航空安全发展前景精选(九篇)

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第1篇：航空安全发展前景范文

一、员工敬业度的基本内涵

1、员工敬业度的概念

国内外诸多学者对员工敬业度的概念界定有着各自不同的认识，综合国内外研究文献，比较有代表性的认识有以下几点。Schaufeli等人认为员工敬业度是一种积极、完满的与工作相关的情绪与认知态度。方来坛、时勘（2010）等将员工敬业度定义为员工在工作角色表现中自我与工作角色相结合的基础上，对工作及组织本身的认同、承诺和投入的程度。潘琦华（2012）认为敬业度是员工在工作中通过个体的具体工作行为表现出的积极、专注的情绪与状态以及内心愿意并且实际为组织做出贡献的程度。综述各位学者们对员工敬业度的界定，可以从两个层面来理解员工敬业度的概念：首先，员工敬业度是员工的一种工作态度，反映了员工对组织和工作的发自内心的热爱；其次，是员工对工作的一种投入程度，员工能够全身心的投入到工作中并能寻求到某种快乐，愿意付出加倍的努力换取工作的高质量完成。据此本文将员工敬业度概括为员工通过自我角色与工作角色融合对自身从事的工作及组织或团队所产生的某种认同、承诺和投入程度。

2、员工敬业度的作用

研究表明，员工敬业度对企业有积极正面的作用，除了能够为组织带来经济效益上的明显增长之外，对员工本身的若干指标（如缺勤率、安全事故率、离职率等）有着十分重要的影响（Salanovaetal，2005）。正是从这个角度而言，本文认为提高员工敬业度对减少航空企业地面部门安全事故率有积极明显的作用。此外员工敬业度的提升可以大大激发员工的积极行为。Hewitt通过实证研究表明提高员工敬业度可以实现组织和个人的目标的双赢，也能使组织和个人的目标处于不断提升的良性循环状态。

综上所述，员工敬业度不仅仅是企业经济效益的助推器，也是改善企业发展所必须的间接效益指标（产品成品率、服务质量、客户满意度等）的有效途径。对于航空企业而言，安全是客户最关心的核心指标。相关统计表明，航空地面事故征候是各类航空事故高发区域，航空地面部门员工的工作质量成为影响航空安全的重要部分。2014年5月某航空公司共收集有效不安全信息458条，其中地面事故类信息194条，地面安全形势堪忧。综合分析各类地面事故报告，工作人员的敬业度为各类地面类型事故的主要决定因素之一。提升地面员工的敬业度，使其从内心深处认企业文化与价值观，将自己的个人目标与组织目标结合起来，自觉主动地全身心投入到组织目标特别是组织安全目标的实现过程中。在这个过程中发挥自己的最大潜能，获得心理的自我满足，员工个体与组织的这种双赢结果无疑大大有利于实现航空企业地面安全的核心要求。

二、员工敬业度的相关理论基础

员工敬业度的形成机制的理论解释是我们研究其影响因素和提升途径的基础机制，因此，本文研究航空企业地面员工的敬业度影响因素及提升途径是基于如下几个理论模型：

1、JD-R模型（Job Demands-resources Model，工作要求―资源模型）

该模型由Schaufeli提出，主要强调工作要求和工作资源两类特性。工作要求是指个体、社会和组织方面对于工作的某些要求（就本文而言，工作要求就是指航空地面安全的低事故率）该要求需要员工必须付出心理和生理方面的努力和成本。图1可以看到工作要求过高会造成员工的工作倦怠；工作资源指来为了保证工作顺利完成所需要的工作本身、组织、社会等方面的资源，如图1所示，有效的工作资源有利于减轻工作要求，缓解工作倦怠。该模型的核心包括两种心理过程：压力过程和激励过程。工作要求主要预测倦怠、身心疲惫等压力反应，这一过程属于负面性预测；工作资源则主要预测积极性结果，从内外两个层面来激励员工，使其感到工作的积极意义，最终达到员工满意和员工敬业的目标。

2、自我决定模型（Self-Determination Theory，SDT）

SDT理论认为人类具有自主需要、胜任需要和归属需要等三种基本心理需要。如图2所示三种基本的心理需要显著的影响员工个体在工作内外的行为和态度。当这三种先天基本需要得以满足时，个体的内在动机开始驱动员工发挥最大潜力，创造积极的工作产出，

