铁路安全管理的问题与对策精选(九篇)

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第1篇：铁路安全管理的问题与对策范文

关键词：铁路运输；安全管理；问题；对策

1 铁路运输安全的重要性

我国的铁路建设和安全是我国一项重大的政治任务。铁路运输安全，是实现我国铁路跨越式发展的必要因素，是我国经济发展的重要组成部分。铁路安全运输在我国有重大的意义，主要表现为：铁路运输安全是保障全局工作稳定的基础，是深化铁路改革的保证。同时，铁路安全运输是铁路建设的必然要求，铁路安全运输能有效促进社会的安全管理建设，稳定社会秩序。

2 我国铁路运输安全管理存在的问题

我国铁路安全事故发生的原因主要来自于人为的、环境的、以及设备上的问题，这些因素的综合作用便造成了交通事故的灾害。

2.1 缺乏规范的管理体制

在经济高速发展的前提下，我国铁路的设备设施及组织形式有了很大的更新和变化，对于铁路运输管理体制相应也有更高的要求。但是目前看来，我国铁路管理体制依然是铁道部领导下的管理体制，只注重了铁路运输的共性，忽视了不同地区不同铁路路线的个性特征，导致不能真正把握铁路的安全问题。当铁路管理体制得不到及时的更新，就会对可能出现的铁路安全问题不能做好预先的防备，致使安全隐患增加。其次，在一些小地方铁路运输，地方路局不够重视铁路的安全管理，没有落实对铁路安全管理的工作。同时，一些落后的管理手段，更不能适应现代铁路安全的管理工作。

2.2 铁路设备设施故障频发

从目前我国铁路设备实施的使用情况来看，列车安全监控装置、新一代钢轨探伤仪、道口自动信号等设备的稳定性不够高，工作性能不强，导致故障频繁发生。当故障发生时，临时得不到解决，就会导致列车无法正常通行，进而使得对旅客的安置管理工作难以进行。同时，目前的铁路列车还未能做到对行驶的调速、定位停车等条件的自动控制，许多情况需要人工操控，这样就容易发生人为操控问题的不规范行为，稍不谨慎就会造成事故的发生。由于技术的限制，我国铁路列车运输还存在其他设备设施的问题，造成一定的安全隐患。

2.3 列车晚点率高

列车晚点的问题是当今铁路运输普遍存在的问题，也是列车的安全管理的重要问题。尤其在中间站出现的晚点情况居多，这样就容易导致中间站点的旅客由于信息得知不及时造成漏乘的现象，关系到旅客的安全。

2.4 客运人员素质较低，安全工作落实不到位

当前我国列车客运人员存在素质不高、能力不强的现象，对铁路运输安全管理带来一定的消极影响。一般情况下，客运人员的年龄偏大，文化水平相对较低，缺乏铁路运输安全管理的专业知识和经验。其不过硬的业务水平导致应急能力的缺乏，对于列车运行中出现的突发事件，不能及时给予处理，进而导致铁路安全管理的制度与措施得不到实施，影响铁路运输的安全。

其次，客运人员的工作没有落实到位。部分客运人员在铁路运输安全管理中缺乏严明的组织纪律，对工作不负责任，急于求快，而不追求工作质量。部分客运人员自认为其能力强，能充分保证铁路运输的安全性，进而存在违章违纪的工作行为，这种极不负责的态度及做法给铁路运输安全造成极大的威胁。

3 加强铁路运输安全管理的相关对策

3.1 建立健全的安全管理体制

安全管理体制是有效保证铁路运输安全的纲领，安全管理体制应该渗透进铁路运输安全工作的各个角落。健全的安全管理体制要求，铁路安全的管理者应该树立安全的管理观念，重视铁路安全的的管理工作，担任好领导者的角色，做好铁路安全运输的把关工作，提高决策水平。同时，要从以人为本的理念出发，加强对客运人员的管理，提高其高度的工作责任感，共同为铁路安全事业贡献自己的力量。其次，则要健全各项安全管理制度，形成规范的安全管理体制，各项工作严格按照安全规章制度进行工作和实施。同时要加强安全负责制的实施，加强对安全工作的考核，完善对客运人员的管理约束机制，以提高客运人员的责任感，在进行工作执行时，认真谨慎。最后，还要建立健全的铁路安全法规和监督机制，以不断提高提高铁路的安全管理。

3.2 加强对铁路设备实施的技术改进

现代社会是一个科技社会，任何工作领域都必须拥有先进的技术设备。尤其针对铁路运输事业，更加需要强有力的技术设备支持，才能保证其运行的安全性。因此，铁路运输要加强对设备设施的技术改进，加大对设备设施的建设投入。依靠先进的科学技术，引进科学适用的技术设备以减轻客运人员的工作，进而降低由人为因素造成的安全事故。这种设备设施的改进，要充分考虑铁路运输的安全性，不断升级改造行车安全监管装置，消除铁路运输设备上的安全隐患。同时还要加强对信息安全管理系统的应用，用现代化技术保障铁路运输安全管理工作。

3.3 加强铁路与地方部门及各工作站点的合作

为了减少铁路运输过程中由外界因素造成的安全事故，铁路应该加强与地方部门的合作，抓好铁路沿线的综合治理工作，打击破坏铁路设施的行为，加强沿线治安工作的治理，以维护铁路沿线的社会稳定。同时还要严厉禁止行人或机动车进入铁道，避免交通事故的发生。

为了保证铁路与各站点间旅客的安全，铁路应加强与各中间站的合作和沟通，尽量减少列车晚点的现象，以避免造成不必要的旅客漏乘现象和安全事故。同时，要加强对旅客站点休息的管理，从旅客的人身安全利益着想，充分保障旅客的生命财产安全。

3.4 加强铁路客运人员队伍建设

加强对铁路客运人员的培养，是保证客运人员对安全管理工作高效进行的途径。首先，要强化客运人员的安全管理意识，以保障旅客的生命财产为宗旨，加强工作的责任感。其次要加强对铁路客运人员安全教育的投入，提高其业务水平、文化水平及人文素养，以高度的责任心及综合能力进行铁路运输工作的执行。最后，要加强对使用技术设备的人才建设，提高客运人员技术素质和安全素质，加强对列车运行期间设备设施的规范使用，以减少由人为举措造成的安全事故。

4 结束语

随着经济的快速发展以及铁路运输的改革，铁路运输安全管理工作将是一项非常复杂而长期的工作。铁路运输安全管理关系着国民经济的发展和人们的生命财产的安全，需要被足够的重视。加强铁路运输安全管理，必须从建立健全的安全管理体制着手，加强铁路运输安全管理工作的规范性。其次要加强对列车运输的设备设施的科技投入，用现代化技术保障铁路运输的安全。最后还要对铁路客运人员加强素质培养，以保证其工作责任感的提升和工作能力的增强，进而为铁路运输安全管理作应有的贡献。

参考文献

[1]李春江.铁路运输安全管理存在的问题及对策[J].经济技术协作信息，2008（20）.

[2]冶海英.冶福军.铁路运输安全管理的研究[J].经营管理者，2013.

第2篇：铁路安全管理的问题与对策范文

关键词:铁路施工;安全问题;管理

随着我国社会主义经济的快速发展，人们出行与经济流通等对交通环境与速度的要求越来越高，面对这种情况，我国政府及相关部门逐渐加大了对交通基础设施建设的资金投入。而铁路一向承担着我国交通运输的主要职能，其运输安全也对我国国民经济的稳定发展起着一定的影响作用。随着我国列车技术的飞速发展，对铁路的要求也相应提高，因此，当前在进行铁路项目的建设时，需要工作人员严格遵守稳定与安全的原则来进行铁路施工，以满足人们的安全需求。

1铁路施工安全管理工作的特点分析

1．1安全管理难度较大

随着科学技术的不断进步，我国的列车技术也有了极大的提升，这也就意味着对铁路施工要求也有了新的提高，不仅要求作业人员能够使用更好的施工工艺，还要求确保施工安全。因此，相关单位在对铁路施工进行安全管理时，就需要根据铁路施工各环节的特点，对不同施工阶段与不同施工项目等采取对应的安全管理措施，以确保铁路施工的安全。这些都在一定程度上增加了铁路施工安全管理工作的难度。

