危房改造存在的问题精选(九篇)

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第1篇：危房改造存在的问题范文

一、存在的问题

（一）户均补助资金偏低。目前危房改造补助标准大致为：重建房屋户1—4万元，修缮加固户0.5万元。当下新建一栋农村平房一般需要10—15万元，修缮加固也需要2万余元。为此，导致一些危房群众参与危房改造积极性不高。

（二）危改工作进展不平衡。部分村对危房改造工作没有足够重视，没有按照乡危房改造领导小组部署的要求和时间节点开展该项工作，没有把农村危房改造工作列入重要议事日程，在工作中存在工作不实、底数不清的现象，在一定程度上影响了实施进度。

（三）新房建好危房未拆除。部分村在危改工作中仍存在有危房改造户已经搬进新房，但是原来的危房仍用来改作厨房、堆放杂物、养殖家禽、闲置未拆的现象，存在一定的安全隐患。

（四）危房改造监管不严，房屋修缮质量不高，存在个别超面积建设、危改后又成危房现象。

（五）由于近期环境保护管控严格，造成建筑材料价格一路上涨，尤其建筑砂浆的价格更是居高不下，部分危改户在资金有限的情况下，极有可能购买价格相对低廉的劣质甚至报废建材，危改新房存在一定安全隐患。

（六）群众危改主体意识有待提高。危改工作中，仍有极少数群众思想消极懈怠，抱着“等、靠、要”的思想不放，把危房改造当成是政府的事、村委会的事，自己则置身于危房改造之外，当旁观者、过路客。

（七）部分群众危改自建能力较弱。部分群众有的身残力缺，有的鳏寡孤独，有的债务积压，家庭经济普遍困难，属农村弱势群体，自筹资金进行新建住房或者修缮的能力弱。

二、下步打算

（一）加大宣传，切实发挥主体作用。各村脱贫责任组、驻村工作队、帮扶责任人必须到所包村向危房改造户讲清楚、讲明白危房改造政策，积极帮助解决建房的实际困难，激发其投身危房改造的热情，主动筹措资金、倒排工期，有序推进危房改造工作。

（二）多措并举，切实提升自建能力。脱贫责任组、村“两委”要积极引导有劳动力的危房改造贫困户不等不靠，自力更生，多渠道增加危房改造资金投入；要积极引导年老体弱、身体有病、丧失劳动力、不能干体力活的的危房改造贫困户做力所能及的事情，就近发展养殖或种植，解决生活后顾之忧；脱贫责任组、村“两委”要全力做好统筹规划，坚持多条腿走路的办法，借助方方面面的力量，为其筹措危房改造资金，认真组织实施，保质保量完成目标任务。

（三）立足精准，加快危房改造进度。乡城建办要督促相关村加快危房改造施工进度，危房改造结束后要按照基本建设条件逐户逐项检查，不合格的要按照标准整改到位，符合农村危房改造操作流程并竣工验收合格的，及时将补助资金打卡发放到户，确保竣工一批，验收一批，拨款一批，确保我乡危房改造工作按时按质完成。

（四）加大监管，确保目标任务完成。乡城建办要强化危房改造过程指导，确定好新建和维修标准，尤其是对新建户要严格建房审批程序和修建标准，确保不发生超标违建情况，有效减轻危改户经济压力；同时，要严格按照县规定的时间和质量要求督促相关村倒排工期，切实做细做实危房改造相关工作，真正让每一个贫困户都能住上放心房；坚持质量第一、规划第一的原则，对不符合验收条件的坚决不予验收；要严格危房改造资金管理使用，确保资金安全。

三、工作建议

（一）建立健全农村危房改造质量安全管理制度。由县住建局牵头，开展危房改造施工现场质量安全巡查与指导，加强乡镇危房改造管理员和农村建筑工匠技术培训和管理，提高建设农房的基本知识水平和业务技能。

（二）结合工作实际，建议第一批、第二批危改资金统筹使用，切实解决贫困户由于资金短缺造成危改进度慢等问题。

第2篇：危房改造存在的问题范文

一、三项重点工作进展情况

1、美好乡村建设进展情况

今年我乡美好乡村建设分xx村美好乡村后续建设及xxx村美好乡村建设两部分进行。xx村美好乡村后续建设从景观绿化、环境整治、宣传氛围、公共服务着手推进，修建元林路二期，对村组道路进行绿化整治，共栽植树木3000株、栽植草坪1000平方米，增建垃圾池28座，购置垃圾桶154个，完成生活污水处理项目立项评审，完善健全长效管理机制；罗塘片美好乡村建设以xxx村为重心，完成3500米沟渠开挖整治工程勘测及方案设计，1-8组村庄区间道路拓宽升级改造项目即将进入施工阶段，完成36户外墙刷白及道路清障，清除旱厕、猪圈、破旧房屋7间约600平米，启动微动力污水处理项目申报及农民与青少年文化乐园工程建设方案设计工作，引进种粮大户，完成土地流转1000余亩，帮扶破罡湖生态庄园完成一期建设，实现美好乡村建设与产业发展互融。