图2从3种基本的心理需要的视角解释了员工敬业度的决定机制。可以看到工作要求与心理需要呈负相关关系，即工作要求可以减轻心理需要的满足程度；相反工作资源可以提高心理需要的满足程度，二者呈现正相关关系。员工对认知、情感和精力投入工作的程度则由三种心理需要决定。

3、工作―个人匹配模型

工作―个人匹配模型是基于匹配理论来研究组织环境最终预测个体结果。相关研究表明个体的水平变量（价值观、人格特征、目标等）与相应的组织水平变量之间的匹配度对个体的结果变量有明显影响。Maslach首次运用工作―个人匹配理论在员工敬业/倦怠过程中的个体与情境因素加以整合的基础上，探讨了员工敬业度的形成机制。根据工作―个人匹配模型，个体与工作、组织的匹配程度决定员工的情绪和态度投入。这三者的匹配度的评定可以从价值观、团队、工作负荷、自主决策、报酬、公平等6个方面展开。三者在上述六个方面越匹配，员工敬业度越高；相反，工作倦怠的可能性越高。此外，敬业度在上述匹配与结果变量（身心健康、工作满意、工作绩效等）之间起中介作用。

三、航空企业地面员工敬业度的影响因素分析

通过上述三个敬业度形成机制的解释模型，可以看到员工的心理需要与其敬业度起决定作用。由JD-R模型与STD模型的解释过程也可以看到工作要求和工作资源首先影响员工的心理需要，最终决定员工的敬业度的形成。员工敬业度的形成过程收到个体与工作特征、组织环境这三大因素的影响。因此，本文对航空企业地面员工的敬业度的影响因素的分析主要从这三个方面展开。

1、地面员工个体特征

由上文分析可以看到，员工对工作及组织所持的态度很大程度上由其个体特征所决定。在实际工作中，员工敬业度与员工的某些人口统计学变量（比如职业发展阶段、年龄、受教育程度、工作类型等）都有直接关系。对航空企业地面员工而言，这些人口统计学变量对其敬业度有着明显的影响。以上述某航空公司为例，分析其地面事故责任报告可以看出，事故发生率最高的部门为内场车辆部门，该部门的员工主要由短期雇佣工构成，其学历水平较低，整体素质偏低导致其责任意识不强，最终导致其敬业度与企业地面工作需求有较大差距。此外相关研究也表明员工自身的工作态度、工作动机、工作责任感、自律性等都对员工敬业度有很大的影响。相关航空地面事故中，地面员工的工作态度、工作责任感、工作自律性是造成航空地面事故的主要个体因素。

2、航空企业地面工作特征

STD理论认为，员工个体与所从事的工作职位之间存在某种契约关系。首先员工在工作中首先与所从事工作的因素（工作任务、工作资源及工作环境等）经过一定的感知过程产生心理上的意义感、价值感进而据此调整自身的敬业度。综述航空企业地面工作特征可以从五个核心方面进行概括：工作内容的丰富性、工作的重要性、工作自主性、工作任务的完整性和工作的反馈性。这五个特征中对航空企业地面作业人员而言，工作的重要性特别是安全工作的重要性最为突出，这种对安全工作要求的特殊性通过影响员工对工作以及工作环境的认知影响其心理状态，换言之，员工对航空地面作业的安全性要求的认知决定了其敬业度，最终影响到安全事故发生概率。

3、组织环境特征

组织环境特征对员工敬业度的影响主要是指员工从事工作得到某些组织资源，组织的相关特征进行影响到员工的敬业度。对航空企业而言，影响地面员工敬业度的组织因素中，与员工生存和发展需要密切相关的因素是最重要的组织因素。深入分析当前航空企业所有地面安全事故中组织方面相关的因素主要涉及员工薪酬、员工在组织中的未来发展、组织对员工的支持三大因素。首先，薪酬是影响员工敬业度直接因素。当员工的个人付出及所产生的绩效得不到相应的回报时，员工敬业度低则难以避免，以地面车辆引发的事故征候为例，司机的工作时间、工作强度与其收入不成比例，是造成司机怠工的主要原因之一。其次，员工在组织中的未来发展前景与其敬业度的高低密切相关。内场司机多数为短期雇佣人员，员工的个人发展潜力有限，造成员工流动率高，员工敬业度低，最终业务操作不熟造成安全事故。第三，组织支持程度。工作资源（job resource）中的上级支持（supervisor support）、同事认可度（rewarding co-worker）等，对地面员工的敬业度也有显著影响。

