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关键词:燃气管网 安全问题 分析处理
一、引言
随着我国对清洁能源的推广,许多城市相继建立了燃气管网;随着我国城镇化建设的加快,燃气管网得到大面积的敷设;随着燃气管网规模的不断扩大,在提高城镇居民生活水平的同时,管道问题层出不穷,各种影响燃气管网安全的因素越来越多,给我们确保输配系统正常运行及安全供气带来很多问题。正确分析及处理燃气管网存在的安全隐患,保障城市燃气管网的运营安全,是需要重视的问题。
二、城市燃气管网安全运行存在的问题
1.燃气管网的积水问题
管网积水问题是最常见的问题之一,在所有城市的燃气管网管理中,都存在程度不同的积水问题。管网积水问题轻则影响几户人家的用气,重则影响大范围的城区用气。造成积水的原因有:
1.1燃气管网各个区域的铺设年头是不同的,管路材料也是不同的,由此产生的老化问题也是不同的。当管路的泄漏点被地下水浸泡,或是其它城市管网存在漏水现象,就很容易形成地下积水区,造成燃气管网积水。形成进水点,造成燃气管网积水,从而影响供气。
1.2在地下管网的铺设过程中,由于施工现场管控不力,出现因施工失误或是因施工事故造成燃气管网受损的问题,导致雨水、地下水、管道水等进入燃气管网,形成积水,容易造成管网进水。
2.燃气管网的堵塞问题
燃气的成分不可能是百分百的天然气,必然存在极少量的杂质,比如:萘、焦油、碳酸铵、碳酸氢铵、硫化铵等。随着时间的推移,这些杂质就会在管路中发生物理的或化学的反应,经历凝华、沉降、结晶等不同的反应过程,出现堵塞问题。
3.燃气管网的泄露问题
地下情况是难以掌握的,地层变化导致的塌陷、错位;化学污染物的渗漏;管道材料的腐蚀;管道材料的不均匀胀缩等等情况,都会引发燃气的泄露。近几年,各地多发的泄露事故屡见报端。
4.燃气网管的爆炸问题
燃气管网是一个复杂的系统,由生产、存储、输送、终端用户组成,有高压液态、常压气态的区分。在这些众多的环节中,都可能出现问题,严重者发生爆炸。
4.1在设计方面,材料的选用不当;阀门、管件配件选择搭配不合理;应力计算失误;设施布局不科学等。
4.2在制造方面,零配件质量低劣;检验马虎;焊接处存在夹渣、裂纹等缺陷;材料密封性差等。
4.3在安装施工方面,不严格按照设计图纸施工;工艺水准低劣;探伤检验不严格;验收不合标准等。
4.4在管理方面,无视操作规程;粗心大意违章操作;不按规定进行定期检验;现场监理检查不到位等。
因为燃气的特殊性、危险性,在各个细节上若是不尽责不仔细,就很容易产生不可见的安全隐患,加上燃气的低燃点、易爆性的特点,是很容易发生爆炸事故的。
三、正确处理燃气网管安全问题
1.统一设计、统一规划城市管线
在安排城市各种管网的时候,应该综合考虑水、电、暖、气、通讯等管网线路的规划,尽可能地统一安排,统一施工,避免因为互不通气而出现反复施工,不仅可以减少安全隐患,而且可以节约资金,减少居民出行不便。尤其是在旧城改造、新城扩建的时候,更应该注意统一性。
2.严格遵守设计要求,依照施工规范施工
依据符合国家标准的相关规范,按照规划局提供的地下管线分布图,精心设计;按照设计要求和国家标准,严格施工,各方人员要严把质量关,确保工程质量,彻底消除安全隐患。
3.加强员工培训,提高员工素质,
随着科技的进步,设备的不断更新,加强员工的培训工作,势在必行。一方面加强技能培训,提高施工与管理水平,减少和消灭施工中的不安全因素;另一方面,加强职业素养职业道德的培训,强化遵守规范的自觉性,提升工作岗位的服务意识。使其自觉、认真地遵照规范开展工作。
4.加强巡查力度,建立管网完整性管理体系
将管网系统根据效能划分风险等级,以此作为基点,建立管网完整性管理体系,制定科学有效的巡查制度,严格执行,根据管道风险级别,测评管道风险,关注并监控安全隐患,同时提供相关的管网线路风险分析数据。
根据管道风险级别,排查燃气网管的不安全因素,结合风险分析数据,对管网进行安全性测评,确保其运行安全,对安全系数较低的环节进行针对性检查,并及时维修。
5、加强安全宣传,提高全民安全意识
燃气管网的终端是千家万户,为了确保燃气管网的安全,必须重视安全宣传工作,定期不定期地下基层进社区,介绍燃气的正确使用方法,宣讲燃气知识,宣传燃气安全防范要点,检查并排除容易出现问题的家庭用气隐患。最终在人民群众中间构筑一道安全网络,全民动员,保障燃气网管的安全运行。
四、结论
在一扭一转的瞬间,燃气就开始为大家发挥热量了。但是要看到,在这个简单的动作背后,有一整套复杂的现代化系统在维护着燃气管网的安全;有众多的工作人员在维护与管理着燃气管网的正常运营。所以,落实燃气管网的安全管理工作,既要燃气管网公司员工的认真负责,还需在政府的支持之下,全民积极参与,最终保证燃气管网的安全运营。
参考文献
[1]叶国蒲.城市燃气管网安全运行问题及其对策[J].城市燃气,2010(3).
