基础行政能力理论知识精选(九篇)

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第1篇：基础行政能力理论知识范文

作为行政管理专业的学生，必须了解本专业的特色、要求及就业方向，这样才能有的放矢的提高自己专业能力。

1.1专业特色

笔者认为，作为一门专业学科，必须与整个学校其它专业学科和谐发展，且需适应区域经济发展的需求，从而形成本专业的特色。所以，在建设学科的时候，需在牢牢把握突出科学技术背景、突出工具类知识、突出工作和就业能力、突出面向具体就业岗位的思想，使学生在掌握自然科学、工程技术以及社会科学基本理论和基本知识的同时，掌握各种现代管理学科知识、思想、方法和技能。从而实现自然科学和社会科学并重、理论与实践并重、知识与能力并重的专业特色。

1.2专业要求

行政管理专业的学生在学业有成后，可以从事的行业虽然涉及面较广，但总得来说，主要是流向党政机关、事业单位、中外大中型企业以及民营企业等的行政相关岗位的工作。所以，在专业要求上，主要学习行政学、政治学、管理学、法学等方面的基本理论和基本知识，受到行政学理论研究、公共政策分析、社会调查与统计、公文写作和办公自动化等方面的基本训练，具备行政管理的基本能力及科研的初步能力。

2.专业能力培养的方法

对于行政管理专业的学生，在政策敏锐、信息获取与分析、公共事件的调研与分析、组织协调等能力方面要求比较高，因此，在大学学习阶段，就应该注重和有意识的培养这方面的能力。

2.1专业知识的学习

这是学习行政管理专业，提高专业能力最基本的。理论知识的学习，是本专业学生专业思考、专业行事的第一步。必须对专业知识以及与此相关专业的知识有一个基础性的了解，对专业涉及到的基本概念和基础知识必须掌握。清楚行政管理专业的研究对象、研究内容以及清楚行政管理专业与相关专业的联系，如与政治学的关系，与经济学的关系，与管理学的关系，与社会学的关系以及与法学的关系等。

2.2专业思维的培养

专业思维的形成基础虽然取决于自身活动的科学定位，但在实践的过程中，专业思维往往发挥指导和衡量的作用。所以，行政管理专业的学生，在学习专业知识的同时，需要努力将知识转嫁成指导自己思考与实践的思维模式，形成专业性思维。

2.3专业方法的培养

方法是思维的具体外在表现。对于行政管理这门实践性要求比较高的专业来说，专业方法的合理运用，往往会起到事倍功半的成效。在学习的过程中，常会发现很多同学对理论知识基本掌握了，但在应用起来却不知如何运用。这主要就是专业方法没有掌握的问题。所以，在学习的过程中，学生应该注意培养运用专业方法分析问题的能力。如：理论联系实际法、案例分析法、调查研究法、比较研究法、定量研究法待。

第2篇：基础行政能力理论知识范文

1 县级党校行政管理专业教学存在的问题分析

1.1 教学模式陈旧，互动较差

目前，在县级党校行政管理专业教学过程中，依然采用传统灌输式教学模式，整个课堂教学以教师为主，学员在课堂下被动的听讲。整个灌输式教学贯穿于教学的前中后阶段。首先，课前教师按照教材和教学大纲的要求，认真备课，认真组织教学过程中，全面突出教学的重点和难点；其次，在课堂教学过程中，以教师为主，教师按照教材内容进行讲解，并严格进行板书，先进的教学模式如多媒体教学、分组讨论教学应用较少，学员只能在课堂下听教师讲课，做笔记；最后，教学完毕后，给学员制定相应的练习内容，并及时对练习内容进行讲解。这种传统的教学模式忽视了学员的主动性和主体地位。在县级党校行政管理专业教学过程中，教师课堂教学是前提，学员学习、创新、思考的过程才是核心，所以在县级党校行政管理专业教学中要注重教师和学员之间的双向互动教学，激发学员的学习兴趣和学习积极性，提高学员主动学习的能力。同时，县级党校行政管理专业课程是一门理论性很强的学科，教师在教学中不能一味的按照教材进行理论教学，要保证学生带着问题去学习，通过解决问题学习教材中的理论问题。但是现阶段，县级党校行政管理专业教学模式还比较落后，不能达到既定的教学效果和教学质量。

1.2 县级党校行政管理专业实践教学停留在表面

行政管理专业是理论性很强的学科，在具体教学过程中，为了保证广大党员干部能够很好的进行学习，很好的理解专业课程内容，需要将理论教学和实践教学结合起来。最近几年，县级党校结合自身发展需求，积极应用先进的教学模式和教学对策，在一定程度上提高了教学质量，但是在进行县级党校行政管理专业教学过程中，专业实践教学依然停留在表面。教师在开展实践教学过程中，利用多媒体播放影像材料或者幻灯片给学员看，然后教师给出学员问题，让学员结合影像材料回答相应的问题，这种实践教学的深度并不是很深入，学员参与性不足，不能提高学员参与的积极性。此外，县级党校不能结合实际让学员进行社会实践，多是闭门造车，在教室内进行所谓的实践教学，学员认知面较为狭窄，实践面有待进一步拓展。此外，理论教学和实践教学严重脱节，党校和社会脱节。县级党校行政管理专业教学过程中重视理论教学，实践教学课程比例较小。在现有的教学环节中，很多教学内容对广大党员干部来说没有多大使用价值。

2 构建全新的县级党校行政管理专业教学模式需要处理好几个关系

2.1 处理好解决实际问题和传输基本理论知识之间的关系

任何一个专业和学科都有学员必须掌握的基本知识，这些基本知识是学员在今后生活和工作中解决问题的重要工具。但是行政管理专业的某些基本理论和具体问题之间的联系性并不是很强，学员在学习过程中很容易失去学习兴趣，从而影响到学员对专业理论知识的学习，因此，在构建全新的教学模式中必须处理好这方面问题，引导学员树立学习基本理论知识的积极性，为今后在具体工作中解决实际问题奠定坚实基础。

2.2 教学中要善于提高学生学习主动性，提高教学效果

传统灌输式教学模式下，学员被动的在课堂下听讲，将教师所讲解的内容不假思索的全部吸收，学员自身的创造性不能全面发挥出来。在全新的教学模式下，教师不再是整个课堂的主宰，而是教学活动的引导者和组织者，针对某一个问题教师为学员寻找一个切入点，引导学员全面参与进来，进一步发挥好学员的主体作用，确保所有学员能够主动学习，提高课堂活动效率，进而让学生掌握分析问题和解决问题的方法。

2.3 保证教学模式和县级党校行政管理专业课程相适应

县级党校行政管理专业教学要求学员除了系统性的掌握理论知识和基础知识之外，还必须具备较为深厚的文化基础和坚实的专业基础，确保学员的知识面不断得到拓展，要具备改革创新的精神。构建全新的教学模式应该和县级党校行政管理专业课程性质、特点和学员培养目标结合起来，为学员更好解决工作中实际问题奠定坚实基础。

3 县级党校行政管理专业教学模式创新分析

3.1 ??建县级党校行政管理专业多方面发展的教学模式

多方面的教学模式是指结合地区经济发展需要，以学员今后发展为导向，构建模块化的课堂教学模式，制定动态化教学计划，将专业知识教学和能力年教学全面结合起来。这种教学模式要求结合社会发展需求和学员的实际情况，制定多样化的培养目标。从基本素质来讲，素质教育不仅仅普通教育机构人才培养的总体要求，也是党校教育的本质追求，其目的是满足社会和学员个体发展需求。县级党校行政管理专业教学过程中，学员应该具备的基本素质包含了思想道德品质、健全的人格和强壮的体魄。从知识结构方面看，县级党校行政管理专业教育实际上是一种通才教育，这方面人才需要具备三方面的知识，一个是基础知识，其次是构成行政管理人员知识结构的基础，一个是专业知识，就是从事这项工作所必须具备的专业知识，还有一个就是行政管理专业相关知识，这方面知识是为了扩展学员的知识面和解决实际问题的能力，更好的适应社会对人才的需求。从技能方面看，县级党校行政管理专业培养的是符合当地社会发展的综合性应用人才，因此对学员的专业技能提出了很高的要求，要具备协调、组织和决策的能力，同时还要具备良好的语言表达能力、社会调研能力、计算机应用能力。因此，县级党校行政管理专业在构建多方面发展的教学模式前，必须结合上述各个方面综合考量，保证教学效果。