1．2检查要求较为严格

随着科学技术的不断进步，随着铁路施工技术的不断发展，铁路施工安全要求的相关指标也在不断变化。因此，为了确保铁路施工安全与质量，就需要相关工作人员重视安检与质检，严格遵照相关标准，对铁路施工进行严格的管理。

2铁路施工安全管理问题分析

2．1施工准备不足

铁路施工作为一项系统性的工程，在施工过程中涉及到了多种具体项目，且单次施工时间较短，施工也都是在野外，环境较为恶劣，对施工技术的要求也较高。因此，相关工作人员应在铁路施工前做好准备工作。但是，当前的铁路施工中普遍存在施工准备不足的问题，或是没有做好安全卡控措施，或是没有制定应对突发事件的应急预案，或是对施工机械设备、材料等的准备不充分，或是没有做好安全技术交底等。这些问题的存在都是施工单位不重视施工准备工作造成的，而施工准备工作不足，势必会对铁路施工的顺利开展造成一定的影响，甚至还会影响到铁路施工安全。

2．2施工人员操作不规范

同时，施工人员的不规范操作也是导致铁路施工安全问题的主要因素，且这种不规范操作的现象十分普遍。这是由于很多施工人员执行相关作业标准不到位，对安全卡控措施要求等不重视而导致的。或者是盲目赶工，只重视施工速度，忽视了规范操作的要求等。部分施工人员没有佩带必要的劳动防护用品，部分施工单位没有按照铁路营业线施工安全管理的相关规定盲目施工，都对铁路施工安全造成了一定阻碍。而导致这一问题出现的本质原因在于，施工单位及相关工作人员没有树立施工安全意识，对自己的岗位责任没有明确的认知，不了解不规范操作会为自己带来较大的安全隐患。而这种不规范的操作，大大增加了铁路施工安全事故发生的概率。

2．3施工指挥人员素质不高

施工指挥人员的素质不高也是导致我国铁路施工安全问题的主要原因之一。随着科学技术的不断发展，我国铁路施工逐渐向现代化转变，各铁路局也逐渐加大了科技的投入力度。但是，施工指挥人员素质严重影响了铁路施工的现代化。部分施工指挥人员不能利用科技化的手段来对施工进行有效监控，对机械化施工以等不具备较好的学习能力，往往只能利用自己的经验来对铁路施工进行安全管理，不能适应当前铁路施工安全的要求。

2．4监管职责不到位

此外，监管职责的不到位也是影响铁路施工安全的重要影响因素。当前，我国铁路施工过程中，现场监管往往是监理单位来对铁路施工质量以及施工安全等进行监督与管理。因此，监理单位相关人员都要对铁路施工安全管理负责，但是，在实际工作中，由于部分监理人员业务素质偏弱、责任心不强、履职不到位等，不能严格遵照相关标准、规范、制度等规定进行安全监管，任由施工单位不规范施工。而这些都是监理管理不到位导致的，为铁路施工埋下安全隐患。

3加强铁路施工安全管理的相关建议

3．1加强施工安全意识的灌输

首先，铁路施工单位应加强对施工安全意识的灌输，这是由于施工人员的安全意识对铁路施工的安全管理有着不容忽视的作用。因此，施工单位的首要任务就是对施工人员进行安全施工意识的培训。因为在安全事故调查数据中显示，施工人员本身由于安全意识淡薄才是导致安全事故发生的最重要原因。施工人员作为铁路施工的主体，只有具有较好的安全施工意识，才能确保铁路施工安全管理的效果。对一些素质不高，安全意识又较为淡薄的施工人员，施工单位要做的是对他们进行系统而专业的技能培训以及施工安全知识培训，一定不能为了节省培训成本而对施工安全问题轻轻带过，否则势必会造成非常严重的后果，影响铁路施工的顺利进行。

3．2加强施工组织管理

其次，施工单位应做好施工组织管理工作。这是由于完善的施工组织才能有效的保障铁路施工安全。因此，施工单位应重视对施工组织进行有效的管理，这就要求施工企业应制定完善规范的施工组织方案与安全卡控措施，以便对施工人员的操作进行规范性要求，确保施工人员能够严格遵照相关操作规范进行施工，尽量避免因人为因素对施工安全造成威胁。施工单位应对施工进度进行合理的安排，在确保施工进度的情况下，保证施工质量与施工安全。此外，施工单位还应重在夜间的铁路施工，还应针对一些可能出现的风险制定应急预案，确保铁路施工能够不受突发事件的影响，最大限度的保障铁路施工的顺利开展。3．3应用先进的管理技术再次，铁路施工单位还应随着时代的发展，不断学习先进的管理技术，提高自己的安全管理水平。由于铁路施工具有涉及人员较多、作业范围较广的特点，都增加了铁路施工安全管理个难度，因此，施工单位应重视对现代科学技术的应用，以便确保能够对铁路施工进行较为全面的动态管理。施工单位可以利用手持终端、视频监控、北斗卫星定位等监控技术来对铁路施工现场进行实施监督，以便及时发现施工中存在的问题，并能够有效的解决。通过对先进科学技术的应用，能够有效的提高铁路施工安全管理工作的效率，还能够有效的保障安全管理工作的效果。因此，施工单位应正视引进先进科学技术的积极意义，在源头上对安全隐患进行有效的控制。

3．4建立安全目标责任制度

最后，施工单位还应建立完善的安全目标责任制度。这是由于，完善的安全目标责任制度能够保证铁路施工安全管理的效果。当前，铁路施工中存在的安全问题大多是缺乏完善的管理机制而导致的，而通过建立安全目标责任制度，能够将安全管理工作用明确的标准进行展示，极大的方便的了工作人员对铁路施工进行安全管理。施工单位在建立安全目标责任制度时，应主要侧重于安全考核标准与控制标准的建立，以便对施工过程中出现的安全事故与安全隐患进行有效的考核。

4结语

综上所述，随着铁路事业的进一步发展，铁路施工安全问题也逐渐受到社会各界的关注。因此，保证铁路施工安全是施工单位的首要任务。只有做好铁路施工安全管理工作，才能确保铁路能够充分发挥其作用，满足人们的出行要求，满足社会经济发展的流通需要。这就要求铁路施工单位应针对施工中存在的安全问题进行有效的解决，为铁路施工的顺利进行奠定良好的基础。

参考文献

［1］谷训广．铁路施工中的安全问题及措施［J］．郑州铁路职业技术学院学报，2012(3)．

［2］丁阵，解光敏，张家玮．铁路施工安全存在的问题及对策分析［J］．科技传播，2013(1)．

第3篇：铁路安全管理的问题与对策范文

随着社会的不断发展，我国的交通运输得到了日益完善的发展，而铁路设施的出现成为我国商品及物资运输的主要渠道，因此，铁路运输的安全性已经对我国经济、科技及社会的发展产生深远的影响。目前，我国的市场经济正处于一个不断发展与完善的阶段，而铁路运输过程的经济效益及竞争实力会直接受到影响自身的安全性，就目前的状况来看，我国铁路运输过程中存在多种问题，因此，如何采取有效措施解决这些问题提升铁路运输的安全性已成为铁路运输行业共同关注的难题。

【关键词】

铁路运输；安全管理；预警系统；交通运输

目前，我国铁路的安全状况较差，一般性事故及货车险性事故频繁发生，客车伤亡事故时常发生，列车大型事故也尚未杜绝，因此，我国的交通运输仍没有实现可控化，这种发展情形不能与我国经济发展要求相适应，所以，解决好铁路运输安全问题具有举足轻重的意义。本文分别从我国铁路运输安全的基本概念、我国铁路运输安全管理存在的问题及我国铁路运输安全问题解决对策三个方面对铁路运输安全管理展开详细的分析与探讨。

1铁路运输安全的基本概念

1．1铁路运输安全的基本概念

在铁路运输过程中，运输安全的确保需要我们运用多种方式对那些违法规章制度的行为进行有效管理，并在遵守秩序与纪律的前提下切实展开作业与劳动。并从多个方面对铁路运输过程中所存在的安全隐患进行排查，以确保行车过程中的安全性。此外，对于铁路的安全管理工作不是由一个单位完成的，它是由多个单位共同合作完成的。值得注意的是，铁路运输安全问题的预防比管理具有更重要的意义，因为事后的补救已无法弥补已经形成的损失。因此，在对铁路运输的安全管理过程中，要充分强调防范的重要性，从根源上避免安全事故的发生。

