农村农业合作精选(九篇)

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第1篇：农村农业合作范文

也是推进农户万元增收工程的关键之年。为顺利推进年农委各项工作，年是实施“十二五”规划的开局之年。圆满完成区委、区政府确定的目标任务，结合农委实际，特提出年工作意见如下：

一、工作思路

深入贯彻落实党的、三中、五中全会及区委三届六次、九次、十次全委会精神，坚持以科学发展观为指导。以城乡统筹为统领，以农业集约化经营、农民向新村和城镇集中为抓手，围绕农民增收和农业增效，进一步解放思想，整合各方力量，全力实施农户万元增收工程，加快发展现代农业，推进农村改革发展。增强服务“三农”意识，认真履行工作职能，切实转变机关作风，全面提升队伍形象，为推进二大城市建设做出新的贡献。

二、工作目标

粮食总产量稳定在52万吨左右；农业总产值增长6.3%达到53.5亿元；一产业增加值增长6.0%达到36亿元；农民人均纯收入增长20%达到6400元；累计实现20万农户增收万元以上。稳定粮食生产能力。

三、工作重点

一）加快推进农村改革发展，以城乡统筹为统领。

重点在农村政策调研、农村土地流转和土地投入机制改革、农村金融和农业服务体系改革等方面进行大胆探索和实践。

研究提出全区农业农村工作总体思路、目标和对策措施的建议意见。深入开展城乡统筹发展、农业集约化经营、农村土地流转、农户万元增收、二大城市建设、三农”保险等全局性、重点性工作的调查研究，1.认真开展农村政策调研。深刻领会和把握中央、市、区关于“三农”工作的方针政策。认真采集农业农村工作中的新经验、新做法、新成就和热点难点问题，准确把握农村经济运行中取得的成绩、存在问题及基层工作动态，搞好农业和农村经济形势的分析评估，及时向区委、区政府提供全面准确的农业农村工作情况，向基层交流和推广有益的工作经验。

积极探索流转机制，2.有效推进土地流转制度改革。坚持农村土地基本制度的基础上。激活农村土地资源，推进土地集约化经营，提高土地利用效率。建立村组、乡镇、区三级联网的流转信息平台，有条件的地方尝试土地入股和土地换保障的机制。

充分发挥农业担保公司的作用，进一步拓展农村投融资渠道。因地制宜地引导农户发展资金互助合作组织，组建村镇银行。积极引导社会资本、城市资本、金融资本投向农业农村，全面激活农村生产要素市场。积极引导金融机构向农户发放小额贷款。推进“三农保险”,3.扎实抓好农村金融改革。积极推行“政银”合作模式。增强农业抗风险能力。

4.全面完善农村土地确权颁证后续工作。完成农村土地确权颁证后续工作及成果应用。妥善处理确权颁证遗留问题。

坚持公益性职能和经营分开。支持镇乡、涉农街道农业服务中心人员经营种子、化肥、农药、农膜、饲料、兽药等农业生产资料，5.继续推进农业服务体系改革。进一步深化镇乡、涉农街道农业服务体系改革。开展农产品市场信息、加工与流通、技术咨询等经营，增加经济收入。支持中心人员参与农业产业化基地建设。

二）加快推进农户万元增收工程.以农民增收为主线。

推进农户万元增收工程。确保60%以上有劳动能力的农户的每户增收1万元以上。继续按照“龙头大户带动增收三分之一、农民自主创业增收三分之一、转移就业增收三分之一”增收途径。

积极发展种养专业大户，1.大力培育龙头企业和专业大户。继续扶持壮大农业龙头企业。形成“企业连大户，大户连基地，基地带农户”农业生产经营模式，通过龙头大户建立基地，带动农民增收。区级以上龙头企业达到100家，新发展种养专业大户3800户、农民专业合作社100家。

增加农民收入。新增农民工返乡创业1000户，2.引导和鼓励农民自主创业。积极引导返乡创业农民工和在家有创业能力的农民发展规模种养业。带动就业4000人；新增自主创业农户3万户。

有计划地实现农村人口的梯度转移。全年新增农村劳动力转移就业1万人，3.全力推进农村劳动力转移。积极拓宽转移途径。达到51.5万人以上，实现劳务收入52亿元以上。

三）加快现代农业发展,以“集约”集中”为抓手。

把“集约”集中”作为推进现代农业发展的基础性环节和关键措施抓紧抓好。

提高单产，1.稳定粮食生产。稳定粮油作物种植面积。提高品质，增加总产，提高效益。全面落实以早制旱、以多制旱、以旱制旱、以科技制旱等避灾减灾措施。深入开展高中级专业技术人员定点联系镇乡及涉农街道活动，重点做好大田作物田间管理技术指导和服务。开展整镇（乡）推进，创建水稻、玉米、小麦、油菜等粮油作物高产示范片。粮油播种面积稳定170万亩左右。加快建设一批高产稳产良田。认真落实各项种粮补贴政策，重点扶持种粮大户和规模代耕服务组织。加大政策奖励力度，逐步提高良田地集约化经营水平。

2.推进农业集约化经营。

辅以转包、互换、转让、股份合作等多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。全年农村耕地流转新增6万亩，达到36.8万亩,加快农村土地流转。继续鼓励农民以出租为主要形式。土地流转率达到42.5%其中承包耕地单户规模10亩以上集约经营面积新增1.8万亩，达到27.4万亩，集约率达到32%

围绕优势资源和特色产业，加速市场农业主体培育。鼓励村干部、农村能人、城市工商业主。发展规模种养业。积极发展农副产品加工业。做大做强龙头企业，发展专业大户的基础上，大力发展农业微型企业，全面实施“农民专业合作社试点”项目。全年新发展农民专业合作社80个，总数达到369个，参加合作社的农户覆盖面达到33.1%以上。

突出发展烟叶、中药材、花卉、伏淡季水果、名优水产等特色产业。全年新建或改造柑橘基地2万亩,抓好特色农产品基地建设。巩固提升柑橘、蔬菜（榨菜）畜禽等主导产业。种植烟叶2.8万亩，改造茶园5万亩，新增葡萄、猕猴桃、杨梅、桂圆、晚熟李等名优小水果5000亩，种植中药材5万亩，种植名贵花木500亩，新增名特水产养殖面500亩，新建蔬菜基地0.5万亩，年出栏生猪100万头以上，水产品产量2.2万吨。

积极筹办和参加各级各类农副产品展示展销活动，延长农业产业链条。重点抓好集技术、信息、期货、冷链于一体的三峡农副产品综合交易市场建设。确保农产品销售渠道畅通。建设一批生产性、生活性、生态性相统一的观光休闲农业基地和农业景观园区。着力打造优势农产品品牌，通过举办政府引导型的农产品推介会、特色农产品专业节会和公益广告，提升优质农产品知名度，提高农业比较效益。

继续配合区建委、国土等部门及镇乡涉农街道做好除城市规划区外388个行政村的农民新村建设及小城镇建设相关工作。完善133个农民新村基础设施的基础上，3.推进农民新村建设。年。新启动60个农民新村建设，建成巴渝新居3000户。抓好已建农民新村地质灾害、防洪等自然灾害预防。着力打造亮点农民新村，出示范，出形象。

加快农业科技成果转化，4.推进农业社会化服务体系建设。支持科研院所、农技人员以合资合作、技术入股等方式与农业产业基地建立紧密关系。推进农业科技进步。提高科技对农业的贡献率。抓好农民职业技术教育，增强科技和智力支撑。继续实施科技入户工程，提高科技到位率。大力推广“农网广播”农信通”植保短信”等信息服务。抓好农产品质量安全管理和农产品“三品”认证，争取新认证无公害农产品、绿色食品、有机食品及产地认证10个以上，新建农产品基地10个，标准化生产基地4个。抓好农产品市场体系建设，开展农产品流通综合试点，建设三峡农产品综合交易市场，新建中药材、畜禽、水产、水果、蔬菜等专业市场10个，新建城市社区、镇乡场镇集贸市场20个。积极建设新农村现代流通网络，发展优质农产品冷链物流，新建气调库2个。着力培育市场流通主体，引导城市商贸业业主到农村开拓流通市场，服务农户万元增收，发展农产品流通企业10个，组建农产品经纪人协会5个，培育运销大户和农业经纪人50名。

