农机安全问题精选(九篇)

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第1篇：农机安全问题范文

关键词 农机安全；监理；问题；对策

中图分类号 S232 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）13-0221-01

Existing Problems and Countermeasures of Agricultural Machinery Safety Supervision

YE Yu-fen

（Wuwei Agricultural Machinery Bureau in Anhui Province，Wuwei Anhui 238300）

Abstract The agricultural machinery safety supervision has been playing a very important role in agricultural mechanization work. As the rapid increase of ownership of agricultural machine，agricultural machinery safety supervision is particularly important.From the present domestic agricultural machinery supervision problems existing in the practical work，countermeasures for strengthening agricultural machinery supervision were put forward，so as to gradually improve the agricultural machinery supervision system in our country.

Key words agricultural machinery safety；supervision；problems；countermeasures

随着国内经济社会的快速发展、农机研发技术不断成熟、农业补贴力度逐渐增加[1-2]，为我国加快发展现代化农业提供有力支持，但是另一方面农机数量的剧增使得农机监理工作的责任与工作量不但增加，对现阶段农机监理工作提出了更高的要求与挑战。

1 农机安全监理工作中存在的问题

1.1 农机驾驶员安全意识差

现阶段农机驾驶员大部分是文化素质较低的农民工，因此对于安全生产观念缺乏深刻的认识，安全意识相对不足，法律意识浅薄，这就造成当下农用机械车辆非法驾驶与载客、违规停放、疲劳驾驶、超载超速、人员与货物混乘等现象频发且屡禁不止，严重时会造成重大交通事故并对人们的生命安全造成严重威胁。

1.2 监管策略方式上存在差异性

我国目前实施的《道路交通安全法》只是单方面赋予农机监管部门对公共道路行驶的农用机械以及车辆进行登记、上牌以及对驾驶人员发放安全驾驶证件，以及对机械进行质量检测与审查等相关的管理职能与权力，并没有赋予其农机机械车辆道路安全检查、违规违章处罚、农机交通事故处理等相关权利，这就造成农机监管部门在农机管理工作上脱节；公安交通管理部门的管理范围针对的是道路上行驶的一切机动车辆，因此对于农业机械车辆缺乏针对性的管理与检查，另一方面农机的特殊性，大部分交通管理部门人员缺乏农机检查与安全性驾驶方面的知识与管理标准，在农机监理工作中监管策略与方式的差异性就造成“了解的管不着、不了解的管不了”。

1.3 农机监管投入力度不够

现代农机监理工作与其他国家基础设施建设工程项目一样需要较大的资金投入与安全设施作保障，但是纵观大部分地区的农机监管部门都存在着监管资金缺乏、安全性基础设施不完善等问题，尽管地方各级农机监管部门不断申请但是并没有引发上级部门的重视，政府财政资金大多用于农业粮食种植补贴等工作中，并没有针对农机监管项目实施专项资金与管理机构，因此大部分地方缺乏用于农机安全生产与监管工作方面的资金，农机安全监理装备与基础设施相对落后，严重影响农机安全监理工作的质量、科学性与工作效率。

1.4 监管队伍管理结构老化

地方政府部门对农机监管与安全生产的重要性认知不足，观念陈旧，因此有些地方根本没有相关的农机监管机构与管理部门或者只是空设机构并没有职能人员等，因此地方农机监管机构职能人员整体农机监管知识陈旧，并不能满足新形势下农机监理工作的要求；除此之外乡镇一级农机监理工作人员不仅需要对上级农机主管部门汇报工作进度与总结报告，还应接受当地政府部门直接领导，不仅需要负责农机监理与安全生产工作，还需要进行部分政府的监督管理职能。因此，人员结构复杂、专一性较差，这就使得农机安全监理工作长期处于被动状态，严重阻碍了农机安全监理工作科学高效开展。

2 强化农机安全监理工作的对策

2.1 加强农机监管力度

农机监管部门的主要职能就是保障农业机械在农业生产作业中安全高效地发挥作用，但是鉴于农机作业条件与环境的恶劣性，相关农机监管部门要采取针对性措施加强监管工作力度来保障农机安全运行与生产作业；但是现行的《道路交通安全法》实施后，农机监理部门丧失了农机与驾驶人员在道路上行驶中的监管与执法权，原有的农机违章违规处理办法已无法满足新形势下农机安全监管工作的要求，因此农机监理部门需要积极转变管理理念，制定科学严谨的责任划分标准，对每个农机监理人员进行明确责任划分，积极推行责任卡制度与员工绩效考核制度，要求职能人员能够全面了解个人责任区间内农机安全使用情况，并根据掌握的实际农机资料将基层农机安全生产培训常态化，定期开展针对性的农机安全生产知识推广与实用技术服务

等活动[3]。

2.2 任用高素质管理人才

农机监理结构职能人员综合素质的高低将直接影响农机安全监管工作质量的科学高效开展，因此对于农机监理内部职能人员要进行系统、全面的农用机械规章制度、安全操作技巧与安全问题排查等方面技术与知识的培训，不断提高农机监理人员的综合素质与业务水准。同时要将建设一支执法严谨、经验丰富、思想道德素质合格的高素质农机监理队伍作为现阶段农机监管部门主要的工作目标，严格把控，建立监理人员的综合素质标准，积极实施科学考核、高标准选拔、系统培训、持证上岗等管理规范，同时制定严格的职能人员执法违规处罚的力度，对于发现知法犯法的人员予以严重处理，不断转变工作观念与作风，以为广大农民提供高质量安全监管与服务为工作目标，努力提高服务质量[4]。

2.3 完善监理队伍体系标准

随着大量农业生产机械设备的不断更新换代与技术升级，现代农机监理工作任务量与责任不断增加，涉及到农业生产中的各种机动设备，因此需要完善县级、镇级与乡级农机安全监理监管体系，积极推动农机安全示范基地项目的建设与发展，将整个地区的农机安全运行状况统统归结到安全监管网络体系中，同时加强小范围区域内的农机安全监管组织建设，不断鼓励与支持当地农机操作人员成立安全技术讨论与应用委员会机制，严格落实农机安全生产责任分配制度。将农机安全生产与监管责任真正落实到生产操作的一线，使得农机操作人员都树立良好的安全生产理念，并自觉按照农机操作技术规范来操作，保障农业生产工作的安全高效展开[5-6]。

3 结语

随着我国农业生产机械设备保有量的急剧增加，对当下农机安全监理工作提出了更高的要求，农机监理工作面临诸多考验，因此应在新形势下做好农机安全监理工作，为农机监理部门建立良好的为人民服务形象，保障农业机械在现代农业生产工作中安全生产的前提下发挥更大的作用，更好地获得经济效益与社会效益的双向发展，为我国农业经济现代化发展奠定坚实的基础。

4 参考文献

[1] 高良峰，栾峰.芦苇收获机械化发展趋势及对策[J].新疆农机化，2004（2）：31-32.

