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一、目标方针:
1、以国家《酒店建筑》及酒店设计规范为标准,立足于“叁个面向”,“四个结合”,“四个坚持”的宣传思想进行有效的宣传。“叁个面向”即:面向公司领导、面向施工管理、面向后期经营。不仅要求后期经营理解和了解《酒店建筑》,更主要的是通过沟通和宣传使各配合部门、掌握和带头执行《酒店建筑》及其相关的法律法规。“四个结合”即:现实的建筑环境与《酒店建筑》相结合、重点以公司发展目标相结合、酒店功能与现场环境相结合、现场环境与后期经营相结合。“四个坚持”即:一是坚持酒店连锁开发规范标准性;二是坚持酒店整体时尚风格;三是坚持酒店功能配置合理性;四是坚持设备选型节能合理性。在设计实施跟踪管理过程中,设计人员工作对出现与设计概念不符合时,立即请示。同时,设计人员需要多选择几个方案比较和招集有关部门或领导沟通及论证。
二、取得的主要工作业绩
(一)编制酒店设计标准手册、总体规划修编。此次的总体规划修编由蔡总指导,修编的任务有二项:一、酒店大堂及公共区域规划;所需的酒店性质、规模、发展方向等专题研究;二、客房及公共功能用房规划;是在近几年山水酒店建设中经验及创新理念规划编制;近期建设规划设计,有几个项目在实施;完成前期基本资料收集、整理。完成编写酒店设计指导建议书;完成坂田整体酒店的设计重要工作;完成各项图纸会审工作;完成了编写标准文件如下:
序号
名 称
1
编写建筑设计招标文件
2
编写建筑设计招标文件管理细则
3
编写建筑设计图纸要求标准规划
4
编写客房设计标准规范文件
5
编写装修设计指导书
6
编写水电设计指导书
7
编写图纸会审管理文件
8
编写本部工作流程和职责
(二)发挥行业优势,结合实际制定措施积极支持公司酒店建设。一是加强组织领导,专项负责、规划和设计骨干人员组成的工作专班;二是加强现状测绘,为酒店设计提供科学依据,完成公司酒店开发项目的任务。
(三)科学规划设计,较好地配合工程管理部现场图纸变更及技术工作。
(四) XX年年上半年,我部门在人员不足的情况下,毅然投入紧张的工作,完成公司交给的任务;
1、克服专业技术人员少、设计任务重、与设计公司和现场配合沟通工作;主要与设计单位沟通困难;1.因项目建筑面积不多,设计单位没有安放主要技术力量设计和配合,用年轻的、工作经验不够来设计,图纸漏洞百出,广州东站店空调施工图,第一设计完全作废。如图纸有所改变、就提出增加设计费的问题,所以弄得我们没有办法,在坂田酒店施工图纸设计中就没有这一些问题。
2、积极配合各部门规划设计。完成了广州东站店、北京芍药居等等总规划设计工作,已完成了坂田总规划方案设计及施工图纸的设计。
3、高质量地完成公司建设所需的规划。
4、科学规范管理,确保公司建设的健康有序发展:
a、对酒店规划区内的各项建设,严格实行统一管理、统一审核、对几项建设项目进行了图纸会审。
b 、严格执行档案管理制度,认真贯彻落实《档案法》坚持高起点、高标准地狠抓档案工作的规范化、标准化管理,使本部门档案管理工作水平得到不断提高。
三、存在的突出问题
一是我部门人力严重不足,设计师、绘图员、公司的规划设计任务多,现大量地加班加点工作,如再有项目,难以维持正常工作的开展。
二是有几位住宿问题,后来的公司没安排,所以加班有限制。
四、XX年年下半年工作计划
(一)指导思想
以公司发展方向和目标为指导,坚持科学发展观,按“以人为本”要求,着力强化酒店规划设计作用、积极推进规划科学化,不断提高酒店规划工作质量和水平,为促进公司经济社会的协调发展而努力。
(二)具体目标
贯彻科学发展观,高起点、高标准、高质量地设计出酒店建设所需的各专业规划设计,努力提升酒店品味和档次。积极向公司领导汇报,
(三)任务
1、酒店项目开发规划与设计:
a、酒店规划设计方案;
b、装饰装修施工图纸设计;
c、强、弱电施工图纸设计;
d、空调施工图纸设计;
2、完善酒店设计标准手册:
a、酒店客房开间规范标准;
b、装饰材料规范标准;
c、五金、洁具器材规范标准;
d、电器配置规范标准;
e、空调应用规范标准;
一、高标准规划指导城市现代化
城市建设,规划为纲。没有高站位、高起点、高标准的城市规划,就不可能有现代化的城市。为此,河北省将2009年定为“城乡规划年”,开展以提高规划设计水平、健全规划体系和严格规划执行为主题的活动。要求全面开放规划设计市场,城市空间发展战略和城市发展重大问题研究,要委托多家一流规划编制机构进行方案咨询;城市总体规划、重要的专项规划和控制性详细规划,要委托具有相应资质的高水平规划编制单位承担;重点地块的修建性详细规划和城市设计,均要邀请3家以上具有相应规划设计经验的优秀设计机构参加。
石家庄市作为省会城市,全部开放了规划设计市场,确立了“走精英路线,做高端设计”的思路,采取邀标和招标的方式,会聚国内外多家高资质、高水平、高知名度的顶尖高手进行规划设计。在进行石家庄新客站规划设计时,就邀请了德国杜罗工程咨询有限公司、英国阿特金斯公司、日本CFK中央复建株式会社、中国城市规划设计研究院、东南大学等5家国内外知名的设计单位,对该项目概念规划进行了国际竞标。最后,经专家投票,在交通规划方面处于世界领先水平的欧洲著名的交通咨询公司――德国杜罗工程咨询有限公司胜出,成为石家庄新客站地区综合规划签约单位。
