照相关核算对象和核算方法，对高等学校业务活动中发生的各种费用进行归集、分配和计算；第60条：费用按其用途归集，主要包括教育费用、科研费用、管理费用、离退休费用和其他费用。但是，《高等学校会计制度》根本未提及成本费用的核算。

第8篇：财务制度收入管理范文

2012年12月19日，财政部、教育部在征求意见稿了第二稿之后终于颁布了新《高等学校财务制度》，（财教〔2012〕488号）并于2013年1月1日正式执行。新制度在很多方面弥补了1997年颁布的《高校财务制度》中的缺陷，充分考虑到部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收入管理、政府收支分类改革等对高校财务管理提出的新要求，同时对固定资产计提折旧，对无形资产分期摊销，合理地确定了教育成本，使折旧后的固定资产和摊销后的无形资产符合资产的确认标准，提高了财务报表的真实性和可靠性。可以说，新《高等学校会计制度》的设计从整体上解决了一直以来困扰高校十几年来内外环境变化存在的问题，但在实际的工作操作层面新制度仍存在着一些不足，本文努力从一个多年从事高校财务工作者的视角对新《制度》中仍未解决或者说仍未重视的几个问题提出探讨。

一、新《高等学校财务制度》存在的操作难点

（一）固定资产的折旧年限没有统一标准

新颁布的《高等学校财务制度》要求划分资本性支出和费用支出，对高校固定资产，除文物、图书、动植物外按月计提折旧，这与企业会计准则一致，准确地反映了固定资产总量及净资产的存量，为计算教育成本提供了更为可靠的依据。众所周知，影响固定资产折旧的两个重要因素是固定资产原值和固定资产的使用年限。新制度中明确规定：高等学校应当对固定资产采用年限平均法或工作量法计提折旧。但高校的六大类固定资产应采用这两种折旧方法中的哪一种，折旧年限如何确定，新制度中尚未提及。究其原因或许在于高校的固定资产的特点在于种类多而个体价值和性质相差太大，难以确定其使用年限和折旧年限。因此新制度对固定资产的使用年限没能进行统一的规范。但是，如果折旧年限不统一，那么规定会造成各高校在折旧的准备阶段，也就是在固定资产的清查、核算、统计工作中就会存在较大的人为操作空间，使各高校提供的和固定资产净值相关的信息缺少横向可比性。

（二）对学费和住宿费等非税收入没有使用权责发生制。

新制度第四章“收入管理”第二十条依然沿用了1997年《高等学校财务制度》的规定，对“教育事业收入”采用收付实现制核算，即学生交来多少学费和住宿费财务就记多少“教育事业收入”，不核算应收的和欠费的情况，相关财务报表也不反映欠费信息，由此高校的资产和负债信息不实，不利于全面反映财务信息，也影响了管理层和社会公众对高校综合能力的分析评价。

（三）成本明细账设置繁琐，不利于具体操作

新制度第十章“成本费用管理”中第六十条：费用按照其用途归集，主要包括：教育费用、科研费用、管理费用、离退休费用和其他费用。各科目按照“基本支出”和“项目支出”、“财政补助支出”、“非财政补助支出”和“其他资金支出”等层级进行明细核算，同时按照《政府收支分类科目》中“支出功能分类”相关科目进行明细核算：“基本支出”和“项目支出”明细科目下应当按照《政府收支分类科目》中“支出经济分类”的款级科目进行明细核算；同时“项目支出”明细科目下再按照具体项目进行明细核算。费用科目的控制信息有：资金性质（财政拨款/非财政拨款）、预算类别（基本支出/项目支出）、拨款方式（国库直接支付/国库授权支付）等。这个设计与财政上年终决算的体系相吻合，但在实际工作中造成平行科目设置过多，操作繁琐，劳动成本高，对操作人员的要求过高。

二、相关会计核算的对策及建议

（一）建议高校固定资产折旧年限分类分项来确定

目前，国内的固定资产折旧年限存在不同的规定。现行《高等学校教育成本监审办法》规定：设备按分类折旧，其中专用设备按8年，一般设备按5年，其他设备按10年，房屋建筑物按50年。因为高校各类各项的固定资产的性质和使用状况相差很大，所以建议高校固定资产也分类分项，采用《高等学校教育成本监审办法》的规定，来统一规范各高校固定资产核算标准，确保各高校此类会计信息具有可比性。