2、农村危房改造工作进展情况

根据区农村危房改造工作会议精神和《20xx年xxx区农村危房改造工作实施方案》的要求，我乡成立了危房改造工作领导小组，制定了危房改造工作实施方案。经审核，全乡符合危房改造标准共有249户，其中五保户37户（28户D级，10户C级）、低保户51户（32户D级，19户C级）、残疾6户（5户D级，1户C级）、其他贫困户155户（86户D级，69户C级）。目前修缮加固的99户农村危房改造户已全面开工建设，原址重建户已实工75户（其中完成竣工的20户），全乡249户开工率已达75%以上。

3、水利工程建设进展情况

破罡湖罗塘段堤防加固工程由区水利局负责组织实施，目前联兴村、xxx村已经开工实施，将军村尚未动工。我乡督促项目村积极在区建管处的领导下，协助施工单位做好工程施工协调工作，其中我乡承担的占地协调及清障工作均已基本完成。

二、目前存在的问题

在美好乡村各项工程推进过程中，存在融资难、产业扶持缺力等问题。乡村财力有限，村集体经济发展较为滞后，社会融资和村民筹资难度大，急需发挥各条战线能动性，积极向省、市申报项目，有效整合资源。缺乏足够产业发展支撑，拟继续加大招商引资力度，突出区位优势，大力推进“一村一品”，形成产业联动。

我乡在危房改造工作稳扎稳打，逐步推进，但目前危房改造进度滞后，存在以下几点原因：

1、村干精力分散。7、8月份涉及到危房改造的村正进入村两委换届选举阶段，各村分片干部忙于换届工作，致使危改工作督促力度不足。

2、施工进度排布问题。全乡的危房改造涉及的施工单位均在启建设，各村的危房改造户只能按施工方的建设进度去安排建房，部分危改户正在等候建设。

3、美好乡村规划影响。前期的美好乡村建设的村因统一规划批准时间的缓慢，所以导致危房改造户根据美好乡村统一标准来安排危房修缮和重建工作没有及时得到开展。

第3篇：危房改造存在的问题范文

2019年以来，在镇党委、政府的正确领导下、在旗住建局等业务部门的精心指导下，本着务求实效、群众自愿、公开公正、优先改造最困难群众的最危险房屋的原则，我镇我镇危房改造及“小黑屋”改造工作取得了一定成效，达到了预期目标，从根本上改善了大部分农民的居住条件，现将有关情况总结如下：

一、加强领导、分级负责                                                          

为了加强对全镇农村危房改造工作的组织领导，镇政府成立了以镇长为组长的《XX镇危房改造工作领导小组》，办公室设在镇村建办，由分管镇长为主任，办公室具体负责全镇危房改造工作的指导、督促、协调和调度等工作，各村也成立了相应的工作组织，由村支部书记和第一书记负总责，村委会主任和下乡工作队具体负责，确保危房改造工作按时、保质、保量完成。

二、工作进展情况

2019年，经旗危改办鉴定危房改造对象X户，其中建档立卡贫困户X户，五保户X户，低保户X户，一般户X户。已开工建设X户，其中建档立卡贫困户X户，五保户X户，低保户X户，一般户X户。未开工建设X户，其中建档立卡贫困户X户，低保户X户，一般户X户。建立特殊档案X户，其中低保户X户，一般户X户。

“小黑屋”改造完成X户，其中建档立卡贫困户X户，五保户X户，低保户X户，残疾人家庭户X户，一般户X户。

三、坚持公平、公正，走正规程序，加强质量监督。

农村危房改造和“小黑屋”改造工作是改善民生及精准扶贫工作中的一件大事，是我镇党委、政府和广大人民群众高度关注的要事，是惠及百姓、促进农村经济发展和精准脱贫的实事。我镇危房改造及“小黑屋”改造工作从摸排调查、评选、公示到上报的全过程，都始终坚持公平、公正、公开的原则，到目前为止无一人上访。同时加强督促检查，注重质量监管，始终把质量监督检查工作作为重点工作来抓，制定危改及“小黑屋”工作专项推进方案，成立督查组，随时对各项工作进行督查，发现问题及时整改，确保了工程进度和质量。

第4篇：危房改造存在的问题范文

（一）目标任务

在车拉乡完成50户农村贫困残疾人危房改造。车拉乡要按照《县年农村贫困残疾人危房改造任务分配及资金补助表》（附件1）所列任务执行。

（二）责任单位

主办单位：县残联

协办单位：县委农村工作办公室、县财政局、县民政局

实施单位：车拉乡人民政府

二、危改对象条件及筛选程序

（一）危改对象

无房或长期居住在有安全隐患的房屋且无能力建房的农村贫困残疾户。

（二）筛选程序

1、由车拉乡残疾人危房改造领导小组确定实施村，实施项目村委会初选实施户。

2、坚持公开、公平、公正的原则，按照危改对象基本条件，由村民小组、村委会、乡镇政府逐级筛选推荐，并经三级张榜公示后（公示中要有县残联和监督部门的举报电话），逐级上报县残疾人危房改造领导小组备案。

三、建房标准及进度要求

（一）建房标准

建房标准要参照当地农户中等住房水平，建筑面积控制在50平米内为宜，原则上可对原有危房进行翻修或建设新房，筹资特别困难的危改户可酌情减少修建面积。房屋建设式样可根据建房户意愿进行设计。

