成人早期教育培训精选(九篇)

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第1篇：成人早期教育培训范文

【摘要】实施优生优育优教（以下简称“三优”）是2010年浙江省人口和计划生育委员会提出，其目的是以0-3岁婴幼儿的父母、抚养人为重点目标人群，通过有效的宣传教育和指导服务，启发群众对“三优”重要性的认识，指导目标人群掌握、运用科学育儿知识，提高其开展人口早期教育的意识和能力，在全社会营造科学育儿的良好氛围。本文就街道一级如何开展“三优”的组织与实施谈一些肤浅的想法。

【关键字】三优 组织与实施 想法

中国有句古语：“3岁看大，7岁看老”，这句话十分准确地概括出了在3岁以前形成的个性和素质，对以后人生的成长的重要性。美国费城人类智力潜能开发研究所所长葛兰?道门博士曾说过：每个正常的婴儿在出生时都具有像莎士比亚、莫扎特、爱迪生、爱因斯坦等人那样的天才潜能……聪明和愚蠢同是环境的产物。实施早期教育越早越好，下面就街道一级如何开展好“三优”工作谈一点想法。

现状

海昌街道至2010年底户籍人口36569人，流动人口6.75万人，户籍3岁以下婴幼儿854人，流动人口3岁以下婴幼儿1125人，2010年新婚166人，待孕妇女101人。街道计生服务站现有工作人员3名。每年开展新婚、待孕及产后培训班三期，每期约40人左右。由服务站工作人员或是街道卫生院专业医生对目标人群进行优生知识及婴幼儿正常生理发育、喂养等知识的简单培训，与“三优”教育要求达到的目标任务存在巨大差距。

二 存在问题

（一）街道一级对开展“三优”工作的认识还不足，目前工作只停留在人口计生部门，在街道领导班子内部没有形成重视此项工作意识。（二）计生服务站工作人员多为医学背景的专业人才，无法达到“三优”教育工作需要的婴幼儿早期智能开发等方面专业人才，不能满足“三优”工作需要。（三）街道计生服务站不能满足开展“三优”工作所需场所。海昌街道服务站位于街道办事处内，办公用房共4间，设有门诊咨询室、谈心谈话室、药具陈列室和B超服务室，无多余场所开设“三优”工作场所。

三 具体措施

（一）全街道提高对“三优”工作的认识，转变观念。街道应成立“三优”工作领导小组，由街道主要领导担任级长，街道计生办协调相关事宜。通过高层倡导，要在全街道形成“三优”工作是提高人口素质的一项重要民生工程，把该项工作当成人口计生工作转型升级、满足群众需求的重要任务来抓，通过召开会议、参观交流、业务培训等途径，提高广大干部和群众的思想认识，为扎实开展工作形成良好的思想基础。

（二）通过资源整合，联合成立“三优”教育指导中心。可利用现有的街道公立幼儿园，挂牌成立海昌街道“三优”教育指导中心。2010年，海昌街道投资180万元新建了一所盈都牡丹幼儿园，总面积1950平方米，具有可容纳7个班280名幼儿同时就学条件。通过资源整合，利用现有设施，在街道不需额外投资的情况下，开展“三优”教育。可利用周末、晚上开班，不影响幼儿园正常教学。幼儿园中的主题活动教学的教具、各类游戏的教玩具以及各类教育书籍可直接应用到“三优”教育中来。

（三）“三优”教育师资的组成与选拔。街道应成立“三优”教育专业师资队伍，师资主要由计生服务工作人员、卫生院医生、护士、幼儿教师等组成。“三优”师资应选择身心健康、充满爱心、仪表整洁、具有一定专业知识的人员来担任。落实“三优”指导中心负责人，可由计生办主任或幼儿园园长兼任，能定期组织“三优”师资人员参加相关进修培训，负责开展“三优”教育培训日常工作，承担“三优”工作的实践研究与探索。“三优”师资要与婴幼儿建立起亲密的、有应答的和信任的关系。与“三优”教育的目标人群的期望和反应一致，言行举止应成为目标人群的学习榜样。

（四）“三优”教育材料的编撰与应用。在省人口计生委“三优”指导大纲的目标任务要求下，在具体的教学过程中，街道“三优”教育要渗透以下基本理念：尊重权利，满足需求；科学养育，教养合一；关注个性，顺应发展；有效回应，培养习惯。平时的“三优”教育要以健康、明亮、积极向上、简单易操作，鼓励式教育［1］为主。年初多方参与讨论研究，制定科学的教养方案，形成具有一定特色的整合式课程，并能随时跟进调整，逐步形成完善的课程体系。

（五）创设全员关注、社会共育的“三优”大环境。充分挖掘、整合各类资源，对0-3岁婴幼儿施以全方位的、科学合理的健体呵护、心智养育、能力训练。卫生院儿童保健科、预防保健科，定期为孩子进行体格发育检查及预防接种。人口计生、教育、妇联等部门要利用社区网络中的现代通讯技术及辐射功能，协助“三优”指导中心对目标人群进行育儿知识宣传，组织参加活动，共同推进“三优”工作。

（六）打造教育品牌，推行“亲子园”运行模式。

“ 教育离不开社区和家长的合作”，亲子园是大教育观的一种体现。何谓亲子园？亲子园就是根据0-3岁婴幼儿的成长特点和需要，在专业人员主持下，以亲子活动为指导，以亲子沟通为主要指导内容，面对家长(或看护者)进行现场指导，通过带领孩子及其家长(或看护者)开展有针对性活动，普及科学的早期教育理念和方法，促进孩子积极主动地发展。它的主要教育活动形式是教育者、家长、幼儿亲临现场，教育者在家长的配合下，对幼儿认知、语言、身体律动、艺术、社会往等方面进行指导，提升家长教育观念和育儿技能，同时家长也可以作为教育资源，家长之间、家长和教师之间相互交流，实现共同进步。今年我们安排了5个社区点开展“0―3岁早教下社区”活动，我们明显的感觉到通过亲子活动能使家长或看护者将在亲子园的亲子互动中得到的方法用在日常的家庭生活中，使日常亲子互动都成为科学育儿过程。具有现场示范性、指导性、互动性与实践性。

“孩子的心灵是一块奇怪的土地，播上思想的种子，就会获得行为的收获；播上行为的种子，就能获得习惯的收获；播上习惯的种子，就能获得品德的收获；播上品德的种子，就能得到命运的收获”。［2］

让我们通过“三优”教育活动，为孩子播上高尚品质的种子，让孩子收获一生的幸福和成功。

参考文献

［1］ 靳丽霞著 《这样鼓励孩子最有效》 新世纪出版社 2010.3

第2篇：成人早期教育培训范文

关键词：宁波；社区居民；学习网；需求

党的十七大报告重申“建设全民学习、终身学习的学习型社会”的要求，强调“努力使全体人民学有所教”， 提出了 “发展远程教育和继续教育”等一系列教育工作任务。2010年，《国家中长期教育改革与发展规划纲要》提出：到2020年，努力形成人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会 。

社区教育的开展满足了市民对教育的选择，满足了市民终身学习的需求。社区教育指生活在一定地域内的人群在本区域内所接受的，旨在发展社区和提高其成员素质和生活质量为目的的教育综合体。它不仅为市民提供学习的场所，也为市民提供学习的内容。现代意义上的社区教育是城乡社区建设的重要内容，是完善终身教育体系、加快建设学习型社会的重要途径和有效载体。在国内，很多地方政府已经把建立了社区学习网。这些学习网的使用情况到底如何呢。本文主要通过对鄞州区、江东区仇毕、东郊、中山、黄鹂、史家、宁丰七个社区的调查了解社区学习网的具体使用情况和社区居民学习需求情况，同时又通过登陆宁波市各县市区社区教育网站，详细浏览相关网页，通过文献查询的方式再了解宁波社区学习网的具体使用情况和社区居民学习需求情况，以求资料准确客观。

一、宁波社区教育现状

1、社区教育管理网络建成，社区教育工作者队伍和师资建设逐步完善。

宁波社区教育一般采用三级办学阵地建设。确立以区（县）社区教育中心或社区学院为龙头，以街道（乡镇）的社区学校为骨干，居委（村）社区教育教学点为基础的社区教育网络。各个县市区发挥区社区教育委员会成员单位作用，依托社区学院和数字化图书一卡通网络设施等，拓展市民学习空间。如鄞州区就建成了以鄞州社区学院为龙头，以镇（乡）、街道成校为骨干，辐射所有社区和村庄的三级社区数字化学习网络体系。鄞州社区学院为社区数字化学习中心建设与运行主责单位。主要负责管理社区数字化学习中心网络平台；组织骨干培训；社区数字化学习的信息和动态；建设、组织和传输社区数字化学习资源；营造良好社区数字化学习环境。鄞州社区学院建设了鄞州区社区教育网站――鄞州终身学习网，依托鄞州电大现有网络资源，构建鄞州区全民终身学习服务平台。平台可实现百万级用户注册管理、10万人在线学习、5万人在线课程学习，1万人视频学习。各镇（乡、街道）社区学校（成校）为鄞州社区数字化学习中心建设与运行骨干单位。负责本地网络学习环境建设和管理；组织人员积极参与各类社区学习；提供必要的学习辅导与帮助；及时向区学习中心反馈本地学习情况与成效。各社区和村庄是鄞州社区数字化学习基本力量，主要负责本社区居民数字化学习的发动和组织。