[2] 兰明生.巴州芦苇收获机械化发展现状及需求[J].新疆农机化，2006（1）：29.

[3] 丁显峰.辽阳县农机安全监理工作经验探讨[J].农业科技与装备，2009（6）：116-118.

[4] 赵勇.推进农机安全监理工作的理念探讨[J].农业科技与装备，2008（12）：65-66.

第2篇：农机安全问题范文

关键词：饮用水安全；解决途径

收稿日期：2011-04-14

作者简介：陈春艳（1967―），女，黑龙江宁安人，工程师，主要从事环境保护工作。

中图分类号：X701

文献标识码：A

文章编号：1674-9944（2011）06-0071-03

1 引言

目前,我国关于农村饮用水安全还没有一个明确的定义。较为规范的说法有2004年水利部和卫生部联合的《农村饮用水安全卫生指标体系》,该体系被分为安全和基本安全2个档次,由水质、水量、方便程度和保证率4个指标构成。4项指标只要有一项不达标就不能说饮用水安全或基本安全。

在水质方面,符合国家《生活饮用水标准》（GB5749-1985）要求的为饮水安全,符合《生活饮用水准则》要求的为饮水基本安全。在水量方面,每人每天可获得的水量不低于40～60L为安全,不低于20～40L为基本安全。在方便程度方面,人力取水往返时间不超过10min为安全,不超过20min为基本安全。在供水水源保证率方面,供水水源保证率不低于95%为安全,不低于90%为基本安全。

2 农村饮用水安全现状及问题

2.1 农村饮用水现状

全国农村饮用水安全现状调查的结果表明：农村饮水中不安全人口约为3.2亿人,占我国农村人口的34%。其中饮水水质不达标的人口为2.26亿人,占饮水不安全人口的70%；水量低、保证率低以及取水不便的人口为9 558万人,占饮水不安全人口的30%。全国农村人口中的分散式供水人口为58 106万人,是农村人口的62%；集中式供水人口36 243万人,占农村人口的38%。农村的分散式供水多为户建户用,其中浅井供水占67%,直接取用河水、坑堵水占21%,引泉占9%,集雨工程占3%。农村的集中式供水多数为单村集中式供水,占总工程数的91%,这类供水工程只有水源和管网,没有水处理过程和水质检测设施；配备有水处理设施的联村集中式供水工程仅占8%左右。

2.2 宁安市农村饮用水现状

宁安市辖7镇5乡,243个行政村,387个自然屯,现有342个自然屯喝上自来水,自来水普及率达到87%。受益人口为236 226人,受益率为82%。大约有35个村屯,23 334人饮用含氟超标的饮用水,主要分布在沙兰、三陵、卧龙等乡镇；有42个村屯34 602个饮用含铁超标的饮用水,有11个村屯7 605人饮用含锰超标的饮用水,主要分布在江南乡、镜泊乡、宁安镇；有16个村屯19 300人饮用碘缺乏的饮用水,主要分布在马河、海浪等乡镇；有2个村屯2 506人饮用水源污染严重的地下水。

2.3 饮用水安全存在的主要问题

2.3.1 部分农村饮用水提取方式存在安全隐患

在各地,使用各种水源的农户分布不均衡,例如部分农户的饮用水提取方式为自家打井（手压井）,井水水位都很低,最深不过6m,没有遮盖措施,使用井水的村民不注意饮用水安全,生活垃圾、污水等经雨水冲刷渗透到井里,造成井水污染。

2.3.2 部分农村饮用水已被污染

一些地区被来自城市的生活污水污染和工业废水污染的现象越来越严重,农村生态环境日趋恶化,“污染下乡”正严重影响着农民的身体健康。农村一些小作坊、小企业、畜禽养殖业等对环境的污染以及农业的面源污染,更加重了饮用水水质的污染。

2.3.3 政府关于饮用水安全的宣传不到位

农民从来没有接受到政府对饮用水安全的宣传,对政府解决农村饮用水安全问题的政策、法规,以及政府对农民实施安全饮用水设施建设给予的支持、鼓励等措施从不了解。

2.2.4 思想观念的落后和生产方式的粗放

一些地区农民的环境意识不高,不合理或落后生产生活方式对环境造成了污染,致使饮用水安全受到威胁。农村改水工程因资金和其他如技术上的问题而未能实施,已再建的饮用水工程因为资金、技术等问题而被迫中断。在农业生产方式上,延续了很长时间的粗放式农业生产方式一时很难转变成更加先进的集约式生产式,在生产方式没有根本转变的前提下奢谈农村环境保护和农村饮用水安全问题是没有意义的。

2.2.5 农村环境保护的法规还不健全

农村环境保护监督管理的力量还比较薄弱,现行的环境保护法律法规,主要侧重的城市的环境保护,无论是《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《城市供水条例》等,无一例外的是侧重城市的环境保护和城市污染防治,对农村环境保护和农村水污染防治涉及很少,只是有一些关于农村环境保护的零星的规定。在农村环境保护监督管理方面,还存在力量薄弱的问题,一些基层的环境保护监督管理部门,限于资金、技术、人员方面的限制,往往不能很好地履行环境监督管理职责。

2.2.6 缺乏农村饮用水水质监测

我国开展的饮用水水质监测工作虽然取得了一定成绩,在保障饮用水安全方面是有一定效果的,但是只在全国重点水域和城市进行了水质监测,在广大的农村地区,由于水源分散、规模小等问题,农村饮用水水源的水质检验缺少正式的检验制度安排,现阶段在农村全面开展水质监测工作还很困难。

