城市危房改造精选(九篇)

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第1篇：城市危房改造范文

一、目标任务。

坚决贯彻在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，持续开展问题排查核查，着力解决“一些农村危房改造质量不高”问题，对全区低保户等3类重点对象危房全面梳理，完成12户农村危房改造任务（其中峨桥镇9户，保定街道1户，街道2户）。对低保户等3类重点对象房屋实行动态监管，发现一户，改造一户，做到动态清零，确保不留死角，全面实现农村贫困人口住房安全有保障目标，为如期打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

二、补助对象与标准。

（一）补助对象。农村危房改造补助对象是居住在危房中的低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等3类重点对象。

（二）政府补助标准。农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅。政府资金采取分类补助，补助标准为：重建房屋户均2万元，修缮加固户均0.6万元。

三、改造方式与时限。

（一）改造方式。拟改造农村危房属整体危险（D级）的，原则上应拆除重建；属局部危险（C级）的，应修缮加固。由农户自建。改造农户是危房改造的具体承担者，要充分发挥主体作用，自主开展房屋建设工作。

（二）完成时限。2020年5月10日前全部竣工验收，5月31日前将补助资金打卡发放到改造户手中。

四、管理要求。

（一）加强组织领导。各镇街是实施农村危房改造工作的责任主体，要加强领导，整合各方资源，调动积极因素，形成工作合力，凝心聚力决战决胜脱贫攻坚；要加强组织，做好服务，引导群众积极、主动建设美好家园；要严格执行国家和省市制定的危房改造政策，通过广播、电视、报纸、宣传栏和“政策明白卡”等多种形式宣传农村危房改造政策，公开危房等级鉴定标准、程序和鉴定结果，公开申请条件和程序，公平公正确定危房改造补助对象，实行村、镇、县三级公示制度，自觉接受群众监督；要严格执行有关标准，既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能降低标准、影响质量；要围绕年度任务，精准对象、精准施策、精准用力，严禁虚假改造，切实保障农村困难群众居住安全。

（二）加强危房改造实施管理。

1.提高农村危房改造质量水平。区和镇街住建部门要把农村危房改造质量放在重要位置，下大力气解决“一些农村危房改造质量不高”问题。要严格执行《住房城乡建设部办公厅关于印发农村危房改造基本安全技术导则的通知》，严格建设标准，明晰危房改造基本安全底线标准，确保改造后房屋质量安全。要落实好质量责任，农村危房改造采用农户自建方式，农户和施工队对房屋质量负主体责任。区和镇街住建部门要做好质量安全基本知识宣传，加强农村危房改造过程中的指导；要组织开展施工现场巡查与指导监督，发现存在问题的及时指出整改意见，督促整改落实到位，确保改造一栋、安全一栋，改造一户、安全一户，确保工程质量安全。3月下旬开始，区住建部门将组织各镇街对已实施的低保等3类重点对象农村危房改造项目工程质量进行“回头看”，对存在质量问题的，争取5月中旬前全面整改到位，切实保障农村危房改造质量水平。

2.进一步做好疫情防控期间困难群众基本住房安全兜底保障工作。要积极协调农村建筑工匠，加大对疫情防控期间困难群众危房改造支持。鼓励通过统建农村集体公租房及幸福大院、修缮加固现有闲置公房。置换或长期租赁村内闲置农房等方式，解决贫困户住房安全问题。对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户，要切实采取措施，兜底解决特困户住房安全问题。

3.精准确定对象。各镇街要按照精准扶贫、精准脱贫的要求，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，对低保户等3类重点对象有危房改造要求的，做到应改尽改。低保户和农村分散供养特困人员身份识别以民政部门认定为准，贫困残疾人家庭身份识别应由残联商扶贫或民政部门联合认定为准。区住建部门要积极会同扶贫、民政、残联等部门做好信息比对，精准核实对象，要逐户开展低保户等3类重点对象房屋等级鉴定工作。

4.规范认定程序。坚持“户申请、村评议、镇审核、县级审批”，规范危房改造对象的审核审批，强化责任落实。要建立健全公示制度，将补助对象基本信息和审查结果按照相关程序在村务公开栏公示。各镇街要做好与农村危房改造农户签订合同或协议工作，并征得农户同意公开其有关信息。

5.严格控制建设面积。要引导农户建设既经济合理又满足使用需求的房屋，防止盲目攀比、超标准建设导致农户举债建房等现象发生。改造建筑面积1至3人控制在40-60平米，且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米；4人以上户人均建筑面积不超过18平米。对于C级危房，维修加固不得改变面积和层高；对于在原址拆除重建的D级危房，必须先拆除、后建设，易地建设的，要在新房竣工后15内拆除旧房，拆除过程要注意安全防范工作；无房户选址应为村内原宅基地，易地建设的，必须符合规划和土地使用相关法律法规要求。

6.实行现场核查制度。危房改造竣工后，应及时组织验收。验收工作由区住建部门牵头组织，区直相关部门、镇、村等有关人员参加，验收重点包括补助对象确定、工程质量、资金拨付、档案资料、旧房拆除及群众满意度等。市住建局将会同相关部门进行抽核。

7.加大问题查处。持续开展在“不忘初心、牢记使命”主题教育中保障贫困户基本住房安全方面漠视群众利益问题专项整治，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，聚焦侵害群众利益、群众身边不正之风和“微腐败”问题，切实转变工作作风，保障贫困户基本住房安全。畅通问题反映渠道，公布举报电话并对群众反映的问题及时分级调查处理，建立台账，逐一核实，对于情节严重的问题要联合纪检监察部门共同查处，确保问题及时有效解决，努力提升群众满意度。

（三）强化档案信息系统管理。健全危房改造“一户一档”台帐，做到改造一户、销号一户，精准实施帮扶改造。及时准确将每一户危房改造对象的家庭情况、房屋改造的进展情况录入农村危房改造脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统。加强危房改造信息系统的动态维护和管理，镇有关部门对信息录入的准确性负责，按工程实施时间节点，适时上传改造前、改造中、改造后3张农房照片。区住建部门加强信息录入的审核管理，市住建局将定期组织抽验核对，及时掌握工作进展，确保信息完整准确。

（四）严格补助资金使用管理。区级住建部门要及时组织竣工验收，并将验收合格达到补助资金拨付条件的农户名单提供财政部门。区财政部门负责本地区农村危房改造补助资金管理。农村危房改造补助资金的支付，按照国库集中支付制度有关规定执行。对于支付给农户的资金，支付时间不应晚于竣工验收后30日，不得以任何形式挤占挪用和滞留。要加强农户补助资金兑现情况检查，结合扫黑除恶行动，坚决查处冒领、克扣、拖欠危房改造补助资金或向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。加大对挤占、挪用、骗取、套取危房改造等资金行为的惩处力度，并及时将相关违法行为移交纪检监察部门。要加强农村危房改造政策、补助对象基本信息和各环节审查结果的信息公开，及时调查处理群众举报，建立信息反馈机制，积极回应群众关切，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

第2篇：城市危房改造范文

一、指导思想和目标原则

（一）指导思想。

坚持以科学发展观为指导，以拉动投资、扩大内需、改善民生为主线，以加快城镇化进程、推动新农村建设、促进城乡一体化为目标，坚持政府统筹、科学规划、政策引导、市场运作，尊重农民意愿，发挥农民主体作用，大力推进农村住房建设，有序开展农村危房改造，节约集约用地，协同推进城市和小城镇建设、农村基础设施和环境建设、农村新型社区建设、农村社会保障体系建设、农村扶贫开发，加快改善农村居民住房条件和生活环境，促进农村精神文明建设，促进经济平稳较快增长，促进社会和谐稳定。