1．2铁路运输安全的基本特点

铁路运输安全具有系统性、严重性、动态性、长期性、复杂性及艰巨性等特点。首先，我国的铁路运输安全工作具有一定的系统性。铁路运输包括线路及运营两个方面，而这两个方面又包含车辆安全、铁路设备安全、从业人员安全、危险货物运输安全、隧道安全、运输安全及道口安全等多个方面。铁路运输又具有一定的开放性，因此其极易受到内、外两方面条件的共同影响。其次，铁路运输安全具有严重性及动态性。列车在运行的过程中是动态变化的，因此，其一旦在高速行驶的状况下发生事故，不仅会引发连续性的事故，同时救援工作的开展过程也会受到严重影响，事故发生所带来的危害及损失也是难以估计的。最后，铁路运输安全具有长期性、艰巨性及复杂性的特点。铁路运输安全工作的开展过程中，工作人员必须时刻保持高度的紧张与关注，任何时候都不能有所松懈。

2铁路运输安全管理存在的问题

2．1铁路运输安全管理分工不明确

目前，我国的铁路运输管理体系已经展开了多次改革，在撤销铁路分局之后，对于各分局工作任务的分配已经不再清晰，也缺乏明确的界线以实现对人员权利及职责进行划分。因此，导致原机构及人员的安置过程缺乏一定的统一性，最终使得分工不明确的现象发生。

2．2铁路运输安全管理规章制度不完善

虽然我国已对铁路运输安全管理方面做出了多次改革，但只是为了使原有制度能够为自己所用，而在原有制度基础上进行的改动。因为时间及效率的限制，该工作的进程呈现出一定的滞后性，使得安全职责的划分不够明确，对于责任的监管也不够清晰，同时使得一些监管环节失去原有作用，约束力度大大降低。

2．3铁路运输安全管理人员素质较低

在对铁路运输安全管理方面进行改革之后，管理层的数量有所降低，而管理人员的水平及数量也随之减少。目前，我国铁路运输的改革仍处于初级发展阶段，因此，对于工作人员所要担当的责任及处于的位置了解不足，该现象易导致工作人员产生消极怠工等恶习。

3铁路运输安全管理的对策

3．1建立科学的安全管理体系

科学的安全管理管理体系的建立是铁路运输安全管理中的第一个环节，其不仅能够大大减少事故发生的数量，同时也能确保铁路运输过程高效运行的实现。第一，铁路安全管理人员应树立起自身的铁路安全管理理念，坚持以人为本的准则，从长远的角度出发，积极预防安全事故的发生。第二，完善各项安全管理制度，从而确保安全、有效的管理机制的最终形成，同时，管理人员应摒弃传统的经验性管理模式，大力发展科学的管理模式。第三，工作人员要落实好安全工作的各个环节，采取合理有效的措施，紧抓工作过程中相对薄弱及较为关键的环境，从而有效避免安全事故的发生。

3．2重视安全技术装备的应用与开发

铁路运输安全管理人员应采用先进的技术设备，从而有效减少或排除人为错误带来的不良后果。所以，铁路安全管理部门应关注安全技术设备的开发过程，加大资金的投入力度，依靠先进的技术设备取代人为操作，从而有效避免人为因素所造成的安全事故的发生。此外，管理人员应根据自身情况合理选择技术设备，从而在提高运输安全性的同时为铁路的安全运输过程打下良好的基础。值得注意的是，铁路运输安全管理部门应在现有条件下合理规划安全技术装备体系，并根据不同的线路制定出不同的安全技术装备标准。

3．3建立铁路运输事故预警系统

铁路运输过程中所发生的安全事故通常是严重的、灾难性的，其给社会和国家所带来的危害及损失也是难以估计的。此外，铁路安全事故的发生还具有一定的必然性和突发性，就我国目前的状况来看，铁路事故的发生是难以避免和杜绝的。所以，铁路运输事故预警系统的建立具有重要意义，而其对事故灾害的减少与降低也具有重要作用。对于铁路运输事故预警系统的建立，就是在对铁路运输管理过程中，建立起一种能够对相同性质事故进行矫正及预防的自我调节机制，从而在源头上避免安全事故的发生。

4结语

总而言之，我国的铁路安全问题已经在很大程度上制约着铁路运输的发展，并在某种意义上影响着整个交通运输行业的发展。因此，我们要从根源上寻找导致这些问题出现的原因，然后从管理方面入手，对这些问题进行有效的改善与治理，从而全面推动整个铁路运输行业的进步与革新，最终实现我国铁路运输行业安全性的全面提升。

作者：陈雪林 单位：成都铁路局调度所

参考文献:

［1］苏天祺．关于铁路新体制下强化地方铁路公司车间安全管理的探索［J］．科技创新与应用，2015(3):185．

［2］张经风．浅析大西铁路跨南同蒲铁路连续梁施工安全管理的难点与对策［J］．四川建材，2013(6):188～189，192．

第4篇：铁路安全管理的问题与对策范文

关键词：铁路；施工安全管理；现状；措施

中图分类号：U2文献标识码：A文章编号：1674-6708（2016）157-0108-01

进入21世纪以来，我国铁路事业得到了跨越式发展，施工现场的安全管理工作也显得尤为重要。工程安全管理事关作业人员人身安全和既有线运输安全。因此，做好铁路安全管理工作有助于降低施工安全风险，提高铁路工程的施工质量和安全，总之，铁路施工安全管理是铁路安全管理非常关键的内容。

1铁路施工安全管理现状

近些年来，铁路工程的施工规模越拉越大，施工技术水平不断提升，铁路施工成本也与日俱增，与此同时所暴露出来的缺点也不断凸显，安全管理工作如果做得不到位，将对施工安全带来严峻的挑站。

1.1施工前准备工作不充分

施工前期的准备工作是至关重要的，此项工作完善与否事关铁路施工工作的工程进度和施工质量，铁路工程施工过程是一个系统化复杂工程，其中涉及到的设备比较多，最常见的包括线路系统、通讯系统、信号系统等设备。另外，工程施工过程中必定会牵扯到诸多管理部门和单位。因此，如果在施工的前期没有采取措施落实到位的设备管理措施，那么后续的铁路施工工作必定会受到影响，最常见的包括施工人员安排不合理，机械设备以及施工材料不到位，电台问题，信息的传递的延误必定会各工序之间不协调，尤其是营业线的施工过程中，其中涉及到的部门和单位比较多，如果其中的一个部门或者单位准备工作不充分，那么势必会牵扯到别的部门，牵一发而动全身，整个工程项目工作的开展都会受到影响，时间就是效益，最终造成不必要的浪费。

1.2施工中违章蛮干时有发生

铁路工程施工过程中的违规施工案例屡见不鲜，这种违规操作事件是铁路施工过程中所面临的一个非常棘手的问题，通过对我国铁路施工安全事件的总结分析不难发现，由于违章操作造成的铁路施工事故占据的比例最大。导致违章施工的根本原因就在于施工管理部门的管理措施不到位，施工人员没有严格的按照相关的规章制度进行施工，所制定的技术标准以及施工方案形同虚设，例如擅自扩大施工作业面，未执行绝对天窗修，未经勘测或警戒不足挖断电缆等诸如此类的问题，这种事故的发生都是由于现场施工人员并未严格落实相关的规章制度和作业标准，这不可避免的导致铁路施工工作受到影响，施工质量大打折扣，安全事故频发。

1.3随意变更施工计划

铁路工程的施工计划的编制和实施方案不允许随意进行更改，但是一些施工单位为了加快工期，节约成本，随意对施工内容进行增加和调整，施工变得异常紧凑，导致安全隐患明显增加。再加上我们的监管人员履职不认真，未及时发现此类问题，因而让问题逐步演变成事故。又加之铁路工程施工本身就是非常复杂的一项工程，涉及到的相关单位和部门比较多。因此，随意变更施工计划将影响到相关联的各个部门，如果施工计划很随意的进行变更，导致铁路施工信息的不同步，那么施工过程中的安全管理措施无法进行到位的部署，很容易引发施工事故。

1.4现场监督管理缺陷

负责监督管理的现场人员由于实践经验不足，责任意识淡薄，很难通过现场的施工人员进行有效的结合，因此铁路施工现场的监督管理工作并不理想，安全隐患无法排除，导致事故频发。除此之外，各部门的施工技术员自身的专业素质有待提升，监督管理工作亟待完善，并未将施工中所存在的安全技术问题进行有效的解决，这都为后期的安全事故的发生埋下伏笔。