2.2.7 科技力量薄弱

目前一些基础性研究还处于起步阶段,一些技术还不是很成熟,对农村水源地保护的研究还没有开展,对一些如风能、太阳能等新能源还处于实验阶段,在科技力量相当薄弱的农村推广节水措施时机还不成熟。

3 农村饮用水安全问题的影响因素分析

3.1 工业点源对饮用水的影响

过去饮用水水质超标大多表现在感观和细菌学指标方面,现在由于工业污染饮用水水质越来越多地表现为化学甚至毒理学指标超标。一些农村靠近工业区,工厂排放的废水经过多种途径直接进入村民饮用水源,工厂废气中的有害物质通过降雨、直接沉降等多种方式也进入到饮用水源。

3.2 流域面源对饮用水的影响

农民生活与农业生产过程中,由于不合理使用农药化肥等,以及人畜粪便和垃圾随意排放使氮和磷等营养物质、农药及其他有机或无机污染物质,通过地表径流或农田渗漏,造成对江、河、湖泊等水体污染。农业面源污染具有影响范围大、因素多、方式复杂、强度难以定量评估等特点。全市90%村屯垃圾随意丢弃,无垃圾场、无堆肥场、无柴草场,村庄脏、乱、差问题严重；80%的村屯有庭院养殖业户,只有极少的养殖户有简易的污水和粪便储存池,养殖污染已成为威胁牡丹江水质和地下水水质不容忽视的环境问题。

3.3 供水方式落后对饮用水的影响

农村地区集中供水率低,大部分地区都是直接从河道、坑塘、山泉、水库、浅层地下水取水,供水设施简单,无净水处理设施,饮水工程建设标准低,管理设施不完善,造成饮用水中细菌学指标污染物、有害矿物成分超标等严重问题。农村饮用水源水质监测还基本处于空白状态,存在底数不清、监测力量严重不足的问题。

3.4 季节性缺水对饮用水的影响

每到枯水期江河水量减少,各工业企业及农业生产用水量又逐年增加,致使部分村屯地表水及地下水需求量出现不足,饮用水安全受到威胁。部分地区地下源水超标对饮用水的影响。以宁安市为例饮用水中病原菌和有害微生物、铁、锰、氟等存在超标问题。

4 农村饮用水安全问题解决途径

4.1 发挥政府主导力量

农村饮水安全问题是建设社会主义新农村的具体内容,政府在解决这一问题上应发挥主导作用,主要体现在做好解决饮水安全的规划,统筹各方力量,制订全面农村饮水市场管理规范,加强对农村饮水市场的监管。应正确处理好领导与协调的关系,统一协调水利、建设、地质、卫生、国土、环保等各有关部门,统筹监管与使用有限的水资源。

4.2 加强宣传提高环保意识

农民由于自身知识结构的限制,对于环境保护及饮用水安全等知识知之甚少。要提高广大农民朋友的思想意识,就要求各级政府与相关部门加大宣传,采用不同的宣传形式,才能提高广大农民保护环境与保障饮用水安全的意识。

4.3 加快产业调整保护水资源

转变粗放型的经济增长方式,切实加强对农村水污染的防治,保护好农村饮用水源。在严格控制污染源的同时,必须加强面源污染治理力度,走生态农业发展道路。应充分考虑农村区域特点,实行农资、农技一体化,推广高浓度复合肥及作物专用配方肥,运用科学施肥技术及优化耕作制度,减少氮肥施用量。严禁使用高毒、高残留农药,推广生态养殖,推进畜禽粪便和农作物秸秆的资源化利用,有效防治来自农村与农业生产的面源污染。针对工业企业,开展清洁生产,提高水资源利用率。

4.4 加大水环境保护与防治的力度

当前我市正处于经济持续较快发展的机遇期,虽在大力倡导水污染的防治,但实际的污染负荷要降低很难。要搞好农村饮用水安全工程建设,要高度重视饮用水污染防治问题,贯彻在工程实施过程的规划、选址和建设,涵盖运行管理的全部过程,保证饮用水的水质安全,保证工程能够发挥长远效益。

4.5 加大饮用水工程建设力度

进一步加大解决农村饮用水安全问题的工作力度,采取集中供水、分质供水、分散供水以及农村卫生环境整治等工程措施,重点解决污染水以及严重缺水地区的饮用水安全问题。继续加大农村饮用水工程建设投资,加大对存在饮用水安全隐患地区的重点扶持,有条件的地方尽早实现城乡统筹供水。农村饮水安全工程属于农村公共基础设施和农村公共卫生体系的组成部分,工程量多、分散、规模小、建设和运行成本较高,需要落实“工业反哺农业、城市支持农村”的政策,由政府公共财政给予强有力的扶持,要通过争取国家投资、加大省级投资、落实市到配套资金和乡村群众自筹资金、吸引社会力量投资“四轮驱动”的方式,使农村饮水安全工程建设资金得到保障。要强化农村饮用水工程项目管理,切实做好前期工作,并严格按照规划要求和建设程序实施。要建立良性循环的供水管理体制和运行机制,确保工程项目充分发挥效益。

4.6 建立有效的水质监测体系

完善农村饮用水安全监测体系,加强对农村饮用水源的环境管理。要摸清未达到饮水卫生标准的人口情况、饮用水质状况和地区分布,制定农村饮水安全工程重点建设和实施方案。重点开展对人口较为集中的大型村镇饮用水源地的监测工作。对集中式供水工程,要加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测。

4.7 完善饮用水安全监督管理

应加强对饮用水的水源、水厂以及用水点的监测工作,对取、制、供实行全过程的管理,及时掌控饮用水的水源环境、供水水质等状况,做好定期检查。供水单位则应建立起以水质为核心的质量监督管理体系,建立好取样、检测以及化验制度。水厂应采取必须的消毒和净化,以保证水质达标。以较大规模的供水站为基础,在各区域设立好监测点,为小型供水站提供全面的水质检测服务。强化水质检验和监测工作,并完善农村饮水的安全监督体系以及卫生宣传教育。

