危房改造的意义精选(九篇)

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危房改造的意义

第1篇：危房改造的意义范文

为深入贯彻落实市委三届七次全委会精神、县委十二届八次全委会精神，做好民生工程，实现农民安居、农村宜居，现就加快推进全县农民新村建设和农村危旧房改造工程提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以改善民生、扩大内需、拉动消费、促进城乡统筹为主线，坚持“政府统筹、科学规划、政策引导、市场运作”方针，尊重农民意愿，发挥农民主体作用，优质安全、高效有序、快速推进全县农民新村建设和农村危旧房改造工程；节约集约用地，协同推进城区和小城镇建设、农村基础设施和环境保护建设、农村新型社区建设、农村社会保障体系建设、农村扶贫开发。大力改善农村居民住房条件和生活环境，提高农村住宅质量和安全水平，促进农村精神文明建设和社会和谐稳定。

二、目标任务

按照“政府引导、群众自愿，整合资源、统筹安排，统一规划、分类推进，政策扶持、示范带动”的原则，到2012年，建成农民新村25个，使其成为集中、宽敞、舒适、方便的农村新型社区；建设巴渝新居2500户，保障农房质量安全，彰显土家建筑风格；改造农村危旧房8000户，消除全县60%的农村危旧房，推动农民安居、康居和宜居目标的实现。在2012年年底前实现我县农村面貌大改观、特色风貌大彰显、人居质量大提升。

三、基本原则

（一）政策鼓励，农民自愿。农民是建房的投资主体、实施主体、受益主体，各级各部门在建设和改造过程中必须充分尊重农民意愿和选择，积极调动农民的积极性、主动性和创造性，大力引导农民合理用地、依法建房，保证农民在农村危旧房改造中受惠得益。

（二）规划先行，因地制宜。按照城乡统筹一体化的要求合理确定农民新村数量、布局和规模，强化土地利用总体规划和村庄建设规划对农房建设的基础性指导地位，提高规划的科学性、实用性、稳定性和经济性。坚持从实际出发，因地制宜、分类指导、典型引路、示范带动、扎实推进，切忌形式主义、盲目攀比、强迫命令、包办代替。

（三）科学实施，集约节约。坚持引导、规范和整治相结合，着力解决农民建房难、农村建房乱等问题。建立和完善农村宅基地管理机制和退出机制、流转机制，促使农民新村建设和农村危旧房改造工程的有机结合。加强农村宅基地整理复垦工作的实施，合理利用土地资源，提高土地集约节约利用水平。

（四）市场运作，多元投入。按照市场经济运行规律，鼓励、引导企业和社会等各方面力量以多种形式参与农民新村建设。拓宽融资渠道，建立多元化投融资机制体制，通过有效的市场化运作实施农民新村建设和农村危旧房改造工程。

（五）解放思想，鼓励创新。坚持与时俱进，鼓励大胆地试、大胆地闯，努力做到认识上高站位、规划上高起点、建设上高标准、管理上高水平，确保农民新村建设和农村危旧房改造工程取得新的更大的突破。四、主要工作

（一）完成25个农民新村建设

在村规划的指导下，以推进城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖为抓手，建成规模达50户以上的农民新村25个，使农民新村实现“六通”、“六有”，即通道路、供电、给水、排水、广播电视和通信，有1个小广场（村民活动和健身场地）、1个便民商业网点、1个医务室、1个垃圾收运站（点）、1个农家书屋、1个幼儿园。有条件的农民新村，可结合村级公共服务中心进行建设，实现部分配套设施共建共享，并推行物业管理。

（二）完成2500户巴渝新居建设

加大巴渝新居通用图集的推广使用力度，结合农民新村建设，鼓励、引导农民建成结构安全、质量可靠、功能合理、经济适用、美观大方、风貌突出的巴渝新居，实现农民集中居住、土地集约利用，有效改变农民自建散建的局面。农房建设应汲取巴渝传统民居风格和土家民居风格，彰显屋脊瓦头、穿斗廊柱、青砖勾缝、雕花窗等建筑符号，并与周围环境和田园风光相协调。

（三）完成8000户农村危旧房改造

积极争取国家和市上农村危旧房改造试点专项补助资金，重点改造农村五保户、低保户和贫困农户危旧房。对现有分散的农村危旧房户，主要采取“主体排危、风貌改造、环境整治”的模式，在解决房屋安全的同时，注重农房巴渝民居风貌改善，做到“改危”与“改观”并举。对现有农村聚居点（集中连片的农村院落或自然村），通过改造农房风貌、整治村庄环境（“六通”、“六有”和“一池六改”，即建设沼气池，改厨、改厕、改水、改圈、改路、改庭院），改造成焕然一新的农民新村。四、配套政策

（一）资金扶持

1．“地票”收益返还。用好用活城乡建设用地增减挂钩政策，为农民新村建设筹集资金。农户拆除旧房，腾出的宅基地及其房前屋后院坝等附属设施用地以“地票”形式获取的纯收益，80%补偿给农户，引导其到农民新村建（购）新房或到城镇购房，20%给村集体，主要用于农民新村基础设施及公共服务设施建设等。使用土地周转指标，按同期地票价格纯收入的80%支付农户，20%用于基础设施建设。农村闲置的工矿企业、学校和废弃道路等属于集体建设用地部分以“地票”形式获取的纯收益，至少80%用于农民新村基础设施和公共服务设施建设等。具体实施细则以县国土房管局制定的为准。 2．财政专项补助。市财政设立专项资金，对巴渝新居建设和农村危旧房改造给予每户3000元直补，对每个农民新村基础设施和公共服务设施建设给予30万元补助，同时，县财政按1：1的比例补助配套资金。 3.涉农资金整合。县发改委、县农委、县交委、县水务局、县林业局、县民宗委、县扶贫办、县畜牧局等部门，按照管理主体、资金来源及用途不变的原则，整合各类涉农专项资金，专门用于农民新村、巴渝新居建设和农村危旧房改造。

（二）用地支持

1．用地保障。各乡镇政府、县国土房管局负责统筹安排好农民新村建设、农村危旧房改造、巴渝新居建设及基础设施、公共服务设施建设用地。 2．供地方式。在城镇规划区内和撤乡并镇后的原乡镇旧址建设集中居住区的，采取市场方式运作的，实行招拍挂出让建设用地，由政府统一组织建设的，可划拨供应建设用地。具体实施细则以县国土房管局制定的为准。

（三）信贷支持

1．简化信贷审批流程。对参与农房建设与改造、资信优良的房地产开发、建筑施工企业，相关部门要简化审批流程、提高审批效率，金融机构要优先提供贷款。 2．提供农民建房购房贷款。对符合条件的农户，建房的提供小额贷款，购房的提供按揭贷款，利息不超过基准利率。 3．企业投融资支持。利用现有投融资机构或在条件具备时组建国有独资或股份制开发建设公司作为农房建设改造项目的投融资主体，以项目资产及其收益为担保和质押，向金融机构申请贷款，开展拆迁安置、土地整理和项目建设等工作，并为农户提供贷款担保。

