农村危房改造必要性精选(九篇)

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第1篇：农村危房改造必要性范文

刚才，理事长对我县2011年残疾人工作进行了回顾总结，并就2012年的工作任务进行了安排部署，我完全同意，请大家会后认真抓好落实。会议还向荣获“‘十一五’全省基层残联组织规范化建设”先进乡镇、先进村（社区）和县残疾人工作先进单位和个人，颁发了奖牌和证书，在此我谨代表县委、县政府和县残工委向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺。下面，我讲几点意见:

一、把握形势，进一步增强工作责任感和使命感

近年来，县委、县政府采取了一系列扎实有效的措施推动残疾人事业发展，我县残疾人的生活水平和条件得到明显提高，平等参与社会生活的环境和条件也日益改善。但是，我们更要清醒地认识到，全县残疾人总数尚有2万余人，约占全县总人口的6.27%，涉及1.8万家庭人口，残疾人事业发展基础薄、底子弱、起步晚，残疾人社会保障各项政策措施还在完善中，基本生活、医疗、卫生、康复、教育、就业、社会参与等方面还存在许多困难，总体生活状况与全县人民平均水平还存在一定差距；另外社会上歧视残疾人、侵犯残疾人权益的现象依然存在，全社会对残疾人的理解、关心、帮助还远远不够，等等。这些问题如不能得到及时有效解决，残疾人事业势必还将滞后于全县经济社会发展的平均水平，残疾人家庭收入、城镇就业率、生活消费支出等指标与社会平均水平的差距势必会进一步拉大，社会和谐发展的步伐势必会进一步放缓。因此，加快残疾人事业发展，既是形势所迫，更是我们义不容辞的责任。希望广大残疾人工作者，能够把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，勇于承担时代赋予的责任和重担，不断增强工作的主动性、积极性和创造性，求真务实,开拓创新，扎实工作，确保扶助残疾人的各项政策措施落到实处。

二、突出重点，切实抓好民生工程涉残项目落实

残疾人事业涉及方方面面，具有很强的政策性、社会性和综合性。这就要求我们必须切实提升残疾人工作水平，抓住关键，突破重点。近年来的工作实践告诉我们，残疾人工作只有紧紧围绕民生工程涉残项目积极开展、扎实推进，才能更有效地贴近残疾人、造福残疾人。按照上级要求并结合我县实际，2012年由县残联牵头实施的民生工程涉残项目主要有以下七项：一是协助残疾人进行社区康复600人次，二是为贫困残疾人装配假肢6条，三是为重度贫困残疾人配发轮椅15辆，四是为120名贫困精神残疾人提供免费服药补贴，五是为25户农村贫困残疾人实施危房改造，六是对50名城乡残疾人实行职业技能培训，七是安排50名农家书屋残疾人管理员。在这一系列工作中，我们也要善于抓住重点，突出特色，创出亮点。其中，切实解决贫困残疾人住房困难，是进一步改善贫困残疾人生活状况的迫切需要，是带领残疾人与全县人民一道步入全面小康社会的一项基础性工作。各有关部门、各地残联务必站在构建和谐社会的高度，进一步提高认识，加大协作配合力度，协助县残联认真实施好这项“民心工程”、“德政工程”，全心全意帮助农村贫困残疾人改善生活条件，圆满完成2012年我县25户农村残疾人危房改造工作任务。

三、通力协作，努力开创我县残疾人事业新局面

第2篇：农村危房改造必要性范文

一、以科学发展观为指导，充分认识建设教育强县的必要性和可能性，坚定建设教育强县的信心

1、国家大力实施教育民生工程，进一步加大对教育的投入，为建设教育强县提供了物质保障。近年来，国家实施了义务教育经费保障机制改革，全部免除了义务教育学生的学杂费、书本费，对农村义务教育学校贫困寄宿生给予生活补助，切实减轻了家长的经济负担；加快中小学校舍改造建设，实施了中小学危房改造工程、农村学校寄宿制工程和初中标准化建设工程等，投入我县学校建设资金近3亿元，校舍建筑面积达30万平方米，极大地改善了我县中小学办学条件。此外，由中央、省市县拼盘筹资900多万元的农村中小学现代远程教育项目，大大促进了全县教育的信息化和现代化，为实现教育强县目标奠定了坚实的物质基础。

2、我们加强师德师风建设，进一步提高教师队伍素质，为建设教育强县提供了师资保障。教育大计，教师为本。县教育局按照科学发展观以人为本的要求，从XX年开始，我县选招1000多名大中专毕业生，使我县教师队伍更加知识化、年轻化。从XX年开始在全县范围内开展了为期三年的师德建设活动，通过师德建设年、师德建设提高年、师德建设巩固年等活动，切实提高中小学教师队伍的整体素质，打造了一支道德高尚、作风优良、业务精湛、人民满意的教师队伍。同时，每年组织大批教师参加各级培训活动，启动新一轮继续教育培训，组织了100名中小学班主任参加全国班主任远程培训，并评为“全国十佳项目团队”。全县中小学教师素质稳步提高，为建设教育强县，提供了师资条件。

3、我们强化中小学常规管理，进一步规范学校办学行为，为建设教育强县提供了质量保障。XX年出台了《**县中小学常规管理工作方案》，以“依法治校、以德治校、从严治校、规范管理”为原则，要求学校切实规范办学行为，全面推进素质教育。修订了《**县中小学教育教学综合评估方案（试行）》，建立了以常规管理和质量管理的评估制度，实现了“四个转变”，推动了应试教育向素质教育的全面转轨，促进了教育教学质量稳步提高。高考本科达线连续三年突破3000人大关，居全市八县第三位，步入安庆高考第一方阵；中考成绩与先进市县的差距进一步缩小，小学教育质量水平整体不断提升，促进了全县教育和谐发展的良好局面。

第3篇：农村危房改造必要性范文

一、目前中央房地产政策

20*年11月5日，国务院常务会议研究部署了进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。其中加快建设保障性安居工程，加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧定居工程，扩大农村危房改造试点，被列为第一条。这项措施显然对促进房地产业的发展有着重要的指导意义。而第八条"提高城乡居民收入"对经济调整，加强扩大内需，抗击金融危机，有着更大的作用。

11月10日国务院召开省区市政府和部门负责人会议，分析当前经济形势，要求加大投资力度和优化投资结构，扩大就业，调整国民收入分配格局，引导居民扩大消费需求，调控房地产走势，金融行业要加大对实体经济发展刺激作用，促进股票市场稳定发展。

关于房地产工作，国务院总理发表重要讲话时指出：房地产业是国民经济的重要支柱产业，对于拉动钢铁、建材及家电家居用品等产业发展举足轻重，对金融业稳定和发展至关重要，对于推动居民消费结构升级、改善民生具有重要作用。所以要促进房地产市场平稳健康发展。要认真分析和研究房地产市场的形势，正确引导和调控房地产走势，要加强廉租房、经济适用房等保障性住房的投资收购和开发建设；落实和完善促进合理住房消费的政策措施；促进中小户型、中低价位普通商品房开发建设稳定发展；加快发展二手房市场和住房租赁市场；继续整顿房地产市场秩序，规范市场交易。

从5日国务院十项措施和温总理七条意见中可以看出，中央政府强调的始终是加强保障性住房建设，这与下半年的国务院专题会议精神以及十七届三中全会精神是一致的。从国务院十项措施和温总理七条意见中，找不出政府要注资房地产企业，大规模刺激房地产市场的意思。所以即使国家在防止经济危机蔓延的政策中，着重对房地产加大了投入，但是政府投入主要在于对保障房建设，因此不会导致房地产像去年那样的暴涨局面。

同时，政府乐于见到的是一个公平、合理、稳定发展的房地产市场，这个市场一定应该是买卖公平、交易繁荣的市场。最近虽然房价有了较大的下降，但是还远远没有达到能够公平交易的程度。所以房价还有下降的空间和必要性。