第3篇：农机安全问题范文

随着我国农业机械化不断普及以及机械程度的不断提高，农业机械在农业生产活动中的运用可以说是越来越普及。不仅仅是数量，在农业生产中所应用的农机种类也在呈几何数的增长。一方面，农机的运用的确在一定程度上促进了我镇的农业发展，为促进城乡一体化和农村社会的和谐稳定作出了不可磨灭的贡献；但是在另一方面，由于农机操作人员的安全意识单薄以及其他因素，我镇的农机安全生产管理还存在着一定的问题。因此，相关管理部门应该对这些问题加以重视、解决，以保证农业生产活动的顺利开展。

2农机安全生产管理中存在的问题

2.1无证驾驶农机现象仍然存在

诚然，在一些地区，一些没有农机驾驶证的农机操作手对于农业机械的熟悉程度超过一些拥有驾驶证的操作手，但是这并不意味着无证驾驶的操作手在农业机械生产的过程中就没有安全的隐患。农业机械驾驶证代表着该驾驶员经过了一定程度的科学管理训练，能够对该农业机械进行一定程度的管理。但是在一些地区，一些农业机械驾驶员无视这些规定，私自驾驶农机参加农业生产活动。这样的行为一方面是对自身生命安全的不负责任，另一方面也是对他人的生命和财产安全的漠视。因此，从这一角度来说，取缔这一非法现象势在必行。

2.2超载、不参加年检的现象时有发生

一些农机操作手为了在短时间内争取最大的经济效益，往往无视操作手册中的载重说明，经常性的造成超载现象。超载现象的危害不管是对于自身还是对于社会的都是十分之恶劣的。一方面，超载现象会极大地增加交通事故的概率，对地区内的交通和自身的生命安全造成严重的威胁，另一方面，超载会严重减少农机的额使用年限，会使得农机的价值被削弱，使得农业机械所有人的固有资产收到损害。

2.3部分地区的农机存在载人的现象

农业机械的第一用途是用来服务农业生产的，而一些地区的人为了图省事，直接将农机打成交通工具，这样的做法是十分危险甚至是违反的。一方面，农机载人违背了农机的初衷以及我国的相关法律，另一方面，农机载人而造成的车毁人亡的报道也屡见不鲜甚至经常发生。因此，农机载人的现象值得所有地区警惕与预防。

2.4操作不规范现象严重

安全意识淡薄，有些操作手在操作中粗心大意，有些操作手操作技术不熟练，不按操作规定操作，有些为了操作方便操作手故意下了一些安全部件，所以操作中出现手脚被打断、整个人被农机绞碎等现象。

3解决农机安全管理的几点建议

3.1建立健全相关的安全保障体系

从这一建议的角度来看，主要分为两个方面。一方面，农机安全生产主管部门应该定期针对农机操作手来学习相关的安全知识，使得其对于一些风险操作以及安全知识有一个系统的了解，并且在实践中指导其合理地规避风险，最终达到安全生产的目的；另一方面，为辖区内的所有农机配发安全生产手册以及相关的设备，通过科学合理的理论指导和实践来保障安全保障体系的全面推行，最终促进农业机械安全生产。

3.2对农机队伍的专业性进行管理

从这一建议的角度来看，主要也分为两个方面。一方面是针对农机安全生产管理中已经存在的一些危险现象进行主动改正，例如无证驾驶、农机载人以及一些危害性比较大的现象，做到已经发现，马上改正，将危险扼杀在萌芽之中，将安全生产牢记心间；另一方面，对于农机从业人员的专业性也需要进行一定的审核。审核应该分为两部分，一部分是对于已经在编的农机从业人员，应该尽快敦促其进行专业知识的再学习，使得其专业知识能够跟上市场的需要和行业的发展；另一方面，针对于即将进入编制的农机从业人员，应该对其专业水平进行重点的审核，杜绝“裙带关系”的作用，以净化农机队伍的组成，以更好地服务于农民朋友以及农业机械化的大趋势。

3.3对农机安全生产进行广泛而又深入的宣传

我党的群众工作做的如此之好，其一大重要原因便是我党的宣传工作做的相当出色。同理可鉴，对于农机安全生产工作也要积极推行宣传工作。具体来说，一方面派出专业的宣传人员来对宣传的策略、宣传用语等进行合理的编排工作，为宣传工作奠定基础；另一方面，在宣传的时候，也要针对于不同的受众群体来采取不同的宣传策略，各有侧重的宣传的效果往往比单一化宣传的效果更好。

4总结

第4篇：农机安全问题范文

1 我国农村饮水安全概况

我国是一个农业大国，受自然和经济、社会等条件制约，许多农村饮水安全问题长期存在。据了解，在我国9亿多农村人口中，农村饮水不安全人口3.23亿，占农村人口的340/0。由此可见，农村饮水安全的形势不容乐观。一方面，大量的农村饮水工程是落后的、简陋的、低标准的，解决农村饮水问题的周期赶不上老化破损的周期，许多地区总是处于低水平重复的状态；另一方面，高氟水、高砷水、苦咸水、污染水、血吸虫病等严重危害群众身体健康的饮水水质问题依然广泛存在。评价一个地方的水源是否符合达到安全标准主要参考水利部和卫生部于2004年11月24日颁布《农村饮用水安全卫生评价指标体系》，把农村饮用水安全分为安全和基本安全两个档次，用水质、水量、用水的方便程度和供水的保证率四项指标来进行评价，其指标评价如下：

2 农村饮水安全存在的问题

2.1 水体污染严重

一是随着农村生活习俗、生活方式和季节变化差异，农村生产生活资源环境忧患意识较为淡薄，就将厨房、洗涤、冲厕等各种污水，畜禽粪便和垃圾废弃物随意排放，这些污水中的磷、氮、硫等细菌比较多，会使水受到富营养化和表层污染，垃圾中的有毒有害气体、物质和固体废弃物可随雨水、地表径流入河流湖泊，杀死水中生物，不仅污染地下水，而且还会释放有毒有害气体，造成二次污染；二是农业生产中过度使用的化肥、农药，使土壤中大量残留的化肥、农药渗入到地下水层而造成水体污染；三是近年来兴起的农村生态旅游业、畜禽养殖业发展所产生的垃圾、粪便污染，涉及面广，污染分散，污染物浓度高，治理难度大，对农村饮水安全产生极大安全隐患。

