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一、节能的分类动态监督管理
(一)用电管理
1、合理设置空调温度。除夏、冬季需要时,其他季节不能使用空调,空调温度设置夏季不低于26摄氏度、冬季不高于20摄氏度,做到无人时不开空调,非工作时间、节假日不开空调。提倡每天少开1小时空调。
2、办公室、功能用房等场所尽量采用自然光,尽可能少开灯。室内亮度足够时不开灯。离开办公室要随手关灯,做到人走灯灭,杜绝长明灯、白昼灯。
3、电脑、打印机、传真机、饮水机、摄像机、投影仪、电视等设备要随用随开,计算机不使用时要设置自动进入低能休眠状态,减少待机能源消耗,下班后自觉关闭各类电器电源。
4、对复印机、传真机及其他办公设施设备,要正确使用和操作,避免因使用或维护不当引起的不必要损耗。
5、关注楼梯、走廊、卫生间等公共场所的照明,做到无人时随手关灯。
(二)用水管理
1、加强用水设备日常维护管理,严禁跑冒滴漏,并且做到随手关闭水龙头,避免长流水现象。
2、拖地、打扫卫生要尽量节约用水,禁止用桶装矿泉水洗茶具、洗手、浇灌花木、泼洒地板等。
(三)办公耗材管理
1、加强办公用品的使用和管理。规范办公用品的配备、领用。
2、强化文印耗材的管理工作。推行网络办公,尽量在电子媒介上处理文稿,积极推行无纸化办公。提倡双面用纸,降低纸张消耗,减少重复打印、复印次数,注重稿纸、复印纸、信封的再利用。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备,不使用时关闭办公设备,减少待机能耗。大力提倡修旧利废,延长文印设备的使用寿命。
3、文件的发放。严格核定印发的份数,尽量避免多印,平常工作文件提倡双面印制,严格控制文件的发放数量和使用传真的频率。
4、提倡使用钢笔书写,减少圆珠笔或一次性签字笔的使用数量;一次性签字笔做到换芯不换壳。
5、减少浪费。摄影摄像耗材、网络配件能再次利用的要充分利用,不得随手丢弃;单位资源不做私人之用。
(四)公务经费管理
1、降低办公电话费开支。自觉利用内部集群网通话,严禁使用办公电话闲聊、娱乐、信息咨询、网上注册、充值活动,严禁私人电话与办公电话捆绑,节约通讯费用。
2、减少办公经费开支。规范公用经费预算管理,严格公用经费支出审批程序,从严控制办公经费支出,严禁以办公用品名义列支其他费用。
3、严格控制报刊书籍订阅量。充分利用网络资讯条件,把握必需、必备、有用原则,减少报刊书籍订阅量;充分发挥书籍的共享功能。
(五)抓好公务车辆节能
严格执行公务车辆购置审批制度,控制车辆编制和规模;加快公务用车制度改革的步伐;倡导单位和个人选乘公共交通工具出行,严格公务用车使用范围,实行公务用车节假日封存制度;加强公务用车日常管理,实行定点保险、维修、加油制度;规范公务车辆管理,实行单车能耗核算制度。
(六)加强会务费和接待费管理
1、降低会议成本。控制会议数量,可开可不开的会议尽量不开,能压缩会议规模的尽量压缩规模,能合并的会议尽量合并开,能用电话、传真、行文说清的事情尽量不开会。对确需举办的会议,本着节约、高效的原则统筹安排会议地点和有关会务事项,杜绝讲排场、摆阔气等铺张浪费现象,努力降低会议成本。对需要出县参加会议的需经局主要领导审核批准,严禁借外出开会、学习等名义变相到异地办私事或旅游,公出时不得入住豪华旅馆,进高档饭店。
2、控制接待标准。公务接待实行派餐单制度,凡接待上级机关、兄弟单位人员,对口科室需到局办公室领取派餐单,经局主要领导批准同意后,由局办公室统一安排到指定定点饭店接待,严格控制接待标准,控制陪餐人数,避免少客多陪。公务接待要坚持热情、周到、节俭的原则,接待过程中讲究文明礼貌,不要硬性劝酒,反对铺张浪费。凡违反规定接待的,单位一律不予结算。
(七)节能产品的采购
严格遵守《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》,严格按照《节能产品政府采购清单》中的产品目录进行采购,优先购买经国家认证的节能型设备和产品。
(八)废品的回收利用。
部门各办公室、功能用房产生的废品,能利用的继续利用,不能利用的,设置分类回收器具,由部门安排专人定期处置。
二、监督检查
(一)节能工作的管理和具体实施。成立节能减排工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,成员由下属单位负责人组成。领导小组下设办公室,确保机关节能减排工作责任到位、运行顺畅,取得实实在在的成效。
(二)节能宣传教育工作。做好部门的节能工作,需要全体成员高度重视,广泛参与,形成合力。要不断加大宣传教育力度,以思想教育为切入点,紧密结合实际,组织成员认真学习上级部门关于节能的政策规定和有关文件精神,教育成员从现在做起,从自身做起,从小事做起,节约一度电、一滴水、一张纸、一支笔、一分钱,自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯。组织好节能宣传活动,通过网站节能宣传专栏开展宣传工作,形成浓厚的宣传教育氛围,努力使节约意识深入人心。
随着科技进步和市场经济的发展,化工产业越来越趋向专业化、智能化。空气化工产品生产企业(以下简称生产企业)在空气化工产品使用单位(以下简称使用单位)现场租用场地,建设远程自动控制的生产装置或者储存设施,生产空气化工产品或者储存液态、压缩的空气化工产品,通过工业管道向使用单位提供空气化工产品的无人值守生产和供应模式(业内称之为“现场供气”模式,以下简称“现场供气”),目前在国内大型钢铁、石油化工、煤化工、电子等产业中应用得越来越多。为统一、规范安全监管工作,现就做好“现场供气”安全生产监督管理工作通知如下:
一、列入危险化学品名录(目录)中的空气化工产品属于危险化学品,其生产、储存建设项目和生产活动纳入危险化学品生产安全监督管理范畴。
二、“现场供气”使用单位应将“现场供气”与其为之配套的建设项目和生产经营活动视为一体。
三、对于“现场供气”,暂不按照《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(原国家安全监管局令第10号)实施安全生产许可,实行备案制度。
四、“现场供气”使用单位应向所在地县级安全监管部门报送下列备案文件、资料:
(一)“现场供气”安全生产备案表(见附件1);
(二)“现场供气”使用单位与生产企业签订的安全生产责任协议书,并要明确双方各自的责任和义务;
(三)“现场供气”生产企业与使用单位签订的供气合同(复印件);
(四)“现场供气”生产企业与使用单位的法人营业执照或者营业执照(复印件)。