3.2 构建县级党校行政管理专业案例教学模式

在县级党校行政管理专业教学过程中积极应用案例教学法对提高学员综合能力和创造力方面具有十分重要的作用。案例教学模式在思维和行动方面要求学员主动参与，在与学生思维方式比较一致的前提下，在案例本身具有全息载体的基础上，通过针对性的理论教学不断对学生的思维能力、创新能力产生影响，最终转变学员的思维模式，从以感性为主的思维模式向着以理性为主的思维模式转变。案例教学模式就是教师利用行政管理领域的具体案例进行教学的过程，保证学员在课堂学习过程中能够达到特定的学习目标的教学方法和手段。案例教学模式本身就具备多类型、多层次、灵活性的教学优势，在进行具体教学过程中，教师可以结合学员实际情况，科学选择能够驾驭的不同教学案例，探寻全新的教学模式和教学手段。我国县级党校行政管理专业教学中应用案例教学方法还应该注意开发有自己特色风格案例。县级党校行政管理专业教学在应用案例教学模式过程中，要注意以下几方面问题：首先，案例选择要合适恰当。在应用案例法开展县级党校行政管理专业教学过程中，科学选择案例是基础，案例内容一定要和行政管理教学的基本原理相结合，保证学员能够利用基本原理去解决案例中的问题，将抽象的理论知识具体化，保证学员的多面思维能力能够进一步得到全面拓展；其次，教师要充分进行准备。教师在案例教学过程中发挥着不可替代的作用，在教学过程中摒弃了传统的教学模式，是一种双向互动教学的过程，这就对教师的能力和知识结构提出了全新的要求。教师要对案例的背景知识有全面的了解，花费更多的精力和时间充分进行准备，提高教师驾驭案例的能力；最后，要充分调动起学员的参与积极性。学员是课堂教学的主体，学生参与意识越强，课堂教学效果也就越好，因此，在教学过程中要全面提升学生的参与积极性，做好最后总结工作，使得案例在教学资源最大程度的得到发挥。

3.3 构建县级党校行政管理专业实践型教学模式

实践和操作技能在在县级党校行政管理专业教学中扮演着十分重要的角色。通过实践能够将理论知识应用到实际环节，并且在实践中不断积累管理经验。因此，需要我们积极构建实践型的教学模式。首先，采用双循环教学。将走出去和请进来教学有效结合起来，提高教学的实践性。教师要善于调研和总结，要走出课堂，搜索实际生活中的典型素材，丰富课堂内容。同时，还要保证学员能够参与到县级党校行政管理工作；其次，观看教学视频。影像资料教学在县级党校行政管理专业教学中占据着十分重要的位置，从学员进入党校学习开始，为其安排大量国内外和行政管理相关的录像和?频，让学员对行政管理专业进行深层次的了解，热爱这门专业，从成功的管理案例中不断吸取经验；最后，开展实践调查。结合所学的相关理论和当时社会公共事件和热点问题，让学员利用周末、节假日到社会中开展广泛的调查，形成调查报告，不断丰富学员的社会实践经验，提高教学质量和效率。

第3篇：基础行政能力理论知识范文

《行政法学》是高校法学专业14门核心课程中唯一一门集实体法与程序法于一体的专业课程,内容十分广泛，是法学主干课程体系中比较难学难考的科目之一，涉及到以行政、行政主体、行政权、行政行为、行政责任、行政程序、行政救济等为内容的行政实体法、行政程序法、行政救济法等领域，理论性和实践性都很强，学习的难度很大，被同学们认定为最难学的法学专业课之一。

当前国内法学教育以传统教材授课为主，传统的行政法教学一般依次介绍行政法的概念、原则、体系等基础理论，然后结合一些具体法律介绍行政法学研究的几个主要问题，如行政主体、行政行为、行政救济等内容，在大多数的授课过程中往往采取“填鸭式”的教学手段，学生被动地接受知识，未能形成良好的法律思维、操作技巧，不能独立思考，独立解决问题，所接受的知识得不到有效应用，理论与实践严重脱节。。因此，案例教学法在行政法教学中的应用是十分必要的，具体意义如下：

（一）可以加深学生对知识的理解

行政法涉及的内容十分广泛，而且理论性和实践性都很强，在以教师讲授为主的课堂中，学生尽管能够记住所学的理论知识，但这仅仅停留在书本上的理性思维的认识和收获，是一种单一的，静止的，孤立的抽象认识。而案例教学法通过视觉材料，经过分析，将法学原理与现实生活结合起来，并利用法学原理分析说明复杂的社会问题，对学生而言，收获很大，对所学知识的掌握理解也会相对深刻。比如，在介绍行政法基本原则的时候，涉及到很多有关合法性原则和合理性原则的理论问题，比较枯燥，学生理解起来很抽象，如果运用案例教学法不仅可以激发学生的学习积极性，还可以加深学生对知识的理解。

（二）可以提高学生分析与解决实际问题的能力

由于案例教学法要求学生直接参与对案例的分析、讨论和评价，这就为锻炼、提高他们的语言表达能力、分析问题和解决问题的能力以及创造能力创造了条件。学生对案例进行探究、分析、讨论、归纳的过程，既是学生运用原理、观点去分析、解决问题的过程，也是学生能力的全面培养过程。在对案例的分析中，学生必须要开动脑筋，苦苦思考，这样学生判断、分析问题及解决问题的能力必然有所提高；学生在讨论、归纳问题的过程中，培养了语言概括能力，逻辑思维能力等。而且案例教学法中案例所描述是的一个两难的困境，没有分析，只有事实。案例讨论的结果没有绝对的对与错，没有人告诉你答案，案例教学的目的就是让学生

置身于决策者的角色中，根据材料所提供的情况，作出自己的决定，这样有利于激发学生的创新思维和培养学生的创新能力。

（三）可以缩短理论与实际的距离

行政法是调整政府与公民关系的法，其内容十分广泛，涉及到我们生活的方方面面，但同学们在学习过程中却很难将行政法的理论与社会现象联系起来。比如，行政处罚是一种很重要的行政行为，我们在生活中经常碰到，如交通违法被警察罚款，但问他们在现实生活中什么和行政法有关，同学们却很迷茫。而通过案例教学就可解决这一问题。比如在学习行政法基本原则——法律保留原则这一理论时，同学们感到很抽象，认为跟实际生活没什么关系，这时如若让学生分析一个典型案例，通过对案例的分析来理解行政行为基本原则的要求，就会大大缩短理论与实际的距离。

（四）可以提高教学效果

案例教学中的案例既有实际情况的描述，又包含着问题。它采取以学生为主进行课堂讨论的方式，让学生弄清案例中出现的问题并运用所学的理论知识进行分析，学生能深刻理解课文知识。而且案例来源于活生生的现实，给学生造成身临其境的感觉。内容生动有趣，没有那么多抽象的、复杂的概念、理论。因此，学生参与的积极性比较高，容易产生学习兴趣，能够提高教学效果。

二、案例教学法在《行政法学》教学中的运用

案例教学在《行政法学》中的运用，以行政处罚为例，具体实施程序如下：

（一）精选典型案例

案例是案例教学的内容，也是案例教学的基础，所以案例的选择十分重要。案例的选择应遵循以下具体原则：

（1）所选择的案例应有针对性，紧紧围绕教学目标，应和教学内容相吻合。

（2）所选择的案例应具有真实性、典型性、新颖性和生动性。

（3）所选择的案例的应具有综合性，综合性案例要涉及行政法的多个领域的内容。

（4）所选择的案例的应具有理论性。案例教学选编的案例要将适宜的基本理论和方法融汇于具体实例之中，或者明确地指出案例剖析所运用的理论和方法及准则，以便于学生掌握并善于运用所学的理论知识，通过定性和定量的方法分析，对实务工作的各种复杂情况进行科学、系统的论证，从而有效演绎出复杂实务问题的处理程序与措施。