2.2 水质安全检测难度大

在我国广大农村地区，由于水源分散、规模小，水质水量不稳定，集中供水率低，大多采用从水源引水，不进行过滤和净化处理程序，直接供给农户。农村经济状况、卫生意识相对欠缺，根本无条件必备水质检验设备，也没有经过专业培训的管理人员去进行日常维护和检验管理，必要时仅凭主观判断，有很多农村的饮水工程在投入建设之后，就一直没进行过水质检验，这样一来，水质就无法得到基本安全保证。

2.3 农村饮水安全建设资金投入不足，管理不够健全

（1）工程建设资金投入不足。农村人口居住分散，水源点偏远，输、供水管线长，施工难度大，工程造价大。地方财政投入困难不足，农村经济效益较低，群众筹资积极性不高，政策引导乏力和新的投资体制尚未完善，导致饮水工程覆盖面小，投资设计标准低。导致农村很多饮水工程出现输水管道容量小、蓄水池容量小、水源不足等安全隐患，甚至面临工程安全瘫痪。（2）农村供水工程管理粗放。首先，村民对供水改造工程的认识和管理不到位。我国保护农村饮用水法律法规不健全，村民对水源的保护意识薄弱。其次，农村供水工程没有健全的管理系统，比如没有形成健全完整的管理体系，工程的运行机制过于呆板，工程产权不够清晰，管理机构人员过于臃肿等。最后，农村饮用水安全工程后续缺乏有效的监管，致使饮水安全存在隐患。

3 农村饮水安全问题的解决对策

3.1 提高认识，加大宣传，营造农村饮水安全的社会氛围

各地政府及农村饮水管理机构要进一步提高农村饮水安全意识，结合实际，加大对农村饮水安全问题的宣传力度，通过广播、电视、报刊、杂志、网络及传单等多种途径，积极倡导可持续发展安全民生水利，广泛开展农村饮水安全科普知识宣传教育，建立健全国家水利安全管理机制，确保农村居民的饮水需求和安全。

3.2 加强水源保护，确保农村饮水安全

加强水源保护首先要防治水污染，要适当控制化肥、农药的使用剂量；杜绝生产生活垃圾乱堆乱放；严格高污染企业的准入制度，从源头上防止工业污染对饮用水水源的污染。各级水利部门要加强对水质安全的监测，对遇到的问题要及时和环保卫生等部门进行处理，将保护水源落到实处。

3.3 建立完善的农村饮水安全监管体系，健全供水安全责任制

政府要出台相关的政策法规来确保农村饮水安全，并建立相关的监管体系。通过对供水工程水源水质监测和严格的取样、检测和化验，加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测，对检测不合格的供水单位，严格按照有关规定进行查处，并督促限期整改。通过水质状况，指导农民安全饮水，发挥政府的服务作用。

3.4 推进基层水利服务体系的改革，从制度上保障饮水安全

农村饮水安全问题形式严峻，污染水源需要预防也需要治理。积极制定农村水污染防治的资金筹措。对于农村饮水工程用地、用电等进行优惠，对农村饮水工程建设质量进行管理控制和政策扶持。对有条件的地区，可以通过财政补贴、水费返还等方式对农村用水形式进行优化升级，从而促进农村饮水安全问题的解决。

第5篇：农机安全问题范文

[关键词] 农业机械化 农机监理 安全 素质 问题 对策

[中图分类号] F322 [文献标识码] B [文章编号] 1003-1650 （2013）08-0151-01

一、前言

新疆青河县是一个拥有自然资源很多的地方，这里的资源种类丰富。水源十分充沛，境内有大小的河流，布尔根河、大青河、小青河、查干河汇集成的乌伦古河流贯穿。阿勒泰地区更是重要的小麦基地，适宜种植春小麦、油菜、油葵等作物。青河县畜牧业基地及平原森林的分布地带位于五大河流域，是牲畜春秋冬季的天然草场。这样的自然地理条件带来了农业的发展，同时在发展过程中，农机的使用带来了很大的便利，但是其中也存在着很多的问题。

二、农机监理工作中哪些方面存在问题

近年来，中国颁布和实施了很多和农机有关的法律条例，《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国行政许可法》等，随着这些实施和完善，农机的安全监理职能、管理的范围、权限范围都有着进步。从一些基层的反应情况来看，农机的监理工作发展不平衡，县乡以下的农机监管部门监管力度不够，农机安全事故时有发生，农机发展中存在着很多的隐患，农机监理工作还要得到进一步的加强。

1.管理业务能力不足

第一方面就是国家在小型拖拉机的报废标准上，没有一个明确的制度规范，没有实施强制报废，一些农机在使用一些年限以后，会产生安全没有保障等问题。第二方面就是异地办证很困难，管理起来很难，周边地区的农机销售商跨区进行上证，这样导致了本地办理的农机证难以管理。第三方面就是农机的第三方责任险难以办理和落实到位，导致了事故的处理上不完善，社会问题增加。

2.人员的配置方面存在不足

农机的监管机构人员配备不多，有执法证的（包括乡镇）只有23人，然而要管理的地方却有很多，要对全县那么多的地方进行管理，难度很大。尽管已经考虑到这种情况的存在，在县一级以下设立了农机监管，但是还是归乡镇管理，工作的重心依然是乡镇的工作，没有办法专门的进行专门的监理工作。另外一方面我们要提到的是，乡镇的监理人员更新速度过快，新上任的监理人员对业务流程不熟悉，业务能力低。

3.山区监管难度大

青河县的辖区是比较大的，所属行政区域内的乡镇距离中心城区均很远，农机工作的管理难度大，要想把农机管理落实到实处，难度太大。偏远山区的道路状况太差，部分农机驾驶员的安全意识不强，没有多少法律意识，农机的无证行驶严重，超载现象严重。农村的一些地方没有客运车辆，导致农机成了载客的机车、客货混装，这样带来的是很大的安全隐患，有时会带来严重的安全事故。

4.办公投入不足

乡镇开展农机的安全监督工作，要车辆、人员和设备，这些都是要开支的。开展安全执法教育和宣传农机安全，也要一定的经费作为保障。但是从现在的情况来看，各个地方在农机监理的投入上存在很大的不足。国家在经历了农机发展后，取消了很多农机事业性的收费举措，农机监理可以收取的费用减少，工本费需要一定的开支，扣除这些方面的花销之后，资金剩余不多。城市的监理费用有一定的保证，但是乡镇一级的农机监理人员办公经费严重不足，导致基层农机监理工作积极性不高，乡镇的农机管理达不到应该有的效果。

