农村危房改造计划精选(九篇)

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第1篇：农村危房改造计划范文

2012年我县计划完成1200户的农村低收入困难群众的危房改造任务，并结合实际探索建立农村住房安全保障制度，优先解决经济最困难、住房最危险农村困难家庭的居住安全问题。

二、改造方式与时限

（一）改造方式。危房改造分为重建和修缮加固两种方式，拟改造农村危房整栋房屋属D级危房的应拆除重建；拟改造农村危房局部危险属C级危房的应修缮加固。危房改造坚持以分散分户改造为主，在同等条件下，优先安排危房集中村庄的危房改造。改造后住房产权归农户所有，并根据实际做好产权登记。

1、原址重建。房屋重建原则上以农户原址自建为主要方式，自建确有困难且有统建意愿的，乡镇人民政府要协助农户选择有资质的施工队伍统建。

2、相对集中重建。经济条件较好的乡镇，可对比较集中的危房采取相对集中改造方式，统一建筑风格，同时发动群众进行环境治理，提高危房改造水平。

3、结合村庄整治实施危房改造。有条件的地区，可采取结合村庄整治的方式实施危房改造，统筹协调道路、供水、沼气、环保、改厕等设施建设，整体改善村庄人居环境。

4、修缮加固。对房屋局部构件进行修缮或更换的方式进行危房改造。修缮加固由农户自行联系施工队伍，有困难的，乡镇人民政府要主动给予帮助。

（二）完成时限

2012年3月，正式启动全县农村危房改造工作，2012年10月底前全面完成任务。各乡镇人民政府将农村危房改造计划和资金安排，连同《省2012年农村危房申报表》，于6月15日前报县危房改造工作领导小组办公室。

三、补助标准与资金管理

（一）补助对象

农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

（二）补助标准

农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。根据省财政厅、发改委、住建厅2012年出台的《省农村危房改造试点补助经费管理暂行办法》（财社〔2012〕40号）规定，我县具体分类补助标准如下：

1、五保户、农村低保户重建房屋户均补助2万元；五保户、农村低保户修缮加固户均0.6万元。

2、贫困残疾人家庭（非低保户）、其他困难户重建房屋户均补助1万元；贫困残疾人家庭（非低保户）、其他困难户修缮加固户均0.4万元。

2012年省及省级以上综合补助资金为每户0.9万元，由县财政统筹安排用于农村危房改造，分类补助标准不足部分由县财政负责落实。

（三）资金管理

2012年农村危房改造省及省以上综合补助资金，将根据各乡镇农村危房改造年度计划、上年度农村危房改造进度等因素进行分配（各乡镇计划分配户数见附表）。各乡镇要整合资源，将农村危房改造与土地整治整村推进、灾后重建、中国残联彩票公益金农村贫困残疾人危房改造、扶贫开发等项目建设相衔接，提高政策效应和资金使用效益。鼓励和引导社会力量为农村危房改造提供捐赠和资助。通过政府补助、银行信贷、社会捐助、农民自筹等多渠道筹措农村危房改造资金。

农村危房改造资金由县财政集中管理、统一使用。各乡镇要按照有关规定加强农村危房改造补助资金的使用管理。补助资金要实行专项管理、分账核算、专款专用，并按有关资金管理制度的规定严格使用，健全内控制度，执行规定标准，严禁截留、挤占和挪用。在资金发放过程中，要通过财政涉农补助资金“一卡通”发放到户。

四、改造要求

（一）科学制定实施方案

1、制定实施方案。各乡镇要认真组织编制2012年农村危房改造实施方案，将改造任务合理细化分解落实到各村，并落实到贫困农户。

2、编制村庄规划。改造户数比较集中的村庄，必须编制村庄规划，统筹安排道路、供水、沼气、环保、改厕等建设项目，提高农村危房改造水平，促进村庄人居环境整治工作。

3、开展改造方案设计。各乡镇要积极推广《省农村危房改造设计图集》使用，有条件的地方可组织设计人员深入实地调查，根据农民实际需求，农村危房改造方案设计。设计方案要符合农民生产生活习惯，体现地方建筑风格，传承和改进传统建造工法，推进农房建设技术进步，引导农民建设布局合理、功能完善、安全经济、节能环保、富有特色的住房。

（二）加强危房改造项目管理

1、严格审核改造对象。各乡镇要优先改造住房最危险、经济最贫困农户房屋。在确定改造对象时，要坚持公开、公平、公正原则，规范补助对象的审核、审批程序，实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡（镇）审核、县级审批。申报及审批程序参照《关于省农村危房改造试点工作的实施意见》（建村〔2009〕33号）。同时，要建立健全公示制度，补助对象基本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏公示。乡镇人民政府要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。

2、控制危房改造建筑面积和总造价。重建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在40至60平方米以内。各乡镇要组织技术力量编制可分步建设的农房设计方案并出台相关配套措施，引导农户先建40到60平方米的基本安全房，同时又便于农民富裕后向两边扩建或者向上加盖。各乡镇要积极引导，防止群众盲目攀比超标准建房。各乡镇人民政府要加强地方建筑材料利用研究，探索符合标准的就地取材建房技术方案，减少农村危房改造成本。

3、强化工程质量安全管理。各乡镇要建立农村危房改造质量安全管理制度，确保危房改造的工程质量。县住建委要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督，组织专门技术力量，在农村危房改造工程的各个环节上从严把关，重点加强对地基基础和主体结构施工工程的监管。各乡镇要完善和加强乡镇建设管理机构，组织开展农村建筑工匠培训，提高服务和管理农村危房改造的能力。

4、加强工程验收管理。年度改造任务结束后，县住建、发改、财政等部门要及时组织验收，并向上级相关部门提交验收报告。

（三）加强档案、信息管理

1、完善农户档案管理。

各乡镇要建立完善危房改造农户纸质档案，实行一户一档，批准一户、建档一户，规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料，其中档案表必须按照信息系统公布的最新样表制作。在此基础上，建立健全农户纸质档案表信息化录入制度，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入系统。

2、建立健全信息报告和监督检查制度。

各乡镇要组织编印农村危房改造工作信息，将建设成效、存在问题和有关建议等以简报、通报等形式，定期或不定期报送至县农村危房改造工作领导小组办公室。县住建、发改部门要按规定落实“月报”制度，及时将工程进展情况上报上级有关部门。

（四）加强组织领导与部门协作

1、加强组织领导。

各乡镇要加强对农村危房改造工作的领导，建立健全协调机制，明确分工，密切配合。县住建、发改、财政、民政、国土、扶贫、残联等部门，要会同民族事务、环保、交通运输、水利、农业、卫生、监察、审计等有关部门，共同推进农村危房改造工作，做好与其他有关规划的衔接。