（四）其他支持

1．行政审批。对符合土地利用总体规划和县城规划、镇规划、乡规划、村规划、达到施工条件的农房建设改造项目，各有关部门、各乡镇政府要开辟行政审批绿色通道，简化办事流程，提高行政效率。 2．技术支持。县城乡建委、县国土房管局、县交委、县规划局等有关技术支撑部门要免费提供规划、设计、施工、监理等技术服务，帮助和支持农民新村建设及农村危旧房改造。同时，各乡镇落实实力较强的当地企业进行挂钩帮扶。五、保障措施

（一）组织领导

县政府成立县村镇建设工作领导小组（见石柱府办法〔2010〕367号），负责全县小城镇、农民新村和巴渝新居建设及农村危旧房改造的统筹指挥和重大决策。各乡镇政府是农民新村建设和农村危旧房改造的实施主体和责任单位，要切实加强组织领导，成立相应工作机构，落实专职人员，按照“谁主管，谁负责”原则，统筹规划、精心组织、妥善安排，认真贯彻落实有关政策，结合本地实际制定有效措施，积极稳妥快速推进农民新村建设、巴渝新居及农村危旧房改造工作。

（二）分工负责

建立县级领导牵头，相关部门对口挂钩帮扶各乡镇建设和改造工作制度。领导小组办公室要发挥好牵头协调作用，会同县政府有关部门编制农民新村、巴渝新居建设及农村危旧房改造的规划和实施方案，分解年度目标任务；要每季度至少组织召开一次工作联席会议，研究解决建设和改造工作中的重大问题；要全过程管理和监督各乡镇、相关部门建设和改造工作进展情况。相关部门要结合自身工作实际，从政策、资金、技术等方面予以倾斜帮扶，尤其要加大对农村基础实施和公共服务设施的投入，并为实施农民新村和巴渝新居建设及农村危旧房改造提供指导和帮助；要主动承担建设任务，做到上下联动、齐抓共管、共同推进。

（三）资源整合

农民新村建设和农村危旧房改造工程与村容村貌整治、扶贫移民、高山移民、库区移民、地灾搬迁、土地整治、以工代赈等工程有机结合，按照“统一规划、统一安排、渠道不乱、用途不变、各司其职、各负其责、各记其功、相互配套、形成合力”的原则，整合并打捆使用民政、财政、发改、建设、民宗、国土、农业、水利、扶贫、林业、广播电视、残联、电力等部门的项目资金，集中投入，形成合力，提高资金使用的整体效益。

（四）宣传引导

各乡镇、相关部门和领导小组办公室要充分利用各种媒体，采取印发宣传资料、讲解政策文件、召开动员会、院坝会等农民喜闻乐见的形式，广泛深入地宣传农民新村建设、巴渝新居建设及农村危旧房改造的目的意义、建设要求、政策措施等，激发广大干部群众的积极性、创造性，引导社会各界广泛参与，捐资捐物、投工投劳，为改善农村人居条件营造良好氛围。

（五）加强监管

建立严密的审核制度和透明的资金拨付制度，对资金实行专账专户、专款专用。建立完善公示制度，充分尊重和保证群众的知情权、参与权和监督权。完善群众意见征集制度，满足群众的合理要求。建立档案信息管理系统，及时掌握建设和改造工程进展情况。加强质量安全监管，强化施工队伍管理和村镇建筑工匠培训，提升质量安全保障能力。

第2篇：危房改造的意义范文

关键词：电子水准仪；二等水准测量

中图分类号：TV698.1 文献标识码：A 文章编号：

自电子水准仪问世以后，其精度性和高效性已经得到了认可，尤其是近年来，越来越广泛应用于各项目的测绘生产当中。如地铁变形监测、水库大坝监测、建筑物沉降监测以及各等级水准测量等方面。

1 数字水准仪特性

电子数字水准仪的速度快、效率高。传统的几何水准测量，仪器设站必须有2人，一人观测计算，一人扶尺。而使用电子水准仪的也是要2人才能完成工作。一人观测，一人扶尺。

电子水准仪可以完成自动记录计算，实现内外业一体化。观测只需要对准水准尺调焦和按键就可以完成、记录及计算，不存在误读、误记、没有人为读书误差。一起可与计算机联接，进行数据后处理，实现内外业一体化。由于仪器具有自动观测、记录的功能，省去了作业人员的观测、报数、记录、现场计算的时间及人为出错而出现的重测。数字水准与传统仪器相比速度快、即省时、又省力可节省1/3左右的时间，从而大大提高了工作效率。天宝DINI03电子水准仪的主要技术参数，可以满足国家二等水准测量的精度需要。

2 数字水准仪的应用

2.1 控制网建立的基本要求及建设方案

广西南宁重型机器厂拟将明秀东路北三里5号一栋3层的旧职工住宅楼拆除，重建一栋24层的高层建筑，设二层地下室，建筑占地面积为647.56m2，总建筑面积19005.16m2。工程基础形式为现浇砼筏板基础及柱下独立基础，基坑边线总长约198m，基坑开挖深度约-8.43m。基坑北侧为2栋4层楼的宿舍，东侧分别为1栋6层楼及1栋8层楼的宿舍，南侧为1栋6层楼的宿舍，西侧为1栋1层楼的平房。周边建筑物均为条形基础，基础埋深约1.0m～2.0m，无地下室。根据相关调查，基坑周边无地下管线。基坑西侧沿基坑边线位置处，拟修建一条排水管道，埋深约2.8m。由于基坑开挖，需对基坑及周边建筑物进行监测。通过各种监测手段，对基坑围护全过程监测，及时发现观测对象的变形情况，并对基坑的稳定性进行评价。首先要在施工现场布设高程控制网，从而保证各期观测有统一的高程基准。沉降监测控制的建立要满足以下要求：

基准点（特别是核心基准点）应该建立在受施工影响小、易于保存的稳定区域，在整个工程施工结束半年内不被破坏。

在工作测点上，做好直接观测到基准点，以便于沉降监测时进行工作测点稳定性的检核；

基准点分组布设，一般每组不少于三个（条件不容许时不得少于2个）点，点间距控制在80～200m范围内；

高程控制基准点应连接成多结点水准网，按现场施工要求，高程基准网布设成二等水准网。

根据以上的基本要求。结合现场及周边的条件进行控制网的设计（见图1）。

图1 沉降观测控制网

2.2 观测方案

把距观测目标较近的基准点BM1作为工作基点，BM2作为后视检核。水准测量时把BM1作为起始点，且与固定转点、观测点组成水准闭合环路线，采用国家二等精密水准测量(精度要求见表1)的方法进行。沉降观测需根据其自身特点来实施：在观测一幢建筑物的沉降点时，在视线长度要求范围内（50m），一个测站上同时可以观测多达4～5个沉降点，不同周期观测时，使用相同的仪器，固定观测人员，力求采用相同的观测路线，选择最佳观测时段，在基本相同的环境和条件下观测。DINI03电子水准仪的标准精度为±0.3mm/km 。

表1 二等水准观测技术指标

观测过程中，在仪器站安排1人，扶尺一人。由于电子水准仪记录数据有超限控制和观测次数设置，采取每照准一个方向读2次。仪器自动取平均值作为观测值，数据不超限方可搬站，否则重测。