五、安全监管部门接到“现场供气”备案文件、资料后,应及时组织有关人员对备案文件、资料进行审查,对符合要求的予以备案,并向“现场供气”使用单位发出“现场供气”备案告知书(见附件2),同时抄报上级安全监管部门。
六、“现场供气”备案告知书有效期为3年,有效期满后需要继续使用“现场供气”的,应当在备案告知书有效期满前3个月内重新办理备案手续;备案告知书有效期内备案条件发生变化,应当重新办理备案手续。
七、“现场供气”生产企业应当保证“现场供气”的安全运行,并为“现场供气”使用单位提供技术服务。
关键词:分户验收 村镇建设 专项治理
中图分类号:E271文献标识码: A
一、提高监督人员业务素质和工作水平
作为建设工程的监督方主要包括设计单位、监理单位、建设单位、工程质量监督站等。首先,工作人员符合市场准入的要求和条件;再次,通过不断学习、培训提高监督人员的业务素质和工作水平;最后,完善工程质量监督方法和管理形式,进一步提高工程质量监督服务水平。
二、推行和完善住宅工程质量分户验收制度,加大对住宅工程质量的监督检查力度,不断提高住宅工程质量
分户验收应在单位工程竣工验收前进行,当某一套住宅的一项或几项具备质量验收条件时,由建设单位组织监理、施工单位等有关人员按照国家和自治区相关施工质量验收规范的规定,对所涉及建筑结构及尺寸偏差,门窗安装质量,墙面、地面和顶棚面层质量,防水工程质量,给水、排水、采暖系统安装质量,室内电气工程安装质量等内容进行检查验收。已选定物业公司的,物业公司应当参与分户验收,已经出售的住宅应邀请用户参加住宅工程质量分户验收。分户验收全部合格后,建设单位方可组织单位工程竣工验收。分户验收不合格的,建设单位不得组织单位工程验收。
三、进一步加强村镇建设工程质量管理
各级建设行政主管部门,要依据国家及自治区有关法律法规,严格村镇建设工程质量安全管理。村镇公共建筑工程设计文件未经施工图审查的,一律不得使用;承担村镇共建工程勘察设计、施工和监理的单位及人员,应当具备相应的资质资格,并严格遵守法定基本建设程序;有关部门必须依照《建设工程质量管理条例》、《住宅建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》和新版验收的标准规范等,组织对村镇公建项目进行竣工验收。
四、深入开展专项治理活动,治理工程质量通病
(一)专项治理现浇混凝土楼板裂缝
各地建设行政主管部门和质量监督机构要将现浇楼板裂缝专项治理作为质量监管工作的一项重要内容;工程设计单位要严格执行工程建设强制性技术标准,优化、细化现浇楼板易产生裂缝部位和节点的设计,强化构造措施;施工单位应结合工程实际,严格执行设计图纸会审交底制度,针对易发生裂缝的现浇板关键部位、工序,制定详细的施工方案和针对性较强的技术措施;监理单位应加强工序质量控制和事前控制,对施工组织设计中防止现浇板裂缝的具体实施方案和措施等进行审核,对施工中易产生裂缝的现浇板部位和工序,严格落实旁站监理等措施;预拌混凝土搅拌站采取调整配合比和外加剂掺量等方法,在不影响预拌混凝土可泵性的前提下降低水灰比,不断提高预拌混凝土质量,积极配合防止现浇混凝土楼板裂缝。
(二)加强对建筑节能工程质量的监督检查,民用建筑实施节能外墙打底和使用中空玻璃
在建筑节能工程施工过程中,不同程度的存在质量问题:保温层与基层粘结不牢,砖墙墙面不平整直接粘贴,保温层表面接缝明显不平整等,使用单层双玻璃窗,达不到节能要求,根据国家《建筑节能工程施工质量验收规范》(GB50411-2007)和塔城地区民用建筑节能工程质量管理办法》,从2009年起,要求我区所有建筑节能工程在施工过程中,外墙保温板在粘贴之前,必须先打底找平,单层双玻璃窗使用中空玻璃。
(三)2010年自治区建筑工程质量专项治理确定建筑护栏和扶手、住宅低窗护栏、建筑散水、建筑变形缝以及砌体结构外观质量为工作重点。
1、建筑工程楼梯扶手栏杆、住宅低窗护栏治理措施
严格控制地面标高,减少误差;楼梯正式安装前在建筑首层先做样板段,每种类型的楼梯样板段长度不少于连续两跑,低窗护栏正式安装前在建筑内先做样板间,每种类型的低窗至少做一个;各单位工程项目均应制定相应的专项治理实施方案和质量通病防治措施;施工图审查机构应将楼梯栏杆扶手和住宅低窗栏杆设计列为图纸审查的重点内容之一。
2、建筑散水治理措施
施工中散水下填土质量符合规范要求,填土必须分层夯实、分层隐蔽,分层做土工试验,散水基土均应密实,压实系数应符合设计要求,不宜小于0.92;建筑散水与建筑物之间留出10-20mm宽的缝隙,缝内填嵌柔性密封材料,水泥混凝土必须设置纵向伸缩缝,一般其沿长间距不宜大于3m;监理单位应在施工过程中对散水基土进行隐蔽验收,并如实填写隐蔽验收记录。
3、建筑变形缝治理措施
设计文件中明确室内外墙面、楼地面、天棚、屋面及女儿墙等相应变形缝的具体做法;施工单位进行变形缝的施工时,其做法(含细部构造)必须符合设计要求;在施工过程中监理单位应对变形缝进行隐蔽验收并如实填写隐蔽验收记录。
4、砌体结构外观质量
关键词:质量监督;管理;创新
引言:
随着全国各地城市建设规模的迅速扩大,工程质量事故频发,社会及媒体也给予了高度关注。如何正确把握形势,切实加强和改进工程质量监督工作,防范重大工程质量事故,是呈现在工程质量监督机构面前的一个新的课题。本文根据本人多年在株洲县建设工程质量安全监督管理站的实际工作经验,就本站如何强化内部管理,进一步提升监督工作效能,提高建筑工程质量监督管理水平进行了阐述。
1 引进人才,重视培训和调研,提高队伍素质
本站始终坚持在发展实践中凝聚人才、培育人才的原则,采取切实有效的措施,全力保证人才队伍的稳定和水平的提高。
一是积极开展业务培训和调研,提高队伍素质。每年坚持利用春节后的一周时间进行全员业务培训,针对热点、难点问题聘请资深专家授课。对新技术、新规范和新的要求,适时进行继续教育培训;定期组织中层以上干部外出调研,到管理先进或有特色的兄弟单位交流;坚持开展干部竞岗交流、人员定期轮岗,优化队伍结构,提高队伍素质和能力。
二是样板引路,在观摩、研讨、学习中提高监督业务管理能力。本站每年根据工程质量管理方面的一些关键问题,多次组织全体人员现场观摩,例如,在创优治劣、精品示范工程创建、监理平行检验工作、深基坑监测技术等方面,选择几个质量管理突出的工程项目,以直观的形式现场观摩学习。根据某一时期焦点问题开展研论,由监督专家对国内形势及案例进行点评,警钟长鸣,激发监督人员不断学习的积极性和主动性,保证队伍的理论高度和科学素养。
2 加强信息化建设,建立规范化监管体系
