非税收入审计报告精选(九篇)

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第1篇：非税收入审计报告范文

［关键词］利润构成；营业利润；利润质量

［中图分类号］F275［文献标识码］B［文章编号］1002-2880(2011)03-0144-02

盈利能力指企业获取利润的能力，也称为企业资金或资本增值能力，通常表现为一定时期内企业收益数额的多少及其水平的高低。一个企业具有良好的盈利能力，企业的发展前景就会被看好，企业的发展后劲就更足，短期偿债能力和长期偿债能力都会有保证，企业就能筹集到更多发展所需要的资金，由此带来公司股票市价上升，最终实现企业价值最大化。因此，分析企业的盈利能力，探析利润的数量和质量，对于企业的投资者、债权人和其他各类会计信息使用者来说，都具有十分重要的意义。

一、企业利润的构成分析

利润是企业一定时期生产经营活动的最终成果。从利润表上可以看出，利润由营业利润、利润总额和净利润三部分组成，不同的利润来源及其各自在利润总额中所占比重，往往能反映出企业不同的经营业绩和经营风险。

(一)营业利润分析

营业利润是企业在正常生产经营中带来的利润，由于它具有稳定性和持续性的特点，因此，营业利润在企业的利润总额中占据十分重要的地位。为了规避市场风险，逐渐提高企业的产品市场竞争力，增加企业的利润增长点，企业原有的生产单一产品和从事单一行业经营的传统模式逐渐被多元化经营模式所取代。多元化经营模式可能会给企业带来新的利润增长点，增加企业的营业利润，但在经营中也会面临许多风险：有些企业在经营中盲目跟风，产品品种和生产规模急剧扩张，企业在一段时期内没有主业和副业之分，有可能会造成什么都做，但什么都做不好的尴尬局面，有的企业甚至会因此走向破产倒闭。因此，每个企业的经营活动在一段时期内都应紧紧围绕着自己的主业来展开，由主业产生的利润应在利润总额中占较大比重，这样才能说明企业的经营业绩好，盈利水平高。

1.提高收入的可行性分析。根据“收入-费用=利润”的公式可以知道，企业要获得足够的利润，一方面要扩大收入，做到“开源”；另一方面要厉行节约，合理降低成本费用，做到“节流”。因此，要提高收入可以通过扩大产品的销量和提高产品的单价来实现，但市场本身就是一块蛋糕，每个企业在市场上占有的份额是相对固定的，因此，要扩大产品市场占有率，企业必须投入大量的广告费等，但对于一个成熟的市场来说，宣传费用的投入可能与销量的增加并不会成正比；另一个提高收入的途径是提高产品单价，提高单价最直接的影响是产品的市场销售数量下降，产品市场份额的降低，进而导致收入的降低。

2.降低成本费用的可行性分析。成本费用是企业为了获得利润所必须付出的代价。企业在生产经营中对成本费用要做到控制合理。一个企业不能严格控制成本，降低各项费用，即便有再高的营业收入，也会被成本费用所侵蚀，形不成较高的营业利润。因此，企业为了获得较高的利润，必须进行全方位的成本费用控制。形成全员参与成本控制的管理体制，对材料的采购成本、产品的生产成本和产品的销售成本进行多角度控制。但成本费用的降低不是无限的，对于产品成本的组成部分料、工、费如果无节制地降低，又会带来产品质量的下降，给企业带来损失。因此，企业应在保证产品质量的前提下合理控制产品的成本费用；成本费用的另一个组成部分是期间费用，即管理费用、财务费用和销售费用。在分析营业利润时，还应对营业利润产生较大影响的期间费用进行分析，以便进一步降低期间费用的支出规模。

(二)利润总额分析

利润总额是反映企业一定时期内经营成果的很重要的财务指标，它由营业利润和营业外收支两部分组成。对于一个正常生产经营的企业来说，营业利润应该占利润总额的主要部分，而营业外收入对利润不会产生主要贡献，但也不能忽视新会计准则的变化对企业利润的影响。比如债务重组收益由原来计入资本公积的做法改为计入营业外收入，直接确认为当期损益，无法支付的应付账款确认为营业外收入，企业都可以由此获得巨额利润，提高每股利润；相反，企业固定资产盘亏损失计入营业外支出，企业经营中因违约支付赔偿金和违约金作为营业外支出都会降低企业的利润。作为企业的管理者，除了在报表分析中关注企业的营业利润和利润总额，还要关注营业外收支净额，特别是收支净额为负数时，则应引起管理者的重视。

(三)净利润分析

根据计算公式“净利润=利润总额-所得税费用”，所得税费用是盈利企业按照规定上缴国家的这部分税款，是国家参与企业利润分配的一种途径，它从一个侧面反映企业社会贡献的多少。从企业自身来说，它希望通过合理的途径减少税收支出，比如税收筹划来避税，但如何减少企业的税收支出同时又不违反国家的法律法规，对于企业来说本身就是一个需要统筹规划的问题。净利润是企业上缴所得税后的最终经营成果，是企业可以自由支配的部分，企业可以用它来偿还到期的债务，为职工发放福利或者是向股东发放现金股利，剩余部分重新投入企业的生产经营，以满足企业扩大再生产的需要。一般来说，剩余股利分配政策是较为理想的股利政策，因为它可以首先满足生产经营的需要；另一方面又可以使有股利发放需求的这部分股东的权益得到保证，不失为企业的最佳选择。

二、利润的质量分析

利润质量(亦称收益质量)就是指利润的含金量。一般来说，企业的净利润高表示企业盈利能力强，企业的发展前景看好，利润构成不仅存在结构问题，还存在着质量问题，对利润的质量进行分析，对企业的经营决策有着十分重要的现实意义。

(一)企业的会计政策

会计政策是企业在进行会计处理时应遵循的一系列会计处理程序和方法，收益质量高的企业其会计政策应该是持续、稳健的。我国会计政策在设计时充分考虑到不同企业的核算特点和差异性，因此在会计政策的选择上给企业留有较大的选择余地，比如存货的发出就有先进先出法、加权平均法和个别计价法三种选择；固定资产的折旧方法有直线法和加速折旧法两种类型等，它在满足企业会计核算需要的同时，也为企业调节会计利润提供了便利条件，很多企业通过频繁变更会计政策以达到调节利润的目的。因此，会计信息使用者应依靠自己的分析，判断企业会计政策的变更是否合理，是否会对利润质量造成影响。

(二)企业的收入来源

收入是企业在日常销售产品或提供劳务中所获取的经济利益的总流入，它是企业利润的源泉。从广义上来说，收入包括营业收入和营业外收入(利得)两部分。在进行收入来源分析时，应首先看企业的收入是主要来自于经常性业务收入还是一次性收入。健康的企业其收益应主要来自于日常发生的营业收入，而不应依赖于一次性收入。因为一次性收入缺乏连续性，比如企业利用资产重组、非货币性资产置换等获取的收益，这些收益不会对企业的长期盈利能力产生实质性影响。另一方面，会计信息使用者要关注收入确认的真实性，有些上市企业为了粉饰财务报表会虚增企业收入，一方面可以从注册会计师出具的审计报告中能够发现；另一方面还要报表使用者有较强的会计知识，以增强判断的准确性。

(三)企业的现金流量

在市场经济条件下，企业的现金流转情况在很大程度上影响着企业的生存和发展。在实际工作中，有些企业利润表上反映的是盈利，却没有现金支付能力，偿还不了到期的债务；而有些企业利润表上反映的是亏损，却现金充足，不仅能经营运作，甚至还能对外投资。这是因为利润表是按照权责发生制编制的，而现金流量表是按照收付实现制编制的。现金流量包括经营活动产生的现金流量、投资活动产生的现金流量和筹资活动产生的现金流量三部分，其中经营活动产生的现金净流量是企业现金的首要来源，与净利润相比，经营活动产生的现金流量能够更确切地反映企业的经营业绩。所以，在评价企业收益质量时，现金流量分析是非常有力的工具。现金流量与利润之间的差异往往可以暴露出企业收益质量存在的问题。

(四)企业的审计报告

审计报告是注册会计师对上市公司进行审计后发表的意见，是投资人对企业收益质量能得到的惟一公正的评价。审计报告的意见类型包括无保留意见审计报告、保留意见审计报告、否定意见审计报告和拒绝表示意见审计报告四种类型。若出具无保留意见审计报告，则表明注册会计师对企业的财务状况、经营成果和现金流量持肯定态度，盈利质量较高；若审计报告中有异常的措辞，如保留意见、否定意见和拒绝表示意见等情况出现，则表明注册会计师与公司管理当局在报表某些方面存在分歧，报表收益质量令人怀疑。另外，对于一个企业来说，如果经常更换会计师事务所和报表审计人员，也说明财务报表的质量值得怀疑，收益质量令人担忧。在我国，每年的1月1日到4月30日，是上市企业信息披露的法定时间，一般来说上市企业的年报披露越早，说明企业的盈利质量越高，盈利能力越强，财务报告和审计报告的质量也就越高。

吴继良:从财务报告看企业的盈利能力［参考文献］

［1］王秀丽.企业利润结构的特征与质量分析［J］．会计研究，2005(9)．

［2］冯丽霞.企业财务分析与业绩评价［M］．湖南人民出版社，2008．

［3］张新民.企业财务质量分析与管理透视［M］．中国财政经济出版社，2006.