根据数字水准仪的特性，在操作流程中规定：如遇人、车流频繁，地面震动较大时忙不能随意启动仪器测量，需待激烈震动趋缓时访客启东仪器测量。遇三、四级风时，为防止仪器视线抖动，应加大脚架跨度，以增加仪器的稳定性，防止风力的影响。此外，该仪器还有自动提示功能，当仪器受震动较大，测量时将提示无效测量，从而保障了测量的精度。

3 数据处理分析

此二等水准网，有3个控制点组成，基坑附近建筑物上布设监测点24个（监测点布设图如图2）使用天宝DINI03电子水准仪进行外业观测，获得所需的原始数据，分析数据中无错误或是大的误差，并进行初步的检核。以BM1—BM2—BM3构成一个闭合环，进行测量数据检验发现该闭合水准路线的环闭合差为2.5mm,小于规范要求mm,（其中L为往返测水准路线长度，当L不足1km时按1km计算。）从数据上看，二等水准的外业观测是合格的，其精度指标远远高于规范所规定的允许误差，说明天宝DINI03电子水准仪用于本次沉降观测的二等水准控制网可行。

利用布设的控制网，对24个监测点进行观测。S13—S16观测数据如图3，通过图3可以分析得出在基坑开挖时，对周边建筑物的安全稳定性。

图2 监测点布设图

图3 数据成果图

4 结论

（1）测量精度高，在一定地区和条件下满足工程上二等水准测量的需要。同时具有速度高、效率高、能有效减轻作业劳动强度的优点。

（2）天宝电子水准仪读数真实准确，避免了测量工作中的测、记错误，确保测量的数据可靠性。

（3）在施测过程中，测站应尽量远离强磁场（如变压器等）作业。强磁场有可能会影响到仪器的补偿器，导致误差，如产生不可靠的测量数据要进行检核；同时应防止地面震动对观测影响。

（4）实践证明，对数字水准仪来说，扶尺的质量对观测结果影响较大，因此在进行测量时要求标尺严格直立。

参考文献：

[1] 张正禄 . 工程测量学[M] . 武汉：武汉大学出版社，2002 ：111-128 .

[2] 刘旭春 . 高精度数字水准仪在沉降监测中的应用[J] . 测绘通报 . 2006 (1) : 58-61

作者简介：

熊宁，本科，2008年7月，毕业于桂林工学院，测绘工程专业。

第3篇：危房改造的意义范文

一、工作目标

以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照关于扶贫工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，继续通过对全县所有农户住房安全进行动态监测，实现贫困户和有住房安全问题农户住房安全鉴定全覆盖，做到精准识别、应改尽改，确保2021年农村危房改造工作顺利实施，全面保障农户住房安全。

二、工作计划

（一）住房安全“回头看”（2021年4月底前）。

对于住房安全“回头看”工作，各镇（办）要充分发挥“四支队伍”的力量，对贫困户和一般农户的住房安全进行“回头看”，核查发现疑似危房的，由县住建局组织有关技术人员进行鉴定确认，并建立台账。健全住房安全动态监测快速发现和响应机制，分类及时纳入改造政策范围，实行动态清零。

（二）项目实施（2021年4月底－2021年9月底前）。

对鉴定为C级和D级的危旧房屋，由各镇（办）组织实施危房改造，鼓励通过闲置农房置换或长期租赁等方式，兜底解决特殊困难群体基本住房安全问题。对D级危房改造户，要求改造一户，拆除一户，全面保障全县农户住房安全。

（三）项目验收（2021年9月底－2021年11月底前）。

9月底前由各镇（办）进行初级验收，根据验收情况，将初验结果经镇（办）党委、政府主要负责人签字盖章后，于10月10日前报县危改办。10月底前，在镇（办）竣工验收的基础上，由县住建局牵头，组织第三方鉴定机构对全县实施房屋改造提升的农户进行现场验收。验收合格后，根据改造对象的补助标准，将补助资金一次性拨付给农户（统建类在农户同意后一次性拨付给施工方）。

三、工作要求

（一）改造对象和范围：建档立卡贫困户和生活较困难的一般农户；现唯一居住住房经鉴定为C级、D级的危房户或无房户。

具有以下情形之一的不得列为改造对象：有家庭成员（包括户主的父母、配偶、子女、儿媳、女婿）为财政供养人员的；已购买商品房或有其他住房（含小产权房、门面房、经营性用房和通过继承等方式取得的住房）的；拥有私家车的；经济条件较好的老年人家庭，家中有儿子或上门女婿（不管老人是否分户）且居住房屋安全，自身有能力改造而又不自己改造的；父母有安全住房且家庭人均住房面积达到13平米居住标准，儿子无论是否分户的；常年在外租房，举家长年在外1年及以上、不在当地居住、生产和生活失联的；在工商部门注册公司、企业并实际开展经营活动的；建新不拆除原危旧房的。

（二）改造方式、建设标准、补助标准及改造效果

1.改造方式。

（1）新建。对仍居住在经鉴定为D级危房或无住房的农户，可原址新建或异地新建。D级房屋新建必须拆除危旧房屋，新建房屋要求选址安全，基础牢靠（须设置地圈梁），四周必须设置散水、排水沟，确保排水通畅；墙体厚度必须≥240mm，窗口必须设置过梁，外墙压光、内墙粉白；现浇屋面必须保持排水通畅无渗漏；建筑材料质量合格。禁止建设临时建筑，严格按照《建筑工程验收规范》达到入住要求。

（2）修缮加固。对仍居住在经鉴定为C级危房的农户进行修缮加固。C级危房改造禁止采用美化提升代替安全加固改造，严禁采用彩钢瓦等轻质材料修复屋面。改造过程中尽量保留白墙、灰瓦、坡屋顶的农村建房居住特色。改造内容主要包括：

①加固基础。基础无明显沉降裂缝。基础四周必须设置散水、排水沟，确保排水通畅。基础外露部分必须做水泥砂浆保护层。

②加固墙体。墙体端正无明显倾斜、歪闪，墙体裂缝必须全部处理到位。纵横墙体无脱闪。生土外墙必须做保护层（麦草泥、破灰土等），内墙泥光粉白，墙皮无空鼓、脱落等。

③加固梁柱。榫卯节点连接牢固、无拔榫迹象。柱身无明显歪斜。梁、柱无虫蛀、无明显干裂，端部无劈裂、支座无明显移位。

④加固屋面。屋面平整、无渗漏（瓦屋面必须整体倒勾确保坡度合理、无沉陷，现浇屋面必须做防水且排水通畅）。檐口必须做封檐板；无朽蚀的橼、毡板等。

（3）其他方法。鼓励通过统建农村集体公租房及幸福大院、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式，兜底解决自筹资金和投工投料能力极弱的贫困户住房安全问题。

2.建设标准。房屋属D级危房实行拆除重建，属于C级的危房实行修缮加固。D级新建房屋面积原则上1至3人户控制在40-60平米以内，且1人户不低于20平米，2人户不低于30平米，3人户不低于40平米；对仍从事农业生产的农户可适当增加用于谷物储藏、农具放置等辅房屋面积。对于自筹资金和投工投料能力弱，需要社保政策兜底脱贫的贫困户，改造房屋面积按下限标准控制；坚持农村危房改造以农户自建为主、统建为辅。为避免农户因建房致贫、返贫，要坚持既保障居住安全又不盲目吊高胃口的建设标准，引导农户尽力而行、量力而为，避免因盲目攀比加重农户经济负担，指导农户合理选择或制定设计方案，为生活富裕后扩建预留接口。