第2篇：农村危房改造计划范文

一、指导思想和目标原则

（一）指导思想。以科学发展为指导，按照中央及省、市扩内需、调结构、促转变、惠民生、保稳定的总体要求，坚持自力更生和政策扶持相结合，科学规划，精心组织，扎实稳妥推进，切实改善农村困难群众住房条件，进一步促进社会和谐稳定。

（二）目标任务。2011年农村危房改造实施范围扩大至全省各县，12月底前完成省下达我县农村危房改造任务（480户），是一项关系我县社会和谐稳定的民生政治任务。此项工作将列入年终目标考评（具体考评细则另行通知）。县城及城关镇规划建成区范围一律不纳入农村危房改造范围；建制镇和集镇规划区范围的农村原则上不安排农村危房改造任务。

（三）基本原则。政府支持，农户自愿。实施农村危房改造，政府将予以政策支持，充分整合可用资源加大推进力度，同时充分尊重困难农户改造危房的意愿，调动群众自主建房的主动性和积极性，自力更生建设家园。

因地制宜、经济实用。农村危房改造要从农村实际出发，实事求是、量力而行,充分体现安全、经济、适用、节能、节地、环保等要求，确保重建和改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求。

公开、公平、公正。规范操作程序，公开补助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。

科学规划，节约用地。新建的住房要符合乡村规划和农房设计要求，先行安排利用农村空闲、闲置宅基地和老宅基地进行建设，做到一户一宅，建新拆旧。

二、补助对象和补助标准

（一）补助对象。农村危房改造补助对象为居住危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭及其他贫困农户。各乡（镇、场）要按照优先帮助倒房受灾户和住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，认真确定补助对象。危房是指导依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）的房屋。

（二）补助标准。按照农村危房改造方式，补助对象自筹资金能力等不同情况，制定分类补助标准。第一类，翻建、新建房屋的困难农户：属于分散供养五保户的对象，每户补助标准1.5一1.8万元;属于低保户、贫困残疾人家庭的对象，每户补助标准1.3一1.5万元;属于贫困户的对象,每户补助1一1.1万元。具体补助标准由县农村危房改造领导小组根据入户调查情况审批确定。第二类，维修加固房屋的困难农户，由入户调查组根据房屋破损程度实施分档补助，最高不得超过1500元。

三、危房改造的基本要求

（一）改造方式。拟改造农村危房鉴定属整栋（D级）的危房要拆除重建，属局部（C级）的危房要修缮加固。重建房屋原则以农户自建为主；农户自建房屋确有困难并有代建意愿的，由农户写出书面申请和承诺，乡（镇、场）要发挥组织、协调作用，帮助农房选择有资质的施工队伍代建。坚持以分散分户改造为主，集中改造为辅的原则，在同等条件下，优先安排新农村建设点困难农户、受地质灾害威胁和扶贫移民整体搬迁村中贫困户的危房改造。要积极编制村庄规划，统筹新农村建设、扶贫开发等方面的资金，协调道路、供水、沼气、环卫等设施建设，整体改善村庄人居环境。

（二）改造要求。农村危房改造要充分考虑抗震设防要求。在满足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价，防止出现群众盲目攀比超标建房现象。翻建新建住房建筑面积原则上控制在40至60平方米以内，同时又便于农民富裕后向两边扩建或者向上加盖。

（三）强化质量管理。各乡（镇、场）要建立农村危房改造质量安全管理制度。县城乡建设局要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督；加强农村危房改造竣工质量安全检查，对检查不合格的限期整改；要开设危房改造咨询窗口，为农村提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务。

四、资金筹集与发放

（一）加大资金整合力度。中央按照户均6000元标准，省配套补助资金标准为户均5000元，配套资金由省、县（市、区）财政共同负担，具体为：西部政策延伸县按省、县（市、区）8∶2比例，非西部政策延伸县按省、县(市、区)6∶4比例分担。县政府将采取积极措施整合相关项目和资金，将新农村建设、农村住房救助、农村贫困残疾人危房改造、扶贫移民搬迁、地质灾害移民搬迁等与农村危房改造有机衔接，通过政府补助、银行信贷、社会捐助和农户自筹等多种渠道筹措农村危房改造资金。

（二）规范资金发放。县财政局在财政社会保障基金专户下开设“农村危房补助资金”分户或专户（以下简称财政专户），补助资金实行专户管理，分帐核算、封闭运行、专款专用。

县城乡建设局要定期将核定的资金发放人数及金额报送县财政局，县财政局及时将资金拨付到补助对象账户（一卡通），集中供养代建户,县财政局按要求将资金拨付到所在乡(镇、场)财政所支付，县财政局要制定好农村危房改造资金发放管理办法，合理确定补助资金阶段发放比例，及时拨付资金到户。

（三）加强资金监管。县财政局要会同监察、审计等部门加强对资金的监督管理，定期对资金的管理和使用情况进行检查，发现问题及时纠正。审计部门要对资金使用情况进行审计。

五、操作程序

（一）个人自愿提出申请。符合农村危房改造条件的农户，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，并提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困残疾人证明、贫困户证明和危房照片等材料。

（二）集体评议。村委会接到农户申请后，召开村民会议或

村民代表会议进行民主评议（或投票票决），议定是否属补助对象，并予以公示；经评议（或票决）认为符合补助对象条件、公示无异议的，填写《省农村危房改造建房申请审批表》（附件1）或《省农村危房改造维修申请审批表》（附件2），贫困户和无房户还要按照《关于做好农村危房改造贫困户和无房户认定工作的通知》要求分别填写《省农村危房改造贫困户情况登记表》（附件3）、《省农村危房改造无房户情况登记表》（附件4），并上报乡（镇、场），对经评议或公示存在异议，经复核不符合补助对象条件的，要及时向申请人说明理由。

（三）入户审核。乡（镇、场）接到村委会的申报材料后，要组织人员进行入户审核。经审核符合条件的，由乡（镇、场）签署意见报县农村危房改造工作领导小组。不符合条件的，乡（镇、场）将材料退回所在村委会，并说明原因。乡（镇、场）审核结果要在村务公开栏进行公示。

（四）审批和公示。县农村危房改造工作领导小组接到乡（镇、场）上报的材料后，进行实地复核，对符合补助对象条件的，予以审批，并根据专业技术人员对住房危险程度作出鉴定意见，核定补助方式及标准。对不符合补助对象条件的，不予审批，并说明原因，审批结果要在村委会和村小组进行张榜公示。公示内容包括：户主姓名、家庭人口、家庭收入情况、家庭住房情况。同时，各乡（镇、场）要做好公示资料收集保存工作，并要组织做好与已经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。

（五）竣工验收。农村危房改造竣工后，由县城乡建设局会同发改、财政、民政等相关部门对翻建新建、修缮加固住房进行全面检查验收。

（六）设置标识牌。翻建新建，修缮加固房屋经验收合格后，各乡（镇、场）应在补助对象住房的显著位置悬挂“政府资助援建”标识牌。标识牌尺寸为28cm×20cm，材料为铜质或钛金，字体为红色，在标识牌下方标识“二0一一年”。挂牌所需费用由县财政承担。