二、*高速公路房地产公司的现状与对策

*高速公路房地产公司是*省公路开发投资有限责任公司下属的二级国有房地产公司，成立时间短、资金少、人才短缺、无房地产开发与销售经验和业绩的新公司，现在又遇上国家政策重大转变，我认为，随着世界金融危机的进一步扩散，不排除国家再出台一系列扩大内需和改善民生的政策的可能。鉴于*房地产公司的实际情况，我认为我们一定要学会"三条腿"走路，为我公司的持续、稳定发展打下良好决策。

1、充分发挥我公司的现有公路建设人才优势，紧紧依靠省公路投资公司的帮助和支持，借助国家加大公路基础设施建设的有利时机，努力在公路建设施工市场领域分一杯羹，养活职工、稳定职工，渡过难关。

第4篇：农村危房改造必要性范文

（一）教育观念陈旧，师资队伍建设不能满足教育事业发展的需求从家长方面看，很多少数民族家长对孩子多采取“怀柔”政策，对孩子的学习要求不十分严格。一部分家长由于自身受教育程度低，对教育重要性缺乏正确的认识，送孩子上学的主要目的是取得一张毕业证书，而对于教育本身并非真正感兴趣。从学生方面看，学生的学习兴趣较低，主动学习欲望不强，大部分学生家庭经济困难，学生不仅每天要完成学习任务更要分担家庭劳动甚至利用课余时间赚钱减轻家庭负担，这样就使本来学习兴趣就不浓的学生分散了自身的学习精力，耽误了学习时间。毫无疑问，师资队伍建设是办学条件中最重要的组成部分。新疆的教师队伍分布不均衡，南疆等偏远地区跟北疆和东疆及一些中型城市相比自然条件相对恶劣，难以吸引优秀教师，留下教学人才，从而导致师资严重匮乏。教师的教学水平与教学实际要求还有一定的差距，这也是造成少数民族中小学教学质量长期偏低的最主要的，也是最直接的原因。

（二）强烈的民族意识影响新疆的少数民族由于居住的地理环境的特殊性，艰苦的自然条件、社会环境，使少数民族在严酷的自然面前无能为力，因而产生了对本民族的很强的认同感和依赖感。这种强烈的民族情感，就可能不利于接受新事物；不利于与其他民族、地区的文化交流学习；不利于吸收发达地区先进的东西，克服自身不足；更不利于建立和发展市场经济体系，最终成为民族进步和发展的严重障碍。

（三）师生语言成为瓶颈少数民族民语教师自身的汉语表达能力差，水平低，无法教出高质量的少数民族学生。汉语依然是少数民族教师的一块短板，因为少数民族教师汉语水平差直接影响和制约了其自身知识面的拓宽、知识更新以及理论研究的深入。学生汉语起步较晚，特别是南疆的学生，语言的障碍不仅影响他们对课本知识的学习而且影响他们进入更高的学府接受更好的学习。少数民族学生家长知识水平相对较低，并且不具备较高的汉语水平，因此没有给学生营造一个汉语氛围，也没有给孩子灌输学习汉语，接受先进知识的必要性的意识。因此双语教学在新疆实施了多年，但少数民族地区尤其是偏远的农村与城市差距大，缺乏语言环境仍使得学生学习汉语吃力，造成了课程学习的障碍。

二、对提高新疆少数民族教育质量的几点建议

少数民族教育在新疆的教育改革中占有重要的地位。加快新疆少数民族教育的发展，不仅关系到少数民族人口素质的提高，而且也关系到整个新疆的政治稳定和社会发展，具有十分重要的战略意义。

（一）坚持立足新疆贫困地区实际情况，努力推动经济发展在教育投入上，虽然新疆采取了许多措施，做了很多工作，但仍然满足不了民族教育发展的需要。中央财政每年拨给民族教育的专项经费，要严格按照有关要求，专项下拨，专款专用，充分发挥监督机制的作用。此外，要积极改善基础教育尤其是农村基础教育的办学条件，集中资金，大力支持“农村中小学危房改造工程”、“二期国家贫困地区义务教育工程”“农村中小学寄宿制学校建设工程”①，切实解决少数民族教育优化教育资源配置，解决交通车，寄宿制学校等最迫切问题。

（二）增强新疆教师队伍的建设实施素质教育，首先要提高教师素质。名师出高徒，只有建立我国新时期高素质的教师队伍，才能培养一代面向世界，面向未来的英才。因此要对基础教育的民语学校教学的各个环节进行定期检查和督导，特别是课堂的教学质量。以培训和检查、督导、业务考核等多管齐下的方式，不断提高少数民族中、小学教师的专业知识和业务能力，从而提高少数民族教育的基础教育质量和教学水平。

（三）深化汉语教学改革，进一步加快少数民族教育的现代化进程提高教育教学质量，加授母语文的双语教学模式，推进少数民族中小学双语教学的方案。要求少数民族学生高中毕业达到“民汉兼通”的目标。对少数民族教师HSK的汉语水平应要求在八级以上作为上讲台的硬性条件。实践证明，汉语教学对少数民族师生汉语水平都有不小的提高，同时又有利于少数民族教学质量的提高。“民汉兼通，汉语授课”是提高少数民族教育质量的关键，是少数民族教育改革的核心。因此提高少数民族教师的汉语水平，使其在课堂中熟练使用汉语，能为学生营造汉语的课堂环境和氛围，有助于学生汉语水平取得突飞猛进的增长。才能从根本上促进新疆少数民族语言教育的发展。

第5篇：农村危房改造必要性范文

为认真贯彻落实国务院和**省安委会《关于开展安全生产大检查的通知》精神，进一步推动我省学校各项安全工作的落实，以良好的校园及周边环境迎接**周年大庆。9月21日至25日，我厅抽调部分高校保卫处（科）长和部分设区市教育局学校安全工作办公室的负责人组成3个检查组，分赴**、**、**等地、对7个县（市）教育局，3所高校，35所中小学（幼儿园）的安全工作进行全面检查。未接受检查的单位经自查后书面总结上报。从检查和上报的情况看，各地各校对国庆安全大检查领导重视，组织有力，工作落实，责任明确，目标具体，措施到位，校园安全。

一、主要特点

（一）领导重视，认真部署。学校安全稳定事关国庆**周年大庆的大局。各级教育行政部门和各级各类学校对此高度重视，迅速部署落实，各校普遍召开安全隐患排查布置会，成立隐患排查领导小组，制定隐患排查工作方案，党政主要领导亲自过问，分管领导主抓落实，职能部门具体负责，相关人员协同配合，对查出的安全隐患，各校能尽力整改，做到“四个明确”，即明确整改内容、整改时限、整改措施、整改责任人，对一时无法整改的，能按级上报，严防死守，万无一失。

（二）健全制度，责任落实。制度是确保安全的前提，责任是落实工作的保证。各级教育行政部门和各级各类学校十分重视学校安全制度建设。校园突发公共事件应急预案、反恐工作应急预案，防控甲型H1N1流感疫情应急预案，校园安全管理规定、易燃易爆和剧管理规定、校园消防安全管理规定、门卫管理规定、学生宿舍管理规定等安全规章比较健全。年度学校安全目标管理责任落实，各级领导对“管业务必须管安全”的意识比较明确，“一岗双责”的观念树得较牢。学校领导与各科室领导，科室领导与本科室人员的安全责任签订到位。多数学校把履行安全职责作为各部门领导和教师任期目标之一，同部门和老师的评优评先直接挂钩，基本实现责任到人，奖惩到位。

（三）严格排查，消除隐患。节前，各级教育行政部门和学校认真组织人员对校舍、学生食堂、实验楼、教学楼、办公楼、图书馆等人员密集场所以及危化品仓库等重点部位的安全隐患进行全面排查和整治。从检查的情况看，目前多数学校的主体建设符合国家规定标准，各种教育教学设施安全状况良好。对存在的不安全因素和校舍安全隐患各地各校能舍得投入，认真整改。如**儿童发展职业技术学院年内投入50多万元改造学院的旧房屋、围墙、门窗、厕所、体育设施。**一中投入750万元，新建校舍和学生食堂。**市教育局投入70多万元为全县所有学校安装了避雷针。诏安县教育局投入20多万元改造部分学校的老化电线。**师院投入700多万元维修改造学生宿舍，配置学生宿舍太阳能热水器、配备教学楼消防烟感报警系统等。华侨大学投入近1000万元改造学校教学、供水和校园交通安全设施，改善办学条件。

