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(一)严于律已是准则,作风建设是重点。近一年来我对自身严格要求,始终把耐得住平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则,始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实脚踏实地埋头苦干上。在工作中,以制度、纪律规范自己的一切言行,严格遵守公司各项规章制度,尊重领导,团结同志,谦虚谨慎,不断改进工作质量;坚持做到不利于公司形象的事不做,不利于公司形象的话不说,积极维护公司的良好形象。
(二)内务方面事情小,点点滴滴从头做。对航安部多年来的文件材料进行了整理、分类和归类做到了整齐、有序,能方便、迅速地找到所需的文件资料;对电脑与投影仪的日常维护,做好了会议前所需设备的准备工作。
(三)形象气质要加强,自身素质要提高。为做好本职工作,我坚持严格要求自己,以诚待人。一是爱岗敬业讲奉献。我正确认识自身的工作和价值,正确处理苦与乐、得与失、个人利益和公司利益的关系,坚持甘于奉献、诚实敬业。二是锤炼业务讲提高。经过半年的学习和锻炼,自己在文字功夫上取得一定的进步,完成部门新闻稿3篇(《sms是提高公司安全管理水平的指导性标准》,《航空安全部顺利完成林芝机场航空保安第三方审计工作》,《关注机场安防工程运筹帷幄合作意向》,及时有效的部门最新信息,最新动态,为公司新闻网页添加亮点,起到了宣传的作用。三是讲团结,讲协作。参与了对部门制度建设的修订,规范部门工作制度、人员职责和业务管理等工作内容,配合运营部完成公司的制度建设工作。对《航空安全部质量管理手册》进行了修改,协助完成了质量认证工作。在积极完成部门制度建设和协助同事完成《航空安全质量管理手册》iso9000认证的工作中,认识到团队协作能够提高办事效率和工作质量的重要性,汲取了同事的长处,找到了自己的不足,提高了自身素质,发挥了长处。四是不怕苦,不怕累。通过参与林芝机场第三阶段的模拟审计工作,加强和巩固了专业知识,增长了见识和积累了工作经验。林芝机场项目是我进公司接受的第一个考验,无论是思想、交际能力还是专业素质上。林芝机场是高原机场,工作环境恶劣,工作强度大,机场基础薄弱等特点是对新人的极大挑战。但在同事的帮助下,从前期的工作计划到后期的实地工作,我克服了种种困难,较好的完成了工作,得到了领导和同事的认可。在此次工作中,我通过实践学习巩固了理论知识,同时对陌生的机场有了全面的认识,结识了许多战斗在高原艰苦环境中的同志,感受到了高原人民的工作热情、艰苦朴实和可贵敬业精神,这一切都都值得我学习,并时时刻刻提醒我和鼓励我要勇于面对困难和接受挑战,快速成长。
(四)文字功底是硬件,加强学习是关键。文字工作是我的核心工作,贯穿于各项工作的始终。文字工作要求多读书,多练习,多专心,多积累。由于对新闻稿件的编写不熟悉,导致了工作上的压力。我把这种压力看作是领导对我的信任,工作给予我的历练。空余时间注重加强相关专业知识的学习,虚心向领导、同事请教,认真学习和琢磨文字的运用,反复钻研与修改,直到自己觉得满足为止。尤其是通过对《新建、改扩建机场航空保安系统的实施建议》前言的编写,经过多次的修改,和同事之间的讨论交流,积累了写作经验,在语言表达方面也有了一定的提高。
(五)强化专业职能培训,做好服务咨询工作。通过多次的专业知识培训,加强了实际工作的效率,提高了工作质量。同时参加了公司组织的安全技术防范基础培训,通过了考试,取得了考试资格,为今后的业务拓展打下了基础,为拓展公司的业务范围起到了积极的作用。
,对于国家来说是命运多舛的一年,对公司来说是扎实推进、稳步提高的一年,对于我而言,也是接受考验、人生转折的一年。时光飞逝,转眼间已到了年底,到公司工作近五个月了,感受颇多,收获颇多。一个刚出校门的学生,从几乎没有工作经验的新手,到现在基本能独立地完成一项工作。新环境、新领导、新同事、新岗位,对我来说是一个良好的发展机遇,也是一个很好的锻炼和提升自己各方面能力的机会。“管理规范、运作有序、各司其职、兢兢业业、工作愉快、亲如一家”是我这近半年来切身的感受。在此,首先特别感谢公司领导和同事们给予我的大力支持、关心和帮助,使我能够很快地适应了公司的管理制度与运作程序,努力做好本职工作。进入公司工作以来,我认真了解了公司的发展概况,学习了公司的规章制度,熟悉了业务流程以及一些专业基础知识,在日常工作上与专业工作上,取得了较大的进步。在这几个月里,我工作认真负责,勤勤恳恳,按时并较好的完成领导安排的任务。回顾一年来的工作,总结如下
(一)严于律已是准则,作风建设是重点。近一年来我对自身严格要求,始终把耐得住平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则,始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实脚踏实地埋头苦干上。在工作中,以制度、纪律规范自己的一切言行,严格遵守公司各项规章制度,尊重领导,团结同志,谦虚谨慎,不断改进工作质量;坚持做到不利于公司形象的事不做,不利于公司形象的话不说,积极维护公司的良好形象。
(二)内务方面事情小,点点滴滴从头做。对航安部多年来的文件材料进行了整理、分类和归类做到了整齐、有序,能方便、迅速地找到所需的文件资料;对电脑与投影仪的日常维护,做好了会议前所需设备的准备工作。
(三)形象气质要加强,自身素质要提高。为做好本职工作,我坚持严格要求自己,以诚待人。一是爱岗敬业讲奉献。我正确认识自身的工作和价值,正确处理苦与乐、得与失、个人利益和公司利益的关系,坚持甘于奉献、诚实敬业。二是锤炼业务讲提高。经过半年的学习和锻炼,自己在文字功夫上取得一定的进步,完成部门新闻稿3篇(《sms是提高公司安全管理水平的指导性标准》,《航空安全部顺利完成林芝机场航空保安第三方审计工作》,《关注机场安防工程运筹帷幄合作意向》,及时有效的部门最新信息,最新动态,为公司新闻网页添加亮点,起到了宣传的作用。三是讲团结,讲协作。参与了对部门制度建设的修订,规范部门工作制度、人员职责和业务管理等工作内容,配合运营部完成公司的制度建设工作。对《航空安全部质量管理手册》进行了修改,协助完成了质量认证工作。在积极完成部门制度建设和协助同事完成《航空安全质量管理手册》iso9000认证的工作中,认识到团队协作能够提高办事效率和工作质量的重要性,汲取了同事的长处,找到了自己的不足,提高了自身素质,发挥了长处。四是不怕苦,不怕累。通过参与林芝机场第三阶段的模拟审计工作,加强和巩固了专业知识,增长了见识和积累了工作经验。林芝机场项目是我进公司接受的第一个考验,无论是思想、交际能力还是专业素质上。林芝机场是高原机场,工作环境恶劣,工作强度大,机场基础薄弱等特点是对新人的极大挑战。但在同事的帮助下,从前期的工作计划到后期的实地工作,我克服了种种困难,较好的完成了工作,得到了领导和同事的认可。在此次工作中,我通过实践学习巩固了理论知识,同时对陌生的机场有了全面的认识,结识了许多战斗在高原艰苦环境中的同志,感受到了高原人民的工作热情、艰苦朴实和可贵敬业精神,这一切都都值得我学习,并时时刻刻提醒我和鼓励我要勇于面对困难和接受挑战,快速成长。
(四)文字功底是硬件,加强学习是关键。文字工作是我的核心工作,贯穿于各项工作的始终。文字工作要求多读书,多练习,多专心,多积累。由于对新闻稿件的编写不熟悉,导致了工作上的压力。我把这种压力看作是领导对我的信任,工作给予我的历练。空余时间注重加强相关专业知识的学习,虚心向领导、同事请教,认真学习和琢磨文字的运用,反复钻研与修改,直到自己觉得满足为止。尤其是通过对《新建、改扩建机场航空保安系统的实施建议》前言的编写,经过多次的修改,和同事之间的讨论交流,积累了写作经验,在语言表达方面也有了一定的提高。
(五)强化专业职能培训,做好服务咨询工作。通过多次的专业知识培训,加强了实际工作的效率,提高了工作质量。同时参加了公司组织的安全技术防范基础培训,通过了考试,取得了考试资格,为今后的业务拓展打下了基础,为拓展公司的业务范围起到了积极的作用。
在工作中,我虚心向领导和同事学习专业知识,尤其加深对航空保安知识的学习。无论是内务工作,还是传统审计工作,同事们的工作作风、工作态度和一点一滴的工作细节中体现出来的敬业精神都需要我不断的学习,并且让我受益匪浅。我在学习工作上的收获主要有:
1、恪尽职守、诚实守信的原则:在审计咨询工作中(林芝机场项目),我认识到了做工作要做到一丝不苟,认真负责,按计划办事。因为每一个小细节都关系着机场方是否能通过最后的审计工作。
2、优秀的表达能力、沟通能力和团队精神。对于一个集体、一个公司,甚至是一个国家,团队精神都是非常关键性的。今天,当我们面对一个正在走向全面发展的时代时,生活在这样的群体之中,做出更好的表现,得到更多的收获,是尤为重要的。在公司这样一个大集体中,让我深刻地感受到了什么是团结就是力量。实际工作:《航空安全部部门制度建设》和《航空安全部质量管理手册》的修订与完善工作。
3、给自己设定目标。在订立目标方面,不要有“宁为鸡首,不为牛后”的思想。放开思维,站在一个更高的起点,给自己设定一个更具挑战性的标准,有准确的努力方向和广阔的前景,只有站得跟高,才能看得更远。