本站数字质监平台集工程建设所涉及到建设、勘察、设计、施工、监理、检测、监测、材料等单位与政府质量监督机构以及相关人员为一体,对散布在各区域范围内的建设工程、责任主体、人员等质量信息实行动态跟踪和实时监管。平台管理系统的主要研究内容分为三大部分:工程质量监督规范化运作体系、统一可操作的建筑工程质量评价体系、建筑工程参建各方信用监管体系。主要亮点如下:
一是实现了监督流程的标准化和规范化。对质量监督检查内容、问题性质判定、处理意见等,实现了基本无文字输入的程序化监督。内控流程,外设预警,实现了质量监督的完整和闭合。对质监员、工程、责任主体、质量问题(投诉)等信息进行分析,并指导研究出台相关规定。交互运作,数据共享,建立了较完备的质量通病库、法律法规规范数据库,实现了现场电子数据检索。
二是应用站内外双平台,实时交互和数据信息。系统同时开发了站内使用的质量监督平台和站外使用的申报查询平台。站内平台设置质量监督、监督管理、查询统计等主要模块。站外平台针对不同用户开发了不同的界面,包括质量报道、网上办公、单位概况等主要模块。监督数据和站外申报数据实现了无缝对接,既方便参建单位了解监督情况和质量形势,也便于站内实时掌握参建单位和在建项目信息。
三是设置工程质量评价体系,实现差异化管理。系统建立并完善了工程责任主体的单位和项目负责人信息数据库,不仅可调阅其业绩,也可对其在建项目进行质量监控。每次监督检查中,系统根据质监员录入的信息,对实体质量、行为和资料等进行得分计算。系统设置了合理的评价指标,建立了完整的数据收集处理单元,构建了多元空间评价模型,形成了较成熟的质量评价体系。
3 修订完善业务制度,强化考核,持续改进监督工作
一是组织专题警示座谈,持续改进监督工作。召开工程事故警示与改进监督工作座谈会,讲解、分析全国范围内 20 余起保障房、深基坑等工程的重大工程质量事故案例,就如何加强和改进工程质量监督工作、防范重大工程质量事故和监督责任风险以及完善监督模式等问题进行深入座谈交流,进一步解放思想,以更加坚定、饱满的信心大胆开展工作。
二是强化工作考核管理,进一步提升执行力。从监督信息化水平、监督工作闭合情况、监督工作规范性和严谨性、监督工作量和质量等方面,加强日常监督工作检查、督查及考核工作,并组织召开讲评通报会,及时通报考核情况。同时,强化监督工作执行力建设要求,健全完善监督工作报表制度,每月召开办公会督促检查监督工作完成情况,并将检查结果与考核挂钩。通过加强日常考核,一方面有效统一了监督尺度和工作内容,进一步规范和严谨监督工作;另一方面,有效检查、考核了工作人员工作成效,进一步提升了监督工作执行力。
4 妥善处理投诉,促进和维护社会和谐与稳定
近年来,本站一方面继续强化首问负责制等投诉处理及 投诉热线办理工作机制,切实解决群众关注的热点、难点问题;另一方面未雨绸缪地做好宏观调控政策影响下投诉应对工作,召开相关案例反思研讨会,提出改进工作建议和要求,保持了自 2006 年以来投诉量年均下降 40%以上的良好态势,未出现行政诉讼及败诉事件,有效促进和维护了社会和谐与稳定。同时,加强对工程质量投诉的定期分析工作,通过对质量投诉动态变化的密切关注,从中抓住主要问题并及时加以解决。对因建设、施工、监理等单位实施分户验收意识不强、措施不力导致同一个住宅小区投诉达到 2 次以上的,及时约见建设单位(分管)领导进行谈话,对于情节严重的予以不良行为记录和网上公示。
5 优化监督资源配备,重点保障民生重点工程
坚持高配监督人员和实施驻场监督相结合制度,突出做好民生、重点工程监督工作。配合以市级统筹集中建设为主,区县分散建设为辅的保障房工程建设模式,采取了市级统筹保障房集中监督、区属保障房分科室监督的模式。针对市级统筹保障房,本站抽调 技术业务骨干,设立专门科室,安排监督人员现场驻点监督,采取“日常监督 + 集中巡查”、“集中培训讲评 + 样板引路”机制和“监督简报、快报”制度,强化监督工作力度。针对重点工程和区属保障房项目,本站将其列为科室监督工作重点,高配监督人员,由科室负责人担任责任监督员,取得了较好的监督效果。
6加强建筑原材料管理,从源头把好工程质量关
近年来,因建筑材料引起的工程质量问题时有出现,产生较大社会影响。建筑原材料的质量状况,在不同时期呈现出不同的特点。从本站巡查和检查情况来看,2011 上半年,混凝土多孔砖和实心砖、蒸压加气混凝土砌块等材料的不合格率较高,通过采取各种措施,加大监督检查力度,有效控制和解决了这方面的问题;2012 年上半年,监督检查中发现保温节能材料不合格率较高,为此,本站在加大定期巡查、检查力度的同时,创新性地采取了一系列监管措施。
一是扩大原材料登记管理类别和范围。进一步加大建筑材料质量监督力度,规范材料使用行为,扩大材料登记管理类别和范围,从 6 大类扩大到12 大类,依据监督抽检情况,实现进场材料动态和常态化管理,并将登记的材料信息通过网站向社会公布,为社会选用建筑工程材料提供信息服务,有效避免了不合格材料进入施工现场。
二是加大原材料进场管理力度。加大对包括钢筋原材在内的影响结构安全和重要使用功能的原材料、构配件的监督抽查、抽检力度,严格按比例抽检。制定相关材料专门技术要求,加强预控管理监管措施,取得了较好的效果。
7 推广优质示范战略,发挥引领辐射作用
一是创建激励机制建设,做好项目培育工作。加强优质示范工程创建激励机制建设,以发文和网上公示等形式,加大对示范创建项目和参建单位的宣传力度,进一步提高参建单位创建积极性;强化对各项目示范亮点的梳理,加强考察和引导,积极做好新示范项目培育工作。
二是严格优质结构评审。通过过程检查、实体质量检测、现场评审,对强度、混凝土碳化深度等检验超标的工程,要求一律不得评为优质结构工程。
三是示范创建效应显著。2010 年至 2011 年,成功创建优质示范工程 6 个,2012 年新明确创建试点工程10 个,充分发挥了战略引领一片、带动一片的示范辐射作用,促进全县工程质量显著提升。通过实施战略,企业申报优质结构工程的积极性显著提高。
8 加大监督检查执法力度,监督落实参加方责任
一是建立监督巡查制度,提高执法力度。本站历来重视开展监督执法专项巡查工作,把它作为一项非常重要的监督手段,每年年初制定巡查计划,每次巡查前充分准备并制定具体巡查实施方案,同时根据社会突发事件以及具体形势需要,经常及时组织专项、专题巡查活动。巡查利用计算机信息化管理手段,充分发挥全站整体技术优势,由站主要领导带队,对具有普遍性的质量问题开展针对性检查,重点检查责任主体对法律法规及强制性标准的执行情况,同时加大对质量问题和不良行为的处理力度。
二是强化监理平行检验检查,规范监理履职行为。为促进监理单位加强对项目部的管理,规范监理工作,提升履职能力,本站根据目前多数监理单位对平行检验工作不重视,问题较严重的现状(2012 年 3 月份巡查中,监理平行检验工作存在问题的占涉查工程的 80%),以此为突破口,强化对监理平行检验的检查和复核工作。