（二）进度要求

5月20日前车拉乡确定并上报实施危改项目的村及危改户花名册；5月30日前，村危改户做好项目实施的各项前期准备工作，开始组织施工；10月底全面完成建房任务，逐级上报工作情况及总结报告；11月上旬县政府完成检查验收，11月中旬市政府组织检查验收，11月底前省残联会同有关部门检查验收。

四、建房资金筹措与管理

（一）资金筹措

每户补助8000元，其中省财政每户补助4000元；中国残联彩票公益金每户补助1000元；市级财政每户补助1000元；县级财政每户配套补助2000元；鼓励整合其他项目资金和社会捐资帮工帮料建房。

（二）资金管理

专款专用，单独核算，分帐管理；残联和财政局加强对资金使用的监督检查。

五、保障措施

（一）加强组织领导

为了加强对贫困残疾人危房改造项目的组织领导，成立县农村贫困残疾人改造项目领导小组，组成如下：

组长：

副组长：

成员：

（二）明确职责分工

县残联、县财政局等部门主要下达危改任务计划和补助资金，制定全县实施方案，对项目实施进行检查指导和评估验收；县政府负责落实本级配套资金，指导检查车拉乡政府抓好项目实施；车拉乡政府负责指导本地实施方案，审核确定实施危改户，成立由乡党委书记任组长的领导机构，全面负责项目实施工作。

（三）落实责任制度

将危改项目实施工作纳入车拉乡政府年度残疾人工作目标管理责任，车拉乡政府是组织实施危改项目的责任主体，县残联根据政府安排，负责相关计划、组织、协调、检查等工作，乡镇政府承担具体建设任务。乡镇政府要与危房改造户签订建房协议，明确任务、质量、进度及竣工时限要求。

（四）强化监督检查

车拉乡政府要加强危改项目的检查指导，及时研究解决出现的问题，确保项目按照质量和进度要求顺利实施。县政府适时组织监督检查，实行项目进度月报制，要求车拉乡政府每月汇总上报《农村贫困残疾人危房改造项目实施进展情况统计表》（附件2），县残联汇总后定期报县政府办公室，并根据进展情况和存在的问题，有针对性地进行通报。

（五）严肃工作纪律

危改项目实施要坚持做到公平、公正、公开、透明，严格程序，严格管理。对发生优亲厚友、虚报瞒报、挤占挪用资金、质量低劣、存在安全隐患等严重违规违纪问题的，要进行问责，情节严重的要依法依纪查处。

六、验收标准

（一）乡政府成立农村贫困残疾人危房改造工作领导机构，组织领导得力。（5分）

（二）结合实际制定危房改造实施方案，实施措施有力。（10分）

（三）出台减免危房改造对象的土地、建设、林业等税费的优惠政策，并落到实处。（5分）

（四）落实配套资金，整合其他建设项目，动员社会帮工帮料，减轻残疾人经济负担。（15分）

（五）底数清楚，危房改造对象无优亲厚友现象。（10分）

（六）有规范的建房平面图，建筑面积控制在50平方米以内，造价适中，房屋适用。（5分）

（七）危房改造列入残疾人工作目标责任书；县残联与乡政府签订残疾人危房改造责任书；乡镇与危房改造户签订建房协议。（5分）

（八）危房改造资金的管理、使用符合规定要求，无违规违纪现象。（10分）

第5篇：危房改造存在的问题范文

1研究方法

本研究主要采取抽样调查方法获取农村危房样本数据。为使抽样调查结果最大限度接近实际情况，规划编制组对调查抽样和调查流程进行了严格控制，将整个调查过程分五个步骤。

1.1问卷设计本次调查采用村级问卷和农户问卷分别对样本村及农户情况进行调查。村级问卷旨在调查样本村经济状况、地理特征、农房主要类型等，主要包括本村人口、户数、农民人均纯收入、地形地貌、农房主要结构形式、农房造价等19个指标。农户问卷旨在调查农户基本状况和农房特征尤其是危险性特征，主要包括家庭成员、收入、住房条件、住房建造年代、住房危险等级以及家庭住房改造建设的意愿、能力、计划等26个指标。

1.2抽取样本抽样调查采取多阶段分层抽样和现场全面性普查相结合的方法。对于省级、县级、村级样本的选择，采取的是多阶段分层抽样的方法；对于每个样本村农房质量安全状况和居住危房农户家庭基本情况的调查，采取普查的方法（青海、少数交通气候条件不具备的样本村采取抽样调查方法）。首先，确定样本省，采取整群抽样方法，分别从东、中、西部地区确定省级样本。确定全国28个省（直辖市、自治区）作为样本省。其次，充分研究样本省份的人口分布、各县经济条件和主要地形类型等因素，采取分层等距抽样法，从样本省中各确定3个分别代表经济发展高、中、低水平并在人口分布和地形类型方面符合该省省情的样本县。最后，在充分考虑经济水平、地形类型、户数规模等基础上，每个样本县选取3个样本村。每个省的样本村构成在经济水平、户数要求和地形类型上符合该省的地形特征、经济条件、人口分布等实际情况。