六、实施步骤和时间节点

（一）调查摸底、登记造册阶段。县民政局和乡（镇、场）要组织人员深入村组，对农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户的住房情况进行调查摸底，并登记造册，建立台帐。调查摸底工作于6月20日前完成。

（二）明确任务，分解落实阶段。各乡（镇、场）要结合实际制定好2011年农村危房改造实施方案，确定好具体分管领导、安排好专人负责此项工作，并将任务细化分解到村、组，并于2011年6月25日前报县发改委、县财政局、县民政局、县房管局备案。

（三）危房鉴定，组织实施阶段。计划任务下达后，县城乡建设局会同相关部门在调查摸底的基础上，按照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》要求，组织专业技术人员对农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户的危险房屋进行技术鉴定，确定危房等级，填写《省农村房屋安全鉴定报告书》（附件5）；各乡（镇、场）要摸清翻建新建、修缮加固的危房数量，并按照公平、公正、公开的原则确定建房对象，确认改造方式。补助对象基本信息和各审查环节结果要进行“三榜公示”。危房鉴定和补助对象确定工作要在7月20日前完成。各乡（镇、场）在危房鉴定和补助对象确定工作完成后，要迅速组织开工建设。

（四）检查验收、总结工作阶段。各乡（镇、场）农村危房改造任务完成后，要进行自查验收，并向县农村危房改造工作领导小组办公室提交工作总结和总体验收申请。2011年12月份，县农村危房改造工作领导小组办公室组织有关部门对各乡（镇、场）危房改造任务完成情况进行检查验收。

七、工作措施

（一）加强组织领导。为加强对农村危房改造工作的领导，县政府成立县农村危房改造工作领导小组，下设办公室，办公室设在县城乡建设局。各乡（镇、场）要成立相应的组织机构，层层签订责任状，采取分片包干、责任到人的办法，落实责任制。乡（镇、场）和村级组织要通过组织邻里相帮、结对帮扶、投工投劳等措施帮助困难户建房。

（二）明确工作职责。各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，搞好政策衔接，形成工作合力，县发改委会同城乡建设、财政、民政部门负责编制农村危房改造规划，积极争取中央和省投资补助。县城乡建设局负责牵头组织实施农村危房改造工作，具体要抓好农村危房的技术鉴定、项目规划选址、质量监管、农户档案管理，信息统计录入和牵头组织工程验收。县民政局负责做好补助对象的调查摸底和认定，参与项目工程的统筹规划、指导协调和工程验收。县财政局会同发改、城乡建设、民政等部门负责安排危房改造资金的筹措和拨付，制定资金管理制度，保障工作经费，积极争取中央、省财政补助。县国土局负责解决农村危房改造新增建设用地计划指标，指导新旧宅基地整理、复垦。县残联负责农村贫困残疾人家庭危房改造对象的落实。县交通运输局负责帮扶危房改造村庄的道路建设。县监察部门负责对全县危房改造的执行情况进行监督检查。县审计局负责对补助资金的管理使用情况进行审计监督。扶贫、环保、水利、农业、卫生、民族宗教、地震等部门要依法履行职责，积极支持配合做好相关工作，尤其是对危房改造区域的基础设施建设，农村饮水安全、产业发展给予倾斜。

第3篇：农村危房改造计划范文

一、主要任务

年各县区的农村危房改造任务以省建设厅、财政厅下达计划为准。按照以人为本、改善民生、构建社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求，结合“联村联户、为民富民”行动，立足农村实际，突出重点、整体推进、分片分期实施整村集中连片改造，带动村庄村容村貌明显改观，促进农村生产生活条件和人居环境的改善。

二、主要目标

年，是国家制定和实施连片特困地区区域经济发展与扶贫开发规划的第一年，农村危房改造工作面临着新的机遇和挑战，要找准新一轮扶贫开发与市情的结合点，按照“扩大规模、规范管理、保证质量、突出效果”的总体思路，因地制宜、分类指导，力求实现“三个新的突破”。

（一）突出规划引领作用，在提升农村危房改造效果方面实现新的突破。

农村危房改造要以整村集中连片改造为着力点，结合旅游乡村、特色景观旅游名镇村建设,按照“确定一个点、实施一个点、验收一个点”的思路,积极推行《农村危房改造特色风格设计方案汇编》方案,对结构安全但需要整修立面的房屋,按照“立面色调一致、乡村特色浓郁、环境协调统一”的要求,积极推进重点区位地段的村庄危房改造,最大限度提升农村人居环境，提升改造效果。

（二）优先安排特困家庭，在解决特殊群体住房困难方面实现新的突破。

一是严格实施程序，确保选户准确。农村危房改造要坚持“经济最贫困、住房最危险、功能最基本”这一基本原则，突出“选户准确”这一基本要求，严格按“一申二评三核四批”的程序进行，并对评议结果、复核结果、批准对象在村公开栏进行公示，接受村民监督，做到公平、公正、公开操作。

二是严格实施对象，优先弱势群体。农村危房改造的对象为长期居住在存在安全隐患的窑洞、土坯房等危房，且无能力自行改造的农户。要在用足用活中央和省上补助资金的同时，按照“先危房后旧房”、“先困难户后一般户”的原则，对符合条件的独生子女领证户和二女结扎户、单亲特困母亲户、农村贫困残疾人家庭、农村贫困复员退伍军人家庭、分散供养的五保户、低保户和其他贫困户中住房安全隐患严重的农户优先安排。

三是实行差异化补助，建设“交钥匙”工程。将省级农村危房改造与中央扩大农村危房改造试点项目重叠实施，各级政府补助资金打捆使用，实施差异化补助，拉大补助标准差距，各乡镇政府组织村民委员会负责建设一定数量的“交钥匙”工程，建筑面积控制在40平方米以内，补助资金控制在30000元以内，由村民委员会分配给无任何筹资能力的特殊困难家庭居住。

（三）突出结构安全和节能示范，在农村危房改造工程执行国家规范方面实现新的突破。

一是提供设计图集，提升建房效果。各县区都要编制符合当地民族特色、地方特点，适合当地农民生活水平，让农民“看得懂、学得会、用得上”的危房改造建房设计图集，并对整村建设的农房进行统一规划，由具备相应资质的施工单位承建或由农户按设计图纸自建，新建农房一律为砖混或砖木结构，落实农村危房改造“上下圈梁构造柱”的抗震结构安全基本要求,结构安全达不到要求的一律不予验收，不得享受国家补助。

二是强化监督检查，确保结构安全。建设部门要加强对农民自建房屋的技术服务和指导，建立健全安全质量巡查制度，定期、不定期地开展检查活动，确保建筑质量和施工安全；乡镇政府要采取领导包片、干部包村的办法，认真排查房屋建设中的质量和施工安全问题，确保把农村危房改造工程建成优质工程、安居工程。检查工作要有记录，对工作程序、工程进度、工程质量、节能保温、整改措施等准确记载。整改不到位的不予验收，不得享受国家补助。