（二）建议采用新升级的财务系统解决成本科目明细账过于繁琐的问题

方法一：江苏省教育系统普遍使用的复旦天翼财务系统财务4.2版本支持10级科目，相关支出科目通过增加层级的方式来区分基本支出和项目支出、财政补助支出和非财政专项资金支出及其他资金支出、中央财政和地方财政。这种方法相应的问题是：（1）科目冗长；（2）科目对应关系复杂；（3）相应报表及分析需要手工编写公式，不灵活。

方法二：步骤1，在财务4.2版本上启用[经济分类科目]对照和[资金来源管理]；步骤2，在资金来源信息设置中的“经费性质”中分：基本经费和项目经费，“资金性质”中分：中央财政、地方财政、非财政、其他，来源可设置优先级；步骤3，在“项目大类维护”中设置项目大类可用的资金来源；步骤4，在“项目信息维护”中项目大类下的明细项目自动继承该类的资金来源；步骤5，在凭证录入时按照来源优先级自动匹配来源，自动控制来源余额。这种方法可以避免科目冗长，可以提供灵活方便的统计，自动对应经济分类科目。

（三）建议各高校对学生的学费及住宿费采用“权责发生制”核算

会计科目中增设“应收账款――学费”及“应收账款――住宿费”进行会计核算，用来核算学费、住宿费的缴、欠、减免等信息。例如：江苏某工业职业院校2013年8月新生录取3 000人，学费加住宿费标准5 000元/人，而9月份新生报到统计后发现实际报到率为90%，即实到2 700人，新生通过银行卡及现场缴费共计1 200万元。相应会计核算：

（1）根据报到学生数

借：应收账款――学费、住宿费 1 350万元

贷：应缴财政专户――学费、住宿费

1 350万元

（2）根据实际收到的款项

借：银行存款 1 200万元

贷：应收账款――学费、住宿费 1 200万元

（3）利用非税收入网上缴费系统打印非税收入收据，上缴财政专户

借：应缴财政专户――学费、住宿费 1 200万元

贷：银行存款 1 200万元

以上会计分录可以在账面上清楚地反映2013年新生实际学费、住宿费收入1 200万元，欠费为“应收账款――学费、住宿费”的借方余额150万元，财务报表信息中也相应地反映出学校此项债权情况。而现行的收付实现制下财务只根据实际收到的款项，借记银行存款1 200万元，贷记应缴财政专户1 200万元，账面上不显示欠费数，财务报表也不直接反映，只能通过学生收费系统另行查询，这显然与现行高校财务管理水平不匹配。

第9篇：财务制度收入管理范文

摘 要 随着我国市场经济的不断发展，企业改革的不断深入，由此所产生的财务风险也逐渐滋生出来，严重遏制了企业的进一步生产、经营。本文通过对当今社会企业财务风险进行剖析，以财务风险的理论依据入手，简明阐述财务风险的防范办法，进而推动企业自身的发展以此建立健全企业的风险控制。

关键词 防范 财务风险 内部控制

前言：目前财务风险，体现于企业经营管理的的各个环节之中，主要包括资金的筹集、资金的投入、资金的使用、资金的回收等环节。因此，财务风险的控制与预防，已成为当前企业面临的重要话题。

一、企业财务风险的现状与成因

（一）财务制度不健全，内部控制水平较低

在许多企业发生的日常经济业务中，对于企业内部员工的收支不能有效管理，一些经济活动跳出了财务制度的监督范围，比如在有人员出外勤时，一些部门或人员利用职务之便擅自报销差旅费用，随意利用企业费用挪作他用，产生的经济效益收入囊中，而这些在无形中就增加了企业的业务成本，这些都是企业内部控制不健全，没有制定详细的财务制度和处理办法造成的。

（二）缺乏科学的财务制度、财务内部关系混乱

在我国企业中，大多数的关系是在于企业内部各部门之间的关系和，企业与上级企业之间的关系，而这就导致了企业中的资金利用和分配不明确，资金管理混乱的情况，这就造成资金使用率低，资金利用率低，同时也造成了资金的安全性、完整性无法保障，在企业采购、生产、销售等一系列产业链协调不紧密，造成一部分资产损失严重，在前期进入市场时不进行前期调研，盲目投资，造成资金的大量损失，使财务风险增高。