认真做好年产业化项目和集中科技推广项目及年度土地治理项目规划设计、项目招投标和开工建设等工作。精心做好2012年土地治理项目的前期调查工作，5.抓好农业综合开发。继续推进年土地治理项目。认真编制项目建议书，并完成申报竞争立项项目。积极申报农业综合开发龙头企业和专业合作社财政补助和财政贴息项目。全年农业综合开发完成土地治理1.4万亩。加快农村生态能源项目建设，全年建设国债农村户用沼气10000户，沼气服务网点30处。

以农户万元增收工程为抓手，6.推进农村扶贫开发。以贫困村整村脱贫为重点。全面提升扶贫开发整体水平，确保贫困村整村脱贫和贫困农户万元增收年度目标任务圆满完成。全年完成扶贫和生态移民5000人，扶贫培训4300人，实现5000低收入人口脱贫。全面完成年启动的18个整村脱贫村的建设任务，新启动20个整村脱贫村建设和余家片区扶贫开发，建设响水高石扶贫产业园。

推广耕整机10000台，7.提升农业综合机械化水平。全年实施机插秧面积4万亩。农业综合机械化率达到30%实施代耕作业6万亩，代收作业5万亩。加强农机安全管理，严格实施路检路查，实施农机安全生产事故零死亡。建平安农机示范镇1个，示范村10个。

四、工作措施

一）扎实抓好牵头协调

完善对镇乡、街道农业农村工作综合考核办法及重点项目单项考评办法，重点抓好区委、区政府确定的全年农业和农村经济发展目标的细化分解。增强考评工作的激励效果。根据农村工作的季节性特点，组织力量在农村工作的重点时段，对重点项目、重点工作进行检查督促，确保区委、区政府的决策执行落实到位，确保全年工作平稳推进。督促协调相关部门认真落实各项涉农政策。全力做好防汛抗旱、重大动物疫病、森林火灾和病虫害防治等防灾减灾工作，最大限度减轻灾害对农业增产和农民增收的影响。牵头搞好农口部门党的建设、党风廉政、精神文明、法制建设和稳定安全等工作，协助有关部门抓好农村劳动力转移就业、人口与计划生育等工作。

二）全力抓好招商引资

大力开展农业招商引资，推行“走出去、请进来”战略。培育和引进一批带动性强的农业产业项目，扩大产业集群，做大规模，做强品牌，发展现代农业。认真研究把握国家宏观经济导向及有关产业政策，抓住二大城市建设、三峡移民后期扶持、万元增收工程等政策性扶持的机遇，有的放矢地包装、储备、推出一批农业产业化大项目。进一步强化对外合作交流，积极参与上海农展会、.中国西部农产品交易会和经贸洽谈会等招商引资活动，宣传推介农业项目，洽谈农业合作。主动争取上级项目资金投入，确保市级相关部门投入我区农业综合开发、农业产业化、农户万元增收项目资金高于年实际投入水平。全面确保完成区委、区政府下达的招商引资目标任务。

三）全面落实惠农政策

并及时足额兑现到农户。加大强农惠农资金监管力度。推进“三农”保险。协调指导减轻农民负担监督管理工作，进一步加大中央及市各项强农惠农政策宣传力度。积极主动争取粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补助、生猪及能繁母猪补贴、生猪规模养殖补贴、购置农机具补贴、农村一事一议筹资筹劳等政策性补贴。保障农民合法权益。

第2篇：农村农业合作范文

关键词：农业合作社；问题；对策

中图分类号：F832.7 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）02-00-01

农村经济合作组织中最普遍的形式是合作社。合作社就是人们为了满足自身共同的经济、社会及多方面的需求和愿望而通过民主管理自愿成立的自治社团。近年来农业专业合作社在我国得到了前所未有的发展，农社的主要服务对象是其成员为其提供生产资料购买、农产品的销售和加工资金支持并提供一些信息技术服务。农业专业合作社为农村经济的发展做出了巨大的贡献。

一、我县农业合作社的发展及功能分析

1.我县农业合作社的发展概况。当前农业专业合作社在政府的引导和支持下得到了快速发展，自2004年至今我国各类专业合作社在的基础上经历了经营制度的创新得到了前所未有的发展机会。截至2013年11月底湟源县已登记注册的农民专业合作社154个，其中：种植业86个，养殖业58个，土地流转4个，农机服务4个，工艺品加工1个。这些合作社不断完善自己的经营和管理目前已经有51家合作社拥有固定办公场所、32家有独立银行账户、28家实行独立的会计核算，并且还有2家拥有农民专业合作社注册商标。

2.我县农业合作社的功能分析。农业专业合作社是农民自发组织的以利益为联系的有机组织，服务对象主要是参加组织的农民。因此农业专业合作社具有服务对象明确、服务范围固定的特征，可以为社会提供各种所需要的信息帮助社员做出一些科学合理的经济决策，为社会提供多种物质和资金服务。

我县农业合作社在发展过程中注重加快培育新型农业经营主体，目前全县拥有省、市级农业产业化龙头企业16家，发展农村新型农民合作组织207家，形成了“龙头企业+合作组织+农户”的产业化发展模式，从事农牧业生产的各个环节，牵动能力明显增强。年签订订单农业20万亩，带动近2万户农民增收1000余万元，有效提高了农民收入水平，促进了土地集约经营。

二、当前我县农业合作社面临的主要问题分析

1.社会不多合作意识低。尽管近年来我县农业合作社发展速度很快，但是经过调查发现多农户的覆盖率还比较低并且存在一定的发展不平衡现象。一些农民对农业合作社的组织认识存在一定的模糊性认为农业合作社与上世纪60年代的一样，他们把合作社当做是争取政策优惠和项目支持的重要工具所持的态度是有利益可图则合作、无利益可图则解散，这种认识上的偏差导致其入社不积极。从总体上我县农业只有40%的农户参加了合作社，美国农场主80%以上都参加了合作社组织，在台湾地区参加合作社的农户也占到了农户总数的50%以上。

2.业务范围狭窄发展规模较小。经过考查发现我县当前农业合作社所经营的主要业务比较单一，154个合作社中有132家的业务从事种植业、养殖业等初级农产品的生产，并且都停留在农业生产的产中环节。只有22家从事农产品的深加工、运输和销售，没有一家合作社能够开展产销一体化的经营。我县合作社所经营的农产品加工转化水平低、科技含量低、产品附加值低，所以导致农业合作社在市场上的竞争力较弱、利润空间狭窄、难以发展壮大。

3.融资途径缺乏成长速度较慢。虽然我县不断加大对农业的投入，但是与农业发展的总体趋势存在一定的差距，所以一定的资金支持是农业合作社发展的关键所在。但是农业受其自然特征和农产品生物特性的影响存在高成本、高风险的特征，再加上我县农户生产规模小、经济基础薄弱、相关的扶植政策不到位，导致农业合作社很难从银行获得资金。融资途径的缺乏导致我县农业合作社很难吸收到较大规模的外部投资，所以总体上呈现出经营规模小、成长速度慢的局面。

4.缺乏相应的专业人才。当前，我县的农业合作社领导一般由村干部担任大都素质不高，限于资金的原因基本没有外聘专职的管理人员，所以管理层在文化知识、管理水平和技术上都有较大的差距，难于适应市场经济的发展。还有些农业合作社没有规定相应的章程，导致一些领导在分配利润时存在损公肥私的现象，农民的利益难以维护。

三、农业合作社的发展对策分析

1.合作社要加大宣传工作。在市场经济快速发展的今天，农业合作社应该认识到广告的作用加快对合作社的宣传尽快让社会各界消除对合作社认识上的误区，提高其参与合作社的积极性。首先，要找好培训工作。加快对合作社内部管理人员的培训进程让其从思想上认识到农业合作社的重要性，并提高其整体管理素质综合业务水平。其次，抓好宣传工作。农业合作社要走进农村开展有针对性的宣传工作，消除广大农民认识上的误区，提高农民的合作意识从而推进农业合作社的壮大和发展。

2.完善农业合作社的运营机制拓展业务规模。首先，农业合作社应该尽快建立严密的组织机构并完善相关的规章制度及运行机制。所以，农业合作社一方面要健全合作社的管理机构为其科学管理提供完善的制度保证。其次，农业合作社可以按照股份制的公司管理模式对自身的管理机制进行完善，实行不同部门的分工合作，也可以根据我县的实际实行盈余分分配制度保证社员可以实现自身的利益。再次，农业要积极研发的新的产品拓展自身的业务规模从而实现业务的向产销一体化方向发展。