根据以上原则的要求，在行政处罚中运用案例教学法，我们就要在新近发生的行政处罚案件中挑选有影响的大家都感兴趣同时又有争议的典型案例。比如，就可将2014年5月北京市公安局对著名影星黄海波予以行政处罚的案例作为案例教学的内容。这一案件涉及到行政法多个领域的问题，如：行政处罚的实体与程序问题、行政法基本原则合法性、合理性、正当程序原则的问题，还有行政复议和行政诉讼的问题，这个案例兼具针对性、新颖性、真实性、生动性、典型性、综合性及理论性的特点，应该是一个合适恰当的案例。

（二）教师介绍案例，提出思考题，推荐参考文献，学生进行准备

案例教学法着眼于提高学生分析问题和解决问题的能力，有关的知识讲解不再是教学的重心。但是为确保教学效果，案例分析前，教师首先要简明扼要地讲授与案例相关的理论知识。在讲授理论知识的基础上，对案例的种类、性质、内容和对分析评价的要求进行必要的简明介绍，以有助于学生运用所学的理论知识正确分析和评价案例。学生根据老师提出的问题在课下进行准备。以黄某某案为例，老师首先要通过一定方式介绍案情，比如口头介绍或将案例进行编写打印交予学生，让学生对案例有个详细的的一系列行为是否合法、合理并分析原因以及黄某某可如何救济自己的权利等问题，最后推荐一些与此案有关的法条与文献让学生去阅读，如《治安处罚法》、《行政处罚法》、《立法法》、《行政复议法、》《行政诉讼法》、《人员收容教育办法》等法条及书籍与文章。

（三）学生对案例进行分析，分组讨论

要求学生从自身角度来剖析案例，阐述自己的看法，不要去猜测教师的思路、评价结论，或实际做法，不要照搬所谓权威性的分析评价结论，应要求学生通过分析和评价案例问题，掌握正确处理和解决复杂多变的实际问题的思路和方法。对于不同意见鼓励相互辩论，形成热烈的探讨气氛。教师在此过程中不进行任何干涉，让学生成为案例讨论的主角，只是适当维持秩序。

（四）课堂发言，全班交流

这是案例教学的重要环节，是在老师主持下案例的正式分析讨论阶段。教师一方面要启发学生积极发言，另一方面要在案例讨论中进行必要的引导，使案例讨论紧紧围绕问题展开，不要轻易参与讨论。学生是这一过程的主角，一方面要主动积极发言，充分表达自己的观点，发言要求尽量做到有理有据，言简意赅；另一方面还应认真倾听别人的分析与见解，结合自己的观点，从中汲取并总结出更完善的解决问题的最佳途径。

（五）撰写案例分析报告

在课堂讨论结束后，要求学生根据讨论情况独立撰写一份案例分析报告，充分表达自己的意见，阐述自己的理由和根据。这是达到全体学生能力普遍提高的一个重要环节。

(六)教师归纳总结

这是案例教学的最后一个阶段。在讨论和分析报告完成后，教师应对案例进行总结。首先，应对学生的讨论情况进行点评总结，肯定学生中一些好的分析意见及新颖独到的见解，指出讨论中的优点和不足，其次，教师要对案例本身结合理论进行讲解，提出自己的见解，得出经得起推敲的明确的结论，让学生对案例及案例所涉及的相关法理有一个正确清晰的认识。最后,可以再留一些相关思考题,让学生运用在本次案例教学中所学习到的知识和方法进行分析论证。

三、结语

第4篇：基础行政能力理论知识范文

专业培养目标：培养掌握文秘基本理论和操作技能，了解和掌握相关法律知识，从事法律文秘业务的高级技术应用性专门人才。

专业核心能力：法律文秘操作技能。

专业核心课与主要实践环节：刑法概论、民商法概论、行政法原理与实务、诉讼法概论、应用写作、法律文书、秘书学基础、档案学基础、社会学基础、网络技术与办公自动化、电子信息管理、社会调研、应用文写作、秘书业务训练、办公自动化设备使用、文秘业务综合实训、毕业论文等，以及各校的主要特色课和实践环节。

就业面向：国家机关、企事业单位、法律服务部门的文秘及相关岗位。

本专业培养具有必备的法学和文秘专业的基本理论知识和法律职业岗位文秘工作技能的复合型高等应用性专门人才。

主要课：法理学、宪法学、刑法学、民法学、文献检索、司法笔录训练、书记员工作概论、档案管理、法律文书训练、现代汉语与基础写作、秘书理论与实务、计算机与应用。

修业年限：基本学制三年，最长修业年限五年。

培养目标：本专业主要培养具备法律事务执业能力、掌握秘书技能、会英语、会电脑的应用复合型人才。学生毕业时，要求取得国家秘书职业资格证书。

主要课：大学英语、英语视听说、专业英语、秘书实务、档案管理、企业管理概论、法律文书、民法、行政法与行政诉讼法、合同法、国际经济法、公司法、税法、电子商务、商务谈判、沟通技巧、多媒体技术应用、网页制作等。

专业特色：注重塑造形象、提升品味;注重强化实践教学环节，培养学生复合型多元化的职业能力。

职业前景：学生毕业后，既能胜任各类企事业单位的法务助理工作，又能从事法庭助理、书记员、律师助理职业，还能从事各类企事业单位的行政助理和商务管理工作。本专业就业面广，适应性强，并有潜力成为高级管理人才。

培养目标和要求

(一)培养目标

培养拥护党的基本路线，法律文秘专业第一需要的德、智、体、美全面发展的高技能人才和高素质的劳动者，学生应在掌握专业必备的基本理论知识和专门知识的基础上，重点掌握从事本专业领域实际工作的能力、技术和技能，具有良好的职业道德和敬业精神。

(二)素质、知识和能力基本要求

1. 素质基本要求

坚持党的基本路线，努力成为中国特色社会主义的建设者和接班人;树立正确的世界观、人生观、价值观，具有辩证唯物主义和历史唯物主义思想;诚实守信，团结合作，遵纪守法，爱岗敬业，具有高尚的社会公德和职业道德;具有本专业的基本理论知识，掌握本专业的高新技术和技能;养成正确的审美意识、审美情趣和美感，具有一定的认识美、欣赏美和创造美的能力;积极向上、心理健康，具有自我调控、建立和谐人际关系的知识与技能;积极参加体育锻炼，养成良好的卫生、生活习惯，具有一定的体育健身知识和技能，身体素质达到国家大学生体质健康标准。

2. 知识基本要求

(1)掌握语言文学类、政治哲学类等基本知识。

(2)掌握法律专业知识、文秘方面基本理论和基本知识，其中包括办文、办事、办会方面的基本方法和基本理论。

(2)掌握管理学、秘书心理学的基本理论和基本知识。

(3)掌握民事诉讼、刑事诉讼等程序的基本知识。

(4)掌握办公室管理、档案管理的基本理论与基本知识，懂得档案和信息处理的基本规则和法律法规。

(5)掌握公共关系、社交礼仪的基本知识和基本规则。

(6)掌握法律公文及其它常用应用文的写作知识。

(7)熟练掌握计算机的理论知识，能运用现代化办公设备进行法律文秘事务运作。

3. 能力基本要求

(1)熟练运用汉语语言的能力，其中包括心领神会的能力、口头表达能力、法律咨询、中文写作能力。

(2)运用法律文秘知识进行办文的能力。

(3)运用法律文秘知识进行办事的能力。

(4)运用法律文秘知识进行办会的能力。

(5)具有较强的法律文书制作和公文处理能力。

(6)运用法律和文秘的基本理论知识从事法律文秘运作的能力。

(7)运用基本法律知识进行法律咨询、司法调解和解决一般法律问题的能力。

(8)公关活动策划能力和人际沟通、接待协调能力。

(9)运用计算机进行办公事务处理、法律秘书实务活动的能力。

(三)证书要求

1.获取相应的普通话等级证书。

2.获取全国大学生英语应用能力考试B级以上证书或大学四极以上证书。

3.获取全国高等院校计算机等级考试二级证书或劳动部门计算机操作中级以上证书。

4.秘书资格证书。

5.争取获得汽车驾驶证书。

6.争取获取法律秘书相关等级证书。

就业岗位(群)