三是强化分户验收,严把竣工验收关,落实质量责任。自实施住宅工程分户验收工作以来,本站采取多项措施,有效解决了渗漏、空间几何尺寸、裂缝、空鼓等质量通病,取得了显著效果,工程质量投诉量连续六年年均下降超过 40%。在此基础上,2011 年下半年,本站在保障房项目上试点开展外墙淋水试验,力求切实解决住宅工程外墙渗漏问题。对住宅工程竣工验收监督实行验监分离,严格复核参建单位对分户验收要求的落实情况,一旦发现分户验收工作存在弄虚作假或检查疏漏的,坚决予以否决,除责令整改外,还将对相关责任单位、个人进行不良行为记录。
9 质量监督模式改革探索
为实现工程质量监督工作的规范化,增强工作的可复核性,加大质量问题处置的威慑力,并促进相关责任主体管理能力和工程实体质量水平的提高,本站对质量监督模式进行了积极探索,力求在差异化质量监督、重点检查与随机抽查相结合、抽查与节点解剖相结合、对质量问题科学分类,统一监督尺度等方面取得突破。
一是差异化质量监督:对工程的性质、责任主体质量意识、管理能力、工程质量水平等情况进行综合判断,将监督项目进行分类,确定好差工程,对差的项目加大监督深度、频次。
二是重点检查与随机抽查相结合:把影响工程结构安全、重要使用功能与观感的检查内容确定为重点检查内容,要求在监督过程中必须检查到;通过对不同施工阶段、不同部位的随机抽查,实现对重点抽查内容的检查。
三是抽查与节点解剖相结合:强调以点代面进行抽查监督,通过确定并标记部位、解剖节点(有怀疑时要打开隐蔽),实现对重点检查内容的检查。无论是抽查行为、实体还是资料方面的问题,都要体现出解剖性、追索性的工作特点,真正找出、找准所存在的质量问题。
四是对质量问题科学分类,统一监督尺度:对各种工程质量问题进行科学分类,并加以归纳,针对不同类别的质量问题制定对应的处置标准,力争实现监督工作尺度统一。
参考文献:
关键词:公路工程;监督管理;方法;原则
最近几年随着我市一大批新建项目的陆续开工,地方公路事业得到了快速发展,市区以及周边县区的道路交通状况得到了明显地改善,路容路貌较前几年有了较大的改观。然而,在大力推进公路建设快速发展的同时,如何做好公路工程的质量监督工作,确保工程更快更好地建设,成为了摆在我们这些质量监督管理者面前一个不得不引起重视的问题。本人结合自身参与质量监督管理工作的实践经验,针对在开展质量监督管理工作中应做好哪些关键性问题的控制提出了一些个人的建议和看法,以供各位业内同行相互勉励共进。本文将以公路工程的实体质量是否形成为界限,将一个工程项目划分为施工前、施工过程中、及竣工后三个主要时期来分别概述质量监督工作的主要监管重点。
1 施工前的监督管理
公路工程施工前的质量监督管理主要涉及以下三个方面:
1.1 加强对勘察设计单位的质量行为和活动结果的监督,重点是放在对勘察设计文件的审查把关上。若发现有违反相关法律、法规和强制性标准条文的勘察、设计文件,可以通过直接的经济处罚和法律制裁,使直接责任主体承担其失误疏忽或有意所造成的设计质量责任。通过对勘察、设计单位的监督管理和依法处罚,并将其不良行为记录在案,纳入责任主体和责任人的信誉档案,形成信用约束力,促使建设主体改进质量管理保证体系,有效促进质量体系良性循环,规范所有主体各层次、各环节的质量行为,严格内部质量管理制度和质量检查制度,实现勘察和设计文件的质量满足有关法律、法规和强制性标准条文的要求。
1.2 加强对招、投标活动的监督管理,重点是施工、监理、重要材料、设备采购的招投标监督,实现市场监督与质量监督的有效结合,通过质量监督审查促进市场竞争的规范化和良性运转,通过市场有效运作,保证质量监督的有效性。三是对合同文本的监督,重点是对施工、监理、重要材料、设备采购合同的监督,把质量管理的规范化和法制化落实到合同条款中,以合同的法律效力约束各建设主体的质量行为和活动结果。通过对这三方面的内容审查监督,实现政府对公路工程建设质量实施过程的预控监督。
1.3 在施工前所有的质量监督管理内容中,最为主要的内容归根到底是对业主质量行为的监督管理。因为业主才是整个项目建设的组织者、决策者,从这一点上来看,这也是规范项目业主质量行为和活动结果的重要措施。
2 施工过程中的监督管理
在新的经济体制下,工程质量监督管理工作方式,应当符合建设工程质量政府监督管理工作性质和内容的要求,质量监督机制是以委托机关的名义监督执法,应当在交通主管部门委托事项的范围内实施公路工程质量监督工作,对委托机关负责,由委托机关承担执法后果。建设工程质量监督机构和质量监督工程师对监督的工程质量承担监督责任,建设工程质量监督是站在公众和社会的立场上对建设工程进行质量监督管理。
公路工程建设过程中质量监管主要围绕三大部分:现场监督,开展事前、事中和事后巡回监管。三大部分主要是针对隐蔽工程、主体结构工程质量和环境质量。在对工程质量的关键环节进行监督检查中,重点是做好对隐蔽工程、及主体结构等影响安全性使用部位的质量监督工作。对于现场实体质量的检查方式,应该采用科学先进的监测仪器和设备,并能提供出准确可靠、具有一定说服力的检测数据来,从而来增强政府对工程质量监督检查的科学性和权威性。此外,还可以通过监督抽查,来保证强制性标准的贯彻执行,来保证公路建设项目依法依规进行,从宏观上把握了建设工程质量和结构使用安全。
监督机构在进行监督检查工作的布置时,还应注意一点,即不能忽略对除业主之外的其它各参建单位在从事工程建设时有关建设行为的监督,质量监督机构应站在执法的角度上,通过加强对参与工程建设各方主体质量行为的监督检查,查处各行为责任者的违规行为,增强各行为主体的自律能力,提高行业整体素质,保证工程质量。此外,为了适应当今社会的高速发展,作为质量监督主体,我们在保留一些较为传统的检测手段、检测方法的同时,还应跟上时代的发展潮流,应逐步利用计算机技术、信息技术以及网络技术来替代原来某些落后的工作模式,从而实现监督管理科学化、自动化。
公路工程建设过程中的监督管理主要是以工程实体为主要监管对象,并以验收监督和随机抽查作为主要的监督形式。我们通过在工程建设过程中实行质量监督,从而来有效规范业主、监理、设计、施工单位等各参建主体的质量行为,并保证了工程质量处于受控状态。
3 竣工后的监督管理
竣工后的质量监督管理,是公路建设工程在投入使用前的把关监督管理。首先,在平时开展监督管理工作的过程中,应经常性地对各部分己完工程进行检查检测,并对在检查过程中发现的不符合质量要求的单位工程,必须严禁投入使用,以避免劣质工程对国家以及公共财产安全造成直接危害和经济损失。其次,要及时督促施工单位做好内业竣工资料的收集整理,严格对其竣工验收资料进行审查、监督,以确保竣工资料的真实性、可靠性和有效性。第三,是要对缺陷责任期内的遗留问题进行跟踪整改监督,以确保按图整改到位,确保工程交付使用后能安全使用。