3.补助标准。农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。实行分类补助标准：

（1）C级危房修缮加固补助标准

修缮项主要包括：加固基础（保证地基稳定）、加固墙体（承重墙无歪闪和开裂）、加固梁柱(节点完整，无变形、位移和滑移)、加固屋盖（不漏雨水，无开裂、搭接松动和屋架歪闪）等四项，维修加固的重点是消除安全隐患、适度改善使用功能，严禁采用美化提升代替安全加固改造。有啥问题解决啥问题，未全部解决房屋安全环节的不得验收。

①低保户、特困供养户：危房改造工程量结算高于1.8万元的,按1.8万元兑现；工程量结算低于1.8万元的，按照施工实际工程量进行结算兑现。

②建档立卡贫困户：危房改造工程量结算高于1.5万元的,按1.5万元兑现；工程量结算低于1.5万元的，按照施工实际工程量进行结算。

③一般农户：危房改造工程量结算高于1.2万元的,按1.2万元兑现；工程量结算低于1.2万元的，按照施工实际工程量进行结算。

（2）D级危房原址新建补助标准

D级危房按照上级住建部门要求的住房面积和贫困类型实行分类补助。

①特困供养户：每户补助2.5万元。

②低保户：户籍一人户每户补助2.4万元，新建房屋居住面积不得超过30㎡；户籍二人户每户补助3.2万元，新建房屋居住面积不得超过40㎡；户籍三以上人户每户补助4万元，新建房屋人均居住面积不得超过18㎡。

③建档立卡贫困户：户籍一人户每户补助2万元，新建房屋居住面积不得超过40㎡；户籍二人户每户补助3万元，新建房屋居住面积不得超过50㎡；户籍三人以上户每户补助3.5万元，新建房屋人均居住面积不得超过18㎡。

④一般农户：无房户或D级危房新建房屋每户补助标准为2.5万元（户籍人口1人户每户补助1.6万元）。

（3）村集体公租房补助标准

危房改造对象原鉴定为D级危房的，原则上进行拆旧建新。但在征得本人同意后可由镇（办）政府或村委会按照人均不超过30㎡的标准为贫困户提供安全住房（包含水电等配套设施），补助标准不超过800元/㎡。

（4）购买农村闲置房屋补助标准

采取购买闲置房屋解决住房问题的，按以下标准给予补助:

①户籍人口1人户：每户补助2万元；

②户籍人口2人以上户：每户补助3万元。

4.改造效果。改造后的农户应具备厨房、厕所等基本居住使用功能。注重与农村“厕所革命”、村庄风貌管控、传统村落保护与利用、乡村旅游、农村人居环境整治等工作结合起来，整合政策和资源，统筹推进农村危房改造，全面提升改造效果。

四、基本原则

（一）群众自愿。农村危房改造申报，改造方式的选择均由群众自主决定，镇、村要加强宣传引导，不得包办替代。

（二）公开公正。坚持阳光操作，实行“五公开”，即：政策公开，对象对开，标准公开，民主评议公开，审批结果公开，接受社会监督，确保农村危房改造公开透明。

（三）实事求是。农村危房改造严格执行农村危房改造有关标准，即不能脱离实际，拔高标准，也不能降低标准，影响质量。要围绕年度任务，精准施策，精准用力，严禁虚假改造，切实保障农户居住安全。

五、建设管理

（一）规范认定程序。坚持“户申请、村评议、镇审核、县审批”的审批程序，规范危房改造对象的审核审批，强化责任落实。健全县镇村三级公示制度，将审核通过的拟补助对象基本信息和审查结果按照相关程序在村务公开栏、镇（办）政府和县政府门户网站公示。

（二）加强质量管理。要把住房安全放在首要位置，农村危房改造采用自建的，农户及其委托的农村建筑工匠或施工单位对房屋质量安全负主体责任，采用统建的建设单位、施工单位对房屋质量安全负主体责任。要把监管贯穿于建设全过程，抓技术培训，技术指导，确保改造一栋、安全一栋，改造一户、安全一户，确保工程质量安全。

（三）加强档案管理。健全危房改造“一户一档”台帐，做到改造一户、建档一户。精准实施帮扶改造，按照省住建厅的农村危房改造农户档案样本，及时准确将每一户建立档案，严格落实“一户一档”要求，填写完善纸质档案内容，做到材料齐全，管理规范。各镇（办）要安排专人负责本辖区农村危房改造档案管理工作，按工程实施时间节点，适时填报改造前、改造中、改造后房屋照片。要加强农村危房改造档案填写培训，提升档案水平，防止档案信息缺失。

（四）加强资金管理。严格执行农村危房改造资金补助办法，加强危房改造补助资金情况的监督管理，不得将补助资金用于基础设施建设等与基本住房安全保障无关的支出，加大对挤占、挪用、骗取、套取农村危房改造资金行为惩处力度，并及时将相关违法违纪行为移交相关部门。各镇（办）要保障必要农村危房改造工作经费，不得从补助资金中提取工作经费，确保工作正常开展。

（五）严查实督肃纪。重点围绕、优亲厚友、索拿卡要、把关不严、弄虚作假等方面问题严查实督，认真贯彻落实农村危房改造有关规定，主动接受纪检监察、审计和社会监督。县危改办将不定期对农村危房改造情况进行监督检查，对监督检查过程中发现的问题，要及时纠正，严肃处理，问题严重的要公开曝光，并追究有关人员责任。各镇（办）持续深入开展作风专项治理，重点围绕贪污挪用农村危房改造补助资金、群众强烈反感、对象认定不准、资金管理不规范以及危房改造质量不达标等5方面问题，积极配合审计、纪检、监察等部门开展检查。

六、保障措施

（一）加强组织领导。农村危房改造工作是一项重大政治任务，直接关系广大群众的切身利益。各镇（办）要高度重视，镇（办）政府是农村危房改造的责任主体，要明确一名班子成员专抓，明确一名工作人员具体经办，党政主要负责人亲自抓好落实。

（二）强化督导评价。要进一步完善公示制度，必须将农村危房改造政策、补助对象基本信息和各审查环节的结果在村务公开栏公示，加大对公示环节落实情况的检查。要广泛收集并及时调查和处理群众举报的信息，建立信息定期反馈机制。要建立农村危房改造年度绩效评价制度，逐级开展绩效评价，健全激励约束并重、奖惩结合的任务资金分配与管理机制，全面监督检查农村危房改造任务落实与政策执行情况。

第4篇：危房改造的意义范文

四次“加码”，拉开“农房革命”大幕

在农村，不少农民挣钱后最想添置的“硬件”，便是房子。然而，受种种条件限制，过去我市农村不少群众住的房屋又破又旧，人畜混住，有的困难群众住的房子甚至难以遮风挡雨。据统计，农民自建房平均使用年限只有17.5年，时间一过，便需不断加固，否则将成为危房。据2008年摸底数据显示，全市农村危房有54.32万户。