三是严格执行规范，强化建筑节能。建筑节能要严格执行《严寒和寒冷地区农村住房节能技术导则》和《严寒和寒冷地区农村住房节能技术指南》，从户型设计、围护结构、采暖系统等各个方面强化措施，认真抓好落实，确保达到一定的节能效果，不按有关规定执行建筑节能标准的不得享受建筑节能补助。

三、实施原则

（一）规划先行，相对集中建设原则。整村建设的村庄，要尽可能打破区划进行统一规划，就近相对集中建设。原则上按照“三靠三进”及“三线”组织实施。“三靠三进”即靠近县城的城郊改造户进入县城规划区建房，靠近乡镇规划区的农户进入规划区，靠近自然村的分散户进入自然村。“三线”即公路、铁路和风景名胜区沿线。要通过农村危房改造，调整农村居民点布局，完善村庄基础设施和公共服务设施建设。依据《村庄整治技术规范》搞好村庄整治，使农村危房改造和村庄整治互促互进，达到改善农村人居环境的目的。在优先解决好特困群众家庭居住安全的前提下，整村、整流域推进，沿公路、铁路和风景名胜区周边以及小城镇周边的村庄实施集中连片改造。

（二）因地制宜，分类指导的原则。依据《农村危险房屋鉴定技术导则》对整村农房进行鉴定，根据鉴定结果分别采取拆除重建、维修加固等方式进行改造。对分散供养五保户、低保户等特殊困难家庭危房改造要采取政府主导、镇村组织协调、党员干部帮扶、群众投工投劳、实施差异补助等多种方式，确保特殊困难家庭危房得以改造，保障居住安全。对其它改造户，要通过政府补助资金的引导，充分调动其投身农村危房改造的积极性和主动性，全面显现农危房改造的效果。

（三）统筹兼顾，整合资金的原则。要以农村危房改造为切入点，统筹农村给水、道路、污水等基础设施以及村委会、文化站等公共服务设施建设，与村庄整治、扶贫整村推进、农村污染治理、新农村建设等项目有效衔接，整合使用相关涉农资金，使资金使用效益最大化、危房改造整体效果最大化。

（四）试点示范，规范建设原则。陇西县被省上确定为省级整乡整村推进示范县，通渭县被确定为省级规范化建设示范县，其它县区都要选择一定数量的乡镇，进行整乡整村推进和规范化试点。试点县区、乡镇都要及早制定实施方案，统一节能标准，突出示范作用，确保农村危房改造工程的建设质量，使其成为特色鲜明、功能齐全、居住安全、节能保温的具有代表性和说服力的典型示范新农村。

（五）创造地域优势，继承发扬特色文化的原则。以农村危房改造为载体，以推进“百镇千村建设示范工程”为契机，建设融合民居文化、体现地域特色、充满现代生活气息的新型民居。要充分认识乡土建筑文化对弘扬中华民族传统文化的重要性，深入挖掘各地民俗文化资源，切实处理好功能与品位、现代与传统、人文与自然的关系，突出地域特色、民族特色和历史文化特色，突出农村住宅的人文化、改造一批有鲜明地域特色的农村住宅。

四、保障措施

（一）强化工作责任。各县区建设主管部门要高度重视整村集中连片危房改造工作,层层落实工作责任,做到安排计划到点、过程指导到位、检查验收到场，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，将整村集中连片危房改造作为年终农村危房改造工作考核的重要内容。

（二）明确职责分工。建设部门负责农村危房改造工程的统一组织和协调，并做好规划制定、组织实施（建房规划设计、质量监督检查）工作；财政部门负责配套资金落实、资金拨付和监督管理工作；国土资源部门负责建房用宅基地的规划和审批工作；审计部门负责资金使用的审计监督工作；监察部门负责农村危旧房改造工作中违纪行为的防范和查处工作；宣传部门要大力宣传农村危房改造的先进典型，营造良好的舆论氛围。

（三）强化部门配合。整村集中连片实施危房改造作为一项综合性系统工程,建设部门要积极主动与有关部门协调配合,发挥规划在村庄建设和农村危房改造中的龙头作用,按照“渠道不乱、项目不变、整合使用、各计其功”的原则,将涉及村庄建设的项目整合,发挥资金的使用效益。各有关部门要密切配合，积极落实相关扶持政策，减免相关收费，为农村危房改造提供便捷服务。

（四）注重典型示范。要注重发挥典型的示范带动作用,积极与宣传、新闻媒体联系加大对整村集中连片危房改造做法、效果的宣传,营造良好的舆论氛围,进一中步提高广大群众的认知和参与程度。各县区建设部门要及时总结实施过程中的好做法、好经验,推动整村集中连片向面上拓展、向深度推进。

（五）加大监督检查。要形成对集中连片地区农村危房改造技术服务和监督检查的长效机制,结合“联村联户、为民富民”活动,采取“领导包村、干部包户”的方式,加强对改造农房和村庄整治全过程的技术服务和质量监督,及时研究解决危房改造工作中存在的问题。制定监督检查和考核验收办法，加强验收和考核工作。

（六）严肃工作纪律。坚决杜绝弄虚作假套取农村危房改造补助资金的现象。对实施对象不合理，或者组织不力，致使建房质量达不到规定标准，完不成当年改造建设任务，或优亲厚友、瞒报虚报，特别是贪污、挤占、挪用、截留危房改造资金的单位和个人，要严肃查处，并停止当地农村危房改造资金发放。对施工企业在使用建房材料时以次充好、施工中偷工减料、不严格按照规划设计进行施工的，要严肃处罚。同时，对年、年、年实施的农村危房改造工程要进行“回头看”，总结经验，及时纠正错误。

（七）做好档案管理工作。农村危房改造档案实行一户一档，要将改造申请、政府补助资金审批表、改造前后住房资料及时整理归档，做到资料完备、真实、准确。按照农村危房改造信息软件系统要求，认真做好档案信息录入工作，纸质档案内容应与信息软件内容相一致。

第4篇：农村危房改造计划范文

（一）实施范围

2012年我县农村危房改造试点范围。

（二）目标任务

2012年需改造1000户居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

二、补助对象与标准

（一）补助对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

（二）建设标准。危房改造采取重建和修缮加固两种类型。重建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在60平方米以内。

（三）补助标准。农村危房改造工作资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。政府分类补助标准为：五保户、农村低保户重建房屋户均2万元；修缮加固户均0.6万元。贫困残疾人家庭、其他困难户重建房屋户均1万元，修缮加固户均0.4万元。