第2篇：非税收入审计报告范文

一、认真加强理论和法律知识学习、提高自身素质

一是加强政治理论学习。一年来，我能认真参加区委、区人大党组组织的各项学习活动。特别是认真学习和解读党的十七大报告和十七届五中全会精神，并以此来指导自己的工作；按照区委的部署，开展了学习科学发展观活动，通过学习，深刻认识到这次“学习实践科学发展观”活动是党在新时期、新形势下，根据党所肩负的全面推进中国特色社会主义伟大事业、全面推进党的建设新的伟大工程的历史使命，对党的建设作出一项重要战略部署，是当前和今后一个时期加强党的建设的一项重要任务。二是积极参加区委中心组学习和党风廉政教育活动，自觉执行党风廉政规定。三是认真学习《监督法》和《安徽省预算监督条例》。自《监督法》二00七年实施以来，为搞好财经工委成员的学习，我先后购买二十余本《监督法》和复印了二十余套《安徽省预算监督条例》发给每位工委成员。采取组织集中学习和个人自学相结合的办法，并组织财经工委对口联系单位主要负责人如区发改委、财政局、审计局、劳动和社会保障局、统计局、招商局一起学习，特别是对《监督法》“第三章审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取和审议审计报告”的相关内容逐条逐句学习。通过对《监督法》的学习，相应提高了本人及工委成员的监督意识和审议政府工作报告的质量。

二、围绕区委中心工作，认真履行职责

1、认真做好政府几个法定报告的审议和审查。我与财经工委成员依据《监督法》和《安徽省预算审查条例》先后对区政府二0一0年预算执行情况和二0一一年预算草案、二00九年财政决算报告和本级财政预算执行情况及其他财政收支的审计报告、二0一0年上半年预算执行情况、二0一0年财政预算调整方案和议案等五项报告、议案进行了初审。并对上述几个报告均提出了初审意见和建议，特别是在审议区政府二00九年财政决算报告时，针对长期困扰我区财政的诸多矛盾并没有好转、财政收入的总量不大、工业企业对财政贡献率偏低的状况、部分有较大收支的部门年初未编制采购预算、财政预算约束力不强等问题。提出了一是加快发展工业园和老工业园区建设，努力增加经济、财政总量。二是进一步强化预算约束力，积极实施政府收支分类改革，提高综合预算的调控能力。三是加强税收管理、强化非税收入征缴。四是加强对有较大收入部门及单位的延伸审计、扩大审计面。五是要高度重视金融危机对区经济工作的影响和要高度关注房地产、建筑业的动向等方面的意见和建议。受到与会各位常委会委员、政府主要领导的高度重视。

2、积极组织工委和人大代表视察和有针对性的调研活动。一年来，先后组织财经工委和农业与农村工委对区工业企业改制情况，新农村建设的进展情况，区农村存量土地情况进行了视察和调研。针对区企业改制、新农村建设进展较为缓慢，资金使用及资金投入不足等问题提出了意见和建议。

3、组织工委及相关人员对长淮镇经济发展情况多次采取召开座淡会、深入到镇、企业，实地查看，并先后到合肥包河区大圩镇、江西南昌青山湖区湖坊镇学习考察。就长准卫镇现状及区位优势、发展前景及规化提出了意见和建议。

4、组织财政、税务、交通运输水务、工商等部门对区交通运输企业税收变化情况进行了调研，就运输企业税收逐年增幅较低、企业外迁、物流场地少、规模小、奖励比例偏少等问题提出了就如何发展壮大运输企业，增加税收收入，提高奖励比例等意见和建议，受到了区政府高度重视。

三、存在的不足和今后努力的方向

第3篇：非税收入审计报告范文

一、银企关系所面临的问题

我国传统的银企关系是国家银行与国有企业之间的内部性联系，资金分配不存在市场交易特征。随着市场经济体制改革的推进，国有银行走向商业化，银企关系发生剧烈变化，面临两大问题：

一是企业经营效益不佳，资金周转不畅，不能归还贷款，从而制约银行业务运作。在企业负债中，银行为最大债权人，企业的巨额债务，加上企业偿债能力差，直接激化了银企矛盾。

二是银行信贷资产质量低下，削弱了支持企业生产发展的能力。因为企业债台高筑或大量拖欠银行贷款本息，倒逼银行不良资产猛增，直接削弱了银行支持企业生产发展的能力。

市场经济体制下企业和银行都是责、权、利对等的追求收益最大的理性经济人，银企关系以市场为纽带，通过“市场――价格（利率）”机制，在尊重和维护交易规则的基础上，实现其协调和运作。

二、新型银企关系的基本特征

新型银企关系表现为独立自主、平等互利、相互选择、规范经营、融合生长五大基本特征。

（一）独立自主

独立自主强调必须承认市场活动的参与者是有其自身利益的经济法人，必须自主经营，自担风险，自负盈亏。不论是企业还是银行，都是市场的参与者，必须确立其独立自主的经济法人地位。

（二）平等互利

作为市场的成员，企业和银行的地位是平等的，而作为资金借贷的双方，它们又是互利的。企业的生存和发展，离不开银行资金的支持和各种服务；银行各项业务的开展也离不开企业的需求。企业从银行获得资金，并得到银行的各种服务，而银行获得利息及服务费收入。企业和银行有各自相对独立的经济利益。任何损害对方利益的行为，都是违背市场规律的。

（三）相互选择

市场活动必须遵循平等自愿、双向选择的原则，这就要求银企之间进行公平、自愿、机会均等的竞争，实现相互选择。银行不再承担对一批固定客户提供贷款的责任，而是选择效益好、信誉高、有发展前途的企业作为自己的基本客户。同时，企业也要选择实力强劲、诚实信用、服务周到的银行作为合作伙伴，以满足对资金和各种服务的需要。

（四）规范经营

市场经济同时又是法制经济，各种利益主体在参与市场活动时，必须严格遵守其严密而完善的游戏规则，恪守诚实信用、公平竞争的商业道德，依法规范经营。这是保证市场活动正常进行、避免混乱和无序、维护各市场主体的合法权益和维持他们之间正常关系的前提条件。

（五）融合生长

随着市场经济的不断发展，产业资本和金融资本相互融合、相互渗透、混合生长。这是被历史所证明的市场经济成长的一般规律。尽管世界上有些国家限制银行业对工商业的直接投资和经营，强调分业经营，但金融业资本与产业资本的融合仍表现出强大的生命力。当今在世界上有影响的大型企业集团，一般都是产业资本与金融资本联姻，以产业为基础，以金融为核心，多功能、全方位发展的，金融产业集团有助于银企双重效益的实现。

三、银企双向选择机制下银行对企业的财务分析

20世纪70年代以来，西方商业银行十分注重贷款市场的调查和预测。随着我国贷款市场的变化，贷款管理日益重要，对银行信贷人员的素质要求已不是原先那种按贷款程序操作的操作型，而需要具有较高分析能力的信贷管理人员。

银行放贷时主要对贷款企业进行三方面的财务分析。

（一）企业经营成果和财务状况的综合分析

银行对企业财务分析应在掌握分析依据、把握分析要点的基础上，对贷款企业的经营、财务状况作出客观、准确的评价，这也是对信贷员提出的最基本的要求。

1.审计报告、会计报表附注、年报中的“重要事项”是银行进行财务分析的依据

审计报告是审计专业人员对被审单位的财务报表出具的职业判断。银行可将审计报告作为分析公司经营成果、财务状况真实性的重要依据。了解审计报告的类型，掌握不同审计报告的区别，是正确应用审计报告进行财务分析的前提。审计报告有无保留意见审计报告、保留意见审计报告、拒绝表示意见审计报告、否定意见审计报告四种类型。信贷管理人员可通过审计报告中的关键词来判断企业被出具的是哪一类型的审计报告。无保留意见审计报告关键词是“企业在所有重大方面都公允地反映了……”；保留意见审计报告关键词是“除……有待确定之外，企业在所有重大方面都公允地反映了……”；拒绝表示意见审计报告关键词是“由于……原因，无法发表审计意见”，否定意见审计报告关键词是“企业未能公允的反映……”。如2006年审计人员由于无法查证st天桥来源于青鸟华光投资收益的可收回性，因此被出具拒绝表示意见审计报告。

会计报表附注是对会计报表的有关项目所作的解释，包括公司基本情况、会计政策、税收政策变动、关联交易、会计报表主要项目注释、其他事项。银行通过会计报表附注可以客观地判断企业盈利增减变动的真实原因。如2007年1月1日起在上市公司施行的新企业会计准则和审计准则，对存货管理取消“后进先出”法，一律采用“先进先出”法，如果企业原材料价格一直下降，则“先进先出法”将大幅度拉升成本，导致当期利润的下降，但这并非企业主观行为所导致，而是政策变动所引起的。再如新税法“两税合并”，内、外资企业所得税税率统一下调为25%，这将大幅提高部分行业和上市公司的税后净利，同样，当期利润的上升也并不是企业主观努力所致，而是税收政策变化的结果。

年报中“重要事项”主要包括：（1）重大诉讼、仲裁事项。（2）报告期内公司、公司董事及高级管理人员受监管部门处罚的情况。（3）报告期内公司控股股东变更，公司董事会换届、改选或半数以上成员变动，公司总经理变更，公司解聘、新聘董事会秘书的情况。（4）报告期内公司收购及出售资产、吸收合并事项的情况。（5）重大关联交易事项。（6）上市公司与控股股东在人员、资产、财务上的“三分开”情况。（7）托管、承包、租赁情况。（8）市公司聘任、解聘会计师事务所情况。（9）其他重大合同（含担保等）及其履行情况等。因为“重要事项”对公司正常持续经营会产生重要影响，因此，银行要重点关注。如科龙控股股东变更重要事项，导致顾雏军通过高价买进低价卖出的关联交易，侵占上市公司资金；ST猴王为其母公司猴王集团提供了3亿元的货款担保重要事项，对ST猴王财务状况产生重大影响。