滹太新区是石家庄市今后几年建设的重点区域,为将其建设成精品新区,石家庄市政府聘请了北京清华城市规划设计研究院、美国CA规划设计师事务所、澳大利亚澳斯派克景观/建筑规划设计集团和德国意厦国际设计集团联合体,对这一区域进行高标准设计。
不仅是石家庄,河北其他城市也把规划作为城市建设的头等大事。唐山南湖生态城就由国内外知名的中国城市规划设计研究院、清华城市规划设计研究院、德国ISA意厦国际设计集团、美国龙安建筑规划设计公司4家设计团队共同规划设计。他们还聘请中国城市规划学会、北京林业大学、北京交通大学、五合国际设计集团等单位的专家、学者担任评委,对每个设计公司的规划设计方案进行量化考评,并将各设计公司的长处进行集成整合后,最终将落实到南湖生态城的控制性详细规划和景观的综合规划中。
目前在河北,规划是龙头、规划是蓝图的思想深入人心。科学的、富有前瞻性的规划,不仅更加凸显了城市的魅力,而且为打造城市特色指明了方向,保证了城市的可持续发展。
二、机制创新助推城市现代化
城镇化建设牵涉方方面面,是一个系统的综合工程,必须加强管理,创新机制。河北各设区市大胆探索,在投融资体制、城市管理等方面做文章,搞改革。
为实现城市面貌三年大变样,石家庄市紧紧抓住规划、建设、管理、资金、效率等关键要素,建立“责权明晰、标准明确、管理精细、保障有力、运转高效”的机制,着力提升各方面的管理水平。
建立科学规范的城市规划机制。将所有政府投资项目和建筑面积在3万平方米以上的市场项目,全部面向国际公开招标,每个重点项目至少有多家国内设计单位和国外设计单位参与设计。充分发挥规划建设专家咨询委员会和规划审批委员会的作用,从源头上保证高起点、高标准、高品位、大手笔,倾力打造百年经典城市。
建立协调有序的建设工程推进机制。全面实行规划、建设、立项、招标、投资、施工“六分开”,严格落实分包责任制、逐级调度制、考评问责制,完善检查、评比、通报、公示制和更加严格的红黄牌制度,全面提升执行力。
建立运转高效的城市管理机制。构建职责明确、管理精细的城市管理新体制,真正形成“两级政府、三级管理、四级服务”的格局,充分调动区、街道、社区的积极性。全面实施万米单元网格数字化管理,推动城市管理的规范化、精细化和长效化。
建立多元化城市融资机制。充分发挥三大融资平台的作用,今年确保收储土地1万亩,土地出让收入达到40亿元;力争融资150亿元,发行企业债权融资20亿元。加大基础设施建设、片区开发和城中村改造等领域的招商力度,积极引进国际国内战略投资者参与城市建设,积极引进实力强的大集团参与城市管理,盘活城市资产。
建立快捷高效的建设项目审批机制。按照“精简合并、并联审批、限时办结”的思路,在全面清理各部门审批事项的基础上,对审批程序进行优化整合,明确各环节审批时限和对接机制,提高审批效率,优化投资环境,开通房地产项目审批绿色通道。按照上位法的要求,从取得土地使用权到项目开工的审批时间,要压缩到7天。
唐山市扎实推进城市精细化管理,继续深入开展城市“绿、美、亮、净”环境综合整治,全面提升城市档次和品位。同时推行城市管理综合执法和数字“网格化”管理,建立全覆盖、无遗漏、精细化的城市管理长效机制。
三、精品工程打造城市现代化
没有精品的城市是没有特色的城市;没有特色的城市是缺乏生命力的城市。在新一轮城市建设中,河北支持各市建标志性建筑,规定各设区市启动不少于5个精品工程或标志性建筑,对每个市的3个精品项目或标志性建筑,河北省建设厅提供技术支持和服务。河北省各市也时时处处强化精品意识,突出自身特色,力争建成一批体现燕赵地方风格的精品建筑和亮点工程。
今年,石家庄市将按照“繁华、舒适”两大功能的要求,着力抓好总投资1111亿元的146个项目建设,高标准完成20项国庆献礼工程,倾力打造一批具有一流省会水平的亮点工程、特色区域和标志性建筑。二环路沿线、主干道内的1000栋建筑物将进行综合整治,裕华路等5条道路和百年广场、人民广场、文化广场区域夜景将进行综合规划设计,精心打造一批具有冲击力和震撼力,经得住历史检验、经得起百姓评说的精品亮点和标志性景观,不断提升省会知名度和美誉度。
塞外山城张家口重点规划了“文化居住、生态涵养、产业聚集、商贸和空港物流”四大功能区,2008年完成城建投资220亿元,随着一系列城建重点工程竣工,山城市民感觉到:一座“城在山中、山在城中、山水呼应、绿树相映”的山水宜居城市呼之欲出。
保定市在三年内围绕“绿色生态、古城文化、城市交通、现代商贸、和谐宜居”5个方面,将谋划启动679个城建工程。
社会保障性住房是青岛市委、市政府贯彻《国务院关于解决低收入家庭住房困难的若干意见》精神,解放思想、创新思路,为破解“住房难”问题、构建和谐幸福的城市所采取的一项创新性的工作。四方区为提升人民生活品质,打造宜居幸福城市,坚持把改善群众居住条件与完善公共服务配套结合起来,努力在确保居民“有得住、住得好”上走在全市前列,在保障性住房的建设上,严把规划、设计、施工、配套和后期管理等环节,真正凝心聚力办好事。
为了给居民创造优越的居住环境,四方区坚持把中央大型企业开发与地方国有企业参与结合起来,努力在创新项目运作模式上走在全市前列,切实发挥政府在项目运作及后期分配中的主导作用的同时,引入中央大型企业联合提高项目品质,坚持以“统一规划、捆绑开发”破解老城区开发难题,引进万科、保利等知名房地产商参与成片开发,城区开发规模和档次不断提升,同时安排主管部门全程协调,确保居民利益。一方面高标准规划设计,做到标准适度、功能齐全、环境优美、经济实用:一方面高标准配建服务设施,在保障性住房集中区域规划配建幼儿园、中小学校、活动中心、商贸设施和医疗服务机构等,使入住家庭享受完善的公共服务配套。