（四）资金分担。政府补助部分，中央每户综合补助6000元；省级每户综合补助2000元。除中央和省级补助外，其余不足部分由市、县财政按照25%：75%比例承担。

县、镇财政可根据农村危房改造工作情况，安排必要的危房鉴定、规划编制等工作经费。

三、改造方式与时限

（一）改造方式。危房改造分为重建和修缮加固两种方式。农村危房改造坚持以分散分户改造为主，在同等条件下，优先安排危房集中村庄的危房改造，结合村庄整治、圩堤达标、新农村建设，统筹协调道路、供水、亮化、沼气、环保、改厕等设施建设，整体改善人居环境。

1、重建。拟改造农村危房系整栋房屋属D级危房的应拆除重建。重建房屋原则上以农户自建为主，自建确有困难且有统建意愿的，镇政府要协助农户选择有资质的施工队伍统建。

2、修缮加固。拟改造农村危房系局部危险属C级危房的应修缮加固，由农户自行修缮加固；自行加固确有困难的，镇政府要主动帮助。

（二）完成时限。2012年11月30日前全面完成省、市下达的农村危房改造任务。

四、工作要求

（一）规划引导，科学实施。各镇要及时将改造任务细化分解落实到各村、落实到贫困农户。加强规划引导，推广《省农村危房改造设计图集》使用，提升农村危房改造水平，合理确定农房建设标准和抗震等级，加强地方建筑材料研究利用，降低成本。农村危房改造户数比较集中的村庄，必须编制村庄规划。根据农民实际需求，结合当地风俗习惯、文化传统、建筑风格和抗震等级，科学编制农村危房改造设计方案。

（二）整合资源，合理推进。统筹整合土地整治、农村清洁工程、农村环境连片整治示范、新农村建设、村村通工程、农村饮水安全工程、农村改水改厕、农家书屋工程、农村沼气建设工程、农网改造等项目，通过政府补助、银行信贷、社会捐助、农民自筹等方式，多渠道筹措农村危房改造资金，促进村庄人居环境整治工作。

（三）严格程序，加强管理。要优先改造住房最危险、经济最困难的贫困农户房屋。坚持“户申报、村评议、镇审核、县核准”和公开、公正、公平原则，规范工作程序。

1、个人申请。符合危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请。

2、集体评议。村委会接到贫困农户的申请后，召开村民会议或村民代表会议进行评议，并将结果在村务公开栏予以公示。经评议认为符合救助条件，且公示无异议的，填写申报材料上报镇政府审核。对经评议或公示有异议、经复核不符合补助对象条件的，应及时向申请人说明理由。

3、入户审核。镇政府收到村委会的申报材料后，组织人员上门核查。经审核确认符合条件的，报县农村危房改造和村庄整治工作领导小组办公室（下简称“县危改整治办”）审批。

4、复核批准。县危改整治办接到上报材料后，应立即复核，对符合补助对象条件的，予以批准，并根据县房屋安全专业鉴定机构出具的农户住房危险程度鉴定意见，核定补助标准。对不符合条件的不予审批，并说明理由。

5、竣工验收。农村危房改造工程竣工后，各镇要组织自查验收，以村为单位填写工程竣工验收表和整体验收报告，县危改整治办根据各镇提供的工程竣工验收表和整体验收报告对工程竣工验收情况进行审核验收，并向相关部门提交验收报告。

（四）加强资金使用监管。县财政局要按照有关规定，加强农村危房改造试点补助资金的使用管理。补助资金要实行专项管理、分账核算、专款专用，并按有关资金管理制度的规定严格使用，健全内控制度，执行规定标准，严禁截留、挤占和挪用。各镇要做好资金发放到户的监督管理，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。

（五）强化工程质量安全管理。农村危房改造要严格执行农房抗震安全基本要求。各镇要组织农村建筑工匠培训，建立完善农村危房改造工程质量安全管理制度，确保危房改造的工程质量安全。县危改整治办要组织力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督，发现问题，限期整改。

（六）建立信息报告和档案管理。各镇要严格执行周报制度，每周将工程进度报县危改整治办。县危改整治办要按照有关要求，及时汇总并上报有关农村危房改造计划落实、资金下达、监督管理等情况。各镇要组织编印农村危房改造信息，定期或不定期报送建设成效、存在问题和建议等情况。

按照《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》（建村函〔〕168号）要求，完善危房改造农户纸质档案，实行一户一档，批准一户、建档一户，规范有关信息管理。各镇要及时、全面、真实、准确录入“全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统”，工程进度等情况将以录入信息系统中的数据为准，并作为绩效考核的重要依据。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各镇、县直有关部门要高度重视农村危房改造工作的重要意义，统一思想、加强领导，明确职责，密切配合，共同推进。各镇政府是农村危房改造的责任主体，要成立相应工作机构，制定具体方案，明确目标任务，落实必要的工作人员和经费。

（二）完善监督检查。各相关部门要认真贯彻落实中央、省、市、县有关农村危房改造的政策和规定，主动接受纪检监察、审计和社会监督，确保农村危房改造公开、公平、公正。

第5篇：农村危房改造计划范文

一、目标和任务

县（市、区）政府负责统筹农村义务教育学校危房改造工作，确保在*年4月底前，将现有农村义务教育学校D级危房全部拆除；9月1日前，将现有的C级危房维修加固及翻新；12月底前，改造新建农村义务教育学校教学用房、学生生活用房和教师工作用房竣工交付使用，全部完成C、D级危房改造工作任务。

二、工作原则

坚持农村义务教育管理“以县为主”的原则，危房改造的规划、立项、建设和资金管理以县为主；坚持危房改造与规范化学校建设、中小学布局调整、修复受灾学校、校园环境美化、解决大班额问题相结合的原则；坚持工程建设项目法人责任制、招标投标制和工程监理制，以及建设项目审计监督和建设资金绩效评价的原则。

三、资金保障和拨付

我市农村中小学危房改造资金，按照C级危房维修加固及翻新每平方米160元、D级危房拆除新建每平方米500元标准，由省财政全额负担。其中，*年2月底前拨付50%，*年7月前拨付35%，其余15%的资金，待在*年底对实际建筑面积审核验收后，在省核定的控制数范围内，按实际建筑面积计算拨付。危房改造专项资金由县级财政部门实行国库集中支付，直接支付给工程施工单位、商品供应商和服务提供者，不得下拨至乡镇及项目学校。

四、规划和项目管理

（一）科学制订危房改造规划。各县（市、区）政府要按照实事求是、因地制宜的原则，在省核查确认农村中小学校舍C、D级危房资料数据库的基础上，根据省下达的危房改造专项资金控制数，结合本地区教育发展规划及中小学布局调整实际，制订科学可行、覆盖全部现有C、D级危房的改造规划，由市教育局会同市财政局审定汇总后，上报省教育厅和省财政厅备案。

（二）确保改造资金专款专用。对省财政全额负担的危房改造专项资金，县（市、区）政府设立专户管理，必须全部用于本行政区域内农村义务教育学校的危房改造，做到专款专用，绝不能截留、挪用。