高职院校法律文秘专业是为司法行政机关，检察院、法院、基层法律服务部门及社会输送熟练掌握法学基本原理、具备文秘业务能力、富有创新精神的“应用型”、“技能型”、“管理型”等职业人才。本专业学生应在具备文秘专业知识、法学基本理论和专业知识的基础上，重点掌握从事法律文秘业务的基本技能，具有较高的思想政治觉悟、良好职业道德、优良的警务素质的综合职业技能人才。

毕业生主要从事行政机关、企事业单位的秘书，文书处理，档案管理和公关工作，办公室事务工作，会议组织和服务工作，协助领导处理政务、商务及日常事务工作。亦可从事公检法等部门的法官助理、检察官助理、书记员、公证员，律师事务所的律师助理，法律服务所、企业法律顾问处的司法文秘，乡镇、街道办和社区的法律服务人员，也可从事国家机关、社会团体的法律秘书培训和法律文秘教学工作。

主要课介绍

1.秘书学概论

该课为专业必修课，在整个学科体系中居于提纲挈领的地位。主要讲授秘书职业的性质、特点、能力要求和工作内容，及秘书职业的国际发展情况。目的是让学生熟悉秘书日常工作程序及相关工作方式、方法，具备较强的实际操作能力，成为从事秘书工作的实用型人才。

该课的前修课为《管理基础与实务》;相关后续课为《秘书实务》;后续教学环节是参加中高级秘书资格证考试。

2.秘书实务

该课为专业必修课，以培养学生办会、办事、办文、办活动为核心的管理服务技能为目的。主要讲授秘书工作的实际操作的技能与技巧，通过秘书案例教学和项目载体教学，以能力本位精神贯穿教学过程，从而使学生全面掌握秘书实务的各项内容、工作程序、方式方法，强化学生的各种现场处理技能，以适应企业、商务、机关使用单位专职秘书岗位的工作需要。

该课的前修课为《管理学》、《秘书学概论》，后续课为《办公室实务与管理》;后续教学环节是参加中高级秘书资格证考试。其中80%的学生须考取初/中级秘书资格证书。

3.文书学概论

该课为专业必修课，以培养应用型、操作型文秘人才为目标。通过文书学基础理论知识的讲授和相关技能的训练，使学生掌握文书和文书工作的基本知识，并按照公务文书的形成、运转、立卷、归档的工作程序，使学生掌握文书工作的基本技能和非纸质公文的基本知识，具备在基层党政机关、企事业单位从事公文处理、信息管理的业务素质和工作能力。

该课系《秘书学概论》、《秘书实务》相关后续课，是对秘书学的专业细化。

4.管理学基础

该课为专业基础课。主要讲授权市场营销的管理、战略和策略，结合营销实践，进行具体的操作和策划活动，提高学生的理论和实践能力。并使学生了解现代企业管理中的组织设计与流程管理、决策、计划、控制、创新管理以及管理沟通与管理信息活动的组织等，逐步使学生树立起重要的现代企业管理意识和管理观念，提高管理的决策能力。

该课为《秘书学概论》、《秘书实务》、《档案管理实务》的基础

5.法学概论

该课为专业基础课。主要讲授一般的法，特别是当代中国社会主义法的产生、本质、特征，形成作用、发展、制定和实施等概念、原理和知识。通过该课的学习，帮助学生掌握法学的基本概论、原理和知识，帮助他们增强社会主义民主和法制观念，使学生形成关于现代法律的基本理念和价值，具备对法律以及法律现象进行较深层次的分析思考和判断能力，为在实践中准确理解和运用法律打下良好的理论基础。

该课为后续课《法律文书》打下基础。

6.法律文书写作

该课为专业必修课。主要讲授各类法律文书的概念、功能、内容、格式和写作要领等基本的写作知识。包括公安类法律文书、检察类法律文书、法院审判类法律文书、监狱执行类法律文书、公证类法律文书、仲裁类法律文书、司法鉴定类法律文书以及诉状类法律文书的相关内容。通过学习使学生在具备法律和写作基本知识的基础上，熟练掌握公安、检察、审判、仲裁和监狱工作以及律师业务工作中各种法律文书的写作方法和技巧，培养学生的应用法律操作技能。

该课的前修课为《基础写作》、《应用文写作》相关课。

7.民法原理与实务

该课为专业必修课。主要讲授民法的调整对象，民法的理念，民法的基本原则，民事法律关系，民事法律行为，，诉讼时效，人身权，物权，所有权，共有权，用益物权，担保物权，债权，民事责任。培养学生熟练掌握民法的基本概念、基本理论和主要制度，受到法学思维和民法学实务的基本训练，具备运用民法学知识分析和解决民事法律问题的基本能力。

8.刑法原理与实务

该课为专业必修课。主要讲授刑法的概念、性质、体系、解释、制定根据、任务、基本原则和适用范围;犯罪的概念、构成、特殊形态以及正当防卫、紧急避险;刑罚的概念、目的和种类，量刑和刑罚制度;类罪、节罪特别是种罪的概念、构成特征、罪与非罪、此罪与彼罪的界限、法定刑。培养学生运用刑法理论并根据刑法规定分析和解决实际刑事案件问题的能力。

9.办公自动化

该课为专业必修课，以培养现代秘书计算机信息运用技能为目的。主要讲授办公自动化的涵义、办公自动化系统的功能和模型，以及Windows 98、Word20xx、Excel20xx、Powerpoint等软件实际应用技能。通过课堂讲授和实际操作，使学生在网络上进行各种操作并建立简单的局域网技术，具备运用网络处理信息技能，掌握现代化通迅技术和文件处理之电传、复印、自动检索、微机处理、电视摄录及中英文打字等技能。为他们将来进入中小型企事业单位能迅速适应办公自动化环境打下良好基础。

该课终结考核要求是通过省计算机一级考试。

10. 知识产权法

该课为专业必修课。主要讲授国际及我国知识产权法发展的现状及相关规定，讲授著作权法，商标法和专利法的有关理论和知识，尤其是商标专用权的法律保护以及专利权的法律保护。通过学习，使学生了解知识产权法的基本知识和理论，国际、国内知识产权的现状，掌握著作权法、专利法、商标法的调整范围和特征和知识产权法的主要法律规范，增强他们分析和处理有关知识产权问题和案件的能力。

11.行政诉讼法学

该课为专业必修课。主要讲授行政法、行政诉讼法与国家赔偿法的基本概念、特征，理解行政法、行政诉讼法与国家赔偿法的基本原则、制度与规则，掌握行政法、行政诉讼法与国家赔偿法的基本原理，培养学生能够运用相关原理解决和处理行政事务及行政争议的能力。

12.劳动法

该课为专业必修课。主要讲授劳动法学的基本理论、基本知识和基本概念，尤其是我国现行的劳动法的基本理论、基本制度、基本原则，培养学习者运用所学的劳动法理论和知识以及劳动法律、法规、政策来分析和解决现实生活中的实际问题的能力，能运用所学的知识保护劳动者的合法权益，维护社会主义市场经济的劳动制度。

该课为《法理学》、《商法原理与实务》、《经济法学》相关法律学科的后续课。

第5篇：基础行政能力理论知识范文

关键词 西方行政学说 研究生课程 教学改革

中图分类号：G642 文献标识码：A

Graduates "Western Administrative Doctrine" Teaching Reform Research

Abstract Fuzhou University， School of Public Administration Graduate "Western administrative doctrine" teaching reform， for example， made a comprehensive analysis of the teaching prone to errors， the system summarizes the teaching reform measures and achieved results， based on further deepen the reform of teachingrecommendations provide important reference for promoting the quality of teaching to a new level.