4、进取的心:积极主动的虚心听取他人的批评和意见。通过对新闻稿件的反复修改,我知道虚心接受别人的指正,并从中汲取教训,力求争取更大的进步。生活经验告诉我,一个人要保持旺盛的生命力,要取得更大的进步,就要永远保持一颗进取的心。
5、在工作的同时,我寻找到了几位我特别尊敬的良师:他们不仅仅是传授我专业技术知识,更教育我们如何做人、如何搞好人际关系。这些知识恐怕是在书本上学不到的,确实使我受益匪浅。他们除了可以在学识上教导我之外,在生活上对我无微不至地关怀之外,还在其他许多方面给我指点,包括为人处世,看问题的眼光,分析问题的角度,考虑问题的方法等等。使我成长的速度更快一些,使我更快地适应公司的发展。
6、对于工作的热爱,比尔·盖茨也曾有过非常精彩的阐述,他说:“每天早晨醒来,一想到所从事的工作和所开发的技术将会给人类生活带来的巨大影响和变化,我就会无比兴奋和激动。”所谓做一行,爱一行。看到同事们投入到工作的激情,使我深受感染,我同样怀着一颗热爱的心投入到工作中去。我希望能够对自己选择所从事的工作充满激情和想象力,对前进途中可能出现各种艰难险阻无所畏惧。
一年来的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,主要是表现在专业知识掌握的还不够,和有经验的同事比较还有一定差距,积极性和主动性还有些欠缺。在今后工作中,我一定认真总结经验,克服不足,努力把工作做得更好。
(一)发扬吃苦耐劳精神。面对部门任务多、任务重的工作性质,不怕吃苦,主动找事干,做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”,积极适应各种艰苦环境,在繁重的工作中磨练意志,增长才干。
(二)专业理论基础还不够扎实,动手实际操作能力还较差,实际和理论知识还没有完全融合。
加强学习,勇于实践,博览群书,在向书本学习的同时注意收集各类信息,广泛吸取各种“营养”;同时,讲究学习方法,端正学习态度,提高学习效率,努力培养自己具有扎实的理论功底、辩证的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风。要始终坚持多看、多听、多想、多问、多做的方针,不断提高自身的工作能力和工作效率,力求把工作做得更好,树立优秀员工的良好形象。
(三)当好助手。对各项决策和出现的问题,及时提出合理化建议和解决办法供领导参考。
(四)提高主动性与积极性。不再只是被动地等待别人告诉我应该做什么,而是应该主动去了解自己要做什么,并且规划它们,然后全力以赴地去完成。对待自己的学习和工作,要全力投入,不断努力。这就是优秀员工应该有的工作作风,态度决定一切,态度至关重要。
(五)加强与同事的沟通,营造团队协作氛围。这段时期让我深深体会到团队协作精神才是工作取胜的要害。办公室工作偶然会因同事之间缺乏沟通而导致工作出错或效率低。在以后的工作中,我一定会主动加强与领导、同事的交流与沟通,在确保工作顺利进行的同时提高工作效率。
(六)从细微工作入手,积极调整个人心态。作为一名新员工,要坚持踏踏实实做人,认认真真做事,坚信细节决定成败。
【关键词】民航空管;问题管理;风险管理;风险因素分析
0引言
早在2006年,国际民航组织(ICAO)和有关机构就预测,到2020年全球航空运输量将在当时的基础上增加一倍。近十年来,我国民航航空运输量每年以两位数的速度在增长,数据表明2010年我国航空运输总周转量已经从2003年的世界排行第5位上升到世界前3位,并且未来十年仍将以10%的速度增长。航空运输量的持续增长也给民航空管安全工作带来了巨大的压力。目前,我国民航空管安全管理风险评价体系的很多指标还存在着局限性和实质性,同时缺乏标准性、连续性,不利于风险的动态管理。因此,构建并建立成熟的,可信赖的安全管理体系并在其基础上实施基于问题的空管安全风险管理模式是我们民航空管安全管理工作的当务之急。
1我国民航空管安全风险管理现状
近年来,安全管理体系概念(safetymanagementsystem,SMS)逐步被航空业发达国家所采用,国际民航组织已在其公约附件中要求成员国在机场、空中交通管制和飞行运营等单位建立SMS。有关资料统计,70%的世界民航的飞行事故是人为原因造成的,剩余30%的原因主要是天气、机械故障和其它原因。因此,民航空管安全工作的核心是人,做好每一个参与安全生产的人的工作,就抓住了安全工作的关键。而问题管理恰恰是紧紧以人为核心,充分调动人的主观能动性,识别安全风险,解决安全问题及其隐患。所以,研究并实施问题管理为中心的安全管理模式,对于扭转民航空管安全工作局面,有着很大的帮助。问题管理倡导全时空、全方位、全过程地提出问题并解决问题。问题管理变间接管理为直接管理;变专职管理为全员管理;变滞后管理为超前管理;变僵化管理为创新管理;变被动管理为主动管理;变模糊管理为务实管理。借鉴这种新型的安全风险管理模式在其他行业的成功经验,实施以问题管理为中心的民航空管安全风险管理模式,实现安全风险的动态管理、主动管理和超前管理,在这种模式下构建并建立民航空管安全管理体系,对于适应民航空管安全工作的新局面,有着重要的意义。
2问题管理与安全工作
所谓问题,是指需要研究讨论并加以解决的矛盾、疑难、事故或意外。问题管理是一种行动型的管理职能,它谋求确认那些可能影响组织的潜在或萌芽的各种问题(立法的、规章制度的、政治的或社会的)。然后,动员并协调该组织的一切资源,从策略上来影响那些问题的发展。问题管理的根本目的是促成有利于该组织的公共政策。由于安全工作的目标难以确定,安全工作的结果难以量化,事故的偶然性等原因,给安全工作的计划部署、监督控制、验收评比等带来了许多困难。在这种情况下,更有必要在管理的大框架下,把注意力投向于问题,实实在在地在如何发现问题、解决问题上做工作。并以问题的解决程度,作为衡量安全工作达到水平的度量。通过实施问题管理,企事业单位能及早地发现影响其潜在的或萌芽状态的各种问题,及时采取必要措施,控制和解决这些问题。
3基于问题管理的民航空管安全风险管理模式框架
民航空管安全管理工作要围绕航空安全问题为中心进行制度、组织、日常管理方面的构建,构建基于问题管理的航空安全风险管理模式,首先是在制度层面,将问题管理制度化,落实问题管理责任规范安全管理;在组织结构方面,为保证问题处理的有效和及时,需要进行组织流程的重构,尽可能使组织扁平化;在安全日常管理中,注重强调问题的发现、分析和解决,突出惯性、重点问题的控制,突出问题管理的分析和经验积累,将风险识别和恰当动作贯穿于问题管理的过程中。此外,还要注重将安全管理工作与企业危机管理工作有机结合起来。(1)在制度层面,通过将安全问题管理制度化、规范化,将问题的安全管理责任具体落实到个人,将人的积极性调动起来,变被动管理为主动管理。从一些问题管理的实践经验看,不但要将问题的后果影响落实到个人,而且需要鼓励从业者积极识别自己的、别人的和组织的问题、暴露自己的、别人的和组织的问题,通过各种形式的讨论,启发和培养个人识别和解决问题的能力。随着我国航空发展步伐不断加大,风险积聚效应越来越明显,客观上越来越要求民航全体员工积极主动的参加到风险安全管理工作中。实施安全风险问题管理,化过去专职部门的安全管理为全员管理,化过去被动管理为主动管理,无疑能适应航空业快速发展带来的风险管理客观要求。(2)在组织层面,空管单位具有人员多、组织层次丰富、规模大的特点,在实施基于安全问题管理的危险管理模式中,应进行组织流程的重构,尽可能使组织扁平化,提高安全问题信息的流动速度,保证安全问题处理的有效和及时。这种组织流程的重构也不需要每个信息流动环节上都设立相关实体部门,除了一定要有职责明确的由专家、管理者组成的专职安全问题处理委员会外,其他的可以是虚拟化的部门,由安全问题处理委员会赋予明确的职责。(3)在安全日常管理中,从问题管理的实践经验中看,通过绩效考核,强调员工和管理者,尤其是强调管理者的安全问题的发现、分析和解决能力,对于高效的安全管理工作具有十分重要的作用。突出惯性、重点安全问题的控制,对于一再发生,屡禁不止的安全问题,要有相应的惩戒措施。由于航空业的风险种类复杂多样,管理面临的安全问题多,而安全管理可运用的资源总是有限的,安全管理工作不可能面面俱到,因此需要强调安全问题的轻重缓急,注重解决问题的整体效益考虑。对于直接危及航空安全的重点问题要突出管理,强调对于问题解决的适度反应,实现安全效益最大化。因此,需要不断加强安全问题的分析和管理经验积累,积累安全问题的适度反应阈值,注重对安全问题进行跟踪和分析,进而建立基于航空安全问题的风险预警系统,使解决安全问题的措施直接有效。(4)航空业实施基于问题管理的安全管理要注意与危机管理融为一体。危机管理属于企业公共关系的范畴,传统的危机管理是危机处理的狭义概念,随着现代风险的扩大和管理方法的进步,现代的危机管理理论强调危机的事前预防。航空业是高风险行业,安全问题处理不当,很容易引发危机,直接威胁企业生存空间,因此,经营者有必要从整体上注重资源部署,将安全管理与危机管理有机结合起来,通过实施基于问题的安全管理有效地消除危机的发生;同时一旦发生危机,通过积极地实施基于问题的危机处理弥补安全管理的不足,并通过总结教训,进一步提升安全管理水平。危机管理理论指出,随着问题的发展,企业面临的压力将越来越大,付出的成本越来越多。因此,危机管理工作应该集中在问题生命周期的早期阶段。可见,在资源部署上在保障危机管理能够衔接安全管理工作的情况下,资源分配重心应向安全管理倾斜。