2铁路施工安全管理的有关对策

2.1培养和提升全员的安全意识

铁路施工安全管理工作落实的第一步就是要提升现场人员的安全意识，让施工人员和管理人员牢牢树立“安全第一”的理念，坚决避免为了加快进度而轻视安全的思想。另外，如果涉及到铁路单位的重点部位的施工管理，更应该精心布置研究，强化运输和施工管理工作，保证各项工作顺利的落实。所以，铁路施工安全部门应该强化自身安全检查工作和审定，规范施工计划，保障各项工作有序的落实，掌握施工进度，做好施工的总结分析。

2.2规范和完善铁路施工前的准备工作

铁路施工的顺利开展离不开前期的准备工作，这就要求施工单位以及设备管理单位相互结合，明确相互之间的责任和义务，签订相关协议。提前对现场的实际情况进行勘察，制定施工流程图以及施工方案、相关的安全措施等，保证人力、物力以及材料的准备到位。工程相关管理部门需要对施工前期的准备工作、施工规格等方面的内容进行全面的检查，保障各项工作准确落实。

2.3完善铁路施工监督制度

健全完善铁路施工监督制度，首先应该明确铁路施工等级，铁路施工管理部门牵头负责相关各科室、部门等责任义务，做好自己的本职工作；其次组建施工监督小组，安全管理经验丰富、技术精湛人员积极参与到小组之中，监督小组方面的人员同施工人员一道共同负责施工的把关。

3结论

施工安全管理工作的完善具有重要意义，保障了铁路施工各道工序的有序进行，确保铁路运输工作的顺利落实，为人民群众的生命财产安全提供了强有力的支撑。从施工的前期准备工作、后续的施工过程，到最后的验收，安全管理不容松懈，坚决杜绝违章操作，确保铁路施工安全。

参考文献

[1]李宝明.加强铁路施工安全管理的对策探讨[J].铁道运输与经济，2011，33（6）：72-75.

[2]杨国栋.加强铁路施工安全管理的对策探讨[J].房地产导刊，2013（19）：194.

[3]马建华.铁路施工安全管理探讨[J].城市建筑，2014（4）：141.

[4]铁路营业线施工安全管理办法（铁运[2012]280号）[S].

[5]营业线施工安全管理实施细则（京铁师〔2012〕755号）[S].

第5篇：铁路安全管理的问题与对策范文

关键词： 铁路工程建设安全管理

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

1 安全管理的重要性

随着国家各项安全管理法规的颁布和实施，在铁路工程建设中，参建各方的管理制度也日趋完善，“安全第一、预防为主，安全才能生产、生产必须安全”已成为所有参建人员必须遵守的规章制度，人们从以往被动的讲安全，到主动的要说安全，到今天的安全就是效益，完成了一个质和量的飞跃。

但是，由于施工生产的临时性，工作环境的多变性，多工种立体作业，人机的流动性，都存在着多种危险因素，直接从事施工操作的人和相关人员随时随地地活动于危险因素包围之中，随时都会受到自身行为失误和危险状态的威胁和伤害。而安全事故的发生，造成的危害是无法估量的。因此，生产必须安全，安全为了生产，从这个意义上说做好安全管理工作，实现安全生产才是工程建设的核心，是工程能够顺利进行的基础，是获得企业效益的前提和保障。

2安全事故的主要原因分析

近年来，我国的铁路安全生产形势十分严峻，铁路建设领域事故频频发生，分析铁路建设施工伤亡事故发生的原因，探索预防对策和措施，对减少事故的发生，促进企业的健康发展，具有重大意义。

人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的影响，是在铁路工程建设过程中，引发安全事故的根本原因。根据近年来发生铁路安全事故的统计发现，百分之八十以上的事故都是由人的不安全行为引发的，百分之十左右的是物的不安全状态的原因，不可抗拒的和原因不明的在百分之五以下。由此可见，人和物的不安全状态是我们制定安全管理制度的依据，也是进行安全管理的重点。

结合铁路建设实际，最近几年铁路施工现场发生的安全事故主要集中在铁路隧道塌方、在铁路营业线施工时防护不到位或提前进入封闭点施工或超范围施工、铁路现浇梁支架坍塌，铁路桥梁高墩柱浇筑爆模、炸药等火工品管理不严格等等。铁路施工发生事故的主要原因有违反安全操作规程，野蛮施工；在铁路营业线的施工中，现场防护不到位； 现场管理人员的责任心不强；安全生产投入不足，缺乏安全生产保障；安全生产责任制不落实，安全生产规章制度形同虚设。

3 铁路建设安全管理

铁路工程建设，主要包括营业线、隧道、桥梁、路基、站房、四电等施工项目。其中安全管理重点主要是营业线施工、隧道、现浇梁连续梁、高墩深基坑、大型施工机械、高空作业、消防安全及季节性施工安全等重大危险源。为此，在津秦客专建设过程中，我们通过紧紧抓住风险辨识，方案制定、技术交底和现场落实四个环节，狠抓预测防范不放松，以分析确定关键、制度卡控关键、培训教育针对关键、干部包保关键、奖惩导向关键的基本思路，强化安全管理不放松。

3.1 实行风险分析，确定安全风险点

营业线施工是铁路建设特有的施工项目，也是铁路建设安全管理的重中之重。主要包括改变既有线路或设备的施工、上跨或下穿营业线施工、临近营业线施工。营业线施工一旦出现问题，不但影响铁路正常运输秩序，而且极易危及乘客生命、财产及货物安全，所以每一项营业线施工都是铁路建设安全管理的关键。

在津秦客专建设过程中，针对营业线施工提出了“五杜绝、六防止”的目标，即：杜绝未纳入计划的黑施工，杜绝无应急预案施工，杜绝超范围施工，杜绝准备工作超前、超量，杜绝盲目放行列车；防止改造后行车设备失检、失修，防止自轮运转设备惯性事故，防止机具、材料侵限，防止高空坠落，防止人身安全事故，防止施工延点。

重点做好五控制：一是完善施工审批、审查程序；二是优化、细化施工方案；三是严格落实各级营业线施工规定；四是现场切实做好防护；五是严格落实施工前、施工中、开通前的记名检查制度。

对于重大危险源的安全管理，遵循“摸清底数，强化管理，过程监控，结束销号”的原则，同时，通过风险识别、风险评价、风险控制等，以减少高度风险工程、降低和减少风险灾害的发生。

3.2 健全标准化管理制度，卡控安全关键

由建设单位牵头，设计、施工、监理单位各方“共同研究、共同制定、共同完善、共同落实”，最终形成一套完整的管理制度体系，配发到各参建单位，作为本工程施工管理及考核标准的依据。

3.3 加强安全培训，使其有针对性

通过培训，让操作者了解生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施，逐渐掌握安全生产技能，减少操作中的失误现象，并能自觉的坚持安全操作规程。操作人员在接受安全教育后方可进入施工现场劳动岗位。

3.4 强化过程控制，干部包保关键

通过对施工过程的安全重点进行分析，确定干部包保责任区，各参建单位实行三级责任盯控，明确责任范围和责任人。通过强化过程控制管理，从设计、施工方案、技术交底、关键环节卡控、现场检查问题闭合管理几个方面，狠抓现场安全工作。

3.5 奖惩导向关键

奖惩制度是推行安全管理的手段，对安全工作做得好的单位要给予精神和物质奖励，对不重视安全生产和酿成安全事故的要给予行政和经济处罚，使全体人员明确安全管理工作不是表面工作和形式，而是和生产、生活紧密相关联的，从而加强在思想上对安全管理工作的重视。

4 结论

铁路建设安全管理是企业管理的重要组成部分，是一门综合性系统科学，安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，因此是一种动态的管理, 它包括安全组织和安全意识，企业只有综合利用这些手段，才能取得有效的结果。加强安全管理，首先必须建立科学的安全规章制度，而且这些制度要随着施工技术的发展而不断变化，使之与新的施工技术相配套。同时企业要加大对安全管理的投入，使之与生产能力相吻合，使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。并经常性的开展和利用形式多样的安全生产法规知识宣传活动，努力提高铁路建设职工和广大从业人员的安全素质，切实做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害，安全生产，警钟长鸣。