4 监督工作中应注意的监督原则和监督方法
公路工程建设质量的监督管理,代表的是政府职能而不是责任主体,是任何单位和部门不可代替和越位的。国家之所以实行工程质量监督,主要目的是为了督促工程建设各参建单位搞好工程质量建设。对此,在开展质量监督管理工作的过程中,本人结合多年工作经验,通过反复摸索,总结了以下几条监督原则和监督方法:
4.1 在日常的质量监督管理工作开展过程中,应当遵循科学、客观、公开、公平、公正的原则。
4.2 要积极、充分地发挥政府监督的职能作用,以权制权,以确保工程项目的投资效益和社会效益。
4.3 在公路工程建设过程中实行全过程、全方位的综合治理,从而确保工程建设质量。
4.4 监督工作要注意把握好执法为民、监督与帮助相结合的原则。
4.5 在公路工程建设过程中,应结合本地区、本工程项目的实际情况,有针对性地制定质量监督措施,并要经常研究监督工作的有效性,紧紧围绕住工程使用安全的监督管理这个重点。
5 结束语
综上所述,代表政府行为、履行监督职责的质量监督行为,其监管力度的到位与否,以及监管措施的适当与否,将给整个建设项目的质量实施状况带来深远影响。无论是从工程实施的初期阶段如施工图设计、招投标过程,还是到施工阶段,以至竣工阶段,都在扮演着重要的监督角色,发挥着重要的监督作用。本人认为,作为一名专门从事公路工程质量监督管理的工作人员,做好地方公路工程的质量监督工作,其重中之重,是针对公路工程各个实施阶段的不同特点,有针对性、有目的性地制定一套严密齐全的质量监督计划,并得以贯彻落实,才能为
公路工程的顺利建设起到画龙点晴之效。
参考文献
关键词:建筑施工 质量 管理
中图分类号:TU712.3 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2014)02(b)-0000-00
随着我国建筑行业的快速发展,对于建筑施工的质量和监督也变的更加的重要。特别是建筑工程的在社会中的特殊用途,直接关系到人民的生命财产安全,对于国民经济的发展和社会的稳定具有重要的影响。高度重视和加强建筑施工过程中的质量监督管理工作,是建筑单位的责任和义务。
1 建筑施工质量监督管理工作中存在的问题分析
虽然我国的建筑行业得到了快速的发展,但是施工质量管理工作仍然存在不少的问题,给建筑物的质量带来了潜在的安全隐患,主要表现在以下几个方面:
1.1 建筑施工监督管理制度上的问题
建筑施工质量监督管理中的制度问题主要表现在对相关的法律法规在整个建筑质量的体系中过低,没有详细的规定建筑施工质量监督的管理办法和处罚措施,之规定了一般的建筑质量管理的要求。而关于建筑施工质量的监督制度和方法只能够依靠地方上的规章制度,在内容上这些规定已经不能够适应市场经济下的管理要求,不能满足建筑施工过程中质量监督的需要[1]。依靠建筑单位的自律不能够达到质量监督的需要,部分建筑施工单位在施工的过程中存在着先施工后申报等违规行为,已经成为了影响工程质量问题的根本原因。我国的建筑市场和国外相比,相关的法律制度都不够完善,同时也缺乏足够有力的监督和管理机制,使我国的建筑施工过程中存在很多的问题。
1.2 人为因素的影响
人为因素对于建筑施工质量具有重要的影响,因为建筑工程的建设都依靠人的力量。但是在建筑施工的过程中如果不能够有效的对操作人员的施工过程进行管理,就容易对施工质量产生重大的影响。在建筑施工的过程中由于施工人员的个体素质和技术方面的不同,以及施工管理人员的素质高低等都会影响到施工的质量[2]。同时部分施工单位在施工的过程中片面的追求施工速度和工期,注重过程项目的经济效益,对于工程质量的管理工作不够重视。在施工的过程中存在违反操作,不按照施工流程操作,技术操作不当等原因,造成工程质量低下,质量事故不断发生等。部分施工单位为了追求经济利益,在施工的过程中存在偷工减料,建筑材料以次充好等都影响了建筑施工质量。部分管理人员的素质和水平不够完善,不能够满足建筑施工的质量管理需要,也不能够保证工程建设的质量。
1.3 片面的追求经济效益
部分建筑单位为了赶工期,减少资金的投入,而片面的追求最短工期,这也影响到了建筑施工的质量。对于工程项目来说,合理的事故速度和角度既能够有效的保证施工的质量,同时也能够取得良好的经济效益,做好其中的平衡是非常重要的。部分建筑工程为例迎接某个大型活动或者检查,为了早日的完成施工,不结合施工的具体情况而一味的追求施工的进度[3]。
2 加强施工质量监督管理的办法分析
为了有效的提高工程的建设质量,提高建筑施工质量的监督和管理工作,可以做好以下几个方面的工作:
2.1 不断的完善施工质量监督方面的法律法规
为了有效的做好建筑施工过程中的质量监督管理工作,应当从法律的角度建立完善的制度和技术标准,使施工质量监督管理工作能够有法可依、有法必依。通过制定质量监督管理的相关法律和制度,使它们建筑施工质量管理工作规范和依据,对于提高质量管理的效率具有重要的意义。现阶段,应当跟随市场发展的要求,及时的修改和市场发展相违背的法律法规,使建筑质量监督管理方面的法律法规能够满足现实管理的要求;同时还应当提高建筑施工质量管理法律法规的层次,特别是制定具有行业标准的相关制度。通过完善建筑施工监督方面的法律法规体系,使建筑施工质量管理工作能够纳入到法制化的轨道。
2.2 加强人才队伍建设,提高相关人员的个人素质
要按照国家相关部门的规定,对施工单位的施工过程提出基本的要求和条件。应当不断的完善质量监督机构和人员的认证制度,对个人的执业资格进行严格的监管。可以借鉴其它质量监督工作的制度,从根本上来提高质量监督人员的个人素质,例如可以考虑质量监督人员在取得、注册建筑师、建造师等技术注册资格之后才能进行质量监督工作。
2.3 加强对施工单位的约束和管理
对于建筑工程来说,其质量管理的范围非常的宽广,除了施工质量之外,还包括其它方面的质量管理。如果建筑质量出现了问题,不仅施工单位需要承担相关的责任,其它单位都要承担部分责任[6]。施工单位是建筑建设的主体,要对进入工程领域的相关单位进行严格的管理,确保其具有从事建筑行业的技术储备和管理要求。
3 结束语
建筑施工质量的监督和管理是为了保证工程的质量,建筑工程的质量和人民的生活和利益具有密切的关系,同时也影响到了社会的稳定和发展。施工单位和工程监督管理应当加强彼此之间的合作,施工单位应当加强内部的自我约束,自觉的按照施工的工序和相关标准进行施工;监督管理部门要按照相关的规定对施工单位的施工过程进行严格的监管,确保施工质量。
参考文献
[1] 宋世堂.浅析建筑工程项目施工质量的监督管理[J].建材与装饰,2013,(10):229-230.
