危房改造意义精选(九篇)

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第1篇：危房改造意义范文

发包方：                                （以下简称甲方）

代建方：                                 （以下简称乙方）

甲方为改善居住条件，拟新建一栋自住房，由于个人原因，无法组织施工，请乙方负责完成房屋建设，乙方自愿承包施工。为明确双方的权利和义务，甲方双方经充分协调，达成如下协议，以便双方共同遵守。

一、房屋建设地址：                                。

二、承包方式：包建设、包加工、包制作、包安装、包安全、包验收合格。

三、建房规格：             。

四、房屋标准：1.住房面积原则上面积不低于人均13平方米，该户人口数为   人，应建       平方米，超出部分由甲乙双方协商为准；2.如甲方属于五保户，则不大于    平米；3.房屋建设包括门、窗基本安装、水电的安装（包工包料），达到基本入住标准。

五、工程建设日期：    年    月    日，需在    年   月

日前竣工。

六、双方责任

1. 甲方建房的来源主要依靠危房改造补助，需同意将获得的危改补助资金作为支付乙方实施房屋建设的工程款。

2.甲乙双方自行与都安瑶族自治县农村信用合作联社保安信用社签订代扣协议，乡人民政府按施工进度情况分期拨付相应危改进度款到甲方账户，再由保安信用社代扣到乙方指定账户。代建房屋经有关部门验收合格及一户一档材料完善后，乡人民政府在7个工作日内把剩余的款项全部拨付到位，如果代建的房屋经有关部门验收不合格，责任由乙方负责。

3.乙方要按质按量按时完成工程，否则将扣取一定的工程款。

4.乙方要安全施工，因安全产生的一切责任由乙方自行承担，

5.甲方不得以任何借口或方式向乙方索要该补贴资金。如甲方参与住房建设，甲乙双方自行协商工钱。

6.房屋通过验收后，甲方不得以任何理由决绝入住。

七、未尽事宜，双方协商。

八、本合同自双方代表签字起生效，合同一式三份，甲乙双方各执一份，村委留存一份。

附件：房屋建设草图

甲  方：           身份证号：              

乙  方：           身份证号：

第2篇：危房改造意义范文

一,统一思想,提高认识,进一步增强做好农村中小学危房改造工作的紧迫感和责任感

近几年来,在各级党委和政府的高度重视下,我市农村中小学危房改造工作取得了积极进展,农村中小学办学条件得到了较大改善。特别是20*年*月,我市启动二期危改工程以来,在没有上级资金扶持的情况下,全市共拆除了22所学校D级危房79*平方米,查封6所学校D级危房2320平方米,投资207万元新建校舍6708平方米,投资116万元对部分B,C级危房进行了改造。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到危房是动态的,由于建设年代和建筑质量上存在较大的差异,加之自然损耗和灾害侵袭,旧的危房消除了,新的危房还会产生。经市危改办核查,到20*年底,我市农村中小学仍存在危房7。72万平方米,其中D级危房6。55万平方米,B级危房0。42万平方米,C级危房0。76万平方米。这些农村中小学危房,严重威胁着广大师生的生命安全,制约了我市基础教育的健康发展,已经成为人民群众和社会各界关注的热点问题。农村中小学危房改造工作已迫在眉睫,刻不容缓,各级政府,各级领导要提高对中小学危房改造工作重要性的认识,进一步增强紧迫感和责任感。

(一),抓好危房改造工作是实践"三个代表"重要思想的具体体现。教育工作涉及到千家万户,农村群众最迫切的愿望是子女受到良好的教育,他们宁愿自己日子过得苦一点,也要供子女读书。孩子的教育和成长就成为老百姓的最大利益之一。让师生们在危房里学习和生活,生命安全得不到保障,就谈不上代表广大人民群众的利益,如果因危房而造成恶性事件,那就会损害人民群众的根本利益,当前,抓好农村中小学危房改造,消除影响师生安全的隐患,就是维护了人民群众的根本利益,就是实现"三个代表"的具体体现。

(二),抓好危房改造工作是落实"科教兴市"战略,促进教育健康协调发展的重要举措。解决好中小学危房问题,为下一代的学习和成长创造一个良好环境,有利于推进素质教育,有利于提高教育教学质量,有利于提高入学率,巩固率,有利于促进基础教育的健康发展,为"科教兴市"打下坚实的基础。

(三),农村中小学危房改造工程是一项"民心工程","德政工程"。省委,省政府高度重视农村中小学危房改造,已将其列入今年要着力办好的八件实事之一,并向全省人民承诺20*年全省改造中小学危房99万平方米。

(四),抓好农村中小学危房改造工作是各级政府义不容辞的责任。国务院关于完善农村义务教育管理体制的通知》明确规定:农村义务教育实行"在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理,以县为主"的体制。县级人民政府对农村义务教育负有主要责任。去年4月24日,谢松保市长就我市农村危房改造工作作出批示,"按照分级管理的原则,各区要负责本区的危房改造工作"。

二,明确任务,强化责任,确保各项目标落到实处

(一),明确目标任务

我市危房改造工程的目标是:基本消除我市农村中小学现存的D级危房,建立和完善农村义务教育设施建设投入保障机制,切实保证中小学师生生命安全,全面改善农村中小学办学条件,为农村基础教育可持续发展奠定良好的基础。"工程"的任务是:到20*年底,基本完成农村中小学20*年底核定的113所学校65525平方米的D级危房改造任务。今年要完成省危改办核定的58所学校45462平方米D级危房的改造任务,明年完成剩余的D级危房改造任务。农村中小学现存B,C级危房及以后新产生的危房,由各区人民政府负责核查,制订规划,落实资金并承担改造责任。

(二),科学制定规划

各区危改办要根据中央和省级补助资金额度,提出合理的建设规模和具体的改造方案。各项目的建设面积不得超过省核定的D级危房面积,消除的D级危房不得少于省级核定的D级危房面积。所有项目学校必须量力而行,要本着"安全,够用,实用,耐用"的原则,立足脱险加固,严禁搞不切实际的高标准,超规模建设。确需扩大建设规模的,必须由区政府作出书面承诺,保证不留资金缺口,并在开工前将承诺的资金汇入"危改工程专户"。要在确保工程建设质量的前提下,努力降低建设成本,控制工程造价,不能花钱征地,更不能举债建设,不能因工程建设而使项目学校出现新的债务。所有项目学校一律杜绝豆腐渣工程,胡子工程,举债建设的工程。保证所有项目学校危房为零,安全事故为零,质量事故为零,挪用项目资金为零,增加新债为零。

(三),保证资金投入

市"工程"资金由中央专项资金,省级配套资金和市,县工程资金组成。目前我市已争取省级危改项目58个,争取中央和省级配套资金909万元,按今年省下达给我市的危房改造任务,平均每平方米补助200元。市政府今年也将拿出一定的资金作为市级配套资金,主要用于优质项目的奖励。其余的资金缺口由区级财政配套解决,不得将资金缺口转嫁到乡镇和项目学校。各区政府要按照"地方负责,分级管理,以县为主"的原则,切实担负起筹措危改经费的主体责任。把中小学危房改造作为公共财政保障的重点,建立"工程"资金以政府投入为主的工作机制。要广开财源,多渠道筹集危房改造经费。各区要保证农村税费改革固定性转移支付中用于中小学危房改造的资金全部用于危房改造。倡导,争取社会各界以及贤达人士通过捐资,筹集危改资金。各区财政部门要按照省危改办的规定,设立"工程"资金专户,分账独立核算。中央专项资金和省,市级配资金由市财政局根据市危改办核实的项目进展情况,经市危改领导小组审批后,分批拨付给各区财政专户。再由区财政专户直达项目施工单位或在区财政核算中心,实行项目单位报帐制。

(四),强化质量管理

百年大计,质量第一。各区,乡,镇要对中小学危房改造质量负责,建立健全的管理制度,对工程质量实行全过程,全方位监督,要坚持严把"五关"。一是严把"立项关"。各中小学危房改造工程项目必须是中小学布局调整规划保留下来的有D,C级危房学校。二是严把"设计关"。要坚决杜绝无设计图纸施工,要选择有资质的设计单位,精心设计,做到"规范,科学,安全,节约"。三是严把"施工关"。要由工程招标部门组织工程招标,选择优秀的施工队伍。由区级质监部门对工程进行质量监测。一般项目,各乡镇和学校要安排懂技术,会管理的人员进行现场监督检查,发现问题,及时纠正;大型项目,还要聘请监理公司进行项目监理。四是严把"验收关"。认真做好材料验收,工序验收,分段验收,总体验收,总体验收不合格不准交付使用;五是严把"质量关"。对中小学危房改造项目建筑质量实行终身责任制,如出现质量问题,将依法进行追究。各地在实施危房改造中,坚决防止和杜绝"豆腐渣工程"和新建的危房发生,要确保改造后的校舍使用寿命在50年以上。