（二）工作目标。

1、农村住房建设：从2009年起，用3年时间实施农村新居建设工程，2009年农房建设7257户，2009-2011年建设16459户。

2、农村危房改造：力争用5年时间基本完成全区9361户农村危房改造任务；2009年改造建设2000户。

3、农村基础设施和公共服务设施建设：加快推进基础设施、公共服务设施向农村覆盖，统筹安排、配套建设村庄道路、供水、排水、污水和垃圾处理、沼气和供气、集中供热及科教文卫等设施，加快推进节能示范镇村建设步伐，提高太阳能等可再生能源的使用，完成10处市级节能示范村建设，全区农村道路由“村村通”逐步向“网络化”、“村内通”延伸，基本实现村庄“硬化、净化、亮化、绿化、美化”，同时农村住房按国家抗震防火规范设计，提高农村住房抗震避灾能力。

（三）基本原则。

1、政府统筹。充分发挥各级政府的统筹协调作用，统筹规划、统筹资源、统筹资金，整合并捆绑使用各项扶持“三农”的资金和优惠政策，统筹安排农村住房、基础设施与公共服务设施及环境建设，做到资金集中投入、政策配套运用、效果尽快显现。把节地、节能、环保要求贯穿农房建设与危房改造全过程，坚持“一户一宅”、建新拆旧的原则，鼓励农民拆除危旧房、交还宅基地，鼓励盘活利用空闲房，鼓励采用新型建材和新能源，解决好农村污水和垃圾问题，促进资源节约型、环境友好型社会建设。

2、政策引导。按照统一规划、集约用地、规模开发、配套建设的要求，制定农村住房建设与危房改造的相关扶持政策，推动农民居住由分散向集中转变、平房向楼房转变、村庄向社区转变，促进人口向城镇集中、产业向园区集中、耕地向规模经营集中。引导和扶持农村住房建设，可采取“以奖代补、先干后补”或“银行贷款、政府贴息”的办法，大宗建材可采取政府集中招标采购进行实物补助的办法，最大限度地调动广大农民建设新房和改造危房的积极性，最大限度地发挥财政资金的导向和带动作用。

3、市场运作。对城中村和城乡结合部、乡镇驻地村庄及经济强村，主要运用市场机制加以改造，提倡以乡镇（街道办事处）为单位集中开发建设，提倡经济强村利用集体收入进行统一改造。综合运用土地、信贷、资金、费用减免等优惠政策，吸引和鼓励房地产开发、工程设计、土建施工及其他企事业单位积极参与农村住房建设。

4、群众自愿。尊重民意，充分调动农民建设美好家园的积极性和主动性。在鼓励集中建设改造农村住房的同时，支持农户在符合规划的前提下改善居住条件。对具备条件的建房农户，政府主要给予政策支持和技术服务；对自己建房有一定困难的农户，可实行民建公助，鼓励群众互帮互助；对没有能力进行危房改造的特困群众，可由乡镇政府或村集体采取利用空闲房、修缮现有房、提供周转房等办法予以安置，鼓励社会捐助、单位帮扶。工作中要坚持实事求是，量力而行，不强迫命令，不搞“一刀切”。

二、实施步骤和工作要求

（一）深入调查摸底。

按照省建设厅制定的农村危房鉴定标准，以乡镇（街道）为单位，开展农村住房建设与危房改造调查摸底，摸清底数，建立农村住房建设与危房改造档案，为编制规划、制定政策、开展工作提供依据。

（二）科学制定规划。

1、编制县域村镇体系规划。以区为单位，根据当地地形地貌、地质条件、历史沿革等因素和城市总体规划，按照改造城中村、整合城边村、建设中心村、合并弱小村、治理空心村、培育特色村、搬迁不宜居住村的要求，结合新一轮土地利用总体规划修编，立即着手编制县域村镇体系规划，合理确定中心镇、一般乡镇、中心村、一般村的区位和规模，合理安排农田保护、生态涵养、基础设施、产业发展等空间布局。

2、搞好土地利用总体规划修编，为农村住房建设提供用地保障。各乡镇（街道）要抓住当前土地利用总体规划修编的机遇，抓紧时间对城镇周边及拟改造村庄周围的基本农田进行合理调整，统筹安排好农村居民点、农村基础设施、公益事业和二三产业发展等用地，为农村住房建设与危房改造预留建设用地。

3、科学编制村庄建设规划。要与土地利用总体规划密切衔接，优先做好乡镇驻地、中心村的建设规划。乡镇驻地、中心村规划要于2009年底全部完成，其他保留村庄建设规划要于2010年底全部完成，实现城乡规划全覆盖。

4、编制农村住房建设与危房改造规划。以2009-2011年为重点，合理确定工作目标、任务和时序，合理制定农房建设标准。对拟实施整村迁建、合村并点村庄不再安排危房改造计划，危房户应由当地政府以空闲房进行安置，2009年6月15日前编制完成农村住房建设与危房改造规划及年度计划，由区政府报市政府审批，并报省建设厅备案。

（三）加快农村住房建设。

按照“因地制宜、分类指导，量力而行、积极稳妥，先易后难、有序推进”的要求，大力开展农村住房建设，引导能够集中成片改造或建设的地方先行启动，让经济条件较好、建房积极性较高的农户率先启动，分期分批展开。主要分六种类型：

1、撤村建居型。对城中村和城边村，根据城市发展需要，政府引导、民主决策、市场运作，积极进行整体拆迁、整合改造，变集体土地为国有土地，变村民为市民，变村委会为居委会，变农村集体经济为城市混合经济或股份制经济，变村庄为城市社区，实现农民住房改善、城市形象改观、二三产业等发展。

2、小城镇集聚型。对乡镇驻地村庄，按照小城镇建设规划，高起点编制详细规划，搞好建筑设计，逐步集中建设改造成为城镇社区，并将周边村庄有条件的农户吸纳进来，促进小城镇做大做强。省级中心镇和经济强镇要率先启动。

3、农村新型社区建设型。对中心村、经济强村和大企业驻地及周边村庄，按照农村新型社区的标准，统一组织建设集中居住区，同步配套建设基础设施和公共服务设施，促进城乡基本公共服务均等化，并可通过宅基地置换方式，将拟撤并村庄的农户吸引进来。鼓励经济强村兼并周边弱村，通过集中建房改善农民居住条件，拓展发展空间。

4、村庄整治改造型。对村镇体系规划保留的村庄，结合村庄整治开展农村住房建设，同步配套建设可以满足相应需求的基础设施。其中，空心村要实施旧村改造，最大限度地减少闲置土地。

5、逐步撤并型。对县域村镇体系规划确定要搬迁合并的弱小村、偏远村，一律停批宅基地，通过提供优惠条件引导农户到小城镇、中心村购房、建房；或按规划整村搬迁，原村址复垦。

6、整村迁建型。对地质灾害威胁区、水库库区等不宜居住的村庄，尽快实施整村搬迁，倡导集中连片建设，鼓励向小城镇和中心村集中。

（四）推进危房改造。

认真组织开展农村危房改造，区分轻重缓急，分期分批实施。从住房最困难、最急需的群众入手，充分利用现有空闲房，优先安置无房户和整体危房户，重点扶助农村低收入危房户特别是优抚对象和农村低保户。可根据不同情况采取六种方式解决农村危房住户的居住问题：