4新模式实施后的优点
事故的发生可以说是安全问题管理失效的体现,通过直接抓安全问题,促进安全管理工作,可以说是抓住了安全管理的实质。问题管理倡导全方位、全时空、全过程地提出问题进而解决问题。提倡基于安全问题的管理模式具有的优点如下:(1)由个别部门少数专职安全管理人员的安全管理变为各职能部门全员额的安全管理;(2)使安全管理的层次扁平化,把安全工作直接伸向基层一线,使存在的问题及时被发现,并迅速反馈到决策层;(3)将安全问题的发现和处理变成一种经常性的活动和制度;(4)可营造一种安全危机意识和责任感,促使大家主动提自己的安全问题、提他人的安全问题、提组织的安全问题,强化领导和群众的权责意识,培养责任心,营造了安全文化氛围;(5)这种管理模式本身也是一种务实的管理方法论,它强调的是安全管理的安全问题导向,有利于明确人们的思想,使安全工作中模糊的“管理”二字被清晰地界定。
5结论及建议
由上述分析可以清楚地看到,在基于问题管理的安全风险管理新模式下,对于安全风险的识别、分析、评价和优化上升到了一个新的高度。新模式运行主要有注重强调问题的发现、分析和解决,突出惯性、重点问题的控制,突出问题管理的分析和经验积累,将风险识别和恰当动作贯穿于问题管理的过程中。从空管单位的安全工作开展来说,任何一个安全事件的产生,都亟待着空管安全组织结构的全体成员在事件的基础上去发现问题,分析问题,进而发现更多安全管理工作中存在的不足。民航安全风险管理无论在理论研究还是实践应用上都有很大的发展前景,随着风险管理时代的到来,又赋予了它新的思想和内容。不仅仅是航空业,谁先去挖掘谁就取得了安全风险管理的主动权,这对我国面对激烈的全球竞争的各行各业来说更加尤为重要。只有抓住了机遇,把安全风险管理的新思想、新技术、新方法应用到实践中才能保障民航空管的持续安全运行。
作者:华晓晨 单位:中国民用航空华北地区空中交通管理局天津分局
【参考文献】
[1]刘钧.风险管理概论[M].北京.清华大学出版社,2008.
[2]黎威.东方航空公司的安全风险管理研究[J].电子科技大学,2010.
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[4]民航空中交通管理安全评估管理办法[S].中国民用航空局空管行业管理办公室,2011.
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关键词:航空安全;问题管理;管理模式
中图分类号:C93 文献标识码:A 文章编号:1009-914x(2014)02-01-01
航空安全管理其中所包含的管理问题十分的系统和全面,包括了员工的心理管理、组织的运行管理、社会的公共管理以及工程的技术管理,这些管理在大多数人的心目中不仅形成了一个模式,并且大多数人都能接受这一观点。就整个安全管理的实施具体过程来说,航空安全管理还是属于一个过程的管理,所以具有很强的流程性。从多年的实践管理经验来看,航空安全管理这一过程主要包括了五个重要的环节,以下文章就航空安全管理中的五个要点、航空安全中的问题管理以及风险管理模式中的三个层面做出的详细的说明。这五个重要的关键点,问题管理以及管理模式在航空安全中都扮演了十分重要的角色。
一、航空安全管理中的五个关键点
1、让员工对航空安全有深刻的认知
这一点最主要的是员工的教育与培训,通过各种教育与培训的方式,相关组织可以让员工掌握了解到与航空安全有关的全方面的知识。比如说,地面交通安全的基本知识、空防安全知识、消防安全知识、航空器安全知识等等与其相关的。教育和培训的方式可以根据员工自身素质的高低、公司组织的规模来决定,培训方式如:课堂培训、自学、看影片资料等等。然而是否真正在员工的脑中形成了一种认知,这是需要测试的,各种测试也同样需要因人而异,因地制宜的要求,来体现对员工的基本尊重。不如说,口试、面试、小测试等,组织者就要根据员工的各种表现来判定其是否对航空安全形成了一种认知。
2、相关人员意识的建立
在对相关的航空安全有了认知之后,就应该在大脑中建立一种意识,这是在遇到问题是能做出迅速反应的一种前提,并且能为大多数人所能接受。员工通过认知的形成、意识的建立与自己的工作经验相结合,就能很快的发现周围所存在的隐患,便能对隐患做出相应的解决,从而保障了航空中必要的安全问题。
3、对风险采取及时的行动
航空安全管理的中心要点就在于此,只有这样才能将员工所建立的意识和认知效果转换为采取的具体安全保护措施,从而得到想要的目的,否则建立的认知和意识都只是空谈。要行动,就必须有一个计划,有时甚至需要多个计划来面对不同的情况,这样就会考虑的更全面,风险也会越小。在行动的过程当中会遇到许许多多的困难,这就要求全体员工的积极配合与支持,大家团结一致采取措施。只有不断的克服困难,在下一次遇到的时候就不会感到畏惧,反复的练习会养成一种习惯,从而变得更加强大起来,做到真正人们想要的安全。
4、安全制度的建立
当问题解决的时候,我们就应该积累经验,把一次又一次的成功经验沉淀下来形成一种制度,个体可以通过自我反省得到完善,组织就能因为制度而变得更加成熟。所以随着制度越来越多的建立,安全事故出现的频率也会越来越小,解劝安全问题的成本也会越来越低,从而的到一个良性的安全管理的循环。
5、安全文化的形成
人们的行为会因为制度的形成越来越规范,因为多种多样的规范便形成了多种多样的习惯,这许多的习惯集中在了一起就是文化,文化给人的力量是不容忽视的。从上面描述的来看,航空安全管理过程中的五个重要部分都是不容忽视,不可缺少,互相依存的。认知的形成、意识的建立、行动的采取、制度的确立以及文化的渲染,我们应该沿着良性的路线前进,更好地保障航空的安全。
二、航空安全中的问题管理
什么是问题,就是指人们所遇到的并且需要被人们讨论、研究并且加以解决的疑难、事故以及意外等等。问题管理是一种有机制的管理系统,能对出现问题的原因做出分析,解决这一问题,并能预防下次这个问题再次出现。问题管理的最终目的其实是使问题更少的出现。形成一种有利于整个组织的资源系统。由于安全问题的难预测性,偶然性以及目标的难确定性,导致了这项工作的计划难、部署难以及预测难。所以有关人员和相关的组织就更应该实实在在脚踏实地的把焦点放在如何解决问题这一关键点上。采取相应的措施使问题得到解决。
三、风险管理的三个模式
1、日常安全管理模式
通过成绩的考核以及日常实际的实践经验来看,安全管理强调的是员工和领导者,尤其是领导者的对出现安全问题时的明锐洞察力,以及分析和解决问题的能力,领导者的能力对一个组织是否具有高的效率有至关重要的意义。应优先针对常出现的问题,先解决,对于屡次出现的问题,要有严惩的解决方案。由于航空问题种类多而且复杂,并且解决问题可以运用的资源也是有限的,所以导致工作不可能面面俱到,所以应该直接解决危害最大的安全问题,实现最大的安全效益,从问题的分析和解决中得到经验,从而建立系统,从而使解决问题更加的直接有效。
2、组织管理模式
人员多,规模大以及组织丰富是航空安全管理三大主体的特点。在这个模式中,应进行组织流程的重构。提高信息的流动速度使组织更加的扁平化,有效及时解决安全问题。但并不是所有的相关部门都是需要重构的,除了专家特别指出,可是所有的部门都需要明确自己的职责,为解决问题而做出各自的努力。
3、制度层面管理模式
通过规范化和制度化的航空安全管理,将安全管理的职责落实到每个员工的身上,使个人的积极性大大的增加,主动管理替代被动管理。更要让人们清楚的认识到没有解决安全问题所带来的后果对自己对其他人以及对整个组织的影响,而且需要积极的面对自己的问题以及周围人的问题。随着我国航空技术的飞速发展,解决问题的能力也越来越强,将过去的被动管理转化为主动管理,从而使航空安全管理问题的解决效率紧紧的跟上时代的脚步。
总而言之,航空安全管理离不开全体员工认知的形成,意识的建立,行动的采取,制度的确立以及文化的熏陶,并且对三个管理模式有着深刻的认知,只有对这些有了深刻的了解,人们才能清楚自己的职责,对出现的问题采取积极有效的措施,每个人都应该在脑海中将安全管理与危机处理相结合起来,一旦出现管理的问题,解决了之后就应该吸取经验教训,进一步提高我国航空安全管理的水平。
参考文献:
[1]赵小中;浅析问题管理对安全工作的有效性[J];人类工效性;2002年
采访人:本刊记者 谢京
2012年12月11日,新疆和田中级人民法院对同年6月29日妄图劫机的歹徒进行了宣判。事情虽已结束,人们不禁要问,现在民航安检如此严格,这些歹徒是怎样通过安检呢?是不是安检出现了纰漏……眼下又迎来了春运高峰,有必要提醒出游者提高安检意识,为此我们采访了中国民航大学民航安全技术管理专业于晶老师,请她谈谈有关安检的事儿。
于晶 中国民航大学民航安全技术管理专业教师。本科就读于中国人民公安大学安全防范专业,硕士就读于中国政法大学刑事诉讼法专业。2010年9月~ 2011年6月南开大学国内访问学者,2010年被评选为中国民航大学青年骨干教师。
《安检技能——优质课程建设改革的探索》、《我国通用航空人才培养方式分析研究》等多篇。
参与完成中国民航局课题“通用航空作业收费标准改革研究”、民航大学课题“安检专业特色人才培养模式下的实习实训体系改革研究”等项目。
记:从专业人士角度,您认为去年6·29劫机事件是安检的疏漏吗?