（三）确保工程质量。危房改造工程的设计、施工、材料采购、设备安装和验收，必须严格执行国家标准、规范和程序，确保工程质量。

（四）严格控制工程投资。各县（市、区）政府要严格控制危房改造工程造价。在保证安全、适用的前提下，对危房改造实行限额设计，并落实工程建设规费减免政策和优惠政策。对超出省财政补助资金的投资，各县（市、区）政府必须统筹落实，不能产生新的教育负债。工程完工后，应按规定及时做好工程结算和财务决算工作。

（五）确保工程建设进度。各县（市、区）政府应将本地危房改造工程列入*年重点建设项目，明确进度要求，加强统筹协调，加快前期报批工作，对列入改造的所有工程项目的投资计划要一次性下达;对辖区内所有改造项目的施工、监理等，有条件的实行一次性招投标；要特事特办，简化工程报建手续，要及时落实供水、供电、道路等开工条件，确保按时完成危房改造任务。

（六）加强监督检查。为加快推进危房改造工程，各级教育行政部门要会同有关部门，采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的办法，加强督促检查。各县（市、区）要每月通过简报等方式向市教育局上报危房改造工程进展情况和存在的问题。市教育局每两个月将全市危房改造工程进展情况汇总报省教育厅，并每季度向社会公布一次，以及以简报形式通报全市危房改造工程实施情况。同时，市教育局牵头会同市财政、审计、监察、发展改革、建设、国土资源等部门负责对全市危房改造工作全过程进行指导、协调、检查和监督。

五、组织领导

为加强危房改造专项资金的监管，确保危房改造任务顺利完成，市政府与各县（市、区）政府签订《*市农村义务教育学校危房改造责任书》。各级政府承担危房改造工程的责任，政府主要负责人承担领导责任，分管教育的政府负责人承担直接责任。

各级政府要高度重视危房改造工程，切实加强领导，成立由主要负责人为组长，分管教育、建设的负责人为副组长，教育、财政、发展改革、建设、规划、国土资源等部门负责人参加的危房改造工作领导小组，负责统筹协调和检查监督。各级教育行政部门负责危房改造工作的组织实施，各级财政部门负责落实和监管危房改造资金，保证资金及时足额拨付和使用安全。各级监察、审计、工程质量监督等部门要切实采取措施，加强对危房改造资金管理和工程质量的监督。

第6篇：农村危房改造计划范文

甲方： 镇（乡）人民政府

乙方：

为全力推进农村危房改造，解决和改善我区农村贫困群众的住房部安全问题，甲乙双方根据《2012年**区农村危房改造工程试点实施方案》的精神，特制订如下协议：

一、按相关文件的救助标准，乙方将甲方正式列入2012年度危房改造任务。

二、乙方位于

乡（镇）

村（居）

屯房屋经鉴定属 级危房，甲方支持乙方开展危房改造工作，乙方将在

乡（镇）

村（居）

屯，计划（新建、修缮）建筑面积为

平方米的房屋（土木、砖木、砖混）

间，甲方拨付乙方重建资金

元（大写

元），作为危房改造补助资金，其余资金由乙方自行解决。补助资金乙方必须用于危房改造，不得挪作他用。

三、如乙方在改造过程中，如资金不足而停工、个人原因导致工程延误或甲方发现申报资料与实际不符，甲方不但不予理睬而且有权不予以拨付或停拨改造救助资金。

四、乙方在改造过程中必须遵守相关建房质量安全规范并接受主管部门的管理和监督。

五、乙方必须在2012年12月底前全面完工，延期甲方将有权不予以拨付或停拨改造救助资金。

六、其它事项无异议。

七、本协议一式三份，甲乙各一份，村委留一份。

甲方（盖章）：

第7篇：农村危房改造计划范文

2020是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚关键之年，农村危房改造工程作为实现“三保障”之一住房保障的重要手段，必须作为重中之重，现将有关工作重点印发给你们，请认真贯彻落实。

一、关于存量危房排查方面

（一）排查到位，不落一户。

对四类重点对象、边缘户、一般农户的住房展开全覆盖排查，重点排查有没有农房尚未进行鉴定或鉴定不准，有没有个别贫困户还住在危房，有没有新房建成旧房未拆除的现象等。

（二）乡镇主体，部门指导。

乡镇人民政府是排查工作责任主体，分乡镇展开，做到镇不漏村，村不漏户，建立排查工作台账，列出问题清单，对账销号。县级主管部门负责指导督查，汇总上报。

（三）突出重点，明确时限。

要充分发挥村“两委”的作用，以建档立卡贫困户等四类对象为重点，排查工作在3月底要全面完成，县区主管部门须在4月上旬完成排查报告上报。

二、关于农村危改程序方面

公开透明，程序规范。严格执行户申请、村评议、乡镇审核、县区审批制度。三级公示按要求严格公示载体和公示时间，县级要畅通投诉渠道，设立投诉举报电话，并在新闻媒体公开。

三、关于危房改造工程方面

全面落实《农村危房改造脱贫攻坚三年行动实施方案》，持续开展查漏补缺，对于2019年摸排出来的1700多户存量危房和新摸排出来的危房，要根据对象类型，符合农村危房改造条件的四类重点对象全部纳入危改计划，并建立层层分解、环环相扣的农村危房改造责任体系，把任务明确到乡镇和责任人。要强化面积管控、质量管理、工程验收、资金拨付等工作，抓紧改造到位，做到应改尽改，确保农村困难群众不住危房，全面实现贫困户住房安全有保障目标。对于边缘户、一般农户不符合农村危房改造条件的群体，各地也要积极想办法、拿措施，引导和鼓励一般农户自行改造；对于无意愿改造的，要履行住房不安全因素告知义务和政策宣传引导工作；对于有意愿改造，但家庭有特殊困难的，县区政府可以给予适当帮扶。

四、关于农村危改相关问题处置方面

（一）排查问题要限期销号整改。

对于排查出来的问题要立行立改，对于一时不能整改到位的，要明确整改时限，上半年要清零见底。

（二）加强质量安全管控。

县级要开展农村危房改造质量巡查，地基和关键部位的施工乡镇要派员旁站指导，开展建筑材料抽检，杜绝不合格产品流入。

（三）明确县级竣工验收流程。

危房改造完成后，县级住建部门要汇同财政、发改等部门共同组织验收，把好危改最后一道关。

第8篇：农村危房改造计划范文

一,统一思想,提高认识,进一步增强做好农村中小学危房改造工作的紧迫感和责任感

近几年来,在各级党委和政府的高度重视下,我市农村中小学危房改造工作取得了积极进展,农村中小学办学条件得到了较大改善。特别是2003年8月,我市启动二期危改工程以来,在没有上级资金扶持的情况下,全市共拆除了22所学校D级危房7903平方米,查封6所学校D级危房2320平方米,投资207万元新建校舍6708平方米,投资116万元对部分B,C级危房进行了改造。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到危房是动态的,由于建设年代和建筑质量上存在较大的差异,加之自然损耗和灾害侵袭,旧的危房消除了,新的危房还会产生。经市危改办核查,到2003年底,我市农村中小学仍存在危房7。72万平方米,其中D级危房6。55万平方米,B级危房0。42万平方米,C级危房0。76万平方米。这些农村中小学危房,严重威胁着广大师生的生命安全,制约了我市基础教育的健康发展,已经成为人民群众和社会各界关注的热点问题。农村中小学危房改造工作已迫在眉睫,刻不容缓,各级政府,各级领导要提高对中小学危房改造工作重要性的认识,进一步增强紧迫感和责任感。