第6篇：铁路安全管理的问题与对策范文

关键词：铁路运营；安全管理；问题；分析

中图分类号：F530文献标识码： A

引言

随着铁路网规模不断扩大和新建线路相继投产,我国铁路建设呈现快速发展趋势,根据国务院批准的《中长期铁路网规划》,截止2020年底,我国铁路营业里程达到12万公里以上。运营里程快速增长的同时,也对铁路安全提出了越来越高的要求。随着新技术、新设备的应用,铁路现有的安全管理制度已跟不上时代要求。2011年7・23事故发生后,国内乃至国际对中国铁路行业倍加关注,中国铁路急需一种有效的安全管理体系扭转被动局面。

1、制定铁路运营安全管理标准的必要性

与《铁路运输安全保护条例》相比，《管理条例》主要体现了3方面的变化。一是增加铁路工程建设质量安全的内容，补充对铁路建设的规定，使铁路安全覆盖范围更广；二是突出不断发展的高速铁路的安全性，作出针对性的规定，提出更高的要求；三是依据铁路政企分开和国务院深入推进行政审批制度改革的精神，明确铁路安全由交通运输部和国家铁路局依法对中国铁路总公司进行行业监管，并对不适应行政审批制度等改革要求的规定作了调整。一部法规从诞生到执行，从实施到见效，从评估到完善，需经过一段时间的实践和检验。法规作为一种规范性文件，更多的是体现法律的特性，即原则性和约束性。因而，它的实施必须要有一系列配套细则文件和有效举措，而标准便是一种既具有明确目标又具有可操作性的技术手段。就《管理条例》而言，在当前条件下强化制定和应用铁路运营安全管理标准，具有以下3方面的意义。一是铁路系统政企分离刚迈出第一步，国家铁路局和中国铁路总公司需经历一个相当时间的磨合期，才能逐步理顺两者关于铁路运输安全的关系。对于中国铁路总公司下属各铁路局及铁路公司，其体制改革尚处在酝酿和筹备阶段，现今的铁路运输安全管理仍基本处于政企分离之前的状态，这会对《管理条例》的实施带来一定影响。故在中国铁路总公司系统内制定相应的安全管理企业标准尤为重要。二是随着高速铁路、重载铁路和电气化铁路的迅速发展，标准制定工作滞后于铁路实际运营需求的问题愈发突出。尽管有关部门近年制修订了一批与高速铁路、重载铁路和电气化铁路相关的技术标准，但无法覆盖全部新技术、新装备和新工艺。

2、我国铁路安全管理现状及其评估

2.1、我国铁路安全管理现状

长期以来，我国铁路部门一直十分重视安全管理，从铁道部到基层站段都设置有安全管理机构，制定了众多涉及行车安全的管理规章制度，并在监督、检查、处置各类安全事件中积累了丰富的实践经验。从总体上来看，全路的安全管理处于相对平稳的状况。特别是近2 年来，铁道部根据国发〔2010〕23 号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的要求，结合温州动车追尾重大事故经验教训，开展了全面安全大检查、大整改和大补强活动，取得了明显的阶段性成效。然而，随着我国铁路的巨大变化与迅猛发展，原有的以落实安全生产责任制为核心的传统的安全管理模式已不能完全满足现代化铁路安全的需求，必须发展新的安全管理模式。这是因为传统的安全管理模式是通过大力度地奖惩来引导各级管理干部落实安全生产逐级负责制，主要依靠强化各级干部的作用来保障行车安全，这对于采用大量先进技术的现代化铁路而言是不够的，与世界铁路先进国家的安全管理存在着较大的差距。因此，加速推行先进科学的安全风险管理模式势在必行。

2.2、对我国铁路安全管理的评估

就目前现状而言，我国铁路安全管理模式的相关研究和探索，基本上还停留在单项或观点性的水平上，特别是对于安全风险管理模式而言，尚未形成系统性理论或实际可操作的模式，更未达到从标准化原理出发所要求的事先预防、技术可控和专业规范的安全模式。我国铁路部门的安全管理模式之所以仍停留在单项及战术层面上，关键是铁路各级管理部门的安全管理思路、组织构架、人员培训等方面受到各种因素或条件的制约。

2.2.1、在整个铁路系统中，建设、施工、运营、监管等诸多子系统之间存在着错综复杂的关系和矛盾，这不可避免地给安全管理带来较大的困难。传统的铁路条块管理方式加剧了处理和协调各子系统安全管理工作的难度，导致整体安全风险管理策划的缺失，不能形成一个科学、系统、全面的安全风险管理策划方案，以确保整个铁路系统安全的有效控制和全面管理。

2.2.2、现阶段涉及我国铁路系统安全风险管理的相关技术规范和标准还不够完善，有的技术规范和标准甚至已经不适应铁路的发展要求或已经失去实际指导意义。尽管铁道部即将颁发新的《铁路安全条例》，但这个纲领性的文件并不能完全替代安全风险管理所需的包括程序、方法等内容的各种技术规范和标准。因此，建立一个完善、系统、全面、具有针对性的安全风险管理标准体系是个亟待解决的问题。

3、铁路运营安全管理标准相关问题分析

3.1、就铁路运营安全管理标准整体而言，首先，其必须符合《管理条例》的最低监管要求，并不断地、有效地提高铁路系统的安全性；其次，具体安全标准及规程的编制应充分考虑到各种可能出现的安全威胁，才能使标准真正发挥作用，能够帮助运营部门在发生安全事件时从容应对，故标准不但要包括各种安全事故的预案及相关的人员培训和事前演练，还应与关联业务部门、铁路警方、设备提供商等相关合作方建立联络沟通机制；再次，铁路运营安全管理标准应特别注重安全风险评估，这对铁路各运营部门根据自身情况识别安全威胁和风险十分重要，也是管理安全威胁和风险，并作好准备和响应所需的首要预防阶段，铁路各业务系统和部门的潜在安全风险和日常运行环境各不相同，因此每个业务系统和部门都必须制定各自的安全评价标准及相应的预防对策标准，并进行独立的安全风险评估。铁路运营安全管理标准可按专业分为通用、车务、机务、工务、电务、车辆、供电、信息化等若干子标准，便于细化所属业务领域内的安全内容，以符合相应管理和业务部门安全工作要求，也可突出所属业务领域的特点和关键点。在每个子标准中，首先须明确本系统子标准的法规要求和目的，可包括企业、部门或车间的年度安全方针目标，以及高层领导安全承诺绩效政策和实施计划等纲领性内容；其次应提出本系统子标准的安全关键点，可包括安全组织机构、岗位安全职能、安全管理程序、技术方案、预防措施和认证评估等操作性内容；另外还应规定本系统子标准的纠错和持续改进，可包括信息反馈、纠正措施、标准定期审查和修订等辅内容。

3.2、完善安全风险管理体系。纵观我国铁路安全管理工作，经过数十年的长期建设和经验积累，在铁路工程、维护、行车、设备等管理部门以及各业务系统不乏各自制定的安全规章制度和标准。然而，这些安全规章制度和标准大多是围绕本部门、本单位的单项或局部安全事项而制定，而且大多停留在就事论事或被动管理的水准上，尚不能满足主动、预控的安全风险管理要求。因此，非常有必要建立一个全面的、先进的安全风险管理标准体系。安全风险管理体系是推行安全风险管理的保障,只有完善安全风险管理体系,才能将安全风险管理贯穿组织的各个层次和活动之中,有效推进安全风险管理的各项工作。安全风险管理体系包括安全风险管理方针、安全风险管理程序、相关组织结构、考核机制、资源配置等方面的内容。要不断完善安全风险管理组织结构、规范安全风险管理程序、健全安全风险管理制度,确保安全风险管理工作得到有力执行,避免因制度和管理的缺陷而导致事故。

3.3、提高全员的素质能力。安全管理是人员、设备、环境的系统管理控制。安全风险控制的主体是广大干部职工，安全风险管理的成效取决于广大干部职工的素质能力。一是提高领导干部的安全风险管理能力。推行安全风险管理，领导的态度、水平起着至关重要的作用。各级领导干部要紧密结合安全工作实际，带头学习风险管理理论和知识，在工作实践中提高安全管理能力。二是加强专业管理人才队伍建设。安全风险管理作为一种现代科学管理方法，安全风险的识别、估计、评价、决策、监控等过程，都离不开专业人员的指导。必须注重专业人员的培养、引进和使用，努力造就一支高素质的安全风险管理人才队伍．三是加强安全风险管理知识的培训普及。利用多种形式，帮助干部职工普及安全风险管理知识，抓好应急情况下的安全处置教育培训，切实提高广大干部职工安全风险控制能力。