1、空闲房安置：乡镇、村集体有闲置房屋的，可用于安置危房住户。

2、租赁安置：村内有空闲房屋的，可由村集体出面租赁，安置危房住户。

3、修缮加固：对结构尚好的危房，可更换部分构件，采取工程方法修缮加固，确保居住安全。

4、救助安置：对鳏寡孤独人员可通过新建和扩建敬老院、光荣院、社会福利院安置，对残疾人家庭可使用助残资金支持。

5、配建安置：进行村庄整体改造或迁建的，应在农民集中居住区内配套建设部分周转房或老年公寓，用于解决农村低保、五保家庭住房问题；对购房、建房有困难的贫困农户，可由政府或村集体予以一定扶助；对城中村、城边村的困难群众，应逐步纳入城市住房保障范围。

6、新建翻建：对规划保留村庄中年久失修、残损破旧、无法采取工程方法消除安全隐患的危房，可由政府或村集体投资，帮助农户拆除旧房，在原宅基地重建或择址新建，产权归村集体所有。

（五）把握工作重点。

工作中要以旧村改造、整村迁建、合村并点为主，农户分散自建为辅，提倡建公寓式楼房，防止重复建设，避免造成新的浪费。近期，要以城中村、城边村、乡镇驻地村、经济强村、大企业驻地及周边村、地质灾害威胁区、搬迁村为重点，迅速启动，尽快见效。农村住房集中成片建设改造的项目，必须编制详细规划或总体设计方案，经区建设、规划、国土资源等有关部门审查后实施。对集中连片进行村庄改造的地方，要优先安排土地整理复垦项目，实现土地整理与农房建设有机融合。

（六）规范项目运作。

农村住房建设与危房改造、基础设施和公共服务设施建设，应依法按程序进行。要建立完善公示制度和群众意见征集制度，涉及的相关问题开相关村居村民大会讨论确定，充分尊重和确保群众的知情权、参与权、监督权，尽可能满足大多数群众的合理要求。建立严密的审核制度和透明的资金拨付制度，对相关资金实行专账专户、专款专用。对集中建设农村住房和为农户自建房提供实物补助所需的钢材、水泥、管线等大宗建材，可以为单位统一进行招标采购，按照就地就近、优质适用、降低成本的原则，同等条件下优先选用本地企业生产或经销的相关产品。对集中连片建设或改造的农村住房及配套设施，必须进行建设工程招标。对集中连片建设或改造的农房项目要加强质量安全监管，对农户自建房要加强施工队伍管理和村镇建筑工匠培训，确保新建农房质量安全。

（七）维护农户权益。

村庄整合改造建设农民住房，涉及占用国有土地的，向产权人颁发国有土地使用权证和房屋所有权证；涉及占用集体土地的，向产权人颁发集体土地使用权证和房屋所有权证（注明集体土地）。要按照《房屋登记办法》（建设部第168号令）和《枣庄市村镇房屋权属登记管理暂行办法》（枣庄市人民政府第114号令）的规定，确定房屋权属，建立房屋登记簿，依法进行登记。对腾退、调整和改建前后的土地，在村民协商、处理好利益关系的基础上，依法确定土地权属。集中改造建设完成的新型社区，有条件的要实行物业管理，暂不具备条件的要配备保洁、绿化、保安等人员。

三、加大政策支持

（一）资金扶持。

1、各级政府设立专项资金，对农村住房建设和危房改造给予积极支持。区财政自2009年起，连续3年设立专项资金，采取以奖代补的方式，重点支持农村住房建设与危房改造、农村基础设施建设、农村太阳能综合利用。各乡镇（办）也要设立专项资金，既可对农户直接补助，也可对集中建设的农房项目开发单位和自建房农户给予贷款贴息。

2、安排土地出让收益统筹用于农村住房建设和危房改造。

3、土地出让金平均纯收益的20%用于农业土地开发部分和部分新增建设用地土地有偿使用费，统筹用于村庄“腾空地”开发整理和复垦。

4、对实行城乡建设用地增减挂钩试点形成的土地增值收益，除国家规定用途外，其余部分可全部用于农村住房建设和危房改造。

5、城市维护建设税新增部分，主要用于村镇规划编制、农村基础设施建设和维护。

6、城市规划区内城中村、城边村和建制镇驻地村庄进行统一建设改造，用于安置农村居民的住房，按规定减免有关行政事业性收费；城市规划区外旧村改造、整体迁建和农民自建住房，不收任何费用，严禁搭车收费，更不允许自立项目乱收费。严禁向城市居民出售集体土地性质的住房。

7、整合相关财政资金。各级政府安排的支农专项资金，要围绕农村住房建设和危房改造实行重点倾斜，切实加强农村基础设施建设。

8、引导和鼓励社会各界积极捐资捐物、投工投劳，免费提供规划、设计、监理等技术服务，支持农村住房建设、危房改造及配套设施建设。

（二）用地支持。按照“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持最严格的耕地保护和节约用地制度，坚守耕地红线，确保耕地和基本农田数量不减少、用途不改变、质量有提高。

1、抓住当前土地利用总体规划修编的机遇，统筹安排好农村居民点、基础设施、公益事业和二、三产业发展用地。在规划修编中对城镇、村庄周围的基本农田进行合理调整，为农村住房建设和危房改造预留建设用地空间。农村住房建设选址要尽量利用原有建设用地，确需新增建设用地的，要利用未利用地和劣等地，尽量不占或少占耕地。

2、对农村住房建设和危房改造涉及新增的建设用地，在年度土地利用计划安排上，拿出适当比例用地指标予以保障，依法办理集体建设用地手续。

3、积极争取利用好国家“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的政策，逐步扩大挂钩范围和规模，最大限度地改造农村居民点。对节约的建设用地指标，除统筹安排好农村住房建设和危房改造及公益事业建设外，可置换为城镇建设用地，并通过招标、拍卖、挂牌出让方式实现土地收益最大化，获取的土地级差收益可用于农村住房建设和危房改造。

4、村集体开展旧村改造节省出来的土地，复垦后由村集体组织管理使用。节约腾出的建设用地指标，可在本区范围内调剂使用。

5、在城区和建制镇规划区内集中建设出售给本村村民的住宅楼，应根据当地经济发展水平、村庄地理区位、村民意愿等因素，确定建设用地供应方式。由村民集资、政府或村集体统一组织建设的，可划拨供应，其住宅参照经济适用住房办法管理；采取商业运作、连片开发的，可实行招标、拍卖、挂牌方式供应，其住宅按商品住房管理。

6、对符合规划和宅基地审批条件而没有宅基地的农户，由区政府、各乡镇（街道）政府、办事处统筹协调解决宅基地。

7、对农户拆除旧住房或多余住宅、交还宅基地的可给予一定经济补偿，对超占宅基地或“一户多宅”的农户实行有偿使用。

8、实行先建后拆、先补后拆的政策。对农村住房建设与危房改造项目区的村居，采取先建新房、后拆旧房，先行补偿、再行拆除政策，建一批、搬一批、拆一批、复垦一批。

（三）信贷支持。

1、对参与农村住房建设、资信优良的房地产开发和建筑施工企业，简化审批流程，优先提供贷款。

2、开办农村居民住宅楼按揭贷款，对符合条件、土地证和房产证齐全、申请按揭贷款的，适当给予一定的利率优惠。

3、对符合条件的自建房农户，可提供小额贷款。

4、对农村住房集中建设改造项目，可借助投融资机构向商业银行贷款融资，用于项目的启动和建设。市政府对山亭区今年实施的城中村、乡镇驻地村改造及村庄整合项目，确定由鲁南（枣庄）经济开发投资有限公司作为融资平台统一融资。各乡镇（街道）作为农村住房集中建设改造项目的投融资主体，以项目资产及其收益为担保和质押，向金融机构申请贷款，进行拆迁安置、土地整理和项目建设。