1.3调查实施调查实施分两步。一是严格按照抽取样本实行入户调查与实地鉴定农村房屋危险性，并对危房进行拍照存证。二是问卷录入。问卷录入过程中，对问卷数据指标填写的完整性、逻辑性和真实性进行核实，并根据照片分析核对危房的鉴定和等级分类是否恰当。必要时采取电话回访方式，核实问卷数据真实性，补充填写不完整的数据指标。

1.4数据核查为保证样本最大限度符合所在省份的农村住房实际情况，规划编制组对抽样调查数据进行了三方面检查，以核实其有效性。（1）抽样调查是否符合调查要求，包括是否按指定调查样本县进行调查，是否对样本村进行全覆盖调查或随机抽样。（2）样本县、村在地形类型和经济条件类型构成上是否符合所在省份的地形特征和人口分布等实际情况。（3）样本县、村近期是否发生过地震、洪水、泥石流等突发自然灾害，严重影响其代表性。

1.5样本处理对于存在上一步骤中第1和第3方面问题的省份，分两个步骤进行处理。首先将有问题的样本县或样本村剔除后，得到新的样本集。然后检验新的样本集是否存在第2方面的问题，如果无，检验合格；如果有，检验不合格。对于存在第2方面问题的省份，全部检验为不合格。对不合格样本处理方法是，返回第二步，结合已有样本类型构成重新抽取样本进行补充调查。

1.6效度分析本次调查分两次进行，第一次为2010年8~9月，抽样调查共覆盖了24个省区71个县的216个行政村，调查农户、现场鉴定农房62327户，经样本分析处理，有11个省级样本合格，13个省级样本不合格。第二次调查时间是2011年4~5月，对13个不合格样本省进行补充调查，同时对辽宁、江苏、浙江、广东4省进行调查，共覆盖了17个省区36个县108个村，现场调查农户、现场鉴定农房44886户，经样本分析处理，省级、县级样本全部合格。两次调查有效样本覆盖了27省区83个样本县245个样本村，农户有效问卷89623户。经分析，有农户样本89470户合格，合格率为99.83%。

2数据来源

2.1农村人口和农户数量现有公开统计数据无法直接获得全国及各省区农户数量，本研究采用《2006中国农村统计年鉴》①中各省乡村人口与乡村户数，计算得到各省乡村户均人数。由各省乡村户均人数和公安部人口统计资料获取的分省农业人口数，计算得出各省乡村户数。汇总得到全国乡村人口88459万人，乡村户数23289.25万户。

2.2相关政府补助建设农房数据扩大农村危房改造试点政府补助建设农房数据由住房和城乡建设部提供，游牧民定居项目政府补助建设农房数据来自《游牧民定居规划》，汶川地震灾后恢复重建中政府补助建设农房数据来源于《汶川地震农村灾后恢复重建规划》。

3分析结果

在抽样调查获取相关数据的基础上，研究分析和统计汇总各省份的农村危房率。（1）确定危房户认定的标准农村危房户是指有常住人口的C级、D级危房户和有常住人口的无房户，不包含无常住人口的危房户和无房户。（2）选取统计时间节点考虑到2008年以来，国家实施了扩大农村危房改造试点、游牧民定居和汶川地震灾后恢复重建等重大项目，并且这些项目的受益农户在空间上呈非均匀分布，无法通过抽样调查将其准确地反映出来。为减少这些项目对统计结果的影响，统计分析时利用调查获取的相关数据，将计算时间节点回溯至2008年末计算危房率。然后通过扣除2008~2010年这些项目的实施数据或规划数据的方式，计算2010年末的农村危房规模。

3.12008年末农村危房率根据上述分析方法，经分析统计抽样调查数据，得到2008年末27个省份的农村危房户率（见图1、表1）。未进行抽样调查的省份中，北京、天津、上海根据其农村经济水平和农房建设等其他资料统计②，综合确定农村危房率分别为2%、3%和1%。

3.22010年末农村危房规模根据前面已经得到的数据，用2008年末各省份农村危房率乘以该省份2008年末的农户总数，得到各省份初步危房规模。在假定实施扩大农村危房改造试点、游牧民定居和汶川地震灾后恢复重建项目的农户在2010年末均为非危房户的基础上，分别扣除3个项目的影响后，即可计算得到2010年末各省份的农村危房规模。扣除游牧民定居和汶川地震灾后恢复重建项目影响的具体方法是，从各省初步危房规模中，减去该省计划纳入游牧民定居工程和实施汶川地震灾后恢复重建的农户数,乘以该省2008年末农村危房率。扣除扩大农村危房改造试点项目影响的具体方法是，从各省份初步危房规模中，直接减去2008~2010年中央已安排该省份的农村危房改造任务户数。经过上述计算，得到2010年末全国农村危房的总规模为2737.6万户（含需纳入新疆农村安居工程建设的户数）（见表2）。