3.4、打造我国铁路安全风险管理信息化平台。安全风险管理是以危险源辨识为基础，以风险预控为核心，以管理人员不安全行为为重点，以切断事故发生因果链为手段，以逐步达到完善提高、可持续发展为目标的现代化预控管理，是经过多周期的不断循环的闭环管理，其实施过程基本上以危险源辨识、风险评估、风险控制为主线。因此，安全风险管理是一项极其复杂、高难度、高技术的活动，仅依靠人工作业无法达到预定安全目标，打造一个信息化系统操作平台是其不可或缺的技术手段。安全风险管理信息化平台应是一个集安全性、先进性、成熟性于一体的信息化管理系统，以真正实现“人―机―环―管”的全面结合，确保铁路系统运输生产的安全，从而达到“一切意外均可避免”、“一切风险皆可控制”的安全风险管理目标。

3.5、铁路运营安全管理标准的第三方认证机构评审国外铁路系统通过安全管理标准的实施和信息反馈，定期进行标准修订，调整安全计划、目标和措施，已成为不断改进铁路运营安全状况的有效手段。依据安全管理标准定期开展的铁路运营安全评估工作，特别是通过有资质的第三方认证机构评审的新模式，有利于铁路运营安全管理标准的实施和信息反馈，可代替?“既是裁判员又是运动员”的安全大检查方式，更加有效地监控铁路运营安全。国外铁路系统运营安全管理标准第三方认证机构评审的实施，是由国家通过安全主管部门对第三方认证机构进行授权，相关铁路工程企业和运营维护企业的安全管理标准都需获得第三方认证机构的评估和确认，并作出安全承诺声明。而第三方认证机构则必须通过诸如欧盟成员国等国家的一级合格资质确认，并且是一个能独立开展安全管理标准评估的合法机构。第三方认证机构还应具备必要的检查和协调能力，以确保其评审是独立、严谨和有效的，出具的技术文件则必须由政府指定的机构来完成，以保证评审的透明度和可审查性，其内容还包括一些以前未曾评审过的安全状况。国外铁路系统的实践表明，铁路运营安全管理标准第三方认证机构的评审涵盖了铁路运营的各个方面，如基础设施管理者通过评审，能获得安全许可证，而交通运输运营商通过评审，可取得安全运行证书。

3.6、 强化安全风险意识，为了加强高铁安全风险管理，高铁作业人员应进一步树立“安全第一”的思想，提高安全敏感性。一是应重视安全风险思想教育，增强作业人员的安全风险意识；二是应认真汲取路内外安全事故的教训，举一反三、防微杜渐，积极研究思考安全措施和对策，避免类似问题的发生；三是应针对高铁安全风险管理的超前性特点，树立超前意识，防患于未然，从源头上加强安全防范；四是应对传统安全理念和固有知识体系进行更新，全面考虑有可能出现的安全风险，适应目前高铁安全形势的发展需要。

3.7、加强应急处置培训通过建立相关实战场景，拓宽应急处置培训内容。应用仿真理论和各种技术，实现与高铁相关的各类工种的仿真集成环境，建立起一个综合、集中、透明的现代化仿真系统，为高铁作业人员提供先进的培训环境。在模拟平台上，虚拟设置出各种设备故障和铁路交通事故，要求高铁作业人员进行预处理，建立事故处理方案数据库，导入各种应急预案，对高铁作业人员的模拟操作进行电脑综合评估，并提出相应的改进建议，不断提高高铁作业人员的实操能力和应急处置能力。

3.8、 规章制度保障，各铁路局应根据中国铁路总公司颁发的标准及时修订、补充和完善自己的高铁规章制度，建立健全规章制度、作业标准，对于高铁运营暴露出的规章盲点和难点问题，应及时制定应对措施和细化办法；各系统、部门在制定高铁规章前，应严格执行有关技术规章管理办法，对涉及其他专业的综合性规章，必须严格执行会签制度，杜绝出现各系统规章相互矛盾的现象。另外，中国铁路总公司、各铁路局应全面梳理和完善高铁应急救援管理办法，细化高铁防灾应急预案，形成系统、完整、准确、一致的预案，指导现场应急处置工作，以安全、快速、高效的应急处置，满足高铁对运行秩序的高品质要求。

3.9、切实加强组织领导。强有力的组织领导，是确保全面推行铁路安全风险管理取得实效的关键。一是领导重视。各级领导干部必须带头树立安全发展理念，深刻认识全面推行铁路安全风险管理的极端重要性，把安全风险管理作为提升安全工作科学化水平的重要抓手。二是加强组织。加强对推行安全风险管理的组织领导，按照安全风险管理的要求，进一步厘清、落实安全管理中的各级组织、部门的职责、作用、权限，切实保障安全风险管理的顺利实施。三是督导推进。各级安全监察管理部门是指导落实安全风险管理的重要力量，要充分发挥安全监督管理队伍的作用，督导推行安全风险管理。

4、结语

安全风险管理是一项复杂的系统工程,涉及到铁路系统“人员-设备-环境-管理”各个方面。安全风险理念在铁路的应用处于刚刚起步的阶段,其安全风险管理工作也处于探索阶段。只有不断探索、注重务实、分析规律、用于创新,才能使风险管理与铁路发展实际紧密结合并产生良好的效果与效益。

参考文献

[1]赵莉莉. 基于物联网的铁路运营安全数字化管理系统运作机制研究[D].大连交通大学,2013.

[2]贾华强. 高速铁路接收及运营管理相关问题研究[D].西南交通大学,2012.

第7篇：铁路安全管理的问题与对策范文

关键词：铁路营业线施工, 安全风险, 对策措施

Abstract: by the author for many years in order to railway construction safety management of experience of simple analysis of existing in the construction of railway order security risks, and puts forward specific solutions to the problems in the personal opinion, in order to strengthen the safety and risk control, to ensure the construction and railway traffic absolute safety.

Keywords: railway construction in order, safety risk, countermeasures

中图分类号：F53文献标识码： A 文章编号：

引言

近年来，随着铁路运营向高速时代的转化，安全显得更为重要和迫切，原有的陈旧设备、人员技能、管理制度、管控手段均不能完全适应安全运营管理的需要，必将逐步被新设备、新技术、新安保配套工程设施所代替。若在过渡过程中的施工管理模式、风险控制手段、监控内容不能从根本上转变到“事前预防、事中控制、事后总结”的良性循环轨道，将会给铁路运输安全造成严重后果，甚至给国家和人民生命、财产造成更大的损失。因此，为确保高速铁路交通绝对安全，我们必须深刻吸取历史事故教训，并将铁路营业线施工中的安全风险和对策措施作为当前非常迫切的一项重要课题来研究。现结合甬温线“7.23”温州动车追尾特别重大铁路交通事故作简要剖析。

一、安全风险

1、人的因素

1.1 思想观念陈旧。部分人员对综合性施工安全管理的重要性认识不足，混淆了高铁与普通铁路安全管理的概念，认为铁路营业线施工就是工务部门的简单要点施工，模糊了个体与整体协同作战的统一大局。

1.2 责任意识和技能不能适应高铁安全管理的需要。少数人员责任意识淡薄，管控能力低下，对关键环节存在的安全隐患不能及时发现和解决，缺乏有效监督和针对性的防范。表现为操作人员标准化作业程度差，不能熟知新设备的性能和安全要点，从而滋长了“两违”和冒险蛮干现象的发生，为事故提供了温床。

2、规章制度的因素

2.1 规章制度缺陷。高速铁路施工安全管理的配套规章、措施、激励机制存在漏洞，方案、措施、操作规程等不严密，针对性、指导性和适用性差，缺乏可操作性和合理性。

2.2 制度执行力差。少数人员安全管理不严密、走捷径、规章制度落实不力，不严格按组织方案和技术标准组织实施，直接后果就是习惯性违章屡见不鲜，给施工和运输安全蒙上了阴影。

3、设备采购的因素

3.1 技术缺陷。甬温线“7.23”事故就是一起因行车设备生产总承包商在LKD2-T1型列控中心设备研发中管理混乱，履职不力，提供的新设备既不是成熟产品，也不是定型产品，存在严重设计缺陷、弊端和重大安全隐患等因素造成的责任事故。