有了安全的房子，才能有个安定的家。市委、市政府一直高度重视农村住房建设管理工作。自2008年以来，重庆农村住房建设经历了四次“加码”。

2008年11月，市委三届四次全会《关于加快农村改革发展的决定》提出，到2012年改造农村危旧房、修建巴渝新居各12万户，由此拉开“农房革命”的序幕。

2010年6月，市委三届七次全会《关于做好当前民生工作的决定》提出，到2012年大力改善农民生活条件，建成1500个集中、宽敞、舒适、方便的“农民新村”，改造农村危旧房30万户，新建巴渝新居15万户，将农民新村、巴渝新居建设和农村危旧房改造有机结合，全市大规模农村住房建设步伐进一步加快。

2010年9月，市政府审议出台《关于加快推进全市农民新村建设和农村危旧房改造的意见》、《关于加快中心镇建设的意见》，并召开全市村镇建设工作会，对农房建设、改造的硬件及相关基础设施配套作出详细规定。这标志着重庆农村住房建设改造进入全新的阶段。

2011年2月28日，市政府第95次常务会审议了《关于加快我市农村危房改造的意见（送审稿）》，并于2011年5月出台了《关于加快全市农村危房改造的实施意见》。

对于“农房革命”的意义，市委书记深刻地指出：“城市搞公租房建设，造福大量城市低收入群体，农村搞新农房建设，解决广大农村贫困群众住房问题，其意义一样重大，是统筹城乡建设的内在要求，同样是民生工程，是德政工程。”

整体推进，打响一场声势浩大的“大会战”

新农房建设号令一出，全市上下迅速行动，从试点探索到全面发展，从“单兵突击”到“集团作战”，从单栋农房建设到农民新村全面配套，城乡建设系统、市级相关部门、区县政府和广大群众展开了一场声势浩大的“大会战”。

――技术引导，科学蓝图聚民心。市城乡建委组织专家编制了26套《重庆市巴渝新农村民居通用图集》，免费发放到每个乡镇，制作了五万余份巴渝新居张贴画送到每个行政村，还编写了《村镇风貌设计导则》等资料，使“巴渝新居”建设家喻户晓，极大地激发了农民的积极性。

――创新机制，突破资金瓶颈。市政府加强与住建部的沟通联系，累计争取中央扩大农村危房改造补助资金六亿多元。用好用活地票和宅基地、承包地、林地抵押贷款等政策，创新思路，多渠道筹集农房建设改造资金。充分发挥现有扶持政策的杠杆作用，采取盘活土地存量、贴息贷款、项目融资、市场化集资、招商引资等多种形式，加大对中心镇建设资金的投入力度。

――搞好配套，实现“六通”、“六有”。对新建农民新村都配套了“六通”、“六有”，即“通道路、供电、给水、排水、广播电视和通信，有一个小广场（村民活动和健身场地）、一个便民商业网点、一个医务室、一个垃圾收运站（点）、一个农家书屋、一个幼儿园”，同步推动“一池六改”（建沼气池，改厨、改厕、改水、改圈、改路、改庭院），形成了各具特色、焕然一新的农民新村。

――示范引路，让基层学有榜样。完成了万州区分水镇、黔江区濯水镇、九龙坡区白市驿镇、大足县龙水镇等30余个中心镇建筑风貌整治，建成了江津区李市镇双河村、綦江县东溪镇上书村、潼南县双江镇林湾村等50余个市级农民新村示范点，起到了很好的示范带动作用。

截至目前，全市已累计改造农村危房21万户，约占危房总数的38%；新建农房43.3万户，其中按照图集新建的巴渝新居19.9万户，图集推广率45%；建成各类农民新村1728个，建设改造农房近60万户。按照规划，到2012年，2008年所统计的所有D级农村危房都将改造完毕，同时还将改造C级农村危房11.78万户。到2014年，2008年所统计的全市所有农村危房都将改造完毕。

民生回报，“农房革命”带来的“乘积效应”

“农房革命”的内在推手是自下而上的民生需求，它带来的，却是丰厚的民生利益回报。

城乡差距进一步缩小。过去农村和小城镇“室内自由化，室外脏乱差”、“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”现象得到了有效整治，村镇面貌发生了显著变化。如今的农民新村，房舍整齐有序，庭院干净整洁，文化广场上健身设施齐全。农村群众的生活方式与城里人的差距进一步缩小，“水泥路上好串门，下雨走路不湿鞋；煮饭炒菜不用柴，沼气一开火就来；吃水不用两肩抬，龙头一拧水就来……”

农房实现保值增值。农民自建新房平均使用年限为17.5年，而按照巴渝新居通用图集新建的农房，使用年限将超过40年，建房周期大大延长，避免了农民建房重复投入。根据测算，农民散建新房户均市场价值6.5万元，采用巴渝新居通用图集在农民新村建的农房户均市场价值11.3万元，户均增值4.8万元。

城乡经济有了新活力。各地抓住农房建设改造和小城镇建设的机遇，优化调整产业结构，大力发展高效特色工业、生态农业、旅游休闲业，拓展群众就业增收门路。村镇建设以“乘数效应”激活了农村建筑劳务、建材、家电、消费等市场，直接带动投资近200亿元，扩大了内需，拉动了农村经济发展。全市中心镇经济总量（GDP）达1003.5亿元，占全市GDP总量的12.7%；城镇居民家庭人均可支配收入达11580元，农村居民家庭人均收入达5663元，城乡居民收入比为2∶1，城乡差距进一步缩小。

第5篇：危房改造的意义范文

构建大数据监管模型

国务院办公厅7月1日印发《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》。这是顺应大数据时代潮流，运用现代信息技术加强政府公共服务和市场监管，推动简政放权和政府职能转变的重要政策文件。

《意见》提出四项主要目标：一是提高政府运用大数据能力，增强政府服务和监管的有效性；二是推动简政放权和政府职能转变，促进市场主体依法诚信经营；三是提高政府服务水平和监管效率，降低服务和监管成本；四是实现政府监管和社会监督有机结合，构建全方位的市场监管体系。《意见》还明确了五个方面重点任务：一要提高对市场主体服务水平；二要加强和改进市场监管；三要推进政府和社会信息资源开放共享；四要提高政府运用大数据的能力，加强电子政务建设，建立健全政府大数据采集制度等；五要积极培育和发展社会化征信服务。

《意见》旨在以社会信用体系建设和政府信息公开、数据开放为抓手，充分运用大数据、云计算等现代信息技术，提高政府服务水平，维护市场正常秩序，促进市场公平竞争。

加快城镇棚户区和城乡危房改造

切实解决群众住房困难

国务院6月30日正式公布《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》，部署进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设工作，切实解决群众住房困难，有效促进经济增长。

《意见》提出，按照推进以人为核心的新型城镇化部署，实施三年计划，2015-2017年改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房1800万套（其中2015年580万套），农村危房1060万户（其中2015年432万户），加大棚改配套基础设施建设力度，使城市基础设施更加完备，布局合理、运行安全、服务便捷。为确保完成上述目标任务，《意见》明确了四方面工作举措：一是加大城镇棚户区改造力度；二是完善配套基础设施；三是推进农村危房改造；四是创新融资体制机制。