(五),确保工程进度

目前暑期已过去了一个月,真正的施工黄金时间只有一个月,在这一个月内,我们必须拿下今年危房改造任务的80%,一些不适宜在学生开学后施工的项目,更是要抢在开学前完成主体工程。要确保学校秋季能如期正常开学。具体时间安排是:8月1号前各区危改办结合各项目学校上报的改造方案,深入现场提出分类指导意见。区危改领导小组对项目学校实施方案办理审批立项手续。并将实施方案报省,市危改办。8月5日前,各区根据省,市危改办批准的具体实施方案,由各区危改办统一进行规划,勘测设计,统一进行招投标。区危改办与中标单位签订项目施工合同,与有资质的监理公司签订委托监理书。各项目学校选派一名思想素质高,工作责任心强,懂管理的人员担任现场质量监督员,并组织进行培训。8月5日后,各项目学校陆续开工,现场质量监督员进驻工地,根据危改办提供的初审施工进度,报危改领导小组批准后,开始分批拨付工程款。9月份,各区危改办组织中介机构,项目学校对竣工项目进行审验收,办理有关竣工验收手续,并将工程交付学校使用。九月底,市危改办将对全市危房改造工作进行一次全面检查,对资金管理规范,承诺资金到位,削除危房面积大,工程质量好的地方,市政府将从市级配套资金中拿出一部分采取以奖代拨的方式予以奖励。

(六),层层落实责任

各区,乡镇要建立危房改造工作责任制。一是严格实行第一责任人负责制。各区,乡,镇主要领导是中小学危房改造的第一责任人,对本地区中小学危房改造负总责。分管领导是直接责任人,负具体工作责任。凡不能按期完成的,由责任人向市危改领导小组做出说明,属工作不力的,将由市政府有关部门追究其责任。二是实行部门分工负责制。为确保工程的顺利实施,市政府要求:教育行政部门主要负责工程项目的规划和具体实施,以及向上级争取经费;计划部门主要负责工程项目的立项和审批,向上级计划部门争取经费;财政部门主要负责转移支付与危改专项资金的到位;城建部门要负责危房的鉴定,工程质量的检查和监理;土地部门要负责办理校舍建设用地的征用工作;审计部门要负责工程资金的跟踪审计及工程的预决算审计。各有关部门要通力合作,树立全局观念,各司其职,密切配合,凡事多沟通,多交流,共同把中小学危房改造工作做好。三是严格实行责任追究制。对因中小学危房改造工作不力,造成校舍倒塌,死伤师生的,要追究当地政府主要负责人和分管负责人及相关人员的责任。对建设工程因管理不严,违规操作等造成工程质量事故的,要严肃处理,并追究当事人和有关领导的责任。

三,加强领导,通力合作,确保全市危改工作圆满成功

各区都要成立危改工程领导小组,下设办公室。要抽调专人充实危改办力量。各区危改办要有专门的办公地点,必要的办公条件,要保证正常的办公经费。市危改办办公地点设在鄂州中专,已从有关单位抽调九名同志集中办公,主要负责结全市项目工程的监督检查,完成省危改办交办的有关事项,并指导各区危改办的工作。各区危改办主要负责本区危改项目的规划,立项,勘测设计和招标工作,委托有资质的监理机构对项目实施监理。整理工程档案资料,派专人专柜保存。各项目学校要在工程竣工后,及时将工程有关资料进行系统整理,交区危改办分类归档备查。各区危改办要在近期召开一次项目学校所在乡镇,村主要领导及项目学校负责人会议,将有关危改的最新精神传达下去。各项目学校所在乡镇,村要做好施工的协调工作,保证有一个良好的施工环境。

第3篇：危房改造意义范文

一、危房改造工程的组织实施机构

各市、县（市、区）应按照粤府办〔*〕1号文的要求，切实加强对危房改造工作的领导，组织得力人员负责具体工作，进一步明确分工和职责，确保危房改造工作顺利推进。

各市、县（市、区）应成立危房改造工作领导小组（下称领导小组）和危房改造工作办公室（下称危改办）。请各市于2月28日前将本市政府和所辖县（市、区）政府成立领导小组及危改办的文件汇总报省教育厅危房改造办公室。

县（市、区）危改办的职责：编制危房档案，拟订危房改造总体规划，办理每个改造项目的立项和报建等报批手续，依法组织招标、签订合同、申请拨付资金和组织竣工验收，组织编制工程结算和竣工财务决算，进行档案收集和管理，统计工程进展情况并向上级报告等。

地级以上市危改办的职责：组织审核各县（市、区）的危房改造总体规划并上报，指导、督促各地开展各项工作，汇总工程进展情况并向社会公布和上报等。

二、制订危房改造总体规划的原则和要求

制订危房改造规划，要坚持“以县为主”的原则，要坚持与规范化学校建设、中小学布局调整、修复受灾学校、解决大班额和校园环境美化相结合的原则。

各县（市、区）制订的危房改造规划要做到两个确保：一是确保全面掌握和摸清本县（市、区）现有的C、D级危房校舍，并建立危房档案；二是确保危房档案中的每一栋危房均得到改造，*年底改造完成后本地区不再存在C、D危房。

各县（市、区）制订的危房改造规划应满足四点要求：一是对C、D级危房校舍要分类处理。C级危房应尽可能维修加固后保留使用，D级危房应立即停止使用并在*年底前全部拆除。二是应分别编制维修项目和新建项目的具体建设计划。所有项目应列明项目名称、所在镇和学校，维修（新建）建筑面积，总投资和资金来源，计划工期、开工及完工时间等内容。三是维修项目和新建项目所需的建设总投资必须全部落实，不能产生新的教育负债。四是各县（市、区）新建校舍的总建筑面积原则上应不少于拆除原有危房的总建筑面积。

各县（市、区）的危房改造总体规划应在2月底前制订完毕并上报市，由地级以上市教育局会同市财政局审定汇总后，于3月底前上报省教育厅、财政厅备案。

三、制订危房改造总体规划的内容和步骤

（一）建立现有危房档案

在*年7月份上报省教育厅的危房校舍基础上，各地应按照国家规范进一步排查和复核，建立现有危房档案（见表1）。危房档案涵盖的范围是：辖区内义务教育公办学校现有教学行政用房、学生生活用房和教师校内工作用房的C、D危房。教学行政用房包括教学用房、教学辅助用房和学校行政办公用房；学生生活用房包括学生宿舍（含浴室、厕所等）、学生食堂（含厨房）；教师校内工作用房不包括产权属于个人的房改房。

各地应本着高度负责的态度，实事求是地建立危房档案，不得虚报、漏报和瞒报。

（二）制定危房拆除计划

由于D级危房承重结构的承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，因此，此类校舍必须停止使用。各地应严格按教育部和省教育厅的要求，制订具体的危房拆除计划（见表2），确保将现有危房档案中所有D级危房校舍在*年底前全部拆除完毕（个别具有历史文物保留价值且可以修复的除外）。

（三）制定危房维修计划

从节约办学的角度出发，各地应因地制宜制订危房校舍维修计划（见表3），对危房档案中的C级危房进行维修加固后保留使用。危房的维修加固，必须做到“技术上可行，造价要合理，效果能保证”。

（四）制定新建校舍计划

在确保将D级危房全部拆除和对C级危房进行全面维修加固后，结合本地区教育事业发展需要，按照轻重缓急的原则，各地应制定详细的新建校舍计划（见表4）。

新建校舍计划，应严格依据中小学校舍建设标准和中小学校舍设计规范，合理确定校舍的建设规模和建设标准，不允许超规模和超标准建设；应优先考虑最急需的教学行政用房，其次再统筹考虑学生生活用房和教师校内工作用房；应优先在布局调整后保留的学校中建设，原则上不安排在准备撤销的学校；应优先安排在建设用地已经落实，且供水、供电、道路等开工条件已经具备的学校中建设。