四、航空企业地面员工敬业度提升途径

根据前面对影响地勤员工的敬业度的影响因素的分析结合航空企业地面工作的特征，本文提出以下几个方面建议提高地面员工的敬业度。

1、通过优化员工招聘途径提升员工敬业度

优化招聘途径是提升航空企业地面工作人员的敬业度的首要途径。航空企业在招聘地面工作人员时必须结合职位特征，采用各种选拔测评技术，选择具有敬业潜力的人员，特别要注意考察员工的价值观、责任心、性格特征等因素以及过去工作经历。此外选拔与工作岗位安置必须把握员工个体特征与工作要求的高度匹配，充分考虑员工的心理需求与员工资源这两大因素，因为这两大因素的不足都会导致员工敬业度的降低。

2、通过工作再设计提高员工敬业度

根据图1以及图2对两个模型的原理解释，可以看出员工从工作中所得到的归属感、成就感等心理需要决定了其敬业度的高低。因此为了提高地面员工的敬业度，航空企业可以针对地面作业的特点，对地面工作进行再设计，增加岗位对员工的吸引力，对航空企业而言，可以从以下几个方面入手：首先，使员工意识到其所从事的工作对社会具有重要的意义，比如新员工的培训过程中引入航空地面事故案例学习，使员工意识到地面作业事故对社会或企业所造成的巨大损失，使其充分认识到他所从事的地面工作的重要性。其次，工作具有一定的挑战性可以使员工在完成任务时具有较高的心理满足感。第三，工作内容具有完整性，可以让从事某项工作的员工学习到更多的知识和技术，增加员工技能的完整性和熟练度。第四，工作及时反馈性，工作过程中对员工的工作及时监督和评估，并及时反馈信息，比如地面内场车队每天的总结例会。根据这四个方面对地面工作进行重新设计，可以大大提高员工的敬业度。

3、通过强化员工培训提高员工敬业度

相关研究表明，企业越是注重员工培训，其员工的敬业度越高。通过对员工进行培训可以有效改善员工对企业的感情，有利于间接提高员工的敬业度。航空企业主要从以下几个方面来对员工进行培训：首先是操作技能培训。航空地面作业需要各部门及机组工作人员的密切配合，特别是对地面服务部门作业有严格的安全要求，尤其是某些部门员工（比如地面内场车队司机）整体素质偏低。因此必须加强对地面员工安全操作方面的培训，使员工熟知相应的安全管理体系，从而有效提高员工防范风险的能力。其次，工作态度方面的培训。着重加强员工地面作业风险意识，使员工认识到风险后果的严重性。最后，是企业文化方面的培训。加强企业文化培训，使员工个人价值观与企业逐步融合，增加员工工作资源。开展上述培训，将有利于提高员工敬业度。

第2篇：航空安全发展前景范文

【关键词】轻型无人机 空中快递 适航 运行监管

【Abstract】Along with the proposal and practice of “small unmanned aircraft express”， the airworthiness and regulatory of small unmanned aircraft gets more crucial.In April 2015， FAA granted flight experiment permission to Amazon and Google for their “small unmanned aircraft express” program. In June 2016， FAA published 14CFR part 107――Small Unmanned Aircraft Systems， to supervise the operation of small unmanned aircrafts. The airworthiness and regulatory policies in design， verification， manufacture， operation and maintenance of “small unmanned aircraft express” are discussed.

【Key words】small unmanned aircraft； aerial express； airworthiness，；operation regulatory policies

随着电子商务的迅猛发展，庞大的网购订单量给传统快递行业带来了巨大的压力。由于人工投递的延误率、损毁率和丢失率较大，以及偏远地区的投递难度大，使得传统快递行业的运营、管理和人力成本逐年增加[1，2]。传统快递行业的运作模式急需调整，快递市场需要比人工送件更加方便、更加现代化的无人送件系统，这为无人机投送快递提供了必要性。

2016年，美国《航空周刊》创刊100周年之际，评出共18项未来20-40年具有发展前景的航空航天技术，其中无人机技术名列第一。近年来，我国民用轻型无人机市场进入快速成长期，预计2025年，国任奕嘶市场总规模将达到750亿元人民币，轻型无人机空中物流将是民用轻型无人机主要发展方向之一。