3.拓宽农业合作社的融资渠道。首先，政府要加大多农业合作社的财政支持力度为其开展各种培训活动、技术推广活动提供资金支持。其次，金融机构要加大对农业合作社的信贷支持，农村信用社作为农村金融的主力军应该积极研发支持农业合作社的金融产品为其提供有针对性的贷款降低贷款利率、简化贷款手续等。再次，农业合作社本身要出台相应的优惠政策以吸引社会各界的投资，加强民间借贷的引导、监督和管理并将其纳入到规范的体制范围内，从而拓宽资金来源渠道。

4.建立合作社的人才培养体系。农业合作社发展最大的障碍是人才短缺。所以，县政府应该加大对农业合作社的支持力度。首先，从现有的带头人中选拔一些素质较高的人才加强培训提升其文化和业务素质，同时还要对其他成员实施培训和教育提升整体素质。其次，采取一些措施吸引相关专业的大学毕业生加入到农业合作社的队伍中为其补充新鲜的血液。

第3篇：农村农业合作范文

关键词：合作医疗：基础设施；农民医疗

近年来，锦州农村家庭经营性收入、工资性收入、财产性收入和政策性补贴收入等都在稳步增长，农民增收呈现“多轮驱动”的良好格局。其中，家庭经营性收入是农民收入增加的稳定基石。去年，全市农民家庭经营人均纯收入达10880元，比上年增加1007元。政府积极开展粮食稳定增产行动，科技支撑力度和粮食生产扶持力度明显加大，再加上农业气候条件总体偏好，全市粮食生产喜获丰收，粮食总产量达到历史最高水平，农民从农业得到的人均纯收入为3817元，2014年锦州市农民人均纯收入以超过20%的增长幅度居全省第三位。卫生医疗状况迅速发展但因病致贫、因病返贫现象时有发生。笔者通过对225位村民的调查得出数据，结果表明参合率、满意度、政府出资额连续增加，截止到2014年底，锦州市报销医疗费高达1.8亿余元，参合比率达90%以上，130万人享受到补贴，有力地减轻了农民负担。

一、锦州市新型农业合作医疗现状

近几年，辽宁省锦州市人民政府在狠抓经济工作的同时，以人人享有卫生保健为目标，在群众自发建立和发展农村合作医疗制度的过程中，坚持正确 引导，积极推广，为不断增强广大农民的健康意识，切实解决农民社会医疗保障问题，做出了积极努力，初步取得了成果。截至2014年底，锦州市已有101个乡镇（占97%）、10443个村（占92.5%）、179.9万农业人口（占89.71%）实现了合作医疗。今年锦州市参加新农合筹资标准为年人均290元，各级财政对新农合的补助标准从每人每年200元提高到每人每年240元；农民个人缴费2016年提高到人均50元/年；各县（市）区要将农村重度残疾人的个人参合费用纳入农村医疗救助资助范围。门诊补偿不设起付线，去除自费部分后补偿比例为乡级补偿40%、县级补偿30%，封顶线继续维持4000元，计入年累计补偿封顶线。村级门诊报销比例为80%，以家庭为单位共同使用，并计入年累计补偿额。为提高新农合资金使用效率，逐步提高补偿水平，县（市）、区域内实行分段按比例报销，市级以上仍按比例报销。县（市）、区域内报销比例如下：（1）乡级第一段0-300元，报销比例40%；第二段300-2000元报销比例80%；第三段2000元以上，报销比例50%。（2）县（市）、区级第一段0-400元，报销比例40%；第二段400-5000元，报销比例70%；第三段5000以上，报销比例50%。

二、锦州市新型农业合作医疗问题

目前锦州农村医疗保险中仍然存在部分问题， 农民的文化素质多数都比较低， 他们对于农村基本医疗保险制度并不了解。部分农民参保积极性不高， 主动自愿参加的不多。这可能是因为农民对以大病统筹为主的新型农村合作医疗缺乏经验体会。同时也是因为在推行新型农村合作医疗制度过程中，由于时间紧、任务重，政策宣传多集中在介绍新型农村合作医疗给农民带来的表面好处上， 工作尚不够深入。使得许多农民并不真正了解新型农村合作医疗制度的意义。一些农民认为它跟以前的义务教育保证金一样，最后被政府骗走了，认为是把自己的保险金拿去补偿别人了。与老的制度相模糊，与城市地区相比，医疗体系实施的困难更大。农村地区的医疗保险保障水平远远落后， 新型农村医疗开展的时间不长， 相关的法律体系的建立和完善也没有得到充分的推进。农村医疗站点缺乏，医疗卫生条件差农民看病贵，看病难。国家在实施农村合作医疗政策的时候应该考虑为农村社会中低收入者提供更优惠的医疗政策， 让农民感受到新型农村合作医疗带来的好处。卫生服务站药品不全， 很多常用药没有， 有的药品价格高， 报销的药费跟私立药房一样，特别是有些老年慢性病用药经常缺乏，甚至没有，村民参加合作医疗为了方便省钱， 却买不到所需的药。多数农村地区经济水平不发达，目前实行的住院医药费用报销比例，群众普遍反映过低。部分农民家庭经济基础薄弱，资金筹集困难，无力支付医疗费用。仅靠单一的筹资方式难以保证合作医疗顺利展开，务必需要法律对医疗筹资的方式和运营做出明确规范。

三、新型农村合作医疗制度改进对策

县和乡镇政府的相关宣传部门要大力向农民进行宣传，重点介绍参加新型农村合作医疗的益处，可以采用“新农合知识讲座”、“新农合有奖问答”等形式调动农民的热情；对基层干部采取新型农村合作医疗参合责任考核制，把参合率作为考核基层干部政绩的重要指标，提高基层干部推进新型农村合作医疗制度的责任感与积极性。及时纠正农民群众对新型农村合作医疗制度的偏见与错误观点，鼓励更多的年轻人参加新型农村合作医疗。在此过程中不能以简单的行政命令推广新型农村合作医疗，应充分尊重农民的意愿。各级政府应加大投入，把更多的财政资金投向农村地区、特别是贫困农村地区的医疗基础设施，改善现有卫生院医疗设备落后的状况，建立农村医疗基础设施正常增长机制，规定不能低于每年地区GDP增长水平；改革现有公共财政为农村基础设施建设主要资金来源的现状，适时引进民间资本进入，鼓励企业、慈善机构、公益机构加入农村医疗基础设施建设，政府应给与其相应的金融、财税等方面的政策扶持，拓宽农村医疗基础设施建设资金来源渠道；加大各类卫生专业人才引进力度，可以通过与城市高校。特别是专业的医学院、卫校的合作，加大对毕业生的宣传动员力度，并力争提供具有一定竞争力的福利待遇，吸引毕业生服务于农村医疗卫生事业，服务于新型农村合作医疗制度。

参考文献：

第4篇：农村农业合作范文

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下认真贯彻落实20__年中央1号、省委3号、市委2号文件和县委1号文件精神，强化年初目标任务落实，农业生产和农村经济呈现良好发展态势。一是农业生产形势平稳，农民收入较快增长。全县粮食种植面积22.4万亩(其中完成水稻栽插面积20.1万亩)，总产85272吨,比去年分别下降4.7和7.8；油菜籽面积11.6万亩，总产1.48万吨,比去年分别下降4.2和11.4；棉花种植面积70185万亩，总产皮棉5016吨，除棉花种植面积略有增长外，粮、棉、油各项生产指标与去年均有所下降，但仍属常年偏好水平。全县完成秋种面积19.6万亩。养殖业形势喜人,全年可出栏生猪6万头，家禽350万只，水产品总产量1.32万吨，比去年同期均有所增长。预计全年可实现农业总产值7亿元(当年价)，增长5；农民人均纯收入3200元，增幅7.5。

二是农业结构更趋优化，特色农业初具规模。在洲圩区已基本建成10万亩优质粮生产基地、10万亩优质“双低”油菜生产基地、6万亩优质棉生产基地和2万亩无公害蔬菜生产基地；在后山区已建成1万亩生姜标准化生产基地和1万亩凤丹标准化种植基地。畜禽业已建成五松——西联畜禽养殖走廊（小区）和钟鸣、天门草食性动物养殖基地，以及五松、老洲等优质仔猪良繁基地等，全县规模养殖场（户）达190个（其中家禽养殖118个，家畜养殖72个），规模养殖占全县畜禽养殖比例已达到50以上。水产养殖面积6万亩，其中名特优养殖面积3.2万亩，占养殖面积的54。已建成东联、西联河蟹养殖基地1.2万亩和胥坝网箱养殖1.5万立方米。县水产开发公司良种繁殖场繁育各类鱼苗3亿尾，其中繁育大规格南方大口鲶128万尾，比去年增长40。南方大口鲶繁育被国家科技部列为20__年科技成果转化项目，东河牌河蟹申报绿色食品认证进展顺利，产品畅销上海、杭州等地。西联乡和老洲乡400公顷蔬菜生产基地已获省无公害农产品产地认定；“和平”牌糖冰姜和糖醋姜已获得国家绿色食品发展中心颁发的绿色食品认证证书。