三、各类改造项目实施过程的要求

各类改造项目（包括危房校舍拆除项目、危房校舍维修项目和新建校舍项目）的实施，必须由县（市、区）危改办实行“统一建设”，坚持项目法人责任制、招标投标制和工程监理制，严格控制工程质量、工程造价和建设进度。

（一）严格执行基本建设程序。各类项目的实施，必须坚持先报批后建设，和先勘察、后设计、再施工的原则，严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。各地危房改造工作领导小组要统筹协调政府各职能部门，加快办理各项前期审批手续；各地危改办应结合本地实际，依法依规提出工作方案和工作计划，积极主动，深入基层，创造性地推进各项工作。

（二）加强对危房改造专项资金的管理。按照粤府办〔*〕1号文的要求，各地应参照省财政专项资金管理办法，结合本地实际，制定具体的操作和管理办法，既确保资金及时拨付，又做到管理规范、专款专用。

（三）强化对各类项目施工过程的监督管理。《*省建设工程监理条例》规定必须实施监理的项目，应对项目的施工准备阶段、施工阶段实行监理；其他项目，应优先采用监理制，实在不具备监理条件的，县级危改办应选派专业技术人员组成工程监督小组进驻施工现场，对工程进行质量监督。

（四）抓紧办理工程结算和竣工财务决算。各类改造项目竣工后，各县（市、区）危改办应立即组织编制工程结算和竣工财务决算，交由县（市、区）财政部门审核。工程结算和竣工财务决算的编制和审核情况，将作为省财政厅拨付余下的15%省补助专项资金的依据之一。

（五）完善有关档案的管理。按照《建筑法》和《档案法》的规定，校舍维修项目和新建项目竣工后，应建立和完善校舍建筑档案；危房校舍拆除计划和维修计划完成后，应及时对危房档案进行更新，逐一消除原有危房。

四、危房改造工作的进度安排和信息反馈

第4篇：危房改造意义范文

关键词：思维方法；造型语言；教学改革

造型语言实验的思维方法是当代语境下造型语言实验课程教学改革的切入点，明确八种自成系统且互为开启的造型语言实验方法论，强调思维方法的学理性与操作性，凸显造型语言实验教学改革的针对性与有效性，保证教师的理念给予与学生的方法实践的有机结合，这无疑直接关涉高校造型语言实验课程教改模式的学术定位与学理层次。

1）通过现象学还原思想的研究，论述造型语言实验思维转换方式与否定方法。

个人语言方式基于个人观察方式的存在，事物在我们眼中的视像并非是一个被动接收物，而是我们参与构建的结果，那么如果我们能够在视觉中清除图像，其残留物即为个体的观察方式。以贾柯梅蒂为教学案例，研究现象学的思维转换，即在视觉中否定视觉中的存在物。但现象学的经验原则告诉我们难以否定的却是存在物的时间与空间以及个体的观察方式，而这正是现象学方法的科学之处，由此达成我们探索个人语言方式的研究主旨。

2）通过拓扑学同胚变换思想的研究，论述造型空间观念与造型语言方式的转换可能性。

拓扑学认为，任意一个三角形在任意延伸、伸缩的变形变换中，可以迭合住一个圆形。因此三角形和圆形在拓扑上被视为是同胚或等价。也就是说，这个延伸、伸缩变换是一种同胚变换，拓扑学即探讨同胚的拓扑空间所共有的性质。由此切入，作为造型对象的形体，将破除反映论观念的统治，从而拓展造型语言的核心命题――空间观的理解角度，以厄格罗为教学案例，研究其数学性拓扑空间，及其理性化的线性几何语言表达方式。进而探索造型空间的可能世界与造型语言的可能方式。

3）通过生物学偶然性与必然性关系的研究，论述工具选择的机遇性对造型语言的启示。

个人的造型语言是作为一种结果的视觉样式，而造型语言的点线面呈现痕迹，在实际上取决于造型工具的特性，因此造型工具的选取对于个人语言方式的产生举足轻重。以里希特为教学案例，研究其独特工具的语言价值，开启作为视觉语言的点线面呈现方式的机遇性研究，推动造型语言实验意外效果的发现，进而有意识的寻求驾驭这种机遇性语言的使用，从而为提供了探索个人语言方式的可能途径。

4）通过心理学知觉转化的研究，论述习惯性手法作为造型语言的自我逻辑原点。

个人造型习惯即个体化的积习，正是个人语言方式的萌芽，因为这种习惯性手法的放大与完备即成为所谓的个人风格。以米劳斯・苏巴依为例，研究其与众不同的习惯性手法所产生的造型语言价值，我们强调这种个人手法的发现与自觉，主张以习惯性手法兼容共性原则，进而反思个人的造型趣味与审美原则，最终建立起个人语言方式的逻辑原点。

5）通过文学意识流写作手法的研究，论述自动书写对造型语言自我呈现的可行性。

自动书写吸取意识流文学文学自动书写方法，即尝试在信马由缰的放松状态下，使个体的本我状态得到最大程度的释放。以马修为教学案例，研究其自动书写理念，我们强调个体动作的随意状态，通过自动书写的自然引发，释放身体的本能知觉，经由他者的对比研究，发现造型语言的差异性，进而确信这种差异性的自我化，使自我获得造型语言的呈现方式。

6）通过色彩学主观原理的研究，论述主观性和谐色调与造型语言主体特质的内在P联。

主观色调的实验方法论为伊顿所创，但却几被误用为模式化的色彩构成，其本有的造型语言自我发现特色消隐了。造型语言的个性结构来源于其主观上已定的对形状与色彩的倾向对于色彩的和谐，各有各的概念，每个人所用的和谐的色彩结合，代表着个人的主观意见即主观色彩。因此经由主观色调的语言实验，造型语言将显露其个人特质。

7）通过炼金术自我超越思想的研究，论述材料认知对造型语言实验的自我观照价值。

现代材料的拓展，使综合材料的造型语言实验增加了可能性，将日常经验介入材料运用则使语言实验贯通生活世界。而材料选择的个体偏爱则使材料属性的主体归属感具有了一种探寻自我的炼金术思想。以基弗为例，研究其造型语言的综合材料拼贴方式，进而解读其材料属性的自我意义，从而明确其材料选择的象征内涵，由此使材料拼贴实验成为造型语言自我确证的有效方法。

8）通过类型学的组合思想的研究，论述个体化造型语言范式的建构途径。

艺术风格的偏爱即提示了一种审美类型化，但这种趣味可能存在于几个大师的造型语言之中，我们强调在趣味的导向下，分析所钟爱大师的造型语言，剖析其类型化特征，然后将这种类型化元素进行嫁接组合，从而转化出自己的语言范式。这种类型学方法是作为一种相对被动的探索方式而存在，其目的在于提供一种知识性辅助，进而梳理知识导向的个体化资源，最终建构自己的语言模式。

造型语言实验方法论注重审美实践的同时，强调文化思考的介入，这就使造型语言实验教学具有显著的当代性教育理念。籍此，艺术教育在专业探究的框架下存有了一份开放性的文化胸怀。

参考文献：

[1]古德曼.艺术的语言 .彭锋，译.北京大学出版社.2013-06

[2]维果茨基.思维与语言.李维，译.北京大学出版社，2010-11

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第5篇：危房改造意义范文

关键词：电子水准仪；二等水准测量

中图分类号：TV698.1 文献标识码：A 文章编号：

自电子水准仪问世以后，其精度性和高效性已经得到了认可，尤其是近年来，越来越广泛应用于各项目的测绘生产当中。如地铁变形监测、水库大坝监测、建筑物沉降监测以及各等级水准测量等方面。

1 数字水准仪特性

电子数字水准仪的速度快、效率高。传统的几何水准测量，仪器设站必须有2人，一人观测计算，一人扶尺。而使用电子水准仪的也是要2人才能完成工作。一人观测，一人扶尺。

电子水准仪可以完成自动记录计算，实现内外业一体化。观测只需要对准水准尺调焦和按键就可以完成、记录及计算，不存在误读、误记、没有人为读书误差。一起可与计算机联接，进行数据后处理，实现内外业一体化。由于仪器具有自动观测、记录的功能，省去了作业人员的观测、报数、记录、现场计算的时间及人为出错而出现的重测。数字水准与传统仪器相比速度快、即省时、又省力可节省1/3左右的时间，从而大大提高了工作效率。天宝DINI03电子水准仪的主要技术参数，可以满足国家二等水准测量的精度需要。