关键词:燃气安全运营管理
中图分类号:C931文献标识码:A文章编号:1007-3973(2012)004-061-02
1引言
近年来,城市燃气使用的越来越广泛,给人们的生产、生活带来了很大的便利。然而,由于用户燃气知识有限、燃气管网老化、城市建设对燃气管网的破坏等原因,城市燃气安全事故频发,显著影响了燃气公司的经济效益。
2城市燃气公司安全运营管理中存在的问题
2.1缺乏完备的应急救援预案
城市液化石油气、燃气和人们的生产、生活息息相关,并且城市燃气有易燃易爆的特点,因此,加强城市燃气的安全管理,制定相应的应急救援预案措施是非常必要的。应急救援预防是为了提高在燃气事故发生后,燃气应急体系和应急部门的反应速度与处理能力,通过反应快速、职责明确、处理有力、统一指挥的应急体系,把燃气事故导致的损失降到最低。然而,一些城市燃气公司的燃气应急救援预案措施在体系、机制等方面仍然欠缺系统性、协调性。一些城市燃气应急救援预案缺乏实用性,片面强调事故类型、救援队伍、领导组织等,忽视了应急救援的资源协调、外部力量、救援细节等,导致在应急救援中各自为战,无法形成有效的燃气应急救援综合体系。在实际的城市燃气安全事故应急救援工作中,存在着救援力量分散,组织不协调,缺乏相应的应急预案启动、运作机制,难以在第一时间快速有效的反应。
2.2过于繁琐的安全运营管理流程
城市燃气公司安全运营管理需要公司中全体员工共同协作完成。在具体的工作中,一个步骤处理到下一个工作处理的连续步骤,就是工作流。将全部的工作环节整合在一起就形成了一个工作流程。在流程管理中,基本的流程与流程规范主要包括:岗位说明书、作业指引、业务运作流程、人力资源管理体系等。流程管理的目的是为了运用现代化手段对具体的工作任务进行有效的管理,进而提高公司运作效率,提高公司运营的标准化与规范化。然而,一些城市燃气公司的安全运营管理流程过于繁琐,组织机构庞大,官僚化程度加大,部门间合作不畅,决策时间长,流程执行不到位。这导致了有时即使发生的燃气事故较小,也会兴师动众,按照既定的流程将全部人员召集起来,导致权责不明,不利于及时处理事故。
2.3人员配备不合理
城市燃气公司安全运营管理中,存在着人员配备不合理的问题。燃气公司缺乏燃气安全管理的专业人才,有时有燃气专业的人才,却被安排在了公司的其他岗位,没有从事燃气工作。不合理的人员配备给城市燃气安全运营管理带来了较大的弊端。人力资源配置的宗旨是人事相宜、人尽其才、才尽其用。有效合理地配置人力资源,调整人力资源结构,改善人力资源浪费和人力资源短缺的局面,实现人才、岗位、事情之间的合理安排,充分调动人才的积极主动性,让员工在合适的岗位上发光发热,是城市燃气公司安全运营管理应当重视的问题。
2.4缺乏完善的信息化管理系统
为了更加有效地预防发生城市燃气事故,一些城市燃气公司开始在燃气管网运营和安全监控中使用现代化的科学技术,以高城市燃气公司的安全运营管理水平。例如,利用GIS系统、防腐层检测系统、客户服务中心系统、SCADA系统等,能够有效地降低城市燃气运营过程中的事故隐患。在引入信息化管理系统后,城市燃气公司在一定程度上实现了事前预防、事中保障的安全运营,并且提高了燃气事故处理的有效性和及时性,提高了燃气运营管理的总体水平。但是,目前城市燃气公司的信息化系统仍然不够完善,存在着一些缺陷。在实际运行过程中,信息化管理系统难以充分发挥应有的作用,相关部分和管理人员仍然凭借经验预防、判断和处理燃气事故。城市燃气公司没有综合信息决策管理系统,不能有效地汇总来自各个信息化管理系统的信息,从而制约了数据信息的准确性、全面性,不利于及时、准确地制定决策。
3城市燃气公司安全运营公理的对策
3.1应急救援预案完善
安全性、系统性、戒备性、长期性、紧急性是城市燃气应急预案的特点,在制定燃气应急预案时应考虑以下几个方面的内容。(1)明确目的。应急反应需要准备充分,尽量降低燃气事故损失,避免燃气事故扩大,防止事故给环境和公众健康带来不利影响。(2)城市燃气事故预案应包括救援设备检查、维修计划以及实施程序等。(3)城市燃气应急预救援预案的有效性应以良好的应急组织协调、指挥为基础,应急救援预案需要涉及预案的演练、修正、检查等,涉及应急救援人员的培训、训练、考核等。燃气公司在供气区域、供气规模、燃气输配设施等出现变化时,应当及时地调整燃气事故应急预案。在应急救援程序制定时,需要分析区域资源的可用性,综合考虑地域管理,不断地完善城市燃气应急救援预案。
3.2安全运营管理流程优化
优化城市燃气公司安全运营管理流程,能够提高公司运营效率,提高公司运营的适应性和灵活性,提高公司资源的利用率,能够集中精力处理燃气运营的核心业务,进而降低成本,提高公司利润。城市燃气公司通过优化工作流程,改善不合理的内外部流程,缩短公司运营周期,降低人为延误预差错,更加合理地利用现有资源。针对存在的流程问题,适当地简化燃气安全运营管理流程,明确权责,确保城市燃气的安全运营,预防发生燃气事故,有效、及时地处理燃气事故。例如,可以将城市燃气的带气焊接流程简化为:带气申请、查看现场、制定方案、方案审批、方案下达、现场指挥以及整理档案。流程中的各个环节均有相应的部门人员负责,做到了权责明确,各个部门的工作清晰明了,从而提高了城市燃气日常运营效率,提高了城市燃气事故预防、处理的效率。
3.3人员配备优化
城市燃气公司在安排岗位人员时,应当尽量做到专业对口,尤其是对燃气专业知识有着较高要求的岗位。如果难以做到专业对口,就需要对相关人员进行燃气知识、工作内容、燃气安全等培训。由于城市燃气公司安全运营管理的特殊性,员工需要掌握燃气安全使用检查、燃气储存配送、燃气管道安装、燃气经营等知识,避免应欠缺必要的燃气知识而导致发生燃气安全事故。通常,城市燃气公司可以从以下几个方面对不同岗位的员工进行培训:燃气管道岗位、燃气检修岗位、燃气用具修理工岗位、燃气用具安装岗位、燃气输送工岗位、燃气化验工岗位、燃气运行工岗位、燃气调压工岗位等。定期的培训是优化城市燃气公司人才配备的重要措施。在具体的工作中,城市燃气公式可以现将一些员工安排到基层锻炼,从中选拔技术掌握熟练、有责任心的员工安排到燃气运营、管理的一线重要岗位。
3.4信息化管理系统健全
为了改善缺乏完善的信息化管理系统的情况,城市燃气公司可以选用综合信息决策管理系统,将ERP系统、客户服务中心系统、防腐层检测分析软件、地理信息系统、微机监控和数据采集调度管理系统的数据信息进行汇总,生成燃气安全运营管理所需的分析报表,及时准确地制定决策。其中,ERP系统主要用于经营计划、设备管理、档案管理、工程管理、物料供应管理、人力资源管理、财务管理等;客户服务中心系统主要用于用户服务热线、业务投诉受力、业务申报受理、信息查询、业务咨询等;地理信息系统主要用于燃气管网的围护和运行管理;微机监控和数据采集调度管理系统主要用于供气调度、质量管理、燃气运营管理等。建立完善的信息化管理系统,能够为燃气公司的安全运营管理提供基础保障。
4结语
城市燃气和人们的生产、生活密切相关,城市燃气公司不仅要关注经济效益,还需要加强燃气安全运营管理。为了解决安全运营管理中的一些问题,城市燃气公司应当完善应急救援预案,优化安全运营管理流程,优化人员配备,健全信息化管理系统。
参考文献:
[1]龚晓钢.加大对燃气安全的管理力度[J].劳动保护,2005,(l):96-97.
[2]蒋宏.城市燃气安全事故应急救援与城市安全应急系统[J].城市燃气,2006,(l):18-20.