2011年11月24日下午,四方区举行2011年廉租住房实物配租公开摇号。按照规定的时间和程序,前期经街道办事处、区住房保障中心联合审核、公示,确定了338户入围家庭。依据房源和申请家庭数量的实际情况,有319户符合条件的家庭分配到新居,此次房源位置将全部在康居公寓。
针对康居公寓入住居民结构复杂、低收入群体较多的实际情况,将原规划的开放式小区改造为封闭式小区。为做好康居公寓的物业管理工作,四方区房产管理处抽调专业人员建了物业管理中心,设置物管部、设备设施及工程部、综合部、秩序维护部、保洁及绿化部五个部门,全面负责小区租金和物业服务费的收缴、房屋及公共设施设备维修、网点管理、治安秩序和保洁等各项管理工作,增强群众幸福感,提高群众满意度,同时做到高标准实施常态管理。集中建设的小区竣工之时,即做到区直和街道相关社区服务以及物业管理同步进驻到位。
地处四方的洛阳路片区保障性住房项目,是青岛市201 0年市重点保障性住房集中建设试点项目。该项目位于洛阳路以南、周口路以东、康居公寓以北、重庆南路以西,规划占地约15]5平方米,项目各项公共设施配套齐全:一所30班小学,两所幼儿园;社区综合服务中心及配套公建约3.4万平方米,包含老年活动中心、居民健身场所、社区卫生所等公共服务设施齐全。项目一期占地面积52993.2平方米,规划总建筑面积262502.08平方米,已于2010年11月30日开工建设,目前已基本全部主体封顶。计划2012年10月20日竣工,12月30日前交房,圆了青岛市3000多户低收入家庭的住房梦。
自2012年起,市级财政每年在农业土地开发资金中安排不低于1 亿元的发展资金用于“一区六园”的基础设施建设扶持。除本报报道过的农高区外,各县(市)区对六大园区也进行了高标准规划。“政府搭台,企业经营”,如今各园区基础设施建设进展顺利。
章丘 打造对外展示窗口
章丘农业产品精彩纷呈、名特林立,但分布广阔、外显度低,因此,章丘现代农业示范园致力于打造综合对外展示窗口,充分彰显和提升章丘农业的社会形象和影响力。章丘总体规划示范园面积200 公顷,着力打造“一园、两片、十个功能区”。
截至目前,章丘现代农业示范园已完成园区地上附属物清理和围墙圈建,完成示范园建设指挥部建设,配备必要办公设备,工作人员入场办公。完成中心水景区、名特林果展示区、特色田园风光区的工程规划设计,园中湖和林果区土方工程完工。同时,园区已与北京恩源科技公司签订示范园建设发展电子商务和总部基地项目框架协议。
历城 发挥农产品加工物流优势
位于历城区的济南临港现代农业示范区充分发挥农产品加工物流优势。以蔬菜、花卉等农产品保鲜加工和冷链物流为特色,以国际国内两种资源、两个市场为目标,充分发挥示范区空港、交通枢纽优势,大力招商引资,形成蔬菜、花卉农产品保鲜、贮藏、加工、物流产业集群,创造临港经济新优势。
目前,唐王蔬菜科技文化博览园已完成韩西蔬菜批发市场提升改造仪器设备购置工作和核心区道路绿化工作,悦心园高标准智能温室正在建设中;唐王蔬菜片区百利客项目和正庄现代农业园项目已完成规划编制和农业园区申报工作,大棚建设将于近期启动,正庄珍稀果品正在嫁接栽植中;唐王湿地公园片区已完成30 公顷大型高档稀有苗木的定植。道路、灌溉等基础设施正在进行施工设计。
长清 突出种业育繁推一体化
长清现代种业科技示范园建设突出种业育繁推一体化发展和农业公园主题,综合考虑布局种子研发、繁育、加工、销售等生产经营设施、生活设施和休闲观光设施的景观元素协调一致,并突出园区特色。
从目前直到2013年年底,该园区正在建设8000 m2的种子加工车间和储藏仓库以及路林电水系统。
平阴 发展设施蔬菜生产
平阴依据基地的自然环境、规划定位等因素,将现代农业科技示范园划分为设施蔬菜生产区、综合服务中心区、林果生产区和中药材种植及科普区4 个功能区。园区总投资18671.11 万元,占地71.5 公顷。
现在园区内5 个冬暖式大棚的续建工程正在进行中。道路、水系、桥涵等也相继进入招标开工阶段。
济阳 规划实现循环农业
济阳现代农业科技示范园的规划充分利用资源,合理开发,尽量减少对自然环境的破坏,保持循环农业示范园内小区域生态环境的相对稳定,实现资源可持续利用。
济阳着重打造农业科技教育与培训功能,逐步把园区建成济南市农业高新技术人才的培训基地、信息集散中心、技术咨询服务中心以及青少年科普教育基地。
记者获悉,园区内育苗区一期已基本建设完成,并正式投入使用,二期正在建设中。示范展示区外部主体已完工,内部展示已开工。有机蔬菜生产区、休闲观光采摘区、管理培训中心已经投入使用。智能育苗区的科研楼外部主体基本完工。
商河 打造花木交易市场
商河现代农业科技示范园项目区位于济南市北大门---商河县城南部,自2008年开始规划建设一期工程,目前已引进台湾独资企业济南展逸农业科技有限公司、济南绿泉现代农业科技有限公司、济南天建公司等企业,建设了科技培训中心、温泉农庄、现代化兰花种植基地一期工程以及现代化育苗温室、休闲观光温室等。为进一步扩大园区影响力,拓展园区功能以适应多层次多样化的市场需求,今年规划在现有基础上进行扩建和提升。
规划整合园区一二三期工程,完成园区总体规划,园区占地面积667 万m2,以打造花木市场为中心,共划分为六个功能分区。