加快棚改、城市危房改造，既可以拉动城市基础设施建设，也有利于消化目前的楼市库存，对扩大投资、保持我国经济平稳增长有重要作用。

证监会融资融券新规

健全两融业务的逆周期调节机制

7月1日，证监会修订后的《证券公司融资融券业务管理办法》，明确已开信用账户但证券类资产低于50万元的客户可以继续从事融资融券交易，取消投资者维持担保比例低于130%应追加担保物的规定，并不再将强制平仓作为证券公司处置客户担保物的唯一方式。

《管理办法》明确，证监会建立健全融资融券业务的逆周期调节机制，对融资融券业务实施宏观审慎管理。同时要求证券公司根据市场情况等因素对各项风险控制措施进行动态调整和差异化控制。

《管理办法》规定，合理确定融资融券业务规模。将融资融券业务规模与证券公司净资本规模相匹配，要求业务规模不得超过证券公司净资本的4倍。对不符合上述规定的证券公司可维持现有业务规模，但不得再新增融资融券合约。此外，《管理办法》允许融资融券合约展期。在维持现有融资融券合约期限最长不超过六个月基础上，新增规定，允许证券公司根据客户信用状况等因素与客户自主商定展期次数。

修订后的《管理办法》进一步强化了投资者权益保护，有助于完善现有风险监测监控机制。

控制重点城市煤炭消费总量

核定输配电价时需考虑交叉补贴

近日，国家发改委、环保部、国家能源局印发《加强大气污染治理重点城市煤炭消费总量控制工作方案》的通知。结合当前节能环保工作具体安排，《工作方案》将空气质量相对较差前10位城市作为大气污染治理重点城市，进一步落实煤炭消费总量控制及预警工作。

《工作方案》提出需要制定工作方案，重点城市要确保完成煤炭减量目标任务，研究建立中长期煤炭消费总量控制目标管理制度，制定煤炭减量工作方案，提出煤炭减量具体措施和相应目标。在实施节能减排重点工程方面，《工作方案》提出要实施节能重点工程；推进燃煤锅炉节能环保综合提升工程；还要加强建筑节能。

《工作方案》旨在细化煤炭消费总量控制工作，进一步促进重点城市空气质量改善。

保险投资基金设立方案获批

满足国家经济战略产生的市场需求

7月3日，国务院批复《中国保险投资基金设立方案》，原则同意。根据《方案》，基金是主要由保险机构依法设立，发挥保险行业长期资金优势的战略性、主动性、综合性投资平台。一是作为直接投资基金，满足国家经济战略、混合所有制改革等产生的市场需求。二是作为母基金，对接国内外各类投资基金，特别是有政府参与、投资领域类似的其他投资基金。

《方案》指出，基金总规模预计为3000亿元。首期1000亿元，存续期限5―10年，投资期后可发起设立后续基金。基金紧密围绕国家产业政策和发展战略开展投资，主要投向“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等战略项目，拉动力强、社会经济效益好的棚户区改造、城市基础设施、重大水利工程、中西部交通设施、新型城镇化等基础设施建设，国际产能合作和“走出去”重大项目等。此外，基金投资形式主要包括上市和非上市股权、优先股、债权、资产证券化产品，以及股权基金、并购基金、夹层基金等各类投资基金。

这是带动社会有效投资，打造增加公共产品和公共服务新引擎的重要举措。

环保“领跑者”制度开始实施

遴选和工作委托第三方机构开展

7月1日，财政部、国家发改委、工信部和环保部《环保“领跑者”制度实施方案》，对环保“领跑者”的基本要求、遴选和等做出规定。环保“领跑者”遴选和工作委托第三方机构开展，每年遴选和一次。

第6篇：危房改造的意义范文

一、“十件实事”进展情况

1、农村饮水安全工程：目前，三个村已经全部实现集中供水。

2、村庄道路硬化工程：村完成投资30余万元，硬化街道1000米，投资20余万元铺设便道4000余平方米，硬化胡同1550平方米；南村完成投资30余万元，硬化街道1000平方米，目前正在施工，投资7万余元铺设便道3000余平方米已完成；北村完成投资30余万元，硬化街道1600平方米，便道铺设2000平方米。

3、村卫生室标准化建设工程：村完成投资6万余元，新建标准化卫生室一处，建筑面积66.8平方米，目前，主体工程已经完成；南村计划投资6万余元，新建标准化卫生室一处，建筑面积66.8平方米，已开工建设；北村完成投资6万余元，新建标准化卫生室一处，建筑面积66.8平方米，目前正在施工。

4、农村垃圾处理工程：村投资13000余元，村内垃圾已经集中清理完毕，共清理垃圾700余方；南村投资15000余元，村内垃圾已经集中清理完毕，共清理垃圾800余方；北村投资10000余元，村内垃圾已经集中清理完毕，共清理垃圾500余方。三个村全部制定了卫生保洁机制。

5、安全稳定用电工程：村已实现安全稳定用电；南村、北村各需安装变压器2台并整改线路。

6、通讯通邮工程：三个村已经实现通讯，通邮已完成选址，近期开工建设。

7、文体资源共享工程：村农家书屋已建成，图书已经到位，制度已配齐，新建文化休闲广场一处，部分健身器材已安装；南、北村图书室已经到位，制度已配齐，文化广场近期开工建设。

8、村庄环境综合整治规划和村庄建设规划：三个村已聘请相关部门做村庄环境综合整治规划和村庄建设规划已完成。

9、一村一品致富产业：村已建成山药种植基地650亩、黑红薯种植基地100亩；南村肉鸡养殖已初具规模，现有养鸡大棚16个，存栏肉鸡80000只；北村中药材种植项目已经完成金银花种植30亩。

10、农村危房改造工程：村危房改造2户，近期开工建设；南村现有5户，已经完成改造3户；北村现有8户，已完成5户，现有3户危房改造正在进行。

二、主要做法

1、高度重视，精心谋划。我镇把“十件实事”百日会战作为当前工作的重中之重，结合县委关于基层建设年活动的安排部署和各村实际，组织专人对各村“两室”建设、道路硬化、安全用电、环境卫生整治、村庄美化等十项重点帮扶项目需求情况进行了认真调研，组织召开座谈会，广泛征集党员群众意见建议，聘请专业机构对各村环境综合整治和村庄建设做了具体规划。

2、加强领导，落实责任。我镇把基层建设年活动纳入当前重要议事日程，重点管理，统筹安排，将各项工程任务分解到每名党政班子成员，明确了具体的目标任务和完成时限。镇主要领导每天调度各项工程进展情况，讨论研究实际问题，确保各项工程任务按时高效完成。

3、协调资金，强化保障。我镇充分考虑各项实事的资金需求，详细制定工程预算，在财力比较进展的情况下，尽量把财力向“十件实事”办理上倾斜，优先保证和拨付十件实事等各项重点项目的支出，最大限度的保证了各项实事的落实。

4、广泛宣传，营造氛围。我镇把3个帮扶村作为检验基层建设年活动成效的主战场，发动党员干部发挥模范带头作用，积极宣传开展基层建设年活动的重要意义，耐心细致地做好亲属邻里的思想工作，大力培树支持工作先进典型，得到了广大群众的支持、理解和参与。