3.2 采购把控不严。铁道部采购使用单位在LKD2-T1型列控中心设备招投标、技术审查、上道使用等方面违规操作，把关不严，盲目上道使用。

4、施工环境的因素

4.1 侵限。人员、工器具、机械、轨料等组织不力而侵入行车安全限界，后果不堪设想。

4.2 损坏既有设施。作业人员、机械误损既有相关行车设施、地下管线而影响运输安全。

4.3 人员易受意外伤害。一是由于铁路营业线施工时间紧、任务量大、人员密集、笨重材料多、作业区域有限，因此，危险性程度也相对高，人员易受工器具、机械、邻线车辆、接触网线打击等伤害，特别是线路开通后，人心思归、放松警惕、思想麻痹大意，人员极易受到伤害。

5、施工管理与控制的因素

5.1 规范作业行为差。甬温线“7.23”事故就是在铁路行车信号设备遭到雷击导致列控中心设备故障和轨道电路发生故障而错误显示信号时，上海铁路局相关作业人员安全意识不强，未认真正确履行职责，规章执行力差，故障处置能力弱，行车组织管理不善，未能起到避免事故发生或减轻事故损失的作用。鲜明的例证告诉我们：比技术缺陷与天灾更可怕的便是人祸，人的失误是最终酿成惨剧的关键，但也是可以通过管理在很大程度上予以避免的。

5.2 整体作战能力弱。铁路营业线施工涉及到工务、电务、供电部门在同一时间内要分别进行铺轨整道、加装调试轨道电路、安装布设电力接触网等作业，若缺乏整体配合和协调作战，考虑自身利益较多，必将挤占下一道工序的作业时间而导致晚点，最终打乱正常的运输秩序而埋下行车安全隐患。

5.3 施工准备不规范。一是施工点前技术准备、组织安排、施工安全协议、人机物环控、非正常情况下办理行车准备不足。二是施工命令下达前超量准备，它将极大危害着施工与铁路运输安全。

5.4 无序抢点施工。由于营业线施工都是在规定的时间或“天窗”内进行，为了保正点，往往出现重进度轻安全的无序抢点现象，直接导致线路不稳、侵入安全限界、信号故障、道岔不密贴或扳动困难、随意扩大施工范围或临时变更施工内容等情况出现。

5.5 放行列车条件把控不严。一是盲目开通不具备放行列车条件的线路和联锁调试不达标的道岔、信号等设备；二是忽视了刚开通运营的线路、设备在阶梯提速过程中性能不稳定因素，仍需要整修、测试与调试，特别是遇大风、雨、雪等天气后，线路变化更大、联锁及转撤设备受温度影响，极易造成危及列车安全的问题。

5.6 应急措施和预案缺乏操作性。施工前，虽然通过协调会、点前会、现场会对施工方法、作业流程、劳力安排、机械组织、影响范围、行车办法进行了全面研究推敲，但对应急措施和预案的研究比较原则，针对性、操作性不强，一旦出现特殊情况，缺乏实际意义上的指导性。

二、原因剖析

上述问题的存在絕不是偶然的，它既带有普遍性，也有其特殊性。我认为施工中产生安全问题的主要原因就是人员和管理两方面：

1、人员方面的原因

1.1 教育培训流于形式。组织安全教育培训不严密，培训内容缺乏针对性和适用性，未从根本上提高安全责任意识和防范技能，从而导致技能低下和素质不达标、安全常识欠缺、责任意识不强、防范能力差、习惯性违章频发、管理松弛和制止不力现象。

1.2 意识淡薄、心存侥幸。为了保正点率，重进度轻安全，片面追求经济效益，对有关营业线施工安全管理的规定理解不透，对隐患危害的认识不足，对各项施工措施落实不到位，总认为施工不违章是不可能的，未充分认识到超前超量准备、随意扩大施工范围等因素的严重性和危害性。

2、综合管理方面的原因

第8篇：铁路安全管理的问题与对策范文

关键词：铁路施工安全管理问题对策

中图分类号：TU714文献标识码： A

前言：安全管理是工程得以顺利完工的基础保障，也是施工企业管理工作的首要目标。在项目施工之前，要建立安全生产责任制，健全安全质量管理体系，成立以项目部为主体的安全责任小组，明确各级人员职责，逐步落实各级安全生产责任制，全面提升安全生产质量。在确保安全生产的基础上，提升工程的质量，提高施工企业的经济效益。随着工程进度的不断开展，各项因素都随之发生变化，所以要做好动态管理机制，灵活掌控工程管理，为工程的顺利完工奠定坚实的基础。

一、铁路施工安全管理中存在的问题

1、安全质量管理制度落实不到位

随着时展的需要，铁路施工安全质量管理制度也在不断地完善，同时施工方也依据铁路施工的实际情况，制定了切实可行的安全质量管理制度，但是就落实情况来看，落实的并不到位。其主要表现如下: 施工管理人员缺少做好安全质量管理与控制的意识和手段，对不能及时发现和解决施工现场中出现的一些安全问题; 有些管理人员不重视施工安全质量管理，出现责权不统一，工作难以调节，从而致使铁路施工安全质量管理制度落实得不到位。

2、缺少专业性、高能力的施工人员

就目前铁路施工单位而言，其施工人员整体素质水平比较低，在铁路施工过程中，涉及到的技术、管理、施工等人员都较多，其施工人员的技术水平以及其整体素质都与整个铁路工程的质量密切相关。随着我国经济的快速发展，施工单位对其技术人员的专业知识和技能的要求也在逐渐地提升，但是就现在来说，建筑行业中专业性强、素质较高的人才极为不足，缺少一些懂管理、高技术的专业性人才。而施工人员较低的文化水平以及专业技术，在无形中就增加了施工安全质量管理与控制工作的难度，其管理成本也在增加大，管理效果不佳。

3、施工安全意识不强，权责不明确

一直以来，安全质量管理都是铁路工程管理的主要内容之一，而铁路施工具有投资大、工期长、人员比较分散的特征，倘若施工安全意识不强，权责不明确，就很容易出现安全事故。

4、铁路施工安全质量管理与控制力度不足

在目前铁路工程项目大规模施工的过程中，许多建筑单位为了能够在行业中具有竞争优势，就一味地追求施工进度，而忽略了对施工安全质量的管理和控制，致使出现工程质量不达标、存在安全隐患的情况。其次，在实际的施工过程中，还可能有个别违章管理，部分操作员的违规作业，导致出现了很多的铁路工程安全质量问题。

5、施工计划随意调整、变更已经编制完成和落实的施工计划是不能进行随意更改的, 一般工程为了节约成本, 在施工计划的安排上一般都比较紧凑, 若随意调整施工计划、增加施工内容, 就会在很大程度上增加工程的安全风险, 而且, 铁路施工又是非常复杂的工程项目, 涉及到相当多的部门、单位以及施工设备, 所以在信息的传递和交流方面就相对滞后, 若不恰当的对施工计划进行调整, 随意增加施工内容, 就会导致施工中信息的调整不同步, 安全措施跟新的施工计划不同步, 从而就会很容易导致施工事故发生, 增加工程安全风险。

二、铁路施工安全管理与控制

1、安全第一，预防为主

切实提高施工企业和人员的安全意识，从思想上认识到安全的重要性。在施工之前，做好安全教育工作，认真贯彻落实安全生产制度。开工前，设计人员要与施工人员做好技术交底工作，交代施工过程中应该注意的重点部位。做好安全预防工作，为工程的顺利进行打好基础。

2、安全生产，规章制度是基础

完善的规章制度是施工过程中遵循的依据，所以要有健全的安全管理体系。对于施工过程中的重点部位加强管理，制定详细的安全生产流程，根据各个工序的特点，做好安全保障措施。对于施工现场的安全管理工作，要制作标示明显的警示牌。对于危险作业部分，施工人员必须佩带齐整的安全装备，严格按照规范标准操作。对于出现的违规违章操作，必须建立奖惩制度，严格规范安全生产制度。

3、安全生产，检查整顿是关键

为加强安全施工管理，要定期对施工现场进行安全检查，编制详细的检查条目，尤其是对于隐蔽工程，更要加强检查力度。在检查的过程中，对于出现的违章现象要严肃处理，禁止同类事件的再次发生。为了提高检查的力度，可以实行定期检查与临时抽查相结合的方式，不留安全死角，全面排除安全隐患。