4政策建议

第6篇：危房改造存在的问题范文

一、全市扶贫对象住房困难状况

根据2010年底调查数据，全市共需改造农村危房14.6万户(其中新建11.9万户，维修加固2.7万户)，全市农村现有160多万农户，危房户占了农户总数的9.1％。住房困难群体主要是分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户，这部分人大多是因灾因病致贫，且文化程度低，没有一技之长，基本没有经济来源。住房状况主要表现为：一是以土坯房居多，住房困难户中，居住土坯房的占80％以上，这些房子多为上世纪60至70年代建造，少数甚至是解放前所建的老屋，大都未粉刷、未整修，因白蚁侵蚀、木料腐朽、墙体裂口等状况，均存在严重的安全隐患；二是住房面积小，人均不足10m2，农户一家老中少三代7—8口人全部挤在不到50m2小房子里的为数不少；三是房屋质量普遍较差，经不住大风大雨等自然灾害的侵袭，全市每年因灾倒房面积在60万m2以上；四是很多房屋位于偏远山区，居住分散、村落杂乱，基础设施建设相对滞后，道路不畅，农村居民普遍使用简易厕所，大部分农民住宅与畜禽圈舍混杂，供水、环境卫生、污水与垃圾处理等问题突出。

二、赣州市解决扶贫对象“住房难”的主要做法

针对全市扶贫对象住房困难状况，赣州市委、市政府高度重视，组织发改、财政、规划建设、扶贫和移民、民政等部门采取积极措施，整合各方资源，加大帮扶力度，2009年和2010年共计完成15821户农村危房改造。主要做法如下：

1、做到“三个落实”。一是落实组织保障。赣州市、县、乡三级都成立了高规格的农村危房改造工作领导小组，由政府主要领导担任组长，通过制定实施方案、完善工作机制、明确部门职责、加强协调调度、强化督查考核等一系列工作措施，确保了农村住房困难户危房改造工作的扎实稳步推进。二是落实资金保障。09-10年共争取上级建房补助资金17403.1万元，市、县财政配套补助1582.1万元，政府补助平均每户建房户1.2万元的建房资金；制定了《农村危房改造资金发放管理办法》，设立农村危房改造补助资金专户，通过一卡通及时将核定的建房补助资金发放给建房户，确保了资金的安全运行；积极采取措施，通过银行信贷、社会捐助和农户自筹等多种渠道筹措建房资金。三是落实帮扶措施。结合全市正在深入开展的“送政策、送温暖、送服务”活动，通过党员干部结对帮扶等举措，积极帮助扶贫对象解决建房困难。如上犹县实行“三帮”、“五帮”制度，“三帮”即：一名县直机关干部、一名乡镇干部、一名村致富带头人共同帮扶一户建房困难户；“五帮”即以上三人负责为建房困难户帮选址、帮找施工工匠、帮运建筑材料、帮1500元建房资金、帮监督安全质量。

2、坚持“四个注重”。一是在布局上注重以规划引领农房改造工作。把解决扶贫对象基本住房问题与新农村建设统筹考虑，因地制宜进行规划建设，对有条件的区域本着安全、经济、环保、省地的原则，提倡适度集中连片建设。二是在建房对象的确定上注重程序到位，确保公平、公正、公开。严格执行申请、评议、公示、审核、审批及备案等程序，通过政策公开、对象公开、补助标准公开等方式，广泛接受社会监督。三是注重整合各方力量，加大政策扶持力度。实施建房优惠政策，规划、国土部门在宅基地审批上，除原则性规定外，对扶贫对象建房的宅基地审批给予特殊照顾，同时简化手续、减免相关费用，并免费提供图纸资料；财政部门确保按期及时拨付建房资金；林业部门减免育林费，对自有木材经审查后给予免费放行；供电部门协助实施供电线路改造；金融部门帮助符合条件的建房扶贫对象办理建房小额贷款。四是注重创新农房改造新模式。分散建设就地安置模式，对于有能力自行建房的扶贫对象，政府补助的建房资金打到“一卡通”，由其自行筹划建房，政府主要帮助搞好规划、提供技术指导。村委会代建模式，在建房户自愿的前提下，由村委会代建房户统一请施工队伍，统一新建房屋，这样建房户省心省事，又确保了房屋质量，加快了建房进度。

3、严把“五个关口”。一是严把对象选取关。搞好调查摸底，区分轻重缓急，严格工作程序，实行阳光操作，优先帮助住房最危险、经济最贫困的农户解决最基本安全住房问题。二是严把建房选址关。遵循原址加固、就地重建、就近新建的原则，把农房改造与新农村建设、村庄整治有机结合，统筹考虑，统一规划设计，科学划定建房区域，做到不占耕地或少占耕地，充分利用原有老宅基地、空闲地建房。三是严把工程质量关。制定了《赣州市农村危房改造竣工验收标准》，抽调专业技术人员组成工程质量监督组对房屋新建进行指导和工程监督，发现问题，及时整改，有效保障房屋施工质量。四是严把资金使用关。坚持“专账管理，封闭运行”原则，做到资金专款专用、分账核算，组织监察、审计等部门定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，确保资金安全。五是严把居住环境关。按照构建“布局合理、功能完善、居住舒适、环境优美”的农村居住小区要求，遵循“水电配套、人畜分离、建一绿一”的原则，完善配套设施，优化人居环境。