关键词:建筑工程、质量监督、质量管理
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言
建筑施工质量的监督和管理是为了保证工程的质量,建筑工程的质量和人民的生活和利益具有密切的关系,同时也影响到了社会的稳定和发展。施工单位和工程监督管理应当加强彼此之间的合作,施工单位应当加强内部的自我约束,自觉的按照施工的工序和相关标准进行施工;监督管理部门要按照相关的规定对施工单位的施工过程进行严格的监管,确保施工质量。
1、建筑工程质量的基本要求
建筑工程的质量在建筑行业总量中占有非常大的分量,所以我们必须对其给予足够的重视并认真的对待。为了达到有效监督和管理的目的,我们需要从工程质量的一些基本要求着手,对监督与管理的工作程序进行非常严格的控制,以此来实现保障建筑质量这一最终的目标,同时也增加施工企业与建筑公司的美誉度。
1.1建筑工程质量的可靠性
建筑工程质量是建筑各方追求的目标,要想使建筑工程质量可靠必须从建筑工程项目的设计工作入手在重点做好建筑工程施工的基础上形成对建筑施工过程和重点的保证。
1.2建筑工程应该具有经济性
在我们进行工程施工的时候,我们应该在效益、质量与速度之间找到盈亏平衡点。实施合适规范的建筑技术与工艺能够降低工程的成本,并且能够在一定程度上提高其建设综合的经济效益,有利于打造建筑的精品,为社会的发展更好的服务。
1.3建筑工程的耐久性
建筑工程耐久性是各方主体关注的主要性能,如果没有建筑工程的耐久性建筑工程也就谈不上可靠性和适用性更不能奢谈建筑工程的质量和安全。在建筑工程施工中材料、技术会影响建筑工程的耐久性是建筑工程地域自然侵蚀、理化损害的基础。建筑工程耐久性越高建筑工程质量就越高建筑工程的价值也就越大。
1.4建筑工程应该具有适用性
在我们进行工程施工的时候,建筑是否具有适用性是其质量的一个重要参数,也是其价值实用性具体的体现,简而言之就是其可靠性与使用性集中的表现。换句话来说,商业建筑的适应性就是能够满足社会进行物资交换的一个程度; 住宅建筑的适用性就是住宅项目能够满足人们需求的一个程度;公共建筑的适用性就是能够满足人们沟通需要与交流需要的一个程度。
2、建筑工程质量监督与管理的方法
2.1加强建筑有关人员的法律意识
对于开发商和承包商来说,一定要按照《建筑法》来加强对其的法律意识,使得他们在整个建造项目的施工过程中按照法律法规来规范和约束自己的行为,同时对于整个工程项目的负责人,一定要做好岗前法律培训,确保其在工作按照法律规定执行操作,同时做好整个工程项目中的规定施工步骤。对于施工人员也要加强法律教育,提高其法律意识,使得其在施工过程中,不断地按照既定的要求开展施工工作,最终做好施工质量管理控制。
2.2不断地完善相关的质量监督体系
的建设工程项目建设过程中,质量监督体系是保证工程项目质量的重要保证,质量监督体系的建立能够很好地保证工程开发和质量监督管理互相之间的有效配合,确保整个工程项目以质量为目标,按期完工。
2.3确保建筑工程的材料质量
建筑材料是建筑工程施工的物质基础,建筑工程的质量问题都不是由于人为原因导致的,绝大多数是因为建筑材料不合格导致的。在建筑工程质量的监督工作中加强对施工材料的质量把关是非常必要的。在进行施工材料的选购时厂定要货比三家选择质量最好的。尤其是对工程关键部分的施工材料最好通过科学合理的招投标来完成,并且要保证招投标过程的公平性和合法性。与此同时建筑材料在进场时厂定要进行严格的质量检测工作。必要时可以进行复试取样厂定要保证建筑材料合格。
2.4 推行建筑工程动态监管
在我们施工的过程中,工程的监督与管理应该从设计这个阶段就开始严格执行。具体来说,我们应该从验收阶段至施工,甚至到最后的竣工阶段,都必须设立动态的监督体系,预防施工过程中出现质量方面的问题。除此之外,工程项目的管理人员一定得常常到施工的现场进行检查监督,对比图纸严格的审核工程实施的实际情况。如果发现质量的问题,监管人员一定得详细的记录下来,并告知施工的单位及时的处理问题。
2.5做好现场施工管理
现场管理过程中,主要是监理工程师一定要对现场施工所有的工作项目做好管理,主要包括施工人员管理,施工技术管理,施工现场的管理等工作,对于工程项目的施工人员要不断地加强其素质教育,提高其质量管理意识,树立责任心,不断地引进先进的施工技术,确保施工工程的质量得到改善,同时对于现场中施工材料、设备的质量和摆放位置,以及施工杂物等都必须做好相应的管理,从而确保整个施工现场的施工工作的有序开展。
2.6加大监督执法度,确保建筑工程质量
各级建设行政主管部门都应给予高度重视和大力支持,确保监督工作的全面开展。工程质量监督和管理机构要加大对工程建设的全过程质量的监管,尤其要加大对工程质量的违法、违规行为的执法力度,监督过程中一旦发现违法违规行为,要依法严肃处理,切实做到执法必严,违法必究,使工程参建单位牢固树立质量意识,这样才能使建筑工程的质量进一步得到保障,使建筑工程顺利进行。
现代科技引入建筑工程质量管理和监督引进现代化技术是建筑工程质量的根本保障,当前的任务是促进建筑工程质量监督手段的现代化、法律化这对建筑工程的质量监督和管理工作来讲具有重要的意义。
2.7改进监督手段,提高监管效率
质量监督必须不断提高监管手段的科技含量,提高监管效率。在监督手段上由定性检查转变为定量检查,做到仪器检测,改变过去检测手段采用眼看手摸的落后方法。工程质量监督机构必须配置钢筋扫描仪、数字显示式回弹仪、取芯机、激光测距仪、激光定位仪、便携式桩基动测仪等设备,重点对承重构件的混凝土强度、主要受力钢筋的数量、位置及混凝土保护层厚度、楼板厚度、承重砌体的砂浆强度等进行监督抽测,对工程内在质量进行科学定量地分析判断,加大监督抽测的频率,树立监督工作的技术性、科学性和权威性,也使质量控制点有效前移,通过设备检测及时发现和处理问题,使预控防范能力大为提高。
2.8增强质量意识,提高人员素质
工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作,属行政和技术的监督执法。所以,监督队伍人员素质水平的高劣,执法力量的强弱,便成了能否搞好工程质量监督的基础关键,提高整体监督队伍的素质,确保监督工作及时有效、公平公正的进行。
结束语
经济和市场的发展给建筑业提供了发展的良机,当前建筑工程规模和数量出现与日俱增的趋势,建筑工程质量受到各界重视在这样的大背景下应该从建筑业全面可持续发展的角度出发,在有效提升建筑工程质量的基础上,形成对建筑工程技术、质量、监督、管理各项工作的强化,以期在未来形成对建筑工程发展的全面支撑在扩大市场份额和改善经济状况的基础上,形成对建筑企业长期发展的促进。
参考文献
[1],尤建锋. 建筑工程质量监督与管理分析探讨[J]. 中华民居(下旬刊),2014,02:344.