Key words western administrative doctrine； graduate courses； teaching reform

0 引言

西方行政学说是行政管理专业研究生的一门基础专业课程，是政治学、管理学相关专业的通识课程，也是一门理论和实践相统一的综合性课程。该课程要求学生掌握行政学分析方法，提高基础理论水平，增强公共管理实践能力。课程内容以行政学、管理学领域的经典理论为主，在详细介绍西方行政学说产生和发展历程的基础上，系统梳理西方行政学说自19世纪末形成与创立以来的一百多年间不同时期具有代表性的行政学说，客观分析西方行政学说的总体发展趋势。研究生通过学习这门课程，有利于夯实自身的行政学理论基础，丰富学科历史知识，并通过对西方行政学说进行经验借鉴，对我国行政体制改革有更好认识，并以此为基础学会分析解决相关实际问题。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出，要“把改革创新作为教育发展的强大动力”。①高等教育是培养国家栋梁之才的重要手段，必须做到与时俱进，根据知识发展和社会需要，不断进行改革创新，促进高校教育发展，努力培养出符合时展要求的人才。福州大学公共管理学院研究生西方行政学说教学团队不断总结教学过程中容易出现的误区或问题，创新教学理念、内容、方法、手段，努力完善课程体系，打造研究生精品课程。

1 研究生西方行政学说课程教学容易存在的误区

1.1 作为理论基础课程而忽略了与实践相结合

西方行政学说课程的理论性较强，涉及不同时期的多位行政学家、管理学家的经典理论和学说，而且每一时期的学说都有着丰富内容和不同特点。课程总体上看知识量大，部分学说较难理解，无论是教师教授还是学生学习都存在一定难度。因此，为介绍清楚课程内容，课堂教授过程中容易出现老师讲授为主、学生被动听讲的局面，思路限制在各种行政学说理论上，课堂气氛沉闷，毫无生机。实际上，无论哪个时期的理论学说，都和当时的时代背景有着密切联系，也对当今时代的公共管理实践极具启发意义。所以，在课程教学过程中，应充分发挥研究生主观能动性，引导研究生在学习行政理论的同时结合近期社会热点问题加以分析理解，以更加透彻地理解所学理论知识，做到活学活用。

1.2 讲授经典理论而没有与时俱进

由于与西方学术界在研究问题和路径上的差距，西方行政学说课程涉及的部分知识略显滞后。如果教师在教学过程中只是照本宣科地讲授经典行政理论，而忽视对公共行政学领域最新理论知识的介绍，学生所学知识的时效性、适用性将会削弱，与当今时代出现脱节，教学的现实意义将大大降低。在知识发展和科技进步日益迅速的今天，无论是理论知识还是实践活动，保持时代敏感性、坚持与时俱进都是至关重要的，对大学教育来说更是如此，因此需及时更新和补充课程内容，采用新方法、新案例诠释传统理论，切实增强学生运用知识分析问题和解决问题的能力。

1.3 现代化教学方法工具使用不当

如今，现代化的多媒体教学手段已在高校中得到普及，教师上课通常都已采用PPT、影片等来辅助教学。在多媒体辅助教学的同时，部分教师过于注重形式而忽略了课程实质，出现了PPT照搬课本内容、用播放影片替代讲课、多媒体使用过多过杂等现象，这些极不利于有效的课堂学习。

2 研究生西方行政学说课程教学改革措施

2.1 努力完善课程内容

一是及时更新课程理论内容，结合公共管理领域最新的理论和知识，不断完善授课体系。要求授课团队教师做到思想和行动上与时俱进，追踪学科发展动态，关注学科最新发展成果，不断改进教学内容。在教材选用上，选用国家和省、部级优秀教材，在精选一本经典专著作为指定教材的基础上，确定一系列配套教材和读物，要求学生阅读，并撰写读书笔记，从而增强教学效果。同时，关注领域内核心期刊动态，将最新发表的相关文章与学生一同探讨，相互促进。二是不断完善案例库，案例教学是该课程的重要教学方法之一，通过引导学生对案例进行分析、讨论，鼓励学生将经典行政理论与实践结合起来，学会分析问题，探索解决问题的方法。所选案例一方面需紧贴社会热点问题，具有较强时效性和实际意义，另一方面需紧扣课程理论内容，充分运用西方行政学说的相关理论进行分析。因此，教学团队时刻注意搜集合适的案例材料，不断补充和更新教学案例库，比如选择“美国的重塑政府运动”、“政府雇员制改革”、“党政机关行政成本过高问题”等作为案例内容，并组织学生进行充分讨论。

2.2 不断改进教学方法

教学团队在教学过程中将案例教学法、情景模拟法、录像演示法等教学方式融入到传统的课堂讲授之中，丰富课堂教学形式，并坚持在教学中做到“五个结合”：（1）精读与泛读相结合。有选择性地对每个时期具有代表性的学说进行精讲，要求学生精读指定教材，吃透每个行政学说的主要思想，同时对书中其他理论学说以及教师提供的参考书目进行广泛阅读，以拓宽思路和知识面，加深对课程内容的理解。（2）教材内容学习与最新研究成果研讨相结合。教材中的内容多为经典成熟的行政理论学说，同时也意味着相对陈旧，因此在教授的同时需对同领域相关的最新研究成果进行研讨，鼓励学生提出自己的想法和见解，不仅教授学生知识，更要培养他们的专业思维。（3）课堂讲授、研讨、交流与课后自学相结合。西方行政学说课程内容丰富，涉及将近三十位学者的行政理论，其中部分学说内容较为深奥，学生仅靠课堂学习难以完全理解和掌握，因此必须在课堂听讲、讨论的基础上，课后反复阅读教材，认真完成教师布置的思考练习题和案例题，巩固听课效果。（4）理论研讨与案例分析相结合。运用案例教学方法，使学生在学习研究理论学说的基础上，通过对案例的分析和讨论，增强运用所学理论分析和解决实际问题的能力。（5）教学过程与专题研究相结合。采用专题教学的方法，将诸多经典理论根据时期、内容等组合设计为六个专题，安排学生在学习每个理论学说的同时进行相互之间的比较分析，每个专题之后综合运用理论做案例分析讨论，做到融会贯通。

2.3 坚持综合考核方式

摒弃单一的闭卷考试，采用复合型考核方式。对于理论性较强的课程，在以往的教学中倾向于采用以期末闭卷考试定成绩的考核，但对于西方行政学说这门研究生课程来说，单纯闭卷考试达不到最佳考核效果。相对于本科生而言，研究生一般具有更好的理论基础，因而要求他们对各时期的行政学说作更加深刻的理解，并且养成更好的分析问题、解决问题能力。因此，教学团队在不断的教学实践中，总结出“笔试+作业与讨论+课堂报告+课程论文+出勤率”的复合型复合型考核方式。（1）笔试。无论考核方式如何变化，对于基础专业课来说笔试都是最基础的考查形式。要求学生牢固掌握各时期各学者的行政学说的内容，形成一定的论述和分析的能力。（2）作业与讨论。每一个专题的授课结束后，给学生布置相关的思考题和案例，由学生利用课余时间结合课堂所学和查找相关资料独立完成，在下一次课堂上组织学生进行讨论，根据作业质量和课堂讨论表现给出学生成绩。（3）课堂报告。学生自由组合成三人小组，根据课程内容选择一个主题，在合理分工下进行相关研究，最后形成研究报告并在课堂上进行陈述和分享，锻炼学生的表达能力和综合分析问题的能力。（4）课程论文。论文写作是研究生需要具备的基本能力之一，要求学生根据自身兴趣结合社会热点选择和课程理论相关的论文题目，在期末时提交论文，并将论文成绩作为总成绩的重要组成部分。（5）出勤率。严格课堂考勤制度，将出勤率纳入期末成绩。

2.4 建设网络教学平台

近年来，随着计算机和网络技术的日益发达，网络教学平台在高等教育中得到了越来越多的运用，成为了有效的教辅媒介。网络教学平台就是利用计算机技术、互联网技术和信息技术，基于WEB 等平台把一系列软件和硬件有机结合起来的一个网络环境，根据培养目标和实际教学需求，利用虚拟现实技术及仿真多媒体技术，实现理论与实践的紧密结合，供学生体验和学习，获得更多的实践技能知识，在实践环境中解决实际问题。②西方行政学说教学团队积极探索课程网络教学平台建设，主要包括课程介绍、教学大纲、教学安排、教师信息、课程资料、多媒体课件、课程作业、学生课程论文展示、课程论坛等模块。学生在课堂学习之余，可以通过课程网站了解课程基本情况，查阅相关学习资料，下载思考题、案例分析题并在线提交作业、在线提问以及参与论坛讨论，形成良好的师生互动，提升教学效果。