三、存在的问题

1、分配指标偏少，改造任务重。“十二五”期间，全市需改造农房14.6万户，五年内平均每年要完成2.9万户，按照目前国家、省分配我市每年约1.5万户农村危房改造指标测算，五年只能完成7.5万户危房改造任务，全市还有将近7.1万户贫困农户在“十二五”期间难以解决基本住房问题。

2、补助标准偏低，农户建房难。按现有政策，户均改建房60m2，每平方米按600元造价计算，则每户建房最少需投入资金3.6万元。目前，户均1.2万元的建房补助资金，对于无生活来源或少生活来源的贫困户而言，仍难以筹集到足够的建房资金。

3、建房用地紧张，供求矛盾突出。全市每年有建房需求的农户在2万户以上，按户均90m2计算，一年需建房用地2700多亩，省里给的农民建房用地指标全市每年只有1200亩，缺口1500多亩，造成出现很多农户未批先建现象。

4、地方财力弱，资金压力大。我市多数县(市)非常贫困，若建房配套资金按西部政策延伸县8：2比例和非

西部政策延伸县6：4比例，则我市财政需配套资金2.4亿元，大大增加了财政的压力。

四、解决扶贫对象“住房难”的对策建议

对策建议一：加大扶持力度。鉴于赣州市扶贫对象住房困难户多、农房改造任务重的实际，给予适当的政策倾斜，增加我市每年农村危房改造指标，力争用五年左右时间基本解决我市扶贫对象“住房难”问题。鉴于赣州属于革命老区、地方财力非常困难的实际，取消我市西部延伸县8：2比例资金配套，改由省全部配套，非西部延伸县则按8：2比例由省、县给予资金配套。同时，进一步提高农房改造补助资金标准，缓解农村住房困难户建房资金压力。充分考虑赣州农村人口多的实际，增加我市农村居民建房用地指标，解决供求矛盾突出问题。

对策建议二：拓宽筹资渠道。在充分整合农村危房改造、扶贫移民搬迁、灾民倒房恢复重建、贫困残疾人危房改造等政策性资金、资源支持贫困农户农房改造的基础上，按照“规划到村、扶贫到户”原则，探索建立安排财政扶贫资金专项用于支持贫困户建房机制。对于无生活来源或少生活来源的贫困户而言，户均1.2万元的危房改造资金远远难以满足贫困户的建房需求，建议中央财政扶贫资金安排扶贫对象建房补助专项资金，符合条件的农户每户补助2万元用于解决建房建房资金不足的问题。按户均建房60m2、每平方米600元造价计算，每户建房需投入资金3.6万元，政府补助资金达到3.2万元以上，这样能够使得经济极度贫困农户也能有足够的建房资金解决基本住房问题。

第7篇：危房改造存在的问题范文

 为认真贯彻落实中央关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见精神，不断推进全县政风行风建设，加大县直部门对乡镇工作的支持和指导，根据县政协安排，下面我就县住建部门在我镇开展的农村“三大革命”、危房改造及危旧房处置、集镇建设等工作开展情况和存在的问题及建议进行发言。

一、农村“三大革命”工作

1、垃圾治理工作。通过2016—2018年连续三年的城乡环卫一体化工程实施。目前，我镇城乡垃圾户（分类）集中、村收集、镇运转、县处理的模式全面形成，建立健全了保洁、收集、清运、处理等相关制度，实现22个村街垃圾市场化运营全覆盖，农村环境发生了较大变化，基本实现了“垃圾不落地”目标；但工作中，我镇农村还存在着卫生死角未彻底清除、垃圾无分类、利用不充分、建筑垃圾乱堆乱放等问题。原因主要为我镇环卫配套资金缺口较大，部分工作暂时无法开展。

建议县住建部门进一步加强对农村生活垃圾治理的资金投入力度和技术指导，以便乡镇进一步提升农村垃圾治理质量。

2、污水治理工作。2018年，县政府给我镇张湾村、旺禾村安排了污水处理项目。目前旺禾村污水处理设施已建成，张湾村正在建设中。集镇计划新建一座占地15亩、日处理规模1000吨、同时预留1000吨的污水处理厂，目前前期选址和土地预审工作已结束，正在规划设计和征用土地，预计年内开工建设。从我镇现有的建设情况来看，污水管网配套建设管线长、成本高，存在污水管网建设与污水处理厂建设不能同步的境况，可能出现污水处理厂建成后无污水处理的尴尬局面。

建议县住建部门加大资金投入力度，统一规划设计，让污水处理设施建设与管网配套建设同步进行，让污水处理厂真正发挥效益。

3、改厕工作。此项民生工程，我镇从2017年开始实施，去年完成800多户，今年500户任务已全面开工，预计 9月中旬全面完成。旱厕改造群众受益，但在改造过程中存在的问题有：一是补助资金不够，导致少数家庭建设质量不高；二是施工队伍不专业，大多为地方土瓦工，施工过程中可能出现建设不达标；三是厕具质量验收人员不专业，目前的厕具验收主要以乡镇为主；四是改造的厕所后期管护存在问题。

   建议县住建局：一要加大资金投入力度，每户补贴不少于1000元；二要加大施工人员技术培训，培训专业施工队伍；三要安排专人下乡验收采购的厕具，确保质量；四是适当安排后期管护资金，以便建好后，有专人管护。