（四）强化管理，确保安全。各级教育部门和学校以这次安全大检查为契机，采取积极措施，狠抓校园管理。一是加强消防安全管理。据不完全统计，各校在这次消防隐患排查中，共更新消防水带230条，维修安全出口指示灯1920处，增设校内消防警示牌132个，增配应急照明灯412盏，更换灭火器8536具，确保消防设施完好和“应急可用”。二是加强校园交通和校车管理。各级教育部门和学校积极配合交警部门加强对自有校车的安全检查，对辖区内接送的学生车辆重新建档登记。同时，加强校内交通安全管理。福大、师大、教育学院等单位认真完善校园内交通标志设置，增加交通警示标志、车辆缓冲带、自动挡车器、防护栏等交通设施，严格控制机动车进入校园，保证主干道畅通。三是加强重点部位管理。如在技防建设上，有的学校采取自建与租赁相结合，购买或租赁各种先进技术设备，不断完善各种技防措施，有条件的学校在校园内安装室外监控探头。在物防建设上，高校校园内各楼宇都装有防盗网，楼宇的重要部位装有红外报警器。在人防建设上，多数学校配备保卫干部，聘有保安，负责校园门卫。同时，加强校园巡逻和重点部位守候，预防各种事故案件发生。四是加强食品卫生管理。各级各类学校严把食品进货、采购关，杜绝“三无”食品。经常组织卫检员自查，积极配合防疫部门进行食品卫生安全检查。多数学校食堂卫生整洁，餐厅卫生规范，食品保管、存放、加工、餐具洗涤、消毒、工作人员个人卫生等符合要求。五是加强甲型H1N1流感疫情防控。各级教育行政部门和学校高度重视甲流的防控工作，按照“密切追踪、积极应对、联防联控、依法科学”处置的原则，全力维护校园公共卫生安全。各级都制定了符合本单位本系统实际的应对对策、措施和应急预案，较好地落实了卫生教育、晨（午）检制度，组织检查组开展防控工作专项督查，确保防控措施落到实处。

（五）加强教育，提升意识。各地各校对安全教育的重要性必要性认识明确，教育扎实、富有成效。如今年3月份集中开展的第十四个“全国中小学生安全教育日”和第二个“**省学校安全教育周”以及5月份开展的首个“全国防灾减灾宣传教育周”活动，各地各校全力以赴，领导亲抓，立足社情、区情、校情，采取多种形式搞活教育。厦门市教育局紧贴安全主题开展“流动平安训练营”系列活动，效果明显；**市教育局与气象部门配合，开展“气象知识进校园”宣教活动，邀请气象局技术人员到校开展科普讲座，普及“台风、雷电、暴雨、洪灾、地震”等各种灾害常识，提高了师生防灾避险知识。**市教育局组织学生参观“移动式消防安全教育馆”，围绕“教育先行----让校园远离火灾”主题，广泛开展新《消防法》宣传教育活动。**教育学院举办“关爱生命---烧伤、触电、溺水急救知识”教育，通过校园网推出防火、防盗、防破坏、防事故、防溺水等26项安全专题教育，营造浓烈的安全教育活动氛围。**市柘荣县乍洋中心小学重视交通安全教育，在学校设施有限的情况下，专门腾出一间大教室作为学校交通安全教育室，定期请当地交警部门的同志给学生上交通安全课，学校已连续多年无发生交通伤亡事故。**清流县城关中学重视加强学生心理健康教育，针对少数学生存在的学习困惑、痴迷网络、违纪违规等心理健康问题，制定转化帮带计划，优化学生个性心理品质，提高学生适应学习、生活的能力。在抓好安全教育的同时，各地各校认真贯彻落实省委、省政府及我厅关于防灾减灾教育演练的一系列文件精神，修订《防震应急演练方案》，组织安全骨干开展防灾减灾培训，秋季开学后，多数学校都进行了防震减灾避险演练，参加演练的师生达300万人以上。

（六）齐抓共管，净化环境。国庆节前，各地各校积极配合省人大教科文卫委组织部分省人大代表和网吧管理职能部门进一步加强网吧管理和整治工作，对各地存在的中小学校园周边200米以内的网吧以及网吧接纳未成年人、网吧超时经营、黑网吧等问题进行认真排查和有效整改。省综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组及时下发了《关于深入开展校园及周边治安专项整治的通知》，要求各地各校在国庆节前开展为期一个多月的校园及周边治安专项整治。各成员单位和各地市、县、区及各级各类学校闻风而动，按照“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里，什么问题反复就整治什么问题”的原则，确立整治内容，明确监管责任，严厉打击暴力伤害、绑架勒索、抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等违法犯罪行为；坚决铲除校园周边的流氓团伙和黑恶势力，铲除学校及周边地区存在的“黄、赌、毒”等现象；严厉打击“黑摩的”等非法营运车辆；坚决取缔中小学校周围200米以内及无证经营的网吧、电子游戏经营场所、严查接待未成年人和超时经营的文化娱乐场所；加强校园及周边乱搭乱建的治理，依法拆除校园周边的违章建筑；加强校园周边经营性行业和出租屋的管理，取缔无证无照、占道经营的餐饮业、非法诊所、无证旅店和出租房屋等，取得明显战绩。

二、存在问题

总的看，通过这次检查，学校安全工作在检查中落实，在整改中提高，成效明显，但也存在一些不容忽视的问题。

（一）有的单位对安全检查行动迟缓。总体而言，这次国庆安全大检查各地各校领导重视，工作有力有效。但同时也发现个别单位工作不认真，检查走过场。如国务院和省里关于开展全国安全生产大检查的通知下发后，我厅即于9月7日转发了通知，提出了要求，但一些学校自查迟缓，工作偏慢。有的到厅检查组下去了自查还未展开。厅里要求9月25日上报自查结果，但一些单位迟迟报不上来。

（二）基础设施建设不够牢固。虽然近年来各地加大对学校基础设施建设的投入，在危房改造和抗震加固方面取得很大成绩，共拆除D级危房406万平方米，新建校舍539万平方米，全省校舍基本消除了现存的D级危房。但目前仍有一些农村校基础设施薄弱。据统计，全省现有5300多万平方米中小学校舍中，仍有200万平方米B、C级危房，五分之一的校舍抗震设防不达标，综合抗震能力比较低。

（三）安全管理工作有待加强。突出表现在：1、个别学校实验室管理有漏洞。一些易燃易爆、剧毒等危化品存放不规范，重点部位没有安装报警装置，双人保管、专柜存放的制度落实不够好，领用台帐手续不健全。2、有的学校消防设备、设施不符合要求，应急照明损坏、缺少安全出口指示标志，灭火器材配备不足、过期。有的教室、学生宿舍门往内开，消防通道被堵等等。3、农村寄宿制学校安全管理有待完善。随着近几年拆点并校，农村寄宿制学生不断增多。但由于农村校校舍基础设施弱，学生宿舍安全条件差。有的主体结构不达标，有的防火设施、设备不合格，有的“楼管”年龄偏大，素质偏弱，有的学生宿舍偏少，寄宿生偏多，有相当部分寄宿生寄宿在群众家，家校管理职责不清，安全隐患很大。4、民办学校（幼儿园）安全管理亟待加强。9月21日上午，**市桐城镇未经审批、非法举办的**幼儿园将一名4岁幼儿遗忘在接送车上，导致该幼儿闷死车内，教训十分深刻。5、学生食堂疏于监管，卫生较差。有的学校将学生食堂承包给地方经营后，监管不力。检查发现，个别乡镇二级校学生食堂管理混乱，吃午饭时，学生买饭菜不排队，吃饭不进食堂，直接到食堂操作间打饭菜，在操作间摆桌子吃饭，场面混乱，令人担忧。有的高校食堂食品留样不足，生、熟食物混装、混用现象突出。