（四）技术支持。

对符合土地利用总体规划和城市规划、村镇规划、达到施工条件的农村住房建设项目，各乡镇街道、区直各有关部门要开辟行政审批绿色通道，简化程序，提高效率。根据农民实际需求，结合当地风俗习惯、文化传统、建筑风格，组织搞好新型农房规划设计，为自建房农户免费提供设计图样，免费进行技术咨询，引导农民建设布局合理、功能齐全、实用大方、造型美观、经久耐用的“百年住宅”，从根本上改变农村住房“建了拆、拆了建”的现象。

四、加强组织领导

（一）加强领导，成立机构。区政府成立山亭区农村住房建设与危房改造工作领导小组，区长任组长、分管区长任副组长，区建设、区服务业办公室、区国土资源局、区发改、区财政、、区经贸局、区教育局、区监察局、区民政局、区交通局、区农业局、区水利局、区审计局、区环保局、区规划局、区供电局、区卫生局、区残联、区广电局、区联通公司、抱犊崮管委会、各乡镇办等部门单位主要负责人为成员，领导小组办公室设在区建设局。各乡镇（街道）要成立相应机构，切实加强对这项工作的组织领导。

（二）明确责任，分级负责。农村住房建设与危房改造工作，乡镇（街道）政府是责任主体，有关部门负责相关具体工作。各乡镇（街道）要制定相关政策，把任务分解落实到村、人，确保按期完成。区农村住房建设与危房改造工作领导小组办公室负责抓好督查，一周一调度，一周一通报，一周一排名，不定期进行督导检查，年底检查考核。农村住房建设与危房改造试点项目，将纳入每年市区重点项目观摩会的观摩内容。

第3篇：城市危房改造范文

一、指导思想

以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，围绕建设社会主义新农村的要求，以界定对象、明确标准、规范程序、科学管理为重点，切实改善我区困难群众家庭的居住条件。

二、任务目标

20*年区政府困难群众家庭危房改造工程，共计划改造80户(危房等级以房管部门鉴定为准)，其中包括市政府下达的计划任务74户，通过改造使我区困难群众家庭的住房能够达到基本居住条件。

三、基本原则

实施困难群众家庭危房改造要立足于实际，立足于基层。坚持自愿和自力更生原则，不搞“一刀切”，不强迫命令，不包办代替。建房资金采取政府补一点、村集体经济和社会力量助一点、改造户自己筹一点的办法解决，保证危房改造项目的顺利推进，达到基本居住的需要。

四、政策措施

(一)救助对象。

户籍在*区且持有《最低生活保障金领取证》或《残疾人特困证》的危房或无房困难群众家庭户。

(二)改造方式和要求。

实施困难群众家庭危房改造救助，应根据住房实际情况、村镇建设规划以及受助对象的意愿，采取新建、改建、扩建、翻建、修缮、置换等方式进行。

1、经房管部门鉴定属D级以上的，予以拆建改造；属c级的，以修缮为主；

2、纳入风景名胜区或古宅范围的，只能修缮，不得拆建改造；

3、产权清晰的经改造后按新产权办理房产证；

4、属老屋且没有违章的，先补办产权证，然后再改造(补证与修建一同上报办理)；

5、属产权有争议的可先修建，产权暂行搁置；

6、属违章建筑的不得改造。

凡是确定新建、改建、扩建、翻建、修缮的住房，必须符合城市布局规划和村庄建设规划，在确保施工质量和施工进度的前翥下，可由镇政府(街道办事处)统一组织施工，也可由受助户自行委托具备相应施工技能的建筑工匠进行施工。

(三)危房改造标准和救助标准。

1、改造面积标准：新建、改建、翻建面积按照受助户实际在船人口数计算，1—2人户为40平方米（一间一层），每增加1人可增加20平方米，每户原则上最多不超过100平方式（一间两层）。扩建的参照该改造面积标准计算（含原住房面积）；修缮的按现有住房面积计算；置换的参照改造面积标准。

2、质量标准：以消除各类质量安全隐患为前提，确保救助住房达到“安全、实用、卫生、经济、美观”。新建、改建、翻建的救助改造房一般应为一至两层砖混结构(基础根据实际，一般可按三层楼房建造，便于受助户以后自身条件改善后加层)，地梁、圈梁、构造柱及纵横墙拉接建造，以及铺水泥地面，粉刷内外墙，都应安全实用。修缮住房应做好铺设水泥地面，粉刷内外墙，屋顶做防漏防渗处理。闲置房置换应为砖木结构或砖混结构。

3、资金救助标准及负担比例：按照“受助对象自筹为主，政府扶持为辅”的原则。列入市、区政府危房改迄的对象，政府扶持补助标准为1—2人户补助2万元，3人户补助2-5万元，4人及4人以上户补助3万元。无房户的补助标准参照危房户执行。修缮户补助按实际确定、原则上不能超过政府危房救助标准的一半。属违反计划生育政策而超生的人口，已处罚处理的减半补助，未处理的不得计入补动人口内。镇(街道)、村(居)补助资金由各镇(街道)、村(屋)圭行确定。对特别困难户，经多方筹措后资金仍有困难，确难以完或改造任务的，争取区慈善总会予以适当的救助支持。

(四)申请审批程序。

1、改造户救助的申请。申请对象向本村村民委员会(居委会)提出危房改造书面申请，填写《*区困难群众家庭危房改造申请表》，并提供如下材料：户籍证明、家庭成员身份证明、《最低生活保障金领取证》或残疾人特困证明、现有住房情况证明以及有关部门规定的其他材料。申请人可以根据自身条件，在申请表中详细填写申请改造住房的具体内容。

2、村委会(居委会)调查评议。村民委员会(居委会)应在收到救助申请5日内，召开村民(居民)代表会议进行评议，初定改造户对象，并公示7天以上，广泛听取意见。村(居)委员会对评议符合改造条件，并公示无异议的则在其申请报告上签署意见，提出改造方式建议，盖章后连同全部证明材料报镇政府(街道办事处)。

3、镇政府(街道办事处)审查。镇政府(街道办事处)在10个工作日内完成对申请表和有关材料审核。审核可采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的住房和家庭经济状况等进行调查核实。如果属于符合条件的对象，上报区困难群众家庭危房改造协调小组办公室审定；不符合条件的，将材料退回其所在的村(居)委会，同时通知申请人，并说明原因。对审定后符合条件的改造户应在镇政府(街道办事处)政务公开栏进行公示。

4、区困难群众家庭危房改造协调小组办公室审批。危房改造协调小组办公室对镇政府(街道办事处)上报申请材料在10个工作日内复核完毕。对符合救助条件的，核准其享受住房补助的方式及金额，并将核准意见通知镇政府(街道办事处)和申请人；对不符合条件的，应书面通知镇(街道)及申请人，并说明理由，同时做好材料备案。

(五)资金保障和管理。

根据事权与财权相结合的原则，困难群众家庭危房改造资金通过政府、社会、个人多方共同筹集。

1、补助资金来源。

(1)政府补助资金由区财政局负责落实：列入财政预算。

(2)残疾人就业保障金由区残联和财政专囊妻落实(专用农村残疾人贫困家庭危房改造补助)。

(3)镇(街道)、村(居)等其他来源，由各镇(街道)、村(居)负责落实。

2、资金管理。

(1)补助资金实行财政专户管理，专款专用，不得挪用、截留和私分。财政、审技等部门依法对困难群众家庭危房改造资金的使用情况进行监督。政府出资部分要在6月底前集中到财政专户。

(2)危房改造资金按规定渠道逐级下拨到镇(街道)、落实到村，核算到户。各镇(街道)要根据建设进度，及时拨付资金。逐户到位。工程开工，拔30％；工程量完成50％，拨40％；工程竣工验收合格，拨30％。．