二、危房改造及危旧房处置工作

依据舒危改办[2018]2号文件要求，今年以来，我镇对全镇21个行政村疑似危旧房进行全面排查摸底评定登记，合计1679户。通过纳入危房改造一批（对象指建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭），目前第一批已改造418户，第二批验收已通过75；第三批57户正在改造当中， 预计9月中旬全面竣工申请验收；鼓励农户自行翻建修缮一批279户760间；拆除一批400户944间；挂牌标识一批450户1336间。预计9月底我镇全面完成1679户的处置任务，实现“人居零危房”的目标。但出现的问题主要有：一是有部分危房一时难以拆除，存在安全隐患。二是边缘户拆除补助资金少，群众意见大。目前县级对一般农户原则上只补助30元/㎡（四类人群除外，且是主房），附属房屋、旱厕、杂物间、牛棚（栏）等无补助。

建议县住建局：一要出台一时难以拆除的危房户政策性指导意见。二要实际调研，适当增加边缘户危旧房处置的拆除补助资金。

三、集镇建设工作

第8篇：危房改造存在的问题范文

一、权为民所用，在保护群众切身权益上下功夫

洛宁是农业大县，农业人口占全县人口的90%以上，上级每年拨付的民政优抚、扶贫开发、土地补偿、退耕还林等涉农资金高达数千万元。为了保证涉农资金顺利到达群众手中，洛宁县人民检察院开辟了涉农职务犯罪案件治理绿色通道，从快办理贪污涉农资金案件。2012年春，有群众举报茶沟村党支部书记张某贪污群众的危房改造款，尽管该村位于大山深处，交通不便，但接到举报后，该院抽调精干人员组成侦查小组。兵分两路开展工作。一路到县民政局调查危房改造款申报、拨付情况，一路翻山越岭赶到该村走访群众。当地群众因害怕张某报复而拒绝配合调查。检察官们不厌其烦地挨家挨户做工作，苦口婆心讲政策，一次不行两次，两次不行三次……真情最终取得了群众的信任。事实查清后，该院为6户群众追回了36000元危房改造款，虽然每户6000元听起来微不足道，但对于人均年收入2000余元的国家级贫困县群众来说，却是一笔寄托了全家人无限希望的庞大数字。检察官们逐家逐户送还危房改造款时，有位周大娘硬要把家里仅有的8个鸡蛋塞给他们，此时的检察官们明白，这不仅仅是鸡蛋，更是广大群众的一颗信任的心。2010年至今，该院已查处侵害民生民利案件14件29人，其中窝案6件15人，为群众追回涉农资金300万余元。

二、情为民所系，在创新群众路线上下功夫

该院不断拓展密切联系群众的渠道和途径，在实地走访基础上还运用高科技手段为群众排忧解难，促进了检民的互动交流。该院开通了12309举报电话和网上视频接访，实现24小时渠道畅通。开通腾讯、新浪官方微博，2012年8月，网友“心烦心躁”向“洛宁检察”微博发去求助信息，微博管理员立即耐心地向她了解详细情况，在向相关部门核实情况后，迅速为她提供了专业性的合理化建议。案件转到该院后，该院工作人员积极协助她领取表格、开具证明，为她的姐姐顺利申报了救助基金，这一对父母过早离世的孤苦姐妹顿时喜笑颜开。同时，该院还在“检察开放日”把人民群众请到检察院，宣传检察工作职能、管辖范围和办案流程，增强群众对检察机关的了解。建立“检民恳谈会”制度，要求检察人员定期下基层，与人民群众面对面，听民声、解民忧。该院检察人员先后到兴华、赵村等乡镇座谈8次，收集工作改进建议10条，发送普法宣传材料3000余份，为群众解决法律问题12件。

第9篇：危房改造存在的问题范文

双井镇下辖10个行政村，61个自然寨，124个村民组，5005户22559余人。其中建档立卡贫困户1934户，8405人。脱贫攻坚进入倒计时，在这个非常时间，要使久困于穷的农村贫困人口不落一村，不掉一人，全面进入小康社会，责任重大。2018年我镇农村人居环境综合整治项目实施全覆盖，十个村除开已经实施过美丽乡村建设的村寨。为让农村人居环境治理有方，干净整洁，我镇在各村中先做一个示范点，以点带组，以组带村，加快全镇农村人居环境改造、危改、三改工作的推进。

二、项目建设内容及进度

（一）项目建设内容：全镇十个村共十个试点，各试点围绕人居环境公共部分建设和个人部分建设。其中公共部分包括通组路建设、连户路建设、简易停车场修建、雨水排污沟修建、村庄亮化工程及公厕修建。个人部分包括三改、危改及庭院整治。

（二）项目建设进度：全镇十个村示范点现已全部开工，分别为白岩村湾湾头、铜鼓村大寨、平寨村杨鸠寨、黄琴村学校边、花山村田家寨、翁西村冷水冲、翁粮村半坡寨、把琴村红岩组、龙塘村架桥、双井村凉伞。各村进度情况如下：