2.会计报表分析是银行进行财务分析的核心

银行对企业会计报表分析，主要是通过计算资产负债率、流动比率、速动比率、应收账款周转率、存货周转率、资本金利润率、销售利税率、成本费用利润率、销售增长率、利润增长率十大财务指标，借助于对比分析、结构分析、趋势分析、比率分析等分析方法，判断企业财务状况、经营业绩以及企业成长性。一个具有盈利能力、具备偿债能力、具有发展潜力的成长性企业是银行的首选。

银行还特别关注企业报表之间的勾稽关系，旨在判断企业有无为取得银行贷款而造假的可能。“资产＝负债＋股东权益＋（收入－成本费用）”，这一等式揭示了资产负债表与利润表之间的关系。收入与成本费用之差利润并不是一个虚无的数字，它最终要表现为资产的增加或负债的减少。

3.银行对宏观经济状况、行业现状及前景的分析

银行从宏观经济状况、行业现状及前景分析企业在行业中所处的位置，也是银行信贷分析的重要方面。如果一个企业的运行情况严重脱离宏观经济运行状况和行业发展状况，那么，会计报表的真实性应受到特别关注。如在水产品行业竞争激烈，利润率不断降低的情况下，而蓝田股份2000年农副水产品收入约13亿元，高于同业平均值约3倍，引起信贷分析者的重视。

4.银行对企业进行现场分析

必要时，银行可通过现场调查，判断公司财务状况、经营成果及现金流量情况。现场调查结果是判断会计报表真实程度、确定贷款或投资对象的核心依据。如银广厦2000年度会计报表显示主营业务收入主要来源于向一家德国公司销售萃取产品，通过现场调查（因特网），发现其主业是机械产品而非萃取产品，从而得出银广厦虚列收入，有造假行为的结论。

（二）定性与定量相结合的信用分析

影响企业财务状况的很多因素是不可量化的，银行为了避免贷款风险，保障贷款安全收回，在量化分析的基础上进行定性信用分析。定性信用分析主要是对被分析企业的“性质”要素进行评估的方法，通常可采用5C、5P、5W方法。5C指贷款人的品德Character、能力capacity、资本Capital、担保Collateral和环境条件Condition。5P指贷款人People、借款的Purpose、还款能力Payment、还款保障Protection和贷款展望Prospective。5W指银行对贷款企业信用风险分析、借款人是谁Who?为何借款Why?借款人以什么作担任What?何时还款When？怎样还款How?

（三）贷款五级分类风险管理

中国人民银行制定的《贷款风险分类指导原则》将贷款按风险程度分为五类，即正常、关注、次级、可疑、损失类。其特点是以借款人最终偿还能力确定贷款风险，对五类贷款实行分层控制，银行针对贷款的不同形式，有的放矢地采取防范和化解措施，特别是明确了各项还款来源的主次地位，突出了主营收入为第一还款来源的地位。因此，银行特别是信贷管理人员会借助对企业经营成果、财务状况的综合分析，关注借款人的经营、管理、财务状况和实际偿还贷款的能力，以加强贷款管理。

四、银企双向选择机制下企业对银行的财务分析

企业衡量银行的优劣和对银行的选择可以通过银行资本充足性、银行表外业务及银行报表三方面进行财务分析。

（一）银行资本充足性财务分析

企业在选择银行时，应着重分析银行财务状况，用从量向质转化的观念去看待银行，即根据资产风险管理原则，对银行的资本充足性进行分析。按照国际《巴赛尔协议》规定的标准，资本充足率=核心资本/风险资产总额≥4%，或资本充足率=资本总额/风险资产总额≥8%。资本充足率过大，说明资本不能被充分利用，影响利润水平；比率过小说明资本量太小，负债或借入资金过大，影响银行信誉。

（二）银行表外业务财务分析

银行表外业务主要指账外资产。有时，银行为了逃避贷款规模控制和比例控制或出于某些原因，将发放的部分贷款不反映在资产负债表内。虽然《巴赛尔协议》列举的表外项目有些在我国银行并不存在，但其中一类重要的表外项目，即《巴赛尔协议》所称的“贷款的替代形式”在我国同样面临。如负债的普通担保、银行承兑担保和可为贷款及证券提供担保的备用信用证。担保、承兑和备用信用证对银行来说是或有负债，也可以说是或有资产，《巴赛尔协议》将这类业务的信用风险转换系数定为100%，可见其风险很大。要真实衡量我国银行的资本充足率，就必须将这些表外业务考虑进去。

（三）银行报表分析

针对商业银行的各种报表，企业在确定其所计算的比率和其他指标时，一定要有所指向，这是运用各种数据的前提。如对商业银行的未来趋势分析，企业财务人员应以某个商业银行的历史资料对比该商业银行以往年度的做法，来观察和分析比率指标的变化，从而对商业银行的经营状况和财务管理水平作出鉴定。再如，当某个商业银行的财务报表进行分析的结果达不到公平的评价和鉴定该商业银行经营状况的目的时，还需要把该商业银行的主要财务指标与该商业银行所属的全行业的平均指标进行对比分析，通过这种与全行业有关指标的对比分析，可以相对准确地判断该商业银行经营的好坏，从而得出公正的结论。

第4篇：非税收入审计报告范文

    随着我国市场经济的深入发展，越来越多的小规模企业面临投资、筹资、合资、纳税、股东分红、行业检查等诸多需要委托注册会计师审计的情形。注册会计师需要充分了解小规模企业的特点，明确小规模企业委托审计的目的和要求，深入研究小规模企业审计的特殊性，确定切合小规模企业实际的审计方法和操作程序，是做好小规模企业审计工作应当把握的关键问题。

    一、小规模企业的概念及其特点

    （一）小规模企业的概念

    根据《中华人民共和国中小企业促进法》，按照国家经贸委、国家计委、财政部、国家统计局制订的《中小企业标准暂行规定》，以及财政部的《小企业会计准则》，小规模企业是指“在中华人民共和国境内设立的，不对外筹集资金、经营规模较小的企业”，即“不公开发行股票或债券，企业职工人数、销售额、资产总额等指标均小于中型企业的标准底线的企业”。

    《中国注册会计师独立审计实务公告第3号——小规模企业审计的特殊考虑》中明确指出，小规模企业是指营业额或资产总额较小，职工人数较少，职责分工有限的企业。根据我国的实际情况，一些属于国家重点监控的行业或企业，包括股份有限公司、集团母子公司、总分公司、商业银行、非银行金融机构（如证券、期货、保险、信托、基金、信用社、财务公司）等，由于其性质的特殊性，注册会计师不应当将其视为小规模企业。

    （二）小规模企业的特点

    1.所有者与经营者合二为一

    2005年颁布执行的新《公司法》中，对公司的组织形式、注册资金、股东人数等各方面均降低了门槛，大量的小规模企业应运而生，其所有者人数普遍较少，并且一般都直接参与企业的日常经营管理，所有者身份与经营者身份往往合二为一。而且小规模企业的所有者之间往往存在着亲属关系或朋友关系，所有者之间更多是靠人际关系维持，而不是靠合同约束。

    由于小规模企业经营规模较小，所有者对企业直接经营管理，对企业的了解程度比较深，能够及时发现企业经营管理中存在的问题，对企业的员工有极大的约束力，一般员工作弊的可能性较低。但是，由于企业所有者（管理者）管理权高度集中，所有者（管理者）往往会凌驾于企业内部控制制度之上，不受任何制度规范约束，增加了企业发生错误或舞弊的可能性。

    2.经营业务和会计记录简单

    小规模企业由于规模小，生产的产品品种较少，提供的服务项目有限；经营业务简单，收入来源单一；客户结算记录简单；会计记录简单，往往缺少合法凭证，成本费用支出混乱，核算很不规范；常有账外账，混淆逻辑关系；如果现金流水账真实可靠，可以一目了然。

    小规模虽然企业数量众多，但是每个企业情况不同，千差万别，注册会计师对小规模企业进行审计时，应当区别对待，不可一概而论；审计人员面对陌生的小规模企业，往往因为审计对象规模小、收费低，不愿花费时间和精力深入了解和仔细研究被审计单位的特殊性，从而导致审计业务的风险较高。

    3.内部控制简单或形同虚设

    限于成本效益的原因，小规模企业一般不会投入很大的人力、物力和精力去构建完备的内部控制制度；即使拿来了别人现成的内部控制文本，也不会认真修改、贯彻执行到位。小规模企业的内部控制往往是通过简化的控制环节来进行企业管理的，例如岗位分工往往一人兼多项职务，缺乏正常的内部牵制和内部监督，内部控制往往被企业主忽略，要么简单、执行不到位，要么形同虚设。

    二、小规模企业审计的特点

    由于小规模企业本身所具有的特点，在审计时必须有特殊考虑《中国注册会计师审计准则第1621号——对小型被审计单位审计的特殊考虑》主要是规范注册会计师执行小型被审计单位财务报表审计业务。注册会计师可以结合《小企业会计准则》，并运用自身的专业判断，确定被审计单位是否为小型被审计单位，然后根据小规模企业的特点，实施不同的审计程序。

    小规模企业的内部控制比较薄弱，通常没有建立健全内控制度，注册会计师对其内控往往无法进行评价，即便评价也会出现重大偏差。小规模企业控制风险较高，注册会计师可考虑不对其进行控制测试，应重点考虑小规模企业内控对审计的影响。因此，注册会计师对小规模企业的审计主要依赖实质性测试程序进行详细审计。