(3)要严格控制危房改造户的新建或拆建面积，对少批多建的，视情节轻重，减少或取消补助，对需追回的已拨救助资金由镇政府(街道办事处)负责追回。

(4)区特困残疾人危房改造补助资金由区残联负责指导和监督。

五、实施步骤

(一)核查、审批阶段。

1、村(居)调查在5月25日前完成，并将符合条件的名单及材料上报镇(街道)。

2、镇(街道)核查工作在6月5日前完成，并将符合条件的名单及材料上报区困难群众危房改造协调小组办公室审定。

3、区困难群众危房改造协调小组办公室审定、审批工作要在6月15目前完成，并及时告知镇(街道)，对符合条件的对象户要进行公示，接受社会监督。

(二)组织施工阶段。

区困难群众家庭危房改造协调小组、镇政府(街道办事处)、村委会(居委会)要逐级签订实施危房改造项目目标管理责任书，确保职责分工明确、管理运作有序、资金管理科学、施工安全规范等，改造工程要在6月下旬开工。镇袭安(箜逵办事处)和村委会(居委会)具体负责工程质量、施工进度和工程资金使用的管理和监督，发现问题要及时纠正，切实保证施工质量和确保资金及时分期到位。

(三)检查验收阶段。

由区困难群众家庭危房改造协调小组负责监督检奎。在今年12月上旬组织人员对所有列入今年改造的住房进行工程验收。发现质量不达标的，要督促整改，对验收合格的，要拍好照片，连同申报材料，分别建立一户一档案。

六、工作要求

(一)加强领导，统筹规划。困难群众家庭危房改造工程事关贫困群众的直接利益。镇(街道)和有关部门要以实践“三个代表"重要思想的高度，以对党对人民高度负责的精神把这项为民办实事工程领导好，组织好，落实好。各镇(街道)要成立相应机构，落实责任人，做到层层有机构，级级有人管，层层建立责任制，签订责任书：把危改工作落到实处。

(二)措施得当，保障有力。困难群众家庭危房改造工作是一项系统工程，涉及到方方面面。区政府建立困难群众家庭危房改造协调小组，负责危房改造工作的组织、指导、协调、监督和检查。建设、规划、民政、财政、房管、残联、国土资源、审计等有关部门要根据各自职责，开设绿色通道，按照特事特办原则，积极支持配合，及时解决这项工作中遇到的困难和难题；落实优惠政策，减轻受助户负担。对受助户建房，各地要坚决执行农民建房收费的相关规定，免除各种行政事业性收费，坚决杜绝强制或变相收费。对受助户孥建、扩建住房所需的宅基地，国土资源部门应给予优先解决。

(三)依靠基层，发挥作用。镇致府(街道办事处)是具体组织实施危房改造工程的责任单位，危房改造户所在镇政府(街道办事处)要帮助危房户按基本建设程序制订改造方案，建立一户一档制度，并与危改户签订危房改造协议，积极推进工程进度和做好工程质量监管工作。

第4篇：城市危房改造范文

1、中学教育基地建设项目。招标、备案、施工合同已经完成，正在进行临建、围挡建设。

2、供水管网改造和水表出户工程。已于5月16日开始实现24小时供水。这项民心工程改变了我市多年的城市供水模式，提高了我市供水服务水平。

3、规划展馆布展。建筑面积1200平方米，布展面积600平方米，投资290余万元。__年11月份开始施工，__年5月份向市民开放。整个展馆共分四个展区：序厅、历史展区、总规展区、专项展区，采用场景式布展手法，利用声光电的高科技手段，展示了城市发展的过去、现在和未来，生动展现出__“生态建市、产业立市、文化强市、和谐兴市”的城市发展战略，以及开拓进取、跨越发展的时代精神。

4、集中供热工程。今年以来共铺设解放东路、新开街、火柴厂银河御府小区供热管网6公里，目前，正在进行新开街的管网铺设，新建换热站4个。

5、保障性住房建设和危房改造工程进展顺利

保障性住房建设。我们积极落实保障性住房和棚户区改造项目，截至目前，棚户区改造已确定2个项目，其中：交河祥和嘉居三期（棚户区改造）项目，占地2.44万平米，总建筑面积4.03万平米，计划安置130套（户）；新华村城中村改造项目，占地1.3万平米，总建筑面积2.66万平米，计划安置170套（户），目前正在办理相关手续。150套公租房：土地已基本落实，正在办理相关手续。

危房改造工程。我市危房改造工作从2011年开始，截至__年共计改造危房1400户，涉及12个乡镇及工业区。自农村危房改造工作开展以来，在市委、市政府的领导及相关单位的大力支持下，住建局高度重视，精心组织，不断强化工作措施，深入抓好落实，根据省每年农村危房改造分配任务，制定年度农村危房改造实施方案，制订工作措施，明确各部门工作责任，落实配套资金，制定分类补助标准、资金分配、使用和管理方案，将改造任务细化分解落实到镇（乡）、村庄和农户。

根据任务情况，按照《农村危险房屋鉴定技术导则》对危房改造户进行技术鉴定，确定危房等级，并入户走访调查，改造户档案材料实行一户一档保存。安排专人负责档案信息录入工作，网上信息录入及时准确，并减小存疑率。

1、精简行政审批项目，强化政府公共服务职能

各类行政审批严格按照国家、省以及住建部的要求执行，对于国务院、省政府取消下放行政审批事项涉及我局的进行了对应衔接落实。__—__年我局精简行政审批项目3项（即：《在乡村规划区内使用原有宅基地村内空闲地进行农村村民住宅建设的批准》、《房地产受让人改变土地用途的同意》、《由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的批准》），由过去的14项减少到11项。在简化程序上做到能简化的决不随意增加或保留，能并联的坚决并联，在申请受理上做到能提前告知的及时给予温馨提示，在办理时限上做到按规定时限提前办结，能当日办结的决不拖到第二天办结。按照__市审改办的通知要求，对涉及我局的行政审批事项进行了认真梳理，组织相关科室对现有的行政许可、非行政许可审批、行政监管和行政处罚等项目的执法依据、标准进行核对，针对有异议、拿捏不准的积极与__市局相关处室进行沟通，确保了执法依据和引用法律条款的准确性。并将梳理结果报市审改办，根据市审改办反馈的《__市保留行政审批事项目录》，涉及我局的行政许可事项11项，我局及时公开了行政审批事项目录清单。同时按照职权法定、转变政府职能和简政放权的要求，对其他行政审批事项开展了清理工作，实行分类处理、分类实施，该取消的一律取消，该调整的坚决调整。按照“三个公开、三个清单”制度建设要求，凡应让社会、市场主体和人民群众知情的，通过政务公开栏、网站、电子屏等载体及时向全社会公开，主动接受监督。针对国家和我省已取消的行政审批事项严格按要求停止实施，未有将一些已经取消的审批事项进行拆分、合并或调整为审核、事前备案等形式继续实施审批现象。没有出现以部门规章、红头文件等形式随意设定或变相设定审批事项问题。

2、简化行政审批程序，方便基层和群众

为方便基层和群众，进一步简化了行政审批程序。将所有涉及行政审批的事项全部进入市政府政务服务中心，实行一个窗口办公，各相关科室指派专人每天在窗口值班，随时受理基层和群众办理审批手续申请，在窗口设置温馨提示牌和告知单，一切为了用户着想，一切从方便群众出发，切实做到阳光、规范、廉洁、高效，“两集中、两到位”、“一站式”审批，“一条龙”服务得到落实。目前暂未实行网上申请、网上审批、网上办理制度，还只限于窗口办理。

为提高党委依法决策能力，完善了党委议事规则和决策程序， 坚持民主集中制原则，实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，讨论决定重大问题。研究决定党委