(一),抓好危房改造工作是实践"三个代表"重要思想的具体体现。教育工作涉及到千家万户,农村群众最迫切的愿望是子女受到良好的教育,他们宁愿自己日子过得苦一点,也要供子女读书。孩子的教育和成长就成为老百姓的最大利益之一。让师生们在危房里学习和生活,生命安全得不到保障,就谈不上代表广大人民群众的利益,如果因危房而造成恶性事件,那就会损害人民群众的根本利益,当前,抓好农村中小学危房改造,消除影响师生安全的隐患,就是维护了人民群众的根本利益,就是实现"三个代表"的具体体现。

(二),抓好危房改造工作是落实"科教兴市"战略,促进教育健康协调发展的重要举措。解决好中小学危房问题,为下一代的学习和成长创造一个良好环境,有利于推进素质教育,有利于提高教育教学质量,有利于提高入学率,巩固率,有利于促进基础教育的健康发展,为"科教兴市"打下坚实的基础。

(三),农村中小学危房改造工程是一项"民心工程","德政工程"。省委,省政府高度重视农村中小学危房改造,已将其列入今年要着力办好的八件实事之一,并向全省人民承诺2004年全省改造中小学危房99万平方米。

(四),抓好农村中小学危房改造工作是各级政府义不容辞的责任。国务院关于完善农村义务教育管理体制的通知》明确规定:农村义务教育实行"在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理,以县为主"的体制。县级人民政府对农村义务教育负有主要责任。去年4月24日,谢松保市长就我市农村危房改造工作作出批示,"按照分级管理的原则,各区要负责本区的危房改造工作"。

二,明确任务,强化责任,确保各项目标落到实处

(一),明确目标任务

我市危房改造工程的目标是:基本消除我市农村中小学现存的D级危房,建立和完善农村义务教育设施建设投入保障机制,切实保证中小学师生生命安全,全面改善农村中小学办学条件,为农村基础教育可持续发展奠定良好的基础。"工程"的任务是:到2005年底,基本完成农村中小学2003年底核定的113所学校65525平方米的D级危房改造任务。今年要完成省危改办核定的58所学校45462平方米D级危房的改造任务,明年完成剩余的D级危房改造任务。农村中小学现存B,C级危房及以后新产生的危房,由各区人民政府负责核查,制订规划,落实资金并承担改造责任。

(二),科学制定规划

各区危改办要根据中央和省级补助资金额度,提出合理的建设规模和具体的改造方案。各项目的建设面积不得超过省核定的D级危房面积,消除的D级危房不得少于省级核定的D级危房面积。所有项目学校必须量力而行,要本着"安全,够用,实用,耐用"的原则,立足脱险加固,严禁搞不切实际的高标准,超规模建设。确需扩大建设规模的,必须由区政府作出书面承诺,保证不留资金缺口,并在开工前将承诺的资金汇入"危改工程专户"。要在确保工程建设质量的前提下,努力降低建设成本,控制工程造价,不能花钱征地,更不能举债建设,不能因工程建设而使项目学校出现新的债务。所有项目学校一律杜绝豆腐渣工程,胡子工程,举债建设的工程。保证所有项目学校危房为零,安全事故为零,质量事故为零,挪用项目资金为零,增加新债为零。

(三),保证资金投入

市 "工程"资金由中央专项资金,省级配套资金和市,县工程资金组成。目前我市已争取省级危改项目58个,争取中央和省级配套资金909万元,按今年省下达给我市的危房改造任务,平均每平方米补助200元。市政府今年也将拿出一定的资金作为市级配套资金,主要用于优质项目的奖励。其余的资金缺口由区级财政配套解决,不得将资金缺口转嫁到乡镇和项目学校。各区政府要按照"地方负责,分级管理,以县为主"的原则,切实担负起筹措危改经费的主体责任。把中小学危房改造作为公共财政保障的重点,建立"工程"资金以政府投入为主的工作机制。要广开财源,多渠道筹集危房改造经费。各区要保证农村税费改革固定性转移支付中用于中小学危房改造的资金全部用于危房改造。倡导,争取社会各界以及贤达人士通过捐资,筹集危改资金。各区财政部门要按照省危改办的规定,设立"工程"资金专户,分账独立核算。中央专项资金和省,市级配资金由市财政局根据市危改办核实的项目进展情况,经市危改领导小组审批后,分批拨付给各区财政专户。再由区财政专户直达项目施工单位或在区财政核算中心,实行项目单位报帐制。

(四),强化质量管理

百年大计,质量第一。各区,乡,镇要对中小学危房改造质量负责,建立健全的管理制度,对工程质量实行全过程,全方位监督,要坚持严把"五关"。一是严把"立项关"。各中小学危房改造工程项目必须是中小学布局调整规划保留下来的有D,C级危房学校。二是严把"设计关"。要坚决杜绝无设计图纸施工,要选择有资质的设计单位,精心设计,做到"规范,科学,安全,节约"。三是严把"施工关"。要由工程招标部门组织工程招标,选择优秀的施工队伍。由区级质监部门对工程进行质量监测。一般项目,各乡镇和学校要安排懂技术,会管理的人员进行现场监督检查,发现问题,及时纠正;大型项目,还要聘请监理公司进行项目监理。四是严把"验收关"。认真做好材料验收,工序验收,分段验收,总体验收,总体验收不合格不准交付使用;五是严把"质量关"。对中小学危房改造项目建筑质量实行终身责任制,如出现质量问题,将依法进行追究。各地在实施危房改造中,坚决防止和杜绝"豆腐渣工程"和新建的危房发生,要确保改造后的校舍使用寿命在50年以上。

(五),确保工程进度

目前暑期已过去了一个月,真正的施工黄金时间只有一个月,在这一个月内,我们必须拿下今年危房改造任务的80%,一些不适宜在学生开学后施工的项目,更是要抢在开学前完成主体工程。要确保学校秋季能如期正常开学。具体时间安排是:8月1号前各区危改办结合各项目学校上报的改造方案,深入现场提出分类指导意见。区危改领导小组对项目学校实施方案办理审批立项手续。并将实施方案报省,市危改办。8月5日前,各区根据省,市危改办批准的具体实施方案,由各区危改办统一进行规划,勘测设计,统一进行招投标。区危改办与中标单位签订项目施工合同,与有资质的监理公司签订委托监理书。各项目学校选派一名思想素质高,工作责任心强,懂管理的人员担任现场质量监督员,并组织进行培训。8月5日后,各项目学校陆续开工,现场质量监督员进驻工地,根据危改办提供的初审施工进度,报危改领导小组批准后,开始分批拨付工程款。9月份,各区危改办组织中介机构,项目学校对竣工项目进行审验收,办理有关竣工验收手续,并将工程交付学校使用。九月底,市危改办将对全市危房改造工作进行一次全面检查,对资金管理规范,承诺资金到位,削除危房面积大,工程质量好的地方,市政府将从市级配套资金中拿出一部分采取以奖代拨的方式予以奖励。