于:对于6·29事件,由于手杖成为了劫机犯的武器,故此不少人都猜测是不是安检的疏漏。按照中国民航局现行规定,带尖钉的手杖、铁头登山杖和其他可用来危害航空安全的锐器、钝器都不能携带上飞机,但可作为行李托运,手杖能否随身携带上飞机,应根据手杖的具体情况而定。在6·29事件中,机场安检部门是按规定检查放行的。
记:目前民航机场的安检设备都有哪些?
于:目前我们的安检设备有X光机、安全门、爆炸物检测仪等。有些设备检测的速度很快,比如爆炸物检测仪,主要用来检查爆炸物品、等违禁物品。检查方式一般分为吸泵式和擦拭式两种,只要用专用设备擦拭一下书包或箱子的拉链、包带等处,放到检测仪器上就能够分辨出携带者是否携带有爆炸物品。
记:这些设备的功用是什么?
于:机场用的最多和最重要的设备就是X光机,旅客所携带的行李物品只要通过X光机,监控人员就可以分辨出旅客行李内所携带的物品,比如刀子、打火机等,但是没有经过安检专门训练的人是难以分辨的。另一个就是机场安检使用的监控设备,每一个安检通道都安装有摄像头,监控安检通道内发生的各种情况。监控设备的最基本功用就是监控安检现场是否发生了特殊情况,有没有发生骚乱或干扰安检工作的情况,并且对发生的问题是否及时进行了处置。对整个全过程有一个动态的录像,可以储存起来,供随时调出来查看。
记:对不同的旅客,安检的要求是否也不同?
于:安检通道一般有普通旅客、VIP通道、内部员工通道等,但不管安检员面对的是怎样的受检人群,所进行的安检程序和检查手段都是一样的,不会因为旅客的经济地位、贫富差距不同而有所不同,人人都要通过安检,人人都要接受检查。总而言之,不管是什么人(除了国家规定的免检人员),都要一律接受安检。这一点是没有任何商量余地的,我们在给安检专业的学生上课时,也反复强调这个原则。
记:国际上已经有了裸检,目前我们有没有这种设备?什么人需要裸检,是检查方发现旅客携带有可疑物品时,才要求旅客必须接受裸检吗?
于:我们国家一直在关注所谓“裸检设备”技术发展状况,并持续跟踪个别国家个别机场的使用问题。所谓的裸检并不是脱掉衣服检查,而是使用全身扫描设备对人体进行全身扫描,全身扫描设备可以显示人体“”轮廓,并提供可疑部位的细节照片,用来检查旅客身上是否携带有违禁物品。在国外,也不是每位旅客必须接受裸检,旅客本身享有主动选择的权力。你可以选择裸检的方式或者传统的人身检查方式。就像吃饭一样,你可以选择吃鱼,也可以选择吃肉。选择裸检的好处是安全、速度快。选择裸检的旅客,从全身扫描仪器通过,选择传统安检方式的旅客,仍然是用常规的安检方式通过安检通道。
记:为什么要求旅客把笔记本电脑、照相机单拿出来另行安检?
于:这种做法是按照国际民航组织的要求进行的,也是国际通行做法。机场为加强对旅客故意隐匿携带违禁品、危险品乘机的检查力度,会要求旅客单独将笔记本电脑、照相机等较大金属物品拿出来接受检查,旅客在接受安检前应主动配合,将这类物品单独拿出来,以便能快速通过安检,节省旅客接受检查的时间。
记:液体为什么不让带上飞机,一旦带上飞机会造成什么后果,危险在哪里,是不是怕与什么物体混淆?
于:禁止旅客携带液体乘机,旅客所携带的每一瓶化妆品都要进行检查,主要还是从安全角度考虑的。我国液体检查规定经历了从最初的允许携带液体乘机,到允许携带液体乘机但必须开瓶检查,再到不能随身携带液体乘机的一系列发展变化,这也充分体现了我国在液体检查方面的规定逐步与国际接轨。我国机场现在严格执行中国民航局有关“禁止携带和托运打火机、火柴”,“禁止随身携带液态物品”。其中禁液令是我国在2008年3月14日的《关于禁止旅客随身携带液态物品乘坐国内航班的公告》,我们简称禁液令。
禁液令中第一条和第二条中明确规定乘坐国内航班的旅客一律禁止随身携带液态物品,但可办理交运,而且液态物品的包装应符合民航运输有关规定;旅客携带少量自用的化妆品,每种化妆品限带一件,其容器容积不得超过100毫升,并应放置在独立袋内,而且必须接受开瓶检查。
记:国外对危险品是怎样检查的,我们的安检是否已和国际接轨?
于:我们大家在出入境时都会有同感,各国的安检程序大致相同,但各有千秋。我国机场配备的安检设备与世界各国基本一致,甚至标准更严。比如中国民航规定,机场配备的X光机、安全门等设备必须具有中国民用航空局颁发的安检设备使用许可证,否则不能使用。
总之,我国的机场安检比较严格,各方面程序比较规范。现在我国机场的安检人员实行岗位证书制,所有的安检人员都必须持证上岗。
记:过去我们国家是按什么标准,现在有了哪些改进,未来怎样?
于:我国的民航安检经历了一个从无到有,从简到繁的发展过程。二十世纪六七十年代的中国处于封闭时期,当时中国对乘坐飞机的人有严格要求,比如在级别方面有具体的规定,所以这一时期中国的空防形势还是很不错的,因此当时并没有采取安全检查措施。1980年9月,经国务院批准同意对国际航班实施安全检查。1981年3月15日,公安部了关于航空安全检查的通告,并决定自4月1日起对民航国际航班实施安全检查。11月1日,又开始对民航国内航班实施安全检查,从此我国的安检工作开始了新的发展。现在我国机场安检执行的相关法律法规包括《民用航空法》、《民用航空安全保卫条例》、《民用航空安全检查规则》,还有中国民航局和民航局公安局公布的一些通知和公告。《民用航空安全检查规则》的附件一和附件二,分别规定了禁止旅客随身携带或者托运的物品和禁止旅客随身携带但可作为行李托运的物品。附件二中规定“禁止乘机旅客随身携带但可作为行李托运的物品包括:附件一规定的物品之外,其他可以用于危害航空安全的菜刀、大剪刀、大水果刀、剃刀等生活用刀,手术刀、屠宰刀、雕刻刀等专业刀具,文艺单位表演用的刀、矛、剑、戟等,以及斧、凿、锤、锥、加重或有尖钉的手杖、铁头登山杖和其他可用来危害航空安全的锐器、钝器。”
另外,我们说我国的安检与国外的差距不大,为什么呢?因为我国是国际民航组织的缔约国之一,现在国际民航组织对每个成员国定期进行航空保安审计,每5年一轮,我们国家现在已经接受了第二轮的审计。这个航空保安审计是审核各缔约国机场的航空保安情况,工作是否符合所加入的《国际民航公约》中的相关规定,工作程序,规定执行情况如何,是否符合相应的国际民航标准。而我们国家也对国内的各个机场进行国内航空保安审计,检查机场遵守《国家民用航空安全保卫规划》各项规定的情况。
记:安检的等级有望怎样升级?
于:安检等级的提升,就意味着安检更加严格,检查得更细了,甚至要求男同志取掉裤子上的皮带,要求旅客脱掉鞋或长筒靴子,这些都是更加严格检查的体现。级别越高,检查所需要的时间越长,旅客等待的时间越长。尽管在安检升级时,机场采取了必要的预防措施,尽可能满足旅客的旅行需要,但也难免有所影响。在这里,也希望广大旅客予以理解,因为这也是为了保证大家的安全。
记:反恐形势严峻,怎样提升安检措施?
于:严格按照相关的规定去做,就能达到安全检查的目的。但目前有些机场的旅客较多,旅客着急登机,安检又不能马虎,既要保证安全,又不能忽略服务,这就是我们急需解决的问题。
记:民航的安全防范力量是怎样构成的,由哪几部分组成?