工作计划及其落实措施；按照干部管理权限，研究决定干部的任免（聘任、解聘）、调动、奖惩等事项，在程序上按照要求办事。（一）深入学习宣传贯彻系列重要讲话精神

制定了党委中心组理论学习计划，采取集中学习与个人自学相结合的方式，每周五为固定集中理论学习时间，由每位党委成员根据学习内容，自拟提纲，轮流讲党课，并结合工作实际，联系自身谈体会、谈心得，通过广泛交流，使每位党委成员与广大党员干部群众形成共识，促进了各项工作的开展。

（二）落实党风政风各项要求

制订了《__市住房和城乡建设局党风廉政建设和反腐败工作专项整改方案》和《__市住房和城乡建设局关于深入贯彻落实“八项规定”精神 严肃查处顶风违纪问题的通知》，在以下几方面进行了整改：

1、在强化巡查审查，提高监管质量方面：综合执法大队，会同相关科室，按照《__市房地产开发建设违法行为专项整治实施方案》的要求，从取得规划许可、施工许可、商品房预售许可三个环节，对2011年以前及2011年1月1日以后开工的商品房项目，逐一“过筛子”，没有违法违规项目；__年新开工项目严格按照要求进行审批及检查，无一例违法违规项目。

2、在落实“五个不准，强化风险防控方面：严格落实《__市建设领域廉政风险防范“五不准”的暂行规定》，要求招投标、规划、建管、质监、安监等科室在工作进行过程中切实做到：

能严格履行招投标程序，无违规插手干预工程项目招投标的行为；

能严格落实行政审批各项制度，无违规办理各类行政许可和监管备案手续的行为；

能严格建设项目管理和质量安全监管，无造成工程质量安全事故的行为。深入抓好工程质量治理两年行动，强化日常监管，强化市场和现场的“联动管理”，严格依法依规查处，严把准入关。严格落实安全生产职责，实行严格的责任追究制度。

第5篇：城市危房改造范文

实施农村住房建设与危房改造，是事关全市发展大局的一项重要战略部署，对于扩大内需、统筹城乡、优化环境、改善民生都具有十分重大而深远的影响。这项工作开展以来，极大改善了广大农民的生产生活条件，得到了人民群众的广泛拥护，是一项合民愿、顺民意的民心工程、实事工程。近年来，**区始终把农房建设与危房改造牢牢抓在手上，坚持精品化规划、精致化建设、精细化管理，**年累计投资**元，启动整村改造项目**个，新建农房**万多户，改造危房**万户，全面完成了市里下达的目标任务。今年以来，面对新形势、新任务和群众过上更好生活的新期待，我们在保证规模质量的前提下，提出了建设“舒适、宜居、节能、环保、安全新民居”的目标，积极推进农房建设改造常态化，今年我市确定新建农房**万户，改造危房**户，目前已完成工程量**%以上。

一、政府主导、科学统筹，着力打造精品工程。始终坚持民生优先、统筹城乡、和谐发展，既立足于建设新型农村社区，更致力于创建安居乐业家园。坚持由政府主导农房建设改造工程，确立了“五好一满意”标准，努力做到户型好、质量好、配套好、环境好、物业管理好，使绝大多数群众满意。一是高标准实施。从规划布局、方案设计，到建设施工、设施配套等都坚持高标准、严要求，注重品质、保证工期、强化监管，使工程建设经得起实践、人民、历史的检验。大力推广应用太阳能、外墙保温、地源热泵等新能源新技术，全市新建农房外墙保温材料使用率和多层建筑太阳能热水器安装率均达到100%。二是大力度扶持。全市各级财政累计筹资**元用于农房建设改造，减免缓各类费用**元，有效调动了各方面积极性和主动性。三是全方位督导。市委、市政府成立了农房建设与危房改造工作联合推进办公室，将这项工作纳入科学发展综合考核体系，细化量化指标，强化调度督查，有效保证了各项任务全面落实。

二、因地制宜、顺势而为，全面加快建设改造步伐。一是以工业化带动农房建设改造。依托工业园区优势，将农房建设改造与园区发展相结合，实施“整村推进、连片开发、有机融合、科学安置”。三年累计启动此类住房建设项目**个，**万户农民在园区就业。先后涌现出**的“强村兼并”模式、**的“产业化融合”模式、**的“企业带动模式”、**的“整体搬迁”模式等一批各具特色的先进典型。二是以市场化激活农房建设改造。将农房建设改造与房地产开发相结合，先后吸引**多家企业参与土地招拍挂，累计开工面积**万平方米。目前，全市**以上的城中村已经完成或正在实施改造，**年以来，已有**多万名村民变为市民，城市建成区面积增加了**平方公里。三是以城镇化促进农房建设改造。将农房建设改造与小城镇发展相结合，以镇驻地村改造为重点，加快推动农村向城镇融合。**镇、**镇等**多个重点镇，对周边**多个村庄实施整体改造，**万户农民搬进了新居。

第6篇：城市危房改造范文

一、明确年度目标任务。2012年全县保障性安居工程建设的工作任务：经济适用住房200套，公共租赁住房700套，限价商品住房150套，城市棚户区改造100户，垦区危房改造50户，新增发放廉租住房租赁补贴20户；基本建成760套（具体任务分解详见附件1）。目标责任书另行签订。各有关乡镇（场、区）、县直有关部门要采取有力措施，全力推进保障性安居工程建设，确保全面完成年度工作任务。其中垦区危房改造工作由县农业局牵头负责，各有关乡镇和安厚农场、五寨农场要采取有效措施全力推进。

二、加快保障性安居工程项目建设进度。各责任单位要按照2012年住房保障工作目标任务要求，把任务落实到具体项目和地块；要完善项目前期工作，加快征地、拆迁进程度，建立行政审批快捷通道，缩短审批时限，确保各类保障性住房和棚户区（危房）改造、垦区危房改造项目早日动工建设。去年已开工结转今年续建的保障性安居工程项目要加大投入，加快建设进度，尽快竣工（今年计划竣工项目见附件2）。廉租住房租赁补贴发放的受理工作要在上半年完成、国庆节前完成审核、11月底前发放到位。

三、加强资金筹集使用监管力度，进一步落实各项优惠政策措施。各有关乡镇（场、区）、县直有关部门要加大保障性安居工程建设资金投入，进一步落实规定的资金渠道，严格按照国家和省有关规定要求和范围，管好、用好各项国家和省补助资金。要严格执行保障性安居工程税费支持政策，落实免征城市基础设施配套费等政府性基金和行政事业性收费，以及支持保障性安居工程建设的各项税收优惠政策。住房保障工作所需业务经费，通过同级财政预算安排解决。

第7篇：城市危房改造范文

关键词：污水管网改造；城市水环境；综合治理；现代化建设

城市水环境保护与综合治理是城市现代化建设中的一项重要内容，具有一定复杂性和特殊性，为全面提高城市水环境治理效果，应当严格依照社会可持续发展理念和系统科学思想，将城市水环境综合治理与社会经济持续发展进行有机融合，实现开发与保护并重，真正推进城市污水管网改造一体化建设的顺利实现。

1 坚持以人为本，深化对城市污水管网改造重要性的认知

当前社会环境下，城市化建设进程不断加快，城区面积不断扩大，经济建设发展速度较快，城市水资源均受到不同程度的污染，此种情况下，加强城市水环境综合治理具有一定重要性和紧迫性。在城市水环境综合治理过程中，应当结合城市水环境现状，通过大规模污水管网改造的方式，推进城市水环境综合整治工程的顺利开展。为确保城市水环境综合治理工作的顺利开展，应当充分深化对污水管网改造工程重要性的认知，通过市场化操作以及专业队伍承包管理的方式，推进污水管网改造工程建设的顺利实现。全面提高城市居民的综合素质，通过政府及社会群体的协调配合，提高城市水环境综合治疗效果，加强城市生态环境保护、规划和治理，对城市污染源进行科学化控制，改善城市水环境，为城市现代化建设提供优良的条件。