（三）校园周边环境不容乐观。校园周边虽经多次整治，但由于利益趋使，校园周边的黑网吧、流动摊点、黑摩的等问题反弹反复，屡整屡犯。特别是**大学新校区校园及周边存在的治安安全隐患，严重影响学校的教育教学秩序，师生反应强烈，已引起省领导的高度关注。

（四）师生非正常死亡事故时有发生。截至9月30日，全省师生非正常死亡217人，比去年同期的219人减少2人。其中，最为突出的是溺水、交通和自杀。（其中，溺水死亡116人，占死亡总数的53.2%。交通死亡56人，占死亡总数的25.8%，为近五年之最。自杀死亡22人，占死亡总数的10.2%）。

三、几点要求

目前，国庆、中秋长假已过，秋、冬季节来临，正是各校组织学生秋游、运动会等活动的高峰期，也是各类安全事故的多发期。为抓好这一时期的学校安全工作，国庆刚过，厅领导就召集相关处室召开学校安全工作形势分析会，认真分析学校安全工作形势，布置年底学校安全工作任务，明确当前学校安全工作重点，强化学校安全管理措施，要求各地各校当前要着重抓好以下几个方面的工作。

（一）扎实做好自然灾害的安全防范工作。要针对秋冬季节事故多发的特点，有针对性地开展各项安全教育，尤其要加强新生和新上岗教师的安全教育。要定期对农村寄宿制学校和边远山区学校的校舍、厕所、围墙以及校园周边环境、地质、地理条件安全隐患排查，及时消除各种安全隐患，确保师生生命财产安全。

（二）强化秋冬季消防安全管理。秋季风大物燥是火灾事故多发季节，各地各校要利用“11.9”消防安全教育日这一契机，进一步加强消防安全宣传教育和应急疏散演练。要加强对校内各类建筑消防设施的检查、维护和整改，重点加强对农村寄宿制学校学生宿舍及人员密集场所、重点部位的巡查和管控。要加强学生集体外出秋游、野炊时的用火安全管理，严防发生火灾事故。

（三）着力抓好交通安全教育。要针对今年上半年师生发生交通事故增多的实际，集中时间加强对师生进行交通安全教育，认真落实开学后、放假前交通安全教育制度，通过不厌其烦地教育、强调和重申，提高师生自我保护意识。同时要加强自有校车、租用于接送学生车辆的隐患排查，严防发生群死群伤的交通事故。要抓好全省周末学生班车现场会精神的贯彻落实，推动解决寄宿制学生周末回家返校交通安全问题。

（四）狠抓实验室安全管理。要针对实验室安全管理漏洞，按照国家实验室安全管理的有关条例规定和我厅《关于加强高校实验室安全管理的紧急通知》（**教安组[**]11号）要求，进一步加强实验室安全监管，完善安全管理措施，严防实验室各种安全事故的发生。

第6篇：农村危房改造必要性范文

为全面加快城市建设步伐，使我们的县城科学、有序发展，按照县委的安排部署，我局将利用半年的时间，集中开展深入学习实践科学发展观活动。今天动员大会的主要任务是学习贯彻中央和省、市、县的指示精神，安排部署学习活动的有关事项。下面，我就这次学习实践活动讲几点认识和意见。

一、深刻认识在建设系统内开展深入学习实践科学发展观活动的重要性和必要性

在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策。要认真学习、深刻理解、用心把握，充分认识深入学习实践科学发展观，对全面推进全县建设事业的又好又快发展，全面提升党员干部的执政能力，进一步加强自身建设具有重要现实意义和深远历史意义。近年来，我县建设事业实现了又好又快发展，取得了较好的成绩，为全县经济社会发展发挥了重要作用。但全县城乡建设工作也面临着一些新形势、新机遇和新挑战。新的形势和任务，迫切要求我们抓住和充分用好学习实践活动这一机遇，按照科学发展的要求，进一步分析和总结建设工作的经验和规律，把握好推进城乡建设事业科学发展的切入点，制定政策措施，创新机制体制，坚定不移地以科学发展观统领城乡建设工作，全面提高城乡建设事业发展水平。

二、开展学习实践活动，是应对复杂形势，加快城乡建设发展，再掀我县建设新的重要保证。

根据县委的部署，结合建设系统实际，在学习实践活动中，我们要重点把握好以下三个方面：一要牢牢把握学习实践活动的指导思想：高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总体要求、紧扣一个载体、明确三个着力点，实现一个目标要求。高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜;突出一个主题，就是紧紧围绕“生态型城市”的定位，以工业基地、住宅小区、市政基础设施建设为切入点，开拓创新、科学发展这一主题，进一步完善城镇功能、改善城镇环境、增强城镇辐射带动作用。围绕一个总体要求，就是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”;紧扣一个载体，就是“规划高起点、建设高标准、管理高水平”这一实践载体;明确三个着力点，就是“着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于建设事业科学发展的体制机制”;实现一个目标要求，就是要实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”。

二要始终坚持学习实践活动的基本原则。这次学习实践活动，以领导班子和党员领导干部为重点，自上而下展开，政策性、实践性都很强。活动中要把握好四条原则：一是坚持解放思想;二是突出实践特色;三是贯彻群众路线;四是以正面教育为主。

三要努力实现学习实践活动的目标要求。贯彻县委提出的目标要求，就必须立足实际，注重创新，真正做到探索方法、积累经验、促进发展。为了丰富活动内容，每个阶段还提出了相应的活动载体，我们要在积极参与配合、认真搞好全县统一组织活动的基础上，结合自身工作，创新出符合部门和行业特点的活动载体，增强学习实践活动的针对性和实效性。

三、把深入学习实践科学发展观作为促进各项工作的强大动力，全面推进当前工作又好又快发展

开展深入学习实践科学发展观活动，不仅要重视学习，更要重视实践，要着眼于当前我们所面临的新形势和新任务，立足于解决制约城乡建设发展的关键问题，注重分析当前我县城乡建设事业所面临的机遇和挑战进一步理清发展思路，研究发展措施，明确发展路径，增强发展能力，牢牢把握发展的主动权。

(一)在可持续发展上下功夫，抓住机遇，加大投入，全面完成“五定”责任项目。

一是紧紧抓住中央实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策的历史机遇，加强上下沟通联系，密切关注政策取向，积极争取上级扶持资金和政策倾斜。二是贯彻落实全国加强节能减排工作和国家产业政策的要求，积极争取中央、省市项目资金全面完成污水处理厂和垃圾处理场的建设，创建清洁优美的工作、生活环境，推进我县物质文明和精神文明建设。三是严格按照师政发[2009]11号《*县2009年重点建设项目前期工作目标暨目标责任制考核的通知》精神及师建发[2009]2号重点建设项目责任分解要求，全面完成人工湖、凤凰大道、通源大街北段、县城供水管网改造、旧城改造、政通大厦、12个房地产开发建设等9项21个城市基础设施项目建设的年内计划任务。

(二)始终把发展作为第一要务，内外并举，千方百计再掀城市建设新

要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，把《城乡规划法》纳入科学发展观的学习中，抓住机遇分层次抓好《城乡规划法》的贯彻落实，紧扣“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一张网”的格局，充分发挥规划的先导性作用，严格按照《关于加快县城建设的实施意见》、《关于加快乡(镇)村建设的实施意见》、《关于加快生态型城市建设的实施意见》方案要求，努力开创城乡规划建设工作新局面，进一步的提升城市品位。以“强服务、简程序、提效能、促发展”实践为载体，进一步加强队伍建设，着力突出规范管理，积极打造“阳光建设”。