【关键词】建筑工程;质量监督;管理
0.前言
随着我国城市建设的高速发展,建筑业也得到了蓬勃发展。在蓬勃发展的建筑业中,建筑工程的质量越来越受到大家的关注,怎样保证并不断提高建筑的质量安全是每一位工程项目管理者应不断探究的课题。本文分析了当前影响建筑工程质量管理中的因素,并对如何做好建筑工程质量监督管理工作的对策进行了论述,以供同仁参考。
1.当前影响建筑工程质量管理中的因素分析
1.1建筑市场行为不规范
我国市场经济起步较晚,法制不够完善,缺乏有效的监督约束和管理。市场行为不规范造成了建筑市场混乱,突出表现在:无证或越级设计与承建;施工单位将承建的工程层层转包或以包代管;建设单位在招标中肆意压价,或将工程肢解后分包给多个企业施工,管理混乱、各自为政,严重的影响工程质量。
1.2各方质量责任主体,尤其是施工单位质量控制措施得不到落实
①当前,施工单位在工程项目施工过程中,管理人员对施工质量重视不足,对质量的管理过分依赖于政府质量监督机构和社会监理单位,从而忽视了自身质量管理体系的构建和人员安排,企业内部质量管理队伍不断萎缩、大量流失,导致施工企业内部质量自我检查、自我监督、自我控制、自我验收、自我保证、自我管理出现大幅度滑坡,从而致使工程质量无法保障。②建设单位的质量控制责任制落实不到位。突出表现在忽视施工规律、盲目赶进度抢时间、压缩工期、压价垫资等。导致施工单位为保证企业利润暗地里偷工减料,从而产生质量隐患。③监理单位的质量安全生产责任制落实不到位。监理单位未建立健全安全监理责任制,对施工单位编制的施工组织设计及各项方案审查把关不到位,不能及时发现质量安全隐患和对隐患建立整改机制,没有发挥监理单位应有的作用。
1.3政府质量监管力量薄弱、监管力度有待加强
有些建筑工程违反法定建设程序,未办理相应手续就盲目开工建设;有些分包工程,其分包单位的企业资质和分包合同审查不严;有些工程施工图纸未经审查即开始施工,边施工边设计,材料使用方面以次充好、偷梁换柱,采取不正当的手段降低成本,给建筑工程留下很多质量和安全隐患。
2.加强建筑工程质量安全监督管理的对策
2.1规范建筑市场,从源头上加强监管
凡是建筑工程、建设项目的实施,都必须严格审查参建单位的企业资质,查明该企业有无不良记录,是否在建设部门办理了注册登记手续。彻底禁止有不良记录的企业参与工程建设项目的活动。建议在签订施工合同的同时,参建单位签订廉政责任书。在工程竣工时一并检查验收,确保工程建设项目在安全、稳定、廉洁的环境下顺利进行。
2.2加强对各方质量责任主体(建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位)和检测单位的监管
①建设单位处于整个建设过程中的重要地位,对项目施工质量起着重要的作用。作为质量监督机构要认真按《建设工程质量管理条例》规定,严格执行施工图设计审查制度。在建设单位办理监督手续时,无施工图设计审查批准书不予办理;在施工过程中,涉及结构安全、使用功能以及建筑节能的重大设计修改变更和技术处理方案,必须重新报审。未经审查和审查不合格的,不得用于施工。通过严格执行施工图审查制度,可使勘察、设计质量有保证,确保结构安全和重要使用功能,从源头上有效地控制工程质量。②为保证建筑工程施工质量,施工单位应重视施工质量安全管理,建立完善的建筑工程施工质量保证体系,为每项工程施工现场配备固定的项目经理、技术负责人、施工员、质检员及资料员,落实责任制严格考核,提高施工单位的质量责任意识。作为质量监督机构,应按项目类型和规模,明确规定施工企业平配备上述管理人员的数量和资质,提高对企业质量管理人员的素质要求。加大巡查力度,重点检查工程实体质量是否符合国家质量验收规范标准及强制性标准,进场原材料是否先试后用,实体检测报告的内容是否符合国家规范及设计标准,施工资料是否真实、完整;对逃避质量管理工作,未严格按照质量施工规范施工等违法行为,要加大查处力度,并计入企业不良行为记录。对造成严重后果的,依法追究有关机构和个人的责任。③对于监理单位,同样要求其按项目类型和规模,配备相应的总监、专业监理及监理员。监理单位要对施工单位的施工方案、分包单位人员和资质进行审批,并对施工单位进场的原材料及构配件进行严格的报验审批。对施工现场进行旁站监理,发现的质量安全隐患要责令施工企业进行整改,并对整改过程及整改结果进行跟踪。对施工单位资料进行审查,并完善自身的监理资料。作为质量监督机构在检查中要重点检查监理资料及监理人员是否履职到位,对监理资料缺失、没有履职到位的监理单位应进行严肃处理,从而提高监理单位的质量责任意识。④对于设计单位及勘察单位,首先应审查单位资质有无超范围经营。其次,要求其对每项工程项目配备固定的设计人员及勘察人员,避免因人员流动性过大,而造成验收签字流于形式。⑤对于检测单位,除对其资质及经营范围审查外,还要检查其检测报告是否真实准确,如发现检测报告作假的情况,应对其严肃查处。
2.3规范见证取样检测
对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料,应当在建设单位或者工程监理单位见证下现场取样,并送具有相应资质的质量检测单位进行检测。为保证试样真实可靠,材料质量能够得到有效控制,在建设工程质量监督工作中应严格检查见证取样检测的有关资料。不定期抽查见证取样检测的执行情况,核查见证记录是否及时、真实、准确,对违反见证取样检测有关规定的要下发问题处理通知书并督促整改。
2.4加强施工过程监督检测
监督检查中要根据结构部位的重要程度及施工现场质量情况对工程结构实体质量进行随机抽样,科学定量分析其内在质量,及时发现和消除质量隐患,确保工程结构安全。配置钢筋扫描仪,回弹仪、混凝土快速测定仪、激光测距仪等结构质量检测设备。特点是快速、准确、智能、便携,非常适合建设工程质量监督工作。用科学数据对结构实体质量进行判定,实现由人工定性判断向仪器定量检测的转化,维护监督工作的科学性、公正性和权威性。通过加强监督检测,强化工程质量监督的过程控制。
2.5严格竣工验收监督,把好备案关和交付使用关