    三、小规模企业审计存在的认识误区

    审计实务中，注册会计师在安排审计时，往往出于成本效益原则和对小规模企业审计风险的认识不同，采用的审计程序和方法存在很大差异，这些认识误区，具体表现主要有：

    1.认为小规模企业不存在内部控制，而没有执行内部控制符合性测试的必要；也不必要编制内部控制调查表，有针对性地了解小规模企业的经营管理流程等内控情况。

    2.认为小规模企业业务简单，不像上市公司复杂，有什么问题也影响不大，注册会计师审计往往也只是走过场、采取简单的审计抽样，而不是采取详细审计的方法来取得审计证据。

    3.分析性程序往往只着重于分析当年的各项财务指标，没有与小规模企业以前年度的财务指标进行比较，也不与同行业的财务指标对比分析，分析性测试程序简单。

    4.现代审计逐渐以风险导向审计取代基础账项审计，而如何实施风险导向审计，包括审计抽样的方法、程序，抽样结果的汇总、分析等等，都取决于注册会计师个人的职业判断。

    5.由于成本效益原则，除非是专案审计，注册会计师往往不对小规模企业采取实质性测试详细审计的方法；由于抽样方法可能会有问题，往往导致审计判断出现偏差或错误。

    四、小规模企业审计的特殊考虑

    （一）确定小规模企业审计的可行性

    小规模企业内部控制薄弱，会计核算基础较差，因此审计的固有风险比较大；注册会计师应在了解小规模企业委托审计的目的和要求、充分评估审计风险的基础上，确定是否接受审计委托。如果评估的审计风险在可接受的水平范围内，就应进一步确定审计的原则和审计的重点。

    （二）确定小规模企业审计的原则和重点

    1.确定审计原则

    在对小规模企业的审计中，实质性测试程序必不可少。注册会计师进行实质性测试时，应当考虑重要性原则及成本效益原则，一是对会计报表项目，特别是对损益表项目进行分析性复核；二是对账户余额，特别是对重要账户的期初、期末余额进行测试；三是对重要交易或事项进行测试。

    2.确定审计重点

    （1）损益项目， 超过收入总额5%的主营业各和非主营业务以及重要资产交易事项为审计重点。

    （2）资产负债项目，超过资产总额5%的项目是审计重点；对资产负债项目的审计要进行实质性测试，特别对超过资产总额5%的货币资金、存货、债权债务等余额的测试，更是必不可少。

    （3）小规模企业除购买一些债券外，对外投资一般较少，主要对内投资，注册会计师只需按照实质性测试程序，检要账户记录是否真实、完整、准确即可，审计程序相对简单。

    （三）高度关注审计需求，风险意识贯穿整个审计程序

    小规模企业为满足某方面的需要，或面临的外部压力不同，因而审计目的有所不同，固有风险各不相同。注册会计师在接受审计委托阶段必须了解清楚审计的目的，根据审计目的初步评估固有风险；在接受委托后，风险意识要贯穿于审计程序的各个环节，任何一个环节出现判断失误，都有可能导致注册会计师法律责任的增加。

    （四）通过完善小规模企业的审计程序，降低审计风险

    注册会计师对小规模企业的审计要在遵循审计准则的前提下，采用合适的审计程序和方法，才能有效地降低审计风险。

    （1）加强内部控制测试；（2）完善分析性测试程序；（3）将重要性原则贯彻到审计全过程中；（4）采用统计抽样和判断抽样结合的抽样方法。

    五、小规模企业常见错弊的审计方法

    （一）抽逃或变相抽逃注册资本

    我国的《公司法》及《刑法》中均有明确规定，企业成立后出资人不得抽走资本。但在现实中出资人抽逃注册资本的现象时有发生，特别是小规模企业抽走资本尤为严重。原因在于小规模企业在设立时，部分出资人的投资资金是临时借来的，公司一旦成立了，借的钱要马上归还，所以只能在会计处理上采取手段，隐瞒抽逃注册资本的事实。

    注册会计师在对小规模企业进行工商年检审计时，要充分关注是否存在抽逃或变现抽逃注册资本的迹象。企业一般不会变动实收资本科目，只将原借来用于验资的资金额以货币形式归还他人，对方科目长期挂在“其他应收款”、“预付账款”、“长期投资”等科目。注册会计师在对小规模企业的“其他应收款”、“预付账款”、“长期投资”等项目进行审计时，要获取其明细项目，对其形成的时间、原因、性质等进行审查，必要时，查看借款合同、购销合同或协议、对外投资协议或合同等原始资料，并保留复印件。

    另外，还要对“货币资金”、“存货”、“固定资产”等资产项目进行盘点或抽查，落实是否账实相符，防止将已抽逃的注册资本以货币资金或实物资产的形式掩盖。

    注册资本保全是《公司法》重要内容之一，注册会计师必须充分认识注册资本保全对小规模企业的重要性，谨慎出具审计报告，慎重发表审计意见。

    （二）隐匿收入、虚列负债、偷逃税金

    收入不入账或不及时入账的主要原因更多地涉及税收问题。

    1.隐匿收入。在日常经营活动中，对取得的销售收入仅按开具发票金额入账，不开具发票的收入则不入账的现象时有发生，小规模企业尤为严重。对此，注册会计师可以通过检查销货运单、货物出库单等能证明货物销售的证据。若证实销售行为已经发生，而账上没有相应的反映，在排除其他错误可能的情况下，可以说明存在不入账的收入。若实际盘点库存现金比账面现金余额大很多，而企业不能提供合法依据，也不能给予合理解释，也可证明存在未入账的收入。

    2.虚列负债。负债本身是公司应该用资产偿付的经济资源，利用虚列负债隐匿收入、少交税费，是经营不规范的小规模企业常见的行为。注册会计师在审计“其他应付款”等负债账户时，若发现频繁出现借、还企业业主或经理个人款项，且金额较大，就应格外谨慎。小规模企业往往将取得的收入计入“其他应付款”、“预收账款”、“短期借款”等负债项目，以隐匿收入，少交税费，虚列欠付所有者、管理者或其家庭成员个人的大额负债。

    因此，注册会计师在对“其他应付款”等负债项目进行审计时，应特别关注负债形成的原因，其依据是否充分，是否为带息负债；账面余额中是否有应付所有者、管理者或其家庭成员个人的大额款项，或者是频繁出现借、还所有者、管理者或其家庭成员个人且金额较大的事项。

    3.现金余额出现红字。小规模企业常常存在不入账的现金收入，而购货时却又以现金支付，并在账面中反映出来，往往会造成现金日记账余额出现红字。若经过“虚列负债”会计处理后，一方面使现金日记账不再出现红字余额，另一方面企业虚列负债，成为所有者或管理者的“小金库”，达到隐匿收入、偷逃税金的目的。

    4.收入与成本不配比。注册会计师在对损益进行审计时，还应对“生产成本”、“产品销售成本”等成本费用项目进行分析性复核，关注其收支是否配比。有的小规模企业为降低税负，将不开具发票的现金收入不入账，却将其所耗用的材料、费用入账，导致收入与成本不配比，少交增值税、企业所得税，人为控制税负。

    （三）粉饰经营业绩及各项财务比率

    小规模企业由于自身条件的限制，不能通过发行股票、债券等形式募集资金，通常采取向银行贷款的形式来筹集经营资金，而银行贷款的相关规定是，必须提供贷款前三年的、经过审计的财务报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表及会计报表附注。银行经过测算分析小规模企业的财务数据，一般都要求贷款企业年销售收入、年净利润、资产负债率、净利润率、流动资产周转率等达到一定金额或比率，分别从偿债能力、盈利能力等各个方面评价贷款风险。小规模企业在申请贷款时，为了满足财务指标要求，往往会从多个角度去粉饰经营业绩及各项财务比率。如：虚增收入、虚减成本费用和负债，虚增盈利能力和偿债能力。

    注册会计师审计时，要审查收入确认的原始记录，如出库手续、运输协议、销售回款记录等，必要时，向重要客户发函核对账目，以落实其销售是否真实；审查金额较大的成本费用支出项目，计算毛利率、成本费用率、产品消耗率等指标，并与同行业、历史水平进行横向、纵向的对比分析，对异常项目加大审计力度；索取纳税申报资料、税收检查报告等，因为小规模企业平时为了少纳税常会隐匿收入、利润，纳税申报表上的收入、利润严 重缩水。总之，注册会计师要多角度去发现可能存在的错报或舞弊。

    （四）涉及违反财经法规法纪的现象

    小规模企业通常把所有者或管理者的个人费用，包括支付的回扣、请客送礼、家庭花费等计入企业的账户，致使有的小规模企业每月有大额的办公用品和招待费支出。注册会计师在审计“管理费用”、“销售费用”等项目时，要严格审查其明细科目，关注费用支出是否与企业的经营管理活动相关，从分析性复核测试中发现疑点，以查明费用的合法性和真实性。

    另外，由于小规模企业法人治理结构形同虚设或监管无效，其所有者或管理者长期占用公司资金的现象较为普遍。注册会计师在对小规模企业进行审计时，也要关注其是否存在“小金库”等违反财经法规法纪的现象。

    六、小规模企业审计报告的意见类型

    小规模企业固有风险和控制风险通常很高，因其业务比较简单，对账面情况的审计难度不大，注册会计师实施审计的外勤时间往往较短，实施审计的程序比较简化。但是，如果注册会计师没有把握对企业内控制度的正确评价，将导致审计意见错误，使审计报告失真，带来可能致命的审计风险。

    会计资料具备了完整性，所有经济业务内容都纳入了会计报表体系，注册会计师才能按照《独立审计准则》的要求，发表相应的审计意见。《独立审计准则第七号——审计报告》规定了四种审计意见类型。但是在实际工作中，注册会计师对小规模企业往往仅根据账面审计的情况发表无保留意见和保留意见，很少出具否定意见和无法表示意见的审计报告。

第5篇：非税收入审计报告范文

一机构设置

印度审计产生于十九世纪中叶，1860年，英国殖民政府按照英国模式在印度设立了审计长一职，负责政府审计和会计工作。1919年为制约腐败，避免纳税人的钱浪费，第一次以立法的形式，规定了总审计署的职能，确立了印度审计长独立于政府的法律地位。1935年，印度政府法颁布实施，该法规定设立审计长，成立印度审计会计部（IndianAuditandAccountsDepartment），即主计审计长公署。1950年，印度共和国成立，印度审计进入新的发展阶段。