三是龙头企业带动作用增强，农业产业化不断推进。充分利用县80万特色农业科技扶持专项资金的导向作用，新上了华宝禽业、中厦林业、四洋养殖有限责任公司、华方麻纺织品有限责任公司4家龙头企业，全县产业化龙头企业发展到34家，新培育省级龙头企业1家，市级龙头企业10家。正强禽业、铜大禽业、天宝禽业、国邦蛋鸡场、四洋养殖有限责任公司等一批原有规模养殖企业不断做大做强，其中铜大禽业有限责任公司年屠宰1200万只活禽、生产冷藏白条禽和分割禽肉产品3万吨的肉禽深加工厂已经县发计委批准立项开始建设。全县农业产业化龙头企业年销售收入达2.97亿元，带动农户2万余户，我县也被认定为全省17个农业产业化示范县之一。“东河”牌河蟹、“西联”牌鸡蛋、“秋燕”牌瓜果、“陵江”牌鱼苗及水产品、“发雷”牌和“齐松”牌姜制品等近二十余个商标已申请注册，企业和大户的商标意识进一步增强。培育农业“双百”示范大户达264户，其中“双百”示范户迟秋燕创办的钟鸣秋燕农业科技园还被授予全县首个生态示范基地。组建了县棉花行业协会、粮油协会、西联蔬菜销售协会和胥坝网箱养殖协会，全县行业协会和农民专业合作组织已达38家，丹皮行业协会被列入省级行业协会示范点，各类协会的作用正日益发挥。县花卉苗木、蔬菜、特种水产、优质畜禽等行业协会正在积极进行组建前的各项筹备工作。

四是农村劳动力转移步伐加快，劳务经济日益壮大。以实施农村劳动力转移培训“阳光工程”为载体，开展有针对性的技能培训，创新培训方式，按照“以需定培”的原则，开设专业8个，完成培训人数3000人，转移就业率达80以上。农民由第一产业向二、三产业转移速度以及外出务工人员显著增加。据不完全统计，今年全县共劳务输出5.8万人，比去年增加近3000人，实现劳务经济收入3亿多元，有力促进了农民增收。

五是林业生态建设稳步推进，林业工作成效显著。退耕还林、生态公益林、德援项目、世行项目和绿色长廊二期等林业重点工程继续稳步实施，生态环境明显改善。全县完成人工造林面积9608亩，其中德援项目5668亩，世行项目2246亩，兴林抑螺1212亩，工业原料林465亩，其它17亩。完成退耕还林封山育林5000亩，绿色长廊二期工程建设10公里，四旁植树70万株，圆满完成了省市下达的年度造林任务，顺利通过省级秋季造林检查验收。完成了4.96万亩的退耕还林林权登记发证工作任务。木材采伐与林地征用审核审批手续进一步规范，“三证”管理及森林“三防”工作进一步强化，确保了森林资源的安全有效增长。

六是农业基础逐步改善，农业综合生产能力不断提高。完成了8座水库的除险加固任务和14座泵站技改，以及洲圩区多处堤防险段的治理工程。继续实施了第九期农业综合开发项目，进行“山、水、田、林、路”综合治理，改造中低产田1.3万亩。第十期农业综合开发项目在天门镇全面实施，将改造中低产田1万以上。积极实施“沃土工程”，加大土壤肥力调查和监测工作力度，全县共推广测土配方施肥19万亩。农村沼气、改水改厕、秸秆气化、水土保持等中小型基础设施建设步伐进一步加快。其中作为全省17个新建县之一，我县今年第一次争取到了国债能源项目，核准新建农村户用沼气池1500口，并配套“一池三改（改厨、改厕、改圈）”，中央财政共计补贴资金120万元，该项目的实施对加快我县社会主义新农村建设具有深远的意义。

七是 农业标准化建设步伐加快，科技兴农战略明显加强。大力推广6类13种农产品标准化生产技术规程和4个农产品地方标准，加强标准化生产技术在种养业上的示范与应用。“农业标准化综合示范县”被省农委和省财政厅正式授牌。以和平生姜厂为龙头的6000亩铜陵生姜农业标准化示范区已获得国家标准化管理委员会批准建设。建立和完善无公害农产品市场准入制度，巩固了县、乡两级无公害农产品质量检测站、点，积极配合市蔬菜质量监测中心，加强入市蔬菜和基地在地菜的质量监测，共完成六大类30个品种、741个样品蔬菜农药残留检测，合格率达98，“放心菜”工程得到有力推进。农技110服务咨询台和农业信息化服务平台建设进一步完善，其服务指导功能明显增强。全面实施科技特派员制度，从县直和乡镇抽调100名（其中县级20名，乡镇80名）农业技术人员，担任农业科技特派员，建立科技成果快速转化的长效机制。认真组织实施了水稻、油菜“万、千、百”优质高产攻关示范活动，万亩县级水稻示范片总增产稻谷57万公斤，油菜示范片平均亩产178.5公斤，高于全县平均水平20。在发挥省级新桥农业科技示范园示范作用的基础上，加快了天门生姜科技示范园、钟鸣秋燕瓜果科技园、太平蔬菜示范园和老洲新世纪蔬菜科技示范基地建设，科技示范（园）基地功能进一步发挥。

八是党的农村政策得到全面落实，农民负担进一步减轻。按照“多予、少取、放活”的原则，认真落实“一减免、三补贴”等各项惠农政策，抓好财政补贴农民资金管理和支付方式改革工作，实行了“一卡式”发放，确保各项政策措施落到实处。20__年共争取发放国家水稻良种补贴资金265.7万元，国家农机具购置补贴资金30万元，退耕还林资金759万元。结合“三下乡”、“3·15”维权日等，加强农业法律、法规和农资常识宣传，发放宣传资料4000多份，建立了重点农资定期质量抽检制度，加强农资市场管理，出动检查车辆50余次，人员174人次，累计检查农资经营户396户，确保了春耕生产和秋种期间农资市场的安全，保护广大农民利益。通过上半年和下半年两次全县农民负担综合大检查，重点加强对农村卫生、教育、医疗、生产性水电费等涉农收费的监督管理，确保减免农业税后农民负担不反弹。今年又争取市财政资金对我县农业生产性共用水电费给予补贴400余万元，农民负担进一步减轻。同时，对村级债务进行认真的调查和摸底，在不增加农民负担的情况下，形成了村级债务化解对策。在“依法、自愿、有偿”的前提下，实现土地的合理流转，基本完成了全县二轮土地承包经营权证书的补换发工作，保障了农民的合法权益。

二、主要措施

1、抓政策落实。在认真研究、宣传、贯彻落实20__年中央1号、省委3号、市委2号文件精神的基础上，按照“多予、少取、放活”的原则，结合县委1号《关于做好20__年农业和农村工作实施意见》，利用县特色农业（科技）扶持专项资金，加快特色农产品、农业标准化、龙头企业、行业协会、农产品品牌和科技示范基地等建设步伐，进一步加大对农业和农村的支持力度，同时将1号文件中涉及我委的工作任务进一步分解落实到有关部门，明确责任领导和责任人，并要求有关部门认真研究相关政策，选准编制一批项目，以项目建设为载体，实现与中央、省、市有关政策的有效对接，更多地争取上级政策性资金的扶持，将党和国家农村政策落到实处，直接增加农民收入。

2、抓结构调整。一是优化种植业。认真组织实施粮、棉、油“万、千、百”优质高产攻关科技示范工程，推进大宗农产品的标准化、优质化生产，大力发展特色高效、无公害和绿色农产品，扩大生姜、丹皮、花卉苗木、无公害蔬菜等特色农产品基地规模。二是提升养殖业。以畜禽规模化、标准化养殖小区建设为突破口，大力，！发展节粮型、草食型优质畜禽养殖，重点扶持畜禽规模养殖场（户），加强动物防疫体系建设，提高重大动物疫病的防控应急处置能力；以县水产开发总公司水产良种场建设为载体，扩大名特优水产品养殖比例，重点发展长江近水面网箱养殖，河蟹养殖以及南方大口鲶等水产良种的人工繁育。通过农业结构的不断调整优化，逐步形成合理的农业产业布局。