2 数字水准仪的应用

2.1 控制网建立的基本要求及建设方案

广西南宁重型机器厂拟将明秀东路北三里5号一栋3层的旧职工住宅楼拆除，重建一栋24层的高层建筑，设二层地下室，建筑占地面积为647.56m2，总建筑面积19005.16m2。工程基础形式为现浇砼筏板基础及柱下独立基础，基坑边线总长约198m，基坑开挖深度约-8.43m。基坑北侧为2栋4层楼的宿舍，东侧分别为1栋6层楼及1栋8层楼的宿舍，南侧为1栋6层楼的宿舍，西侧为1栋1层楼的平房。周边建筑物均为条形基础，基础埋深约1.0m～2.0m，无地下室。根据相关调查，基坑周边无地下管线。基坑西侧沿基坑边线位置处，拟修建一条排水管道，埋深约2.8m。由于基坑开挖，需对基坑及周边建筑物进行监测。通过各种监测手段，对基坑围护全过程监测，及时发现观测对象的变形情况，并对基坑的稳定性进行评价。首先要在施工现场布设高程控制网，从而保证各期观测有统一的高程基准。沉降监测控制的建立要满足以下要求：

基准点（特别是核心基准点）应该建立在受施工影响小、易于保存的稳定区域，在整个工程施工结束半年内不被破坏。

在工作测点上，做好直接观测到基准点，以便于沉降监测时进行工作测点稳定性的检核；

基准点分组布设，一般每组不少于三个（条件不容许时不得少于2个）点，点间距控制在80～200m范围内；

高程控制基准点应连接成多结点水准网，按现场施工要求，高程基准网布设成二等水准网。

根据以上的基本要求。结合现场及周边的条件进行控制网的设计（见图1）。

图1 沉降观测控制网

2.2 观测方案

把距观测目标较近的基准点BM1作为工作基点，BM2作为后视检核。水准测量时把BM1作为起始点，且与固定转点、观测点组成水准闭合环路线，采用国家二等精密水准测量(精度要求见表1)的方法进行。沉降观测需根据其自身特点来实施：在观测一幢建筑物的沉降点时，在视线长度要求范围内（50m），一个测站上同时可以观测多达4～5个沉降点，不同周期观测时，使用相同的仪器，固定观测人员，力求采用相同的观测路线，选择最佳观测时段 ，在基本相同的环境和条件下观测。DINI03电子水准仪的标准精度为±0.3mm/km 。

表1 二等水准观测技术指标

观测过程中，在仪器站安排1人，扶尺一人。由于电子水准仪记录数据有超限控制和观测次数设置，采取每照准一个方向读2次。仪器自动取平均值作为观测值，数据不超限方可搬站，否则重测。

根据数字水准仪的特性，在操作流程中规定：如遇人、车流频繁，地面震动较大时忙不能随意启动仪器测量，需待激烈震动趋缓时访客启东仪器测量。遇三、四级风时，为防止仪器视线抖动，应加大脚架跨度，以增加仪器的稳定性，防止风力的影响。此外，该仪器还有自动提示功能，当仪器受震动较大，测量时将提示无效测量，从而保障了测量的精度。

3 数据处理分析

此二等水准网，有3个控制点组成，基坑附近建筑物上布设监测点24个（监测点布设图如图2）使用天宝DINI03电子水准仪进行外业观测，获得所需的原始数据，分析数据中无错误或是大的误差，并进行初步的检核。以BM1—BM2—BM3构成一个闭合环，进行测量数据检验发现该闭合水准路线的环闭合差为2.5mm,小于规范要求mm,（其中L为往返测水准路线长度，当L不足1km时按1km计算。）从数据上看，二等水准的外业观测是合格的，其精度指标远远高于规范所规定的允许误差，说明天宝DINI03电子水准仪用于本次沉降观测的二等水准控制网可行。

利用布设的控制网，对24个监测点进行观测。S13—S16观测数据如图3，通过图3可以分析得出在基坑开挖时，对周边建筑物的安全稳定性。

图2 监测点布设图

图3 数据成果图

4 结论

（1） 测量精度高，在一定地区和条件下满足工程上二等水准测量的需要。同时具有速度高、效率高、能有效减轻作业劳动强度的优点。

（2）天宝电子水准仪读数真实准确，避免了测量工作中的测、记错误，确保测量的数据可靠性。

（3）在施测过程中，测站应尽量远离强磁场（如变压器等）作业。强磁场有可能会影响到仪器的补偿器，导致误差，如产生不可靠的测量数据要进行检核；同时应防止地面震动对观测影响。

（4）实践证明，对数字水准仪来说，扶尺的质量对观测结果影响较大，因此在进行测量时要求标尺严格直立。

参考文献：

[1] 张正禄 . 工程测量学[M] . 武汉：武汉大学出版社，2002 ：111-128 .

[2] 刘旭春 . 高精度数字水准仪在沉降监测中的应用[J] . 测绘通报 . 2006 (1) : 58-61

作者简介：

熊宁，本科，2008年7月，毕业于桂林工学院，测绘工程专业。

第6篇：危房改造意义范文

一、指导思想

以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，围绕建设社会主义新农村的要求，以界定对象、明确标准、规范程序、科学管理为重点，切实改善我区困难群众家庭的居住条件。

二、任务目标

20*年区政府困难群众家庭危房改造工程，共计划改造80户(危房等级以房管部门鉴定为准)，其中包括市政府下达的计划任务74户，通过改造使我区困难群众家庭的住房能够达到基本居住条件。

三、基本原则

实施困难群众家庭危房改造要立足于实际，立足于基层。坚持自愿和自力更生原则，不搞“一刀切”，不强迫命令，不包办代替。建房资金采取政府补一点、村集体经济和社会力量助一点、改造户自己筹一点的办法解决，保证危房改造项目的顺利推进，达到基本居住的需要。

四、政策措施

(一)救助对象。

户籍在*区且持有《最低生活保障金领取证》或《残疾人特困证》的危房或无房困难群众家庭户。

(二)改造方式和要求。

实施困难群众家庭危房改造救助，应根据住房实际情况、村镇建设规划以及受助对象的意愿，采取新建、改建、扩建、翻建、修缮、置换等方式进行。

1、经房管部门鉴定属D级以上的，予以拆建改造；属c级的，以修缮为主；

2、纳入风景名胜区或古宅范围的，只能修缮，不得拆建改造；

3、产权清晰的经改造后按新产权办理房产证；

4、属老屋且没有违章的，先补办产权证，然后再改造(补证与修建一同上报办理)；

5、属产权有争议的可先修建，产权暂行搁置；

6、属违章建筑的不得改造。

凡是确定新建、改建、扩建、翻建、修缮的住房，必须符合城市布局规划和村庄建设规划，在确保施工质量和施工进度的前翥下，可由镇政府(街道办事处)统一组织施工，也可由受助户自行委托具备相应施工技能的建筑工匠进行施工。

(三)危房改造标准和救助标准。

1、改造面积标准：新建、改建、翻建面积按照受助户实际在船人口数计算，1—2人户为40平方米（一间一层），每增加1人可增加20平方米，每户原则上最多不超过100平方式（一间两层）。扩建的参照该改造面积标准计算（含原住房面积）；修缮的按现有住房面积计算；置换的参照改造面积标准。

2、质量标准：以消除各类质量安全隐患为前提，确保救助住房达到“安全、实用、卫生、经济、美观”。新建、改建、翻建的救助改造房一般应为一至两层砖混结构(基础根据实际，一般可按三层楼房建造，便于受助户以后自身条件改善后加层)，地梁、圈梁、构造柱及纵横墙拉接建造，以及铺水泥地面，粉刷内外墙，都应安全实用。修缮住房应做好铺设水泥地面，粉刷内外墙，屋顶做防漏防渗处理。闲置房置换应为砖木结构或砖混结构。

3、资金救助标准及负担比例：按照“受助对象自筹为主，政府扶持为辅”的原则。列入市、区政府危房改迄的对象，政府扶持补助标准为1—2人户补助2万元，3人户补助2-5万元，4人及4人以上户补助3万元。无房户的补助标准参照危房户执行。修缮户补助按实际确定、原则上不能超过政府危房救助标准的一半。属违反计划生育政策而超生的人口，已处罚处理的减半补助，未处理的不得计入补动人口内。镇(街道)、村(居)补助资金由各镇(街道)、村(屋)圭行确定。对特别困难户，经多方筹措后资金仍有困难，确难以完或改造任务的，争取区慈善总会予以适当的救助支持。