印度审计会计部实行垂直领导、分级负责和归口管理的政府审计管理体制，主要由主计审计长公署、联邦审计、地方审计（会计长审计办公室）、地方会计（26个会计长账户与拨款审批办公室）和培训机构组成。最高审计机关是主计审计长公署（theComptrollerandAuditCeneralofIndia，简称CAG），由主计审计长负责，设在德里，共有6万多员工，在全国各地设有各类专业机构104个，其中大约有3.5万员工和68个单位从事审计上作，每年审计工作经费大约55亿卢比（折合人民币约9亿元）。每年要审计84000多家单位，向管理部门提交77000多份调查报告并向国会和邦议会提交80份审计报告及300份专题报告。

①主计审计长公署（CAG）包括会计和审计两部分职能，不涉及具体的审计业务，主要负责制定政策，指导、监督和控制各级审计机关的工作，开展国际交流，考核和培训审计人员。CAG设主计审计长一名，对国会下属的公共账目委员会和公共企业委员会负责。

IA&AD组织结构示意图：

②联邦审计机构指CAG下设的多个“主任审计局长办公室”和一个“企业审计局”。主任审计局长办公室负责对中央政府部门与机构、海外机构、国防、印度铁路、印度邮政电信局等联邦政府部门的审计。企业审计局由副审计长领导，专门负责审计中央政府部门下属公司和企业。

③印度地方审计局指“会计长审计办公室”，负责审计邦级政府的财政财务收支账目，审查地方国有企业和一些自治机构的账目，根据主计审计长公署的审计计划，承担对联邦政府设在行政区范围内的机构和组织的审计项目。

④印度地方会计局指26个“会计长账户与拨款审批办公室”，主要负责邦（省）一级政府的会计和拨款审批事项，如为大多数邦级政府编报账目，发放工资、津贴和退休金，制定政府会计制度和会计原则等。从1996年3月起，联邦政府和一些邦级政府已经开始自行负责会计账目的编制。

⑤培训机构包括CAG培训局、一个国际培训中心、国家审计会计学院和九个地区培训机构。印度审计人员必须经过为期两年的培训，通过考核后方能分配具体工作岗位。在各个不同的工作岗位上还要进行专业化岗位培训，并随着工作的进展不断进行知识更新培训。

二审计职责和范围

1.审计职责

审计的职能是审计本身所固有的内在功能，包括经济监督、经济鉴证和经济评价。根据规定，印度国家审计的职责与权力可概括如下：

（1）政府支出审计。

对中央和各邦国库账的所有支出进行审计并报告，确认各账户中支出的货币是否获法律批准，且用于法律批准之用途，确定各类支出是否与批准的要求一致。

（2）政府资金流动审计。

对中央和各邦的所有资金交易进行审计并报告，包括债务、各种存款、沉淀资金、预支、吊销账、汇款账、工商业的损益账等。

（3）负责记载中央政府的各种账目，但与铁路、国防及各邦有关的账目除外。

（4）准备反映中央和各邦年度收支的各种账目，并将其交与政府有关部门。

（5）准备财务总表，并交给总统。

该表反映每年度的各种账目，如总统要求，还反映各类余额、过期未付债务及其它有关资料。除宪法中规定的这些职权外，还履行其他一些职权，包括由议会通过的法律所规定的某些与政府公司账户有关的职权。如对政府审计员的任命及重新任命，必须征求审计总监的意见。有权对公司账户进行补充性或试验性审计。可根据与有关政府部门达成的协议，对某些政府部门或机构的账户进行审计。要在财政管理领域内捍卫宪法和法律，不允许违反宪法和法律的支出，客观地估价财政领域的执行情况。

2.审计范围

“审计范围可以扩大到这样一些方面，诸如财务方面（会计错误、舞弊、财务控制、财务报表的公正性等等），合规合法性方面（忠实地执行管理及法律方面的要求、政策和规定等等）、以及工作绩效方面（经营控制、管理信息系统、项目等方面的经济性、效率和效果）（引自《审计方法与实践——税收审计》，印度审计署，摘自《最高审计机关国际会议文选》）。具体包括：

（1）中央和26个邦政府部门和机构。

（2）政府性的商业机构，如印度铁路、印度邮政通信公司。

（3）由中央和邦政府控制的大约1200个公营企业。

（4）由中央和邦政府拥有或控制的约400个非盈利性自治机构。

（5）4400家靠联邦和各邦拨款的机构和团体。

但印度人寿保险公司、印度国家银行、印度工业发展银行、农业发展银行和其他国有商业银行等不属于主计审计长公署的审计范围。

三印度国家审计体系的特点

1.地位崇高，独立性强

印度国家审计体制采用的是立法型审计模式，最高审计机关CAG隶属于立法机构，直接对立法机构负责，薪金及其他行政费用由印度统一基金交付，勿需议会表决批准，对政府机构具有很强的独立性。印度《宪法》（1949年11月26日制宪会议通过，1979年9月25日第四十四次修宪法令最后修改）专门以一章篇幅规定了印度审计长的职责权限，明确规定：总审计署在国家经济生活中扮演“双重角色”，一方面代表议会立法机关，监督和确保行政部门收支严格按照法律行事，另一方面代表联邦政府，确保地方政府开支“有法必依”。作为印度审计署最高负责人，总审计长地位十分特殊，他由总统直接任命，监督公共财政，并对总统负责，级别和待遇与印度最高法院院长等同。如果出现行为不当或失职等情况，只有议会两院以2／3票数才能罢免总审计长，程序等同于最高法院大法官和总检察长的罢免。各邦审计长是主计审计长的代表，执行主计审计长的命令。1971年印度还制定了《主计审计长法》，赋予审计工作广泛而独立的权力。正是总审计署地位独立特殊，因此在近年来印度腐败之风屡禁不止的情况下，总审计署加大了对各级政府的审计力度，查起来毫不手软，取得了显著成效。

2.科学合理的审计准则体系

只有保证审计质量，审计才具有可信性，审计意见和建议才会受到认真的考虑和执行。确保审计质量的前提是具有衡量和改进绩效的标准。主计审计长公署编制了《主计审计长公署工作守则》

（ComptrollerandAuditorGeneral′sManualStandingOrders），确保了审计实务有章可循。其内容除审计准则和审计指南外还包括审计规定和指示、审计原理和逻辑以及审计程序。印度的审计准则体系包括审计标准和审计指南两个层次，审计标准又分为一般标准、作业标准和报告标准：（1）一般标准，主要规定审计人员任职要求和审计机关质量保证机制。（2）作业标准，是审计机关在实施审计和对审计工作进行管理时必须遵循的基本框架。（3）报告标准，对审计报告阶段的框架性规定。《审计指南》是指导审计人员规范有序地开展审计工作，确保审计准则得到遵守执行的规范性文件。包括：费用支出审计，收入审计，公共部门的附属商业机构审计，控制制度审计，人力资源审计，电算化审计，绩效审计，中央和邦政府的预算和拨款账户的审签以及铁路等重要审计领域的单项指南（包括铁路审计指南、邮政电信部门审计指南、联邦政府收入审计指南、公营商业组织的审计指南等）。

3.独具特色的补充审计制度

补充审计，即指政府审计人员运用测试审计的方法对注册会计师审计过的国有企业进行的补充审计或追加审计。印度实行混合经济发展模式，国有企业生产总值占国民生产总值的20％以上，根据1971年主计审计长法，主计审计长有权对国家控股51％以上的国有企业进行审计。印度的公营公司分为司局级企业、政府公司和法定公司（引自《公营企业的审计方法和技术》，印度审计署，摘自《最高审计机关国际会议文选》）。其中，会计师事务所或执业会计师公司的注册会计师根据主计审计长的指派，可对政府公司进行审计。为了对注会审计结果的正确性负责，CAG建立了独特的审计委员会审计制度。审计委员会由政府审计师和专家组成，有重点地对注会已审的国企再进行一次补充审计。审计内容包括：注册会计师已审计的企业财务报表，公司会计制度，注册会计师的审计报告及其资格等。补充审计完成后，国家审计人员把补充审计结果通知注册会计师和被审企业，并给予两周时间征求对补审结果的意见。CAG最后要把所有企业补充审计中发现的问题报送议会。

4.卓有成效的绩效审计制度

印度审计的主要类型有财务审计和绩效审计。财务审计是对部门和单位的财务报告进行审计并发表审计鉴证意见，主要审查有关单位的各项财务收支活动，看其是否合规、合法，并对其资产负债表、损益表等报表是否公允地反映其财务收支活动、财政状况以及是否遵守了有关的会计制度等发表意见。绩效审计是以项目为基础，考察有关项目是否有效地使用资金并取得了预期的经济效益。印度自称，印度已由过去的财务审计，发展到测试评价政府活动和公共企业事业单位的总体效益，即测试其经济性（Economy）、效率性（Efficiency）和效果性（Effectiveness）阶段。审计委员会对国企生产经营活动进行综合检查和评价，除年度财务审计外，每隔五年进行一次绩效全面评估。其内容包括：投资决策、工程项目实施与管理、生产情况、设备能力利用率、劳动生产率、物资管理、内控制度和成本控制制度、价格及财务状况等。由于印度绩效审计往往能披露出政府或公共部门管理中的问题，所以受到了执政党、在野党的重视，社会公众也很关注政府和公共部门的服务质量，给予了绩效审计较高的评价；被审计的单位可以通过绩效审计提高和丰富自己，使自己的工作做得更好，所以这项工作也容易得到被审计单位的认同。例如，印度节油研究协会（具有印度官方背景）为推动能源节约，确保石油产品高效合理使用，推动经济持续发展，该协会把对企业的“能源审计”作为协会每年工作计划中的“重点战”。2005年底，由印度节油研究协会向政府提交的2004年石油节约项目成绩单中，已确认石油节约总额达到了22.7万吨，总价值29.7亿卢比（摘自2005年8月31日《人民日报》国际版《印度能源审计显成效》）。