3 研究生西方行政学说课程教学改革成效

3.1 课题体系逐步完善

自开设研究生西方行政学说课程以来，教学团队始终致力于课程体系的建设与完善，并将此最为打造精品课程的重要基础。根据教学实践经验的总结，每学年定期修订教学方案，更新和完善教学内容。到目前为止，已形成包括1本指定授课教材和10余本配套读物的教材体系，完成较为完善的授课PPT课件40余个，思考题35套，建设起拥有近百个案例的案例库，教学资源大大丰富。对于西方行政学说史上涉及的经典学说具有更加深刻的理解，授课过程中详略得当，专题教学体系科学越加明晰，能够较好地传达该课程的主要内容和核心思想。

3.2 教学方法日益成熟

在教学团队不断的探索努力下，逐渐形成了以教师讲授、案例教学、情景模拟、录像演示、实验室教学、网络教学等教学方法为主，辅助以复合型考核方式以及实习调研为一体的教学方法体系。案例教学方法日臻成熟，通过越来越多的案例引导学生进行讨论、辩论，鼓励学生阐述自己的观点和看法；情景模拟和调研实习相结合，通过情景设置模拟日常公共行政管理中常出现的事件让学生予以解决，并适当组织学生到合作的实践基地调研实习，培养学生的实践能力；网络教学平台逐渐成熟，模块设置科学，学习资料丰富，师生越来越适应网络交流学习的方式，有力的教学辅助平台逐渐形成。

3.3 师资建设成效显著

在建设精品课程的过程中，注重对课程教学团队的培养和建设。该课程目前已形成由1名教授、2名副教授、2名讲师组成的5人教学队伍，知识结构、年龄结构合理，具有扎实的理论功底。近年来，青年教师的培养取得了明显效果，部分年轻教师初到教学团队时博士刚毕业不久，理论基础好但教学经验欠缺，经过了几年的授课锻炼，以及通过听老教师授课、不断改进教学方案方法、认真听取学生意见，逐渐成长为教学团队的骨干，在教好学生的同时教师自身也得到了快速成长。在注重教学的同时，教师们还获得多项相关领域的课题项目和教改项目，发表多篇教改文章，科研和教学共同发展，取得了良好成绩。

3.4 学生好评成果丰富

随着西方行政学说课程教学改革的逐步推进，教学成效逐渐显现出来，学生表示很喜欢老师启发式、开放式的教学方式，能够激发思维，积极进行思考和探索。通过课程论文的写作，学生可以归纳总结所学概念，并对其中较为感兴趣的部分进行更加深入的研究，学习用专业分析方法进行思考，学习论文写作方法和技巧，得到了较为综合的能力锻炼。近三年来，共产生研究生课程论文90余篇，其中部分优秀成果在学术期刊上得以发表，学生在专业课学习的同时，也获得了学术成果。还有的学生参与到教师的相关课题研究组中，对相关问题进行更为深入的研究，充分锻炼了学术科研能力。

4 进一步深化课程教学改革的建议

课程教学改革是一个不断积累、不断前进的过程，在目前已取得重大成效基础上，研究生西方行政学说教学组将继续补充完善课程体系、丰富课程内容、改进教学方法、培养教师团队、建设网络教学平台，努力打造研究生精品课程。在继续加强课程内容、教学方法等改进完善的基础上，主要从以下几个方面进行努力：（1）注重教师队伍建设，通过引进、进修和让其独立承担项目等方式，加强对学术骨干的培养。（2）加强国际国内交流，采取派出去和引进来相结合的做法，积极加强和国际国内知名院校的联系与合作，广泛开展教学交流、科研交流活动，充分借鉴成功经验，不断充实、完善和提高本课程的学术水平。（3）完善网络教育，实行网上教学，充实网络资源，为师生教学与科研创造丰富、开放、便捷的资源库，开展网上学术争鸣。

注释

第6篇：基础行政能力理论知识范文

 

一、专业改革背景

 

开放大学是在原电视大学体系基础上改建而来，属于成人高等继续教育范畴，办学定位就是培养合格的“当班人”。上海开放大学于2010年建立之时就明确将办学目标定位在构建为学习者提供终身学习的开放教育平台。而如何充分体现开放大学的“开放性”，是专业改革的头等大事。

 

行政管理在我国是一个新发展起来的专业，以政治学和管理学学科为理论基础，为党政机关培养具有现代政治理念和管理思想的干部人才。随着社会的发展，企事业单位对组织内部的现代化专业化管理需求增加，行政管理的内容和层次也丰富起来：行政管理不仅包括政府公共管理，也包括企事业单位内部管理;从层次上也可以分为高级、中级和基层三种管理。

 

二、专业培养目标方案改造的逻辑演绎

 

要解决上述问题，上海开放大学行政管理专业改造及需要符合学科发展的规律，也需要从实际出发回应社会现实需求和学习者的实际需求。

 

(一)专业培养目标多元化

 

上海开放大学的行政管理专业生源构成以企业员工和社区服务人员为主体，因此上海开放大学行政管理专业培养适应上海区域发展与社会治理的实际需求，掌握行政管理专业基础理论、专门知识，具有现代行政管理基本技能和初步能力，同时兼具较好的政治素质、法律意识、人文素养，能够在上海的基层政府、社区、企事业单位和社会组织从事行政管理工作的应用型专门人才及具有优良素养的劳动者。

 

(二)专业培养要求层次化

 

在专业优化过程中，应综合专业特征、社会需求和学习者素质等三方面因素，将开放专科层次的行政管理专业培养要求解构为三个层次：

 

一是知识要求，即具有较为完整的行政管理专业知识结构和较宽的行政管理专业视野;掌握行政管理领域的基本知识和基本方法。

 

二是能力要求，即具有较强的解读法律与政策的理解能力和适用法律及贯彻政策的执行能力;具有较强的行政工作能力，具有运用代信息技术的能力，能参与到行政管理的网格管理中。

 

三是素质要求，即具有从事行政管理事务性工作所必需的基本素质，包括职业道德素质、文化素质、基础能力素质等;具有健康的体魄，良好的心理素质和承担专业工作的身心条件;具有一定的奉献精神。

 

(三)优化课程体系

 

专业培养目标与培养要求最终要由课程体系来体现。上述专业改造的总体思路必须落实到专业课程体系的优化上。在课程结构方面，根据知识、能力和素质三个层次的培养要求设计;对应培养目标的多元化，按照公共行政(政府营销、社会保障理论与实务)、企业行政(企业行政管理)和基层社会治理(社会组织管理、社区管理)三个方向设置专业选修课。

 

(四)强化实践教学

 

为了强化学生的实践能力，行政管理专业针对应用型人才的培养目标和行政管理岗位背景进行多元化设计，在专业课程体系优化过程中，首先考虑到了实践的因素，许多课程都以“方法”、“实务”、“应用”命名，教学内容强调理论与实践相结合;在课时分配上，专业课程安排了不低于20%的课程实践教学，提升学生应用理论知识和方法的能力。

 

三、对专业改造的反思

 

专业改造也不可避免地存在遗憾。一方面，在缺乏国家财政支持的情况下，开放大学不得不以市场为导向，使得行政管理专业的课程设置、教学内容、教学要求、考核方式都随着生源素质的下降而改变;在课程作业和考试环节尽量采用客观题形式，降低对学生书面表达能力的培养要求，甚至连毕业作业都将采用电脑模拟实践系统，把大学教育导向职业岗位技能培训的方向。另一方面，实验室与实验基地的缺位也造成实践教学的局限性。尽管在教学计划中专业课程设置了不低于20%的实践教学学时，但是，并没有足够的实践教学资源可供利用，因此，不得不将“小组讨论”、“参观认知”设为主要的实践教学形式，对于提升学生的实践能力帮助甚微。

第7篇：基础行政能力理论知识范文

【关键词】案例教学；行政管理；应用

【中图分类号】G40-01 【文献标识码】A

一、案例教学在行政管理教学中应用的重要意义

近些年来，国家普遍重视教学方法的改革，案例教学作为一种新型的教学方法，也被引进到公共管理学科中。案例教学的方法就是把实践知识更好的和理论教学结合起来，在案例教学的行政管理教学中有着非常重要的意义。案例教学的定义是指教师在教学中以教学案例为基础，帮助学生达到学习目的的一种教学技巧，这是一种开放式、互动的新型教学模式。案例教学与传统的教学方法相比，更加能够激起学生的学习兴趣，运用案例中的实践经验在课堂上做出理论讲解，更加有利于学生的理解和学习。案例教学以学生讨论为主，更加能够激起学生的学习积极性，课堂讨论有助于课堂的活跃性。