一是我市经济转型升级发展的需要。今年是我市“十二五”规划的起步之年,市委市政府提出以新型城市化为引领,全面推进区域经济社会转型发展,加快实现县域经济向城市经济转型发展。城市综合体具有投资规模大、建设品位高、业态复合、功能集聚、资源节约等特点,建成后容易形成带动产业转型升级的价值链条,带动总部经济等高端现代服务业发展,这对加快我市产业结构升级、扩大城市面积、建设资源节约友好型社会、扩大内需、拉动增长,提升城市竞争力起到积极的作用,是未来慈溪经济转型发展的“加速器”和城市名片。二是贯彻落实上级部门鼓励和引导民间投资健康发展的需要。2010年以来,国家、省、宁波相继发文要求鼓励和引导民间投资健康发展,投资城市综合体是我市贯彻落实上级部门决策部署的重要举措,可以充分调动民间投资的积极性,拓宽民营企业投资渠道,推进民营企业联合创业,为民营企业优化产业结构提供平台和产业载体支撑。三是中心城区改造更新功能板块改造和城镇建设的需要。根据市委市政府“十二五”时期中心城区改造更新重点片区重大项目开发实施规划,我市是宁波都市北部中心,是余慈统筹发展重要区域,给城市综合体发展带来重要机遇,更是我市“城镇建设年”和“产业平台开发建设推进年”活动重要建设内容,是提升我市城市形象和品位的重要途径。促进民营资本投资城市综合体可以培育形成集约型、多功能型、经济型、高品质的城市功能载体,也是加快我市新型城市化进程的重要抓手。
二、实现民营资本投资城市综合体的主要途径
我市城市综合体开发尚处起步阶段,近年正在启动或将要实施开发的有城西休闲娱乐商务区、中央文化商务区,周巷、龙山、观海卫等城市综合体,整个开发过程投资大、量大、工程复杂,政府在目前国家金融控紧形势下,更需引入民营投资来投资城市综合体开发,实现经济效益和社会效益的双赢,实现有主要途径有:一是政府引导。政府财政垫资实施拆迁,制订出台相关扶持政策,高起点、高标准规划,对项目用地优先纳入年度土地供应计划,做好道路等基础设施配套建设,加强招商引资工作,搭建民营资本有效进入城市综合体的平台载体,积极吸引国内实力雄厚的开发企业参与城市综合体开发。二是企业开发。引入国内外知名开发企业,借助其资金、技术和管理水平实施开发。扶持一批规模实力强、运作水平高的城市综合体开发商和培育一批具有业态特色、品牌优势的城市综合体专业运营商,以建设形成一批品牌性的城市综合体。三是BOT模式。通过Build(建设)、Operate(经营)、Transfer(转让)实现项目融资和建设过程,减少政府直接财政负担,可以将政府有限资金投到其它领域,为民营资本投资提供良好出路。四是参与经营。城市综合体建成后,其完善的业态组合将产生强大的规模效应和消费联动效应,因此,积极鼓励、扶持本地民营企业参与住宅、商铺等物业的租售和经营,给城市综合体注入活力。
三、促进民营资本投资城市综合体的建议
对策促进民营资本投资城市综合体要以贯彻落实科学发展观为指导,按照推动城市综合体科学发展、促进民营资本健康投资创业、再创民营经济发展新优势的总体要求,坚持“突出企业主体、强化政府引导、注重特色优势、兼顾综合效益”的基本原则,重点突破、有序推进民营资本投资城市综合体。
一是建立组织领导机制。由市政府牵头成立促进民营资本投资城市综合体领导小组,制定相关扶持政策,统筹协调服务,加强宣传,强化考核,完善监督保廉机制,确保民营资本有效投资城市综合体健康发展。
二是消除体制障碍,拓展民间投资渠道。要从政策体制上消除对民营资本进入的壁垒,创造便利条件,创新城市综合体融资模式,架起民营资本与政府性项目间的“桥梁”。
三是完善服务平台,提高民营资本投资效率。在民营资本对城市综合体开发过程中,优化投资环境,健全法律制度,完善项目建设全过程的服务,及时帮助协调解决建设过程中出现的问题。强化引导和服务,减少审批环节,加快民营资本投资城市综合体项目落实,提高资金使用效率。
四是积极搭建项目、区块、资本平台,促进民营资本联合投资城市综合体,推动形成组建新主体型、组合开发型、资本参与型等多种民营资本联合投资城市综合体模式。
做法
格瑞特酒业是生产葡萄红酒的专业酒厂,几年来坚持“传承历史、品味文化、演绎未来”的发展宗旨,遵循“公司+农户+专业合作社+基地”的办厂方向,根据葡萄酒七分在原料,三分在工艺的特征,把原料葡萄基地作为公司的“第一车间”来打造。2011年,公司采取“土地流转”的方式,根据农业产业化标准要求,建立起3000亩自主经营的有机葡萄种植示范园,并委托中国西北农林科技大学葡萄酒学院进行规划设计,形成了“土地变绿色工厂,农民当产业工人”的格局。
目前,该公司已将园区划片承包给80余户农民管理,并按工量大小核准每亩地每年管理费1000元,每月造表按时发放,受到了当地群众和承包农户的一致好评。今年,他们坚持“农业产业化”、“工业旅游化”和“生产清洁化”为一体的指导思想,计划投资10亿元,以打造百年企业为目标,做到高标准规划、高标准设计、高标准建设、高标准管理,打造国际一流的集“葡萄种植―葡萄酒生产―葡萄剩余物加工利用―窑储―研发―产展―休闲娱乐”于一身、功能齐全的现代化葡萄酒庄。
大象山西农牧集团有限公司在闻喜设立的象丰农牧科技,采取公司+基地+农户的经营方式,投资约4.2亿元,新建年产24万吨饲料生产线1条,新建年宰杀3600万只肉鸡屠宰深加工生产线1条,修建5个标准化规模化肉鸡种鸡场和1个孵化场,建设10个标准化规模化商品肉鸡自养场,吸收2500余名贫困农民进厂打工就业。同东镇、礼元镇20多个村的3600户农户签定肉鸡养殖收购合同,垫资为养殖户供雏鸡、供饲料、供药品,免费提供技术服务,定期保价收购成鸡,建起了年养殖2600万只的肉鸡养殖基地。