宁波社区教育工作者队伍和师资建设也在逐步完善。各区县就通过各种方式强化队伍建设来提高社区教育工作者素质。江东区就利用与浙江大学宁波理工学院法律与传媒学院合作契机，组织全区社区教育干部走进高校，接受新闻采编业务专项培训，提升信息采编能力。请专家给社区教育工作者作了一场如何做课题研究的专题讲座，提升他们的科研能力。同时江东区还请民政局举办各类社区项目培训，如选举知识培训、社区负责人培训、社会工作主题培训、社工职业文化培训等，培训人数达16417人次。同时出台《江东区社区教育兼职辅导员管理办法（修订稿）》，对社区教育兼职辅导员进行年度考核，充实区社区教育师资库成员，吸收长期活跃在社区，热心社区教育服务，有特长的“平民教师”来做社区辅导员。

2、重视社区学习网站资源建设，社区教育资源丰富。

为更好地指导社区教育工作，宁波各个县市积极建设数字化学习社区，对社区网站进行更新改版升级建设，并不断充实网站内容。据不完全统计，2010年江东社区教育网实现各类信息投放1300多条，其中18条信息被宁波市成人教育网转载、15条信息被浙江省社区教育网转载、5条信息被中国社区教育网转载。同时引进杭州精英在线公司，致力打造集学习、管理、统计、查询、互动等功能于一体的市民终身学习公共服务平台――江东365乐学网。学习网站上共设早期教育、少儿社区、人文修养、科普生活、安全常识、养身保健、文学艺术、法律维权、家庭教育、技能培训、学历教育、特色课程等12类学习版块，共有500多门课程。

3、强化载体培育，社区教育多元化发展

传统社区教育的载体多以活动、讲座等比较单一的形式，但真正吸引广大居民参与社区教育活动就必须创新教学载体、丰富教学手段。宁波各个社区在不断延伸、拓展社区三级网络，展开传统社区教育培训同时，不断变革社区教育培训载体，加强网上平台建设，将优质的社区教育资源信息化、网络化，使之成为“24小时”在线课堂，全方位、宽领域、多受众的远程教育网上学习平台。以江东区为例，去年该区完成“市民大课堂”活动11次和“区假日教育培训超市”1600多条培训信息工作。“市民大课堂”内容有家庭花卉养殖、优质早教资源共享等生活课程，市民反映良好。其中优质早教资源共享送教到大榭开发区，受到当地市民的极大欢迎。《宁波晚报》对每场活动都做了专题报导。在充分整合区社区教育委员会所有成员单位每月开设的教育培训活动的基础上，每月初在江东区社区教育网上本月假日教育培训超市开设的课程，共了1600多条各类培训菜单。

4、注重专题教育培训，满足市民多元学习需求

社区教育公益性的特点体现在它对社区成员的人文关怀，为社区中那些需要学习、愿意学习，而因为经济原因无法到社会培训机构参加学习的人群提供了教育服务。宁波社区能针对不同的需求人员开展不同的教育培训。

（1）早教培训。随着社会的不断发展，人们对早期教育事业提出了新的要求，宁波早教也将面临着新的挑战。许多社区加强早教教育。如江东区实施0-3岁婴幼儿“金色摇篮”工程。江东社区学院除在社区网上开设早期教育专栏外，还组织部分早教师资开展“育婴师暑期继续教育培训”活动，以团队建设为主导，将教师业务培训与团队建设培训相结合。

（2）青少年培训。随着市场经济的不断深入和社会转型，青少年的思想道德建设既面临新的机遇，也面临严峻挑战。中小学生的寒、暑假和双休日全年累计长达150天左右，如何让孩子度过健康、快乐的节假日是宁波广大家长、学校、社会共同关心的热点和难点。北仑区社区通过举办“假日学校”等形式，从北仑本地实际出发，设计和开展了形形的教育活动，对孩子思想的转变、动手能力的提高、多元兴趣的培养和良好习惯的养成，都产生了一定的影响。春晓镇昆亭“假日学校”20几名学生，利用海边沙滩天然的鹅卵石，充分发挥儿童丰富的想象力，在一块块石头上画出精美的图案。孩子们面对着形态各异的石头，激发了石艺创作的灵感，丰富了艺术教育的内涵，陶冶了孩子们的思想情操。中央电视台、浙江卫视、浙江日报、宁波日报等媒体都报道过北仑“假日学校”的办学历程和成果。

（3）成人培训。社区教育资源建设应以社区居民的需求为导向，以应用为目的，积极探索适合社区成员学习特点、满足个性化学习和职业人才市场需求的资源建设途径，构建以更新知识、提升能力、促进职业发展和人的发展为目标的终身学习体系。而随着宁波城市化的积极推进，农村劳动力向非农业产业转移，让失地农民拥有一技之长，有再创业的基础，是社区教育的重要任务。许多社区教育网站开设了符合社会劳动力市场需求的各种课程，如财会、创业小老板、面点制作、电工、编制工艺、服装制作等，提升了他们在市场的竞争力。在鄞州区东吴镇，有一家日月集团，是当地著名的民营企业，该企业通过参加社区数字化学习，进一步了解和熟悉了鄞州电大开放教育的办学特色和远程学习方式，输送了50名企业职工来鄞州社区学院参加开放教育学习。

（4）老年人培训。人口老龄化是21世纪人类社会共同面对的重大现实问题，是一个深刻影响人类发展的长期问题。据宁波市人口和计生委有关专家提供的数据和测算表明，近年来，我市老年人口绝对量继续增长，65岁以上老年人口将从2007年的60.56万人上升到2010年的68.52万人，2020年将达到121.64万人，2030年将达到187.05万人。宁波老人晚年生活虽然大都可以得到子女经济上的帮助，但所需的生活照料和精神慰藉却相当缺乏。多样性的社区文化生活及文化设施已经成为老年社区服务需求不可或缺的重要组成部分。宁波社区依托区委老干部局和各街道，充分发挥区老年大学和各类老年学习团队作用，根据老年人的特点和社区实际，不断开发远程培训项目。江东史家社区老年电大从1998年成立至今，已有13个年头，该读书小组根据老人年不太会上网的特点采用电视教育的方式，每星期五上午集中学习，通过听、看电大课程，为中老年人提供喜闻乐见的多种形式的学习内容。老年电大充实了老人们的晚年生活，增加了知识，今年老年电大学员还喜获毕业证书。

（5）特色品牌教育

秉承“源自社区、立足社区、服务社区”的社区教育课程开发理念，宁波社区教育坚持引进和开发并重，强化社区教育课程开发建设，丰富社区教育内容，培育一批实用化、地方化的社区教育特色课程。

如“党员e课堂”。江东黄鹂社区开办“党员e课堂””，实现“在线学习”来增强学习效果。日常推出的一些政策法规点播节目，也深受党员们的欢迎。社区的青年党员将远教片制作成学习课件，上门送到高龄党员家中，以方便老少党员一起“充电”。青年党员们还利用邮件、论坛等方式将资料传递在职党员，让他们体会到远程教育平台的精彩，更加认识到建设和谐社区的意义和内涵，为社区各项事业的发展奠定了坚实基础。

如“新宁波人教育”。江东仇毕社区地处城乡结合部，外来务工者多而杂，就在社区展开“新宁波人教育”活动。在社区推广学英语、学电脑、学科技、说普遍话等活动，通过开设社区教育论坛，建立社区师资库，举办学习研讨会等形式，不断充实学习内容，引导社区成员学习政治、经济、文化、科技、法律、卫生、家政、生活等各类知识，不断提高学习和生活质量。为让更多外来人员了解宁波传统文化，社区定期请专业社团为居民免费演出唱宁波走书、越剧等，彰显社区教育特色。

如“小小新市民”。海曙区现有的外来务工人员已占全区总人数约30%左右，该区对自己区域内民工子弟中小学校约1万余户家庭进行问卷调查，发现79.03%的家庭认为学习重要或非常重要，迫切要求通过教育培训，提高素质，掌握技能，改变命运。为坚持教育公平，让“小小新市民”也能免费享受教育培训，海曙区总结和推广了五种模式来改善民工子弟学校办学条件，提高教学质量：即充分发挥部门优势，实现新市民教育经费、基地、师资三方面基本保障的“部门联动模式”；在新市民相对较为集中的社区成立“新居民联谊会模式”；开展民工子弟学校创建学习型家庭的“家校联手模式”；充分发挥多年在外务工有一定信誉和影响力的能人的作用，选树先进典型的“典型推动模式”；对有一技之长的、参加过培训的新市民进行跟踪服务的“跟踪拉动模式”。 教育界专家在现场考察了宁波市海曙社区学院新市民学习培训工程后高度评价说：“这真是小学校办出了大教育，办出了高效益！”

5、实施市民终身学习学分认证制度，搭建终身学习“立交桥”。

为充分利用各级社区教育资源，营造浓厚的社区学习氛围，宁波社区部门利用区内中小学教育资源优势，发放各种类型的免费学习卡，实行“市民终身学习银行”制度，对市民的学习情况实行学分认定、积累以及转换等，初步实现不同类型学习成果的互认和衔接。鄞州区在在区教育局团工委支持和号召下，在全区中、小学生中开展“普网天使”、“小手拉大手”活动，通过中、小学生向家长发放“鄞州终身学习VIP卡”，向家长普及计算机网络知识，引导家长在“鄞州终身学习网（省略）”上进行注册学习；在社区数字化学习网络平台建立学员学习激励机制，社区居民登陆终身学习网和参加网上学习后，可获得一些学习币，而学习币累积到一定数量后，可在网上商城兑换实物，得到奖励；针对社区居民的特点，增强数字化学习资源的趣味性、娱乐性和实用性，并根据网络资源点击学习情况，及时对资源进行充实、调整，实行网上资源的动态管理。“鄞州终身学习网”开通以来，据网上管理平台数据统计，截止2012年3月，鄞州区已注册并参加学习的家庭达25936户，初步形成了社区居民数字化学习的氛围，并涌现了一批社区居民数字化学习的典型家庭和个人。