(四)申请审批程序。

1、改造户救助的申请。申请对象向本村村民委员会(居委会)提出危房改造书面申请，填写《*区困难群众家庭危房改造申请表》，并提供如下材料：户籍证明、家庭成员身份证明、《最低生活保障金领取证》或残疾人特困证明、现有住房情况证明以及有关部门规定的其他材料。申请人可以根据自身条件，在申请表中详细填写申请改造住房的具体内容。

2、村委会(居委会)调查评议。村民委员会(居委会)应在收到救助申请5日内，召开村民(居民)代表会议进行评议，初定改造户对象，并公示7天以上，广泛听取意见。村(居)委员会对评议符合改造条件，并公示无异议的则在其申请报告上签署意见，提出改造方式建议，盖章后连同全部证明材料报镇政府(街道办事处)。

3、镇政府(街道办事处)审查。镇政府(街道办事处)在10个工作日内完成对申请表和有关材料审核。审核可采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的住房和家庭经济状况等进行调查核实。如果属于符合条件的对象，上报区困难群众家庭危房改造协调小组办公室审定；不符合条件的，将材料退回其所在的村(居)委会，同时通知申请人，并说明原因。对审定后符合条件的改造户应在镇政府(街道办事处)政务公开栏进行公示。

4、区困难群众家庭危房改造协调小组办公室审批。危房改造协调小组办公室对镇政府(街道办事处)上报申请材料在10个工作日内复核完毕。对符合救助条件的，核准其享受住房补助的方式及金额，并将核准意见通知镇政府(街道办事处)和申请人；对不符合条件的，应书面通知镇(街道)及申请人，并说明理由，同时做好材料备案。

(五)资金保障和管理。

根据事权与财权相结合的原则，困难群众家庭危房改造资金通过政府、社会、个人多方共同筹集。

1、补助资金来源。

(1)政府补助资金由区财政局负责落实：列入财政预算。

(2)残疾人就业保障金由区残联和财政专囊妻落实(专用农村残疾人贫困家庭危房改造补助)。

(3)镇(街道)、村(居)等其他来源，由各镇(街道)、村(居)负责落实。

2、资金管理。

(1)补助资金实行财政专户管理，专款专用，不得挪用、截留和私分。财政、审技等部门依法对困难群众家庭危房改造资金的使用情况进行监督。政府出资部分要在6月底前集中到财政专户。

(2)危房改造资金按规定渠道逐级下拨到镇(街道)、落实到村，核算到户。各镇(街道)要根据建设进度，及时拨付资金。逐户到位。工程开工，拔30％；工程量完成50％，拨40％；工程竣工验收合格，拨30％。．

(3)要严格控制危房改造户的新建或拆建面积，对少批多建的，视情节轻重，减少或取消补助，对需追回的已拨救助资金由镇政府(街道办事处)负责追回。

(4)区特困残疾人危房改造补助资金由区残联负责指导和监督。

五、实施步骤

(一)核查、审批阶段。

1、村(居)调查在5月25日前完成，并将符合条件的名单及材料上报镇(街道)。

2、镇(街道)核查工作在6月5日前完成，并将符合条件的名单及材料上报区困难群众危房改造协调小组办公室审定。

3、区困难群众危房改造协调小组办公室审定、审批工作要在6月15目前完成，并及时告知镇(街道)，对符合条件的对象户要进行公示，接受社会监督。

(二)组织施工阶段。

区困难群众家庭危房改造协调小组、镇政府(街道办事处)、村委会(居委会)要逐级签订实施危房改造项目目标管理责任书，确保职责分工明确、管理运作有序、资金管理科学、施工安全规范等，改造工程要在6月下旬开工。镇袭安(箜逵办事处)和村委会(居委会)具体负责工程质量、施工进度和工程资金使用的管理和监督，发现问题要及时纠正，切实保证施工质量和确保资金及时分期到位。

(三)检查验收阶段。

由区困难群众家庭危房改造协调小组负责监督检奎。在今年12月上旬组织人员对所有列入今年改造的住房进行工程验收。发现质量不达标的，要督促整改，对验收合格的，要拍好照片，连同申报材料，分别建立一户一档案。

六、工作要求

(一)加强领导，统筹规划。困难群众家庭危房改造工程事关贫困群众的直接利益。镇(街道)和有关部门要以实践“三个代表"重要思想的高度，以对党对人民高度负责的精神把这项为民办实事工程领导好，组织好，落实好。各镇(街道)要成立相应机构，落实责任人，做到层层有机构，级级有人管，层层建立责任制，签订责任书：把危改工作落到实处。

(二)措施得当，保障有力。困难群众家庭危房改造工作是一项系统工程，涉及到方方面面。区政府建立困难群众家庭危房改造协调小组，负责危房改造工作的组织、指导、协调、监督和检查。建设、规划、民政、财政、房管、残联、国土资源、审计等有关部门要根据各自职责，开设绿色通道，按照特事特办原则，积极支持配合，及时解决这项工作中遇到的困难和难题；落实优惠政策，减轻受助户负担。对受助户建房，各地要坚决执行农民建房收费的相关规定，免除各种行政事业性收费，坚决杜绝强制或变相收费。对受助户孥建、扩建住房所需的宅基地，国土资源部门应给予优先解决。

(三)依靠基层，发挥作用。镇致府(街道办事处)是具体组织实施危房改造工程的责任单位，危房改造户所在镇政府(街道办事处)要帮助危房户按基本建设程序制订改造方案，建立一户一档制度，并与危改户签订危房改造协议，积极推进工程进度和做好工程质量监管工作。

第7篇：危房改造意义范文

重点讲三方面的意见根据会议议程布置.:

一、严格把关搞好危房改造工程

省委书记、省长亲自布置，第一、公平公正。总书记、总理特批。县委书记、县长直接参与会议接受任务，由此体现了各级领导高度重视的水平。患均不患贫”农民中的一个重要文化心理，危改不但是民生工程，而且也是民心工程，必定是高度关注。各级高度重视，群众高度关注，处置稍有不当，就可能引发风波。要防止引发风波，就必需要公平公正。

选择最危险的户实施。二是对未实施的户要责任落实到人，第二、严把关口。一是安排危房改造工作时。作好巡查和监测，一有险情要立即排除，绝不容许发生危房倒塌压死人的情况。三是对地质灾害户要引起高度的重视。这一次改造，市危改办如作安排，一方面，要向市政府抓紧演讲；另一方面，对中观上观音等重大地质灾害隐患点要逐级报省政府审批安排治理。这才是工作的大事。

原则上都要依照黔北民居样式进行，第三、注重结合。一是要和黔北民居建设相结合。危房改造。从而把危房改造和黔北民居建设有机结合起来。但对于少数无力依照黔北民居样式进行改造的统一指导下进行除险加固。二是要和百里民居示范带建设相结合。207省道沿线所有五保户一级危房户、低保户一级危房户要全部安排改造。沿线乡镇的五保户一级危房户改造，经过统一规划集中建设在百里民居示范带上。其他农户，凡是符合一般困难户一级危房户的作重点安排进行改造。

要实行领导、组织、干部包保责任制，第四、严明责任。危房改造。强化组织实施的责任。实行谁包保，谁负责。建立完善包保责任制的档案。

国土资源局等部门要配合各乡镇作好建设用地的把关，第五、确保质量。实施危房改造过程中。确保新的用地无地质灾害隐患；建设局等部门要配合各乡镇抓好建设工程质量的监督管理，确保所有的危房改造都符合质量要求。

所有危改户的档案中，第六、完善管理。乡镇危改办要做到人员、场所、设备、经费四到位。对危改档案管理实行一户一档制度。所有资料要齐全，改造前、改造中、改造后必需要有图片资料反映。办公室对档案资料的管理要规范、全面，做到底数清、情况明、资料齐。

第七、加强领导。各乡镇和县有关部门都必需要认真研究、统一部署、细化责任、加强检查、有力调度、严格考核、坚强推进。

第八、严肃问责。对于弄虚作假、挪用资金、出现质量平安问题、期完不成任务的要严格追究相关人员的责任。

二、全力推进城乡规划建设管理

找准差距认真总结。

把城镇建设列入“三大攻坚战”和“四化一强”战略重点，九届县委以来。城镇建设成为工作的亮点，从而改善了环境、树立了形象、赢得了好评。

城乡建设工作有了新的进步。城区建设方面：一是完成了县城第四轮总规修编，近两年来。县城控制性详规已形成了初步效果；二是摸索了新的政策环境下开展旧城改造的经验；三是新区建设有力推进；四是完善了南门一期开发等大量的遗留问题；五是作好了南门二期开发的一切准备工作；六是推动并建立了城镇建设的融资平台。其它小城镇建设方面，庙塘镇、新洲镇、桴焉乡、班竹乡、格林镇、碧峰乡、杨兴乡等乡镇取得了较好的成果。新农村建设方面，以沼气池建设为抓手、以“4321建设为载体、以“六大元素”为特色的黔北民居建设取得了突破性的进展，百里民居示范带建设正在有力推进。