于:民航的安全主要包括飞行安全和空防安全。我们现在所谈的安全问题属于空防安全的内容。我国20世纪70年代末开始发生的劫机行为,对中国民航的安全构成极大危害,反劫机成为民航空防的主要任务。久而久之,反劫机也成为空中防线安全的代名词。我们所谈的空防安全工作主要包括空中打击和地面防范两部分。空中打击所依靠的主要力量是飞机上的空警、安全员。但在去年的6·29事件中,群众的作用突显了出来,成为空防安全中打击犯罪的重要力量。地面防范所依靠的主要力量就是地面的安全保卫人员,包括机场安检、机场公安机关等。
记:我们要防范哪一类危险品,包括在内吗?
于:机场安检工作主要是对旅客和进入候机隔离区人员的证件、人身、物品,航空货物、邮件进行检查,保证民用航空安全和旅客自身安全。根据《民用航空安检规则》规定禁止旅客随身携带的物品都是安检要防范的物品,也就是我们通常所说的危险品、违禁品。枪支、军警械具、管制刀具、爆炸物品、易燃易爆品、腐蚀品、放射性物品属于危险品,不能携带、托运。属于违禁品,不能携带、托运。
记:我看到有些乘客从九寨沟带回来的工艺品藏刀都被没收了,好像托运也不行,这是为什么?
于:公安部的《管制刀具认定标准》对于管制刀具是有明确规定的。少数民族用的刀具不在少数民族地区范围内使用属于被管制的刀具之列,所以不能携带和托运。携带管制刀具的行为违反了《治安管理处罚法》,属于违法行为,所以管制刀具即不能随身携带也不能托运。
关键词:交管运行 民航管理 交通流量
中图分类号:V355 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2014)04(c)-0223-01
对于航空的发展来说,航空的安全问题一直是国际上比较关注的事情。而就我国的民航航空来说,空中交通管理制度良好的实施就是航空安全的良好保障。我国的民航企业都针对航空安全展开积极讨论,希望能够使航空飞行更加安全。
1 空中交通管理定义
空中的交通管理就是借用科技力量对飞机的飞行情况加以追踪控制,保证航班飞行的安全。民航的航班在空中飞行一定要有规范的飞行路程,遵守空中的交通管理规定。交通管理规定的实施目的就是保持空中航班的良好飞行,对航班的飞行时间和飞行轨迹都做好正确的指挥。
我国民航交通管理运行的目的:我国大力的推动民航空中交通管理的运行,就是为了我国民航总体上提升到一个新的高度。把我国的空管制度完善成为一个可以保证我国民航航空安全飞行的民航空管体系。使中国的管理制度与国际标准相符合,成为一个可以持续发展全能高效的民航空中交通管理制度。
2 民航空中交通管理现状
国家对民航空中交通管理的管理任务有明确的规定,空中交管要有秩序的指挥空中航班的飞行轨迹,保证飞行中航班的安全。
随着我国经济飞速发展,综合国力不断上涨,我国的民航企业也在不断加快了脚步,已经成为了我国经济发展的关键要素之一。根据相关数据显示,中国的民航事业处速上涨的阶段,而为了保证民航快速稳定的继续发展,国家实行了空中交通管理制度。
而现今中国的空中交通管理部门对于空管的运行采取三大措施。
第一种是利用一些国外的发达科技,直接采购发达国家的空中交通管理设备。发达国家的空中交通管理制度很大程度上已经很完善了,所以他们的管理设备也是最先进的,可以帮助我国的民航空中交管更好的发展。
第二种是学习国外发达国家的空中交通管理制度。对于一些国外空中交通管理制度较为完善的国家进行学习,用他们的丰富经验来武装我国的民航空管,提高我国民航空中管理运行的实际能力。
第三种是依靠中国自身的科学技术力量。我国政府要大力的支持航空交通管理运行的发展,帮助民航空管提高自身的技术水平。成立相关科研小组,针对空中交通管理运行中所需要的技术和设备进行深入的研究和开发。
3 民航空中交通管理中不安因素的探究
在民航的航空飞行中实施交通管理运行是一件难度系数极高、操作起来十分复杂的一件事情,所以航空在空中实行交通管理会出现许许多多的不安全因素。而这些不安全因素都存在连锁反应,正所谓牵一发而动全身,其中一个不安因素的爆发会促使更多的不安全因素一同迸发出来。而下面我们将针对民航航空在空中飞行交通管理运行的不安全因素进行分析。
3.1 飞行环境
民航航空必须要在良好环境的基础上才能实现飞行,在恶劣的天气影响下民航飞机是无法进行飞行的。飞行环境不仅仅局限在天气因素上,在一些国家军事要地的上空,同样也是禁止飞行的。同时民航航空的管理调控塔台的周边环境也对航空的飞行有很大影响,民航的塔台信号要在保持良好通讯的情况下,才能准备的掌握飞机在飞行中的一些情况。
3.2 工作人员的操作
在民航的航空飞行中,飞行中的航班与民航地面的控制部门虽然是利用高科技在进行联络,但是联络的源头还是需要由工作人员进行人工操作的。人工操作难免会出现失误,所以工作人员自身原因造成的航空飞行不安全因素也是屡见不鲜的。工作人员没有正确的认识到空中交通管理运行中安全的重要性,民航的管理人员也没有对工作人员进行安全意识的相关教育。
在工作人员对飞行中的航班进行实时追踪的时候是对工作人员的集中力有很高要求的,但是如果工作人员没有认识到安全飞行的重要性,那就很可能因为工作人员注意力的分散导致飞行航班的安全出现不确定因素。
民航应该针对工作人员进行安全意识的相关培训,让工作人员了解安全飞行的重要性,保证工作人员工作的高度集中。
3.3 操控以及有关工作人员之间的沟通
民航空中实现飞行的航班在飞行的过程中,一定要时刻保持和地面塔台的联系,以确保航班的安全飞行。但很多时候飞机操控人员不能与地面的工作人员实现顺畅的沟通,造成无法正常沟通的原因有很多。例如:地面的工作人员与飞行操控人员语言不通造成无法交流。或者空中交通管理部门对航班的安排有偏差,导致飞行航班直接的路线交叉,这些都可能导致航空飞行中出现不安全因素。
3.4 硬件设备
在民航空中交通管理的运行中,各类硬件与设备都是处理交通管制问题的必要条件。无论是飞机的雷法追踪设备还是联络设备都是航班飞行的必要因素,在航班飞行之前工作人员必须要对这些硬件设备进行检查,就算有一个零件不正常飞机也不能实施飞行。
3.5 管理制度
民航的航班在实施飞行的时候,飞行航班与地面塔台之间的联系是密不可分的。如果民航地面的控制指挥人员没有良好的管理制度,就会对飞行航班的安全造成威胁。民航企业要实施良好的安全管理制度,让地面控制指挥工作有条例有秩序的展开,帮助民航空中交管良好的运行。
4 结语
生命是人类最为宝贵的东西,安全是人类一切行动的必要前提。而民航的航班运行是一件非常有风险的事情,保证民航航班的安全飞行是民航企业的头等大事。民航实行空中交通管理就是为了保证人们生命财产的安全工作,而本文针对民航空中交通管理运行中的不安全因素做了简单的探究,希望可以对民航的空中交管运行有所帮助。
参考文献
[1] 于敬宇,路遥,舒小华.当代民航空管监视系统综述[C]//2010年航空器适航与空中交通管理学术年会论文集.2010.