二、宁波社区教育存在问题

1、社区教育由“上而下”进行着，居民主动参与性不强。

随着宁波社区教育向纵深推进，宁波对社区教育是总体重视的。但不可否认各级领导对社区教育的认识水平不一致，认为社区教育可有可无的、被动应付的、开展社区教育只是为了评选造声势、争政绩的领导还有相当数量，重视程度不够，社区教育宣传力度不足，社区教育管理水平和师资水平都有待提高。而许多社区居民由于就业、竞争乃至生存的压力，无瑕享受社区教育对自身素质和生活质量提高的好处，还没有意识社区教育的价值，导致目前宁波社区教育由“上而下”进行着，居民主动参与性不强。据我校王秀芳老师等以鄞州社区为样本完成的《社区家庭教育数字化实证研究》课题资料显示，鄞州区有75%以上的人“经常”或“偶尔”上网，只有不足25%的人从来不上网，可见大部分鄞州社区居民都有上网的习惯或者说上网的意识；但关注社区网络平台的却很少，经常浏览鄞州社区网站的居民仅占样本人数的4.29%，“偶尔登陆社区网络平台”的占近30%，而从来“不登陆社区网络平台”的占被调查人数的2/3。社区居民为什么不关注社区网站呢？根据王秀芳老师等的调查显示，近1/2的人“在社区网站上不能查找到所需要的信息”，有2/5的人“偶尔”能找到，可见社区网站还不能达到社区居民上网的需求；对社区网站表示“不满意”的接近40%，“一般”的占一半以上，两项加起来达到90%以上。可见近9层居民对社区网上教育不熟悉或不太满意。很多人们对社区教育的认识还局限在拉几条横幅、开几场讲座、搞几次活动上，认识水平还有待提高，社区教育宣传工作迫在眉睫。

2、社区教育网内容丰富却少特色，与居民贴近度较低，点击率较低。

从宁波多数社区网站的知识建构来讲，侧重于政策法规的，基层社区行政信息的公示，适用技术的培训，便民措施等，而且大多数网站办的呆板，没有生气。在对宁波市鄞州社区的调查中发现，鄞州居民在社区网站能找到自己需要的信息的仅有13.30%，能解决社区服务问题的占9.87%。很多社区网站甚至没有开设社区论坛，与居民贴近度较低，互动性差，点击率自然较低。在对鄞州区社区调查中，我们发现社区的文体活动、民俗民风、卫生服务及物业情况参与的居民达到20%以上或接近20%，其他诸如培训、家庭教育、治安、解决邻里关系和参与社区管理都在20%以下；有80%左右的居民不参与或偶尔参与上述活动。社区网站公共服务平台几乎还没有真正地建立起来，没有得到广大居民的认同和积极参与，这是需要我们做大量工作的。

3、社区教育管理缺乏激励机制，教学资源有待进一步整合和开放。

宁波社区教育虽然确立了以区（县）社区教育中心或社区学院为龙头，以街道（乡镇）的社区学校为骨干，居委（村）社区教育教学点为基础的三级教育模式。但管理体制还需要进一步理顺，许多社区教育学院只搭空架子，体制并没有跟上，不能尽全力抓社区教育工作。社区部门既无税收功能，又无自身产业支撑，在多元投资体系还没有真正形成的现在，社区教育经费仅靠政府投入，经费尚不足，还无法满足社区敬爱哦与各项活动需要，造成有些教育培训工作无法开展。有些市民学校的办学条件还比较差或无法落实，造成工作越多，补贴越多状况，不利于积极性调动。同时由于长期计划经济条件下形成的“单位制”结构多造成的体制、机制和思想观念，给社区教育资源共享设置重重障碍。目前社区教育资源还缺乏有效整合，有的社区内的学校、文化机构等社会资源还未向社区开放，教学资源有待进一步整合和开放。

三、推动宁波社区教育发展建议

1、提高认识，加强社区教育宣传力度

政府要把社区教育作为社区建设的重要内容纳入地方经济社会发展规划，明确社区教育工作领导机构部门的职责和分工，形成“党政统筹领导，教育部门主管，有关部门配合，社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的社区教育管理模式，要紧密围绕社区建设的总体目标，切实做好社区建设各方面工作的沟通和衔接，形成合力和有机整体；进一步健全社区三级教育网络，建立起符合各地实际、具有时代特色的社区教育管理体制和运行机制。并落实相应的管理机构、人员和经费，推动本地区社区教育健康持续发展。加强社区各类教育文化资源的统筹，充分利用、拓展和开发社区现有教育资源，推动各类教育资源面向社区居民开展教育培训活动。同时充分利用各类新闻媒体，宣传推广发展社区教育的经验和做法，营造有利于社区教育发展的良好环境。利用各种类型的社区教育专刊和社区教育、创建学习型组织等宣传资料，向社区居民宣传推广社区教育资源。重视在社区三级网络平台及时社区教育培训“菜单”，让居民“学有所知”、“学有所选”。

2、面向社区，合理设置专业与课程

社区教育课程是社区教育的核心，是实现社区教育目标的重要手段。社区教育的课程设计要体现社区教育不同人群的不同需求，要打破传统课程的设计模式，突出特色、灵活和方便。在注重通用性，突出针对性、实效性的基础上，又要充分考虑教育的系统性和学科性。要充分利用现有的教育资源，整合社会各类教育资源，加大加快社区教育课程资源的开发、建设，有选择、有重点地组织或参与具有现实意义的，多层次、多内容、多形式的学历和非学历教育培训活动，实现教育资源共享和开放，使社区教育资源发挥更大的作用。

A、教育对象“泛中求精”

社区教育应该为社区中那些需要学习、愿意学习，而因为经济原因无法到社会培训机构参加学习的人群提供了教育服务。在社区教育中，尤其关注弱势群体，如空巢老人，入园前儿童等。鄞州区对已参加“鄞州终身学习网”注册和学习的25524户家庭成份统计分析，学习中青少年人数占69.86%、中年人人数占29.32%，而老年人人数仅占0.82%，充分反映出老年人既缺少数字化学习能力,又缺少数字化学习条件。另一方面，从各地老年大学办学兴旺、学习名额紧俏来看，老年朋友参加学习的热情是高涨的，老年人学习的过程也是结识朋友、以解寂寞的过程。因此，在社区教育中，要充分关注老年人这一群体。

同时还注意专题教育，在江东调查发现，社区党员干部远程教育课程非常受欢迎，远程教育成了社区基层党员“心理加油站”。 而辅导老人上网学习的“老网虫”学习班更是受到七个调查社区老人们的欢迎。

B、教育形式“新中求活”

服务社区是社区教育的宗旨，因此社区教育在教学的形式上应该具有相当的灵活性。课程安排应多元化并且进修的自由度也应该比较大，以满足各种不同层次的社会成员的多种需要。学制、课程、教学组织形式、教学方法都要灵活实用。把社区传统活动教育方式和远程教育方式结合起来，用面授和网上课堂相结合方式开展社区教育活动。既可以在课堂里集中上课，也可以在家里远程上课；既可以白天课，也可以晚上上课；学生一次可以选一门课，也可以选数门课；根据个人实际可以随时来读或随时停读，因人而宜，因地设课。实行学分制，学分积累到要求就为合格，向其颁发相应文凭证书、资格证书、结业证书等，最大限度地满足社区居民学习需要。并通过公告栏、社区论坛、社区QQ群，社区“e”博客等方式进行互动，创设多领域、多形式的教学素材和模式，造就有鲜明特色的社区教育风格。

C、教育内容“广中求特”

社区教育在教学形式上应突出灵活实用的特色外，教育内容上更应独具特色。除把社区学习网建成社区信息点，传递社区社会发展新资讯。同时针对社区自己特点，打造自己社区教育品牌。比如北仑区为摆脱社区教育活动低层次、休闲性、娱乐性为主的状况，真正做到满足全体社区居民终身学习的各种需求，不断提高社区成员的素质，学院采用需求调查和需求引导相结合的工作方式编写一批具有针对性、实用性、本土性的北仑特色社区教育课程，如《法律知识读本》，如《市民礼仪手册》等，这些教材送到社区居民手中后反响良好。北仑社区教育学院还积极支持下两级社区教育单位编写社区教育特色教材，内容涉及“新北仑人”教育培训、未成年人思想道德建设、科普教育、法制教育等，成为北仑社区教育特色课程的“主力军”。

3、理顺体制，整合资源，提升人员整体素质。

政府部门要根据事业发展需要及时调整区县社区教育委员会组成，扩展区社区教育委员会成员单位。社区教育学院要注意很好理顺外部和内部管理体制，在外部领导管理体制上实行政府统筹管理，教育部门主管，有关部门配合，社会积极支持，学院自主办学模式，在内部领导管理体制上，由区教育行政部门进行业务指导监督，院长负责，实现分级管理、部门负责的管理体制。通过重组优化区域内教育资源，不断扩大办学规模，实现经费来源多样化。

同时突出社区教育发展性，完善各类社区教育评价、督导机制。可以通过制定《社区教育工作者岗位规程》、《社区教育阵地建设标准》、《市民终身“学习银行”规程》等政策文件，完善社区教育各项规章制度。依托区县电视台、电台社区教育网、社区教育报等，拓展社区教育宣传渠道，扩大社区教育的影响力。充分开发社区教育中的人力资源，整合资源，建立健全高校资源与社区教育联动机制，邀请专家、学者和社区教育的实践者，为社区教育的发展提供理论和实践指导建立一支以专职人员为骨干、兼职人员和志愿者为主体的适应社区教育需要的管理队伍和师资队伍。充分发挥社区学院教师与社区内教师、专家、各行各业工作人员、在校大中专学生等的积极性，通过组织课题研究、理论研讨、培训班、个案分析、调查研究和实地考察等形式，在理论和实际结合的基础上，提高社区教育工作者的理论水平、业务水平、政策水平和分析解决实际问题的能力，让居民真正觉得“学有所值”。