但还存在很多缺乏：一是一些地方和部门重视不够。二是规划普遍滞后。三是管理不严。有放水养鱼的现象，应当清醒的看到以往的工作虽然取得了一些成绩。有放任自流的现象，有麻木不仁的现象，有熟视无睹的现象。四是落实不力。会上表态好，会下落实差；当面表态好，过后落实差。得过且过，推而不动。五是统筹不到位。

增强信心掌握形势。

但总体形势非常有利。一是县委把提升城镇化纳入“四化一强”发展战略，虽然世界金融危机对我县城乡建设产生了一定的影响。加快推进城镇化已经成为广泛的共识；二是发展的动力很强、空间很大；三是基础设施条件不时改善；四是政策机遇前所未有；五是信贷融资平台更宽；六是规划条件较好；七是用地条件有利；八是房价比较平稳。

现在县处于提升城镇化的重要时期，总之。一定要坚定信心，有力推进城镇建设。

加快发展抢抓机遇。

要始终掌握以下几点:一是建设的模式。政府主导。

市场运作，群众参与。配套建设。二是临时的对策。规划先行、路网引领、突出重点、打造特色、统筹城乡、产业支撑。三是统筹的要求。规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一体化。

建设推进年，今年的工作定位：规划落实年。品质提升年。

新增城镇人口1.2万人，今年的主要任务：新增城镇建筑面积206472平方米。城镇化率达35.5℅，比上年增长2.3%完成廉租房建设160套0.8万平方米，解决住房保证812户2560人；完成危房改造1616户；建设黔北民居1660户。主要抓好以下几方面的工作：

科学规划。一是树立营销地方理念。二是掌握规划重点因素。

土地利用，首先要掌握三个关键环节：综合交通。生态

广场，环境。其次要掌握五个重点要素：标志。路径，区域，

广场是城镇客厅，节点。标志是视觉符号。路径是视线走廊，区域是功能分区，节点是集散之处。再次要掌握三点重要元素：环境，形态，色彩。

三是有力推进规划工作。

以指导城区建设。请县财政局作好好资金调度布置，首先是搞好城区规划。第四轮县城总规修编已经明确了城区的空间结构和发展目标。现在快速完成控制性详规的编制。县建设局在6月25日前将编制资金汇到重庆大学，6月底组织对初步规划效果的讨论。其次是搞好城镇规划。再次是搞好乡村规划。

狠抓建设。第二。

多元筹集建设资金。要大力解放思想，一是实行多元投资。通过政府投资、开发商出资、社会筹资、银行融资等办法。通过土地资源市场化、无形资产有形化、市政投入社会化、公用事业产业化等方式广辟融资的渠道。

二是搞好土地储藏。

三是抓好路网引领。

四是坚持突出重点。重点是一心（主城区—一城两区’两门（土坪、新洲）三通道（S207S303X326

五是作好特色打造。

旧城改造和新区建设这两手都要抓好。拆迁安顿是旧城改造的难点，六是做到两手齐抓。也就是从的实际动身。要用宣传到位破解思想难题、政策到位破解拆迁难题、执法到位破解强拆难题的方法解决拆迁问题，努力做到以人为本、和谐拆迁。县城建设方面，东门片区、北门片区改造进入正常秩序后，要把重点放在新区建设上，努力加快推进城区扩容。其他镇应把重点放在新区建设上，既能实现扩容，又能促进改造。

靓颈工程方面要消除耸包颈现象，实施好美容、靓颈、爽身三大工程。美容工程方面要消除麻子脸现象。爽身工程方面要消除新西装套棉袄现象。

依法管理。第三。

树立没有战略指导的规划就一是搞好规划管理。首先。

坚定不移地执行好规划。其次，不科学的规划、不是科学规划指导下的建设就是破坏式的建设观念。建立和执行联合审批建设项目用地规划许可证制度。对于村民建房，村建和土管联合成立审批办公室，接到村民申请后，办公室约请交通、电力等相关单位联合审查，然后统一收取费用，分别报批，20天内办结，最后由办公室通知村民领取审批手续。对于项目建设，由建设局牵头，协调国土、交通、电力、环保、水利等部门联合审查签署意见后，再报县人民政府审批。

二是搞好用地管理。坚持一个池子蓄水、一个渠道进水、

管好二级市场，一个龙头出水。城区和重点镇必需要垄断一级市场。绝不能出现个人随意建设的情况。一般镇和乡村也要搞好建设用地的统一管理，不能出现擅自占地建设的情况。坚决杜绝以罚代法的行为。

要实行好建设监督管理片区包保制、村建所和国土资源所半月巡查制、建设局和国土资源局季度督查制，三是搞好建设管理。首先。严防违法违章建设的发生。其次，对发生的违法违章建设要坚决处理在萌芽状态，不允许发展和蔓延。再次，对严重的违法违章建设要作坚决的处置。愿不愿处理是认识问题，敢不敢处理是决心问题，能不能处理是能力问题，现在关键的问题是认识和决心的问题。国土资源局、建设局、各乡镇人民政府要对违法违章建设要作坚决的处置。再其次，坚持以人为本地妥善处置建成区内危房处置、规划区内无房户建房、乡村村民无力修建黔北民居等问题，严格控制城建规划区内村民建房面积和层高。对建成区内的居民危房，经检查认定和审批同意后，统一指导下进行除险加固；必需要拆除重建的不能逾越原有面积和层高。对规划区内的无房户需要建房的应当予以审批。不允许不是本村的人员在城区规划区内建房。乡村村民改建、新建房屋，原则上都应建成黔北民居，对于无房又确实无力修建黔北民居的也应当实事求是地予以审批。城建规划区内的村民建房必需要实行严格控制，建房面积不能逾越法规所规定的面积，层高控制在二楼（一楼一底）以内。最后，切实抓好建设工程的质量监管，坚决抓好平安监管，防止出现质量平安隐患和发生平安生产责任事故。

（四）坚持双轮驱动。

国务院召开了全国保证性安居工程工作会议，今年3月下旬。对住房保证工程的实施作了全面的安排安排。

既能扩大投资又能带动消费，加快建设保证性安居工程。既能促进增长又能改善民生，应对危机、推动发展的一个重要切入点。

必需坚持城镇廉租房建设和农村危房改造双轮驱动。农村危房改造已作了明确，作好住房保障。这里不再重复。城镇廉租房建设要抓好以下三项工作：

县级匹配资金必需要到位。三是做到政策到位。落实好免收各项行政事业性收费、政府性基金以及土地出让收入的政策，第一、做到四个到位、一个公平”一是做到规划到位。要作好制定实施计划、确定保证对象、选定建设方案的工作。二是做到资金到位。除了中央和省、市的补助以外。并对廉租住房经营免征有关税收。四是做到监管到位。五是做到分配公平。把好事办好，关键是做到分配公正、公平、公开。科学确定保证对象准入条件，准确掌握生活困难和住房困难的水平。完善申请、审核、轮候、复核等制度，坚持动态管理，坚持阳光操作。采取媒体公示、群众举报、政府监督等措施严格把关，确保保证性住房优先用于低收入住房困难家庭。

凤仪、安场两镇要作好配合，第二、按时完成今年廉租房建设任务。县建设局要加大工作力度。促进度、抓质量、强监管，保证把廉租房在规定的时间内建设完成。

先傲事者后忧”廉租房建设的时间紧、要求高、监管严，第三、作好明年廉租房建设的准备工作。先忧事者后乐。没有作好准备，项目安排下来就会措手不及。建设局和各有关乡镇要作好明年廉租房建设的准备工作，项目一安排就能快速落地，依照讲程序、讲进度、讲质量的要求有力推进建设。