5.初具规模的计算机审计制度

当前世界审计办公自动化工作，主要集中于审计计划自动化，审计管理工作自动化，审计统计自动化，数据传递自动化，计算机编制审计表格和审计报告等方面。印度是世界第一大软件生产国，越来越多的政府部门和公共企业广泛使用电子信息处理系统，印度审计部门已开始对被审计单位计算机系统进行审计。一是电算系统开发审计，包括对开发计算机应用系统的规范和标准的审查、对计算机应用系统开发管理的审查、对计算机应用系统开发成果的审查等；二是电算系统内部控制制度审计，即内部控制制度是否健全、是否有效，审计人员就必须对被审计单位的内部控制制度进行审查；三是对电算系统程序的审查，评价控制功能是否恰当、逻辑流程是否合理、程序设计是否符合用户的需要；四是对系统数据文件的审查，包括纸性数据文件和磁性数据文件的审查。例如，印度特许会计师协会（InstituteofCharteredAccountantsofIndia，简称ICAI）理事会最近在新德里召开的会议上通过了2005版《银行审计指南注释草案》（DraftoftheGuidanceNoteonAuditofBanks），就包括电算化审计方面的内容。

6.比较完善的审计报告制度

印度主计审计长公署建立了一套比较完善的审计报告制度。每年，总审计长会就联邦政府账目向总统提交财政审计报告，并由总统转交议会两院审议，此外还就各邦账目向邦长提交财政审计报告，并由邦长转交邦议会审议。审计报告的内容和形式由主计审计长确定，除了提交联邦政府的预算与决算的鉴证报告、法定公司的审计报告外，还按部门行业提交分类审计报告。分类审计报告也称专项审计报告或专题审计报告，是对某个待定的项目和内容进行的专题审计所编写的审计报告，如公共分配系统绩效评估审计报告、农村综合发展规划评估审计报告、扫盲绩效审计报告、能源审计报告、武器装备审计报告等。审计报告由立法机关下设的公共账目委员会和公共企业委员会审查研究，公共账目委员会负责审查政府直接管理的企事业单位的账目，公共企业委员会负责独立经营企业的审计报告。审计报告要指出各种浪费及资金的不恰当适用，并按财政原则进行明确评论。如已发生或可能发生重大损失的事项，新的服务支出及与各种程序及先例相背离的事项等。审计人员还将编写的重要问题备忘录（问答表形式的）随时提供给公共账目委员会和公共企业委员会，以便政府对审计报告中做出的调查结果给予具体的回答，并对审计发现的问题采取补救措施和改正方法。

7.近乎苛刻的人事管理制度

CAG拥有一大批资深的审计工作人员，他们具备执行审计职能的广泛技能和丰富经验，能够胜任这一工作。为了保证审计人员的素质与能力，审计人员都是通过全国范围的激烈的竞争考试并从不同的专业和学科中挑选出来的，如金融管理、会计学、成本计算、法律和工程学等。其附属机构人员的更新也要通过竞争考试来完成。一方面，实行严格的人员招聘制度。印度国家审计人员（辅助人员除外）都是通过招聘录用后才安排到审计员、审计监督员、审计总署官员等岗位。其中，审计员由大学文理工商等科毕业生通过“政府人才选拔委员会的考试”录用；审计科长（审计会计监督员）由审计员通过“基层审计考试”或社会招聘两种方式产生；审计长和会计长从审计科长（审计会计监督员）中选拔；印度审计会计服务局官员由“联邦公共服务委员会的竞争考试”产生。另一方面，实行成熟的人员培训制度。在印度要想正式成为一名国家审计人员，还必须经过为期两年的岗前培训，包括四个阶段：（1）四个月的行政管理培训，在国家行政管理学院学习基础理论课（在印度，所有高级官员都要学习这些基础理论课程）。（2）十四个月的专业培训，在印度审计会计学院进行为期一年的学习。（3）地方专业审计局、财政局、计划委员会等单位的实习；（4）年度结业考试。实践证明，严格的录用、培训和晋升制度是非常有效的。它使印度政府审计人员保持着较高的素质，确保了审计工作的高效运行。

「参考文献

[1]印度驻华大使馆网站

[2]OfficeoftheAccountantGeneral，Haryana网站aghry.nic.in/

[3]印度驻上海总领事馆.on/ch/index.htm

第6篇：非税收入审计报告范文

2020年全年审计任务76项，目前总进度完成约45%，其中：已完成下发审计报告25项，为：重大政策落实审计1项、经济责任审计4项，政府投资审计20项；实施中19项，为：重大政策落实2项，预算执行审计1项，经济责任审计7项，政府性投资审计9项。

上半年，共查出管理不规范金额2061万元，促进整改落实1452万元，共提出整改意见101条，有效发挥了审计监督职责。

二、审计改革管理推进有序

1.扎实推进财政预算执行单位审计全覆盖

根据审计署、省审计厅关于推进各级财政一级预算单位审计全覆盖实施方案要求，今年起对县直52个部门2019年度预算执行实施审计全覆盖。

一是准确把握审计重点。依托“大数据”分析能力，以预算编制质量、收入组织合法、支出安排高效、管理制度健全等为主要内容，推动财政资金提质增效，促进上级和县重大决策部署的贯彻落实；

二是彻底消除监督盲区。统筹安排审计力量，针对全县52个一级预算单位不同性质特点，分别侧重非税收入真实合法、预算编制科学合理、日常公用支出遵纪守规、专项事业支出及时高效等执行和管理情况，以全面拓展审计监督的广度和深度。

2.扎实推进政府投资审计规范完善有序开展

坚决防止“以审代结”，加大投资审计法规规定和政策要求宣传，防止出现以“未完成审计为由拖延支付工程款、强制或变相强制要求以国家审计结果作为结算依据”的不规范行为。

第7篇：非税收入审计报告范文

一、基层审计机关财政审计大格局特征认识

与传统的财政审计相比，财政审计大格局在审计目标、项目计划、审计内容等方面具备以下特点：

（一）审计目标突出宏观性

随着公共财政体制改革的逐步深入，财政收支将更加规范，真实性、合规性将明显提高。传统的合规性审计如不能有所突破，将导致审计结果内容单薄、层次较低，难以集中反映一些宏观性、高层次的热点和焦点问题，不能满足政府防范风险及宏观决策的需要。大格局下的财政审计以规范预算管理，推动财政体制改革，保障财政安全，提高财政绩效水平为根本目标，更加关注政府宏观政策的贯彻落实、财政资金使用绩效、政府投资效益及财政风险的防范，强调合规性审计与绩效审计结合的全面审计。

（二）审计项目计划突出整体性

目前，基层审计机关审计项目计划往往只是业务处年度项目计划和工作方案的简单汇总，组织模式粗放，编制程序随意性大，导致实际操作缺乏系统化和有针对性的审计成果来反映。同时，由于项目间的关联不够紧密，项目间缺乏共性内容和共同要求，影响了财政审计的整体效果。财政审计大格局要求基层审计机关站在履行审计监督与服务地方政府的宏观视角，重点关注带有全局性、体制性和制度性的问题，注重计划项目的整体性和内在关联性，而不是简单地审计项目数量扩张和覆盖面的扩大。

（三）审计内容突出全面性

较之“橄榄球式”的传统财政审计模式，大格局背景下的财政审计由重视单一环节、时点审计转变为兼顾资金运转全过程、动态性监督。在审计内容上，从侧重同级财政年度收支审计向预算执行全方位全过程审计转变，从真实、合法审计向真实、合法、效益审计转变，从侧重本级支出审计向本级支出与转移支付资金审计并重转变，从关注财政资金向关注资金与制度、政策并重转变。

（四）审计方式突出全局性

基层审计机关在审计力量组织上，是以处室为单位进行的分块审计，难以协调行动，形成合力，实现审计资源共享。基层财政审计大格局强调在组织实施上突出整体协作与资源整合，打破审计机关内部业务部门的分工界限，以财政部门收支审计为基础，向上、向下延伸，将财政、税务、国库集中支付、各预算执行单位管理的所有财政资金都纳入审计范围。

二、地方构建财政审计大格局的切入点

基于财政审计大格局的上述属性，基层审计机关构建财政审计大格局要从整合审计体系入手，通过优化审计项目计划、集中配置审计资源、不同类型的审计项目有机结合等措施，实现对公共财政资金的收入组织、预算编制、执行、管理使用等过程环节的审计，更加关注财政政策目标在各支出要素的实现程度。

（一）拓展视野，提高审计项目立项的前瞻性、科学性

审计计划是审计管理的基础。财政审计大格局下，基层审计机关审计组织、管理方式的转变首先应该放到制订科学的审计计划上来。一是项目选择的开放性。拓宽项目选择渠道，利用网络、报刊等渠道广泛了解社会各界对审计工作的要求，提高项目立项的社会性。二是项目确定的科学性。确定审计项目前，要加强审计项目立项和审计计划编制的科学论证，围绕“抓什么问题，提什么建议，从而在哪些方面安排”，确定本地区的计划目标。三是项目的关联性，统筹兼顾，加强各个项目之间的内在联系，实现财政审计总目标指引下审计项目的内在统一。

（二）拓宽内涵，把握审计重点

1、加强宏观财政政策贯彻和落实情况的审计监督

基层审计机关应加强对中央宏观财政政策贯彻落实情况的审计和调查，及时揭示和反映财政政策贯彻落实情况中出现的制度和管理上的问题，确保各项政策、措施的顺利实施。

2、加强综合预算审计

以财政部门具体组织预算执行情况审计为主导，一方面，从预算收入审计入手，加强税收和非税收入、国有资产经营收入、政府债务资金等方面的审计监督；另一方面，强化对重要支出的审计，逆向延伸审计预算执行和预算编制过程。