第3篇：成人早期教育培训范文

    第二条  各级人民政府应当加强对残疾人教育工作的领导，组织和协调有关部门做好残疾人教育工作，根据残疾人受教育情况相应增加残疾人教育经费。省、市人民政府应当加大对财政困难县残疾人教育经费的支持力度。

    县级以上人民政府可以根据需要设立专项补助款，用于改善办学条件，保证残疾人教育事业的健康发展。

    第三条  县级以上人民政府教育行政部门负责残疾人的教育工作。财政、计划、人事、劳动和社会保障、卫生、民政、残联等部门应当在各自职责范围内做好相关的残疾人教育工作。

    第四条  各级人民政府应当重视和做好残疾人教育的宣传工作。

    新闻媒体应当运用报刊、电视、广播等多种形式，经常开展残疾人教育的社会公益性宣传。

    第五条  鼓励社会力量举办残疾人教育机构或者捐资助学。

    第六条  残疾人家庭应当维护残疾人接受教育的合法权益，关心、支持并为残疾人接受教育提供条件和帮助。

    第七条  残疾幼儿的学前教育，按照下列要求实施：

    （一）有条件的残疾幼儿教育机构，应当分别设立听力言语、智力和视力残疾幼儿教育班；

    （二）普通幼儿教育机构应当接收重听、弱视、轻度弱智的幼儿随班就读。有条件的，可以根据残疾幼儿的残疾状况，分别设立听力言语、智力和视力残疾幼儿特教班；

    （三）残疾儿童福利机构可以根据残疾幼儿的类别设立特教班；

    （四）残疾儿童康复机构应当结合康复训练，参照国家幼儿教学大纲实施教学；

    （五）残疾儿童、少年特殊教育学校，应当根据残疾幼儿数量和残疾状况，开办学前班实施学前教育；

    （六）普通小学的学前班应当承担对残疾幼儿的学前教育。

    第八条  卫生保健机构应当将残疾幼儿的早期发现列入保健检查的内容，建立档案。对进入学前教育阶段的残疾幼儿，卫生保健机构应当向学前教育机构提供其身体生长发育情况的有关资料。

    卫生保健机构、实施学前教育的机构，应当就残疾幼儿早期发现、早期康复、早期教育为残疾幼儿家庭及其监护人提供咨询和指导。

    第九条  各级人民政府应当将残疾儿童、少年的义务教育同当地实施的义务教育统一规划、统一评估、验收。

    第十条  各级人民政府用于义务教育的财政拨款和征收的教育费附加，应当按照残疾儿童、少年的分布和数量安排相应资金，用于发展残疾儿童、少年义务教育。

    第十一条  适龄残疾儿童、少年的父母或者其他监护人，应当依法使其子女或者被监护人接受义务教育。

    第十二条  普通小学、初级中等学校必须招收肢残、轻度弱智、弱视和重听等虽有残疾但能适应正常学习、生活的残疾儿童、少年入学。

    残疾儿童、少年的入学年龄和年限，应当与当地儿童、少年的入学年龄和年限相同。根据残疾儿童、少年的自理程度，其入学年龄和在校年龄可以适当放宽。

    第十三条  县级人民政府教育行政部门和卫生行政部门应当组织开展对适龄残疾儿童、少年的就学咨询和残疾状况鉴定，并根据残疾类别和残疾程度实施下列形式义务教育：

    （一）在普通学校随班就读或者在附设的残疾儿童、少年特殊教育班就读；

    （二）在残疾儿童、少年特殊教育学校就读；

    （三）对因身体状况不便到学校就读的适龄残疾儿童、少年，可以采取巡回教学及家庭课堂等形式进行义务教育。

    第十四条  残疾儿童、少年特殊教育学校（班）的教育，应当坚持思想教育、文化教育、劳动技能教育与身心补偿相结合。根据残疾儿童、少年的残疾类别、残疾状况实施分类或者个别教学。加强对残疾学生适应社会生活能力的培养和心理、生理缺陷的矫正、补偿。

    普通学校应当根据随班就读残疾儿童、少年学习、康复的特殊要求，贯彻因材施教原则，提供帮助，使其受到适于自身发展需要的教育和训练。

    第十五条  残疾人职业教育以普通职业教育机构为主体。县级以上人民政府应当根据需要，合理设置残疾人职业教育机构。

    第十六条  残疾人职业教育应当以发展初等和中等职业教育为重点，适当发展高等职业教育，开展以实用技术为主的中期、短期培训。

    第十七条  普通职业教育学校必须招收符合国家规定的录取标准的残疾人入学。普通职业培训机构应当积极招收残疾人入学，并为其学习、生活提供便利条件。

    残疾人职业教育学校和职业培训机构，应当根据社会需要、当地产业特点和残疾人的身心特性合理设置专业。教学应当突出实践性，加强职业技能训练，并根据教学需要和残疾人的特长开办校办企业，为残疾人就业创造条件。

    第十八条  残疾人所在单位应当对本单位的残疾人进行文化知识教育和技术培训。本单位培训有困难的，应当有计划地送当地残疾人职业培训机构进行培训。

    第十九条  征收的残疾人就业保障金，必须安排一定比例用于残疾人职业教育培训。

    第二十条  本省普通高级中等学校、高等院校、成人教育机构必须招收符合国家规定录取标准的残疾考生入学。对同等分数的考生，不得将残疾作为限制录取的条件。

    第二十一条  各级人民政府应当将年满十五周岁以上未丧失学习能力的文盲、半文盲残疾人纳入当地扫盲教育规划，采取措施，实施扫盲教育。

    第二十二条  从事残疾人教育的教师，应当热爱残疾人教育事业，具有社会主义的人道主义精神，关心残疾学生，并掌握残疾人教育的专业知识和技能。

    禁止歧视、侮辱、殴打、体罚有残疾的学生。不得擅自停课、停学。

    第二十三条  县级以上人民政府教育行政部门应当将从事残疾人教育的教师的培训纳入当地教师培训计划，提高其特殊教育专业水平和教学能力。

    第二十四条  从事残疾人教育的教师、职工，根据国家有关规定享受残疾人教育津贴及其他待遇。

    残疾人特殊教育学校（班）的教师和普通学校中承担视力、听力言语、智力残疾儿童、少年随班就读的义务教育、职业教育的班主任教师，在残疾人教育岗位上连续工作满十年并从该岗位上退休的，其加发的残疾人教育津贴纳入退休费计发基数。

    第二十五条  从事残疾人教育的教师，评定职称时同等条件下应当优先。

    评审委员会组成人员中可聘请具有相应职称资格的残疾人教育方面人员参加。

    第二十六条  凡违反本办法规定，拒绝招收按照国家有关规定应当招收的残疾人入学的，由教育行政部门责令该学校接收残疾人入学。

    第二十七条  凡违反本办法规定，歧视、侮辱、殴打、体罚残疾学生或者擅自停课、停学的，由其所在单位对直接责任人员给予批评教育，经批评教育仍不改正的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第4篇：成人早期教育培训范文

1.加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育，为残疾学生就业和继续深造创造条件。具备条件的地市要举办残疾人高中阶段教育。特殊教育学校要根据需要举办残疾人高中教育部（班）；残疾人中等职业学校要积极拓宽专业设置,扩大招生规模；普通高中要招收具有接受普通教育能力的残疾学生；中等职业学校要积极开展残疾人职业教育。

2.继续提高残疾儿童少年义务教育普及水平。城市和经济发达地区，适龄视力、听力、智力残疾儿童少年（以下简称三类残疾儿童少年）入学率要基本达到当地普通儿童少年水平；已经“普九”的中西部农村地区，其三类残疾儿童少年入学率要逐年提高；未“普九”地区要将残疾儿童少年义务教育作为普及九年义务教育的重要内容，三类残疾儿童少年入学率达到70%左右。积极创造条件，以多种形式对重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童少年等实施义务教育，保障儿童福利机构适龄残疾儿童少年接受义务教育。

3.加快推进残疾人高等教育发展。进一步完善国家招收残疾考生政策，普通高校应依据有关法律和政策招收符合录取标准的残疾考生，不得因其残疾而拒绝招收。高等特殊教育学院（专业）要在保证质量的基础上，扩大招生规模，拓宽专业设置，提高办学层次。各地要为残疾人接受成人高等学历教育、自学考试、远程教育等提供更多方便，满足残疾人接受高等教育的需求。

4.因地制宜发展残疾儿童学前教育。有条件的城市和农村地区要基本满足残疾儿童接受学前教育的需求。地方各级教育、民政、卫生部门和残联要相互协作，采取多种形式，在有条件地区积极举办0-3岁残疾儿童早期干预、早期教育和康复训练机构。鼓励社会力量举办学前特殊教育机构。

5.大力开展面向成年残疾人的职业教育培训。以就业为导向，开展多种形式的残疾人技能培训，提高残疾人的就业和创业能力。

6.采取多种措施，扫除残疾青壮年文盲。将扫除残疾青壮年文盲纳入当地扫盲工作整体规划，同步推进。残疾人教育机构、各有关部门和民间组织、残疾人所在单位要积极开展扫除残疾青壮年文盲工作，使残疾青壮年文盲率显著下降。

二、完善特殊教育经费保障机制，提高特殊教育保障水平

7.全面实施残疾学生免费义务教育。对义务教育阶段残疾学生在“两免一补”基础上，针对残疾学生的特殊需要，进一步提高补助水平。各地应按照彩票公益金的使用宗旨，结合本地实际，支持残疾儿童少年特殊教育。