5.农机检测方面的不足

农机在发展，但是检测技术一直没有得到提升，农机的监管机构没有科学的检测仪器。对于农机的管理检测依然采用着最为原始的处理办法，这样的办法很难第一时间发现农机存在的问题，判断机车的好坏。同时，设备老化，信息措施不完善，田间设备的管理上存在不足。

三、如果做好农机监管

1.加大农机监管力度

农机监管部门的主要任务就是保证农民的安全，农机的使用条件比较艰苦、作业难度大，针对这些难点农机监管要契合实际，在农机的工作过程中采取有效的措施保证安全性。在《道路交通安全法》实施以后，农机监管部门没有上路执法的条件，像过去一样在路上设立障碍检查违章的行为已经不适用了，要随着时代的改变去发展监督措施。要实行责任到人的制度，还要加强各个地方的联系措施，确保监管人员能掌握这个地方的农机使用情况，并依据调查得到的数据，进行计划，开展免费的技术讲解。

2.要争取得到多方面的支持

农机的监管作为政府职能的一个方面，在管理的方式上和交管部门是有着类似功能，一样是为车辆的安全性作出努力，实现车辆的安全监督。各级的农机监管部门要和当地的政府、财政部门建立良好的沟通关系，为农机监提供资金保障。这些措施能为农机监管人员提供良好的办公环境，极大的提高农机监管人员的积极性和业务能力。

3.提升农机监管人员素质

农机监管人员的素质关系到的是监理部门的执行能力。所以要认真组织监管人员进行农机规章、制度和政策的学习，努力提升监理人员的执法能力。把建立一支做事认真负责，业务能力够硬的监管队伍作为目标来实施。要加强监管人员的素质审核，加强业务能力培训，提高监管人员的综合素质。提高农机监管人员的服务意识，接受来自各方面的监督，严格执法措施，对于违法的行为一定要进行严厉的处罚。

4.加强农机网络体系建设

农机监管的主要范围是监理过程中农村的机械化操作。分布的范围广，战线长，建立推广网络势在必行。在群众中我们可以推选一些有技术、有威望的人来担任我们的推广员和宣传工作者。不同的季节注意不同的安全事故。抓好各级监管部门的工作，做到每个村有监管人员存在，每个村都有安全警示标志。建立健全农机安全网络图。

四、总结

农机安全是安全生产的保障。做好农机安全监管工作。有利于减少农机事故的发生。保障农民的人身财产安全。

参考文献

[1]万敏.关于县级农机监理事业发展的思考[J].现代农业装备， 2010（1）：83-84.

[2]白凤贤.做好农机监理执法保障农机安全生产[J].农业机械 化与电气化，2007（5）：15-16.

第6篇：农机安全问题范文

因为文化水平有限，安全意识较为缺乏，大多数农牧民将农机买回家后，通常都是忙于使用，而忽略了对于农机的保障，埋下了安全隐患。这样无法保证农机具有良好的工作状态，且使用者对于事故的预见性也不足，一旦出现农机故障，就很容易发生事故。

2做好农机安全生产的对策

2.1落实安全生产要求

仔细对相关的法律法规进行贯彻落实，组织安排关于农机安全教育的会议。相关部门必须对农机的安全生产工作高度关注，要结合农机安全生产与部门的工作内容，严格落实好上级部门对于农机安全生产的要求，并且将农机安全生产责任落实到相关使用人员身上。

2.2规范农机安全技术检验及牌证管理等相关制度

完善农机登记制度及农机操作人员的培训考试，抓安全生产必须从源头上抓起，及时地对农机安全技术检验及牌证管理等相关制度进行规范，接受广大老百姓的监督，向社会上公开农机管理工作的责任、流程、收费标准、相关依据等。要严抓农机的登记工作。按照国家规定严格审查农机所有者提交的相关凭证，将责任落实到主办人。按照有关的规章制度对农机驾驶员进行培训，并且将培训结果与农机挂牌相挂钩。

2.3加强农机安全生产隐患检查工作

在检查的过程中一旦发现不符合标准的农机，要严格执行标准不予发放检验合格的标志。针对某些在公路上行驶的农机，必须积极鼓励其粘贴反光标识，并向其宣传反光标识对于农机在夜晚使用的安全性，对于不粘贴反光标识的不予检验。在重点道路上设置检验关口，对于部分农机出现的无证无牌驾驶、超速超载、违法载人及酒后驾驶等行为给予严厉的处罚。在执法的过程中，要严格按照相关法律法规来执行，杜绝越权执法及不作为的情况[6]。

2.4加大农机相关法律法规以及农机安全生产知识的宣传

第7篇：农机安全问题范文

关键词：农村供电；安全管理；问题；有效措施

中图分类号：U223.8 文献标识码：A

1 目前农村供电所安全管理中存在的问题

1.1 队伍整体素质及技术水平问题

农村供电的特点是点多面广，服务对象是广大的农村用电客户，农电技术人员素质不高，基本上是来源于原农村电管站，加之农电体制改革政策上的原因，农村电工管理关系不明确，电力公司各自为政进行处置安排，没有现成适宜的具体政策规定。用工方式存在管理的上问题，导致农村电工普遍不理解，思想顾虑较多，部分农村电工工作不安心，责任心不强，导致农村电工队伍稳定性差，成为农村电网安全管理工作的潜在威胁。

1.2 农村安全用电管理存在的问题

农村客户安全用电知识水平整体不高，相当一部分人甚至连基本的用电常识都不具备。一方面在用电过程中由于不懂规程，冒险、蛮干的情况时有发生；另一方面当遇到电力故障时，缺乏自我保护意识，不懂得如何采取自我保护措施，以至于造成一些本来完全可以避免的触电事件发生。

农村季节性临时用电管理难度大。每年农灌季节，农户的小潜水泵便在河塘边星罗棋布，部分农户为图便宜导致一些劣质产品混迹其中，时常出现因绝缘破损等原因产生的漏电伤人现象；同时，部分临时用电线路也不符合规程要求，存在较大隐患。由于处在抗旱抽水的关键时期，农村供电所也不便完全拒绝其用电要求，只是督促其整改和注意安全。虽然方便了客户，却给自身的安全管理留下了隐患和漏洞。