二、行政管理教学中案例的选择原则

（一）选择典型案例

在行政管理教学的案例选择上，应该注意选择典型有代表性的案例。行政案例本身就是指那些国家或政府机关在特定环境下发生的关于行政管理的案例，一般这种案例都是根据一定的时间顺序记录下来的。这些案例一般是经过典型处理之后的，更加能够适应学生的需求和理解能力。这些典型案例能够准确地反映在一定的时期，国家政府机关的行政实践的缩影，学生在进行学习时方便理解，并且能够通过简单的分析获得一般性的知识和技能，得到事半功倍的效果。

（二）保证案例的真实性

案例虽然不是整个行政实践的照搬，但是在进行行政管理教学中要尽量保证案例的真实性。案例在输入档案时，难免会加入作者的主观意识，在某些方面不能完整的反映行政实践的真实情况。这些带有一定主观意识的案例进入行政管理教学之后，会对学生造成错误的引导，这就违背了案例教学的实际意义。在进行案例教学的案例选择上应该尽量选择正规大型的机关报纸等刊登的那些案例。这些报刊报道的那些地方行政管理实践的案例都经过认真的考察，有较高的可信度。案例选择上也可以选用网络上的一些热点事件，但是在整理资料时要根据那些政府网站或者官方网站的意见评论为主。保证案例的真实性可以让学生更加客观的理解行政管理的实际操作，对学生今后的学习也有一定的积极作用。

（三）选择近期的案例

推进案例教学之后，得到了多方面的理解和支持，但是很多部门在实施的过程中，大搞形式主义，忽略了案例教学的实际意义，选用的案例大都是一些过时的案例，对学生学习的意义不大。这些时间较长的案例，容易给学生造成距离感，学生不能充分理解当时的行政实践的意义，很难产生身临其境的感觉，在讨论和学习上也容易产生问题。

（四）案例要有一定的针对性

在进行案例教学时，应该注意选择的案例应该根据教学内容灵活地进行变动。行政管理的理论知识讲授的过程中，穿插一些相关的案例，可以帮助学生理解这些基础理论知识；在进行行政管理的实践问题探索中，更应该加入那些典型的案例进行分析，激发学生的创造性思维，这种针对性强的案例教育，可以让理论知识和实践高效的结合起来，学生学习效率会有大幅的提升。

三、实施案例教学中的注意事项

（一）教师转变思想，促进学生自主学习

在行政管理中运用案例教学之后，学生和教师的关系发生变化，产生了一种新的互动关系。案例教育要求课堂上有更多的互动环节，学生之间的相互讨论，教师和学生的相互质疑和交流。这就将教师和学生放在了同样重要的地位，教师不再是整个课堂的操纵者，学生也不再被动的接受知识，而是课堂教学的积极参与者，教师的职责发生了变化，针对学生之间的讨论，教师应该进行正确的引导和组织，重点在于引导学生进行思考，培养学生自主学习的能力。案例教学中对教师提出更高的要求，教师也应该及时适应这些改变，更好的进行行政管理教学。

（二）模拟案例情形，趣味教学

案例教学中，教师针对选择的案例可以进行案件清醒地模拟，让学生身临其境的感受案例的真实情景。这种教学方法可以让学生以事件参与者的心态分析讨论探讨问题，得出的结论也会更加客观，课堂的教学质量也会进一步提高。在进行案件模拟时应该注意要忠于案件的真实情况，还可以带领学生进行案件的实地考察和资料整理，运用多种手段让学生全面理解行政实践，丰富学生的知识结构，增加实践经验。这种趣味教学的方法更容易被学生接受，行政管理教学的质量也会明显提高。

（三）建立教学案例资料库

案例教学是教育发展的先进成果，国外的很多院校也十分重视案例教学，并且已经建立起了成熟的案例教学资料库，并且每年都会进行整理和编辑，增加新的教学案例，保证资料库的案例的时代性。行政管理本身就需要了解一定的实际案例，所以在进行案例教学时，更应该建立起案例的资料库，既可以满足教师的教学需求，还可以让学生接触更多的案例，丰富知识。案例资料库建立之后，还应该进行阶段性的更新，保证资料库案例的真实性和丰富性，让那些真实有代表性的案例成为开启学生智慧的金钥匙。案例资料库的建立对行政教学中学生的学习有着重要的作用。

第8篇：基础行政能力理论知识范文

开放大学是在原电视大学体系基础上改建而来，属于成人高等继续教育范畴，办学定位就是培养合格的“当班人”。上海开放大学于2010年建立之时就明确将办学目标定位在构建为学习者提供终身学习的开放教育平台。而如何充分体现开放大学的“开放性”，是专业改革的头等大事。行政管理在我国是一个新发展起来的专业，以政治学和管理学学科为理论基础，为党政机关培养具有现代政治理念和管理思想的干部人才。随着社会的发展，企事业单位对组织内部的现代化专业化管理需求增加，行政管理的内容和层次也丰富起来：行政管理不仅包括政府公共管理，也包括企事业单位内部管理；从层次上也可以分为高级、中级和基层三种管理。

二、专业培养目标方案改造的逻辑演绎

要解决上述问题，上海开放大学行政管理专业改造及需要符合学科发展的规律，也需要从实际出发回应社会现实需求和学习者的实际需求。

（一）专业培养目标多元化

上海开放大学的行政管理专业生源构成以企业员工和社区服务人员为主体，因此上海开放大学行政管理专业培养适应上海区域发展与社会治理的实际需求，掌握行政管理专业基础理论、专门知识，具有现代行政管理基本技能和初步能力，同时兼具较好的政治素质、法律意识、人文素养，能够在上海的基层政府、社区、企事业单位和社会组织从事行政管理工作的应用型专门人才及具有优良素养的劳动者。

（二）专业培养要求层次化

在专业优化过程中，应综合专业特征、社会需求和学习者素质等三方面因素，将开放专科层次的行政管理专业培养要求解构为三个层次：一是知识要求，即具有较为完整的行政管理专业知识结构和较宽的行政管理专业视野；掌握行政管理领域的基本知识和基本方法。二是能力要求，即具有较强的解读法律与政策的理解能力和适用法律及贯彻政策的执行能力；具有较强的行政工作能力，具有运用代信息技术的能力，能参与到行政管理的网格管理中。三是素质要求，即具有从事行政管理事务性工作所必需的基本素质，包括职业道德素质、文化素质、基础能力素质等；具有健康的体魄，良好的心理素质和承担专业工作的身心条件；具有一定的奉献精神。

（三）优化课程体系

专业培养目标与培养要求最终要由课程体系来体现。上述专业改造的总体思路必须落实到专业课程体系的优化上。在课程结构方面，根据知识、能力和素质三个层次的培养要求设计；对应培养目标的多元化，按照公共行政（政府营销、社会保障理论与实务）、企业行政（企业行政管理）和基层社会治理（社会组织管理、社区管理）三个方向设置专业选修课。

（四）强化实践教学

为了强化学生的实践能力，行政管理专业针对应用型人才的培养目标和行政管理岗位背景进行多元化设计，在专业课程体系优化过程中，首先考虑到了实践的因素，许多课程都以“方法”、“实务”、“应用”命名，教学内容强调理论与实践相结合；在课时分配上，专业课程安排了不低于20%的课程实践教学，提升学生应用理论知识和方法的能力。