在“土地变工厂,农民变工人”以及集中和分散经营相结合的基础上,两个企业又采取以合作社为依托,以定单收购为保证,以提供技术、资金,服务为前提,把不便于集中在连片基地的农户联合起来,采取农户分散经营为主,企业提供服务,定单收购产品的方式,把基地建在贫困地区和贫困农户。格瑞特酒业与夏县水头镇三贤庄村、坡底村和禹王乡史庄村三村葡萄专业合作社签订了长期合作协议,对葡萄农户实行供肥、供药、保浇和技术指导一条龙服务,发展葡萄基地1500余亩。象丰农牧科技扶持20个养鸡合作社,把1500余户分散养鸡户联合起来,合作社提供技术、饲料、防疫、治病等服务,养鸡达1000万只以上。
效果
由于两个企业建基地的做法适合当地贫困地区实际,有利于增加农民收入和企业生产经营,收到了明显的经济效益和带动辐射效果。
格瑞特酒业的葡萄酒庄园区建成后,葡萄种植基地达2.5万亩,年生产葡萄酒2万吨,有5000余户2万人参与,葡萄成为夏县的一个主导产业。象丰农牧科技年收购肉鸡4000万只,向社会提供肉鸡产品60922吨,发展肉鸡养殖户4000户,解决了5万户农民的玉米销售问题,实现转化增值。解决就近村部分贫困农民就业问题,为300余户运输户提供运输货物,还带动了造纸、印刷、销售等相关产业发展。
葡萄基地的建设,亩均收入4000元以上,年可为果农增收1亿元,农民人均增收3000元,加之相关产业可为25000个贫困人口人均年增收2000元以上。肉鸡基地建设,每个养鸡户年增收2万元以上,相关产业参与人数达4万人左右,人均年增收2500余元。
原料基地和养殖基地的建设,使企业原材料不仅来源有保证,而且达到了质量高、品种纯,提高了企业产品的质量,增加了企业经济效益。格瑞特酒业的酒庄园区建成后,企业可实现年销售收入20亿元,上交税金4亿元。真正实现“园区带动、基地拉动、企业联动”的产业格局,成为带动贫困地区经济发展的龙头企业。象丰农牧科技产值达8亿元,实现利税5000万元,成为当地最大的肉鸡生产加工企业,为贫困地区经济发展,特别是养殖业的发展起到了龙头带动作用。
启示
两个企业建基地的实践,也带出了以下几点启示:
第一,因地制宜是建基地的前提条件。格瑞特酒业把葡萄基地建在国际公认的“黄土层深厚、昼夜温差大、矿物质含量高、日照时间长、无霜期天数多、有效积温高、年降雨适量”的葡萄酒原材料生产黄金地带――夏县鸣条岗,而且这一带群众有种植酿酒葡萄的传统经验,不仅使葡萄种植经济效益提高,而且为企业提供了优质原材料,达到了“双提高”的目的。象丰农牧科技把养鸡基地建在玉米连片种植20万亩以上的地域,使企业和农户养殖的饲料原材料充足,降低了各项费用,有利于提高养殖效益。
第二,改变传统方式是建基地的又一亮点。以前企业建基地大多采用“农户生产、企业收购、供需分离”的做法,不利于规范操作和提高原材料质量。格瑞特酒业采取的“土地变工厂、农民变工人”的做法,规范了葡萄种植操作技术,不但提高了原料质量,而且使园区建设达到了现代化农业的标准。
第三,提供优质服务是建基地的可靠保证。建立原材料基地,生产操作过程中的主体是农民,规范操作规程是关键环节,企业只有通过优质服务,把生产过程中所需要的技术、资金、物质等有效提供到位,才能保证产品质量和单位产量。象丰农牧科技垫资为养殖户提供雏鸡、饲料、药品,上门进行技术指导,保价收购成品鸡的做法,为养殖户解决了雏鸡品种不纯、饲料参假、无固定客户、价格没保证的难题,极大地提高了农户、特别是贫困农户的养鸡积极性。
第四,实现群众和企业“双赢”是建基地的最终目标。企业帮扶的目的是带领贫困群众脱贫致富,建立原材料基地的目标则是实现增加贫困群众收入和提高企业经济效益的目标。两个企业在建基地的过程中,采取多种方式,千方百计提高群众的种植和养殖效益,增加企业的利税收入,为企业帮扶找到了有效途径。
(一).种植业结构调整步伐加大。
XX年我区本着农业增效、农民增收的原则,种植结构调整又取得较大进展,总播种面积***.**亩,其中,粮食面积**.*亩,占总播种面积的*.*%,比去年减少**亩,减少**.*%;经济作物播种面积***.**亩,占总播种面积的**.*%,比去年增加**.**亩,增加*.*%,其中棉花种植面积继续扩大为***.*亩,占总播种面积的**%,比**年增加***亩,增加**.*%;受土壤重茬的制约,西瓜面积减少到**.*亩,比去年减少***亩,减少了**.*%;粮经占地比由**年的*:**调整到*:**,种植结构更加合理。目前来看,棉花丰收在望,预产基本与去年持平。
(二).果品业布局优化。
不断对老果园进行嫁接改造,以水晶富士、水晶梨、美国红地球葡萄等优良品种替代老品种,增加科技含量。优质果品形成规模,嘉禾果业集团已注册“嘉木”红提葡萄商标,“嘉木”牌红提葡萄被认定为**年第七届中国(廊坊)农产品交易会名优产品,产品已打入北京及南方市场。
(三).畜牧业发展势头强劲
截止到**月份,全区共存栏奶牛**头,比去年同期增加**头,增加**%;生猪出栏***头,比去年同期增加**头,增加**.*%,养猪积极性空前高涨,养猪效益好于往年,规模化养猪呈现良好势头,现存栏**头以上的养殖场(户)**个比上年增加*个。我区**村养殖小区正在加紧建设中,另外还有两个村正在谋划建设养殖小区。预计全年生猪生产将比去年有较大发展。由于禽流感的影响,鸡的存栏量相应减少现存栏鸡*.**万只(其中蛋鸡*.**万只,比去年同期减少*.**万只),今后鸡的养殖要向规模化发展,根据日前的养殖现状,预计全年鸡蛋产量及鸡出栏将低于去年。羊存栏**头,比去年同期增加**头,增加*.*%;全区奶牛养殖场(户)每天向加工企业提供优质鲜奶达**吨,建成奶牛养殖小区*个,国有奶牛场一个,六个机械化挤奶厅。