1.3 农网配电设备建设水平低，线路设备维护和抗风险能力差

农电的配网线路和设备运行工作量较大，由于受环境和工作强度影响，维护容易出现检查不到位，检修维护质量不高，这些都给农村配网安全运行带来潜在的安全隐患，一方面受农网改造资金的限制，农村配电设施改造不够完全和彻底，直接影响配网安全运行健康水平，加大了故障，事故的出现；另一方面，农村电力资产缺乏有效统一管理，政府和电力企业职权认定划分不明晰，农电管理容易出现薄弱环节和盲区，也极易导致事故的发生。再者一些旧的，建设标准和运行环境差的配网线路和变压器仍在运行当中，容易造成部分配网线路和设备在用冬、夏用电高峰期出现过负荷现象。这些低压电力设施建设标准低，线径细、绝缘老化、电杆质量差，变压器锈蚀严重，在恶劣气候条件下，2008年初湖南遭遇百年一遇的冰雪灾害条件，电力供应一度中断就是个例子。

2 农电安全管理的有效措施

针对如此严重的安全问题，就应立即给以高度的重视并提出相对应的、行之有效的方法措施扼止它。并结合目前阶段农电的现状，提出了下面几点措施。

2.1 提高员工的安全意识

加强安全教育和培训，提高员工整体素质。首先是提高在岗人员的基本业务技能。按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，不断加强员工的专业业务技能，并严格落实各班各组的管理考评体系，实行定期考核、动态考核，采用轮岗培训、竞争上岗等相关策略进行严格把关，杜绝不合格人员上岗。

其次是可开展各种特色的班组劳动、技能竞赛等活动，创建无违章班组，进行安全文化活动日的宣传，增强人员的安全意识和责任意识、遵章守纪的自觉性。

2.2 建立规范的农电安全监督管理体系

随着社会的发展，安全管理逐步发展成为一个专业的工作，也就是说，安全工作已经成为企业一个极为重要的系统工程。它具有自己独特的安全理论和安全文化。结合农电安全工作的特点及其难点，应充分认识到减少农电安全问题的艰巨性和复杂性。在此基础上，应按照“谁主管、谁负责”的原则，划清各部门之间的农电安全管理范围，有效地落实农电安全管理责任制，确保农电安全管理的正常进行。各农电单位应依法建立独立的安全管理机构，配齐横向到边、纵向到底的安全网的安管人员，从而保证安全作业的长治久安。如表1所示的四个方面。

2．3 加强设备维护，搞好安全管理的基础

设备的好坏是安全管理的基础，对此，依据一些专家的理念和目前农电安全的现状，提出了以下几个方面（见表2）。

结语

安全管理永无止境，农电安全管理在于实现防患于未然。首先各级人员要认真执行规章制度，确保各项管理工作到位、保持设备运行良好。其次更要加强规章制度的执行力，保证操作正确。再次要加强学习型班组建设和日常教育培训，提高人员责任心和业务素质，切实做到消灭违章、消灭缺陷。另外，加之各种预防事故的预案及措施的制定和实施。这样，就能从根本上实现安全管理的可控、在控、能控，营造安全生产的长治久安局面。

参考文献

[1]李建萍.农电安全管理问题初探与对策研究[J].消费导刊，2009.11.

[2]李新国.上饶供电局营销活动经济分析[D].华北电力（北京）大学；2002.

第8篇：农机安全问题范文

1.农机安全管理存在的问题

党和国家十分重视安全生产管理工作,各级政府及其主管部门全力以赴抓好农机安全生产监督管理,并采取各种有效措施和办法来加强依法管理体制,教育和引导广大农机户遵守法律法规,进行守法经营、诚信服务、安全生产,但仍然存在不可轻视的问题和亟待解决的困难。

1.1群众的素质有待提高

随着改革开放步伐不断加快,农民进城务工已是新时代的主流,留在农村务农的大部分是中老年一代,文化水平低,安全生产意识差,法律政策意识淡薄。为了减轻农民群众的劳动强度,节约生产成本,切实增加收入,势必要让这部分中老年农民群众经营使用农业机械,搞好农业生产。

1.2农机安全性能差

近几年来,农机产品监督抽查的平均抽样合格率在70%左右。偏低的质量直接影响到农机的可靠性和使用寿命,甚至危及人身安全。有些农民对农业机械的构造、原理知之甚少,不能对农机进行科学有效地维修保养,对老化农机具仍然投入作业生产,这类农机的技术性能不可靠,存在安全隐患。部分农机到了报废期,却依然投入作业生产运行,给出现“黑车非驾”现象带来隐患。

1.3农机安全管理机构不健全

农业机械活跃在乡村,农机具与广大农民群众的日常生产生活紧密相连,行政村对农业机械作业生产的动态活动情况了解掌握的比县乡2级更全面、更清楚,可是在村里没有全面成立农机安全管理机构,也没有全面配备农机安全管理员,导致村社对农机安全管理基本无人过问,县、乡、村农机安全监管严重脱节,无法有效行使行政执法的职权。作为农机安全监管重要环节的村级监管机构,在实际管理上处于无人管理的瘫痪状态,这是使农机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、未经年检投入作业等严重违法违章行为发生的重要原因之一,可见农机生产作业存在严重的安全隐患。

2.解决对策

2.1建立强制报废农业机械的政策措施

为了杜绝使用年久的农业机械继续投入作业生产,鼓励社会上成立合法守信的废旧农机收购站,国家与农业机械生产企业联合扶持和监督废旧农机收购站,以保证废旧农机收购站在社会上有一席之地,并能长期生存和发展。国家也要对交回废旧农机的农机户给予一定金额的补贴,在政策措施上引导广大群众对农业机械实行真正意义上的报废,进一步改变群众的思想认识观念,教育群众遵守国家的安全管理法规,提高农业机械安全投入使用的认识水平,从而建立强制报废农业机械的政策措施来保证农业机械安全良好的运转。

2.2建立健全农机安全管理服务组织网络

从国家到县级都专门设立了农机监理机构,配齐工作人员,深入到乡村开展农机安全检查管理工作。建立健全乡村农机安全管理机构,进一步明确乡村组织对农业机械进行安全管理的重要性和紧迫性,配齐人员和设备,在工作经费上给予保障,加强农机安全管理队伍建设,提高农机管理人员素质。真正全面地掌握和监控农业机械的安全作业生产情况,从而以健全的农机安全管理服务组织网络来保障农机安全作业生产。