一个人只有真正意识到健康的身体对他的重要性时,他才会积极主动的坚持锻炼,同样,我们的企业只有真正认识到安全工作对企业本身的重要性时,企业才会彻底将过去“要我安全”的工作思想转变为“我要安全”的工作态度,才会自觉的把安全工作做到最实处。因此,我们要象爱自己的身体一样去爱护我们的企业,真正把安全工作作为重中之重去抓好,做好。本公司最高管理层认识到要使企业有一个健康的“肌体”,必须要建立标准化的管理体系,保持一种持续改进的管理模式,不断提高企业“肌体”的免疫力。我们污水处理厂是这样重视安全生产的:
一、预防为主、持续改进以及动态管理
标准化管理给公司带来了很好的经济效益,公司决定在质量管理体系的基础上,建立ohsas18001职业健康安全管理体系,把先进的管理模式渗透到传统的管理工作之中。把安全管理从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。通过建立职业健康安全管理体系,运用“危险源辨识、风险评价和风险控制”的科学方法和动态管理,对所有作业活动中存在的危险源加以辨识,并评价每种危险源的危险程度,针对重大危险源制定安全目标和管理方案。从源头上加强了对职业风险的管理,运用动态管理方式,降低了事故事网件的发生概率,通过持续改进,加强对重大事故隐患和重大危险源的治理和整改,降低职业安全风险,不断改善生产现场作业环境。在职业健康安全管理体系的保障下,通过全体职工的共同努力,几年来公司没有发生一起严重工伤事故、火灾事故,以及影响安全稳定的事件。
二、以管理体系指导安全工作
管理体系是“肌体”健康的基础,管理体系中的程序文件和操作规程,为危险源的辨识、运行控制、绩效改进提供方法和手段,指导安全工作有效运行。将安全生产日常管理和管理体系有机结合,把管理体系运行的过程作为部门管理工作的重要组成部分,上下形成一个管理链,环环相扣形成一个有机的整体。同时,完善安全生产责任制和职工安全生产承诺,明确职责分配,部门、员工都能承担实现安全目标的责任,坚持做到“说到要写到、写到要做到、做到要有效”。做好三个结合:管理体系必须和行业特点相结合;管理体系必须和公司特点相结合;管理体系必须和岗位相结合。公司在实施管理体系时始终保持持续改进的意识,对体系的目标进行不断修正和完善,最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其损失的目标,通过周而复始地进行pdca循环,即“计划、运行、检查、改进”活动,使“肌体”功能不断加强。
三、充分利用审核资源,提高安全工作管理水平
管理体系中的审核工作是一项十分重要的环节,是测量企业“肌体”免疫能力的一个必要手段。公司聘用一批具有丰富经验的安全生产管理人员为公司内审员,组织内审员到各单位进行内部审核,按照审核要求,从内业资料到生产现场深入检查,与单位领导和员工交流、沟通,通过审核,查出各类安全隐患和薄弱环节,并制定相应整改措施和预防措施。内审工作与日常安全管理有机的结合起来,促进了安全生产工作。其次,充分利用外部审核,帮助公司提高管理水平。我公司职业健康安全管理体系监督审核是委托新加坡psb国际认证公司。由于外籍人员见多识广,他们把国外先进的安全管理工作,特别是他们在“以人为本”的认识有一定的深度,在审核中对公司安全工作提出了许多合理化建议,如我公司对上岗人员的培训和考核,只要卷面成绩在60分就具备上岗资格,但审核人员在审核我们的培训材料时发现,受训人员在防止硫化氢中毒方面的知识还没有搞清楚,而硫化氢又是本公司最主要的危险源,审核人员就建议我们在今后的教育培训时,一定要把公司主要危险源危害和防护措施答对答全,否则予以重新培训。另外在装拆泵、设备维修保养、下井工作过程中,我们只对硫化氢气体、可燃气体进行检测,外审方提出,操作人员在井下操作,如果供氧不足,同样会发生安全事故。因此,我们及时修改下井下池工作票,增加对氧气和一氧化碳的检测要求,公司也及时添置复合气体测试仪,发放到作业现场,作为一项规章制度执行。新加坡psb国际认证公司的监督审核,帮助公司提高安全生产管理水平,使我们的安全生产管理工作上一个台阶。
四、以管理体系为载体,加强职工安全教育
污水处理厂安全生产工作计划一
一个人只有真正意识到健康的身体对他的重要性时,他才会积极主动的坚持锻炼,同样,我们的企业只有真正认识到安全工作对企业本身的重要性时,企业才会彻底将过去“要我安全”的工作思想转变为“我要安全”的工作态度,才会自觉的把安全工作做到最实处。因此,我们要象爱自己的身体一样去爱护我们的企业,真正把安全工作作为重中之重去抓好,做好。本公司最高管理层认识到要使企业有一个健康的“肌体”,必须要建立标准化的管理体系,保持一种持续改进的管理模式,不断提高企业“肌体”的免疫力。我们污水处理厂是这样重视安全生产的:
一、预防为主、持续改进以及动态管理
标准化管理给公司带来了很好的经济效益,公司决定在质量管理体系的基础上,建立ohsas 18001职业健康安全管理体系,把先进的管理模式渗透到传统的管理工作之中。把安全管理从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。通过建立职业健康安全管理体系,运用“危险源辨识、风险评价和风险控制”的科学方法和动态管理,对所有作业活动中存在的危险源加以辨识,并评价每种危险源的危险程度,针对重大危险源制定安全目标和管理方案。从源头上加强了对职业风险的管理,运用动态管理方式,降低了事故事网件的发生概率,通过持续改进,加强对重大事故隐患和重大危险源的治理和整改,降低职业安全风险,不断改善生产现场作业环境。在职业健康安全管理体系的保障下,通过全体职工的共同努力,几年来公司没有发生一起严重工伤事故、火灾事故,以及影响安全稳定的事件。
二、以管理体系指导安全工作
管理体系是“肌体”健康的基础,管理体系中的程序文件和操作规程,为危险源的辨识、运行控制、绩效改进提供方法和手段,指导安全工作有效运行。将安全生产日常管理和管理体系有机结合,把管理体系运行的过程作为部门管理工作的重要组成部分,上下形成一个管理链,环环相扣形成一个有机的整体。同时,完善安全生产责任制和职工安全生产承诺,明确职责分配,部
门、员工都能承担实现安全目标的责任,坚持做到“说到要写到、写到要做到、做到要有效”。做好三个结合:管理体系必须和行业特点相结合;管理体系必须和公司特点相结合;管理体系必须和岗位相结合。公司在实施管理体系时始终保持持续改进的意识,对体系的目标进行不断修正和完善,最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其损失的目标,通过周而复始地进行pdca循环,即“计划、运行、检查、改进”活动,使“肌体”功能不断加强。
三、充分利用审核资源,提高安全工作管理水平
[page] 管理体系中的审核工作是一项十分重要的环节,是测量企业“肌体”免疫能力的一个必要手段。公司聘用一批具有丰富经验的安全生产管理人员为公司内审员,组织内审员到各单位进行内部审核,按照审核要求,从内业资料到生产现场深入检查,与单位领导和员工交流、沟通,通过审核,查出各类安全隐患和薄弱环节,并制定相应整改措施和预防措施。内审工作与日常安全管理有机的结合起来,促进了安全生产工作。其次,充分利用外部审核,帮助公司提高管理水平。我公司职业健康安全管理体系监督审核是委托新加坡psb国际认证公司。由于外籍人员见多识广,他们把国外先进的安全管理工作,特别是他们在“以人为本”的认识有一定的深度,在审核中对公司安全工作提出了许多合理化建议,如我公司对上岗人员的培训和考核,只要卷面成绩在60分就具备上岗资格,但审核人员在审核我们的培训材料时发现,受训人员在防止硫化氢中毒方面的知识还没有搞清楚,而硫化氢又是本公司最主要的危险源,审核人员就建议我们在今后的教育培训时,一定要把公司主要危险源危害和防护措施答对答全,否则予以重新培训。另外在装拆泵、设备维修保养、下井工作过程中,我们只对硫化氢气体、可燃气体进行检测,外审方提出,操作人员在井下操作,如果供氧不足,同样会发生安全事故。因此,我们及时修改下井下池工作票,增加对氧气和一氧化碳的检测要求,公司也及时添置复合气体测试仪,发放到作业现场,作为一项规章制度执行。新加坡psb国际认证公司的监督审核,帮助公司提高安全生产管理水平,使我们的安全生产管理工作上一个台阶。