三、始终坚持以人为本，高度关注民生，认真贯彻落实各项惠农政策

正确认识和妥善处理城乡建设中局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，把城镇规划与村庄规划、城市建设与村镇建设、经济实用房建设与廉租房建设、工程质量与施工安全、农村危旧房改造与“866”工程建设统一起来，一是要积极完成6000平方米的第三批廉租住房建设，10000平方米的第二批经济适用住房建设，79.2万平方米的农村危房改造工程建设，进一步建立和完善廉租住房制度，切实保障最低收入家庭的基本住房需要;二是建设工程在按照“八个统一”实现招投标管理的基础上，严把工程质量关，进一步加大对城市燃气、公交车、出租车行业的管理力度，增强对安全生产工作的认识，不断加强行政监督和管理,重处违规行为,保障安全生产,创新管理模式,逐步提高安全生产管理工作水平,促进我局安全生产工作持续、快速、健康发展。

四、统筹兼顾，妥善处理工作与学习的矛盾，确保活动取得实效

要处理好开展学习实践活动开展与当前工作的关系，把开展学习实践活动作为推动各项建设工作快速发展的重要动力，作为提升建设事业科学发展水平的重要机遇，以学习活动的深入开展促进业务工作的全面完成，用业务工作的成效来检验学习实践活动的成果，做到两手抓、两不误、两促进、两提高。

第7篇：农村危房改造必要性范文

一、基本情况

自20*年来，在县委、县政府的正确领导下，经过各乡镇、各部门的共同努力，我县中小学布局调整工作取得了明显成效。共投入资金2324万元(中央专项资金1*8万元，省级配套资金679万元，自筹617万元)，完成建筑面积27241平方米，撤并小学187所，初中5所，撤并了8个乡镇教育总校，初步实现规模办学。今年将再撤并小学9所，撤并九年一贯制学校初中部3所，撤并后有各级各类学校85所，其中小学64所，九年一贯制学校3所，初中5所（包括实验中学），幼儿园10所，普通高中1所，职教中心1所，教师进修学校1所。目前小学在校生14189人，初中在校生6025人，高中在校生2038人，职中在校生2137人。

20*年，我县对学校布局调整工作进行了重新规划，准备在“十一五”期间完成全县中小学布局调整，拟在全县设立柴沟堡第一、第二，*、怀安城、头百户、渡口堡六个学区，全县初中整合为6所（包括2所九年一贯制学校，不包括实验中学），小学整合到30所左右，实行学区化管理。其中柴沟堡第一学区，辖柴沟堡城内（人口5.05万），设初中一所即柴沟堡二中，生源为柴沟堡镇城内学生，规模约1800人，设小学5所。柴沟堡第二学区，辖柴沟堡镇城外（人口2.42万）、西沙城乡（人口1.03万）、西湾堡乡（人口0.87万），设初中一所即世恩中学，规模约1000人。设小学6所，即西沙城、西湾堡每乡设小学2所，柴沟堡城外设小学2所。怀安城学区，辖怀安城镇（人口3.18万）、王虎屯乡（人口1.4万）、第三堡乡（人口1.43万）。设初中一所即怀安城中学，规模约1500人。设小学7所，即怀安城镇设小学3所，第三堡乡、王虎屯乡各设小学2所。*学区，辖*镇（人口4.23万人）、第六屯乡（人口0.96万）。设初中一所即*中学，规模约1000人。设小学4所，即*2所，第六屯2所。头百户学区，辖头百户镇（人口1.59万）、太平庄乡（人口1.03万）。设九年一贯制学校一所即头百户中心学校，规模约1000人。设小学4所，即太平庄乡2所，头百户镇2所。渡口堡学区，辖渡口堡乡（人口1.6万），设九年一贯制学校一所即渡口堡中心学校，规模约800人，设教学点（1—2年级）3个。

二、全县中小学布局调整存在的问题

在学校布局调整过程中取得了一定的成绩，但也出现了一些问题，与我市其它先进县区相比还有差距，主要表现在以下几个方面：

1、部分家长对学校布局调整的认识不到位

学校布局调整涉及千家万户，关系群众的切身利益。调整前，绝大多数村均设有学校，学生上学较为方便。布局结构调整后，撤并了部分村级学校，学生不得不到外地就学。由于学生年龄小及经济等方面的原因，造成部分家长不理解，担心孩子上学的安全和经济负担加重。同时部分家长还对学校的学生管理、饮食卫生等方面产生诸多顾虑。孩子上学远路上是否安全，在外吃饭学校伙食是否卫生，在校是否能照顾好自己等方面造成家长的不理解，在一定程度上影响了我县的布局调整。

2、经费不足制约布局调整进程和质量

中央实行“以县为主”的管理体制以来，给县级政府带来了巨大的财政开支压力。虽然上级每年给义务教育拨付一定的专项资金，并制定了农村义务教育经费保障机制，但一些学校特别是规模较小的学校办公经费只限于学校正常运转所需，部分学校经费入不敷出，负债运行，根本没有能力进行自身建设。同时布局调整后，大量的学生涌入中心学校，中心学校的校舍、教学设施难以及时得到扩充和完善，大部分寄宿学校无浴室，没有安装暖气，房舍也不同程度存在一定问题，给寄宿学生的生活带来困难，影响了整体布局调整的推进和布局调整质量的提高，全县中小学校标准化和规模化办学水平还不高。

3、寄宿制学校管理水平有待进一步提高

农村中小学布局调整，使教育资源得到整合，办学规模扩大，学生的学习环境得到了很大地改善，但在学校的管理上出现了新的问题。寄宿学校的生活教师和相关服务人员不在国家定编之列，学校无法配备专职生活教师，寄宿生的管理只能由班主任和任课教师兼任，既增加了教师的工作负担，又不利于学校的管理。由于缺少必要的管理人员，学校无暇全面顾及学生的饮食起居、卫生、安全、防疫等工作，容易造成不安全和不稳定事件的发生。同时，学生往返学校途中也存在一定安全隐患，学生休息回家时，自行车、摩托车、农用车等混挤在一起，很容易发生交通事故，对接送学生的车辆需进一步加强规范和管理，寄宿制学校管理水平有待进一步提高。

4、师资队伍建设需进一步优化

对现有的师资队伍如何进行优化组合也是学校布局调整所面临的一项重要工作。由于历史等原因，现在的城镇师资水平明显高于农村，部分农村学校仍存在开不全课的情况，特别是英语和音、体、美等专业教师严重缺乏。同时农村教师老龄化现象也较为严重，年轻教师特别是骨干教师难以得到及时补充，直接影响了教育教学质量的提高和学校布局调整工作的顺利进行。利用学校布局调整这一机遇，对全县的师资队伍进行进一步的优化组合，已成为提高全县师资队伍整体水平和促进城乡教育均衡发展的一个有效途径和当务之急。

三、对中小学布局调整的意见和建议

1、加强宣传，进一步提高对学校布局调整的认识

要从“科教兴县”的战略高度出发，努力做好学校布局调整的宣传发动工作，把广大群众的思想认识统一到“优化资源配置，提高办学水平”上来。教育部门、各乡镇要采取多种形式，向广大群众宣传学校布局调整的重要性和必要性，特别是要站在群众的位置上考虑，从学生的长远利益入手，转变群众观念，消除他们对学校布局调整的片面认识和不理解，引导他们关心和支持中小学布局调整工作，确保学校布局调整的顺利进行。

2、加大投入，快速推进学校布局调整

一是要继续确保政府性投入。不断完善“以县为主”的义务教育管理体制，进一步明确县、乡政府的管理职责，建立各级政府合理分担的教育投入机制，在安排财政预算上要优先安排教育经费。二是要合理处置学校闲置资产。按照市场机制，对不能直接用于教育的闲置校产进行处置变现，用于合并后的学校基础设施建设和其他经费支出。三是继续向上级争取扶持资金。近年来，中央、省、市不断加大对农村教育工作的支持力度，特别是安排专项资金，用于欠发达地区的农村学校布局调整和危房改造，必须紧紧抓住这种机遇，积极争取上级部门的帮助和支持。四是要积极引导社会各界捐资助教。本着“人民教育人民办”的宗旨，通过广泛宣传，鼓励引导企业、社会团体和个人捐资助教，利用社会力量推动教育事业的发展。