2.3完善统一农机安全管理机构

第9篇：农机安全问题范文

［关键词］农村基础设施建设；饮用水安全工程；问题；对策

众所周知，近年来随着城市现代化建设的飞速发展，农村基础设施建设同样受到社会各界的广泛关注，农村供水工程改善成为当前提高农村地区居民生活质量以及推动经济发展的重要保障。但是，当前我国在建设农村饮用水安全工程的过程中，由于多种因素的影响，导致存在一定的不足之处，使得工程建设质量不高，收效较低。如何在现有新农村基础设施建设的背景下，提高农村饮用水安全工程建设质量，成为当前急需解决的问题。

1现阶段农村饮用水安全工程存在的问题

1.1设备闲置

在2020年我国将全面建成小康社会，大力加强社会主义新农村基础设施建设的大背景下，国家和地方政府加大资金投入，不少农村地区都建设了饮用水安全工程，而且不少工程设计供水量严重超标，实际需求严重不足，造成一些饮用水安全工程设备闲置，使得资金浪费，不利于农村饮用水安全工程的健康发展。在我国一些经济欠发达地区，一些农村居民经济条件较差，没有饮用水安全意识，对饮用水安全工程建设的理解不彻底，不支持农村饮用水安全工程的建设。尤其是我国中西部一些地区，一些居民依旧沿袭传统的饮水方式，如自家打井、水缸储水等，极易造成饮用水安全工程设备闲置。

1.2建设资金来源渠道单一

通常，我国农村地区的人口密度远远小于城市地区的人口密度，一些农村居民居住点距离较远，分布较为离散，这就使得饮用水安全工程在农村建设的过程中必须要设计较长的管线，才能够满足分布在不同地方的农村居民对饮用水的需求。但是如果拉长管线长度，必然会增加工程建设成本，给农村饮用水安全工程建设资金筹集带来一定的压力。就现阶段而言，我国农村饮用水安全工程的建设资金来源主要集中在国家相关部门及当地政府单位，虽然在一定程度上可以达到控制饮用水安全工程建设质量的目的，但却容易因为地方政府财政收支问题，影响到建设资金的正常使用，导致一些农村地区饮用水安全工程建设资金比较紧张，从本质上还是会对工程建设质量带来一定的负面影响。

1.3不规范的投招标活动

我国工程行业发展极为迅速，一些建设资质较低的水利施工企业纷纷涌入农村饮用水安全工程建设市场中，使市场竞争更加激烈。为了进一步提升自身在工程投招标过程中的竞争优势，一些施工水平不高的水利施工企业往往会采取违法、违规的行为，取得施工资质，从根本上影响工程建设质量。同时，我国农村饮用水安全工程建设市场还未构建出独立、系统的评价标准，不能够有效控制、约束及规范工程招投标行为，过于随意的招投标评价标准，往往会忽略施工技术，而更加重视工程报价，不利于施工质量管理。

1.4不到位的水质检验

农村饮用水安全工程建设的范围极广，整体建设规模庞大，在进行水质检验的过程中，容易因为设备、人员等问题，使得水检工作效果不够理想，即使有了水质检测结果，但往往缺乏对结果的分析及有效利用，这样农村饮用水安全工程建设的最终目的便流于表面。此外，一些农村地区缺乏相应的供水水质检验设备，导致水质检验工作的质量不高，同时在缺乏专业检验工作人员的基础上，导致水质检验的频数不够，造成农村饮用水安全工程的供水水质无法达到相关规定标准［1］。

2提升农村饮用水安全工程建设质量的有效对策

2.1做好工程建设的各项工作

在正式开展农村饮用水安全工程建设之前，首先要深入了解和分析工程建设的目的，并与当地水利部门、环保部门、水资源管理部门等相关政府单位进行研讨，就农村饮用水安全工程建设问题提出具有科学性的发展规划，从而提高工程建设的可行性。同时，要扩大农村饮用水安全工程建设资金来源渠道，要借用当地有经济实力的企业力量，稳定建设资金，给工程建设打下坚实的基础。另外，要规范工程建设审批流程，各地区政府要主动参与到工程建设环节中，并要统一组织工程施工，要统筹规划，加强事前、事中、事后的管理。

2.2建立科学的运行管理体系

我国目前影响农村饮用水安全工程建设的主要因素之一，就是存在“重建设，而轻管理”的思想理念。因此，农村地区首先要转变自身的基础建设理念，要认识到饮用水安全工程建设的重要性，从而构建出科学合理的建设管理体制，加强工程施工建设管理。其次，要建立饮用水安全工程维修与养护管理制度，要提高后期工程管理水平，促进农村饮用水安全工程向可持续发展方向前进。再次，要构建责任管理机制。通过责任管理机制，提升承包商的责任意识，并提高工程管理工作人员的质量管理意识，从而保障工程能够走向良性循环，提高自身的经济价值及社会价值［2］。最后，还需加强宣传工作，提升村民对饮水安全工程的认识，改变落后的饮水观念，不断增强对国家惠民工程的监督意识。

2.3强化水质检验工作的重要性

要配置相应的水检设备及专业的工作人员，定期对工程供水水质进行检查，从而提升饮用水安全工程的供水质量，发挥工程的真正作用。同时，要做好水资源保护工作，引蓄优质水源，坚决杜绝工业废水、生活污水流入工程蓄水池中。要根据相关法律法规对供水工程周边的生态环境进行修复，要加强污水的检测检查力度，对污水排放情况进行彻底整治，切实保护好农村水资源环境。

3结语

在全面建成小康社会的过程中，农村基础设施建设受到社会各界的广泛重视，在社会主义新农村建设的背景下，农村饮用水安全工程成为当前改善农村居民生活质量的主要途径之一。因此，深入分析农村饮用水安全工程建设存在的主要问题，并提出科学有效的改善对策，以此推动饮用水安全工程的健康发展。

参考文献

［1］王跃国.农村饮用水安全工程存在的问题及其对策分析［J］.工程与建设，2013（2）：284-285.