【关键词】跑道入侵;人的因素
1.概述
1.1跑道入侵
我国近年来连续发生跑道不安全事件,据统计,2008年发生3起,2009年发生3起,2010年发生8起。面对诸多的跑道入侵事件,认清现状,找准解决途径,尽可能地减少此类事件的发生,是所有民航从业者都必须要正视的现状。作为民航安全工作的一项重要内容,就是防止跑道侵入。
国际民航组织(ICAO)对跑道侵入的定义是: 任何飞机、车辆或人员错误地出现在飞起降指定保护区域道面的事件统称为跑道侵入。美国联邦航空局(FAA)对跑道侵入的官方定义是:“机场范围内发生的,任何道面飞机、车辆、人员或物品与起飞飞机或正要起飞、着陆飞机间产生碰撞隐患的事件或导致损失的事故。”
1.2跑道入侵中人的因素的重要性
2001年,国际民航组织航空导航委员会专门研究探讨了民航跑道侵入这一议题及各种相关问题。委员会指出,要确保跑道安全必须着重关注几大领域。这几大领域包括:语言,特别是无线电用语,以及语言的熟练度、设备、机场照明与标识、机场航图、操作运行、情境认知、人为因素等。
从跑道入侵事故的分类可知,跑道侵入可归因于三种人为失误,即管员操作失误(OE/D)、飞行员失误(PD)以及车辆/行人失误(V/PD)。
2.重庆江北国际机场现状和问题
2.1交通流量
随着重庆地区经济和全国民航运输事业的快速增长,重庆机场面临着前所未有的发展机遇。重庆机场2010年旅客吞吐量达到1600万人次,飞机年起降14.5万架次,日高峰起降架次467架次,小时高峰起降已达39架次。
2.2机场布局
相关研究表明,导致跑道入侵的机场布局因素主要有:在交叉和平行跑道的机场(特别是交叉,有45%的入侵事件发生在此类机场),以及平行跑道之间没有足够间距的机场,除此之外,还包括起飞滑行道没有与跑道以合适的角度相交导致驾驶舱视觉盲区等因素。
重庆江北国际机场第二跑道与老跑道中心线垂直距离仅380米,是典型的窄距离平行跑道,因此,防范跑道入侵的发生对重庆江北国际机场有着非常重要的意义。
2.3气象特征
(1)全年多阴天气,冬春季多层积云,夏季多对流云,盛夏多雷雨,夏季闷热,最高温度可达40.3°C。
(2)雾与低云:雾一般在午夜生成,日出后增浓,十至十一时逐渐消散。全年能见 度小于1000米的日数大约五十天。降水时多低云,云底高100-200米左右。
(3)雷雨出现在三至十月,出现时间一般是午后至傍晚,方位多数在机场的西南。
(4)全年以东北风为主,年平均风速3米/秒,雷雨时,风速有时可达18米/秒。
3.重庆江北国际机场防止跑道入侵的安全建议
重庆地区由于交通流量的迅速增加,双跑道的运行以及气候原因,特别是冬春两季低能见度天气,给防止跑道入侵工作带来巨大的挑战。对于目前重庆机场防止跑道入侵工作中存在的问题,结合人的因素的分析,现提出以下的安全建议。
3.1重庆江北机场塔台防止跑道入侵的建议
3.1.1对通信的要求
(1)重庆塔台要求管制员在任何规定了标准无线电通话用语的情况下,都应当使用标准无线电用语和发音。
(2)重庆塔台要求所有管制员严格遵守复诵程序。
(3)让每名管制员熟悉各种通信设备的使用技巧和发话技巧。
3.1.2防止离港航空器侵入跑道的管制措施
(1)离港航空器在开车之前必须获得航路放行许可,航空器未取得航路放行许可时塔台管制席不得同意离港航空器开车。
(2)管制员滑行指令必须有滑行界限,滑行界限是在航空器收到继续滑行的指令前必须停止滑行的一个位置,对于离港航空器来说,滑行界限通常是使用跑道等待点。
(3)管制员需严格控制航空器进入跑道的时机,当条件不允许离港航空器进入跑道时,须明确等待指令。
(4)谨慎起飞许可。对离港航空器起飞许可前,管制员须用目光扫视跑道,确定跑道上已无其他航空器和障碍物,才能起飞许可。
(5)使用进程单来明确跑道占用情况。
3.1.3对进港航空器的控制
管制员给五边进港航空器着陆指令前,须判明已满足下达着陆指令的条件,并用目光扫视跑道确定跑道上已无其他航空器或障碍物。
3.1.4对于跑道运行其间车辆的控制
塔台管制员有权拒绝任何不必要的车辆进入跑道的行为。当有车辆确实需要进入保护区,该车辆驾驶人员需用对讲机在1G 波道上向塔台提出进入保护区的申请,并在退出保护区之前须保障1G波道畅通并有人随时守听。
3.2重庆江北机场当局防止跑道入侵的具体建议
(1)我们还需为车辆驾驶员制定一套简化的标准无线电通话用语,并对车辆驾驶员进行培训,使塔台和车辆驾驶员的通话更加规范。
(2)建议所有需要进入跑道的车辆配备VHF设备,进入保护区时统一使用塔台频率通信,增加相关跑道运行的航空器和车辆的情景了悟。
(3)完善机场场面标识系统和增加停止排灯,为飞行员提供额外的警示。
(4)重庆机场滑行道、跑道呈90度的直角,航空器不能直接用其脱离跑道,从而增加了航空器脱离跑道的时间,建议将其改建为与跑道呈一定锐角的快速脱离到道。
4.结论
笔者通过对前人经验的学习,结合个人对跑道入侵中人的因素的理解总结出以上观点,进行了分类分析,并提出了解决的办法。同时结合重庆江北国际机场的实际,提出了一些建议性措施。由于造成跑道入侵的原因错综复杂,加上个人欠缺管制经验,不可能做到面面俱到,正如前文所述,安全是民航永恒的主题。 [科]
【参考文献】
[1]ICAO.DOC9870-AN/463.防止跑道侵入手册.国际民航组织.2006.
关键字:航空安全;安全管理;人为因素;人才选拔
目前我国高校安全工程专业安全管理方向研究生教育的招生选拔方式为初试+复试的方式,初试为数学、英语、政治、专业课的笔试;复试为笔试+面试的过程。安全工程专业从1956年首都经济贸易大学在国内率先试办开始[1],之后的研究生选拔均为以上方式,而经过此种方式选拔的安全管理人才在就业后的工作岗位上难以胜任,甚至这些安全管理人才本质上就不适合做安全管理。有资料显示,通过这种方式选拔的安全管理人才在安全管理岗位上不能很好的胜任。我国民航安全管理人才建设初探[2]中论述到安全管理人员的综合能力不强,使得安全管理部门缺少中坚力量,这样削弱了安全管理部门的职能和工作力度。达不到安全管理的目的。因此,这种选拔方式存在很大的问题,不能通过此种方式选拔安全管理人才。
但是同样作为人才选拔的飞行员的选拔过程体现了基于人为因素的选拔思想。在选拔的过程中,对民航飞行员候选者进行三个层面的心理测试,(1)感知能力(2)心里运动能力(3)人格特征(以心理会谈为主,人格量表为辅的测量)。此种方式选拔的飞行员在训练的过程中淘汰率非常低。资料显示,我国民航从1989年开始在飞行员选拔中应用心理学之后,截至到2001年,中国民航飞行学院飞行学员近几年的训练平均淘汰率为2%,低于1990年前几年的训练平均淘汰率13%[3]。因此,安全管理人才选拔也应该考虑基人为因素的选拔。这样,安全管理人才才能在高校中进行因材施教,才能成为日后工作岗位上的中坚力量。
1 安全管理人才选拔需求分析
安全管理人才选拔应基于人为因素的角度去分析,可具体要看哪些人为因素,应基于安全管理具体的需求去分析。
1.1 安全管理
安全管理从实质上说是一个管理过程,管理=策划+提供资源+监督,而安全管理不提供资源,因此,安全管理=策划+监督。安全管理本质是一个任务,目标,并通过以下途径实施:1、规矩制定 2、对工作人员进行安全教育和培训 3、风险管理(危险源识别、风险评价、风险控制),在风险管理的过程中,其以证据为基础,要求分析识别隐患的实际资料,使用风险矩阵评价方法,确定危险源的优先级别,然后在明确各职责的前提下,制定并实施减少或排除隐患的策略。对情况进行持续的再评价,并要求实施附加措施[4]。4、监督和检查 5、事故调查以及提出整改措施。
1.2 人才选拔需求分析
从以上分析可知,安全管理人员要进行对员工的安全教育与培训。其主要形式为广告式、演讲式、会议讨论式、竞赛式、文艺演出式[5]。安全管理人员需要分析风险和制订了恰当的措施,得到管理层的批准[4],需要与管理层进行交涉。安全管理人员要深入现场对企业安全状况从人、机、环的角度进行监督和检查,即检查人的不安全行为,设备、设施的安全状况以及环境是否符合要求。但有时候安全管理人员会些遇到一些职工甚至是领导的不理解、不支持,埋怨,甚至会遭遇报复。因此安全管理人员时,应该具备:1、良好的心理素质、强的心理承受能力、积极向上的心态。2、好的态度(责任感强、主动性强、协作性强)。
安全管理者查管理,即检查安全生产责任制和其他安全管理规章制度是否健全,能否严格执行;安全教育、安全技术措施、伤亡事故管理等的实施情况及安全组织管理体系是否完善等[6]。安全管理者进行安全审查以及安全评价以达到实现系统安全的目的。需要进行事故调查,并撰写事故调查报告。因此,安全管理人员应该具备:1、认真负责的态度(作为安全管理人员,的工作态度会增大事故发生的几率)。2、职业道德(安全管理人员具有良好的道德品质,正确的道德观念,规范的行为准则,严格遵守纪律不弄虚作假,求真务实,正直诚信的品质才能使得安全工作事半功倍)。
安全管理人员要进行危险源识别,以及进行事故调查,所以应该具备:1、良好的洞察能力 2、很强的思维分析能力。
因此,安全管理人才选拔从人为因素的角度应考虑以下两方面:1、个人特质(1.1心理素质高、1.2态度认真负责(责任感强、主动性强、协作性强)、1.3敏锐的洞察力以及分析性思维)2、思想理念(有良好的职业道德、敬业精神)。
根据《心理学与生活》中艾森克人格环,多血质人格的人心理素质高,心理承受能力强,积极向上,协作性强;粘液质人格的人谨慎,认真负责,可信赖[7]。根据《职业心理学》可知,社会性人格的人喜好教育类的工作,看重自己的社会义务和社会道德。传统型人格的人,工作踏实,忠诚可靠,擅长于文件档案、统计报表之类的科室类工作。根据职业能力类型分析,教育型职业能力的人能够运用各种途径传授知识以及思想,适合于教育、宣传工作。管理型职业能力的人有广泛的收集信息的能力[8]。并通过对血型的研究得出A型血的人对待工作严密、重视原则、责任心强。B型血的人有强的文字编辑能力,语言表达能力,有敏锐的洞察力;AB型血的人语言表达能力是最高的,文秘能力和编辑能力也较强,感觉敏锐而且慎重,记忆力、观察力、注意力、想像力、逻辑思考能力等是所有血型人中最强的[9]。最后根据职业兴趣的观点发现,如果一个人对所在的职业兴趣浓厚,那么他就有可能在该职业中得到满足[8]。综上所述,满足上述条件的人符合安全管理人才选拔的条件,具有干好安全管理的潜质。
2 安全管理人才选拔
在人才选拔的问题中,飞行员的选拔就是基于人为因素的角度开展的,所以降低了飞行学员的淘汰率。因此,安全管理人才选拔就应该基于人为因素的角度去开展。这样才能做到因材施教。因此,在高校安全管理研究生招生的选拔中,不仅要靠考试的方式,还应该基于人为因素的角度去选拔。通过上述论述,人为因素选拔指标如表1:
3 结论
我国高校安全工程专业安全管理方向的研究生的招生选拔方式应基于人为因素的角度去选拔,才能在后期的教育中做到因材施教,才能使得安全管理人才成为以后工作岗位上的中坚力量。经安全管理人才选拔需求分析发现,安全管理人才选拔从人为因素的角度应考虑以下两方面:1、个人特质(1.1心理素质高、1.2态度认真负责(责任感强、主动性强、协作性强)、1.3敏锐的洞察力以及分析性思维)2、思想理念(有良好的职业道德、敬业精神)。进而通过心理学及血型研究,确定了安全管理人才人为因素选拔的指标,如表1.