铜鼓村，现已完成公共区域雨水排污沟项目建设240米，连户路硬化150米，公共区域硬化125平方米，公厕正在建设中；个人部分已完成庭院整治12户，3户危改建设中。

平寨村公共区域还在组织实施中；个人部分完成庭院整治1户，三改6户。

龙塘村公共区域完成连户路硬化85米；完成个人部分庭院整治3户。

双井村公共区域完成堡坎堆砌长30米，寨内连户路20米，个人部分庭院硬化3户，三改5户施工中。

黄琴村公共区域部分完成连户路硬化400米，雨水排污沟31米。

花山村公共区域已完成雨水排污沟450米，已完成简易停车场硬化两个共900平方米，个人部分三改7户建设中（自建）。

翁西村公共区域完成连户路硬化75米，雨水排污沟105米；个人部分庭院整治完成6户，其余还在建设中。

翁粮村公共区域完成简易停车场硬化300平方米，建设雨水排污沟80米，个人部分三改3户建中。

把琴村公共区域完成广场硬化756平方米，雨水排污沟65米，个人部分正在组织施工中。

白岩村公共区域完成雨水排污沟建设120米，个人部分三改完成3户（自建），庭院整治完成3户，三改及庭院整治3户施工中。

三、主要做法及成效

（一）改善人居环境，提高生活质量。

一是抓好人居环境综合整治公共区域工作。从4月底开工以来完成连户路硬化730米，雨水排污沟建设1046米，预计投资18.1万元，覆盖受益村民150户677人，改善村寨内村民出行条件，减少污水横流、异味散发的问题；二是改善个人部分环境整治工作。4月份施工以来完成47户农户庭院硬化项目，改善村民居住环境，惠及群众263余人。

（二）保障民生，扎实推进农村危房改造工作。

截止目前我镇各村摸底工作已完成，排查出危房250户，其中四类人员129户（一级55户，二级43户，31户），一般户121户（一级65户，二级56户）。2018年我镇危改工作已经全面铺开，目前各村驻村干部正在抓紧入户动员农户开工，现已开工41户，竣工2户。

（三）加快全镇污水生活垃圾处理基础设施建设，努力建设生态宜居家园。

全镇2018年预计完成雨水排污沟共19708米，从项目开工以来，已完成管道雨水排污沟240米，预算投资7.2万元；新建雨水排污沟806米，污水过滤池1个，预算投资11.86万元。

（四）加快亮化工程建设，推进新农村发展。

2018年我镇计划路灯按照1929盏，覆盖十个村97个村民小组，计划投资694.44万元，让全镇各村庄晚上都能亮路灯，方便村民走夜路，改善环境保平安。

四、存在困难

一是农村危房改造任务仍然十分繁重。据2017年全镇农村危房调查统计，共有农村危房户447户。截至2017年底，全镇共完成农村危房改造447户，今年计划改造250户，初步估算需投入改造资金约375万元。

二是农村人居环境建设资金筹集困难。由于我镇去年才开展农村基础实施建设项目，部分工程款项还未结清，资金缺口较大，使县级财政配套的村镇建设资金落实缓慢。农村群众收入淡薄，增收门路有限，自筹建设资金的压力很大，项目工程推进缓慢。

三是农村乡土建设人才十分缺乏。受就业观念影响，农村青壮年特别是青年不愿意从事建筑行业，农村古法技艺面临断层失传的危险，同时也推高了农村建筑市场的建设成本。

四是项目建设工期短，任务重，覆盖面广，建设内容虽单一但复杂，一户一个建设方案大大增加工程建设的进度。

五是部分农户常年外出务工，家中房屋多年未居住现已成为危旧房，和户主联系不方便导致拆除一批破旧危房工作困难较大。

五、存在的困难和下步工作安排 

（一）针对启动资金不足问题，我们将做到：一是继续向上争取项目扶持资金；二是通过镇扶贫开发投资有限公司寻找项目实施单位。 

（二）针对工期短任务重问题，我们将做到：一是实行村联系领导负责联系村示范点建设情况进度跟踪，统筹各村示范点建设内容及工期，健全网络化责任体系；二是做好周调度，试行党政领导督查暗访机制。 

（三）针对建设中老旧危房拆除问题，我们将做到：一是通过各网格化包保干部与农户联系，做通思想工作，对不再居住的农村老旧危房进行拆除；二是继续做好宣传引导，做到晓之以情，动之以理。

（四）进一步强化组织领导，确保工作抓细抓实，抓到位

建立健全主要领导牵头抓、分管领导直接抓、各帮扶单位及帮扶干部协抓共管，一级抓一级、层层抓落实的工作机制，建立联系领导包村、帮扶干部包户工作制度，为全镇人居环境整治、农村危房改造等工作推进提供坚强有力的组织保障。

（五）加快大建设步伐，争分夺秒，确保按照时间节点完成工作任务。制定倒排工期计划，明确目标任务、完成时间、保障措施、责任单位、责任人员、各环节的进度要求等，督促落实建设项目配套资金，督促施工队进场施工，以非常措施、非常政策、非常力度强力推进农村人居环境建设工作，确保在规定的时间节点内推进工作，力争全面完成2018年脱贫攻坚目标任务。