污水处理厂安全生产工作计划二
秋去冬来,不知不觉20**年已悄然接近尾声,新的一年又将到来。回顾20**年走过的日子,在市城管局的大力支持下,在公司的正确领导下,第六污水处理厂顺利的走过了运行的第五个年头。这一年来,我厂职工在厂领导的带领下,以高度的责任感和强烈的使命感,认真、细致、扎实的开展工作,比较圆满地完成了各项工作任务,现将全年工作总结汇报如下:
一、运行概况
1、工艺控制
我厂全年生产工作有条不紊的进行,通过全年对工艺的及时调整,确保了出水基本达标排放。1-12月份累计处理水量2440910吨,COD削减量1422.96吨;产泥量5016吨;1-12月份出水COD平均值为23.15mg/l、出水BOD5平均值为6.35mg/l;出水SS平均值为8.83mg/l、出水总磷平均值为0.54mg/l,1-12月份第六污水处理厂的用电总量为797400度。
2、设备运行
在设备维护保养方面,风机保养内容主要为滤芯清洗、皮带调整、机头加油,1-12月份3台鼓风机空气滤芯保证每周更换1次,皮带适时检查收紧,机头换油3月/次。2台脱水机轴承加油为每月一次;另外对3台进水泵、4台回流泵、4台剩余污泥
泵、2台螺杆泵、3台推进器、2台搅拌器也适时进行检修保养;全年为粗、细格栅更换油各两次;在采暖期来临之前,还对水源热泵进行了全面的养护,并对其制衡水的过滤器进行了清洁和保养。
设备更换和维修方面,由于长时间运行许多设备出现了严重的故障,为此我厂更换了2号鼓风机、2号进水泵的变频器和1号脱水机的上下滤带。同时,全年还对推进器的基座进行了两次的全面的维护检修;更换了3号曝气池的六组曝气头,对生产用水两台多级泵进行了维护与检修,对水源热泵机组2号机进行了维修,对泥区配药系统管道也进行了养护维修。
为保障设备安全、高效、正常的运行,我厂的一切工作严格按照编制完成的设备、设施操作规程进行操作;并对厂内各单体设备、管道做好了防腐、防锈上漆工作;做好了全厂设备零部件上油、、保养的工作,延长了设备的使用寿命。
二、狠抓落实,全年保证安全生产
为了切实做好安全生产工作,在开展安全生产隐患排查治理专项行动的基础上,根据上级安排,我厂坚持从源头抓起,认真组织,周密部署,狠抓落实,防范于未然,加强督查,扎实开展安全隐患排查活动。
1、加强组织领导,提高责任意识。我厂高度重视安全生产工作,牢固树立“安全生产,责任重于泰山”的思想,从讲政治、保稳定、促发展的高度来抓安全生产工作。坚持“以人为本,预
防为主,安全第一”的工作方针,认真贯彻落实排水公司安排部署的各项工作。通过召开各类会议、宣传活动、督促检查等形式,加大安全生产宣传和监督检查力度。并与各部门、各相关人员签订了安全生产责任书,明确了安全生产责任及安全生产任务,把安全生产责任通过责任书的形式予以明确,使安全责任层层落实,建立了完善的安全生产管理网络。
【关键词】燃气施工;问题;措施
中图分类号: TU71 文献标识码: A 文章编号:
一、前言
随着我国城市化进程的加快,城市燃气的使用数量在不断上升的同时,其施工管理中所暴露的问题也在增多。如何解决这些问题,保证燃气工程的施工质量,防止安全事故发生,对于降低企业运行成本,保障居民的用气安全,是我们要解决的重要问题。
二、燃气管道施工管理现状和存在问题
1、施工单位的资质、能力不容乐观
城市燃气的快速发展,增加了大量的燃气管道建设工程,这些燃气管道工程的单项工程数量多而投资小,工程地点分散,施工的进度、工期要求紧,建设单位(燃气经营单位)供应主材,施工队伍只包清工,利润空间小,对资质高、实力雄厚、技术力量强的施工单位缺乏吸引力。这在一定程度上降低了对施工单位资质、能力的要求,降低了燃气管道施工的准入门槛,导致了部分资质低、能力差的施工队伍进来,甚至有些施工队伍就是一个包工头带几个农民工,挂靠相应单位的资质。他们人员素质差,技术水平低,机械设备旧且差,不能满足燃气管道工程建设的需求。还有一部分施工队伍是燃气经营单位的下属企业,这些企业一般管理松散,施工人员不思进取,管理水平较低。
2、建设单位对施工缺乏有效、系统、全面的管理
燃气企业作为城市公用事业的特许经营企业,在一定程度和一定区域上具有垄断性,市场竞争对手的缺乏和特许经营的特殊性导致了企业管理水平的低下和高素质人才的缺乏。特别是对于工程施工和技术管理,很多企业都是一个盲区,没有专业的施工管理队伍和专业的工程技术人员,有些企业即使有部分管理和技术人员,也因制度、机制不完善而使燃气管道施工的管理还处于粗放型管理阶段,没有形成一整套行之有效的管理办法和质量、安全等监督保障制度,在施工管理上有时甚至用行政管理的方式来进行,管理制度朝令夕改,导致施工管理混乱,工程质量难以保证。
3、第三方监管的缺失和监督不力
很多城市的燃气工程建设,特别是庭院管网的建设,由于建设规模大小不一,很多工程达不到国家和地方规定的强制监理规模,也不在建筑法规定的招投标范围之内,在建设部门也无工程备案,导致工程的施工过程无建设、监理、质监、安监等部门介入监督,而作为普通用户的居民、业主对燃气专业施工知识相对缺乏,更谈不上监管;即使有部分投资较大的燃气管道工程,经过了招投标的程序,实施了工程监理,但由于燃气工程实施监理的时间不长,燃气专业的监理工程师相对缺乏,监理人员在知识、专业素质、经验等方面还不够成熟,部分监理单位和建筑工程质量监督站在实际施工监理过程中常用其他专业的监理工程师代替燃气专业的监理,不能完全保证燃气管道的施工需要。所以说燃气工程的质量监控很多都处于真空或半真空状态,燃气工程的质量很大程度上取决于施工队伍自身实力水平和燃气企业的自控能力。
三、加强燃气管道施工质量管理措施
1、燃气工程施工的准备阶段的质量管理是保证工程质量的前提
(1)施工人员的管理和控制
在影响工程施工质量好坏的因素中,人员的素质高低直接影响到管理水平的优劣,导致施工质量出现明显的差异。质量控制也要以人为本,积极调动参与工程建设的每位施工人员的积极性和创造性,增强施工人员的责任感和使命感树立“百年大计、质量为本”的观念,提高施工人员的思想水平。要保证工程的质量要看施工单位项目经理的资质、质量管理体系人员的组成及资质、安全管理体系人员的组成及资质、特殊工种施工人员如焊工、电工、等人员的资质是否符合规范要求,是否适应本工程的需要。施工单位必须加强对工程参与者的质量意识的教育,使参加施工管理的员工都懂得质量管理工作的重要性。为了提高施工人员的业务水平,可送施工人员到有关单位进行学习培训,请专家对施工进行审查和指导;组织施工人员定期进行业务交流与学习。实施激励机制,优奖劣罚机制,优胜劣汰机制,充分调动施工人员的工作积极性和紧迫感。因此,构建一支业务能力强、政治素质高、专业技术优的工作队伍,工程质量的根本保证。
(2)施工机械的控制和管理
施工机械的控制主要是发电机、电焊机、PE 管热熔及电熔焊机及其它一些小型机具。检查这些设备的型号规格是否满足施工需要,是否处于良好状态。如不符合工程需要或不完好均不可以使用。
(3)施工材料的控制和管理
工程质量的保证不仅仅要靠施工人员,还要根据施工的材料、物质和工艺技术来作基础。材料的质量直接影响着工程质量的好坏,施工单位一定要严格控制材料的选用,检查进场管材、管件的规格型号是否符合设计图纸的要求,是否有质量说明书,管材、管件上的标识是否清晰,其所标注的生产标准是否和设计要求一致。对于补购的材料一定要严格检查,避免劣质材料入场,同时还要注意材料的合理使用和保管。
(4)施工现场和施工图纸的熟悉