3、抓产业化经营。以省级农业产业化示范县建设为契机，强力推进农业产业化经营。一是大力发展农业产业化龙头企业。以农副产品加工型龙头企业为重点，通过因地制宜建一批、招商引一批、城镇工商企业转一批、扶持壮大一批，加快龙头企业建设步伐。同时积极引导龙头企业通过订单农业等形式，带动农民增收。二是扎实推进农业“双百”工程。加强对认定在册的264户农业“双百”示范大户的扶持服务和引导，重点在扩大规模、提高档次、完善机制、增强辐射带动上下功夫，通过“双百”示范大户标兵的评比，加大扶持和表彰力度，鼓励其进一步做大做强。三是加快农村专业合作组织建设。按照“民办、民管、民受益”和“边发展、边规范”的原则，鼓励和引导企业、示范大户和其它经济组织，创办农产品行业协会和农村专业合作组织，提高农民的组织化程度和应对市场风险的能力。重点围绕优质粮棉油、生姜、丹皮、花卉苗木、蔬菜、特种水产、畜禽养殖，建立县、乡级行业协会或专业合作组织。

4、抓劳务经济。一是大力实施农村劳动力转移培训“阳光工程”。按照“以需定培”的原则，采取与用人单位联合培训或委托培训的方式，提高培训的针对性和实用性，并突出为本地企业和工业园区服务，实现就地转移。二是大力发展劳务输出。简化农民跨地区就业和进城务工手续，维护好农民工合法权益，加强劳务输出的信息引导和推介，进一步增加农民的工资性收入。

5、抓农业基础实施建设。一是设立基本农田保护区，坚决制止和严肃查处乱占滥用耕地行为；二是积极实施“沃土工程”，加大土壤肥力调查和监测工作力度，推广测土配方施肥。改善地力，降低农业生产成本，提高效益。三是继续实施农业综合开发项目，进行“山、水、田、林、路”综合治理，改造中低产田，加快高标准农田建设步伐。四是认真组织实施退耕还林、生态公益林、德援项目、世行项目和绿色长廊二期等林业重点工程，改善农业生态环境。五是以国债水利工程扫尾、防汛准备工作为重点，加强水库除险、泵站技改、保坍护岸等水利 基础设施建设，提高农业抵御自然灾害的能力。

6、抓农业科技进步。一是完善县级农技110服务咨询台和农业信息化服务平台建设，增强其服务指导功能；二是积极组织实施“科技特派员制度”，从县直和乡镇抽调100名（其中县级20名，乡镇80名）农业技术人员，担任农业科技特派员，建立科技成果快速转化长效机制；三是推进农业标准化建设，加强科技示范基地建设，以示范大户为依托，积极发展县、乡农业科技示范园（基地），不断增强示范园（基地）的示范辐射带动作用。四是推进农业机械化。积极争取中央和省、市财政农机具购置补贴资金，对我县农民购置大型农机具给予补助，不断提高我县农业机械化作业水平。

7、抓农资市场和农民负担监督管理。一是加强农资市场管理。强化农业法律、法规和农资常识宣传，建立重点农资定期质量抽检制度，及时向社会公布，让农民购买放心农资，同时加大对假冒伪劣农资的打击力度，对重点地区、重点市场、经营大户实行重点检查和全面监管，维护广大农民利益。二是完善农民负担监督。继续加强对卫生、教育、医疗、农村生产性水电费等涉农收费的监督管理。认真学习、宣传和贯彻《安徽省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》，稳定和完善农村土地承包关系，完成二轮土地承包经营权证书的补换发工作，依法加强对土地承包流转的监督管理，促进农业的规模化、集约化经营。

三、存在问题

在取得一定工作成效的同时，我们也清醒地认识到当前我县农业和农村经济工作中仍然存在着一些问题与不足，影响到今后的农业增效、农民增收，主要表现在：一是农资价格上扬和农产品价格的波动。今年化肥、农药、柴油等主要农资价格高位运行，同比上涨了近20，农业亩生产成本增加了近40元，农资涨价基本抵消了政策性补贴给农民带来的实惠，同时部分农产品价格下跌，仅油菜籽比去年同期收购价低了10以上，直接影响了农民进一步增收。棉花产量下降，但由于价格的上升（平均每担比去年上涨了65元左右），棉农基本实现了减产但未减收。二是土地流转难度加大。随着农业税免征，国家支农力度进一步加大，农民对土地资源重要性意识增强，加上近几年部分土地流转欠规范，农民从种植大户手中重新争要土地使用权时有发生，土地流转的难度加大，制约了农业的规模化、集约化生产。三是农业资金投入不足，农业基础设施相对薄弱。洲圩区易涝，后山区易旱现象依然存在，农业稳产、高产还没有摆脱受制于自然气候影响的局面。特别是今年局部地区的冰雹、内涝、旱情及台风，给我县的农业生产造成了一定的负面影响。四是龙头企业规模偏小，带动力不强，农民合作组织刚刚起步，农民经纪人、农村致富带头人等带领农民进入市场的能力还很弱。农村市场主体绝大多数还是处于分散状态的千家万户农民，市场竞争和抵御市场风险能力不强。

四、20__年工作打算

20__年是“十一五”规划的第一年，开好局，起好步，意义十分重大，我们将按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标和要求，不懈努力，稳步推进，认真做好全年农业和农村工作。

（一）总体思路

以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，按照县统筹城乡发展、建设社会主义新农村实施意见所明确的目标任务，以农村综合改革、建立为农服务新机制为契机，紧紧围绕农民增收这一主题，积极发展“高产、优质、高效、生态、安全”农业，推进现代农业建设步伐，以重点项目建设为载体求发展，以市场化取向加快农业产业化经营，以资源的有效整合发展壮大龙头企业，以农业科技和信息化建设为支撑促进农业增效，以质量品牌为抓手全面提高农产品竞争力，以转移农民为突破口增加农民工资性收入，实现我县农业和农村经济社会的快速健康稳步发展。

（二）工作目标

农业总产值比20__年增长4，农民人均收入比20__年增长10。

为确保上述目标任务的顺利实现，我们在具体工作中将细化分解如下：

1、大力发展优势产业。以市场为导向，调整农业种植结构，大力发展生姜、蔬菜、丹皮、花卉苗木、经果等优势产业，加强特色农产品生产基地标准化建设，突出发展无公害、绿色和有机农产品，使农业总产值增长1，农民人均增收30元左右，增幅1；

2、大力发展养殖业。以县水产开发总公司、东联乡河蟹养殖协会、铜大、天宝、正强、四洋、华宝、国邦等产业化龙头企业为主体，进一步扩大特色水产品、优质畜禽养殖的规模与效益，增强其辐射带动作用。实现养殖业同比增长8的目标，即净增1750万元，使农业总产值增长2.5，农民人均增收65元左右，增长2。

3、大力推进农业产业化经营。认真抓好农业“双百工程”建设，加大农业招商引资力度，积极发展加工型龙头企业，延伸产业链。发展壮大现有的省、市级龙头企业，辐射带动更多的农户参与农业产业化经营，提高农民的组织化程度和进入市场的能力，实现农业总产值增长0.5，农民人均纯收入增长1.5。

4、大力发展劳务经济。认真组织实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，在20__年实现农村劳动力转移3000人以上，劳务输出达到6万人以上，新增劳务经济收入3400万元；通过加快东部城区和工业园区等建设，不断增加农民的工资性收入。实现农民收入人均增收128元，增幅4。

5、大力争取国家及省市政策性投资。抓住城乡统筹发展，建设社会主义新农村的机遇，积极争取中央和省加大对我县农村卫生、文化、教育的投入，以及市对我县农村生产性水电费和生态公益林的补贴，加大农村失地农民保障，健全对被征地农民的合理补偿机制，提高农民的土地资源性收入，实现农民人均纯收入增长1.5。