近年来，美国谷歌公司、电子商务巨头亚马逊公司以及国内顺丰快递等公司都在研发“空中快递”无人机系统[3-5]。谷歌公司“Project Wing”无人机快递项目的研制目标是运用无人机快速递送商品，无人机重8.5千克，可运送1.5千克货物。亚马逊公司“ Amazon Prime Air”无人机快递项目的目标是在30分钟内将货物送达客户，“Prime Air”最多能装载重量为5磅（约2.27千克）的货物，目前亚马逊86%快递货物低于这个重量。图1为亚马逊Amazon Prime Air轻型物流无人机。我国的顺丰公司也开展了无人机快递项目，其目的是通过轻型无人机快速运载包裹，解决偏远地区的配送问题，可有效扩大顺丰公司服务能力，提高物流网络覆盖率。

2015年4月，美国联邦航空管理局（FAA）向亚马逊和谷歌公司发放轻型无人机“空中快递”飞行试验许可，在美国6个无人机系统试验场开展飞行试验，并重点开展相关标准的制定工作，标志着轻型无人机“空中快递”快速、有序、规范化发展的开始。

虽然轻型无人机“空中快递”项目快速发展，但是多数处于自主发展状态，如何能够规范化、标准化，得到适航当局（如中国民用航空局CAAC、欧洲航空安全局EASA、美国联邦航空管理局FAA等）的监管、认可和批准，需要依据适航规章与适航程序从设计、验证、制造、运行和维修五个方面逐步表明适航符合性，才能真正实现轻型无人机“空中快递”合法商业化及其监管标准化。下面根据现行适航政策，结合国外适航规章，对轻型无人机的适航性设计、适航验证、制造符合性检查、运行监管及维修方面的要求进行初步探讨。

1 轻型无人机的适航性设计

物流轻型无人机应依据适航规章CCAR-23《正常类、实用类、特技类和通勤类飞机适航规定》或CCAR-27《正常类旋翼航空器适航规定》制定“物流轻型无人机适航设计要求”，获得适航当局批准后开展以下几个方面适航性设计工作：

（1）航空器结构：机体结构、飞行控制面；

（2）航空器系统：动力系统、航电系统、导航、飞行控制管理系统、自动驾驶、控制链路；

（3）货运系统：货运设备及其连接设备；

（4）地面支持设备：包括发射和回收系统、地面数据终端、发电机和功能设备。

2 轻型无人机的适航验证

适航符合性验证是为了保障民用航空活动安全，采用不同的说明和验证方法获得所需的证据资料向审查方表明产品对于适航条款的符合性[6]。根据CCAR-21《民用航空产品和零部件合格审定规定》中21.171条规定，国内轻型无人机需要获得特殊适航证[7]，因此物流轻型无人机需要开展以下几个方面的适航符合性验证工作：

（1）航空器性能特性：最大高度、最大续航时间、最大航程、空速、最大爬升率、最大下降率、最大滚转角和盘旋律限制。

（2）航空器结构：结构详细说明（包括结构图纸、设计报告等）、材料规范、制造工艺规范、结构强度分析、试验室试验以及飞行试验。

（3）航空器系统：各系统详细说明（包括系统架构图、设计图纸等）、系统仿真分析报告、系统备份方案、验证试验等，其中适航验证试验主要验证各系统在极限的高低温环境、气流环境、雷电环境、电磁和地磁干扰环境下的稳定性以及导航系统的精准飞行和响应能力。

（4）货运系统：货运系统安装图、强度分析、验证试验。重点是对轻型无人机加装货运系统后，需要对外形、重心等参数变化对飞行稳定性影响进行极限边界的分析和验证。

（5）应急情况：分析和验证在严酷的各种自然环境和人为环境、甚至是人为威胁和打击的情况下、保持继续飞行的能力；对于各种故障无法保持飞行状态情况，装机能量（考虑装货情况最大起飞重量条件下的冲击能量）对地面人员和财产造成危害以及必须应急着陆时对地面人员及物品的危害减灾能力进行分析和试验验证。