在开工前,一定要检查施工现场是否具备开工条件并且熟悉施工图纸,阅读图纸的设计说明及材料表,了解工程总的概括及要求,再阅读平面图、断面图、系统图熟悉各部分的施工要求,最后将图纸中存在的问题和疑问以书面形式提交给建设单位。
(5)施工组织设计或施工方案的审核
主要审核质量管理体系和安全管理体系是否完善;审核各工序的施工方法及检查标准是否具有针对性;审核工程进度安排是否合理;审核对于工程中的突发事件是否有切实有效的应急预案。
2、燃气工程的施工过程的质量管理,是保证工程质量的关键
燃气工程的施工过程就是工程质量的形成过程,在施工过程中要应严格按照国家规定的规范和技术标准施工,搞好质量的管理和控制。施工单位要严格把握工程质量控制点,对重要的质量特性进行重点控制,对于重点工序和重点部位要严格把关,选择优秀的施工人员进行作业。一般来说,燃气管道工程中管沟的开挖和回填、管道的焊接和试压、钢管的防腐、通球等工艺环节作为质量控制的关键点,施工单位可以在这几个方面多加注意。
施工过程中,施工单位内部要建立质量监督体系,来进行对工程的重要部位的监督和检查。做到每道工序、每个焊口、每个管件的施工落实到人,形成质量跟踪检查制度。针对施工过程中常见的质量通病,采取有力的防治措施,减少因质量返工造成的损失。
四、加强施工安全
“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的成败决定企业的前途和命运, 良好的安全环境, 可以给企业带来社会信誉和经济效益, 使国家和集体财产免遭损失, 职工生命安全得到保障, 否则就会给企业带来巨大损失。我们有责任、有义务做好安全工作, 再不能让生命付出代价, 再不能让财产遭受损失。
1、安全教育与培训
职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课, 而且应该具有计划性、长期性和系统性。安全教育由企业的人力资源部门纳入职工育、培训计划, 由安全职能部门归口管理和组织实施, 目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识, 增强安全生产知识, 有效地防止人的不安全行为, 减少人为失误。安全教育培训要适时、适地、内容合理、方式多样, 形成制度, 做到严肃、严格、严密、严谨, 讲求实效。
2、安全生产的检查与奖罚
有计划、有布置、有检查是工作的一般程序, 安全生产也不例外,在安全生产布置的同时, 制定相应的检查计划。检查形式是多样的, 施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。施工场区生产环境复杂、工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质穿插不齐, 因此施工活动场所内常规性安全检查成为做好安全工作的基础环节, 常规性同时也反映了长期性, 安全作业人员对那些带有安全隐患的工作场所长期地进行监督检查, 督促、指导, 及时发现问题及时解决问题。特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域进行, 参加人员层次多、检查范围广, 有时带有针对性。定期检查是施工企业在日常的生产活动中制定的一项检查制度, 有固定的时间, 属于例行检查范畴。不定期的检查虽不是制度化的检查, 但它的意义非同一般, 不定期检查带有突击性检查的性质, 也就是说在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下所接受的安全检查, 它更有实际性, 这样反映的安全问题更真实更客观, 解决处理的安全问题更有效, 作为施工企业尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导, 其目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。
五、结束语
燃气管道的施工是一项系统的、专业的负责工程。需要我们在实际的施工过程中不断总结经验,集众人智慧,取各家经验,加强监管,保证工程质量和安全,使燃气工程真正造福于人。
参考文献
关键词: 浅析 职业健康安全 环境管理
中图分类号: X32文献标识码: A
前言
企业实现从传统安全管理模式向现代管理模式的转变,意味着职业健康安全管理逐步趋于系统化、科学化、规范化,企业员工安全意识和遵章守纪自觉性明显增强,安全绩效不断提升,树立了良好的社会形象,为企业的可持续发展提供了强有力的保障和支撑。
一、企业建设工程职业健康安全管理的目的
职业检查安全管理的目的是在生产活动中,通过职业健康安全生产的管理活动,经行对影响生产的具体因素的状态控制,使生产中的不安全行为和状态减少或消除,且不引发事故,以保证生产活动中人员的健康和安全。
二、企业建设工程环境管理的目的
环境保护是我国的一项基本国策。对环境管理的目的是保护生态环境,使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。对于建设工程项目,环境保护主要是保护和改善施工现场的环境。企业应当遵照国家和地方的相关法律法规以及行业和企业自身要求,采取措施控制施工现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害,并且要注意对资源的节约和避免资源浪费。
三、关于职业健康安全与环境管理的特点与要求
1建设工程职业健康安全与环境管理的特点依据建设工程产品的特性,建设工程职业健康安全与环境管理有以下特点。
1.1复杂及经济性
建设项目的职业健康安全和环境管理涉及大量的露天作业,受到气候条件、工程地质和水文地质、地理条件和地域资源等不可控因素的影响较大;产品的时代性、社会性与多样性决定环境管理的经济性。
1.2多变与持续性
一方面是项目建设现场材料、设备和工具的流动性大;另一方面由于技术进步,项目不断引人新材料、新设备和新工艺,这都加大了相应的管理难度;项目建设一般具有建设周期长的特点,从设计、实施直至投产阶段,诸多工序环环相扣。前一道工序的隐患,可能在后续的工序中暴露,酿成安全事故。
1.3协调性
项目建设涉及的工种甚多,包括大量的高空作业、地下作业、用电作业、爆破作业、施工机械、起重作业等较危险的工程,并且各工种经常需要交叉或平行作业。④持续性。
2建设工程职业健康安全与环境管理在整个项目工程施工阶段的要求
2.1建设工程项目决策阶段
建设单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求,办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续。对需要进行环境影响评价或安全预评价的建设工程项目,应组织或委托有相应资质的单位进行建设工程项目环境影响评价和安全预评价。
2.2工程设计阶段
设计单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求,进行环境保护设施和安全设施的设计,防止应考虑不周而导致生产安全事故的发生或对环境造成不良的影响。在进行工程设计时,设计单位应考虑施工安全和防护需要,对涉及施工安全的重点部分和环节在设计文件中应进行注明,并对防范生产安全事故提出指导意见。
2.3工程施工阶段
建设单位在申请领用施工许可证时,应当提供建设工程有关安全生产施工措施的资料。对于依法批准开工报告的建设工程,建设单位应当自开工报告批准之日 15 日内,将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。对于应当拆除的工程,建设单位应当在拆除工程施工15 日前,将拆除施工单位,资质等级证明,拟拆建筑物、构筑物及可能涉及毗邻建筑的说明,拆除施工组织方案,堆放、清除废弃物的措施的资料报送建设工程所在地的县级以上的地方人民政府主管部门或者其他有关部门备案。