8.加强特殊教育学校建设。国家支持中西部地区特殊教育学校建设，在人口30万以上或残疾儿童少年相对较多，尚无特殊教育学校的县，独立建设一所特殊教育学校；不足30万人口的县，在地市范围内，统筹建设一所或几所特殊教育学校。各地要统筹规划、合理布局，坚持标准，确保质量。东部地区也要加大投入，按照本地区特殊教育规划和国家有关建设标准做好特殊教育学校建设工作。

各地要统筹安排在普通学校、儿童福利机构或者其他机构附设的特教班、高中阶段特殊教育学校（班）和高等特殊教育专业的建设。

9.做好中等教育和高等教育阶段残疾学生资助工作。普通高校全日制本专科在校生中家庭经济困难的残疾学生和中等职业学校一、二年级在校生中残疾学生要全部享受国家助学金。在特殊教育学校职业高中班（部）就读的残疾学生也应享受国家助学金。

10.加大投入，确保特殊教育学校（院）正常运转。各地要从特殊教育学校（院）人均成本高的实际出发，研究制定特殊教育学校（院）生均公用经费标准，保证学校（院）正常的教育教学需求。

中央财政将继续设立特殊教育补助专款，地方各级人民政府要继续设立特殊教育专项补助费并不断提高。中央财政加大专项补助资金投入，鼓励和支持地方办好现有的面向全国招生的高等特殊教育学院。

各地要从残疾人就业保障金中安排一定比例的资金用于特殊教育学校（院）开展包括社会成年残疾人在内的各种职业教育与培训。

三、加强特殊教育的针对性，提高残疾学生的综合素质

11.根据残疾学生的身心特点和特殊需求，加强教育的针对性。注重学生的潜能开发和缺陷补偿，培养残疾学生乐观面对人生，全面融入社会的意识和自尊、自信、自立、自强精神。加强残疾学生的法制教育、心理健康教育和安全教育。

在课程改革中，要充分考虑残疾学生特点，注重提高其生活自理、与人交往、融入社会、劳动和就业等能力的培养。

12.全面推进随班就读工作,不断提高教育质量。重点推进县（区）级随班就读支持保障体系的建立和完善。所有实施义务教育的学校要积极创造条件，接收具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童少年随班就读，不断扩大随班就读规模。

建立特殊教育学校定期委派教师到普通学校巡回指导随班就读工作的制度，确保随班就读的质量。

13.大力加强职业教育，促进残疾人就业。特殊教育学校要在开足开好劳动技术、综合实践活动等课程的同时，开设符合学生特点、适合当地需要的职业课程。根据市场和社会需求，加强残疾人中等职业学校骨干专业课程的建设。不断更新高等特殊教育院校教学内容，合理调整专业结构。加强学生的生产实习和社会实践，促进职业教育实训基地共建共享。做好学生的就业指导工作。鼓励和扶持各类特殊教育学校（院）、职业学校及职业培训机构，开展各种形式的残疾人职业培训。各级政府和有关部门要加大残疾人职业培训经费投入，在生产实习基地建设、职业技能鉴定、就业安置等方面制定优惠政策和具体扶持保护措施。

14.加快特殊教育信息化进程。建好国家特殊教育资源库和特教信息资源管理系统，促进优质特殊教育资源共享。地方各级人民政府要加强特殊教育信息化软硬件建设。特教学校要根据残疾学生的特点积极开展信息技术教育，大力推进信息技术在教学过程中的应用，提高残疾学生信息素养和运用信息技术的能力。

15.深入开展特殊教育研究。建设一支理论素养高、专业能力强的特殊教育科研骨干队伍，提高特殊教育科研质量和水平。各省、市（地）教育行政部门所属的教学研究部门和科学研究部门应配备专职或兼职特教教研人员，组织并指导学校开展教育教学研究。继续开展盲文、手语研究，使之更加科学、实用。

四、加强特殊教育师资队伍建设，提高教师专业化水平

16.加强特殊教育教师培养培训工作。要适应残疾儿童少年教育普及水平提高的需要，加强特殊教育师范院校专业建设。统筹规划，合理布局，加大特教师资的培养力度。鼓励和支持各级师范院校与综合性院校举办特殊教育专业或开设特殊教育课程。各地在实施师范生免费教育时，要把特教师资培养纳入培养计划。加大特殊教育或相关专业研究生培养力度。注重特殊教育专业训练，提高培养质量。鼓励优秀高校毕业生到特殊教育学校、儿童福利机构等单位任教。

各地要将特殊教育教师培训纳入教师继续教育培训计划，对在职教师实行轮训，重点抓好骨干教师特别是中青年骨干教师培训。要加强对在普通学校、儿童福利机构或其他机构中从事特殊教育工作的教师和特殊教育学校巡回指导教师的培训。要高度重视残疾人职业教育专业课教师培训。依托高等特殊教育学院、其他有关院校和专业机构建设“特殊教育教师培训基地”。

17.配齐配足教师，确保特殊教育学校正常教学和管理工作。省级有关部门要根据特殊教育学校学生少、班额小、寄宿生多、教师需求量大的特点，合理确定特殊教育学校教职工编制并保障落实。

18.要切实采取措施落实特殊教育教师待遇。《中华人民共和国义务教育法》明确规定特殊教育教师享有特殊岗位补助津贴。各地要采取措施，确保国家规定的特殊教育教师工资待遇政策得到落实。要将承担随班就读教学与管理人员的工作列入绩效考核内容。要在优秀教师和优秀教育工作者表彰中提高特教教师和校长的比例。

五、强化政府职能，全社会共同推进特殊教育事业发展

第5篇：成人早期教育培训范文

(一)运营模式

一是早教连锁机构或家庭教育品牌机构的相对成熟运营模式。这两类机构的共性特点是有统一的管理模式、相对成熟的品牌推广、一定的专家资源、多样可选的经营项目、后续的师资培训服务等，租用较好路段、较大面积的场所，统一研发的各类可选的课程、项目和服务基本满足大部分前来学习家庭的需求。在资金保障方面，主营家庭教育业务的，前来寻求服务的家长是接受家庭教育业务收费的;兼营家庭教育业务的，自筹资金或就部分业务收费以开展公益家庭教育服务，对主营业务起到了宣传作用。二是本土萌生的家庭教育指导服务机构的多头并进运营模式。这类机构执着于家庭教育理念、知识的宣传推广，他们通过印发宣传资料、组织讲师讲座、开办热线、组织亲子活动和家长沙龙、创办网站、开发微信公共平台等多种方式服务广大家庭。优质机构可以做到网站、微信两三天内即更新，讲座、报纸、沙龙等常年坚持运行，也坚持探索创新服务方式方法。在资金保障方面，除了自筹资金、以其他业务供养家庭教育指导服务业务外，鹤岗耀世金德家庭教育指导中心还通过爱心企业联盟赞助的方式解决资金难题。

(二)共性特点

一是业务形式较为多样。专场讲座为各机构必备的指导服务方式，四分之三的机构能提供个案咨询服务，网校、网站、Q群、微信等现代网络指导方式因其便捷而被越来越多的机构使用，与报刊与热线之和持平，机构采用率均超过五分之二。二是覆盖一定目标人群。各机构主要因其业务范围内的儿童群体而将家庭教育指导服务覆盖到其家长，早教机构的主要服务对象是0～6岁儿童家长，幼儿园多是3～6岁儿童家长，其他机构则以中小学生为主。有的民间机构开展经常性的家庭教育讲座、家长学堂，每月2～4期，许多家长成为机构的常客。有的机构负责人在省内有一定的知名度，年均在各地讲座至少十余场，突破地域限制，服务了更大范围的家长。三是较好满足家长个性需求。因该类机构服务的儿童多处于一个年龄区间段，重点问题相对较为集中，讲座一般具有较强针对性，也较多的使用当面咨询、热线答疑的方式帮助个体解决实际问题，有的微信群采用了根据家长提出问题相关内容文章的做法，家长的需求一般都能够较好地满足，问卷显示，95%的家长对机构的服务评价为好或非常好，近50%的家长认为机构具备课程内容丰富可选、尊重家长和孩子的个性的优势，66%的家长认为需求能得到满足，31%的家长认为有所收获，55%以上的家长表示会继续在机构学习并向其他人推荐该机构。四是公益指导服务占主流。这些机构的创办人对家庭教育事业有深厚的感情，除了家庭教育品牌和部分与家庭教育相关的早教课程，95%机构的家庭教育指导是纯公益的，为了达到宣传家庭教育理念和知识的最佳效果，即使场地、师资产生费用时，也另寻办法而避免由家长来承担。收取费用的机构也只是视情况部分业务收取较低费用，在公益家庭教育指导服务上仍会投放大量时间和精力。

二、民间家庭教育机构发展面临的问题

(一)发展环境问题

社会关注有待提高。从家庭教育发展大的环境看，家庭教育没有专门法律法规，专项政策较少，机构配置不尽完善，政府部门对家庭教育工作重视和扶持力度不够，学校、家庭、社会齐抓共管的理想格局未能很好的实现，多家负责家庭教育业务导致部分功能重复，也导致一些领域无人涉足、功能不足，比如家庭教育作为一种专业学科发展相对落后，从业人员的全国统一资格认证方面仍是空白。政府对民间机构的管理制约存在一定困难，指导扶持力度也是有限的，对民间家庭教育机构的扶持力量更是单薄。家长对家庭教育的重要性缺乏足够的认识，有些家长更是只重视学校教育，没有真正从家庭教育的长远意义和现实意义上认识其价值。牵头部门有心无力。作为牵头家庭教育工作的主要部门，妇联组织在家庭教育工作方面的经费很有限，能给予的扶持帮助多以宣传、合作为主，机构提出的高层次免费培训、提供办学场所、出台相关政策等建议都难以在短期内很好地解决，久而久之就可能会失去影响力和感召力。教育部门的家庭教育工作具备贯穿于学生成长全过程的便利条件，本应是家庭教育工作推进的重要领域，但现实情况并不乐观，教育部门的家庭教育工作功能相对弱化，基本没有可能被列为硬性考核指标，基层工作推进随意性较强，家长学校多有名无实，家庭教育指导往往被列为家长会的附属品，一小部分有意愿做好家庭教育工作的还都处于各自为战阶段。