(四)南美白对虾养殖面积继续增加
自**年我区引进南美白对虾试养成功以来,管区领导十分重视,通过电视台录制节目广为宣传,聘请技术人员对养殖员工进行培训,加强技术服务,积极帮助养殖户购买优质虾苗,解决供水、供电等一系列措施,群众养殖积极性空前高涨,养殖面积逐年增加,**年南美白对虾养殖面积**亩,比**年增加**亩,增加**%。养殖成功率比去年提高**%左右,预计总体效益好于去年。
二、农业产业化经营情况
近年来,我区经济结构趋于优化,现已初步形成以强势特色农业为基础、以骨干工商企业为主导、多种经济成份并存的产业结构新格局。农业基础地位不断加强,形成了以奶牛养殖、乳品加工为主体、多种种养业协调发展的产业格局,产业化经营率达到**.**%;
1.大力发展奶牛业,实现乳品产业化。
近年来,我场遵循“突出特色、发展优势、培育龙头、强化带动”的思路,以产业化经营为突破口,围绕乳业立场,充分发挥三鹿乳业高效龙头的拉动效应,做大做强龙头企业,发展壮大龙型经济,不断增强辐射带动能力,收到了明显的效果。龙头企业**公司自从与**集团联营以来,充分发挥集团优势,经过近几年的发展,企业现有职工**多人,拥有固定资产**万元,是生产奶粉和保鲜奶的中型国有企业,加工设备有两条奶粉生产线,四条由芬兰依莱克斯德公司引进的超高温灭菌生产线,日处理鲜奶能力**吨。**年共收购鲜奶***吨,加工奶粉**吨,日处理鲜奶**吨。大力发展奶牛业已成为管区调整农业产业结构的重中之重,**大会把“调整优化农业,做大做强乳业”列入管区总体发展方针,并制定了发展措施,一是加快奶源基地建设,进一步完善优惠政策,在场地、资金、技术服务等反面给予大力支持,引导和鼓励集体、个体、场内、场外各类主体投资,大力发展饲养奶牛,到目前共吸引外地养殖户到管区养牛**户,饲养奶牛**头。
二是加快奶牛养殖小区建设,积极引导养殖户增加投资,推进奶牛饲养的规模化、规范化、机械化。进一步扩大、完善现有养殖小区,**养殖小区在原有的基础上进一步扩大规模,目前存栏奶牛近**头,每天提供优质鲜奶*.*吨;**奶牛养殖小区自**年机械化挤奶设备投入使用后,吸引许多养殖户前来投资养牛搞建设,到目前存栏奶牛近**头;去年开工建设的**奶牛生态养殖园,先后投资**多万元,现存栏奶牛**多头,预计年底存栏可达到**头。三是抓好区外奶源基地建设,在区外周边县区共建设收(挤)奶站**多个,其中今年新建*个,实现了挤奶全部机械化,日收购鲜奶**吨,覆盖饲养奶牛***头,经济、社会效益明显。
2.做强做大棉花产业。
棉花是我区种植业的主导产业,**年棉花种植面积为***.*亩,占总播种面积的**%,比**年增加***亩,增加**.*%;以区**棉花加工厂等*家棉花加工企业为龙头带动棉花生产的规模化,以抗虫棉良种的产业化带动棉花布局的区域化,推广dp**b、sgk**、冀**等优良抗虫棉品种,改变目前棉花品种多乱杂,质量品质不统一的现状,推广标准化生产规程,走棉花高效化生产之路,实现品牌化经营,满足企业加工销售的需要,实现棉花的规模化种植;以市场为导向,以企业为主体,以科技为依托,实现棉花产业化发展。共2页,当前第1页1
3.南美白对虾养殖形成规模,逐渐形成产业化。
近年来,南美白对虾养殖有了快速的发展,**年的**亩迅速发展到**年的积**亩,比**年增加增加**亩,增加**%,形成了一定的养殖规模,养殖亩效益达到**元。**年已打入北京市场,现正在申报无公害生产基地,南美白对虾已作为增加农民(农工)收入的重要渠道,逐步实行标准化生产,推进产业化经营,提升质量,大幅提高养殖收益。准备与大型科研院所合作,建设南美白对虾育苗及饲料加工项目,实现繁育、养殖、销售一体化,并向精深、精细养殖方向发展。
4.发展优质果品,实现产业化经营
我区现有葡萄种植**亩,嘉禾果业集团拥有高标准红提葡萄园**亩,从**年建园开始就坚持高标准规划设计,高标准施工,高标准栽植,高标准管理。实行果品套袋、分级、加工、包装、保鲜,开发产品潜力,提高果品档次。建立大型果品保鲜库一座,保鲜能力达到**吨以上,实现错季销售,并已注册“嘉木”红提葡萄商标,“嘉木”牌红提葡萄被认定为**年第七届中国(廊坊)农产品交易会名优产品,产品已打入北京及南方市场。
三、当前存在问题
1.**年农民(农工)增收显著,但主要来源于棉花种植业,属国际市场大宗农产品,我国无论在单产、总产、品质等方面都存在一定劣势,缺少龙头企业,产业化水平低,市场风险大。不能实现产业化经营。
2.国有农业人均土地较多,职工习惯于承包土地,而发展畜牧养殖业方面缺少引导和政策支持;
3.农业基础设施薄弱,投入不足,难以抵御各种自然灾害
4.农业科技水平低、标准化生产率低,绿色农业、无公害农业进展缓慢。
5.农业合作经济组织、农业企业建设和农产品经纪人队伍建设滞后,农民生产盲目性大,与市场的关联度低。
关键词:城市建设 发展理念与设计 思考
规划是城市空间关系的统筹,核心其实是人与自然的关系调整,体现了科学发展观的价值取向。因此在建设世界现代田园城市的起步之年以及未来的实践认识过程中,我们在总体规划框架下对一些具体理念展开深入研究和积极探讨,既是对田园城市理论体系的充实和丰富,也对进一步厘清世界现代田园城市的规划建设思路具有重要的意义。