三、对专业改造的反思

第9篇：基础行政能力理论知识范文

传统行政管理专业主要是为国家党政机关、事业单位培养高级行政管理人才，其鲜明的专业定位吸引了众多学子的追捧。随着我国公务员考试制度的逐步完善，“逢进必考”成为进入国家机关的基本原则，并且考试范围较广，涉及政治、法律、经济、管理、人文、科技等诸多领域，行政管理专业的学生相比其他专业并没有什么优势，甚至通过近几年对国家招录公务员情况的统计，国家机关对行政管理专业的需求量很少，不及2%。因此，行政管理专业毕业生绝大部分还是在企业中就业。但从目前高等学校对行政管理专业学生的培养目标以及课程设置来看，理论教学多，实践教学少;政法类课程多，经管类课程少，工具技能类课程更少，使得我们培养的行政管理专业的学生素质很难适应企业的需要，与其他专业的学生相比也缺乏竞争力。安徽工程大学(以下统称我校)行政管理专业是2004年经教育部批准于2005年开始招生，在学校的支持下，2005年以来不断加强专业建设，以深度融合地方经济建设为宗旨的办学理念指导下，在学科建设、实践实验基地建设、学科团队建设都取得了较好的成绩。在此基础上，于2010年开始招生行政管理(专升本)专业，学生报考火爆，也反映了社会各界对我校行政管理专业培养质量的一种肯定和认可。从最近2年行政管理(专升本)毕业生就业情况来看，一次性就业率达96%以上，但从2012、2013届毕业生的反馈信息来看，求职历程比较艰辛、薪酬福利以及就业层次偏低。因此，在目前宏观就业形势不太理想的情况下，如何未雨绸缪，充分挖掘本校的特色和优势，通过课程设置的改革，将提升就业能力的理念融合于课程设置之中，构建培养行政管理(专升本)学生文化基础与实践能力并重的课程模式，就显得十分迫切和重要。

二、现行课程设置存在的主要问题

(一)课程体系片面求全，教学对象针对性较差

受制于师资和学制，我校行政管理(专升本)与行政管理(本)课程设置大同小异，基本上开设了政治学类(政治学原理、中国政治制度等)、管理学基础类(管理学原理、企业行政管理等)、公共行政学类(行政管理学、市政学等)、公共政策分析类(公共政策学、政策分析等)、法学类(行政法)、基本技能类(社会调查与方法、秘书学等)等课程。但从报考动机来看，专科学生之所以对行政管理专业“情有独钟”，原因在于学生认为，行政管理专业没有会计繁琐的计算、理工复杂的数学公式等课程的设置，容易混毕业。所以，专升本学生群体与普通高校本科学生群体存在诸多差异。但现有课程设置漠视了教育对象的特殊性与差异化，课程设置明显地缺乏开放性、探究性、个别性、针对性、实用性。另外有些课程设置还存在层次偏高、偏难等问题，不利于学生自学与提高。结果，与四年制本科相比，理论功底不扎实;与企业需求相对照，实际处理问题的能力又不足。这就使得行政管理(专升本)专业毕业生在就业时面临众多压力，甚至碰壁。

(二)基本原理类课程较多，技能工具类课程设置太少

应用型的实践课程是提升学生应用能力和实践能力的重要环节。但是，在现有的课程设置中，政治学类课程所占比重过大(32%)，管理类及经济学课程所占比重较小(24%)，技能工具类课程所占比重更小(不足10%)，结果导致学生理论知识学习较多，应用性知识和技能工具掌握较少，这样培养出的行政管理专业人才，其知识结构不合理，处理和解决实际问题的能力以及手段欠缺，严重制约了学生走上社会后参与职位申请的竞争力和职位发展的可能空间。

(三)理论教学与实践教学脱离

实践教学主要是为了让学生把所学的理论知识和实际动手操作能力相结合，使学生更好的理解行政管理的相关理论，从而提升了学生的实际动手操作能力。受限于学制，目前，在专业实践课程设置上，安排了专业实习和毕业实习。但由于各种原因，这些实习都流于形式。

(四)课程内容与实际需求脱节

我校行政管理专业孵化于思想政治教育教学部，受制于师资结构，因此，在课程设置上安排了大量政治学类课程，知识面相对较窄。而现代社会对行政管理人才提出了更多、更高的要求，不仅要具备坚实的社会科学理论知识，还要具备现代管理科学知识和技能工具，能够适应现代高技术信息社会对管理人员的高要求。近年来，我校行政管理专业课程设置做了较大调整，但仍然存在课程内容与实际需求相脱节的现象。比如内容陈旧，已不适应社会发展;学科知识发展没有相应课程去传授;工具技能类课程较少，并且没有很好的体现学生将来就业的实际需求。

三、课程设置调整的基本设想

相较于普通本科生，“专升本”学生思想成熟、目标明确、学习刻苦，入学前已有较多的社会实践、实习及挂职锻炼等实践活动，具有一定的实践能力。调查显示，97%以上学生参加专升本考试的目的就是获取本科学历和学士学位，并期望毕业后能够得到一份满意的工作。因此，在短短2年时间内(严格来讲只有1年半时间)，如何提升学生的行政管理专业素养，进一步放大专升本学生的就业优势，需要我们进一步调整目前的行政管理(专升本)课程设置。

(一)构建复合式课程体系模块

“专升本”学生毕业后大都直接走上工作岗位，综合素质、基本技能是其岗位“生存”的重要资本。因此，专升本教育应回归于“学会生存”层面的基础教育的定位，专业培养应处于相对次要位置。而且，行政管理作为一门开放性、实践性极强的学科，尤其强调不同学科的相互渗透。在课程设置上应突出计算机信息技术、科学决策方法以及现代管理技术的交叉融合，以利于学生全面素质的提高和综合能力的培养，拓宽毕业生的择业范围，增强毕业生的发展后劲。为此，我们应构建复合式课程体系模块，包括人文社会科学模块、计算机信息技术模块、经济、管理模块、政法模块以及专业方向模块。而计算机信息技术模块以及经济、管理模块又居于核心模块地位。

(二)减少政法类课程，加大经管类与技术类课程的比重

考虑到行政管理专业毕业生就业去向，我们应删除部分过时、交叉、理论与实践严重脱节的政法类课程及其教学内容，实时大量增加实践性、应用性强的课程，如计算机信息技术、公共财政学、政策分析方法、会计和审计、公共部门绩效评估、公共管理技术、人才测评、社会保障等，以便培养和提高学生定量分析与实际操作的能力。当然，我们要充分考虑自身的师资水平和设备条件以及现实需要，循序渐进，逐步增设相应课程。

(三)课程设置要少而精

考虑到专升本学生的实际情况，有必要对原有的课程设置进行清理和调整。存在内容交叉、重复的课程要进行整合;理论性较强的课程要减少学时;内容较浅显的课程可以采用自修+辅导的方式，尽量多留点时间给学生，增强其自学能力。课程少而精之后，学生就有更多时间用于“思考人生”，学生的“战略思维”才有可能形成，而这有利于学生未来的职业选择和事业发展。伴随学校将要实行学分制改革，课程相应的改革就是课时压缩。由于时间的限制，需要全面整合课程内容，删除重复内容，合并相关课程，可以使学科体系更加完整合理，而且可以缩短课时，留给学生更多自主的时间。

(四)强化实践课程的地位

重视将学生就业能力的培养融合于课内与课外、校内与校外，覆盖全培养过程中，实践课程学时不少总学时的25%。一是开设创业性的教育课程。鼓励学生参加教师或课程的科研项目(若暂时没有合适的项目，可采用假想课题，引导学生参与设计);引导学生参与申报各类大学生创新创业项目计划、参与创业设计比赛、学科竞赛等，以培养学生的动手实践能力。二是强化案例教学。案例教学过程能够为学生创设一个宽松的教学环境，能够让学生设身处地地去思考、去分析、去讨论，对于激发学生的学习兴趣，培养创造能力及分析、解决问题的能力极有益处。可以采用案例辅助教学以及专门案例课程教学等形式。三是邀请企业参与课程设计。建立社会实践基地，安排学生到企业单位实习，提前适应企业环境;邀请企业人员进课堂与学生进行交流并参与课程设计。把企业真实的情境引入课堂，让学生根据社会现实进行课程和实验设计，提高学生在实践中解决实际问题的能力，同时开发学生的就业技能，提高其可雇用性。除了课堂教学中增加学生参与和动手外，我们应强化专业实习的重要地位。通过实习可以达到学以致用，把课堂的知识有效运用到实践中去的目的;通过实习可以发现自己哪些方面的能力或者知识还不够，及时补缺补漏;通过实习可以提前客观的看清楚自己，增强未来求职的心理优势。专业实习安排在第三学期，时间不少于8周，并且由学院统一组织，确保实习效果。

(五)完善就业指导课程体系