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[关键词]知识经济;人力资源开发与管理;民航企事业单位
[中图分类号]F270 [文献标识码]A [文章编号]1002-736X(2012)08-0056-03
知识经济时代人们素质和生活水平不断提高,人们不再满足于物质需求的满足。职业发展和事业成功已成为现代人的主要追求。人力资本成为最活跃的生产要素和经济发展所依赖的最主要的战略资源。知识经济时代的人力资源管理与行业的发展战略紧密结合,从对人的被動管理转变为对人力资源的主動开发,重视人力资源规划和人力资本的培育,以及员工的职业生涯规划和管理,从以外在激励为主向内在激励为主转变,不断开发人的潜能,实现以人为本的现代人力资源开发和管理。在知识经济时代背景下,我国民航企事业单位只有真正拥有持续创新能力和大量高素质的人力资源,才能真正拥有市场竞争的实力,才能推进我国民航事业的科学发展。
一、加强人力资源开发与管理对实现民航强国的重要意义
民航局提出要在21世纪头20年,抓住机遇,加快发展,使我国实现从民航大国向民航强国的历史性跨越,为民航企业的持续安全和改革发展指明了方向。实现民航强国目标,关键在于培养和造就一大批适应民航现代化建设需要的各类人才,在数量上满足需要,在素质上符合要求。加强人力资源开发与管理是民航运输业的本质要求,是适应民航改革和发展、实现民航强国的内在需求。随着外资航空公司抢滩中国民航市场和民营航空公司的运营,民航人才的竞争将会空前激烈。民航企事业单位在人力资源管理方面要因地制宜、开拓创新、任人唯贤、量才施用,建立健全合理的人力资源开发与管理体系和人才激励机制,把重视人才的发展放到企业战略和企业文化的高度,为民航事业的持续发展夯实人才基础。民航企事业单位必须以培养高层次、高素质、急需人才为重点,建立教育、培养、开发和使用的科学机制,加强专业技术人员、经营管理人员等人才队伍建设,创造拴心留人的人才环境,建立目标明确、综合激励的人才培养机制,主動吸纳、及时重用的人才引进机制,公平竞争、优胜劣汰的人才使用机制,绩效优先、体现价值的分配机制,以及适合不同岗位的有效绩效考核模式,促进行业员工整体素质的提高。
二、我国民航人力资源开发与管理的现状
民航业是技术密集与资本密集型的行业,飞行、机务、空管以及安全管理、经营管理、市场销售等人员都是企业宝贵的资产。据调查,我国民航企事业单位总体人力资源管理水平普遍落后。从业人员安于现状、不思进取,管理人员官本位思想较为为严重,现代人力资源管理的先进理念得不到应用,从而限制了人力资源的质量,不利于行业核心竞争能力的塑造。总体而言,我国民航人力资源管理在人才开发的理念上重“管理”轻“开发”,在人才定位的标准上重“资历”轻“能力”,在人才品质提升上重“引进”轻“培养”,在人才的激励机制上重“物质”轻“精神”。当前,民航人力资源管理的弊端主要表现为以下两个方面。一是行业人力资源较丰富,但配置和结构不合理。民航企事业单位在工种配置上,地面服务、行政管理、综合保障等部门人员过剩,而与安全密切相关的飞行、机务、空管、机场管理等专业人才却非常缺乏,高素质复合型人才和高级管理人才比较短缺,成为制约民航行业发展的“瓶颈”。二是从业人员综合素质不高,创新能力不强。随着民航企业的发展和人才开发力度的加强,总体素质比过去有一定提高,但仍然存在较大差距。基层员工的职业技能培训比较薄弱,关键岗位的培训缺乏系统性,管理人员培训缺乏针对性。民航长期以来形成的封闭式运作模式,以及“近亲繁殖”带来负面影响,造成人际关系复杂,竞争弱化,缺乏危机意识和竞争意识。我国民航企事业单位普通大都存在着机构臃肿、职能错位和人浮于事现象,分配平均主义严重,优秀员工缺乏動力,后进员工缺乏压力。
三、知识经济时代民航加强人力资源开发与管理的对策
民航企事业单位应坚持以人为本,把开发人力资本摆在企业发展的重要位置,使安全飞行、航班正常、服务质量和经济效益的提高,建立在依靠科技进步和提高全体员工素质的基础上。在人力资源管理模式、方法和内容上不断创新和完善,不断激励员工爱岗敬业和注重员工职业生涯发展,从而实现行业和员工共同进步的良性循环。
(一)着力构建学习型组织
民航是现代知识密集型、技术综合型企业,具有分工协作和严格管理的行业性质,因此具备形成一个崇尚团队协作精神的学习型组织的良好条件。首先,要帮助员工树立正确的学习观念,使员工学会学习;第二,引导员工认识学习就是提升个人职业能力的过程;第三,学习型组织注重培养员工团队精神,增强员工的成就感,使员工不断超越自我,勇于创新。同时,要改变民航人力资源结构不合理、综合素质不高、创新能力不强这种现状,必须建立完善的现代职工培训制度,使民航行业的人力资本不断得到增值。民航企事业单位需要制定具有科学性和合理性的培训规划,建立健全培训组织,严格培训考核,保证培训投入,以培养高素质、高精尖、全面复合型人才为长远目标,培训向各个领域渗透,培训内容要适应企业发展需要,才能保证企业人才战略计划的实现。民航企事业单位高级管理人员重点培养运筹能力、管理能力、洞察能力和前瞻力,一般管理人员加强理论知识教育和管理实践能力培训,专业技术员工应注重职业技能培训,提升员工队伍的整体素质。
(二)健全终身教育体系
我国民航行业实践终身教育理论,能促进民航企业管理模式由“制度+控制”的管理模式,转变为以“学习+激励”为主的新型管理模式。实施终身教育就是对民航从业人员不断更新知识和技能,将民航员工在整个生命周期的发展作为一项全生涯教育系统工程对待,进行统筹规划,综合协调,可以为民航员工的全面发展、协调发展提高更多的机会和基本保证,充分挖掘和发挥人的潜力。构建终身教育体系是一个系统工程,涉及到思想观念与意识、员工培训需要、学习组织与学习方式、学习效果监督与测评等诸多问题,需要结合我国民航行业的实际进行系统设计,是以保证民航员工经常性地系统化的新的知识补充并受到新技能的训练为价值取向与目标定位的,保证民航企业员工教育培训的针对性和有效性,需要以职务分析为基础并建立在这一基础之上的分层次、分类型、多形式、多途径、多内容、多手段地实施终身教育。
(三)培育优秀行业文化
知识经济时代人力资源开发与管理的成功首先取决与一种鼓励信息共享的企业文化,要改造传统的行业文化、建立有利于知识创造与知识共享的新型民航文化。民航企事业单位的文化建设要求建立共同的文化愿景,体现“以人为本”的思想,树立爱岗敬业、团结协作的精神和危机意识,增强员工的责任感和归属感,不断积累发展和与时俱进,鼓励企业员工的创新需求,赋予员工创新能力,培育员工的创新思维,营造积极向上、活跃进取的氛围,造就大量勇于创新求变的人才。同时,安全文化是民航文化的重中之重,航空安全事关人民群众的生命财产,事关国家经济建设和社会安定的大局,大力推进安全文化建设将对航空安全起到重要的保障作用。民航安全文化要求把坚持“安全第一”放在首位,力求社会效益和经济效益协调统一。民航企业必须始终不渝地坚持“安全第一,预防为主”的指导方针,在航空安全管理、机务维修、空中管制、后勤保障等方面不断积累经验,形成一系列有关航空安全的价值观念、工作准则、道德规范、管理制度、行为要求等精神因素以及保证飞行安全的安全机制和管理机构。
(四)市场化配置人才
人力资源配置是人力资源开发与管理的重要环节,有效地开发个体潜力,优化组合群体人力资源配置能大大提高行业整体效应。在市场经济条件下人才是可以自由流動的特殊资源,是通过市场机制进行配置的。民航企事业单位要顺应社会经济发展、科学技术进步、现代企业制度变革,按照提高效率、合理使用、良性结构的原则和程序进行市场化的人力资源配置,按照公开、公正、择优的原则挑选我国民航企业发展急需的各类专业人才。为适应我国航空运输发展的需求变化,人力资源的选择与配置要引进竞争机制,符合民航战略规划要求,与民航单位的持续发展相协调一致。航空公司、机场、空管等民航主业单位中,直接从事一线生产和服务的人力资源在各自的企业中所占比重要逐渐增大,实现人才优化配置,确保生产安全和服务质量的提高。
(五)建立科学评价体系