在实际工作中，应当建立明确的城市水环境综合治理目标，以整治污染面为综合治理工程的主要内容，对城市内污染严重的河道进行截污、疏浚和河堤治理，在此基础上，通过雨污分流改造的方式截断污染源，结合城市经济发展实际以及环境特点，优化利用城市建设资金，建立污水处理厂，强化城市污水处理能力，将污水转变为清流，确保城市水环境治理工程中污水管网改造工作的顺利实现，优化城市水环境，为城市水环境的可持续发展奠定可靠的基础。

2 落实科学发展观，推进城市污水管网改造一体化建设的顺利实现

为促进城市污水管网改造工程的顺利开展，全面提高城市水环境综合治理效果，应当积极贯彻落实科学发展观，建立一套完善的污水收集和处理系统，优化城市污水处理效果，推进城市污水管网改造一体化建设的顺利实现。因此在城市污水管网改造工程中，应当充分做好污水收集和处理系统的规划、设计和施工等工序，并同时投产，确保污水收集、输送和处理实现一体化，促进城市污水管网改造工程预期效益的实现。这就要求相关个工作人员在城市水环境治理过程中，准确把握污水管网改造工程的重要地位，积极采取有效措施健全城市污水收集管网体系，在阻止污水流入河流，改善城市水环境的同时，通过污水处理厂对城市生产生活污水进行科学化的处理，优化污水处理厂的实际处理能力，全面提高城市污水处理率，推进城市水环境综合治理工作的顺利高效开展，为城市居民营造优质的生活空间。因此在城市污水管网改造过程中，应当结合城市现代化建设的实际情况加以全面分析，将污水管网改造与城市道路改造工程、河道整治工程等密切配合，并推进路面整治、管线暗埋、绿化景观以及路灯照明的综合整治的顺利实现，改善城市环境，推进城市现代化建设的顺利实现。

3 创新污水管网改造建设模式

城市水环境综合治理工作的顺利开展，应当以污水管网改造为重点内容，并不断加强建设模式创新，为污水管网改造提供可靠的技术支持。因此在城市污水管网改造工程中，应当结合城市水环境实际情况，明确污水管网改造的投融资载体，实现城市建设资金的优化配置和合理利用。在准确把握城市发展实际的基础上，成立专业的投资公司，主要负责污水管网改造和污水处理厂的建设。可以通过现代资本运作的方式，筹集污水管网改造和污水处理厂建设资金，保证城市水环境综合治理各项工作的顺利开展。

在此基础上，应当在原有制度体系的基础上，积极创新污水管网改造建设模式，推行业主机制，将污水管网改造工程中的投资、建设和管理进行有序分离，通过公平公正的公开招标方式明确建设管理单位，并建立契约，规范工程双方的权利与责任。

在对业主人进行严格监督和管理的基础上，由业主人组织或委托招标机构招标公告、招标文件，对中标企业，包括其施工、监理等具体的工作人员进行信誉记录，对干不好的、不讲信誉的、在后续的项目招标中实行市场禁入。以合同管理为纽带，充分利用市场资源为水环境项目服务。调动了市场资源，减轻了政府的负担，为高效率整治水环境奠定了基础。全面推行无标底招标，严格控制工程成本。在招标过程中采用严谨的、系统性很强的招标文件和工程量清单，充分利用市场竞争机制降低工程造价，提高工程质量，加快工程进度。

4 市场运作，多渠道筹集污水管网改造资金

一是发行集合委托贷款，吸纳民问资金参与城市污水管网改造。结合城市自身发展实际，在“变民间资金为民间资本”这一原则的指导下，向社会发行了一定资金量的“水环境综合整治项目”集合委托贷款。通过此种融资模式吸引民间资金参与市政建设，并以多赢的格局（公司贷款成本低、民间投资回报高、银行获得无风险佣金收入），受到民间资金的热烈追捧。

二是质押污水处理特许经营权，融入低成本的银行贷款。凭借污水处理特许经营权，通过与各大银行的融资谈判，取得了较低借贷资金的利率。积极与国内各大银行签署了长期信用贷款合同，作为市政公用事业领域中的无抵押、无担保的信用贷款，是国内集城市污水收集系统、污水处理系统一体化项目的银行贷款。

通过以污水管网改造为重点的城市水环境综合治理，城市长期以来污水直接排入河道的状况已得到基本控制，市区主要河道水体污染状况得到很大改善，城区主要河道均能达到国家规定的水功能区标准，城市面貌和市民生活居住条件得到很大改善，为促进城市生态环境和社会经济的可持续发展奠定坚实基础。城市现代化建设过程中应当继续以污水管网改造为重点，不断加大城市水环境综合治理度。

结束语

总的来看，在城市水环境综合治理的过程中，应当坚持污水管网改造工程的主体地位，优化治理理念，并创新水环境综合治理方式，真正落实科学发展观，对城市建设资金进行优化配置和合理利用，规范市场化运作方式，优化市政工程建设的组织方式，促进污水管网改造工程的高效开展，全面提高城市水环境综合治理效果，推进城市生态环境的持续发展。

参考文献

[1]成都市人民政府.以污水管网改造为重点加强城市水环境综合治理[J].中国勘察设计，2005（2）：16-17.

第8篇：城市危房改造范文

一、科学规划，任务分解，制定危旧房“精细化”治理路径

一是科学制定总体规划。结合实际情况，在大量调查摸底基础上，编制完成《奉化市解危地图》和《奉化市危险房屋排险解危整体规划方案（2015-2024）》，确定“三年消灭危房、十年解决旧房”的总目标，即：3年内按40%、40%、20%的年度目标完成全市在册121幢C、D级危房解危工作；通过10年的努力，在做好C、D级危房动态解危的同时，努力做好老旧小区和棚户区的改造工作。二是划分解危改造区块。按照主城区危房现状，依据城市建设控制性详细规划，从有利于推动主城区危房解危、加快旧城改造的角度出发，结合房屋建造年代相近、性状相似及所在社区界限为基础的原则，将主城区划分为12个区块。同时，下达分解居敬小区危房改造、花园新村、南山新村成片改造和34幢零星危房解危三大任务。三是细化解危模式方式。经过调查分析和技术论证，确定成片改造、梳理式改造、零星改造3种解危模式和加固、原拆原建、回迁安置、异地置换、房票置换5种解危方式。对建造年份较长、危房相对集中的老小区通过成片改造解危；对建造年份相对较短、危房比较分散、建筑结构与质量、地质基础较好的老小区，通过梳理式改造解危；对临街、道路边的零星危房，以零星改造解危。