1、城市规划的内涵
规划作为城市发展的先行指引,其理念决定了城市战略目标的前瞻性和世界性。前段时间,规划部门为世界现代田园城市构建了一个总体规划框架,提出了“多中心、组团式、网络化”的新型城乡空间格局、“青山绿水抱林盘,大城小镇嵌田园”的田园城市图景以及规划建设“九化”原则。当前,全市上下正按规划奋力推进战略功能区、示范线建设以及土地综合整治等重点工作,掀起了建设世界现代田园城市的热潮。可以设想,未来十几年的跨越式发展建设将奠定成都这座特大中心城市的总体格局,决定以后数十年甚至上百年的城市形态、风貌特色和生活品质。有如千年传承的都江堰水利工程,一项科学合理的规划建设理念可能长久地造福于一座城市。而城市一旦建成再要修改,绝非朝夕之功,且要付出极大的经济代价。
要想做好一个规划设计,首先要知道什么是好的规划设计,换句话说就是要提高对于规划设计方案的敏感性和评价能力。很多年轻的设计师甚至有些长期从事规划设计工作的规划师,经常感到困惑的事情就是看不出一个方案的好坏——不知道怎么评价,不知道从哪个角度切入进去分析和评论。
城市设计究竟设计什么?对于这个问题一直都有不同的争论,一种很常规的误解就是城市设计是介于建筑设计和城市规划的中间领域,就是把二维的规划方案立起来,也就是总平面规划加3维形体,说得白一点就是设计建筑。这种理解过于狭隘了,也有人认为城市设计是设计外部空间,这虽然比形态设计论进步一些,层次更高一些,但是还是未能真正阐明城市设计的实质。
场地解读是设计师的基本功,一个好的规划设计方案一定是根植于基地的,而不是凭空捏造的。但是场地解读的工作却经常被人忽略,很多规划师在做设计的时候,根本不去看现场,或者也不仔细地去踏勘现场,上来就画图,而且经常上来就在电脑上画图。一方面抱怨项目平淡,没有什么特色;一方面却很干净利落地把有可能做出特色来的场地元素干掉,无视场地风貌和特质,特别是CAD画图更容易把地形简单化处理。
建筑布局、形式、风格,界面,交通组织,绿化系统,文脉保护,分期实施是规划设计评标时需要讨论的几个技术层面的问题,这也是设计师要注意表达的几个方面,特别是规划的整体布局。
关于规划布局问题,重点在于秩序的把握。如在讲到哈尔滨的投标项目时,任何方案要看在什么地方,这是我们在设计中需要分辨的。当这个地区有秩序的时候,不要去搞乱,只需要融入,把原来的结构修理一下就可以了;当这个地方没有秩序的时候,需要去建构秩序的时候,这个时候可以去建构。原来就存在秩序,只需要发现它、认可它;原来的秩序松散了,就要去把它整合好。
我们也经常可以看到构图很花哨的规划方案,比如一些很强硬的圆形构图,这样的构图本身就是特别向心的,其实就是以自我为中心的表现。这样的规划设计往往显得很自我,很难跟周围的环境融合在一起。为此,有关城市建设专家认为,做规划时首先要忘记建筑师的自我表现欲,放弃对于形式、构图等特别强烈的追求,而把精力更多的放在研究地区已经有的结构和秩序上,让自己的方案更好的融入到城市中去,努力创造和谐统一的城市形象和环境,这样才能够设计出一座符合当地历史、文化的颇具特色的城市来。
2、城市规划是城市建设、管理、发展的龙头
城市规划是研究城市未来与发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署,是一定时期内城市发展的蓝图,是城市管理的重要组成部分,是城市建设和管理的依据。因此,可以说城市规划是城市建设、管理、发展的龙头。
要建设好城市,必须有一个统一的、科学的城市规划,并严格按照规划来进行建设。城市规划是一项政策性、科学性、区域性和综合性很强的工作。它要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局,作好环境预测和评价,协调各方面在发展中的关系,统筹安排各项建设,使整个城市的建设和发展,达到:超前、先进、科学、合理,“骨、肉”协调、环境优美的综合效果,为城市人民的居住、劳动、学习、交通、休息以及各种社会活动创造良好的条件。
城市是一定地域范围内的社会政治经济文化的中心。城市的形成是人类文明史上的一个飞跃。中国古代城市规划的知识组成的基础是古代哲学,糅合了儒、道、法等各家思想,最鲜明的一点是讲求天人合一,道法自然。城市的发展是人类居住环境不断演变的过程,也是人类自觉和不自觉地对居住环境进行规划安排的过程。
城市规划的任务,是根据国家城市发展和建设方针、经济技术政策、国民经济和社会发展长远计划、区域规划,以及城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设条件,布置城市体系;确定城市性质、规模和布局;统一规划、合理利用城市土地;综合部署城市经济、文化、基础设施等各项建设,保证城市有序、协调发展,使城市的发展建设获得良好的经济效益、社会效益和环境效益。城市规划应遵循:整合原则,经济原则,安全原则,美学原则和社会原则;要超前规划,高标准规划和科学规划。
(一)速生丰产用材林基地建设(以下简称基地建设)是加速我国林业发展的重大工程,其目的在于尽快扩大森林资源,为国家提供商品材,缓和木材供需矛盾,充分发挥森林的多种效益。目前,基地建设应以自然条件和社会条件优越的南方林区为重点。
(二)基地建设原则上以县或大型国营林场(含相对集中的林场群)为单位,选择最好的立地条件和最适宜的优良树种,营造速生丰产用材林。基地建设的规模一般不少于10万亩,且相对集中,能形成年产木材5万立方米以上。