民航企事业单位需要坚持“科学性、实用性、公正性、公开性”原则,采取更加科学的考核方法,利用人事测评技术,采用合适的测评手段,建立和健全适应本单位的人才评价指标体系,对每一个员工的进行合理的考核与评价,据此激励先进与鞭策后进。民航各企事业单位应建立激励性的绩效考评体系,让每一个员工都有平等、公平的竞争机会,都有获得培训、奖励、晋升的机会。在引进市场竞争机制条件下,通过完善干部考评制度、竞争上岗制度、末位淘汰制度和全员劳動合同制度等,以充足的空间使用人,以合理的制度约束人,实现优胜劣汰,奖勤罚懒,充分调動民航员工的潜能和积极性,建立起适应民航可持续性发展的人才成长机制。国内有航空公司推行航线经理制、客户经理制、销售经理制等创新举措,并且实行竞聘上岗,使公司的市场开拓、航班销售、客户服务、渠道管理等有了新发展。
(六)健全人才激励机制
民航企事业单位应根据人才的不同层次、不同工作的岗位以及对企业发展重要性的不同来进人才薪酬制度改革,建立良好有效的激励机制和效率优先的分配机制,实现“按劳分配、按岗分配、按绩分配、按知分配、按能分配”,并且分配向飞行、机务、空管、乘务等安全效益一线的特殊专业技术人才和具有现代综合管理知识和实践的经营管理人才倾斜,充分体现劳動、贡献、业绩、能力、岗位的因素,达到提高劳動效率,从而不断激励员工提高工作绩效。民航企业销售部门可建立高弹性的薪酬模式,主要根据员工的业绩来确定,安全工作第一线的技术部门应建立既有弹性又有稳定性的薪酬模式,逐步形成经济效益和员工收入水平相互促进,稳步提升的良性循环发展的局面。同时,建立层级明确的专业技术与行政管理的职业发展通道,与组织的需求相匹配、相协调、相融合,以达到满足组织及其成员各自需要、同时实现组织目标和员工个人目标的目的。民航企事业单位的重点是将合适的人放在合适的工作岗位上去,让员工能够得到企业保护员工的正当权益和个人尊严,从而为提高员工的工作生活质量做出贡献,满足他们成长需要和自我实现需要。
(七)推广应用HRIS系统
民航企事业单位可建设HRIS(人力资源信息系统)即员工电脑化信息包。通过HRIS,企事业单位人力资源开发与管理机构可以对日益增长的单位与员工信息进行记录、储存、操纵和沟通。工作信息列出实现该单位的目标所需要的工作的数目和类型、每项工作所需要的人员数目以及完成每项工作所需要的资格,员工信息列出诸如一个个体的职位级别、工作时间、薪金历史、绩效评分等信息,并且在员工记录有所变化时及时更新该系统相关信息。HRIS有利于民航企事业单位高层决策者和人力资源管理部门及人员及时准确地掌握本企业的人力资源状况,并且采取适宜的管理办法和有效的解决措施进行人力资本开发,以最有效率的人力成本获取最佳效益。
论文摘要:社会经济的发展推动航空事业的大步跨进。空管安全是空中交通管制的重要组成部分,空管人员的素质是导致航空的安全因素之一,如何掌握空管人员的心理状况,消除人为因素造成安全事故,是本文主要研究和探讨的。
0、引 言
随着我国航空事业的发展,航班量的不断增加,航空事业安全的体制日益发生着变化;近年来,航空事业的事故频发,所以不得不重视航空管制的方面的人为因素。人为因素简而言之,就是人为方面的原因导致航空安全事故的因素。严格意义上是指工作环境、机器、人、人与工作环境、人与机器、人与人之间的关系等,而制约人为因素包括人的本性,人的知识结构,能力极限,个人与团队的协作精神。
1、空中交通管制存在的主要问题
1.1 管制不严
1)空管行业的管理体制老化,公司缺乏竞争机制,工资不以能力定量,导致管制人员安于现状、丧失进取心、缺乏责任心。
2)航空事业因存在着高风险,需要投入的劳动力比一般行业要高出许多,空管人员付出脑力劳动和体力劳动都比较高,所以如果没有相对应经济收入会导致空管人员容易产生个人情绪,这是造成不良事故的原因之一。
3)决策能力不够。当飞机遇到紧急情况时,无法快速的根据综合因素,对飞机做合理的指挥。比如,要准确的控制飞机的飞行时间、飞行的次序、飞行频率等,给出飞行及时的指令和相关的限制。管制员在日常的工作中要尽力锻炼这方面的综合能力。
1.2 能力欠缺
1.2.1 责任心不强
部分管制员对管制工作缺乏应有的责任心,尽管他们也能遵守公司的制度,按时上下班,但是不会关心与自己职责无关的事情,比如,发现了管制人员的在操作中存在失误,他们也不会去提醒,积极性不高,得过且过。
1.2.2 业务水平低
一些管制员的业务水平不高,主要表现是;对新技术的学习不透彻,不能熟练运用,导致的后果是;在交通流量高峰期或者危及的情况下,不能对飞机准确的进行指挥;还有一种情况是对飞机潜在的危机不能及时处理,造成飞机在飞行的过程中遭遇不安全的事故的发生。
1.3 压力过大
空中交通管制工作是一个高风险的行业,管制员从事的工作直接关系到飞行安全,因此每一个环节都不能出错。在工作过程中,要保持一种时刻都小心翼翼的心态。而人不是机器,长期在高负荷、极度紧张的情况下运转,必然会导致精神上的紧张和心理压力的增大。因此,管制员存在心理压力是一种客观现象,关键看怎样引导、缓解。
2、方法及对策
2.1 加强管制力度
要加强管制的力度,除了从制度上要制定激励员工的政策,实行奖励机制以外,调动员工的积极性以外,还要求管制员的必须具备相关的能力:良好的分析决策能力,例如对进离场的飞机进行指挥时,管制员要对相对飞机的飞行高度、位置、速度、机型等进行完全、细致的了解,最终做出决策,决不允许优柔寡断;良好的沟通能力,班组成员间或者相邻的管制单位之间,只有做到了及时准确的沟通才能促进工作安全,有序的进行;良好的应变能力,对机发动机失效、液压系统失效等突发的特殊情况,管制员必须随机应变,重新根据所面临的现状制订出相关的调配方案,分清主次,具体情况具体对待,在短时间内恢复有序的飞行环境。
2.2 提高个人素质
1)航空事业是比较特殊的行业,是一个国家的民族精神的象征,所以对于空中管制员的要求也比一般行业要高,因为管制员的言行举止直接影响着飞行安全,如果管制员的基本素质很差,没有责任心,对机的安全隐患不及时排查,不积极汇报,那么很容易造成无法挽回的悲剧。因此,在条件具备的情况下,安管部门可以不定期地在员工中开展思想政治的学习,宣传科学的教育观,引导所有的管制员充分认识到空管在民航事业中的基石作用,使其意识到空管直接关系到祖国和人民的安全,进而能够自觉地、热情地投身到民航事业发展中,努力提高空管人员的思想道德水平,树立正确的人生观,价值观。
2)管制员有业务水平的提高业务水平的保证是管制员实现空中安全的关键。如果管制员缺乏过硬的操作技能,即使其思想认识多高,也无法胜任该工作。例如,当2架飞机在向一个导航台做同高度会聚飞行时,如果管制员缺乏理论知识和操作经验而采取了错误的避让措施,势必会影响飞行的安全。所以,加强管制员对业务知识的学习,规范用语,中英文表达流利。空管部门要经常组织管制员进行专业理论知识的学习和巩固,使管制员的业务水平得到进一步提高。
2.3 合理释放心理压力
现代人压力很重,管制员因其工作的特殊性,空管公司应该经常组织管制员进行一些形式多样的活动,重点在于让管制员把心中的想法说出来,而不论其对错,也不拘泥于形式。要让管制员能够找一个能舒缓情绪、释放压力的渠道,从而达到减小心理压力的目的。工作的缓解压力的方法有多种;一是鼓励其说出来,把自己压抑在心里的苦恼宣过泄出来,和大家进行沟通,赢取其他人的理解。人如果有压力而不能说出来,就会产生郁闷、烦躁等不正常心态,从而会进一步造成压力增大,影响人的正常工作;二是鼓励其通过运动等方式释放出来,组织参加体育运动和各种游戏都可以缓解压力。鼓励管制员通过这些形式把压力释放出来。转移管制员的注意力,使他们全身心的投入到娱乐中,这种形式能够使管制员身心完全放松、释放压力,为更好的工作做好充分准备。
3、结 论
综上所述,管制员由于从事的是关系到飞行安全的重要工作,行业的特殊性要求我们必须重视管制员的身心健康,保证管制员的工作、生活质量,防止由于人为因素造成的不安全事件,只要我们形成良好的氛围和共识,就一定能正确处理好这一问题,保障我国民航事业的安全平稳发展。
参考文献
[1]高浩然,我国交通管理人才需求分析及对策[J],交通企业管理,2010(3)
孟磊,浅析管制员压力管理[J],空中交通管理,2007(3)