（6）地面支持设备：地面使用的所有设备，包括发射或回收系统、地面数据终端等详细说明及其功能验证试验。

3 轻型无人机的制造符合性

制造符合性检查是型号合格审定过程中的一项重要内容，制造检查代表按国家有关规定，通过对民用航空产品和零部件实施审定和监督，确认航空产品和零部件的制造、试验、安装等符合经批准的设计[8]。2011年，中国民用航空局适航审定司管理程序《航空器型号合格审定程序》（AP-21-AA-2011-03-R4）[9]，轻型无人机的制造符合性检查应根据该管理程序，制定“物流轻型无人机制造符合性检查要求”，获得适航当局批准后开展制造符合性检查工作，主要包括地面试验、飞行测试试验件、货运系统以及轻型无人机零部件的制造符合性检查工作。

4 轻型无人机的运行监管

4.1 美国对轻型无人机的运行监管

2016年6月21日，FAA正式颁布14CFR Part 107《轻型无人机系统》。该规章规定了55磅（25公斤）以内轻型无人机在国家空域系统的运行要求。14CFR Part 107轻型无人飞机系统由A、B、C、D四个分部组成，共44个条款，其中，A分部为总则（107.1～107.9），B分部为运行规章（107.11～107.51），C分部为无人机操控员适航审查（107.53～107.79），D分部为豁免（107.200～107.205）[10]。物流轻型无人机在符合14CFR Part 107《轻型无人机系统》44个条款的基础上，对其中与轻型无人机快递运行监管直接关联的6项条款应重点关注，并在设计、验证阶段表明适航符合性。

（1）重量（FAR107.3）。轻型无人机是指起飞重量小于55磅（25kg）的无人飞机。定义了轻型无人机航空器与快递货物的最大重量值。

（2）速度（FAR107.51）。p型无人机最大地面速度为87节（100英里/小时），该速度限制是必须的，当物流无人机发生应急情况时，飞行速度越大造成的对人员、财产和其他航空器的风险越大，而且更低的速度限制将为无人机操纵者的感知和避让提供充裕的时间。

（3）危险品运输（FAR107.36）。物流轻型无人机不能运输危险品，《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR-276）给出了具体规定，“空中快递”须严格执行，并应得到严格的监管。

（4）飞行中的应急情况（FAR107.21）。FAR-107规定飞行中如果出现应急情况，无人机操控员必须马上采取措施，并要求事后书面报告局方。该条款要求无人机操控员针对本次物流飞行路线、使用环境、装载货物等因素可能出现的应急情况都有明确的处理程序，并已经得到适航当局批准。同时，事后需要书面报告适航当局。

（5）危险运行（FAR107.23）。不允许轻型无人机上坠落任何物品对人员和财产造成风险。该条款对轻型无人机及其货运系统的安装及连接提出了适航性设计与验证要求。

（6）飞行前的检查（FAR107.49）。确保轻型无人机运输的任何货物是安全可靠的，不能对飞行特性和无人机可操控性产生影响。该条款要求轻型无人机加装货物后，本次飞行前需要开展加载货物后造成的航空器外形、重心等参数变化对飞行稳定性的影响进行分析，确定其在已验证的极限范围之内才允许本次飞行。

4.2 我国对轻型无人机的运行监管

目前，我国尚未无人机运行监管的适航规章。但中国民用航空局飞行标准司、运输司等部门颁布了多项法规，对我国的无人机运营展开监管工作[11-13]。

2013年11月18日，中国民用航空局飞行标准司咨询通告《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》（AC-61-FS-2013-20），主要解决无人机的驾驶员资质管理，并规定重量小于等于7公斤的微型无人机，飞行范围在目视视距内半径500米、相对高度低于120米范围内，无须证照管理，但应尽可能避免遥控飞机进入过高空域；重量等指标高于上述标准的无人机以及飞入复杂空域内的，驾驶员需纳入行业协会甚至民航局的监管。

2015年底，中国民航局运输司根据《中华人民共和国民用航空法》、《通用航空经营许可管理规定》组织制订了《使用民用无人驾驶航空器系统开展通用航空经营活动管理暂行办法》（征求意见稿），并于2016年1月8日前公开征求意见。该办法适用于使用无人机开展无人机驾驶员培训、货物（邮件）运输、空中喷洒（撒）、电力作业、航空探矿、航空摄影、空中拍照、空中巡查、空中广告、海洋监测、气象探测、科学实验等通用航空经营活动的监督与管理。

2015年12月29日，中国民用航空局飞行标准司公布咨询通告《轻小无人机运行规定（试行）》（AC-91-FS-2015-31）。该AC规定III、IV、VI和VII类民用无人机应安装并使用电子围栏、接入无人机云，并对上述类别无人机在机场净空区和重点地区的管理作出了相关规定。