3、加大转移支付审计

目前，部分基层财政部门尚未将转移支付资金全部纳入预算管理，有关项目不够细化，资金结构不尽合理，影响了财政资金的使用效益。通过加强转移支付审计，着力解决县乡财政困难，增强基层政府提供公共服务能力，实现各地公共服务水平的均等化。

（三）完善组织方式

一是统一总体工作目标和工作思路，明确牵头处室，明确审计内容、现场审计实施时间、项目人员配置，增强宏观大局意识，加强协调配合能力。

二是建立信息共享机制。地方审计机关整合审计资源的主要途径之一是通过审计资料共享，减少审计人员的重复劳动。在信息共享方面，则充分借助金审工程，由大格局审计牵头处室为审计人员提供信息搜索、传递、处理和反馈服务，及时汇编和转发工作动态，搭建审计组之间的信息共享平台。

（四）创新成果利用

基层审计机关审计成果的载体主要为工作专报、信息简报，审计报告等，而构建地方财政审计大格局主要是为地方人大和政府的两个报告服务，审计成果应体现出整体性和建设性。

第8篇：非税收入审计报告范文

关键词：非审计服务；风险导向审计；注册会计师

中图分类号：F239.4文献标志码：A文章编号：1673-291X（2008）07-0074-02

一、我国非审计服务的现状

1．我国非审计服务的特点

我国大部分企业的会计制度尚不完善, 企业规模较小, 还没有要求事务所提供非审计服务的观念, 因此我国非审计服务有以下两个特点:（1）非审计服务占业务收入的比重较小。会计师事务所还停留在财务报表审计、验资等业务上, 其收入占整个事务所收入的70%左右, 且呈稳步上升趋势。（2）非审计服务品种单一。事务所从事的非审计业务主要是企业纳税申报、记账、担任会计顾问、设计财务会计制度、参与进行项目的可行性研究、资产评估等。

2．我国非审计服务的内容

根据我国会计师事务所目前开展的业务，结合行业的发展趋势，注册会计师非审计业务的内容可以概括为以下两方面:（1）除审计服务以外的鉴证。改革开放以来, 我国的经济环境发生了巨大的变化, 非审计服务可以提供的领域也相应地扩大。 如企业的规模越来越大, 治理结构越来越完善, 有关各方要求考核企业的经营业绩和社会保障体系, 需要对养老金的运作当事人及其运作业绩进行认证; 信息技术突飞猛进地发展, 渗透到社会生活的方方面面, 有关各方要求对网誉、信息系统进行认证。会计师事务所可以根据本所的经营能力, 适当选择各种鉴证性的服务业务, 如: 1）网誉认证；2）系统认证； 3）养老服务认证；4）企业业绩评价认证。（2）会计咨询服务。会计师事务所作为中介机构为客户提供的非审计咨询服务多种多样,我国注册会计师行业主要的业务有: 1）税收方面的咨询； 2）管理方面的咨询；3）内部控制方面的咨询；4）资金运筹方面的咨询； 5）会计处理方法的咨

询。

二、非审计服务对注册会计师审计质量的影响

1.非审计服务有利于切实实施现代风险导向审计，提高审计质量

现代风险导向审计要求审计的重心前移，关注的领域更为广泛，既要审查企业的财务会计资料，又要审查企业的经营战略，行业形势等环境，更要了解企业管理层的经营风格和品德等，以有效地进行重大错报风险评估。这其中的许多资料可能企业无法提供，或许不愿提供。注册会计师必须自行进行资料的收集和积累，这是一个长期的过程。非审计服务使注册会计师能接触到有关企业生产经营的核心问题，对企业有深入透彻的了解，并且这种了解一般在审计时段之外。因此，注册会计师能通过非审计服务敏锐地发现被审计单位的经营风险，对重大错报风险进行有效的评估。

注册会计师提供的非审计服务是审计服务的有益延伸, 是为了帮助被审计单位加强管理、提高效益。由于注册会计师在审计过程中能够比较全面地了解企业的财务状况、经营状况及内部控制的设置状况,聘请提供审计的会计师事务所从事相关的非审计服务, 对企业来说可以节约一定的沟通成本,对注册会计师来说能够提高其服务的附加价值, 是一个双赢的结果。审计服务的特点决定了审计服务属于高风险的业务, 而非审计服务的风险相对较低,如咨询服务, 除可能会出现客户违约责任的风险外, 一般不会对第三方产生法律责任的风险。如果会计师事务所是以审计服务为主的单一经营结构, 会加大事务所的经营风险; 增加非审计服务后能够分散风险, 降低事务所的整体经营风险。非审计服务的收费一般比较高, 随着会计师事务所逐渐壮大, 应该开展不同于审计服务的业务,财务上才有更大的保证, 才有能力承受失去某个客户或审计失败造成的损失。

2.非审计服务可能影响审计的独立性

各大会计公司大力发展非审计服务的同时, 非审计服务的弊端也开始显露出来。注册会计师同时提供两种服务可以通过知识共享提高效率, 如果因提高效率而节省的成本归事务所所有而不是转移给客户, 那么,同时提供两种服务就可以为事务所带来超额利润。这种超额利润有可能使注册会计师丧失独立的立场, 因为注册会计师可能担心坚持原则会失去这些购买非审计服务的客户从而失去获得超额利润的机会。Simunic (1984) 通过实证发现: 购买非审计服务的客户, 支付的审计费用也更高, 表明节省的成本没有转移给客户。但Simunic没有得到非审计服务降低审计独立性的直接证据。审计收费使客户和注册会计师之间建立的经济关系, 有可能影响审计师的独立性程度, 而非审计服务收费将会使事务所与客户的经济关系更为紧密，甚至形成对客户的经济依赖。[LL]

三、非审计服务的发展策略

1.完善有关法律规定。非审计服务的内容比较繁杂, 所以难以对非审计服务制定一套具有较强技术性和操作性的技术标准, 但可以对非审计服务标准进行原则上的规定。比如: 修改 《注册会计师法》, 以法律的形式明确审计服务和非审计服务的范围、制定执业标准或原则。

2.强化审计报告对非审计业务的披露。如果某事务所同时为一个客户提供审计服务和非审计服务, 则应该在审计报告中披露所提供的非审计服务的类型、明细情况、收费金额等相关信息, 让会计信息使用者判断注册会计师的独立性是否受到了影响, 对审计报告有正确的理解。如果非审计服务的收入超过50%，应及时将提供审计与非审计服务的机构分立。

第9篇：非税收入审计报告范文

年初，xx公司经营管理模式调整，财务工作并入财务部；客旅分公司人员分流，财务工作又并入财务部；新公司像雨后的春笋一样不断地涌现，会计核算、财务管理工作纳入财务部。**年*月份集团公司推出财务合同管理月，财务部被推向了阵地最前沿；**年*月份集团公司实际预算管理，财务部是冲锋陷阵的先锋队。公司内部，要求管理水平的不断地提升，外部，税务机关对房地产企业的重点检查、税收政策调整、国家金融政策的宏观调控，在这不平凡的一年里全体财务人员任劳任怨、齐心协力把各项工作都扛下来了，下面总结一下一年来的工作。

一、职能发展过去的一年，财务部在职能管理上向前迈出了一大步。

1、建立了成本费用明细分类目录，使成本费用核算、预算合同管理，有了统一归口的依据。

2、对会计报表进行梳理、格式作相应的调整，制订了会计报表管理办法。使会计报表更趋于管理的需要。

3、修改完善了会计结算单，推出了会计凭证管理办法，为加强内部管理做好前期工作。

4、设置了资金预算管理表式及办法，为公司进一步规范目标化管理、提高经营绩效、统筹及高效地运用资金，铺下了良好的基础。

财务合同管理月总结

公司推出“财务、合同管理月活动”，说明公司领导对财务、合同管理工作的重视，同时也说明目前财务管理工作还达不到公司领导的要求。

为了使财务人员能充分地认识“财务、合同管理月活动”的重要性，财务总监姚总亲自给财务部员工作动员，会上针对财务人员安于现状、缺乏竞争意识和危机感，看问题、做事情缺少前瞻性，进行了一一剖析，同时提出财务部不是核算部，仅仅做好核算是不够的，管理上不去，核算的再细也没用，核算是基础，管理是目的，所以，做好基础工作的同时要提高管理意识，要求财务人员在思想上要高度重视财务管理。如对每一笔经济业务的核算，在考虑核算要求的同时，还要考虑该项业务对公司的现在和将来在管理上和税收政策上的影响问题，现在考虑不充分，以后出现纰漏就难以弥补。针对“财务、合同管理月活动”进行了工作布置。

*、根据房地产行业的特殊性结合公司管理要求对开发成本、期间费用的会计二级、三级明细科目进行梳理，并对明细科目作简要说明，目的，一是统一核算口径，保证数据归集及分析对比前后的一致性；二是为了便利各责任单元责任人了解财务各数据的内容。这项工作本月已完成，并经姚总审核。目前进入贯彻实施阶段。

*、配合目标责任制，对财务内部管理报表的格式及其内容进行再调整，目的，一是要符合财务管理的要求；二是要满足责任单元责任人取值的要求及内部考核的要求。财务内部管理报表已经多次调整修改，建议集团公司对新调整的财务内部管理报表的格式及其内容进行一次认证，并于明确，作为一定时期内相对稳定的表式。