2.4项目验收试运行阶段
项目竣工后,建设单位应向审批建设工程项目环境影响报告书、环境影响报告或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门申请,对环保设施进行竣工验收。环保行政主管部门应在收到申请环保设施竣工验收之日起 30 日内完成验收。验收合格后,才能投入生产和使用。
四、建设项目生产过程中职业危害因素分析
1主要物料(原材料、中间产品、最终产品)的理化性能指标;建设项目的危险、有害因素和危险、有害程度;
2建设项目的安全条件;主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施及其安全可靠性;建设项目的重大危险源分析。按照《重大危险源辨识》规定确定拟建项目的重大危险源。
五、职业安全卫生健康对策与措施
1安全生产保证措施
1.1选择先进、经济、节能、高效的安全技术、材料、工艺和设备,保证生产过程的本质安全,从源头上消除事故隐患;对重大危险源进行有效监控,重大事故隐患得到有效治理;
1.2建立企业安全生产监管体系,创新安全生产监管方式和手段,提高安全生产监管执法装备水平和执法能力;建立健全本企业安全生产应急救援体系;
1.3建立安全生产责任制,健全安全生产规章和操作规程;新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施,伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目,应当按照法律法规在可行性研究阶段进行建设项目设立(审批、核准、备案)前的安全审查,并获得建设项目安全许可实施部门通过安全审查的文件;
1.4建设项目的安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
2职业卫生健康对策与措施
2.1建设项目的工作场所,应当符合国家职业卫生要求,建立和完善职业卫生监督检查机制,配备必要的专业监督与检查装备;研究、开发、推广先进的职业危害控制技术,采用职业安全健康管理体系等先进的管理方法,促进企业职业卫生状况的改善;
2.2落实有关规章制度和职业危害防治与改善措施;加强从业人员的劳动保护,有效防止职业危害;强化对粉尘、毒物、放射性物质、腐蚀性物质等检测工作的监察;
2.3可能产生职业并危害的建设项目需进行职业危害预评价,对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响做出评价,确定危害类别和职业病防护措施,建设项目的职业病防护措施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
3提高了职业健康安全法律法规的遵守程度
职业健康安全管理体系文件中明确做出了遵守法律、法规和其他要求的承诺,并且建立了定期评审法规遵守情况的程序,此外,体系文件还规定了跟踪国家法律、法规变化情况的途径和方法,以保证各项活动都能满足国家法规和标准的要求。因此,实施职业健康安全管理体系后,各项职业健康安全法规得到了较为自觉地遵守,公司遵纪守法程度明显提高。
4员工安全意识进一步提高
职业健康安全管理体系运用市场机制,将职业健康安全管理由政府强制性管理转变为企业自愿参与的市场行为,职业健康安全工作由被动消极变为积极主动参与,在参与过程中不知不觉地形成了员工遵章守纪的安全意识,员工的安全意识和安全生产自觉性得到较大提升。
结语
随着人类社会进步和科技发展,职业健康安全与环境的问题越来越受到人们的关注,为了保障劳动者在劳动生产过程中的健康安全和保护人类的生存环境,我们必须加强职业健康安全与环境管理,只有这样,员工安全意识和遵章守纪自觉性才会明显加强,企业的安全绩效不断提升,在社会上树立良好的口碑,为企业的可持续发展提供强有力的保障和支撑。
参考文献:
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关键词:内河运输 危险货物 风险 对策
近年来,随着我国经济的快速发展,内河水域已越来越成为我国经济发展的重要资源,在促进我国经济发展的过程中具有重要地位和作用。水域地区石油、化工、能源、城镇燃气以及交通等行业发展迅猛,经由内河船舶运输的危险货物运输量也大幅增长;同时,因水路危险货物运输具有运量大、节约、环保、运输成本低的优势,加上江海、干支直达运输的发展,危险货物运输船舶及危险货物装卸码头数量迅速增长。危险货物船只、沿岸的危险货物码头在为沿江地区带来经济繁荣的同时,也成为潜在的污染源。
我国内河运输危险货物的特点
所谓危险货物,是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性及污染危害性等特点,对人和环境会带来危险或潜在危险的货物。
1、内河危险货物运输的主要品种
长江水系散装液体危险化学品运输的主要品种有:苯、甲苯、二甲苯、甲醇、乙醇、丁醇、液碱、冰醋酸、硝酸、苯乙烯、醋酸乙烯、乙酸乙酯、苯酚、苯胺、醋酸、甲醛、硫酸、液体硫磺、二氮甲烷、四氯化碳、环已酮、丙烯酸、异丙醇、异辛酸等,品种总数超过60个。
珠江水系危险货物运输品种主要有:硫酸、盐酸、烧碱、甲醇等。
2、常运化学品的污染类别及危害性见(表1)
3、我国内河危险货物运输呈现的特点
危险货物运量逐年上升,化学品船舶的运力逐年增加,但大量船体结构不合理,技术状况落后的老旧危险品船舶仍然从事危险品货物运输。
载运货品的种类日益繁多:随着重庆、四川化工基地和镇江、南通、武汉等化工基地的建设,内河化学品运输种类从常见的柴油、汽油等货品逐渐向纯碱、氯化铵、烧碱、甲烷氯化物、苯类、酵类等多种类化学品运输转变。
危险货物运输船舶呈大型化趋势:随着长江沿江各大中城市石化工业的快速发展,化学品运输船舶呈现大型化发展趋势,目前,长江最大化学品运输船舶载货量已达3000T。
危险货物载运的流域面积越来越广:随着西部大开发战略的持续推进,我国西南地区已成为我国重要的化工基地,形成巨大的化学品生产和外销基地,使得危险货物运输的水域从中东部向中西部扩大。
降低内河危险货物运输风险的对策和建议
1、修改现行危险货物运输船舶规范法规的建议
对散装液体货品,现行规范是CCS《内河散装运输危险化学品船舶结构与设备备规范》和《内河散装运输液化气体船舶结构与设备规范》;对包装运输化学船舶,其技术要求分散在《钢质内河船舶建造规范》、《内河船舶法定检验技术规则》等规范、规则中。相关内容不能充分体现内河危险货物运输船舶的共性与个性,既不全面也不系统。因此,建议
在《钢质内河船舶建造规范》增加专门篇章“液货船”,其内容包括油船、化学品船和液化气体船舶的特殊要求;
在《内河法定检验技术规则》中增加专门篇章“危险货物运输”,涵盖包装运输危险货物船舶、散装运输固体危险货物船舶、油船、化学品船和液化气体船的特殊要求。
2、开展危险货物运输船舶防碰撞评估研究
BV、GL通过开展化学品船舶防碰撞的系列研究,对双壳危险货物运输船舶双壳的塑性变形性能提出了要求,并在其规范中据此对船舶进行了分级,大大提高了船舶的防碰撞能力。据了解,国内一些船舶研究机构也开展了类似的船舶防碰撞项目的研究,从能量和极限撞击速度等方面来评估船舶防碰撞能力的方法。希望尽快将研究成果纳入规范,提高船舶的防碰撞能力。
3、建立内河常运化学品数据库和内河化学品运输船舶应急响应信息系统
水上危险品运输突发事件具有突发性、快速性和严重危害性。事故一旦发生,为提高应急反应效率,最大限度地减少水上危险品运输事故的危害,应建立完善的应急管理体系。除了建立水上危险品运输应急指挥网络外,对具体的危险货物运输船舶而言,应建立船载危险货品数据库和应急响应信息支持系统。