4、突出重点、狠抓落实，确保安全生产

通过开展多种形式的安全思想教育工作，向施工人员宣传安全施工的重要性，在思想意识上有所提升，降低安全事故的发生几率。对于工程中的重点工序加强管理，制定完善的安全应急方案，提高处置事故的能力，将损失控制在最小范围内。

5、加强安全标准化工地管理

项目部进场后，在对全员的学习培训中，进行标准化管理的专项学习培训，提高全体人员特别是各级管理人员对标准化管理的认识，增强自觉性。以业主要求为依据，以企业“三标一体”标准和铁建总工程项目管理暂行办法为指导，结合工程实际和特点，编制满足业主和工程管理需要，具有一定深度的项目标准化管理规划。以施工组织设计为基础，在施工组织设计已编制的技术，安全，工期，环保，劳力，文明施工措施的基础上，进一步系统全面的编制包括技术管理，质量管理，安全管理，财务管理，综合管理及作业标准等标准化管理制度。对标准化管理情况进行定期或不定期的检查，发现问题及时处理解决，保证工程项目自始至终实行标准化管理。认真执行招标文件所列国家强制性标准及现行行业标准，规范，认真执行铁路技术标准和规范。施工过程中认真执行国家及铁道部的新规定。依据有关规定结合工程实际编制工人标准作业标准和标准化作业指导书，对重点工序和关键工序编制到相当工法深度，报业主和监理审批后执行。所有人员上岗前进行标准化作业标准的培训考试，考试合格后方能上岗。努力采用新技术，按照铁道部和铁路局的有关要求，在本工程大力推广国家和铁道部有关新技术的

应用，积极采用新技术，新材料，新工艺，新设备，用先进的工艺，先进的技术，先进的设备保质量，保安全，保工期。

结语：综上所述，随着市场经济的快速发展，各项工程建设广泛的开展起来，所以要高度重视工程的安全和质量管理，为社会发展创造有利的条件。在安全质量管理的过程中，要建立完善规章制度，健全各级管理体系，加强防控措施。随着工程建设的不断开展，各种新材料、新工艺广泛的应用到工程建设中，对工程的安全质量管理提出了更高的标准。所以施工企业更要加强管理，引进先进的技术管理型人才，不断创新，在安全施工的基础上，不断提升工程的质量，提升施工企业的经济效益。

参考文献：

[1] 马建华.铁路施工安全管理探讨[J].城市建筑，2014，(04).

[2] 林坚.风险预警机制在铁路施工安全管理的应用[J].中国高新技术企业，2013，(05).

[3] 杨殿章.论铁道工程建设的风险与安全管理[J].科技与企业，2012，(20).

[4] 卢胜永.浅谈如何加强铁路施工安全管理工作[J].企业技术开发，2012，(13).

[5] 宋丽莉.浅谈铁路工程施工安全管理[J].内蒙古科技与经济，2010，(17).

[6] 刘俐.浅谈营业线路的施工安全管理――以胶济铁路客运专线的施工为例[J].当代经济，2009，(01).

第9篇：铁路安全管理的问题与对策范文

(1)员工因素

部分铁路员工没有强烈的责任意识，在工作中怀着省时、省力的态度草草了事，没有将铁路的安全问题放在心上，这就造成了一些货物在运输始发点可能没有出现问题但是在运输过程中出现泄漏、变质的等情况没有及时被发现，这就带来了安全隐患；一些员工认为一些常规的货物不需要多加留意，在记录和装载的时候没有进行详细的核对，这也比较容易出现运输物品的遗失和损坏。

(2)设施因素

由于铁路运输的货品种类复杂，大小形状不一，因而在实际的运输过程中，对于运送的机械要求也相对严格。特别要提到装卸设施，叉车和装载设备要时刻保持最佳工作状态。铁路越来越多的应用高科技，随之带来的就是铁路设施的更新速度加快，但是这些新型设备时常没有做到很好的维护和管理，这就让其在使用时没有发挥最大功效，甚至危及运输货品的安全。

(3)物品因素

在运输过程中，体积较大以及危险物品都对运输的安全造成影响。一些体积庞大的物品本身就携带了很多的安全隐患，譬如建筑限制尺寸、动态转移量以及物品的作用力等都是需要考虑的因素。危险物品对铁路运输安全的影响更是不言而喻的，危险物品自身性质决定了危险系数，一但在运输过程中装载的方式方法不对，就会产生倾斜、翻滚等运动，带来直接的威胁，甚至酿成危险事故。

(4)管理因素

目前经常出现在货品运输安全领域的问题就是货品安检体系制度的不清晰，很多铁路工作者认为只要在始发站做好检查工作就可以了，途经站的检查没有太多的实际作用，但是货运检查并不是一劳永逸的，而是需要时时关注的。

2加强运输安全的对策

(1)强化安全风险意识

①宣传铁路安全文化。安全文化是对铁路安全的最好诠释，容易了解和记忆，是一种无形的高于制度的管理。②反复强调安全与效益的辩证关系，旨在警示企业重视运输安全。③开展运用事故案例教育。

(2)提高员工的业务素质

为了确保运输安全，必须采取有力措施，提高他们的专业素质。具体可从以下方面入手：①根据铁路安全的形势和上级要求，铁路车站或接轨车间(站)应组织有关人员参加培训，并强化培训纪律，实施培训效果考核，从而切实提高人员的业务素质。②送教上门。针对某一方面的薄弱环节，车站应指派可胜任的工作人员前往授课，有针对性地讲解专业知识。

(3)规范安全基础管理

为了加强铁路运输安全管理，使加强铁路运输安全的探讨刘祎孙滨刘向阳郝标元(中国石油呼和浩特石化公司，内蒙古呼和浩特010070)摘要：随着铁路技术和铁路运营的快速发展，铁路运输的安全问题越来越重要。本文以铁路安全运输为前提，并根据国内现状，对影响安全运输的问题进行了分析，制定了措施和方法。关键词：安全；影响因素；安全运输之与国铁标准保持一致，企业应按照铁路车站的要求设立本簿，明确填记内容、要求和保留时限等事项。同时，还可根据管理和作业的实际需要自行设置，力求科学、合理，切忌设置过多的项目，进而给现场岗位增加负担，影响作业。

(4)强化铁路车站的安全检查监督

①确保管理人员稳定出勤。铁路车站应确保专职、兼职管理人员的相对稳定性，注意后备人员的培养，以确保发生岗位调整或其他异常情况时，管理人员可有序衔接，从而避免监管工作出现断点。②加强安全风险的研究研判。铁路车站各级检查人员要以安全风险管理为核心，结合运输组织的变化和季节特点，对设备、作业项目和作业人员进行安全风险研判，找准风险点，针对风险点进行检查，查看各项作业标准和管理办法是否落实，从而提高检查的针对性。③明确日常检查的量化要求。铁路车站是管理的主体，其下属接轨车间(站)是的日常监管部门，负责向专用铁路传递车站安全管理文件、规定和办法，并督查贯彻、落实情况。为了促进管理、接轨车间(站)安全管理的技术人员更好地履职，应综合考虑职务、分管工作与运输之间的联系，制订出检查的量化指标和考核方法并形成制度，从而更好地实现监管，确保运输安全。④加强对安全生产过程的控制。铁路车站各级检查人员要加大对安全管理、具体作业等的动态检查，掌握变化点和作业时间段，并盯控运输过程，尤其应注重取送车作业时的人身安全、防溜措施和防溜本簿的签认；调车列通过道口时道口工的作业程序；装卸作业时的随车防溜、监装监卸、残货清理和装载加固。⑤加大整改和复查力度。对于铁路各级检查人员发现的问题，企业要按照规定期限整改、销号，因客观原因而无法整改的，应逐级反馈，并制订补强措施。接轨车间(站)要复查问题的整改情况，发现整改不到位或假整改的情况时，应告知企业组织的有关人员前往铁路车站分析，以确保问题得到闭环管理。⑥提升专项整治活动的效果。应结合铁路安全的发展形势，针对突出问题进行专项整治，明确整治目标，制订整治方案，狠抓整治进度，坚持从严开展，以确保突出问题得到有效解决，活动开展取得实效，从而提高安全管理水平。

3结语