（三）财务监管机制不健全

主要表现为某些企业高层领导对财务情况监管不严格，不符合内控要求，在财务制度上要求不清晰，例如现金银行帐没有做到日清月结，导致有些资金去向不明，或被截留，或被另作他用。人员来报销时没有资金的去向和流向，只有白条。会计人员在做账时制单审核均为一人，出现自己审核自己的情况，这对于财务业务上也会出现很大风险。

二、财务风险的控制与防范的措施

（一）建立健全的企业财务管理制度

企业的财务系统和内审部门应该依据本企业财务的实际情况制定详细的财务管理办法细则,确定企业财务人员的具体职责、权限划分、具体工作范围,如能确立到具体的明细分工为最佳,从小到大，从粗略到明细保证企业的财务工作有条不紊的实行,保证企业财务收支有法可依、有章可循、规范有序。

（二）建立企业财务的预算管理体制

随着企业经济规模的不断增大,人员比例不断增加，企业的开支费用虽然每年都在增加,但企业发展与费用明显短缺的弊端并没有得到有效调解,有时甚至日益加剧,在当前情况下,建立企业的预算管理体制是十分必要的。企业应在的“以收定支，收支平衡”的财务管理体制框架下,积极研究创立和企业发展情况相对应的预算管理体制。财务预算管理体制既要坚定财务走以收定支的发展道路,又要达到收支平衡，不超出预算、以提高质量为目标,以提高企业最大化利润为目标，是要在企业建立健全财经规章制度、明确企业内各部门权责关系和领导统一领导的基础之上,根据各权限划分的原则和明确分工,分别由各相关管理部门管理企业预算。

（三）制定企业经济收入和库存现金、银行存款管理制度

企业在实行经营收费项目上应严格依据国家物价及有关税务部门收费标准收费,确保在收入过程中严格依据会计记录的要求做到真实性、及时性、合法性。所得全部收入应及时在当月计算利润和应纳税额，各相关人员不得截留、挪用、滞留,所有合同、协议内容、相关资料文本内容、程序流程要符合规定,所有的收入项目必须按照国家相关财务制度规定，使用正规发票、收据和其他具有法律效力的票据。企业相关财务部门应设立健全的库存现金、银行存款管理制度,严格按照内控要求做到日清月结,不得由一人办理现金及银行存款管理的全部流程。对现金和银行存款的收支业务、保存管理业务要建立严格的授权审批制度,依据具体情况,定期核定库存现金限额,避免大额资金的停留。另企业必须设立现金专用保险柜，专门有负责现金及银行存款的专人负责现金及相关财务票据的存放，还应做到每日对保险柜内现金金额和票据数量、内容做到心中有数。

（四）加强企业财务会计人员的培训和提高财务人员的业务能力

最近几年,在企业规模和国家对企业内控要求的影响下,企业财务部门工作任务繁重和人员数量业务能力素质明显不足的现状日显突出,企业领导部门对企业会计业务能力重视不足。为了节约人员开支成本，财务部门无法做到会计、出纳、和各相关财务岗位专职专人,通常只有一人或几人担任同一职务。因此,企业领导应重视企业财务部门的重要性，如有条件应专职专人，将财务风险防患于未然，坚决杜绝不懂财务的人员充当财务角色慢慢学习，当审计部门突击检查时不会出现不可避免的问题，因此，无论是专业财务人员还是企业主要领导应重视企业财务工作的重要性，不定期的对相关人员进行抽查培训，以提高他们的业务素质水平，将财务风险降到最低。

（五）建立绩效奖励提高资金使用率

企业应把的绩效奖励与预算管理有效地结合,在财务上设立有效地指标管理体系,认真制定绩效奖励指标,对于企业中有重点特色的财务管理人员应设立奖金，给企业的财务收入带来更大的经济效益,年终对企业有特殊贡献的个人或部门集体也应给予绩效奖励，这样无论从企业收入还是企业人力资源都得到了良好的发展从而达到提高资金使用效率的目的。

三、结束语

综上所述,在当今飞速发展的经济体制下，财务风险防范与管理，早已成为企业管理的重要组成部分。因此，努力构造建立健全的财务内控制度，加大对财务管理方面的投入力，益成为现代企业财务管理的重要内容。

参考文献：