二、全面巡查，严密监管，构建危旧房“无缝化”监管网络

一是构建网格化监管体系。把11个镇（街道）按村、社区规模划定95个片区，再按房屋规模划分为470个网格，每个网格由专人检查、监管、负责，落实片区监管员95名，房屋安全管理员470名，形成以“网格、片区、镇（街道）、市”为架构的四级监管体系，确保发现“问题房屋”后得到及时有效处置。同时，每年投入350万元，对比较危险的1500幢房屋和150幢危房巡检任务实行综合保险，提高房屋使用和巡检人员的安全保障水平。二是实行双线分类监管制度。实行镇（街道）属地监管与市安鉴办技术监管相结合的“双线监管”办法，属地监管以行政区划为界，横向到边，技术监管以专业技术为支撑，纵向到底，确保监管全方位、不留空白。镇（街道）对C级危房做到7日一报，D级危房1日一报。对已鉴定的C、D级危房及疑似危房分3类监管，做到Ⅰ类1日一报，Ⅱ类7日一报，Ⅲ类30日一报，每幢房屋都落实了动态监管责任人。同时，对疑似危房在鉴定结论出具前，实行特别重点监管。三是提升危房监管科技水平。开发奉化市房屋安全管理平台，将已鉴定的危房和疑似危房全部纳入平台管理，及时了解每幢危房的巡查、监测、解危等基本情况。通过政府购买服务方式，在50幢相对比较危险的房屋上安装动态传感监控系统，监测数据每分钟一更新，并根据房屋倾斜度变化设置三级报警系统。开发应用城镇住房手机巡查系统，以手机APP为前端，PC为后台，运用数据库技术和“云”技术，集成全员数据信息，并与宁波市城镇房屋安全信息档案系统自动对接。目前，已配备150部手机，对主城区2500幢房屋实施巡检。

第9篇：城市危房改造范文

危房改造是一项民心工程和民生工程,能够促进改善民生、改善民居，让民众安居乐业。危房清点和调研：通过住建部了解地区危房的分布、数量和相关具体情况，与相关专家开展实地调研，按照危房等级进行分类。为大家整理的考试习题材料资料，提供参考，希望对你有所帮助，欢迎你的阅读。

考试习题材料一

2021国家公务员面试模拟题：如何做好清理河流的调研工作

我市辖区内有一条河流前期治理后依然不达标，如果由你负责再次对这条河流进行清理，你要如何做这次治理前的调研工作?

【参考答案】

河流污染问题将严重影响周边居民日常生活，急需整治，做好前期调查工作可提前发现症结所在，为后期整治工作提供参考依据，更加科学有效制定治理法案，能够为领导决策提供依据，也能够保障后期实施方案的合理性。

我会从以下几个方面做好这次调研工作：

首先，调研该河流前期治理的实际情况和仍旧存在的问题。我会从负责前期治理的同事、环保专家处了解前期的治理方案、治理时间、规划、举措、取得的效果、问题所在等。我会从上游城市环保部门、环保部门、卫生部门、海事局处河流的污染现状，如水质情况、水面漂浮物等。我会从周边居民处了解河流周边居民数量、生活污水排放方式、是否直接排进河流、污水排水处理系统是否完善。

其次，调研本次治理活动的主要设想、规划和重点。我会向周边民众征集想法、建议、环保意识、对污水处理方式的知晓度等。我会从周边企业及相关负责人处了解河流周边工厂数量、类型、污水处理方式、是否存在乱排乱放情况等。船舶航行情况、是否存在违规排污等。我会从有治理经验的兄弟城市了解治理河流污染的经验。

最后，要做好信息整理的工作。信息收集结束后邀请各部门领导、专家、企业及民众代表等就河流污染现状、影响、原因等进行讨论，形成初步治理方案，最终整理成调查报告汇报领导。

2021国家公务员面试模拟题：招商引资要严格把关

政府在招商引资的过程中，针对企业进行税收、信用的审查，严把入口关，防止企业在纳税、环保等方面出问题，针对这个现象，请问你怎么看?

【参考答案】

当前经济下行、产业结构调整的大背景下，地方政府之间的招商引资竞争较为激烈，有些政府急于求成，在签订招商引资合同时缺乏审查，导致很多招商引资项目出现无法履行、逾期建设、甚至是烂尾的现象，更有地方政府走“先污染后治理”的老路，引入了被其他地区淘汰的高排放高污染企业和项目，给当地社会和生态发展造成巨大损失。

面对招商引资过程中出现的各种不良现象，政府部门一定要在提高经济质量的同时，严把招商引资入口关，提高招商引资质量。在搞活国民经济发展的同时，也要保护好我们的生态资源和良性的市场环境。

第一，提高经济发展质量。通过淘汰落后产能，引入综合效益强的“金凤凰”企业，促进城市经济结构转型升级，发展符合城市定位和发展战略的核心产业。有利于营造诚信市场营商环境。通过信用审查机制，提高企业的诚信准入门槛，减少因企业失信而导致的资源浪费，从源头上防控城市经济发展风险。

第二，严格招商政策的审查程序。政府的招商引资政策，要严格依照法定程序方能出台、要经过政府法制部门的合法性审查，并向人大机关备案。对于违反法律规定的政策，要依法追究政府主管领导以及文件审查人员的法律责任。

第三，改进干部考核的方法和手段。不单纯以GDP增长率论英雄，考核官员政绩，既看数量又看质量，既看显绩又看潜绩，要把改善民生、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容。

第四，在公共政策制定过程中，做到招商政策的公开、透明，让社会公众有更多的知情权、参与权、表达权，要把政府的引资行为纳入群众监督之中。营造良好营商投资环境。

第五，政府要转变观念，努力提高办事效率，维护公平公正的市场竞争秩序。要凸显地域优势和产业集群特点，根据区域规划和发展要求，寻找和锁定潜在的目标企业、机构或领军型人才。

考试习题材料二

【参考答案】

危房改造是一项民心工程和民生工程,能够促进改善民生、改善民居，让民众安居乐业。危房清点和调研：通过住建部了解地区危房的分布、数量和相关具体情况，与相关专家开展实地调研，按照危房等级进行分类。

我认为本次工作有以下三个重点：

第一，要通过多种方式，了解群众意见，力求全面真实的摸清当地危房的相关情况。与村委和社区联合，通过线上和线下相结合的方式，了解群众对危房改造补偿的意愿。也要通过查阅相关资料，借鉴其他地区的补贴标准的实施细则及补贴过程中出现的问题。

第二，在了解居民意见的前提下，建立符合当地实际水平的补贴标准。按照国家相关补偿规定，与专家探讨并因地制宜地制订危房补偿标准和改造方法，按照不同危房等级进行加固维修、自建或政府统一拆除重建，具体包括加固维修补偿、拆除重建的安置补偿等。

第三，再次征求群众意见，不断优化补贴标准。通过线上线下补贴标准，了解群众意见。进一步完善本次工作的不足，优化补偿标准，上报上级审批。

        考试习题材料三

某地由于机动车在行驶过程中没有礼让行人，导致经常出现机动车撞伤行人的事故。对此，你认为该地政府应该采取什么措施改善该问题?

试题解析

机动车伤人事故频发给行人和机动车车主双方都带来了巨大的安全隐患，因此政府各部门必须从意识和行为上改变当地群众的外出习惯，让所有的机动车车主能够礼让行人，群众能够按章出行，以更好地维护交通秩序。

第一，政府宣传部门可以通过官方微博、直播执法、宣传短片、车载电台、社区公告栏海报等形式进行广泛宣传，告知群众交通事故的危害、常见的事故原因、机动车和行人正确的出行方式及交通法规等。同时可以在社区举办交通安全宣传讲座，要求社区居民积极参与，并通过现场发放宣传手册的方式加强宣传效果，从而提高群众自觉遵守交通规则的意识。

第二，政府交通管理部门应合理调整全市路口的红绿灯时间，在行人和车辆通行的时间分界之间增加三秒停行时间，避免因为抢时间而导致车辆与行人发生冲突。还可以在事故多发地段的路口增加摄像头和语音播报功能，时刻提醒大家遵守重交通规则，礼让他人。

第三，政府执法部门应设立一定的严惩制度。对于机动车行驶过程中不礼让他人从而产生交通事故的行为，应由机动车主承担主要责任，并提高惩处力度。同时应拓宽监督渠道，加强执法巡逻。