(六),层层落实责任

各区,乡镇要建立危房改造工作责任制。一是严格实行第一责任人负责制。各区,乡,镇主要领导是中小学危房改造的第一责任人,对本地区中小学危房改造负总责。分管领导是直接责任人,负具体工作责任。凡不能按期完成的,由责任人向市危改领导小组做出说明,属工作不力的,将由市政府有关部门追究其责任。二是实行部门分工负责制。为确保工程的顺利实施,市政府要求:教育行政部门主要负责工程项目的规划和具体实施,以及向上级争取经费;计划部门主要负责工程项目的立项和审批,向上级计划部门争取经费;财政部门主要负责转移支付与危改专项资金的到位;城建部门要负责危房的鉴定,工程质量的检查和监理;土地部门要负责办理校舍建设用地的征用工作;审计部门要负责工程资金的跟踪审计及工程的预决算审计。各有关部门要通力合作,树立全局观念,各司其职,密切配合,凡事多沟通,多交流,共同把中小学危房改造工作做好。三是严格实行责任追究制。对因中小学危房改造工作不力,造成校舍倒塌,死伤师生的,要追究当地政府主要负责人和分管负责人及相关人员的责任。对建设工程因管理不严,违规操作等造成工程质量事故的,要严肃处理,并追究当事人和有关领导的责任。

三,加强领导,通力合作,确保全市危改工作圆满成功

各区都要成立危改工程领导小组,下设办公室。要抽调专人充实危改办力量。各区危改办要有专门的办公地点,必要的办公条件,要保证正常的办公经费。市危改办办公地点设在鄂州中专,已从有关单位抽调九名同志集中办公,主要负责结全市项目工程的监督检查,完成省危改办交办的有关事项,并指导各区危改办的工作。各区危改办主要负责本区危改项目的规划,立项,勘测设计和招标工作,委托有资质的监理机构对项目实施监理。整理工程档案资料,派专人专柜保存。各项目学校要在工程竣工后,及时将工程有关资料进行系统整理,交区危改办分类归档备查。各区危改办要在近期召开一次项目学校所在乡镇,村主要领导及项目学校负责人会议,将有关危改的最新精神传达下去。各项目学校所在乡镇,村要做好施工的协调工作,保证有一个良好的施工环境。

市,区两级危改办工作人员要深入项目学校,加强督查和协调。要摸清情况,分类指导。对实施中的一些重大决策和重要问题,深入实际,调查研究,拿出具体有效的解决方案,报同级危改领导小组研究解决。要加强舆论宣传,及时报道危改过程中出现的典型事例和先进人物。要在报纸,电台等新闻媒体上开辟危改专栏,广泛宣传有关危房改造的方针政策,让这一"德政工程","民心工程"深入民心。要及时向社会公布危改项目的进展情况,资金来源和使用情况,主动接受社会监督。

第9篇：农村危房改造计划范文

一、指导思想

以十七大精神为指导，从维护和保障残疾人的基本生活权益出发，从解决残疾人的实际困难做起，结合我县推进农村扶贫开发工作，逐步改善农村贫困残疾人无房住、住危房的状况，以缩小残疾人生活条件与社会平均水平的差距，进一步密切党和政府与人民群众的血肉联系，推进社会主义和谐社会的建设，使残疾人切实感受到党和政府的关怀和社会的温暖。

二、实施范围、对象和目标任务

我县农村贫困残疾人实施范围为全县的农村，实施对象为农村贫困残疾人中的无房户和极度危房住户。严格按照“扶贫不扶富、救急不救贫、贫中选贫、危中选危”的原则，逐户核实，见人见证（残疾证、户口薄＜农业户口＞、身份证），尽快确定危房改造对象。

农村贫困残疾人，是指户人均收入在温饱线（年人均纯收入900元）以下的残疾人家庭。

极度危房，是指房屋结构严重变形，墙体失固，屋顶塌陷，濒临倒塌，居住危险，必须重建的住房。

我县危房改造项目任务为100户，年内必须全面建成，前100户残疾人危改户全部入住新房。

三、补贴标准

按照《晋中市人民政府残疾人工作委员会关于下达农村贫困残疾人危房改造项目任务计划的通知》的要求，我县农村贫困残疾人危房改造项目经费资助除中央补贴外，由省、市、县三级财政分别补贴。危改户的建筑面积控制在每户50平方米左右。

四、经费来源

财政补贴资金重点用于建筑材料购置，不足部分采取个人自筹、社会扶助和亲戚邻居互帮相结合的办法解决。建房所需人工费用原则上由残疾人所在乡镇政府、村委会、残疾人及其亲属负担。

经费拔付时，先由残疾人危改户提出验收申请，经县危改领导组验收合格后，下拔给各户。

五、建房要求

（一）设计图纸。各乡镇要根据当地村民居住特点，由建设部门设计，房屋样式尽可能相对统一规范。

（二）建筑结构。改建和新建的房屋要求为砖混或砖木结构。

（三）统一标识。实施农村贫困残疾人危房改造作为县政府为民办实事项目，是一项民心工程，要镶上统一规格的“国家彩票公益金资助”标识。标识牌由县残联统一制作。

（四）时间要求。危改核查对象的确定要在4月底前完成，5月份进入房屋改造实施阶段，11月份进行检查验收。

六、工作要求

（一）组织领导

实施农村贫困残疾人危房改造项目是一项“扶残安居工程”。为加强对贫困残疾人危房改造工作的领导，我县成立灵石县农村贫困残疾人危房改造工作领导组。各乡镇人民政府、各有关部门要明确责任，积极参与，密切配合，共同做好危改工作。

（二）明确职责

各有关部门职责：县残联负责项目的组织安排、协调指导和验收等工作；县财政局负责落实危改专项补助经费并按计划拨付资金，监督检查专项经费的使用，参与项目的检查验收工作；县国土资源局负责为危改建房用地免费办理有关手续；县城乡建设局要根据当地建房特点，负责为危改工作免费设计建房图纸，办理报建手续，做好施工质量监督，参与工程验收工作；县民政局负责参与危改对象的初报、审核工作，监督危改工作的开展，参与项目的检查验收工作。

县人民政府、县残联与各乡镇人民政府、村委会签定专项彩票公益金支持中国残联危改项目责任书，确保项目顺利实施。