目前,发达国家在内河运输化学品方面,均已建立了完善的化学品数据库和应急响应系统。在美国,1971年便成立了化学品运输应急中心(Chemical Transportation Emergency Center,CHEMTREC),在化学灾害事故应急救援活动中,主要向应急处理人员、运输公司、医疗人员等提供信息、技术、医学等方面的技术支持。此外,美国海岸警备队(US Coast Guard)针对水运化学品的特点,研发了专门的化学品危害应急信息系统(Chemical Hszards Response Information System,CHRIS)。在欧洲,欧洲化工协会针对具体化学品或性质类似化学品统一编制了运输应急卡(TREMCARD),在欧洲各国推行,是化学品承运人或现场救援人员获得应急信息的重要参考文档。它的内容主要包括6个部分:①货物危险性;②泄漏处置;③消防措施;④个体防护;⑤司机行动;⑥医疗急救。该卡有专门针对水运化学品泄漏(marine chemical spill)的应急指导。在加拿大,1979年设立了加拿大运输应急中心(Canadian Transport Emergency Center,CANUTEC),隶属于加拿大危险货物运输指导处,主要向危险货物紧急情况处理入员提供信息支持。该中心已开发了“Emergency Response Guidebook”系统,收录了l966种化学品的应急响应信息。
目前我国各地一般都有化学品应急技术中心,但尚没有专门针对内河化学品运输的应急响应信息系统,某些化学品应急卡的内容,尤其是应急响应的内容较为简单,且只是普遍性,对船舶没有针对性。因此,建立船载内河常运化学品数据库和应急信息系统十分必要。所谓化学品数据库,是包含了化学品的理化性能、灾害影响、应急措施、适装船型等诸多内容的“知识库”,以美国海岸警备队制定的CHRIS系统为例,一个典型的货品数据库。而化学品应急响应信息系统则包括了化学品数据库、分析评估、决策支持、信息服务等多项功能。因此,建议开发危险化学品数据库和应急响应信息系统。
4、建立安全可靠的安全管理体系,形成多层次的监控机制
危险货物生产企业、承运公司、危险货物码头要尽快建立起全方位安全可靠又确实可行的安全管理体系。目前,国内一些危险货物承运公司已经开始尝试建立安全管理体系,但实际很多公司的安全管理体系没有很好的运行,一方面从业人员的安全意识不强,另一方面是体系制定得不科学不合理,难以运行。美国、欧盟等发达国家相关企业均已建立完善的安全管理体系,明确每一种货种的安全运输标准,落实危险货物运输每一个环节的责任。从签订运输合同到交付整个过程中,化学品的运输、装载等过程中每个环节都有明确的要求,并受到全程监管,一旦出现人为事故,事故责任方将承担高额的代价,从而形成了对政府主管机关监管的有力补充;而另一方面,体系在运行过程中能对一些隐患、险情进行有效排查,及时发现隐患,避免事故的发生。这是对政府监管机构的有效补充。
安全生产是任何行业企业生存与发展的前提,尤其对于燃气特殊行业,易燃、易爆、易中毒的特点突显安全了重要性。这就要求我们每一位燃气企业工作者要了解天然的特性,充分认识燃气安全事故易发、难控、危害大的特点。因此,加强城市燃气安全管理,防患于未然,保证城镇的燃气管网及设备的安全运行,是每个燃气管理单位永恒的课题。
【关键字】燃气行业;燃气工程;管道
中图分类号: TH138.23文献标识码: A
一、安全隐患现象概述
1、管道老化
根据统计数据管道老化是安全事故的重要原因。城镇管道早期的燃气管道的材质大都是铸铁管,与很多建筑工程一样,铸铁管耐腐蚀性好,但材料脆性、韧性较差,环境适应性也较差,同时对工艺要求比较高。在施工或运行中,如果管道周围受力不均或受到强烈的机械作用,很容易造成管道断裂损坏,直接导致漏气甚至酿成重大事故。漏气点形成后需要管道维修人员进行及时维修,给维修部门带来很大工作强度。
2、管网上部占压
随着城镇化大发展,城市空间急剧拓展,旧城改造、道路拓宽、新城区建设的过程中,原来的管道上部相对压力的改变,违章占压管线位置,不遵守燃气施工安全规定,违章作业导致管道被压坏而造成泄漏,直接导致恶性事故。
3、施工不规范造成设备故障
虽然施工中明确要求按燃气施工规范施工,但在施工过程中由于管理疏忽、操作人员素质层次不齐,在施工中造成质量隐患,如螺栓受力不均、焊接不到位等。或由于调压箱、调压站设备故障、管道堵塞等原因,在用户接入口造成压力失压、超压、停气等情况。另外,由于阀门泄漏、调压器泄漏、放散管泄漏、管接头泄漏、补偿器泄漏、内衬泄漏等造成的燃气设施泄漏,影响燃气管道的正常供气。
4、其他原因
城镇建设施工产生交叉施工,道路下管线较多,不同性质的管理在施工时未顾及燃气线路或由于路基失稳沉降导致管理断裂也是造成燃气事故隐患的主要原因。
二、安全管理要“主动出击”
燃气安全运行需要做到变“被动”为“主动”,把安全管理从被动的执行转变为主动的出击,从而来应对各种风险给运行带来的各种问题。
1、从被动监管转变为主动拓展
在燃气工程运行过程中,安全管理工作往往只注重质量的监管,只注重履行燃气手续的监管,忽视了施工过程的安全监管,忽视了未履行手续的工程监管。所以,我们应该对辖区所有项目进行全程监管,加大管理力度,安全工作更要加大巡视力度,主动出击,尤其是没有手续或手续不全的项目。真正建立从外到内,横纵结合的监督体系,加强监管验收的力度。加强与规划部门联系,建立有序良好的施工秩序。在企业内部强化组织管理,设立安全防范岗位,做到全天候全员的安全管理体系。同时,建立健全安全制度,从施工到输送是个复杂的过程,为此要建立问责机制,每人都是安全员,不放过任何一个小隐患。把被动的事后抢修转变为事前的主动预防,管养结合,加强宣传,创造燃气安全的社会氛围。
2、从单一的现场被动管理转变为全过程的主动监管
燃气工程的施工往往具有地点分散、工期较长等特点,而且单项工程多投资小。所以在监管过程中更注重现场的安全管理,而往往由于项目过于分散、人手不足等原因监管往往不到位。即便这样现场的安全管理也不是不能忽视的,比如临时用电管理不当造成施工人员触电事故的,管道沟槽支护不当发生塌方或摔伤路人的,带压作业操作不当造成人身伤害的事故屡有发生。这当然需要我们安全管理者提高警惕,但我们决不能忽视其他过程的监管,即全过程监管。全过程监管就是要对从开始的规划、报批、施工许可、资质查验、竣工验收,压力运行等所有环节进行监管。依法依规切实履行职责、遵守基本程序、担负起相应的安全责任。要督促所有参与单位和个人做好质量和安全的保障工作。建立健全监理制度,发挥第三方的技术安全监管力量,充分利用平衡和制约机制,严把安全关。
3、从单一的行为被动监管转变为行为和制度监管主动创新
除了按照规范施工及施工行为的监管,还要加强制度的创新,建立一套长效机制,用制度管理,用制度约束,保证安全管理的到位。首先是完善准入制度,从勘查到设计直到施工,把安全质量管理保证作为重要条件,在规范各方行为基础上,保障各方权益。二是引入现代科技,量化评价系统,对参与的各方实行动态评价,接受社会监督,防止暗箱操作。三是健全保险制度。通过社会保险的参与提高安全水平的提高,降低安全事故风险。四是增强再培训制度。新工艺新材料新方法的使用,有助于提高燃气设备设施的安全稳定运行。这就需要燃气企业要针对此进行相应的培训学习,在培训制度上下功夫,以提高员工技术能力和安全质量生产为主线,突出重点,强化专业,把一部分技术骨干、管理骨干充实到一线队伍,打造技术过硬的建设队伍。
三、结论
易燃易爆易中毒体现了燃气行业的特点,为了保障燃气工程安全,防患于未然,燃气企业必须提高认识,严格安全管理。当然,燃气的安全运行紧靠企业一己之力是不够的,需要全社会的理解和支持,需要政府及燃气企业的深入宣传,提高公众安全意识,建立有序的城市规范发展制度,从而保证燃气安全运行。
参考文献
[1]孙鹏.关于正确实行燃气工程安全标准化[m].黑龙家科技信息.2011.