3、统筹规划，突出学校布局调整的科学性和合理性

规划是学校布局调整的龙头，没有科学合理的布局规划，就会造成重复建设和投资的浪费。因此，学校布局调整必须做到统筹兼顾，科学规划，确保调整一所，达标一所。一是要坚持“城乡一体化”规划理念。全县学校布局调整规划应按照“高中向县城集中，初中向中心镇集中，小学向中心乡镇和中心村集中，与优势资源整合”的思路进行规划，努力实现学校布局科学合理化、办学条件标准化和教育管理规范化。二是要坚持实事求是的原则。根据各乡镇的经济条件、人口数量、地理位置及道路交通等方面的情况，进行认真调查研究，合理制定调整方案。合并新建寄宿制小学，要充分考虑学生住宿、饮食卫生等方面的问题，制定合理的收费标准，尽可能让学生吃得好、住得满意，减轻家长负担。要充分考虑到寄宿制学生年龄较小，生活不能完全自理，自控能力较差等特点，制定出切实可行的管理办法。三是要与学校人事制度改革相结合，不断优化农村教师队伍结构。中小学布局调整不仅仅是空间分布的变化，也包含着人力资源的重新配置。因此，学校布局调整要与清退代课教师、实行教师聘任制等人事制度改革结合起来，特别是要大胆尝试招考一批能够定向长期服务农村小学教育的师资，切实将素质高、精力好的年轻教师充实稳定在农村教学第一线，提高农村教育教学质量和管理水平。

第8篇：农村危房改造必要性范文

关键词: 高职 建筑设计技术 人才培养 岗位 职业能力

DOI:10.3969/j.issn.1672-8289.2010.10.063

近年来,我院全面推进高等职业教育的“质量工程”,不仅针对已开设的23个高职专业展开教学改革,而且根据新疆建筑行业人才市场需求状况的变化积极拓宽专业面,不断深化内涵建设,努力探索工学结合的办学之路,使专业建设水平上了一个新的台阶。

2008年9月至2009 年7月期间,学院土木工程系组织了申报高职建筑设计技术专业的工作。申报工作先对新疆建筑设计研究院、新疆建筑科学研究院、新疆喀什地区规划设计研究院、新疆喀什市勘察设计研究院、新疆伊犁州勘察设计院、伊宁市建设局、新疆广汇房屋地产开发公司、喀什吐满房屋地产开发公司等南北疆近十家企业进行了走访,主要针对建筑设计技术专业对应的职业岗位及能力需求做了广泛地调查研究,通过职业岗位能力分析确定了高职建筑设计技术专业的人才培养目标。申报工作历时一年做了大量细致的研究工作,2009年8月该专业被自治区教育厅批准通过,作为我院新专业将于2010年正式招生。本文将对调研成果作进一步分析和研究,从而确定建筑设计技术专业的人才培养目标与规格,供同行参考。

1建筑行业及建筑设计企业现状

1.1行业背景

中国建筑业作为支柱产业已在国民经济中具有举足轻重的地位。改革开放以来,建筑业一直作为拉动GDP的源头之一的产业,在国民经济中发挥着重要作用。2008年全球金融危机使得我国传统的“出口”、“投资”、“消费”三驾马车拉动中国经济增长的模式,在顺序上进行了重新调整,国家财政政策由“稳建”转向“积极”;货币政策由“紧缩”转向“适度放宽”,实施总量扩张与结构优化并重。2008年以来实行了政府主导性投资计划4万亿,用以扩大内需和推动国民经济的稳步增长。而4万亿投资计划中直接与建设行业相关的项目占总投资的70%以上。由此可见,投资计划的实施不仅带动我国新一轮基础设施建设,而且将改善住房条件作为重点的民生工程,这使得建筑业快速发展。

新疆维吾尔自治区为应对全球性金融危机也相继出台了与国家投资计划相配套的有关政策和措施,重点围绕全社会固定资产投资增长25%的目标,拉动经济持续较快增长。2009年自治区按照国家总体部署结合新疆实际,制定了相应的实施计划如下:

1.1.1改善民生全面落实经济适用住房项目。自治区人民政府为改善民生,加快城市化建设进程出台了与房地产行业有关的住房保障性安居工程政策、新农村村庄整治项目、廉租房及经济适用房建设,棚户区改造、农牧民安居工程、抗震安居危房改造以及机关事业单位集资建房政策,喀什老城区抗震安居房改造投入6.6亿等大批建设项目将启动,全区中小学校舍全面改造工作等,都将对建设行业人员的就业提供极大机会。2009年自治区将以集中解决农村最困难群众的住房为重点,加大抗震安居工程实施力度。目前,全区35万户建房任务已落实到户。

1.1.2 机场建设方面。乌鲁木齐国际机场三期改扩建工程明年将建成,同时新疆将加快阿克苏机场改扩建工程,新开工吐鲁番机场、库车机场迁建、伊宁机场改扩建和博乐机场建设。

1.1.3 为积极稳妥地推进城市核心区规划建设工作,新疆投资四亿元支持阿勒泰地区北屯建市工作。北屯西区、工业园区、物流园区等路网基础设施的全面动工建设,供水工程的建设等项目等。

1.1.3 2009.3月开始,内地19省、市对口支援新疆各地州、市、县工作的开展,建筑行业迎来了新的发展机遇。(内地19个省市每年,拿出财经输入的0.3～0.6,大约100亿)

1.2 自治区建筑企业及建筑设计企业现状

建筑业属于劳动密集型产业,建筑工程施工一线可以大量吸纳农村剩余劳动力,是产生高就业率的行业。但是,建筑工程在前期则需要大量高素质技能型建筑设计人才,来支撑行业技术的不断发展,面对当前国内外建筑设计的发展机遇和挑战,新型职业岗位的产生,为高职建筑设计技术专业的人才培养带来了空间和机遇。自治区建筑企业及建筑设计企业现状分析如下:1.2.1 2001～2007年新疆建筑企业数量及从业人员变化情况见表1、图1、图2。

2001～2007年新疆建筑企业数量及从业人员变化情况统计表 表1

数据来源:2009统计年鉴

由2009年新疆统计年鉴的数据显示,自2001年至2007年新疆建筑企业数量由594家增加到967家,增量为62.79%;从业人员数量由25.27万增加至37.02万,增量为46.5%;2009从业人员约为42.57万;建设行业从业人员约为40万劳务大军。

967家建筑企业中房屋工程建筑企业345家,从业人员23.20万、土木工程建筑企业209家,从业人员8.79万人、建筑装饰业149家,从业人员4.444万人、其他建筑业90家从业人员0.6094万人。1.2.2 2006～2008年新疆有资质的建筑、规划、勘察及相关设计企业数量及从业人员变化情况见表2。

新疆建筑、规划、勘察设计企业数量及从业人员变化情况表 表2

数据来源:新疆维吾尔自治区建设厅勘察设计处

1.2.3 建筑企业竣工房屋建筑面积

近三年建筑企业竣工房屋建筑面积统计表(单位:万平方米) 表3

2 建筑设计技术专业人才需求分析

根据调查统计,目前自治区在册的建筑、规划、勘测及相关的设计院、所243家,其中还包含着500多个设计工作室实体,由于近年来建筑设计从业人员需求量及设计完成额度呈逐年上升趋势,按每年每个实体需0.5至1名建筑、规划、环境景观设计人才计算,这就意味着每年有近250～500个就业岗位。同时自治区具有一定规模的经济技术开发区数个、房地产开发公司849个、房地产中介公司176家以及相关技术咨询服务等企业,也需要0.2至0.5名建筑设计技术人员,据初步估算每年需求量不少于150～400人左右。据不完全统计自治区建筑设计技术类人才需求量每年在400～900个就业岗位。而目前自治区建筑设计类的高等教育每年仅能提供150至200人主要是新疆大学建筑工程学院和部分外省高校毕业生,现有毕业生远远不能够满足市场需求。单一的高校本科和研究生,使得设计人才层次结构显得不尽合理,这为高职建筑设计技术专业的毕业生提供了充足的就业空间。