5 轻型无人机的维修

依据FAA AC107-2《轻型无人机系统》的规定，物流轻型无人机维修包括计划和非计划的修理、检查、更改、置换以及系统软件升级[14]。无人机制造方可以提供维修手册，如果没有，物流轻型无人机申请方需要编制相关文件，维修人员必须依据维修手册开展工作。

非计划维修，如果发现存在超手册的维修项目，轻型o人机申请方必须更新超手册的项目进入维修计划。如果存在超手册的维修项目，轻型无人机操控员不允许开始飞行，直至该差异得到修正并贯彻。

6 结语

随着美国与欧洲的无人机监管政策陆续出台，对无人机的分类管理趋势逐步清晰。2015年4月FAA向亚马逊和谷歌公司发放轻型无人机“空中快递”飞行试验许可，在“空中快递”无人机适航性设计与验证方面积累了丰富的经验，2016年6月21日FAA颁布了《轻型无人机系统》，制定了轻型无人机运行监管的标准化要求，为“空中快递”轻型无人机快速发展奠定基础。我国应当密切跟踪国际上物流轻型无人机适航以及监管政策发展动态，结合我国自身特点，制定适应于我国航空安全管理的政策和适航性设计与验证要求，逐步使其规范化、标准化，确保民用轻型无人机产业健康稳定发展。

参考文献：

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[2]李丹颖，黄运佳，马秋艳，等.我国快递行业的发展现状与完善建议[J].生产力研究，2013（7）：126-129.

[3]马丹.谷歌公布送货无人机研发项目[J].黑龙江科技信息，2014（25）.

[4]王韦燃.飞起来的快递亚马逊无人机的背后[J].商业故事：数字通讯，2014（1）：6-7.

[5]IT时报.顺丰每天飞500架次无人机快递推向乡村、山区[J].全国商情・理论研究，2015（17）.

[6]曹继军，张越梅，赵平安.民用飞机适航符合性验证方法探讨[J].民用飞机设计与研究，2008（4）：37-41.

[7]CCAR-21-R3，民用航空产品和零件合格审定规定[S].中国民用航空局，2007.

[8]易朝辉.型号合格审定阶段试验产品制造符合性检查研究[J].航空标准化与质量，2010（4）：26-29.

[9]AP-21-AA-2011-03-R4，航空器型号合格审定程序[S].中国民用航空局，2011.

[10]14CFR part 107，Small Unmanned Aircraft Systems[S].FAA，2016.

[11]苗延青，金镭，谈炜荣，等.浅谈我国民用无人机适航发展趋势[J].航空标准化与质量， 2014（6）：29-32.

[12]AC-61-FS-2013-20，民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定[S].中国民用航空局，2013.

第3篇：航空安全发展前景范文

跨入21世纪以来，民航业取得了举世瞩目的成就，运输总周转量自2005年起已跃居世界第二位，跨入世界民航大国之列。据统计，2013年上半年我国民航运输飞机总量已达到2035架，航线约为1177条，2015年我国民航客运量达到43564.7万人次，再次证明中国的民航业是具有广阔的发展前景和巨大的市场潜力的。但是随着民航旅客量和运输量的不断扩大，突发公共安全事件的发生概率也大大增加，民航业突发事件的难以预测性有可能造成极大的人员和财产损失，给人们带来的精神打击和恐惧心理远远超出其他突发事件。机场安检部门是处置民航突发事件，实施应急救援工作的主体，将面临严峻的挑战。

一、机场安检突发事件概述

（一）机场安检突发事件

机场安检工作是维护和保障机场内人身、财产安全，避免安全事故发生，保障机场各项工作顺利进行的一个重要环节。机场安检是广大旅客登机的必经程序，是保障民航飞机飞行安全的首要步骤。