（三）主要措施

1、调整结构，优化区域布局。按照市国民经济及社会发展第十一个五年规划中农业发展基本思路，结合我县实际，通过资金、政策和市场引导，促进农业结构的调整与优化。一是在洲圩区狠抓水利基础设施和高标准农田建设，建成10万亩优质粮、10万亩优质油、6万亩优质棉、3万亩无公害（水生）蔬菜生产基地，其中标准化种植面积分别达1万亩、1.5万亩、0.5万亩和0.6万亩；二是在后山区以农业生态保护和生态林建设为主体，大力发展丹皮、生姜两大特色农产品，建成2万亩中华白姜和2万亩丹皮生产基地，其中标准化种植面积分别达0.2万亩和0.3万亩，积极发展生态、休闲农业，构建绿色生态县；三是大力发展养殖业。建成东、西联和胥坝特色水产品养殖基地2万亩（包括0.3万只网箱养殖），使县水产良种场人繁能力达到4亿尾；建立五松、西联畜禽养殖走廊（小区）和钟鸣、天门后山区草食性动物养殖基地，使全县规模养殖场（大户）达200个以上，全县规模养殖率达到60；四是在沿江快速通道两旁和“一主两辅”城区周围，以绿色长廊、花卉苗木、经果林建设为主，积极发展并形成城区近郊的设施蔬菜生产基地，同时在该区内加快农业经济循环园建设，建成减量化、再利用、再循环的循环经济型生态农业区。

2、突出重点，狠抓项目建设。农业项目是增加农业投入，改善农业生产条件的重要载体，因此，我们将把农业项目建设作为加快城乡统筹发展的一件大事来抓。 一是围绕市里所确立的主导产业（产品），结合全县农业“十一五”规划的实施，建成一批能与市农业发展项目相衔接的农业项目库，以项目为载体争取市里对我县农业发展的支持；二是对在手的林业德援项目、世行项目、生态公益林项目、绿色长廊二期项目、基层动物防疫体系建设项目、南方大口鲶规模化人工繁育与生态养殖技术科技成果转化项目、国债能源项目、产业化示范县项目、国家级生姜标准化示范区建设项目、阳光工程项目、水稻良种补贴项目和农机具购置补贴项目，抓紧组织实施，力争早日发挥效益；三是对渔病防治中心项目、网箱养鱼项目、农产品质量检验检测体系建设项目和土壤监测体系建设项目，加大跑省跑部力度，争取尽快立项实施。同时，严格项目资金管理，注重项目质量，切实抓好农业项目的建设与管理工作。

3、壮大龙头，搞活产品流通。一是做大做强龙头企业，增强龙头企业的辐射带动作用。充分发挥县特色农业科技专项扶持资金的导向作用，增加农业产业化龙头企业发展资金，按照重点扶持，集中扶持的原则，加大对我县龙头企业的支持力度。力争新培育省级龙头企业1家，市级龙头企业3家。二是加大农业项目招商引资力度。围绕粮、油、棉及特色农产品精深加工，支持和鼓励外地工商资本到我县创办、领办农业产业化龙头企业，加快我县产业化龙头企业的建设步伐，实现农业的专业化、规模化生产，集约化经营。同时，对这些农业项目实行比工业项目招商更优惠的政策；三是不断加大对农村致富带头人的培育和扶持力度。培育“双百”示范大户达300户，辐射带动农户1万户以上，并通过加大对致富带头人的项目、资金、技术、信息支持力度，促进他们向“公司化”方向发展，使之成为产业化发展的排头兵，带领农民致富的领头雁；四是搞活农产品流通。围绕特色农产品加快产地农产品批发市场建设，建立农产品流通的“绿色通道”，为农产品的流通保驾护航。充分运用连锁经营、产销直挂、网上交易等现代流通手段，积极参与各类农产品展示展销活动，大力发展农资连锁经营，确保农资与农产品质量；五是加快农产品品牌建设。以工业的理念抓农业，积极实施品牌战略，推进农产品生产的标准化，鼓励和支持企业、单位与个人进行农产品商标注册，争创无公害、绿色和有机产品以及著名、驰名商标，认真组织实施“皖优农产品进超市工程”，加强对我县名特优农产品的宣传推介力度，全面提升我县优势农产品的市场竞争力；六是提高农民的组织化程度。按照“民办、民管、民受益”的原则，加强农产品行业协会和农民专业合作组织建设，重点建设生姜、丹皮、名优畜禽、特色水产、无公害蔬菜、花卉苗木等特色产业协会，实现小生产与大市场的有效对接，提高农民进入市场的能力。

4、强化培训，加快转移步伐。一是围绕市东部城区和县经济循环园建设，以实施“阳光工程”为抓手，在突出为本地企业服务的基础上，按照定向培训、定单培训的原则，积极拓展农民工的输出渠道和规模，确保输出的目的性和有序性，力争培训转移3000人以上，努力增加农民的工资性收入；二是配合城建、公安、社保等部门，加快与市职能部门的对接，做好被征地（失地）农民的社会保障和转移工作，积极稳妥地引导他们由农民向市民过渡；三是通过农民“绿色证书”培训和“跨世纪农民”培训工程，不断提高农民的科技文化素质。同时，积极引导经过职业技能培训的农民走向东部，通过换脑筋、学本领、积资本，实现“孔雀东南飞，凤凰再还巢”，带动全县市场农业的发展。

第5篇：农村农业合作范文

20__年是“十一五”计划的第三年，是深入贯彻党的十七大精神，建设社会主义新农村的起步年，根据县委、县政府“十一五”期间发展农村经济的总体规划，农业和农村工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七大精神，加快建设社会主义新农村步伐，全面落实党在农村各项方针政策，优化产业结构，发展绿色食品，加快畜牧业的战略升级，实施龙头企业牵动，提高农业生产综合能力，实现粮食增产、农业增效、农民增收。农业总产值计划实现18.8亿元，比上年增长6％，农业增加值计划实现1.02亿元，比上年增长7％，农村人均纯收入计划实现3,943元，比上年增长8％，畜牧业产值计划实现6.3亿元，比上年增长15％，粮食总产量稳定在3.5亿公斤。

（一）、认真贯彻落实党在农村各项方针政策，加快建设社会主义新农村的进程。

继续贯彻和落实国家的“一免三补”等各项惠农政策，按照党的十七大提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的构想，制定我县建设社会主义新农村建设规划。一是提高农业综合生产能力。加强以改良土壤、兴修水利，发展农业机械化为重点的农业基础设施建设，增强抗御自然灾害的能力。二是挖掘农业内部潜力，提高农业综合效益，实现增产增效，提质增效和节本增效。三是立足本地资源优势，因地制宜，积极发展农村经济，增加集体收入。四是发展农村公共事业。加快发展农村各项社会事业，全面改善农村教育、卫生、文化等设施条件。五是用建设新农村来统领农业和农村工作，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求来制定规划和实施方案。建立社会主义新农村示范村12个，典型村5个，通过示范村和典型村的引路，加快构建我县新农村建设步伐。六是坚持城乡统筹发展,加大农业投入力度，走工业反哺农业，城市支持农村的道路，千方百计增加农民收入。

（二）、加快农业结构调整步伐，发展以绿色食品为重点的优质农业生产。

一是坚持以绿色食品生产为中心，发展绿色食品40万亩，有机食品2,000亩，无公害食品80万亩，实现规范化、规模化、科学化经营，培养和树立一批绿色食品基地提档升级典型。二是扩大经济作物面积，发展以万寿菊、烤烟为主的支柱产业，通过基地加农户的经营模式把我县的万寿菊、烤烟产业做大做强。西香瓜、白瓜、蔬菜等经济作物面积要有新的突破。三是发展优质粮食生产。扩大玉米龙字号硬质型品种的面积，大豆重点推广以垦农5号、合丰47、东农42等双高大豆品种面积。水稻重点推广五优稻c、龙稻3号、垦稻10等优良品种。

（三）、加快畜牧业体系建设，推进畜牧业实现战略升级。

一是加快畜禽商品基地建设，通过实施多轮驱动、大户带动、小区推进、基地拉动“四大战略”，形成以小区为骨干、大户为支撑、基地为基础、农户普养为主体的专业村屯养殖基地格局。二是加快良种繁育中心建设，提高产业基地建设供种能力。三是积极推进产业标准化进程。推广以西门塔尔肉牛和杜洛克、长白猪等为重点的优良畜禽品种养殖和畜牧五项高产技术，实施标准化生产。四是加强龙头企业与基地的连接机制建设。