3 建筑设计技术专业培养目标与职业岗位定位

根据人才市场调查统计资料初步分析,建筑设计从业人员职业岗位结构类型包括以下四种:

(1)政府建筑设计管理职能部门占从业人员总数5%;(2)大型设计院中承担大型公共建筑物设计工作的占从业人员15%;(3)中小型设计院中承担居住建筑及配套公共建筑物设计工作的占从业人员60%;(4)由于信息技术更新使得建筑设计技术手段远程化,设计成果电子化,设计周期快节奏化,各设计院(所)越来越需要配备以掌握计算机辅助建筑设计手段的、具体操作应用技能方面的专门人才,即建筑师设计助手,将占从业人员20%。建筑设计技术职业岗位群工作流程具体分析见图1。

图1 建筑设计职业岗位群工作流程分析图

通过对图1的分析,可以看出建筑设计技术人才市场需求以承担居住建筑及配套公共建筑物设计工作以及建筑师设计助手的从业人员为主,为高职建筑设计技术专业人才需求拓展了广阔的空间。

4 建筑设计技术专业人才培养规格分析

4.1 建筑设计技术培养目标定位及职业岗位分析

根据建筑设计职业岗位群能力需求分析图,高职人才培养目标主要对应于建筑师设计助手岗位,其执业范围和岗位能力见图2。

图2 建筑师设计助手执业范围及岗位能力示意图

通过以上建筑设计技术专业的执业范围和岗位能力分析,人才培养目标是能从事建筑设计一线的技术与管理工作,具有良好的职业道德和敬业精神,德、智、体、美全面发展的高素质技能型应用人才。高职建筑设计技术专业面向的工作岗位主要从事建筑施工图设计、建筑模型制作、居住区规划、建筑技术资料管理等工作,通过实际工作锻炼后,应具备建筑方案设计的能力,并经过适度拓展逐步达到二级建筑师的执业资格能力要求,建筑设计技术专业培养目标分析具体见图3。

4.2 建筑设计技术人才培养的知识、技能和素质结构分析

根据建筑设计技术专业人才培养目标及主要面向的职业岗位分析,确定了专业人才的知识、能力、素质结构。

4.2.l 知识结构。(1)基础知识:具有必备的政治、法律、心理、美学和人文社会科学基本知识;掌握专业必备的数学、外语等基本知识;具有计算机应用、操作、维护知识;掌握大学生必备的体育运动知识。(2)专业知识:具有典型职业岗位建筑设计助手、模型制作、规划、资料等实际工作岗位的基本知识;适度拓展并涵盖二级注册建筑师执业资格所需的知识与能力结构、相关实践应用基本技能;了解本专业范围内新的应用科学理论知识和技能。

4.2.2能力结构。(1)基础能力:具有良好的职业道德和人文素质;具有较强的语言表达能力和与他人沟通的能力;具有信息搜集、判断与处理的能力;具有清晰的逻辑思维与判断能力;具有计算机操作能力;具有借助工具书阅读本专业外文资料的基本能力;具有良好的身体素质。(2)专业能力:具有建筑施工图设计技术应用能力;建筑方案设计技术基本能力;建筑施工图绘制能力;审核建筑施工图能力;建筑设计效果图绘制能力;具有建筑设计资料管理能力;具有较强的计算机应用能力;二级注册建筑师可持续发展执业通用能力 (居住小区总图规划及相关中小型民用建筑的工程设计能力、房产项目策划与经济可行性分析能力、建筑设计技术管理能力)等8大职业能力。

4.2.3 综合素质。(1)适应社会竞争的能力:具有优良的品格、良好的职业道德修养和健康的心理素质;(2)口头表达和写作能力:准确、生动地运用口头和书面形式对所学专业在设计方案、技术规范等方面的表达;(3)团队合作与管理能力:辨别与假定各种角色而使个人才能得到高度发展,学会适应在不同环境下与他人保持良好的合作关系和具备一定的综合管理素质;(4)设计创作与技术服务能力:能运用设计原理、规范,综合各方面知识进行专业性方案和技术设计以及后期的技术;(5)熟练运用各种技巧绘图能力:能够使用恰当表现手段(包括计算机)绘制各式、各阶段与专业相关的设计图纸;(6)研究与分析解决问题能力:用市场调查和资料收集把握行业形势,通过分析、研究,正确指导项目策划、设计理念及运作管理的全过程;(7)评价与政策把握能力:学会对建筑、城镇规划、城市环境进行科学的分析与评价,并能够根据有关的政策标准控制行业有机的运作;

结束语:申报高职高专新专业时,首先要深入研究行业背景、企业现状,调查分析人才需求量;然后通过校企合作方式确定专业对应的职业岗位群,才能准确地定位专业培养目标;并对人才规格进行全面分析,最后制定出符合企业需求的人才培养方案。

参考文献:

[1] 自治区高等学校新增高职高专专业申请有关文件2009.3

[2]《新疆维吾尔自治区2008统计年鉴》2009年3月:248-254

第9篇：农村危房改造必要性范文

刚才，XX同志传达了教体局《**县二*年教育人事制度改革实施方案》。这个《方案》是针对我县基础教育改革与发展的新形势，结合全县教职工队伍现状，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，经过县委、县政府同意制定出台的。各单位一定要认真学习，吃透精神，按照方案要求和时间安排，扎实稳妥地开展改革工作。

全县教育人事制度改革关系到广大教职工的切身利益，县委、县政府对这项工作非常重视。为搞好这次全县教育人事制度改革工作，下面，我讲三个问题。

一、切实提高对搞好全县教育人事制度改革重要性、必要性的认识

近年来，在县委、县政府的领导下，通过全县广大教育干部和教职工的共同努力，我县的教育事业取得了长足发展，各项工作都取得了较大的成绩，实现了“一年一大步、一步一个新台阶”的奋斗目标。具体讲主要表现在以下四个方面：

一是初中进城工程基本完成。20*年初，县委、县政府高瞻远瞩，创造性地在全市、乃至全省率先实施了初中进城工程。经过近3年的努力，到目前，投资5500多万元的外国语学校建设工程已全面完成，改建规范了**一中南校，*、*两年共为两所学校选招配齐了454名优秀教师。今年我们又通过公开选招录用了41名本科毕业生和60名小学教师。新学年，全县初中学生全部进城就读，城区初中学生达到1.2万人。

二是乡镇规范化小学建设全面完成。按照建设省级规范化小学的标准，全县13个乡镇（街区）都建设了一所高标准的规范化小学，在校人数达到了1万多人，实现了全县农村最好的院落是学校、最好的房子是教室。乡镇规范化小学成为传播现代文明的窗口。全县基础教育结构得到合理调整，教育资源配置不断优化。

三是教师队伍管理机制逐步完善，教师待遇不断提高。几年来，通过教育人事制度改革，全县教育系统以教职工全员竞聘上岗为核心的教育干部和教师队伍规范化管理机制初步建立，教育内部活力明显增强。通过20*年的工资调整，实现了县直和乡镇教师工资“同一标准、统一发放”，农村教职工的工资待遇大幅度提高。同时，全县中小学危房改造基本完成，学校安全措施进一步落实，为教育发展创造了良好环境。

四是教育教学质量大幅提高。自20*年以来，我县高中教学质量综合评价连续三年位居全市前列，**一中连续三年列全市重点中学第二名；初中教学质量一年一个新台阶，实现了从低谷徘徊到名列前茅的历史性突破；小学素质教育稳步推进。今年我县高考、中考又取得了令人鼓舞的好成绩，高考本科上线稳居全市第二名，增幅居全市第一。

同志们，随着初中进城工程和乡镇规范化中心小学建设的全面完成，全县基础教育格局发生了根本性的变化，同时也面临着新的改革发展机遇。在变化和机遇面前，全县教师队伍管理工作中一些与基础教育改革与发展新形势不相适应的矛盾和问题逐渐显现出来。主要表现在以下三个方面：