(二)自身发展问题

公信力低。调研表明，公信力程度最高的民政部门注册的组织只有3家，有7家采取了工商注册方式，8家采取了民办教育(研究)注册方式，还有6家因注册条件受限等原因而没有注册，机构的特殊身份令受众疑惑，会影响其公信力。民间家庭教育机构特别是兼营业务的机构针对家长的教育培训普遍没有专业教材，除几家连锁机构有部分总部统一的课程内容，各机构多借鉴知名专家课程或自行开发研究课程，教学内容、教学活动有一定的随意性，且缺少相关部门的专业指导和管理，质量无法保证。有的机构与妇联组织、少年宫、儿童活动中心等合作，进入学校或者社区讲座，让家长了解民间家庭教育机构的服务项目，但提升公信力效果并不明显。在同等条件下，受众还是更愿意接受占有较多专家资源的妇联、教育、卫生等部门提供的公益家庭教育指导服务。资金困难。调查表明，三分之二的机构家庭教育工作资金来源方式为自筹，也有几家机构用其他业务供养，他们开展的讲座、印发报刊、个案咨询等家庭教育指导服务都是公益性的，存在一定资金困难。连锁早期教育机构和家庭教育品牌机构因教学场地、教学设施、员工支出、品牌推广等成本无法快速收回也易造成资金困难，家长在服务效果达不到期望或经济压力大也会对收费标准表示异议。机构举办人一方面能考虑到家庭教育业务对其他收费业务的宣传引带或提升功能，一方面也是因为热爱家庭教育工作，甘愿为之投入时间、精力和金钱。以家庭教育为主营业务的耀世金德家庭教育指导中心，因其资金依靠当地企业家赞助，业务的发展与企业家的赞助额度和连续性密切相关。师资匮乏。家庭教育指导服务需要面向家庭成员，对工作人员的亲和力、沟通能力、儿童身心发展和保育教育知识都有较高的要求。而民间家庭教育机构并不具备留住很多专业优秀人才的优势。根据调查，只有四个机构人员全部为专职人员，其他机构往往有较大比例的兼职人员和志愿者。即便是主营家庭教育的机构还有3位负责人为兼职，机构的工作人员接受系统的学习的人员达不到100%。虽然90%以上的机构表示有相当的家庭教育指导师持证人员，但是认证机构的权威性存疑。家长问卷也显示，认为机构存在“师资数量和水平有限”问题的占到三分之一。场地有限。各民间机构在家庭教育业务方面几乎不能提供较好的教学场所。他们经营用的场所往住都是临时租用，拿出较大面积来开展家庭教育业务不太现实。有的民间机构本身租用的地方就很有限，所有业务都是在重复使用可用空间。有的不在一楼门市，或以个人居家为阵地，办学规模不够，没有条件容纳更多的家长。早教机构的场所多适合亲子或孩子使用，成人座椅很少，开辟适合成人讲座的空间存在困难。由于基本没有相当的教学场所，在本阵地只能开展几十人的讲座，开展大型讲座往往由受众组织方提供场地，虽然缓解了临时性的场地难题，但是长久来看，没有固定的阵地会限制其业务的进一步发展。

三、对策及建议

(一)创设民间机构发展规范的外部政策环境

政府及有关部门在创新社会治理体制改革进程中，要将发展规范社会组织、激发社会组织活力纳入工作日程，借鉴成型经验，加快去行政化、去垄断化改革步伐，为民间机构创造更为宽松的发展环境。一是降低登记门槛，简化登记程序，对民间机构登记放开不必要的限制，创造一定的方便条件，避免其因不注册或寻求工商注册等方式而产生身份及其他问题。对已经进行工商注册的民间机构建议实行税收惠免政策。二是为民间机构健康发展提供支持服务，如开展组织管理、政策引导、人才培养等方面的培训、服务，提供与国内外基金组织、企业进行交流合作的机遇和平台，建立起民间机构开拓社会管理服务项目、财政预算资金承接成熟项目的机制，促其在社会管理领域发挥重要作用。妇联组织也要会同教育部门合力履行好家庭教育工作牵头职责，提高社会和家长对家庭教育的重视程度，整合好各类资源，在发放指导材料、培训和项目实施等工作中为民间机构提供一定的帮助和支持。三是相关部门要建立健全相关政策法规和必要监管制度，使民间家庭教育服务进入社会有标准、从事家庭教育指导服务者有资格，以民间机构行业的规范发展提升其生命力和成长空间。

(二)民间机构要提高自身发展竞争力

第6篇：成人早期教育培训范文

为推动我市学前教育事业科学发展，根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和《省人民政府关于加快学前教育改革和发展的意见》，结合我市实际，提出如下意见：

一、发展学前教育的原则和目标

（一）基本原则。发展学前教育，要坚持公益性和普惠性，建立和完善覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育；坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，落实各级政府在事业规划、资源配置、监管保障等方面的责任，充分调动各方面积极性；坚持以改革促发展，创新学前教育办园体制，完善学前教育投入机制，幼儿教师培养培训、资格准入和配备补充机制，学前教育监管和指导机制；坚持从实际出发，因地制宜发展学前教育，充分满足多样化需求；坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长。

（二）总体目标。利用三年左右时间，使全市学前教育优质资源总量进一步扩大，各级各类幼儿园的办园条件普遍改善，保教人员素质全面提高，保育教育质量整体提升，健全完善学前教育公共服务体系，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务。到2013年，全市中心城区高质量普及学前三年教育；农村高质量普及学前一年教育，学前三年毛入园率达到65%以上。

二、发展学前教育的主要任务

（一）扩大公办学前教育资源。加大政府投入，未来三年中心城区新建、改建、扩建公办幼儿园50所左右，幼儿入公办园比例达到60%左右。在幼儿园建设中，要按规定合理确定幼儿园规模。

中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源要优先用于发展学前教育。资助有条件的机关、企事业单位、部队、街道和农村集体组织等利用国有和集体资产举办公办幼儿园。

城乡建设、国土资源、规划、教育等部门要制定城镇小区配套幼儿园管理办法，切实加强小区配套幼儿园建设和监管。城镇小区和旧城改造要按照国家有关规定配套建设幼儿园，建设用地按国家规定予以保障，未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。城镇小区没有配套幼儿园的，应根据居住区规划和居住人口规模配套建设幼儿园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。

公办幼儿园的主要任务是提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务，不得用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园。

（二）鼓励扶持社会力量举办幼儿园。要依法维护民办幼儿园的合法权益，保证民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、表彰奖励等方面与公办幼儿园同等待遇。要制定扶持民办幼儿园的优惠政策，保障幼儿园建设用地，对幼儿园提供养育服务取得的收入免征营业税。鼓励优质公办幼儿园托管民办幼儿园或合作办园，公办幼儿园可以吸纳社会投资，举办民营机制幼儿园。建立公办、民办对口帮扶机制，实现公办民办共同发展。

引导和支持民办幼儿园规范办园，提供面向大众、收费较低的普惠。对执行政府定价的公益性民办标准化幼儿园，在水、电、煤气、采暖、物业等公用事业性收费方面，享有与公办幼儿园同等待遇。财政部门根据实际情况适当予以资金补助。

（三）大力发展农村学前教育。落实县、乡两级政府的责任，县、乡两级政府要把发展学前教育作为城镇化和社会主义新农村建设的重要内容，将幼儿园作为城镇和新农村公共服务设施统一规划，优先建设，加快发展。农村中小学布局调整后富余的校舍设施、教育设备器材及教师等资源要优先用于举办幼儿园。城镇小学办幼儿园调整改造转为公办幼儿园，逐步实行独立办园。每个乡镇要建成一至两所标准化的独立的公办乡镇中心幼儿园。大村独立建园，小村设分园或几个村联合办园，或由乡（镇）中心幼儿园配备巡回指导教师，依托村委会或农户举办流动幼儿园、季节班等。完善县、乡学前教育网络。

建立城乡幼儿园对口支援的长效机制，加大优质学前教育资源向农村辐射力度。通过“园与园”的合作、对口课题指导、教研活动交流、骨干教师送教下乡等活动，提高农村学前教育水平。

（四）实施幼儿园标准化评估。根据国家幼儿园建设标准、《省幼儿园工作管理规定（试行）》和《省幼儿园标准化建设评估实施方案（试行）》，从开始，对全市各级各类幼儿园在幼儿园设置、园舍设备、幼儿园管理、教育教学、卫生保健和安全工作等六个方面进行全面评估。对已经举办的校办幼儿园按标准进行规范，中心城区校办幼儿园逐步实现独立办园。

（五）建设高素质的保育教育队伍。根据国家要求，结合我市实际，我市幼儿园教职工与在园幼儿比例确定为1:6，各级各类幼儿园都要按此标准保证人员配备。公办幼儿园据此核定人员定额，除了中小学转岗的在编人员外，其他需要补充的人员在核定的人员定额内，面向社会公开招聘，所需人员经费由财政予以补助。

健全幼儿园园长、保教人员资格准入制度，幼儿园园长、保教人员实行持证上岗和先培训后上岗。多渠道扩大保教人员来源。中小学的富余教师经过专业培训合格后方可从事学前教育工作。建立幼儿教师培养基地。继续办好中等幼儿师范教育，在符合条件的中等专业学校设置幼教专业，依托省内高校建设学前教育专业。加强对保育员、营养师以及育婴师的培养和配备。实施农村幼儿园教师“特岗”招聘计划。