（四）、加快农村劳动力转移步伐，发展和壮大劳务经济。

按照到20__年农村劳动力实现三个1/3格局的要求，培训劳动力要突破2.5万人，转移农村富余劳动力要突破3.5万人，年创收力争达到2.5亿元。一是依托基地，抓好“阳光工程”的岗前技能和素质培训，使每个务工人员都能掌握1-2项专业技术，为转型转岗打好文化、技能基础。二是充分调动和发挥各级经济人和联谊会的作用，组织劳动力到国内外大中型城市务工、经商、办企业，依托小城镇优势，吸纳农民工进城从事二、三产业。三是完善农村劳动力转移维权中心，对农民工实行培训、对接、维权一体化服务，跟踪问效，把侵权事件消灭在萌芽状态。四是制定优惠政策，鼓励外出有成就的务工人员回乡创业，促进城乡经济发展。

（五）、加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。

一是加强农田水利建设。坚持“标本兼治，综合治理”的原则，突出抓好抗旱水源，节水灌溉、人畜饮水等水利工程建设，积极探索利用市场机制，搞好农田水利工程建设、管理和使用的新路子，改造水稻中低产田2万亩，新增水田1万亩。二是加强生态农业建设。通过退耕还林，植树造林，恢复扩大林草面积，大力营造绿化网带，形成以村镇绿化为依托，以农田基本林带为网络的农田防护林体系。加强农业综合开发，建设旱涝保收，高产稳产农

田60万亩。三是加强农业机械化建设。充分利用国家大型农机补贴的优惠政策，建立以农户自筹为主，国家、集体投入为辅的多元化资金积累制度，积极向上争取补贴资金，全县组建农机服务队1-2个。

（六）实施科技入户工程，加快农业科技创新。

在重点推广20项农业新技术的基础上，继续抓好省级标志性工程项目和科研所农业高新技术等36个示范园区建设。通过实施国家优质良田建设项目，提高优质品率和标准化作业水平，实施以测土配方施肥为重点的沃土工程，逐步改善土壤结构，保持和提高耕地产出能力。发挥科技对粮食生产的支撑和促进作用，坚持良种良法结合，提高新技术综合组装水平，增加粮食收益。科技培训达到7万人次，培训各类典型示范户260个，通过示范户的带动作用把先进适用的生产技术应用到农业生产的各个环节。

第6篇：农村农业合作范文

1、提高农民的组织化程度。农民专业合作社按照本地的条件，利用当地资源，统一建基地，统一技术，统一供应化肥、种子等农用物资，统一收购销售农产品等服务，使社员从根本上改变传统的经营方式，形成一定的规模，提高农民的组织化程度，降低生产和交易成本，增强农业竞争，增加农民收入，从根本上解决了农民单独办不了的事情。2、促进农业增产、农民增收。合作社通过引进推广新技术、新品种，实行统一的产前、产中、产后服务，降低交易成本，提高农产品的质量和产出水平，促进农业增产和农民增收。3、推动农业产业结构调整，加快优势主导产业发展。农民专业合作社通过签订协议，提供经营品种、技术服务、市场信息等，把农民分散经营逐步带入产业化经营的轨道，避免了生产经营的盲目性和随意性。组织农民发展优质高效的特色农产品，逐步形成“一村一品、一镇一业”的专业化生产格局，推动农业产业结构的调整，促进优势主导产业和地方特色产业的发展。如姬家庄子村地处远古火山群，土地有着丰富的矿物质，产出的小米营养高、质量好，依托火山文化成立古火山小米合作社，发展周边几个村的村民入社，目前社员达到600户，种植小米5000亩，通过统一购种、统一管理、统一加工销售，年人均纯收入增加2000多元，充分带动了周边村民经济的发展。4、促进了农业技术的广泛推广。农民专业合作社在引进新技术新品种的同时，成为农业技术推广的载体，直接与农业和科技部门合作，举办培训班和示范活动。通过技术培训、新品种引进和推广、种养技术指导等方式，将新农业技术成果推广到农户手中，提高了农民的科技水平。

二、存在的问题

近年来，农民专业合作社发展很快，也起到了很好的效果，但同时也存在着一些问题：一是发展规模小，不能充分发挥作用。二是发展环境不够宽松，制约农民专业合作社发展的因素还比较多，相关部门对合作社的指导、资金扶持和信息、技术、管理的服务相对较弱。三是管理水平不高，缺乏管理人员，规章制度不健全，导致利益分配不明确。四是成员素质不高、缺乏技术人才。合作经济组织缺少带头人，缺少懂技术、善管理、有文化、能够脚踏实地的带头发展农村事业的带头人。农民专业合作社需要一批有胆识有市场路子和开拓精神的人来为合作社成员提供新品种的引进与推广，新技术的示范运用，农产品的深加工、销售、运输等一系列服务。

三、加快农民专业合作社发展的措施方法

第7篇：农村农业合作范文

[关键词] 农民专业合作社 永寿县 存在问题 建议

[中图分类号] F321.4 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）08-0012-01

引言

我国农业发展仍是以家庭为单位的小农经济，存在规模小、自给自足，农民接受新技术、新模式意愿不强，生产方式单一，农业经济发展比较分散和缓慢；千家万户小生产很难控制农产品质量安全，农产品质量安全问题日益突出；农业生产盲目性和随意性，导致小生产无法与大市场无缝对接，这些都严重制约着农业增收和农村发展，因此在农业生产日趋市场化、标准化的进程中，加强农民之间联合与合作，提高农业生产专业化，现代化，对于创新农业经营体制，控制农产品质量安全、加快传统农业向现代农业转变具有重要作用。

1 永寿县农民专业合作社发展现状与取得成效

从2007《农民专业合作社法》颁布实施以来，通过政策引导，业务指导，资金扶持，永寿县农民专业合作社得到快速发展，取得了一定成效。

1.1 农民专业合作社初具规模

截止2015年底，全县共注册登记农民专业合作社277个，其中从事种植业115个、养殖业123个、农机植保服务25个，民间工艺品12个、其它2个，合作社注册资金28523万元，入社社员10083人，辐射带动农户2.7万户。被评为市级示范社15家，省级示范社3家，国家级示范社1家。全县农民专业合作社已初具规模，成为农民增收、农业产业发展的有效载体。

1.2 体现了农民为主体的特征

合作社社员中农民占90%以上，合作社理事长、理事人员中农民身份的比例均在90%以上，充分体现了农民专业合作社以农民为主体的特征。

1.3 促进农民增收

合作社通过开展“五统一”即统一生产资料购买、统一耕种、统一品种、统一开展病虫害防治、统一开展测土配方施肥等田间管理，实行规模化、专业化、标准化、品牌化生产经营，可以有效地减少农户因自然条件的不确定性而产生的风险，降低生产成本，提高农产品质量，增加谈判能力，提升了农产品价格。例如监军镇强农粮食专业合作社、永红粮食专业合作社与杨凌亿阳种业科技有限公司合作，进行小麦种子繁殖，每公斤以高于市场价0.6元收购，加上“五统一”节约费用，每公顷增收5439元。

1.4 农民专业合作社从单一型向多元化演变，经营及服务范围逐渐拓宽

从开始对某一农产品生产服务到现在种植、运销、加工、贮藏等。如惠民果业专业合作社2013年投资200多万元建成存储量5000吨气调库一座；瑞丰种养农民专业合作社2010年结合当地发展投资75万元，建成薯类淀粉加工厂一座。

2 农民专业合作社发展中存在问题

尽管永寿县农民专业合作社得到快速发展、取得了一定的成效，但合作社的发展还处于发展初级阶段，整体表现“小、弱、低、”，大多处于技术指导和购销服务环节上。

2.1 政府在引导农民专业合作社发展中作用不强

《农民专业合作社法》虽然规范，但政府为鼓励发展合作社数量，简化注册，不验资，给予一定的扶持资金，使许多发展起来的合作社，并不能发挥作用，不能主导农业产业化经营发展。

2.2 经营规模小，合作内容层面偏低，辐射带动性不强

合作社注册资金50万元以下109家，占39.35%，合作社大多都是以村镇为单位组建的，规模小，跨镇和县级联合社全县只有鸿运达种养联合社和永寿县大众种养联合社2家。专业合作组织较多集中在村镇范围内，说明传统的区域界限尚未打破，它依然是专业合作组织发展的潜在制约因素之一。专业合作组织发展的局域性，也在一定程度上反映其带动性还不是很强，其示范性及辐射性还局限在原有的行政区域内[1]。并且大多数合作仅停留在种植、养殖、栽培技术、生产资料购买及农产品销售等环节上，没有向对新品种、新技术引进使用和农产品深加工领域延伸，只起到中介作用。