(1)严格审查竣工验收条件。审阅设计文件,设计变更和施工合同,掌握工程是否完成设计文件和合同约定的各项内容。审查施工单位的工程竣工报告、勘察、设计单位的工程质量检查报告、监理单位的工程质量评估报告,审查质量控制资料、建设单位制定的工程验收方案,审查日常监督抽样中所发现质量问题的处理整改报告;(2)严格对建设单位组织的竣工验收进行监督,重点监督:是否按所提交的工程验收方案进行验收,验收参加人员是否到位,人员资质是否符合要求。审查工程质量,查验的工程部位要有代表性和一定的数量,通过严格竣工验收监督,可确保工程质量。建筑工程经竣工验收合格后,方可交付使用;(3)工程竣工验收合格之日起15个工作日内,建设单位应及时提出竣工验收报告,向工程所在建设行政主管部门(及备案机关)备案。
3.结束语
总之,建筑工程质量安全监督管理是一个繁琐的工作过程,涉及在其中的人员和设备,材料很多,这就要求在我们在每一个环节中进行质量管理,同时提高工作人员的质量管理意识,监管人员要充分发挥管理职能,各尽所能,各负其责,才能保证建筑产品的质量安全。
【参考文献】
关键词:事业单位;财务管理;内控制度;风险防范;研究
前言
在当前中国社会不断发展的过程中,事业单位财务管理工作的有效开展能够帮助单位内部的良好的发展,并且能够有效的保证内部经济资源的安全以及资源的合理配置,从而更好的促进事业单位的全面发展。但是现阶段在事业单位的实际发展过程中,财务管理工作的内控制度建设与风险防范存在一定的问题,这些问题的影响了单位内部的科学发展。因此,事业单位要对其进行有效的分析,从而促进自身的可持续发展。
一、当前事业单位开展财务管理内控制度的建立以及风险防范的意义
随着全球经济的不断发展,事业单位在发展过程中有效开展财务管理内部控制制度的建立以及采取合理的风险防范措施能够有效帮助事业单位经济活动安全系数的提升,能够有效帮助事业单位提升内部发展的动力,从而在实际开展的过程中,事业单位要对其进行充分的认识以及重视,全面促进自身的有效发展。首先,在当前的事业单位工作开展过程中,针对财务管理的内部控制制度能够有效的帮助内部开展经济活动实际减少风险,并且导致了实际开展经济活动的过程中能够有效规避风险,也能够在实际开展内部控制的过程中真正做到有制可依,从而有效促进事业单位内部的责任划分,推动事业单位内部结构的完善。其次,现阶段在事业单位开展财务管理内部控制制度的建立以及风险防范能够更好的推进事业单位内部的整体建设。事业单位的内部建设能够有效提升员工综合素质的提升,事业单位在实际开展财务管理内部控制制度的建立以及风险防范能够有效提升员工的综合素质,促进事业单位内部的文化建设,从而促进员工在实际开展工作的过程中能够不断提升凝聚力,在整体上促进事业单位内部建设。因此,现阶段事业单位在开展财务管理工作的过程中有效建立内控制度以及进行风险的有效防范是具有重要意义的,能够在整体上有效促进事业单位的全面发展。
二、当前事业单位在实际开展财务管理工作过程中存在实际问题
随着社会经济的不断发展,事业单位对于内部的财务管理工作已经有了初步的认识,了解了财务管理中内控制度的建以及风险的防范能够有效促进事业单位的整体发展。但是现阶段事业单位在实际开展财务管理工作的过程中存在着一定的问题,事业单位要对自身存在的问题进行充分了解,才能够在实际的制度建立以及风险防范工作开展过程中更好的进行有效的改革。现阶段在事业单位实际开展财务管理工作过程中存在部分事业单位对于自身的财务管理工作重视程度不足,使得事业单位在实际开展财务管理工作的过程中没有一个系统的流程,也就导致了现阶段事业单位开展财务管理工作的过程中难以充分发挥财务管理工作的意义。因此,现阶段事业单位在实际开展财务管理工作的过程中要对自身存在的现状进行有效的了解,才能够更好的开展内部控制制度的建立,以及风险的有效防范。
三、事业单位如何有效开展财务管理内控制度的建立以及风险防范
现阶段事业单位在实际的发展过程中开展财务管理工作是具有重要意义的,同时事业单位也要采取合理的措施有效开展内控制度的建立以及风险的有效防范,从而促进事业单位的全面发展。
1.事业单位要充分重视财务管理内控制度的建立以及风险的有效防范
在现阶段事业单位的实际发展过程中,其要充分的重视财务管理工作的开展对自身内部建设的积极意义,以及现阶段在市场经济不断发展的过程中,事业单位有效充分重视财务管理内控制度的建立以及经济风险的有效防范,从而促进事业单位的经济活动风险的降低,并且能够促进事业单位财务管理工作的更好的运营。
2.事业单位要不断完善财务管理工作的内控制度,建立监督制度
现阶段事业单位在实际开展财务管理工作的过程中,要不断建议健全财务管理内部控制制度,并且建立切实有效的监督制度,以更好的保证财务管理工作内部控制措施的有效的运营,并且能够有效的责任到人,促进内部控制制度充分发挥其自身的作用,从而在整体上保证事业单位经济资源的合理分配,并且能够保证事业单位经济信息的正确,通过监督的方式促进事业单位内部财务管理工作能够更加顺利的展开。
3.事业单位要有效加强内部控制,做好经济预算
在事业单位实际开展财务管理的过程中,事业单位要不断加强内部的控制,并且合理的做好经济预算,从而在整体上有效促进事业单位内部控制工作的开展,同时事业单位在进行预算制作的过程中能够更好的开展对于经济活动的风险预测,在整体上有效促进事业单位更好的发展。
四、结语
综上所述,在时代不断发展的过程中,事业单位的财务管理的内控制度的建立以及风险的有效防范是具有重要意义的。现阶段在市场经济的发展过程中,事业单位有效开展财务管理工作能够有效帮助事业单位的发展,促进事业单位开展经济活动的风险的降低,并且能够在整体上有效促进事业单位内部结构的优化,以及内部资源的优化配置,在整体上有效促进事业单位的全面发展。但是现阶段在实际开展财务管理内控制度的建立以及风险的防范过程中存在一定的实际问题,这些问题的存在影响了其自身的作用的发挥。因此,事业单位要针对自身的实际情况,采取合理的措施有效开展实际的内部控制制度以及体系的建立,有效规避风险。
参考文献:
[1]幸瑶函.论事业单位财务管理工作内控制度建设及风险有效防范[J].经贸实践,2016(15).
[2]郭晓爱.事业单位财务管理内控体制的建设和风险防范[J].商业经济,2015(6):132-133.
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