*、针对外地公司远离集团公司，财务又独立设立核算机构，为加强集团公司对外地公司的管理，保证核算的统一性、信息反馈的及时性，提出了与驻外地公司财务工作联系要求。**月份与宁波公司财务进行交流，将财务核算要求、信息传递、对外报表的审批程序、上报集团公司的报表都进行了明确。

*、对各公司进行一次内部审计，目的，是对各公司经营状况进行一次全面地了解，为今后财务管理做好基础工作。

*、根据公司的要求对部门职责进行了修改，并制订了部门考核标准。为了使会计核算工作规范化，重新提出《财务工作要求》，要求从基础工作、会计核算、日常管理三方面提出，目的是打好基础。内部开展规范化工作，从会计核算到档案管理，从小处着手，全面开展，逐步完善财务的管理工作。

*、会计知识的培训，我们从三方面考虑培训内容，一是《会计法》，要了解会计知识，首先要了解这方面的法律知识；二是会计基础知识，非专业人员学习这方面知识的目的要明确，目的是为了看懂会计报表，为了能看懂报表，就要了解一些基础的东西；三是如何看报表，这是会计知识培训的重点。

经过调研、沟通、设计，于****年**月推出《成本费用明细分类目录及说明》；于****年**月**日推出《会计报表管理试行办法》；****年*月**日推出《会计凭证管理试行办法》。

会计报表推出执行*个月后，从会计报表格式设置上看，报表格式设置还是比较科学，能比较清晰地反映会计的有关信息。但房地产行业的特殊性，销售收入与结算利润有一个时间上的差异，这样“损益明细及异动情况表”就无法全面反映出损益情况，需要增添一个表补充；另外需要增添反映“财务费用”的报表。这样对一个公司的财务状况能较全面地反映。已设计好“会计报表（内）ⅳ《经营情况表》”和“会计报表（内）ⅴ《融资及融资成本情况表》”。

会计凭证使用涉及到每个公司和部门，下文后财务部进行电话通知，*月份实行逐步换新的办法，*月份要求全面试行。试行一个月时间来看，主要暴露出来的问题是单子如何填写与审批程序怎么走。针对这些问题，我们组织各公司综合管理人员进行交流，明确有关事项，解决设计上的不足。****年*月份，针对会计凭证管理试行情况，再一次征求各公司对报销单据意见，根据大家的建议，对会计结算单据作进一步完善，并于****年*月**日下发了有关规定。

经过财务合同管理月活动，财务部的管理意识加强了，管理能力也得以提高，财务部从会计核算向财务管理迈出了关键的一步，但我们的管理水平离公司发展的需要还有很大的差距，需要我们不断地完善和提高。

二、职能管理

（一）核算工作

核算工作是本部门大量的基础工作，资金的结算与安排、费用的稽核与报销、会计核算与结转、会计报表的编制、税务申报等各项工作开展都能有序进行、按时完成。

*、会计审核

会计审核是把好企业经济利益的关键，严格按有关规定执行，决不应个人面子而放松政策。

如，亲亲家园项目地处余杭良诸，根据税法规定建筑安装工程专用发票必须使用项目地税务机关提供的发票，否则建设单位不得在税前列支，为此我们对工程发票的来源严格审核，并将此项规定传达到项目公司，目前工程量大的施工单位均在当地税务机关办理相关手续，并使用当地税务机关提供的发票。

在审核中发现一些临时工程、零星工程的施工发票未按规定办理，我们在严格审核退回的同时，帮助他们联系税务机关如何开具工程发票的事宜，使企业双方利益都得到有效的保障。

*、材料核算材料占工程成本比重较大，同时也是保证产品质量的重要因素之一。通过甲供材料的方式，解决了这方面的质量问题，但在价格这个不确定因素上难以控制，从下半年开始建筑材料价格“公司财务工作年终工作总结”版权归作者所有；请注明出处!不断上升，甚至出现断货现象，特别是水泥价格翻一番，还提不到货，为了确保工期顺利进行，配合材料部门调整采购结算方式，由原来的先提货后付款改为先付款后提货。

公司与供货商结算材料款一般较迟，现在送货清单是在结算时才转到财务，一是造成财务不能及时向用料施工单位结算材料款，二是由于时间较长给财务与施工单位核对增加难度，已发现过送货清单的领用人签字与用货单位的签字不符的问题。如：杭州友联建材有限公司供应的“楼梯砖”，****年**月**日供给浙江大经有限公司和****年**月**日供给浙江闻堰建筑有限公司“楼梯砖”于****年*月*日前来办理结算，时间跨度近一年，在与施工单位核对时发现浙江大经材料员签名非本人手迹，当时该款项未办理结算支付，要求核对无误后再付货款。

在材料采购调拨过程中，我们感觉在材料管理的“采购-- -供货---结算”三个环节中，我们只掌握了两头，对供货这一环节掌握不够，材料供应均由厂家与施工单位交接，我方是否参与验收不清楚，因收货单上无我方人员的验收签字，这就无法掌握材料实际到场的品质与数量。如*月份与施工单位核对钢材时发现同一份“供货单”，施工单位提供的“收货联”与厂家提供的“结算联”在钢材等级上出现差异，经核实，是厂家供货时未注明等级，发现后也未及时补救，只在“结算联”上进行了修改。提醒我们如何管理好材料“采购---供货---结算”三个环节，特别是供货环节监控管理。

*、会计内部报表执行对*月份会计报表审核中发现存在的问题，如：①@#￥公司的“费用明细表”明细目录未按新规定执行，使用的仍然是老格式，发现后要求重新调整编制；②宁波公司未按新表编制，因为信息传递上的出了问题，已通知从 *月份报表按新表式编制。对这件事的反思，一项新工作的推行，一是要责任人大力宣传并监督执行，二是执行人足够重视并自觉执行，只有这样一项新工作才能有效地推行。

对会计报表推出执行*个月后进行反检，从会计报表格式设置上看，报表格式设置还是比较科学，能比较清晰地反映会计的有关信息。但房地产行业的特殊性，销售收入与结算利润有一个时间上的差异，这样“损益明细及异动情况表”就无法全面反映出损益情况，需要增添一个表补充；另外需要增添反映“财务费用”的报表。这样对一个公司的财务状况能较全面地反映。已设计好“会计报表（内）ⅳ《经营情况表》”和“会计报表（内）ⅴ《融资及融资成本情况表》”。并布置集团公司和嘉和公司在编制*月份报表时试行。本打算在*月份报表中全面推广，因这项工作的前期工作量较大，由于*月份开展税务自查工作把此事担搁了，要求*月份落实执行。

*、销售管理春节前后按揭放款缓慢，针对这个问题，姚笑君副总裁亲自督阵，由财务部与销售部门进行了核对查明原因，并催促银行放款。并明确了职责，按揭资料由销售部门负责，整理完整的资料提供给按揭放款银行的同时，将名册报财务部，财务负责催放工作，在规定放款期限内未放款的由财务与银行交涉并查明原因。

*月份公司加强了财务部销售管理力量，加强了对销售台帐的审核，加快了财务销售明细的编制，及时与销售部的销售月报表进行核对，并对销售计划完成情况、销售政策执行、未收款原因进行分析，提出有关措施。如：从*月份开始银行有关个人住房贷款的门槛提高，要求客户提供的资料增加和贷款额度的控制，建议在签约及办理按揭前与客户说明情况，或了解清楚客户的相关信息，避免按揭办理后反复工作；对银行提出的黑名单客户抓紧催促办理相关手续，并对这批客户多加关注。

*、税务政策及纳税申报

运用税务政策，向税务机关申报集团公司向下属子公司计提管理费的申请，经杭州市地方税务局检查审核于****年*月**日下文批复同意杭州建设集团有限公司对杭州山水人家xx有限公司、杭州坤和建设有限公司等*户企业按不超过当年销售收入*%的比例提取****年度总机构管理费。****年会计决算中集团公司向山水人家xx公司提取了***.**万元。

对****年养老保险进行清算，整个集团养老保险分四个公司交费，今年社区公司也单独开户交费。在集团参保人员较多，各公司人员都有，不利于管理，我们看出参保人按块划分，集团公司主要纳入集团本部、山水公司、三墩公司员工及外派人员；公司员工划到余杭；客旅中心划入客旅分公司；社区员工由社区统一办理；宁波当地人员在宁波公司办理。这样利于管理，对该项费用支出便于掌握，主要还是有利于接受税务与社保的检查。

****年度，山水xx公司产生利润，为弥补以前年度的亏损，我们做了税务审计和申报工作，经多方努力于****年*月获得所得税退税返还**万元。根据浙地税发[****]**号文件《浙江省地方税务局浙江省财政厅关于个人取得差旅费津贴、误餐补助收入征收个人所得税问题的通知》，从月份开始在工资核算上进行相关调整，一是企业可在税前列支；二是员工可减轻税赋。

（二）审计工作

*、山水xx公司一期交付结算后产生了利润，在进行所得税申报的同时，办理以前年度亏损弥补申报。为弥补以前年度亏损委托杭州天瑞税务师事务所对山水 xx公司****年、****年及****年进行了税务审计（****年、****年已审计过），出据的审计结果符合公司利益，西湖区地方税务征管局已对山水xx公司前五年的亏损进行了核实。

*、委托浙江兴合会计师事务所对集团公司、客运中心、集团合并报表进行会计审计，审计的目的是为了融资的需要。已取得了集团公司、客运中心审计报告，审计报告出据的审计结果基本符合公司要求。集团合并报表的会计审计报告经过蹉商获得了有效的会计审计报告。

*、委托浙江兴合会计师事务所对集团公司增资的验资工作，已取得有效的验资报告。

*、*月份对各公司财务状况进行了一次审计；**月份

对客旅分公司****年经营进行了内部审计；对投资企业彩虹城项目的****年会计报表进行复核；*月份对社区服务公司****年经营情况自查工作进行了布置，并进行了财务审计。