两县或数县相邻地区,适宜发展速生丰产用材林面积在10万亩以上的宜林地,可以统一规划设计,分县施工管理。
(三)基地建设要坚持国家、集体、个人一齐上,新造林和培育现有人工幼林相结合,并认真贯彻“以林为主、多种经营、综合利用、以短养长”的林业建设方针,在基地建设的同时,困地制宜地发展经济林木和多种经营。
(四)基地建设要坚持高标准、高质量,实行定向培育、集约经营,缩短林木生长周期,提高单位面积的森林蓄积量和经济效益,建成可靠的商品材基地。
二、规划设计
(五)基地建设,要按工程项目进行管理。各地规划速生丰产用材林基地一般应在全国速生丰产用材林基地规划范围内进行,先进行可行性研究,后编制基地建设项目建议书,报省、自治区、直辖市(包括计划单列市,以下同)林业(农林)厅(局)审批,并告我部。而后,再委托有设计证书的设计单位,根据我部印发的《造林调查规划设计规程(试行)》和《速生丰产用材林基地总体设计工作方法(试行)》进行调查规划设计,编制基地建设的总体设计。由省、自治区、直辖市林业(农林)厅(局)审批,抄报林业部备案。凡设计文件末经审批的,不得列入计划。
凡使用国家预算内建设资金营造速生丰产用材林的,要按基本建设程序办。
项目建议书的主要内容建设项目的必要性和依据培育方向,拟建基地规模和建设地点的论述;资源(包括宜林地)情况和建设条件的分析;建设进度的安排;投资估算,经济效益和社会效益的预测。
(六)建设单位要按上级下达的年度计划,根据速生丰产用材林基地总体设计,以小班为单位进行作业设计。有设计能力的国营林场可自行设计,集体部分或个人承包的作业设计由县林业局负责安排。作业设计报上一级林业主管部门批准后方能施工。
三、科学造林
(七)营造速生丰产用材林,必须认真执行林业部印发的《造林技术规程(试行)》和《各主要树种速生丰产林技术标准》,实行科学造林,集约经营,切实做到“造一片、成一片”,达到“速生丰产用材林主要树种生长量指标”(见附表一,正式标准公布后,以公布的正式标准为准)。
(八)营造速生丰产用材林,要选择Ⅰ、Ⅱ立地类型的地块,坚持因地制宜、适地适树的原则。提倡营造混交林,避免营造大面积连片纯林。
(九)营造速生丰产用材林必须选用良种壮苗。凡以实生苗进林的,培育苗木所用的种子要达到有关种子质量标准规定的要求;凡采用无性繁殖方法造林的,应建立良种采穗圃,培育健壮苗木。
营造速生丰产用树林所用苗木不得低于国家颁布的“主要造林树种苗木标准”的一级苗质量指标。
(十)加强幼林的抚育管理。幼林抚育要适时,一般连续抚育4一5年,头2年每年抚育2次以上,后2-3年每年1-2次。在半干旱地区营造速生丰产用材林,必须适时灌水。平原洼地造林要做好排水工作。
(十一)林木施肥的数量、肥料配比、施肥方式等,应通过试验,以获得最佳施肥效益。在林地内,提倡和推广间作绿肥与豆科植物,提高土壤肥力,改良土壤理化性质。
(十二)在基地范围内,对立地条件好、树种适宜、生长良好、有培养前途的现有人工幼龄林(选择标准见附表二),要采取抚育、垦复、施肥等集约经营措施,培育成速生丰产用材林。
(十三)积极推广适合本地区的林业生产技术和科研成果。生产单位应与科研、教学部门密切配合,实行技术承包,不断提高营造速生丰产用材林的技术水平、经营水平及经济效益。
四、进行阶段检查验收
(十四)为切实保证基地建设的各项作业质量,必须建立严格的检查验收制度。检查验收工作要按时、严格进行。首先由施工单位进行自检,发现不合标准的,要积极采取措施及时补救。县林业部门每年组织全面检查验收,凡合格者签发合格证,不合格者要查明原因,认真处理。省、自治区、直辖市林业部门每年抽查1-2次,抽查面积不得少于作业面积的2-3%,检查验收结果抄报林业部。
(十五)要认真地检查造林的各个主要环节,如种苗来源、苗木标准、整地质量、栽植规格、造林面积、幼林抚育和保护、林木成活与生长情况等。新造林和现有人工幼林培育均应按照“速生丰产用材林主要树种生长量指标”进行阶段检查验收,一般前5年侧重检查幼林抚育及高生长量指标,以后按阶段检查各项生长量指标,直至采伐利用时为止。在基地范围内发展经济林和多种经营,应按期进行经济效益考核。
(十六)检查验收人员要认真负责,以设计文件为标准,并按林木生长量指标要求,实事求是地检查、考核基地建设。原始资料要填写完整、准确、清楚。并作出总结报告,报上一级林业主管部门。
五、建立技术经济和资源档案
(十六)为积累营造速生丰产用材林的经验,掌握林木生长发育的规律,必须建立健全速生丰产用材林技术经济和森林资源档案及管理制度。基地县林业局、国营林场都应指定专人负责建档工作,坚持按时记载,不得弄虚作假。
六、组织领导
(十八)加强组织领导。凡有国家基地建设任务的省、地、县林业部门和国营林场,均应有专人管理,并使其相对稳定,切实抓好基地建设工作。
(十九)健全与完善生产责任制,调动广大职工群众营造速生丰产用材林的积极性。各地应根据实际情况,进一步健全完善生产责任制,做到报酬合理、赏罚分明,扎扎实实地把速生丰产用材林基地建设搞好。
七、资金
(二十)基地建设的资金,要靠多渠道筹集。资金来源应包括国家预算内建设资金、林业项目贷款、育林基金、其他林业贷款、自筹资金以及利用外资等。
(二十一)营造速生丰产用材林的资金,要专款专用并合理使用,不得挪作他用。基地建设单位要有专人管理财务,并按上级规定,报送各种财务报表。