加大保教人员的培训力度。将幼儿教师培训纳入中小学教师继续教育培训序列。建立市、县（市）区两级教师培训机制，制定《市幼儿教师三年培训计划》，三年内对全市幼儿园园长、教师、保健医、保育员进行一轮全员免费培训。组织学历、专业不达标的园长、教师进行在职进修。壮大骨干园长、骨干教师队伍，充分发挥其示范引领作用。

切实保障保教人员的合法权益。人力资源和社会保障部门要完善和落实幼儿园教职工专业技术职称（职务）评聘机制和社会保障政策。政府相关部门要加强对社会力量办园和公民个人办园教师配备、进修提高、待遇落实等情况的监督。各级各类幼儿园聘任教职工均要依法签订劳动合同，并参照公办幼儿园在编教师工资标准合理确定聘任教师最低工资标准，依法缴纳各项社会保险费和住房公积金。

（六）提高保育教育质量。全面落实《幼儿园教育指导纲要（试行）》和幼儿学习与发展指南，坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展。加强对幼儿园保教工作的指导，坚持以游戏为基本活动，保教结合、寓教于乐。规范课程设置和教学行为，防治和纠正学前教育“小学化”、“成人化”倾向。

深化教育教学改革，完善具有特色的幼儿园课程体系，鼓励幼儿园尊重幼儿成长规律和幼儿园发展规律，把幼儿园办出特色，培养幼儿个性特长，促进幼儿全面发展。加强学前教育科学研究和园本教研，实施《市学前教育三年科研计划》。建立全市学前教育管理服务信息系统。完善幼儿园保教质量评估监管体系和服务支撑体系。

加强示范幼儿园建设，每个县（市）区至少办好一所省级示范性公办幼儿园。鼓励省、市级示范幼儿园采取结盟弱园、举办分园、承办新园、合作办园或集团化办园等多种形式，扩大优质学前教育资源的覆盖面。

（七）依法规范幼儿园办园行为。要依法健全学前教育管理制度，完善幼儿园办园标准，建立并严格执行幼儿园准入制度、幼儿园年检制度，完善幼儿园登记、注册制度，加强幼儿园人员资质、工资待遇等方面的动态监管。未取得办园许可证和未办理登记注册手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。继续实行幼儿园分类管理、动态评估制度，县（市）区教育行政部门负责本区域内各类幼儿园的审批和管理，市教育行政部门负责一类以上、各县（市）区负责二、三类幼儿园的评估验收工作。

加强幼儿园安全监管。要加强幼儿园安全设施建设，健全各项安全管理制度和安全责任制，为幼儿园配备保安人员，落实各项措施，严防事故发生。公安、教育等相关部门按照职能分工，建立全覆盖的幼儿园安全防护体系，切实加大工作力度，加强监督指导。幼儿园要提高安全防范意识，加强内部安全管理，强化对教职工和幼儿的安全教育，定期组织安全培训。建立属地公安机关与幼儿园联动机制，幼儿园所在街道、社区和村民委员会要共同做好幼儿园安全管理工作。

规范学前教育收费管理。市价格主管部门会同财政、教育部门根据我市城乡经济社会发展水平、办园成本和幼儿家庭承受能力，按照非义务教育阶段政府投入、社会举办者投入和幼儿家庭合理分担成本的原则，制定幼儿园收费标准。公办幼儿园实行政府定价。民办幼儿园按成本合理定价，并报价格主管部门备案。幼儿园实行收费公示制度，接受社会监督，坚决查处乱收费行为。

妥善解决无证幼儿园问题。本着实事求是、因地制宜、分类治理、正确引导的原则，各县（市）区政府要组织教育、卫生、公安、民政等相关部门，对辖区内无证办园情况进行全面排查，规定整改时限，加强工作指导，督促检查落实。整改期间，要保证幼儿正常接受学前教育。经过整改达到相应标准的，颁发办园许可证。整改后仍未达到保障幼儿安全、健康等基本要求的，依法予以取缔，并要妥善分流和安置幼儿。

建立教育、卫生、公安、民政等部门联合执法的长效机制，加强经常性的监督检查，切实维护学前教育秩序。

（八）保障家庭经济困难幼儿等群体的入园需求。完善家庭经济困难幼儿等群体学前教育资助制度。对低保家庭及低保边缘家庭儿童、零就业家庭子女、孤儿和残疾儿童实行资助政策。加强特殊儿童学前教育与康复训练的研究，在有条件的幼儿园和特殊教育学校及特教班开展特殊儿童早期教育实验，促进儿童孤独症、脑瘫、智力迟缓等特殊群体教育康复办法的落实。进城务工人员随迁子女接受学前教育实行同城同待遇。积极发展少数民族学前双语教育，依托有条件的少数民族学校建立少数民族幼儿园。创造更多条件，着力保障留守儿童入园。

（九）开展婴幼儿科学育儿指导。建立0—3岁婴幼儿家长和看护人员普及科学育儿指导的教育网络。构建由政府统筹，妇女儿童工作委员会协调，教育、卫生、妇联等部门和单位协同运作，以社区为依托、以学前教育机构为中心，向家庭辐射的科学育儿指导教育服务体系。依托有资质的早教机构开展早教实验课题研究，启动育婴师培训工程，实施早教进社区公益项目。对三岁以下的儿童家长及看护人员开展科学育儿指导。

三、发展学前教育的保障措施

（一）发挥各级政府的主导作用。各级政府要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，将大力发展学前教育作为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的突破口，作为推动教育事业科学发展的重要任务，作为建设社会主义和谐社会的重大民生工程，纳入工作重要议事日程，加强对学前教育工作的领导，建立学前教育工作领导小组，切实履行统筹协调、规划制定、投入保障、政策支持、监督管理和保障公平等方面的责任。

实行地方负责、分级管理、部门分工合作的学前教育管理体制。县（市）区政府是辖区内学前教育事业发展的责任主体，负责遵照本意见，结合各自实际，制定区域内学前教育发展的三年行动计划和分年度任务，并根据人口分布状况、未来人口出生状况以及外来人口变化趋势，制定学前教育机构布局规划。

市政府对本意见提出的任务加以分解，设计重点工程项目，连续三年列入民生行动计划。

（二）明确各部门责任分工。完善学前教育联系会议制度，健全教育部门主管、有关部门分工负责的工作机制，协调解决学前教育改革和发展的重点、难点问题。教育部门要完善相关政策，制定相关标准和管理办法，建立健全管理机构和教研机构，充实行政管理和教研人员，切实加强学前教育的统筹管理和科学指导。机构编制部门要结合实际合理确定公办幼儿园教职工编制。发展改革部门要把学前教育纳入当地经济社会发展规划，支持幼儿园建设发展。财政部门要加大投入，制定支持学前教育的优惠政策。城乡建设和国土资源部门要落实城镇小区和新农村配套幼儿园的规划、用地和管理。人力资源和社会保障部门要制定幼儿园教职工的人事（劳动）、工资待遇、社会保障和技术职称（职务）评聘政策。价格、财政、教育部门要根据职责分工，加强幼儿园收费管理。综治、公安部门要加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导，整治、净化周边环境。卫生部门要监督指导幼儿园卫生保健工作。民政、工商、质监、安全生产监管、食品药品监管部门要根据职能分工，加强对幼儿园的指导和监督。妇联、残联等单位要积极开展家庭教育、残疾儿童早期教育的宣传指导。充分发挥城市社区居委会和农村村民自治组织的作用，建立社区和家长参与幼儿园管理和监督的机制。

（三）加强学前教育发展的经费保障。各级政府要将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要向学前教育倾斜。财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例要达到5%以上，未来三年要有明显提高。按照省管县财政体制，县级学前教育资金由县级投入，市、区两级投入按照财权与事权相统一的原则，两级政府各负其责。

第7篇：成人早期教育培训范文

妇女儿童发展水平，是衡量社会文明进步的重要标志。过去五年，在全市上下的共同努力下，男女平等基本国策和儿童优先原则得到进一步贯彻，我市妇女儿童事业有了长足的发展。一是妇女参与度不断扩大。全市妇女参与经济建设和社会事务管理日益广泛，女性从业人员占从业人员总数的41.2%，各级党政部门和地方各级领导班子女干部配备比例都有不同程度的提高。二是发展环境不断优化。保障妇女儿童合法权益的法律法规得到进一步实施，社会化维权网络基本形成，有关妇女儿童的社会保障更趋完善，社会对妇女儿童发展更加关注。三是整体素质不断提高。全市已基本普及从学前教育到高中阶段的15年基础教育，妇女职业技术培训规模不断扩大；儿童计划免疫全程接种率达到99.9%,比全省平均水平高出2.5个百分点，婴儿死亡率和孕产妇死亡率分别下降到5.48‰和10.33/10万,比全省平均水平分别低1.82和3.07个百分点。应该说，我市妇女儿童发展在很多方面走在了全省前列。

但也要看到，当前我市妇女儿童发展仍存在着一些不容忽视的问题：妇女整体素质和儿童思想道德教育有待进一步增强，妇女儿童权益保障机制和社会保障体系有待进一步完善，困难家庭和外来务工家庭妇女儿童的生存发展环境，有待进一步改善。因此，实现妇女儿童全面发展是一项长期而艰巨的任务，我们要进一步提高对做好妇女儿童工作重要意义的认识，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。

1.做好妇女儿童工作，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的题中之义。坚持科学发展观，构建和谐社会，是我市“十一五”时期经济社会发展的总体要求。坚持以人为本，促进经济社会的全面协调可持续发展，其中自然包括妇女儿童的全面发展。两性的平等和谐发展，儿童的健康发展，是实现科学发展的基础，是社会和谐的重要内容。这要求我们必须坚持男女平等的基本国策和儿童优先的原则，努力消除人与人之间发展的不平衡、不和谐因素，实现社会公平均衡发展。