（五）严格实行考核。

对城乡规划建设管理、农村危房改造、廉租房建设等实行严格考核。通过采取考核措施，制定严密考核方案。促进完成城乡建设各项工作，加大推进城镇化进程的力度。

三、扎实推进山水园林乡村创立

（一）充分认识重要意义和作用

全面推进我县走生产发展、生活富裕、生态良好发展道路的重要途径，创建山水园林乡村是坚持科学发展观、构建和谐社会、体现以人为本的内在要求。加强乡村生态建设，发明良好人居环境，弘扬乡村绿色文明，提升乡村品位，促进人与自然和谐，构建和谐乡村的重要载体。当前我县学习实践科学发展观和贯彻落实市委、市政府创建国家森林乡村的决定所采取的重大举措，县生态特色和发展战略有机结合的体现，打造名片的良好表示方式。

（二）迅速完善和审批创建方案。

推进创建工作

请各乡镇和有关职能部门务必认真组织讨论，县林业局代县人民政府起草的创建方案（征求意见稿）已经发到大家的手中。提出珍贵意见，6月20日前送县林业局。请县林业局作好督促和汇总工作，并于6月25日将修改后方案送县政府办公室。下面，再强调几点：

有力推进创立；二要优化绿地系统规划并纳入控制性详规；三要广泛宣传发动，一要成立组织机构。并向社会公布，实行绿线管制；四要根据《国家园林乡村规范》国家森林乡村规范》科学制订创建方案，并严格依照方案进行建设；五要沙阡电站选址在渔塘建设，使城区处于三面环水之中；六要实施八岔林水库或柏坝引水工程，从根本上解决城区人饮问题，并调节西门河供水，增加城区灵气；七要精心设计和建设两城区连接大通道，形成生态观光大道；八要重点规划和建设一系列广场和公园等，形成山水园林乡村的支撑；九要在207省道土坪至和溪段及芙蓉江沿岸规划种植芙蓉花和野木瓜，使油桐花、木瓜花、芙蓉花三花竞放，形成观光带。

第8篇：危房改造意义范文

2008年至2012年，中央财政累计安排拨付现代农业生产发展资金381亿元，有效促进了优势特色主导产业加快发展和转型升级，加快了农业现代化步伐，提高了农业综合生产能力，保障了粮食等主要农产品供给，带动了农民增收致富。现代农业生产发展资金实行“中央宏观指导、地方自主选项”的管理模式，将具体项目的立项权、审批权完全赋予地方，由各地因地制宜，自主选择扶持的主导产业和支持的关键环节，提高资金使用效益。

为提高地方现代农业生产发展资金预算编制的完整性，加快预算支出进度，近日，中央财政提前下达2013年现代农业生产发展资金预算指标69.3亿元。财政部要求各地切实做好预算编制、指标安排、项目前期准备等相关工作，在确保符合政策和制度规定的前提下，待2013年预算年度开始后，即可按程序拨付使用提前下达资金，并按照有关规定编制项目实施方案报财政部备案。

全面农业机械化水平评价指标体系基本构建

日前，农业部农业机械化管理司在北京召开全面农业机械化水平评价指标体系试行启动部署会议。农机化管理司司长宗锦耀出席会议并讲话。

会议决定，在2005年实行农作物耕种收综合机械化水平评价指标体系、2011年试行畜牧业机械化水平评价指标体系的基础上，从明年起，在全国试行林果业（果茶桑）、渔业、设施农业、农产品初加工机械化水平评价指标体系。这是我国农机化发展史上具有里程碑意义的大事，标志着农机化水平评价研究工作取得阶段性重大进展，同时也标志着中国特色全面农业机械化水平评价指标体系基本构建。

会议指出，构建全面农业机械化水平评价指标体系是贯彻落实国家有关法律法规和政策的重要举措，是促进农机化又好又快发展的基础支撑，是充分发挥统计功能和作用的必然选择。会议认为，全面农业机械化水平评价指标体系研究基础扎实，研究队伍专业，研究过程严谨，研究结论可行。会议强调，各地农机化主管部门要高度重视，切实加强对全面农业机械化水平评价指标体系运行工作的组织领导，进一步明确任务，落实责任，注重总结，务求实效，为全面农业机械化水平评价指标体系的建立完善，推动农业机械化科学发展做出应有的贡献。

我国职教服务“三农”成效明显5年转移培训农村劳动力1.85亿人次

从党的十六大至今，我国职业院校培养的7265万名技术技能型人才，成为实体经济产业大军中的主体力量，为我国持续10年经济高速增长做出了突出贡献，同时，职教服务“三农”成效明显。这是笔者从教育部职业技术教育中心研究所日前的《中国职业教育发展报告（2002—2012年）》中获悉的。

该报告显示，我国中职和高职的就业率分别达到了95%和87%以上。中高职占据了高中阶段教育和普通高等教育的“半壁江山”，初步实现了中央提出的普通教育和职业教育规模“大体相当”的目标。职教对我国主要劳动人口平均受教育年限增长的贡献率达到21%。

该报告同时显示，10年来，职业教育为农村和农业产业培养了大批实用人才。国家重点建设的1000个县级职教中心和一大批涉农院校及农业专业点，构建起了覆盖农村的职业教育培训网络。尤其是“十一五”期间，为农村和农业产业输送了300多万名毕业生，有2500多万名农村新生劳动力在接受了职业教育后进入城镇工作，职业教育对农村劳动力转移培训1.85亿人次，年均培训进城农民工2000万人。

该报告将职业教育10年取得的成就概括为5个方面：建立了世界上最大规模的职业教育体系；形成了基本完善的职业教育法律制度体系；探索了行业企业办学、集团化办学、行业与学校对话协作等灵活多样的职业教育办学模式；确立了覆盖广泛的职业教育学生资助体系，90%的中职生和20%的高职生享受到国家资助政策；走出了一条中国特色的职业教育发展道路。

我国水稻株高表观遗传调控研究取得重大进展

最近，中国农业科学院作物科学研究所万建民课题组有关水稻株高表观遗传调控的研究结果被国际知名刊物《植物细胞（ThePlantCell）》期刊接受。该研究首次报道了表观遗传修饰对水稻株高和花器官发育的重要作用，揭示了DNA甲基化和组蛋白修饰之间的关联，为进一步研究表观遗传修饰对水稻生长发育的调控机制奠定了基础。这是该课题组继2011年在《ThePlantCell》报道水稻育性相关研究成果后又一次在该期刊。

万建民课题组长期从事水稻功能基因方面的研究，致力于解决水稻籼粳亚种间杂种优势利用的障碍。水稻籼粳亚种间杂种优势强大，一般比亚种内杂交水稻产量潜力高10%～30%，但籼粳亚种间杂种存在半不育、超亲晚熟和株高超亲等问题，严重影响其在生产上的利用。万建民课题组通过表观遗传调控研究发现了1个显性矮秆突变体Epi-df，具有较强的降秆能力，有望在水稻籼粳杂种优势利用中解决F1代株高偏高问题。

据了解，表观遗传学是研究基因的核苷酸序列不发生改变的情况下，基因表达了可遗传的变化的一门学科。表观遗传主要通过DNA甲基化、组蛋白修饰、染色质重塑和非编码RNA调控等方式控制基因表达。表观遗传调控是基因表达调控的重要组成部分，已成为当前研究的热点。目前，仅有极少数的自发表观突变体被发现，如DNA过甲基化突变体clk、Epi-dwarf1、lcyc、以及Cnr；而DNA去甲基化突变体目前仅发现一例，即拟南芥fwa突变体。在禾本科植物尤其是重要作物中还未有DNA去甲基化突变体的报道。

“十二五”期间将解决3亿农民饮水安全问题

中国灌溉排水发展中心副主任闫冠宇29日在第七届中国（国际）水务高峰论坛上表示，“十二五”期间，中国将把农村饮水安全工程作为社会主义新农村建设的重点内容之一，全面解决2.98亿农村人口和11.4万所农村学校师生的饮水安全问题。

闫冠宇说，在将要全面解决饮水安全问题的约3亿农村居民中，有1.96亿为新增饮水不安全人口，原因主要是水源来水减少、水污染加剧、部分已建工程建设标准低及老化失修严重、国有农林场和农村移民、饮用水水质标准提高等。

据介绍，“十二五”期间，我国将通过加强组织领导，建立农村饮水安全保障行政首长负责制，加大投资力度，强化项目管理，落实工程用电、用地、税费等优惠政策，加强县级农村饮水安全工程水质检测能力建设等，确保工程长久发挥效益，农村群众长期受益。