2.3 专业人才匮乏，合作社发展后劲不足

目前，农民专业合作社发展中存在着懂技术、善经营、会管理的优秀人才少，合作社领办者、参与管理着主要依靠一些生产、运输大户或村干部，农民身份的比例在90%以上，文化水平低，接受新技术能力有限，服务能力差，大多数管理者仅在种植、养殖、销售等环节中具有一技之长，而具备协调、技术指导、经营管理、市场营销等方面能力复合型人才严重不足，难以适应市场经济的要求。

2.4 内部管理运行不规范

不少农民专业合作社重建轻管，虽然设立监事会等机构，有规章制度，有办公场所，但是只是一种形式，形同虚设，没有发挥它的功能；还存在一部分为了享受政府各种优惠政策而建立的“空壳”合作社，松散的管理运行模式导致民主决策缺失，管理运行不规范。

3 对策及建议

3.1 加强宣传和监管，促进合作社健康发展

农民合作社的发展较大程度依赖政府推动，但这种推动并不能激发农民参与的积极性，农民有主观愿望参与到合作社中来，才是农民合作社能够更快更好发展的关键。要通过宣传《农民专业合作社法》，使农民充分认识专业合作社的概念、功能，及参与合作社带来的好处，增强农民对专业合作社的认识，自觉、积极加入到合作社中来，充分发挥他们主管能动性；要积极引进龙头企业，大力发展“龙头企业+合作社+农户”合作形式，有龙头企业参与农户更愿意参与组建农民专业合作经济组织，这是因为有龙头企业参与，农产品销售有保障，更重要是龙头企业带动将在很大程度上降低农户组建农民合作经济组织的成本[2]；同时政府要加强监管，从注册登记到盈余分配都要严格监管，明确各项资金用途，使合作社能够主导产业化发展。

3.2 开展合作社之间再联合，壮大合作社实力，延长产业链

农业合作社面对激烈的市场竞争，实现竞争能力的提升，必须联合起来，依托合作社“抱团”发展[3]。开展合作社之间横向和纵向联合，达到规模大、实力强，服务功能遍及生产、运输、销售、加工各个环节。随着农村城市化和工商资本进入农业企业，开展非农合作，拓展农民专业合作社的发展空间，开展农产品深加工，延长产业链，降低因由于农产品供给弹性造成谷贱伤农现象，从企业化管理，市场化运作来管理合作社，以便适应瞬息万变的市场经济。

3.3 加强培训，吸纳专业人才

加大理论政策和业务技能培训，使合作社管理者和社员在经营管理决策等方面能更好的行使权力，调动他们积极性和主管能动性，真正达到“民办、民管、民受益”；相关政府部门应制定一系列鼓励政策，鼓励大专院校学生和农业技术人员到合作社中任职，提高合作社的文化素质水平和管理水平。

3.4 完善合作社管理，建立考评机制

对那些“空壳” 合作社、发挥作用不强的合作社不予立项和扶持，对那些发展好的合作社给予现金或生产资料、工具奖励，实行以奖代补，形成“办一个合作社，兴一个产业，活一方经济，富一批农民”的局面。通过发展特色鲜明、带动力强的农民专业合作社，带动其他专业合作社的发展。

3.5 打造自己品牌，增强合作社竞争力

全县277家合作社中只有11家注册了品牌商标、1家通过无公害认证，其余都成无名商品，在市场经济和互联网高速发展的时代，竞争越发凸显农业品牌化，合作社要突破自身发展瓶颈，树立自己的品牌，增加产品知名度，提高竞争力，才能在市场竞争中立于不败之地。

参考文献

[1]黄祖.辉徐旭初等.农民专业合作组织发展的影响-对浙江省农民专业合作组织发展现状探讨[J].中国农村经济，2002，（3）.

[2]孙浩杰.王征兵等.新时期农户组建农民专业合作经济组织影响因素分析[J].经济问题探索，2011，（3）.

第8篇：农村农业合作范文

一、农业产业化要求发展农村合作经济组织

（一）农业产业化的含义及实质

农业产业化概念在1993年刚提出的时候，被赋予了三种含义：一是作为一种发展战略。1992年，党的十四大作出关于建立社会主义市场经济体制的决定，于是，如何在市场经济条件下发展农业便成为人们关注的一个热点；二是作为一种改革思路，解决小生产与大市场脱节问题；三是作为政府转变职能，发挥市场组织者作用的一种范式，以达到政府培育市场，市场引导生产，生产适应市场的目的。

目录

一、农业产业化要求发展农村合作经济组织

（一）农业产业化的含义及实质

（二）发展农业产业化经营的重要意义

（三 )农业产业化的传统组织形式

（四）农业产业化发展中存在的问题

二、农村合作经济组织在发展农业产业化过程中的作用

（一）我国合作经济组织的现状

（二）合作经济组织在发展农业产业化进程中的作用

三、农业产业化与合作经济组织结合的方式

（一）两者结合的可行性

（二）两者结合的纽带及利益分配方式

（三）农业产业化与合作经济组织结合的具体模式

四、农业产业化与合作经济组织结合中存在的问题与对策

第9篇：农村农业合作范文

 

农机专业合作社作为农村专业组织，经过近几年的发展，已逐步遍及阿勒泰市，涵盖了农机作业的全过程，为农村产业结构调整，完善农机社会化服务体系，提高农业产业化程度，提高农业生产效率，解决农民机手作业面积不足，使广大农民从依靠劳动致富逐步走向依靠农机致富奔小康作出了积极探索和贡献。但还存在发展不平衡，组织不规范，内部发展动力不足，造血功能低下等问题，必须加以重视，在发展的过程中予以解决和完善，使之能够快速健康的发展。

 

前言：农机专业合作社的作用与效果：经过近几年的发展，阿勒泰市已相继成立了恒通、加顺龙海等农机专业合作社，它是一种专业性、公益性的服务组织，组织农户进行专业生产协作，为农民提供各种有偿服务;把分散的个体农户、企业联合起来，形成行业合力，壮大同业规模，增强规避风险和市场竞争的能力。

 

1 发展农机专业合作社是农业产业化发展的必然要求

 

农业产业化的发展，要求组织相应的农机服务组织和项目，解决农业生产产前、产中、产后机械化服务，提供农机供应，农机修理，农机培训，农机信息，技术咨询等多层次服务，一是市场经济体制提出新的要求，通过农机专业合作社把千家万户的农民和千变万化的市场联系起来。二是是实行家庭联产承包为主的经营体制对农机的需求，要经过农机部门协调、牵线搭桥，解决土地分散，有机户闲，无机户难的问题。三是整个农村经济发展的要求，通过机械作业才能让劳动力从土地上解放出来，才能抗灾夺丰收;农村搞综合开发，山、水、田、林、路等配套综合治理，改造中低产田都需要机械化。四是科技兴农的需要，农业靠科技，科技的载体主要是农机专业合作社。

 

2 农机专业合作社在农村经济发展中的效果与作用

 

2.1联系政府部门和农民的桥梁和纽带：

 

农机专业合作社向农机主管部门传达广大农民机手的真实想法和意图，使主管部门切实掌握了市场的需求;而农民机手也了解了党和政府发展农业的政策与法规，获取了市场信息;近几年通过农机作业协会协助操作的“购机补贴”政策，激发了广大农民投资农机的热情，促进了农机化事业的发展。

 

2.2规避农户分散投资的风险：

 

在市场经济条件下，以农机大户为主体的农机专业合作社的优势在于，通过扩大作业服务范围，可以提高农机利用率，缩短投资回收期，盘活农机存量资产，进而增强投资能力，能最大限度的减少农户分散购置机具带来的投资浪费，节省投资，解决需求与效率的平衡。目前农民主要靠合伙和吸股筹资，政府购机补贴，贷款购置机具;由于农机专业合作社主要是以农机大户为主，固定资产比一般农户多，作业规摸大，抵御风险能力强，便于申请银行抵押贷款和联户担保贷款;便于争取保险业对农机使用风险的保障;便于吸引多层次、多元化资金对大型农机具的投入。

 

总之，农业机械化是农业生产力提高的标志，是农业现代化的具体体现，是改善发展农村经济的重要条件。在农业经济高速发展的当下，发展农业现代化，发展农机专业合作社是农村经济发展的最大助力器。