突发事件就是人们尚未认识到的在某种必然因素支配下瞬间产生的、给人们和社会造成严重危害、损失且需要立即处理的破坏性事件。我国关于突发事件的定义在《国家突发公共事件总体应急预案》 规定为“本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件”。突发事件从其含义来理解包括事件发生、发展的速度很快，出乎意料和事件难以应付，需要采取应急处置措施予以应付的双层含义。按照社会危害程度、影响范围等因素，突发事件可以分为特别重大、重大、较大和一般四级。从突发事件的发展速度来说，事件从预兆、萌芽、发生、发展、，到最后结束，周期非常短暂，在很短的时间内就可以爆发出来而且事件的蔓延速度快，令人难以预料。机场安检突发事件的发生很不确定，这种不确定性包括：事件的发生不确定、事件发生的时间不确定、事件发生的状况不确定、事件的后果及其严重程度不确定。机场安检突发事件主要包括发现危险化学品、无证人员、精神病人强行冲关，发现隐匿携带枪支弹药、爆炸物品、管制刀具及遇安检现场停电、设备故障等方面的问题。机场安检突发事件发生后需要及时和安全的处理措施，否则，当机场突发事件因处理不当而导致失去控制，就会对社会对整个城市造成重要的影响。

（二）安检现场突发事件处置的原则

1.以人为本原则。机场安检是广大旅客登机的必经程序，是保障民航飞机飞行安全的首要步骤。维护旅客的根本利益，保护旅客的生命财产和安全，是机场应急处理工作的出发点和主旨。机场安检工作是本着以乘客为本的原则，进行的有助行安全的措施。

2.重在预防原则。积极预防和最大限度的减少突发事件危害，是安检的重

要职责。机场应加强安检的基础工作，完善安全网络建设，增强防范意识，把应对突发事件的各项工作落实到安检日常管理之中，将突发事件造成的损失减到最低，使预防成为日常工作的重中之重。

3.快速反应、分级处置原则。机场安检工作是在机场各级领导的关注下，

各级机场人员的重视下所进行的登机前的重要环节，同时也是乘客登机过程中，占时间最长的环节。在安检工作中，不仅有安检人员对安检工作进行详细的检查，同时还有监护人员对机场的各个部位进行监护，确保在发现问题时及时解决，各级领导应充分发挥领导职能，快速、及时的进行处置。

4.安全原则。安全是机场工作永恒的主题。为保证旅客自身安全和民用航空器在空中的飞行安全，为避免突发事件的发生，进入机场隔离区前需将刀具等具有危害性质的生活用品提前办理托运手续，以降低突发事件发生的可能性。

二、机场安检处置突发事件时存在的问题

很多国家包括我国都十分重视安检突发事件的处置，比如美国的反应设计，意大利的国家级应急管理体系等，都是希望能科学、快速的做出反应与决策。我国机场安检在应对突发事件时虽然采取了一系列措施，也取得了一定的效果，但仍存在着决策能力不足，机场工作人员责任意识、法律意识不够强，应急管理组织体制不够完善等问题。

（一）对机场安检突发事件应急管理的认识不足

机场安检工作的有序进行不仅是保障飞行安全，也是对其他地区或国家安全的保障。据统计在我国机场安检突发事件中，发生的管制刀具类出现的机率最大，比例可达到突发事件发生中的百分之九十，同时，易燃易爆类危险物品和警械弹药类危险物品发生的机率也占百分之五十左右。当发生以上突发事件时，需要安检员有足够的经验来应对，因此，在平时的工作中我们就要高度重视可能发生的和潜在的威胁，从思想意识上重视突发事件的危害性。

（二）机场安检突发事件应急管理的保障机制不健全

保障机制是机场应急管理顺利进行的前提条件，保障机制不健全，将会影响突发事件处置的进程和效果。保障机制的建立可以很大程度上减少人员伤亡、降低财产损失和破坏程度，以最快的速度和最低的成本终止危险状态，使航班在排除障碍后正常飞行，这需要多个部门的通力合作，才能达到最佳救援效果。所以机场应高度重视保障机制的建立与健全，机场安检突发事件有很多种形式，只有健全的应急管理保障机制才能在突发事件发生后采取合理的方法控制其影响。

（三）机场安检突发事件应急管理体制不完善

我国的机场安检突发事件的应急体系可以说是初具雏形，还应不断完善。机场安检突发事件应急管理体制，是针对机场安检突发事件而建立的统一领导、综合协调、分类管理、分级负责的应急管理体制，是一套集预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等于一体的应急体系和工作机制。近年来，各种社会矛盾激化，不少人将机场作为其申诉或发泄社会不满的平台，之前发生在北京机场的自杀式引爆事件就是对机场安检工作的挑战。突发事件常常是在无征兆的情况下产生的，机场是人口密集地，突发事件得不到有效的应对管理，就会在短时间内快速传播，引起不必要的麻烦。国内有些机场虽然已经建立了应急管理体制，但没有针对性，应急信息平台没有及时更新与再建设，后期没有根据机场的具体情况做针对性的完善。