近4年全国农民减负22.95亿元

记者24日从农业部获悉，2008年以来，农业部加大纠正损害农民群众利益不正之风工作力度，开展涉农收费专项治理，4年共减轻农民负担22.95亿元；严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，为农民挽回直接经济损失34.24亿元。

同时，加强土地承包纠纷调解工作，全国30个省共成立了1800多个仲裁委员会，聘任了一万多名仲裁员，健全了乡村调解、县市仲裁、司法保障的土地承包纠纷调处体系，切实维护了农民土地承包权益。

银监会：对农户贷款应给予容忍度

记者从银监会获悉：《农户贷款管理办法》已于近日，管理办法自2013年1月1日起施行。

管理办法强调，农村金融机构应综合考虑农户贷款资金及管理成本、贷款方式、风险水平、合理回报等要素以及农户生产经营利润率和支农惠农要求，合理确定利率水平；农村金融机构应以支持农户贷款发展为基础，建立科学合理的农户贷款定期考核制度，对农户贷款的服务、管理、质量等情况进行考核，并给予一定的容忍度。对于因自然灾害、农产品价格波动等客观原因造成借款人无法按原定期限正常还款的，由借款人申请，经农村金融机构同意，可以对还款意愿良好、预期现金流量充分、具备还款能力的农户贷款进行合理展期，展期时间结合生产恢复时间确定。已展期贷款不得再次展期。展期贷款最高列入关注类进行管理。

作为涉农贷款的重要组成部分，农户贷款规模近年来稳步增长。银监会统计显示，截至2012年6月末，金融机构农户贷款余额34840亿元，比2007年末增长160%，占涉农贷款的两成以上。

中央财政追加50亿元农村危房改造补助金

记者19日获悉，财政部于日前再次追加下达2012年农村危房改造补助资金50亿元，支持部分地区完成60万农村贫困户危房改造。

据悉，此前，为促进经济稳定增长，扩大就业，切实解决困难农户的住房安全问题，财政部已会同国家发展改革委和住房城乡建设部下达了今年395.72亿元补助资金、500万户补助任务。

财政部表示，此次追加的补助资金将支持部分地区完成60万农村贫困户危房改造，其中支持东北、西北、华北等“三北”地区和自治区20万农户结合危房改造开展建筑节能示范。

财政部指出，今年农村危房改造由试点阶段转向全面实施，补助范围扩大到全国农村地区。中央补助标准为每户平均7500元，在此基础上对建筑节能示范户每户再增加2500元补助。

财政部要求，各省（区、市）要依据农村危房改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况，合理确定不同地区、不同类型、不同档次的分类补助标准，切实减轻困难农户危房改造的负担。

1-9月全国家电下乡产品销量突破5700万台

今年1-9月，全国（不包括山东、河南、四川、青岛）家电下乡产品销售5730.8万台，实现销售额1538.6亿元，按可比口径计算，同比分别增长12.1 %和21.6 %。其中，9月份全国家电下乡产品销售644.2万台，实现销售额175.4亿元，同比增长33.7 %和39.4 %。截至2012年9月底，全国累计销售家电下乡产品2.75亿台，实现销售额6597.6亿元。

1-9月，从销售地区看，安徽、河北、江苏3省销售额位居全国前三，合计占家电下乡产品销售总额的33.3 %；从产品品类看，彩电、冰箱、空调、热水器4类产品销售额均超过200亿元，合计占家电下乡产品销售总额的84.2 %；从企业看，海尔集团、格力集团和海信集团位列销售额前三，分别为185.3亿元、130.9亿元和128.4亿元，合计占家电下乡产品销售总额的28.9%。

全国已有40多万农村居民用上了低价代燃料电

记者从16日在安徽休宁县召开的全国小水电代燃料工程建设现场会上了解到，截至目前，全国已有52个小水电代燃料工程项目建成发电，新增代燃料装机容量12.3万千瓦，解决了40多万农村居民的生活燃料问题，保护森林面积150多万亩。

第9篇：危房改造意义范文

各市住房城乡建设局（委）村镇科（处）：

__年是我省纳入国家农村危房改造试点范围的第*年、也是“百镇建设示范行动”开展的第*年，各地村镇建设主管部门采取了一系列有效措施，切实加强对村镇建设工程质量和安全的管理，确保了全年工程质量安全平稳运行。为做好*年春节期间村镇建设工程质量安全与稳定工作，现将有关事宜通知如下：

一、提高春节期间做好村镇工程质量安全和稳定工作的认识

村镇建设工程质量安全与稳定关系到广大人民群众的切身利益，关系到“平安__”建设的大局。春节期间，正值冬季气候干燥，风、雪、雾等恶劣天气较多，生产生活用电、用气量增大，极易引发火灾和燃气中毒事故，工程质量安全隐患增多；适值农民工返乡高峰期，农民工工资拖欠、农村住房安置等问题进入易发敏感期，村镇行业安全稳定工作压力加大。各地村镇建设主管部门要充分认识春节期间做好安全稳定工作的重要意义，进一步增强抓好安全稳定的责任感、紧迫感，时刻绷紧安全稳定这根弦，牢固树立“安全第一、预防为主”的理念，针对节日长假安全稳定工作的特点，加强组织领导，立足超前防范，认真查找安全稳定工作漏洞和薄弱环节，切实消除各类安全隐患和不稳定因素，坚持不懈把安全稳定工作抓细抓好。

二、突出抓好村镇工程质量安全管理

各级村镇建设主管部门要充分认识当前村镇建筑工程质量安全管理工作的薄弱环节，提高警惕，切实做到“思想认识上再提高、工作责任上再落实、依法监管上再强化、措施落实上再下功夫”，常抓不懈，有效防范和坚决遏制各类事故发生。重点抓好以下几个方面的工作：一是严格村镇建设程序。要建立健全各项制度，层层落实责任，对于建制镇、乡规划区内的公共建筑，村庄建设规划范围内的学校、幼儿园、卫生院等公共建筑，三层以及三层以上的居民自建房，投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的村镇建设工程，严格按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监督管理，办理规划、建设、监督相关手续，都必须由相应资质的设计、施工、监理单位承担。对于农民自建和限额以下的村镇建设工程，应当选择培训合格的技术人员和建筑工匠进行施工，村镇建设主管部门要加强对工程的管理，并提供技术服务和指导。二是强化村镇建设工程质量安全监管。各地村镇建设主管部门要进一步强化责任，落实措施，按照职责分工和网格化监管的要求，实施无缝隙监督管理。把本辖区所有施工现场纳入监管范围，明确监督责任人，结合冬季施工特点，认真分析冬季施工易发事故类型、原因，辩识查找各类重大事故隐患及安全生产管理中的薄弱环节，严格落实冬季施工安全生产措施，尤其是防风、防冻、防滑、防坍塌、防触电、防坠落等措施。要切实加大监督巡查力度，组织力量深入村镇施工现场进行一次全面检查，重点检查是脚手架、模板和防护设施及节日期间工地值班安排等，对发现的各种问题，要责令施工企业立即进行整改，并对整改结果跟踪检查。三是加强队伍人员建设。要主动服务，加强对村镇建设管理人员和农村建筑工匠的管理和培训，尤其是安全防范知识的学习和掌握，保障施工人员和使用人员的生命财产安全，引导村镇建设工程健康有序的发展，确保建设工程质量安全。

三、重点抓好村镇建设领域稳定工作

各地村镇建设主管部门要站在维护社会稳定、对人民群众生命财产安全高度负责的高度，强化各项防范措施，坚决杜绝各类不稳定因素的存在。一是切实维护农村群众的利益。村镇建设量大面广，在推进村镇建设特别是示范镇建设、农房建设与危房改造中，坚决维护好群众利益，要高度重视并认真处理征地、拆迁补偿、拖欠农民工工资、安置等群众反映强烈的突出问题，引导、帮助群众尽快解决合理诉求和实际问题。农村住房建设要充分尊重农民意愿，做到先建后迁，纳入__年国家农村危房改造的农村困难群众危房拆除后，要及时按照要求修善加固或翻建，确保危房改造户春节前住上安全的住房。二是建立预防报告机制。要进一步健全预警、预测、预报、预防机制，及时掌握影响安全稳定的信息，立足“早发现、早报告、早解决”，认真做好信息工作，把问题解决在基层把矛盾化解在萌芽状态，做好应急处置工作，确保一旦出现突发事件，做到领导到场、措施到位、妥善处置，并按照“及时、准确、完整”的要求层层上报，力争把损失和社会影响降至最低，全力做好稳定工作。