一是现有教师队伍结构性矛盾突出：县直学校和临近县城的乡镇教师偏多，边远乡镇教师相对较少；由于生源减少，小学教师局部过剩；学校内部非教学人员过多，这部分人员占用着教师的编制，但不从事教学工作，影响了教学一线人员的工作积极性。

二是教师队伍中存在着无序流动和闲散现象，长期“在编不在岗”，有的教师只拿钱不干事，或拿着工资又去从事其它职业。这些人员虽少，但造成的消极影响很大。

三是教师队伍内部竞争激励机制还不健全，内部活力还没有完全激发出来，“大锅饭”、“铁饭碗”、“保险箱”的惰性意识根深蒂固，使整个基础教育领域缺乏应有的生机和活力，“人员能进不能出，干多干少一个样，干好干坏一个样”，教师工作积极性不高。

这些矛盾和问题如不及时解决，必将会制约教育的进一步发展。这些矛盾和问题必须通过不断改革才能解决。所以，各单位要切实提高对搞好这次教育人事制度改革重要性、必要性的认识。通过改革，真正建立起完善的竞争激励机制，最大限度地调动起教师的积极性和创造性。

二、明确任务，突出重点，积极稳妥地推进改革工作

这次全县教育人事制度改革的主要任务，就是通过实行教职工全员竞聘上岗，健全完善竞争激励机制，优化教师队伍结构，提高工作效率，实现教师资源的合理配置，充分调动广大教职工的积极性和创造性，建设一支有活力、有朝气、积极向上的教师队伍。

（一）关于教职工全员竞聘上岗。

这次改革的工作重点就是教职工全员竞聘上岗。县直学校校长、乡镇教管会总校长及其他通过竞聘上岗、聘期未满的教育干部，不在这次改革范围。

在教职工全员竞聘上岗工作中，各单位都要按照“科学考核、竞聘上岗、末位落聘”的程序办法，确定竞聘上岗人员和落聘人员。各单位都要成立由教职工代表参加的竞聘工作小组，按照量化到人的要求，对全体教职工上学年的教育教学工作进行全面考核，根据考核成绩予以排名，以此确定竞聘上岗人员和落聘人员。落聘人员必须按照规定的比例产生，偏远乡镇按不低于3%、其它乡镇按不低于5%的比例产生落聘人员，县直学校按不低于5%的比例产生落聘人员。各单位产生落聘人员可以高于这个比例，但不能低于这个比例。这是这次改革的硬指标。去年各单位落聘人员凭在进修学校取得的《培训合格证》回原单位参加竞聘上岗，原则上这部分人员回到原单位后直接上岗，不得再定为落聘人员。

关于落聘人员，在这里我要着重强调两点：

一是落聘人员必须从本单位的现在岗人员中产生，任何单位不准用流失人员、病退人员、借调人员、辞退人员等占用落聘人员指标。哪个单位如果违反规定，引发教职工上访或造成其它不良后果的，将严肃追究单位主要负责人的责任。

二是对落聘人员，今年将采取“跟班学习与集中提高培训”相结合的形式进行培训提高，时间为一年。“跟班学习”由所在单位负责，重点加强教育教学实践能力和水平的培训学习；“集中提高培训”由县教体局统一组织到县教师进修学校参加培训，每月集中培训时间不少于一周，重点加强教师职业道德、教育法律法规知识、教育教学理论的提高培训。落聘人员在培训学习期间发70%的工资，一年培训学习期满后，由所在单位和县教师进修学校对培训学习期间的表现情况进行综合量化考核，经考核合格者发给《培训合格证》。落聘人员凭《培训合格证》于下学年开学前回原单位参加教职工竞聘上岗，上岗后工资恢复100%；经考核不合格的仍然按落聘人员对待，参加下一期培训学习，工资按50%发放。

（二）区别不同人员，把握政策界限。

全县教师队伍现状非常复杂，在管理机制上存在着不少问题。所以，在这次改革中必须准确把握政策，确保能者上、庸者下，让真干事、干得好的保住岗位，让不干事、瞎混事的丢岗位。

一是关于流失人员。

《实施方案》中规定，凡截止到20*年8月31日，旷工或无正当理由擅自离开原工作单位连续超过15天，或1年内累计超过30天的教职工，视为流失人员，一律按自动辞职处理。各单位一定要按照“不瞒不漏、实事求是”的原则，认真排查，列出名单，张榜公示。这项

工作要在教职工竞聘上岗工作开始前全面完成。改革工作结束后，县人事局、财政局、监察局、教体局将组成专门的审查组，通过查对身份证、工资卡的方式，对各单位的流失人员情况逐一进行审查。凡是被确定为流失的教师，其档案移交县人才交流中心，县财政部门停发工资，人事编制部门销除编制，同时核减其原工作单位的在岗人员数。如果哪个单位违反规定，隐瞒不报，弄虚作假，引发教职工上访或造成其它不良后果的，将严肃追究单位主要负责人的责任。

二是关于病退和借调人员。

对确实患有严重疾病不能坚持正常教育教学工作的，要按照有关政策规定，办理病退手续。对无病，想借病退这条途径来回避工作，回避竞聘上岗的，要讲清道理，晓以利害，动员返回教学工作第一线。对申请病退人员，一律由乡镇教管会或学校负责，到指定的机构进行鉴定。鉴定结果由县改革领导小组审批后通知单位。经鉴定凡不符合病退条件的，必须回原单位参加竞聘上岗。

党政机关从教育系统借调使用的人员，原则上都要退回原学校，参加竞聘上岗。凡是借调单位已辞退但本人不回原单位的，一律按流失人员对待。

另外，对处于孕产期、哺乳期的女教职工和现役军人家属，对因家庭发生重大事故，导致经济拮据、生活困难的教职工，对男年满55周岁、女年满50周岁的老教职工，应按照政策规定，给予适当照顾，不得确定为落聘人员。

三、加强领导，严肃纪律，确保改革顺利进行

全县教育人事制度改革，时间紧、任务重、政策性强，涉及到教师的切身利益，关系到全县基础教育改革发展稳定的大局，必须切实加强领导。

一要成立领导小组和工作机构，层层落实责任。县里成立了由马善军县长任组长，赵明国副县长为副组长的领导小组，统一领导全县的改革工作。同时，县教体局成立指导协调办公室，我为组长。各乡镇教管会、县直各学校都要成立由教职工代表参加的竞聘工作小组，具体负责本单位教职工竞聘上岗工作，确保按时完成改革任务。今天会议结束以后，教体局党委将组成督查组，包乡镇、包县直学校，实行责任制，对改革全过程和结果实施有效监督。

二要把思想政治工作贯穿于改革全过程。改革从一定意义上讲是对教职工既得利益的调整。因此，各单位要层层召开会议，组织广大教职工认真学习教体局文件精神，在充分征求广大教职工意见的基础上，制定好本单位《实施细则》，使广大教职工充分认识改革的目的、意义、政策、方法，把思想统一到改革精神上来，使广大教职工正确对待改革，积极参与改革。在改革过程中，要及时发现改革中出现的问题，及时跟上做细致的工作，把问题解决在学校，解决在萌芽状态。

三要确保稳定。确保改革无振荡，核心问题是做好落聘人员的工作，让落聘人员思想认可，情绪稳定。落聘人员经过程序确定后，各单位都要采取得力措施，及时跟上做工作，理顺情绪，化解矛盾，努力把消极因素化为积极因素，决不允许因为工作不力出现上访等影响稳定的事件发生。哪个单位出了问题，要追究哪个单位主要负责人的责任。

四要严肃工作纪律。严肃工作纪律，确保按程序操作是改革成功的重要保障。各级教育干部要为改革创造良好的环境，严格遵守工作纪律，严禁写条子、跑关系，确保改革健康稳妥进行。对违犯纪律的，将对有关责任人进行严肃处理。