三、机场安检突发事件的应对管理措施

安全问题是重中之重，突发事件一旦发生，如果没有高效的应对管理能力，将会造成无法挽回的人员伤亡和经济损失，而且会在政治上、经济上，特别是人民群众的心理上形成极其不良的影响。因此，提高机场安检突发事件的应对管理能力，建立机场安检突发事件应急管理机制，对促进航空安全体系建设和民航业的健康发展，具有积极的推进作用。

（一）提高机场安检突发事件应急管理危机意识

提高机场安检突发事件的应急管理危机意识，是进行应急管理的有效措施。现在机场安检面对的一个非常现实又非常紧迫的重大问题就是突发事件应急管理。在现实工作中一部分工作人员对应急管理和机场安检的突发事件的危害性认识并不到位，没有充分的认识到即使是很小的突发事件也会给旅客带来恐慌从而引起巨大的影响。机场安检在应对突发事件时，如果对突发事件的危害性认识不充分，将会导致危险危害物品直接由破坏分子携带进入正在飞行的飞机中，对飞行安全和人民的生命安全造成威胁。提高工作人员对突发事件应对管理的认识，将更有利于机场安检突发事件管理机制的运行。提高机场安检突发事件应急管理的危机意识，不仅是对机场安检工作人员的工作要求，也是对广大乘客和人民的安全保障。机场安检突发事件时有发生，在安检工作中切不能因为工作上的疏忽，产生不可弥补的后果。不断提高安检员应对突发事件应急管理意识，定期做宣传教育培训，时刻宣传安全无小事，从根源上加强安检员的思想认识。

（二）健全机场安检突发事件应急管理的保障机制

完善的突发事件应急体制是保障突发事件解决的最重要的制度保障。为了保证登机人员的安定、飞行航班的稳定，必须加大对机场安检突发公共事件的管理力度。预防、管理、消解机场安检突发事件，是机场安检部门不可推卸的责任，面对安检工作中出现的危险物品，危险人员强行登机等突发事件，不仅需要机场安检人员的快速反应，还要有科学的应急管理保障体制作为支撑，要建立起当发生突发事件的时候我们的安检、公安特警、武警、消防、医疗救援等相关部门积极协作的科学的保障体系，实现无空隙对接流程，这样才能快速、科学的解决问题。

（三）完善机场安检突发事件应急管理体系

近年来我国航空业蓬勃发展但受天气等原因的影响，航班出现大面积的晚点、延误现象屡见不鲜。完善机场安检突发事件的应急管理体系有助于提供完善的应急管理应对方法和应对措施。建立完善的应急管理体系，逐层分清各部门各人员的直接工作内容和职责，使得在应对突发事件时，第一时间找到相关的负责人，更好的应对机场安检工作中出现的各种突发事件。应对机场安检突发事件要建立起“反应迅速、组织科学、运转高效”的应急管理体系，需要综合考虑包括事件的影响力、对人员照成的伤害等多方面的因素。建立统一高效的应急信息平台，建设精干实用的专业应急救援队伍，健全应急预案体系，统一培训，熟练演习，在突发事件发生产生重大的影响范围时提高乘客参与和自救能力，实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动，尽量消除重大突发事件风险隐患，最大限度地减轻重大突发事件的影响。

（四）建立机场安检突发事件的应急预案

机场管理机构应该按照国家、地方人民政府的有关规定和相关要求，制定机场突发事件应急救援预案，同时负责机场救援共组的统筹协调和管理。在制定应急预案时，应根据本机场实际情况，遵守科学、实用、权威的原则，把救援的所有环节细化。应急预案应明确回答在机场安检突发事件发生之前，发生过程中以及结束之后，应对突发事件的工作由谁做、做什么、何时做、怎么做、有多少资源可以调用以及采取怎样的应对策略等。应急预案应该把营救受害人、控制危险源、消除危害作为重点，同时做好善后工作。

（五）建立应急管理演练制度

应急救援预案是否合理、科学、实用，需要通过演习来检验。在演练过程中，不仅可以提高安检员的应急能力，同时可以发现问题，找出不足和缺点，以便对预案及管理的各个环节进行修订和完善。

四、总结