三、存在问题和下一步工作安排

第7篇：危房改造的意义范文

一、加强农村福利院建设管理的意义

加大农村福利院建设管理力度，全面提升农村五保供养水平、提高农村五保供养服务质量，是实践“三个代表”重要思想、落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的迫切需要。我市实施“福星工程”后，农村福利院基础设施基本配套，新型供养机制和集中供养格局基本形成。巩固福星工程成果，确保农村福利院正常运转，事关党和政府形象。因此，要切实加强和建设管理好农村福利院，确保农村五保供养对象老有所乐，颐养天年。

二、加大农村福利院建设管理力度

㈠设立农村福利院维修改造基金，建立长效投入机制。市政府设立农村福利院维修改造基金，对需要改造的农村福利院和需要维修的基础设施进行维修改造，确保农村福利院运行安全，正常运转。农村福利院危房改造资金采取“向上争取一点、财政投入一点、慈善会募捐一点”的办法筹集，按照轻重缓急的原则，逐步解决好农村福利院危房改造问题。农村福利院维修改造基金由市民政局负责安排使用，市财政局负责监管。各镇（办、区）也要从本级财政安排资金，设立本级农村福利院维修改造基金，建立农村福利院维修改造长效投入机制。同时，将保证福利院正常运转的办公经费纳入本级财政列支计划，原则上每所农村中心福利院每个年度的办公经费不低于5000元。

㈡健全各项规章制度，建立一支高素质管理服务队伍。各镇（办、区）要督促所辖农村福利院健全完善各项规章制度，实行院务公开、民主管理、民主监督、文明办院，重点要在建章立制和狠抓落实上下功夫。要建立院务公开制度、财务管理制度、工作人员职责等制度，各项制度必须张贴或悬挂在明显位置。健全各项制度落实的监督机制，使各项制度落到实处。要坚持公开、平等、竞争、择优的原则、选配人才，建设一支高素质管理服务者队伍。福利院院长和工作人员采取面向社会公开招考、选聘的办法，择优录用，实行合同聘任制管理。各镇（办、区）要高度重视农村福利院管理服务队伍建设，加强对福利院院长和管理服务人员培训，开展业务交流，定期组织学习，切实提高人员素质。农村福利院在各镇（办、区）的领导下，可由各镇（办、区）社会事务办代为管理，设立农村福利院院务管理委员会和院民管理委员会，实行院务委员会领导下的院长负责制，院长负责福利院的全面工作。

㈢合理配备管理服务人员，落实工资待遇。我市农村福利院工作人员与供养人员按1：15配备（含兼职人员）。农村福利院工作人员特别是福利院长责任重、工作量大，要保证其享有必要的政治经济待遇。各农村福利院管理服务人员采取以岗定资办法，工资待遇可分为基本工资和浮动工资两个部分，基本工资不低于本市最低工资标准，浮动工资按照管理服务人员的工作绩效进行综合考评后计发。建立奖惩考核机制，对福利院服务管理人员实行年度目标责任考核，由福利院组织供养对象进行民主测评，将测评结果上报市民政局和各镇（办、区）政府，对业绩突出、考核优秀的，予以奖励；对工作有重大失误、考核不称职的予以免职或解聘。各镇（办、区）聘用的农村福利院工作人员要参加基本养老保险和医疗保险。

㈣大力发展院办经济，增强农村福利院自我造血功能。

院办经济是提高院民供养水平的一个有效补助途径，发展院办经济的前提是基地落实到位。各镇（办、区）必须落实农村福利院集中供养五保对象人平0.5亩耕地或1亩山林水面，确保农村福利院有足够的发展空间。基地落实后，福利院要因地制宜大力发展种植业、养殖业及农副加工业，积极开辟生产门路，千方百计创收，以副补院，增强农村福利院自我造血功能，逐步改善办院条件和供养人员的生活条件。

第8篇：危房改造的意义范文

各项工作进展情况

（一）深入开展创先争优和“三学习”等活动

坚持高起点、高站位、高标准、高质量，认真组织开展创先争优、“三学习”、“学、转、促、保、争”活动，坚持周一、周五学习制度，紧密结合残疾人工作和党员干部队伍建设工作，制定活动实施方案，精心组织，周密安排，立足本职岗位服务广大残疾人，将各项活动和残疾人工作有机结合起来，提高了干部职工的政策水平和业务素质，扎扎实实地完成了各阶段任务，取得了明显成效。

（二）着力实施农村贫困残疾人户危房改造项目

农村残疾人危房改造项目是一项造福残疾人的“民心工程”，在我县已经开展了3年，我们一直站在讲政治的高度，认真谋划，精心组织，切实把该项工作办好、办实、办细。今年继续实施的2011年度农村贫困残疾人危房改造项目，争取到中央、省福利彩票公益基金10万元，每户5000元，解决20户农村贫困残疾人无住房或住危房的实际困难。此项目已基本竣工。

（三）进一步加强基层残疾人康复服务体系建设

为实现2015年残疾人“人人享有康复服务”的目标，依托乡镇二级医疗卫生服务网络，全面建立基层残疾人康复服务体系。今年，在辉耀、武家沟、保岱镇卫生院新增建残疾人康复服务指导站3个，每站由上级配送价值7000多元的康复器械已经全部安装到位，实现了房屋、器材、人员三落实，目前我现已建立乡镇残疾人康复指导站8个，为循序渐进地对残疾人进行康复锻炼，把残疾人的功能恢复到最好水平奠定了良好的服务基础。

（四）积极落实残疾人托养服务体系建设

通过实施《阳光家园计划》，依托县康宁精神病专科医院成立了县残疾人托养服务中心，托养精神残疾人20人，并有75名智力、精神和重度残疾人纳入居家托养服务，争取到国家每人每年500元的托养补贴。形成了以专业机构为骨干、家庭邻里为依托的服务格局，逐步解决智力、精神和重度残疾人的庇护托养问题。

（五）认真做好残疾人就业保障金审核征收工作

残疾人就业保障金网上审核是今年一项新的任务，是残保金征收体制的重大变革。在接到市残联《关于残疾人就业保障金网上审核》的通知后，我们高度重视，积极与网通公司协调联系，较早实现了内网连接，并开展了数据传输和网上审核业务，协调地税部门对省下达的900家企业进行了认真地核实筛查，对重复出现的企业、空挂未注销的企业、已外迁的企业、破产倒闭未注销等无力缴纳保障金的企业统一核销，网上共审核企业62户，审核金额90万元。现已入库560193元，超额完成市残联年初下达的目标任务。

（六）残疾人康复工作不断拓展

积极开展万人复明活动，今年组织白内障患者分批到宣化眼科医院实施免费手术59例，手术成功率100%，为患者节约手术费用10万多元。

11月6日，市残联残疾人辅助器具流动服务车开入我县，“下百县、走千乡、进万户”活动在我县辉耀镇辉耀村举行。当天下午，对符合条件的残疾人免费发放辅助器具。活动现场共发放轮椅、助行器、助视器、助听器、坐便椅、各类拐杖等辅助器具约30余件，并对5名截肢残疾人现场进行假肢取模，辅助器具价值3万余元。期间市残联副理事长王静，在副县长谢宝军，残联理事长张政的陪同下，深入瘫痪在床的重度残疾人王东东、武少杰家进行了慰问，为他们送去慰问品和相关辅具，也向他们送去了党和政府的关怀和温暖。