2.做好妇女儿童工作，是我市增强“三力”率先崛起、全面建设小康社会的重要保证。一方面，增强“三力”率先崛起、全面建设小康社会本身包含着妇女儿童的发展，没有占人口三分之二的妇女儿童的全面小康，就不可能实现全市的全面小康。另一方面，增强“三力”率先崛起、全面建设小康社会，离不开广大妇女的积极参与，需要充分发挥广大妇女的积极性、主动性和创造性。因此，积极发展妇女儿童事业，充分发挥“半边天”的作用，不仅是我市增强“三力”，加快实现率先崛起的重要保证，也是全面建设小康社会的重要保证。

3.做好妇女儿童工作，是提升国民素质、实现人才强市的重要途径。妇女承担着人类再生产的重要社会责任，同时又是孩子的启蒙老师和终身教师。儿童是祖国的未来和希望。未来社会的竞争，说到底是人才的竞争。人才资源是第一资源，谁拥有人才，谁就拥有未来。因此，妇女的整体素质如何，儿童能否健康成长，不仅直接关系到国民素质的提升，更关系到**的长远发展。

总之，做好妇女儿童工作，是我们义不容辞的责任，也是历史赋予我们的光荣使命。各级、各部门必须从牢固树立和落实科学发展观的高度，从增强“三力”，率先崛起的全局出发，着眼长远，切实把妇女儿童发展的各项工作抓到实处。

二、突出重点，努力推进我市“十一五”妇女儿童事业全面发展

抓好妇女儿童工作，就是抓科学发展观落实，就是抓和谐社会建设，就是抓执政为民和依法行政。当前，我市正处在增强“三力”，加快实现率先崛起，全面建设小康社会的发展新阶段。“十一五”妇女儿童工作必须牢牢把握这一主题，以促进妇女儿童全面发展为目标，以提高综合素质和保障合法权益为重点，突出重点领域，着力优化妇女儿童发展环境，努力推动我市妇女儿童事业与经济社会协调发展。在具体工作中，要始终做到“三个坚持”：一是坚持以人为本，促进妇女儿童全面发展。要通过加强教育培训，着力提高妇女儿童综合素质。在激励妇女投身现代化建设事业的同时，促进妇女自身发展进步；在注重培养儿童创新意识、实践能力和良好行为习惯的同时，造就一代又一代的现代化事业接班人。二是坚持男女平等发展和儿童优先发展。要以建立健全妇女儿童权益保护机制为重点，切实保证妇女在政治、经济、文化、社会和家庭等各方面享有与男子平等的权力和机会，切实保障儿童的生存权、受保护权、发展权和参与权。三是坚持统筹协调，推动妇女儿童事业健康发展。要以科学发展观为统领，统筹推进城乡妇女儿童事业的协调发展，关注弱势群体妇女儿童的共同发展。

根据我市实际，“十一五”时期，我们必须突出重点，抓好以下六个方面的工作。

1.切实保障妇女参政权。政治权利是妇女各项权利中最高层次的权利。今明两年正值市、县(区)、乡镇换届，各级组织、各有关部门要按照《“十一五”妇女发展规划》的要求，重点关注各级各部门领导班子中女干部配备，争取“人大女代表、政协女委员在‘十五’的基础上有所提高”。制定引导和推动女干部平等参与国家和社会事务决策管理的政策措施，积极营造支持、鼓励妇女参政议政的良好氛围，保障妇女平等进入权力机构和决策层面，努力提高妇女参政水平。抓好女干部队伍建设，做好有关培养、选拔工作，加大发展女党员工作力度，进一步提高女性党员比例。积极鼓励妇女参与基层民主管理，特别要充分发挥妇女在村(居)民主自治中的作用。

2.切实保障妇女经济权。经济权是确保妇女人格独立和自身发展的基础。在社会主义新农村建设中，要重点保障妇女对各种经济资源的平等占有权，特别要保障农村妇女享有平等的土地经营承包、集体经济收益分配、土地征用补偿安置、社员股份量化等权利。加强对城镇妇女就业再就业和农村妇女转移就业的技能培训，提高广大妇女的就业能力。依法保障妇女平等的就业机会，坚决消除就业中的性别歧视，为广大妇女就业创业创造良好的社会环境。扩大就业领域，关心女大学生就业，鼓励妇女自谋职业、自主创业、灵活就业，努力保持“女性从业人员占全社会从业人员的40%以上”。加强女职工的劳动保护，特别要加强非公企业落实“四期”特殊保护，保障女职工享有平等参加养老、医疗、失业、工伤保险的权利，进一步扩大生育保险覆盖面。

3.切实加强妇女儿童教育。在加强妇女教育上，一要让更多的妇女平等接受高层次教育，增加妇女受教育年限，不断提高妇女的科技文化水平；二要通过成人教育、职业教育等扩大妇女终身教育渠道，逐步建立妇女终身教育体系。特别要针对现代农业发展的需求，抓好农村妇女的技能培训，提高她们对先进适用农业技术的应用能力。在加强儿童教育上，一要以高标准、高质量普及九年制义务教育，全面普及高中段教育和学前三年教育为目标，通过优化教育资源布局，加强对农村教育的支持，促进城乡基础教育均衡化发展；二要继续深化教育体制改革，加强师资队伍建设，整体推进素质教育，着力培养学生的自主创新意识、实践能力和科学精神，全面提高妇女儿童整体素质。

4.切实做好卫生保健工作。把妇幼保健工作纳入公共卫生管理体系，不断扩大城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗覆盖面。完善农村和社区基层服务网络，加强妇幼保健机构和队伍建设，抓好孕产妇和婴幼儿保健工作。加大宣传力度，提高婚检率，不断提高出生人口素质。抓好艾滋病防治工作，广泛开展健康教育和全民健身活动，做好妇科病和儿童高发病预防查治工作，努力提高妇女儿童健康水平。

5.切实健全权益保护机制。要把依法保障妇女儿童合法权益纳入“平安**”和“法治**”建设的总体部署中，广泛开展“平安家庭”创建工作。各级政府出台改革发展重要政策时，要重视保障妇女儿童的合法权益。要将加强妇女儿童权益保护纳入“五五”普法教育，提高全社会维权意识，增强妇女儿童自身维权能力。进一步建立健全社会化维权网络，严厉打击各种侵害妇女儿童的违法犯罪行为，预防和制止家庭暴力，建立妇女儿童反家庭暴力庇护所，为受害妇女提供紧急庇护、矛盾调适、心理疏导等服务。加强青少年违法犯罪预防工作，关注特殊家庭儿童和流动儿童的健康成长，切实维护儿童合法权益。

6.切实营造全面发展环境。结合“四城联创”和新农村建设，既要为妇女儿童创造舒适、安全、清洁、绿色的人居环境，又要尽可能地配套建设妇女儿童文化、体育和活动场所和相关公共设施。在加强文化大市建设中，要大力倡导男女平等基本国策和儿童优先原则，为妇女儿童提供优秀的文化产品和精神食粮，进一步加强社会主义荣辱观教育,广泛开展文明家庭等创建活动，倡导健康、文明、科学的生活方式，营造有利于妇女儿童全面发展的良好环境。

为了把这些重点工作落到实处，各级党委、政府和部门要把妇女儿童工作作为强化社会管理和公共服务的重要方面，着力抓好一批实事项目。为此，市里初步排出了“十一五”时期要实施的9项实事项目，其中妇女项目6项，包括巾帼科技致富项目、新型女农民培训项目、全面实施生育保险项目、推行农村部分计划生育家庭奖励扶助项目、妇女生殖健康项目、农村计生科技致富项目。儿童项目3项，包括青春期健康教育项目、“春蕾结对”助学阅读项目、0至3岁阳光宝宝早期教育项目。应该说，这些实事项目基本涵盖了妇女儿童生存发展的主要方面，对解决当前我市妇女儿童发展存在的主要问题，具有很强的针对性和实用性。对这些实事项目，各部门要各司其职，协同配合，强化措施，抓紧制定年度实施计划，尽快落实下去。当然，为妇女儿童办的实事绝不仅仅是9项，我市新农村建设“1381行动计划”中的大多数项目，都是事关妇女儿童发展的实事项目。因此，只有把性别平等意识和儿童优先思想体现到公共政策制定中，充分考虑政策对妇女儿童的特殊影响，我们的妇女儿童工作才能扎扎实实地抓好。

三、加强领导，形成全社会重视支持妇女儿童事业发展的合力

妇女儿童工作是一项社会系统工程，涉及多部门、多领域，关系各行各业和千家万户。做好妇女儿童工作，是政府应当履行的一项重要职责。各级政府部门要明确责任主体，进一步树立社会性别平等意识和儿童优先的重要理念，切实加强对妇女儿童工作的领导，分解落实工作任务，加强监督检查，确保完成“十一五”妇女儿童发展各项工作目标。

1.工作部署要“到位”。妇女儿童发展状况作为衡量经济社会发展的重要指标，已纳入我市经济、政治、文化和社会建设“四位一体”的总体布局中，“十一五”妇女儿童发展规划已作为专项规划，将由市政府颁布实施。因此，我们一定要抓好“十一五”妇女儿童规划实施的各项工作，特别是各县区要把规划确定的目标任务，纳入当地经济社会发展总体部署，不仅要在总体规划中明确妇女儿童发展目标，还要体现到有关部门的专项规划、纳入到各职能部门的工作目标之中，切实做到妇女儿童发展与经济社会发展同步规划、同步实施、同步考评、同步发展。