关键词:燃气工程;现场管理;施工建设;问题解析
伴随国内城市的快速发展,社区居民对燃气使用量越来越大,并已逐渐成为城市居民生活的重要资源。如何保证城市燃气工程质量,降低工程施工中的安全隐患,也已成为当前社会关注的问题。所以在施工过程中,应将影响施工安全和质量相关因素进行排查,并采取相应措施进行防范,最终保证燃气工程的社会效益及使用安全。
1燃气工程管理过程中存在的问题
1.1相关安全制度不完善
目前来讲,国内燃气工程相应安全管理制度较国外相比还比较落后,尤其在诸多燃气工程细节上为给予明确规范。在实际施工现场中,相关施工单位对燃气施工的安全环节相对轻视,安全管理工作重视不足,最终导致安全事故的发生。即使某些燃气施工单位有完善的安全管理体系,在制度落实上也存在缺陷和不足,燃气施工管理者对自身管理职责认识不足,也是相应安全管理及考核制度无法落实的原因。
1.2员工缺乏安全培训
燃气工程安全管理工作需要全体员工安全意识的到位,然而当前诸多燃气单位为降低施工总成本,在工程管理上未设置专职安全管理人员或其它部门兼职,安全管理培训不能实现定期为施工人员进行安全培训,造成施工过程中安全管理工作无法实施或实施困难,不利于安全工作的顺利开展。
1.3燃气施工过程用电行为不规范
燃气施工工程现场,在施工用电方面有着严格的规范和限制,比如燃气施工三级配电和二级保护上都有严格的规定要求,但在实际燃气施工中部分燃气单位在电箱安装及漏电保护上未能安装实际要求进行设置,电箱内部线路也多存在混乱问题,很容易出现安全隐患,尤其是隔离开关保护措施如出现问题,就很可能造成一系列安全事故。
1.4安全监督及现场施工规范存在漏洞
燃气工程施工作业现场多为户外作业,必要时还会采用吊车、叉车等特种作业车。如没有相应的安全防护措施保护或遇到大风、雨雪天气,施工人员安全就很容易受到威胁。对此施工单位在进行高空作业时,应采取相应安全防护措施,施工人员也应佩戴安全帽和相应安全防护装具,确保有效降低安全事故的发生几率。
2燃气施工工程安全质量的相应措施和方法
2.1积极规划施工前安全管理工作
设计燃气工程施工前期的安全管理工作有许多方面,其中施工前期的准备以及技术管理工作在整个施工过程中十分关键。在燃气工程开始前,应先明确施工目的以及施工要求,并结合燃气工程实际情况做好施工技术、管理等相应的人员分配工作。并且委派专业人员对工程周边环境进行勘探,仔细分析周边环境及燃气管线铺设,以对周边环境影响降至最低为前提,选择最佳施工路线。在施工设计环节上,应加强对工程管理工作的控制和重视,对存在的施工隐患进行排查分析,并制定方法进行预防。人员管理方面积极加强技术管理人员安全素质,提升安全管理水平。作为现场施工工作人员,应在燃气施工过程中,定期组织施工、技术人员进行有关图纸、施工技术、流程等方面的沟通,确保燃气工程能够按照图纸及相关要求进行。现场管理人员也应及时对涉及施工质量、安全的文件进行存档保存,方便今后工程查询。
2.2施工过程中的质量管理措施
城市燃气施工中的质量控制,是社区居民安全使用燃气的基础。也是杜绝安全事故的保证。作为施工企业应以燃气施工工程质量标准为前提,严格按照相关标准进行施工。在施工过程中,除坚决执行科学施工方案外,管理人员也应依照规定对工程质量进行监督和控制,同时确保全体施工人员对燃气工程质量有足够重视,完善相关岗位责任机制,将工程质量与工人绩效进行挂钩,让工作人员真正重视施工质量。
2.3采取有效的城市燃气工程施工安全技术方法方法有:
①高空作业安全管理措施。在城市燃气工程进行施工建设时,经常会遇到燃气立管敷设在外墙的情况。这时就要进行高空作业。在进行工程高空作业的候时,要对所有的安全措施进行复查,对燃气工程高空作业的施工人员进行身体机能方面的体检。同时,进行燃气工程高空作业的人员必须具有专业的燃气施工技能并持证上岗;②预防坠落物品的安全管理措施。在城市燃气工程施工过程中,无可避免的会遇到强对流等不利天气条件。当出现这种天气的时候,建筑工程上层的物品将会非常容易发生坠落,造成人员伤亡,对此,为防止坠落造成损害现象的发生,在进入现场施工时,不论是项目经理,还是普通的建设施工人员,都必须采取安全措施。
2.4加强城市燃气工程技术管理
燃气工程项目施工方案的确定,首先应以科学、合理为前提,以实现施工目的为主要目标,其施工过程更要技术可行,经济合理。对此,作为技术方案的制定者,应及时了解施工原材料价格走向,在原材料采购上作为质量不变,价格最低。燃气工程技术管理工作中,进行技术讨论和抽样检查质量的制度是非常有效和必要的。还要对施工所用材料进行不定期的随机检查,从而避免因为使用不合格产品而使工程质量下降。如果在施工过程中出现问题,就需要召集各方技术人员协同研讨,来制订排除方案。从上述内容中也可以看出,目前城市燃气工程施工中施工质量控制以及施工安全管理都是非常重要的工作。
3总结
综上,城市燃气工程施工管理过程中,对施工内容及采用何种施工技术非常关键,对施工设计方案有效优化,相关管理制度不断完善和健全,并将其严格落实。同时,通过各种监督、培训以及绩效等手段,将提升施工技术人员的安全以及管理素质。将安全意识贯穿于整个施工过程中,让每一位工作人员都能够树立安全意识,确保工程的施工质量。
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