（七）圆满完成残疾人康复需求实名制调查工作

为及时、准确、全面地掌握残疾人康复需求情况，为残疾人康复保障措施制定、调整提供依据。上半年，在全县范围内开展了残疾人康复需求实名制调查，将全县有康复需求的7000名残疾人的个人信息，全部录入《全国残疾人康复调查管理系统》，圆满地完成了残疾人康复需求实名制调查工作，顺利通过了省市残联的验收。

（八）积极开展新一轮全国残疾人状况监测工作

今年，我县的卧佛寺乡鲍家口村和武家沟镇蛮子营村仍然为新一轮国家级残疾人监测样本单位。为及时、准确、全面地掌握残疾人状况的变化情况，为国家相关政策和规划的制定、调整提供依据，我们抽调三名工作人员负责此项工作，做好了本监测点的监测对象名录的编制、核对，监测登记和编码等各项有关工作，完成了残疾人状况监测阶段性工作任务。

（九）继续做好第二代《残疾人证》核发工作

为继续做好核发第二代残疾人证工作，在全县进行广泛宣传办理第二代《残疾人证》的意义和程序，对行动不便的重度残疾人和偏远地区的残疾人上门办理，现已办理第二代残疾人证3800余本。

（十）努力抓好稳定工作

我们以落实条例为重点，坚持“以人为本，以情治访”的工作原则，深入细致地做好国家法律、法规、政策的宣传和思想疏导工作，热情接待残疾人来信来访，引导残疾人依法有序的反映问题。全年共接待残疾人政策咨询、来访86人次，无越级上访事件发生。

2012年工作谋划

2012年残疾人工作认真贯彻落实《残疾人事业十二五计划纲要》，以科学发展观为统领，以加强残疾人社会保障和服务体系建设为重点，大力弘扬人道主义精神，凝心聚力、奋发有为、积极进取、开拓创新，切实解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，推动全县残疾人事业又快又好发展。

（一）完善五条残疾人保障线

一是生活保障线。遵照文件要求，与民政部门密切协作，抓住一切有利于残疾人的优惠政策，对残疾人特别是二级以上重度残疾人的生产生活给予优先照顾和倾斜。

二是医疗保障线。进一步完善城乡居民的基本医疗卫生服务体系，为残疾人提供安全、有效、方便、价廉的优质服务。

三是住房保障线。积极争取农村贫困残疾人危房改造项目。充分发挥组织协调作用，将住房困难残疾人家庭纳入住房保障制度范围，廉租房优先安排贫困残疾人家庭居住。

四是就业保障线。加大残疾人就业保障金网上审核力度，规范征收工作。积极配合地税部门认真做好残疾人就业保障金的征收工作，并协调财政局落实好机关、团体、事业单位财政代扣残保金工作。

五是教育保障线。继续对我县特教学校的34名残疾学生申请彩票公益金助学款，确保95%以上的残疾学生能够入学。对考入国家承认学历的中、高等院校的残疾学生和特困残疾人子女予以临时救助，切实保障残疾人接受教育的权利。

（二）健全六个残疾人服务体系

一是康复服务体系。依靠乡镇卫生院的人力资源和上级部门尚未物力资源增建3个乡镇残疾人康复指导站，总数达到11个，每站配备价值7千元的康复器械，培训乡镇康复员3名。积极开展创建全国白内障无障碍县活动，达到创建全国白内障无障碍县标准，做到“发现一例、复明一例”。

二是托养服务体系。依托县康宁精神病专科医院，实施《阳光家园计划》，将75名智力、精神和重度残疾人纳入托养服务补贴范围。

三是扶贫服务体系。将200名贫困残疾人纳入扶贫开发的总体规划，重点予以扶持。抓好残疾人扶贫基地建设，吸收带动周边周边残疾人家庭通过葡萄种植脱贫致富。

四是文化体育服务体系。在残疾人重大节日期间，在县电视台播放扶残先进事迹和自强自立残疾人模范2件，从而激发残疾人参与社会主义先进文化建设的热情和潜能。发掘和培养有特长的残疾人。

第9篇：危房改造的意义范文

1 强化安全生产管理制度，做好事故预防

众所周知，建筑工程具有施工难度大、建设周期长、危险性大等特点，施工企业要强化安全生产管理制度，管理制度一定要在施工企业承包工程时向管理人员交代清楚，随养我国经济建设的快速发展，社会生活的日新月异，建筑行业的规模也在不断扩大，前几年海原县大都是四层一下的楼房，现在的海原县高楼林立，越建越高，小高层、高层迅速的拔地而起，加大了施工交叉作业量，从而增加了施工难度和危险性，施工单位的责任也就越来越大，工程生产的专业化要求也越来越高。在建设大量建筑的同时，建筑工程管理等问题逐渐被人们重视起来，另一方而，施工单位招募的农民工仍缺乏相关专业知识与专业技能，也没有做好相应的防护技能，造成施工安全问题隐患。落实好必要条件下的预防措施，项目部安全员负责监督所制订的安全措施的落实情，同时及时向上一级反馈。对忽视安全生产，监管力度不足的，部分施工人员在上岗前必须进行安全教育培训，杜绝安全事故的发生。所以说，加强建筑工程施工现场安全监督管理具有十分重要的意义。

2 完善安全生产管理长效机制，降低安全风险

施工企业必须建立一套全新的安全生产监督体系，施工企业在管理方而的疏忽也是导致建筑工程发生质量问题的一个重要原因。部分施工企业临时招募一些农民工，造成这些企业在施工时实力参差不齐、施工水平差技术落后，经常出现违章作业、冒险作业情I5z甚至还会出现偷工减料的情况，导致安全生产管理难以实现，部分承包商为了降低工程成木，施工过程中质量问题不断出现，削弱了工程施工安全生产防护能力，施工现场安全监督管理成了一句空话，最终酿成严重事故。对于造成发生重大安全事故的责任人，要查清事故原因，要追究问责制度，做到有法必依，执法必严，违法必究真止从根木上消除安全事故的发生。在这种状况下，施工单位项目部必须建立起一套完整的安全生产责任制度，认真履行安全责任制度的规定和要求。

3 完善安全教育与培训措施，提高安全意识

建筑工程施工现场的安全管理关系重大，一方而关系到施工单位的利益，施工过程中造成的人员伤亡事故，也会给施工企业造成极大的损失;另一方而，如果不注重施工现场的安全防范，极容易发生不可预料的严重事故，因此，施工企业和施工者必须予以高度重视，切实提高施工安全管理的水平。那么，要把安全管理这个工作做好，就必须有一套有效的安全管理体制，企业领导必须要重视安全生产这一环节，工程项目部施工人员应不断学习相关的安全生产操作的规程，经常进行安全教育和培训，通过培训促使员工养成自觉遵章守纪，认识到安全事故会导致对自身及他人、家庭和单位带来的严重后果，对于农民工队伍必须要进行岗前培训，增强建筑队伍人员的安全防范意识。安全教育培训可以采取多种形式进行，要明确安全生产的主要负责人和管理责任。施工安全管理的组织和领导机构对项目安全管理工作开展和落实起养至关重要的作用，在施工现场，项目技术人员应要求施工人员必须要按照操作规程来实施作业，使安全生产这一观念能够深入人心，确保项目安全管理目标的实现。

4 安全生产禁令