公共卫生管理制度内容精选(九篇)

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第1篇：公共卫生管理制度内容范文

【中图分类号】R183【文献标识码】B【文章编号】1002-8714（2020）10-0009-01

引言：

落实国家规定的传染病防控标准，显著控制大规模传染病的传播与感染是疾病预防控制机构的主要职责，公共卫生管理部门在其中占据十分重要的作用。但病毒的蔓延逐渐暴露出许多地区在传染病预防工作中的不足问题，极大地影响民众的信任和支持。因此，研究公共卫生管理部门在传染病预防工作中存在的主要问题，并提出针对性的解决对策，对控制传染病传播具有十分重要的意义。

1资料与方法

1.1常规资料

借助《公共场所卫生管理条例及其实施细则（2019修订版）》以及《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》等法规文件作为本次研究的文件资料支持，便于分析在现如今应用于传染病预防中存在的主要问题。

1.2研究方法

在研究团队的帮助下笔者与他们一并针对公共卫生管理部门在传染病预防工作中存在的问题与不足之处进行总结，具体问题如下所示：

（1）制度规定的落实执行力度普遍不高

尽管我市政府部门对疾控机构的疫情防控工作十分重视，一系列制度文件以及规章内容也很快在站内得到传播。但由于传染病预防管理的制度规定在实际操作上存在普适性问题，管理层无法充分调动站内各级部门，相关条例更是形同虚设，无法体现出铁律一般的执行力度，导致无法发挥应有的制度作用。

（2）部门存在较多责权不明现象问题

在站内公共卫生管理部门中我们发现很多管理人员的传染病防控工作部署质量明显较低，导致部分人员出现责权不明的现象，甚至在分工上存在较大的歧义与差距。在部分地区的实际防控工作没有落实到位或者传染病防控质量不佳的状况下，负责工作的相关人员开始出现推卸责任的现象，导致公共卫生管理部门的传染病预防工作的充分落实与有效接地存在较大的负面影响。

（3）相关工作人员传染病预防水平不足

我们在研究分析中发现部门中许多工作人员的传染病预防水平明显不足，对传染病的预防知识了解程度甚少，相关急救药物的药理作用都说不明白。更有甚者在实际传染病防控工作中存在盲目指挥的现象，导致疫情防控工作适得其反。

2结果

具体对策内容如下所示：

2.1促进公共卫生管理部门制度的完善

应尽快联合政府部门加强对站内公共卫生管理部门现行的相关防控制度的调整工作，确保制度适合实际工作需求。同时构建完善的管理制度，定期排查存在的问题，针对传染病预防工作中存在的违规行为必须进行严肃处理，提高每位工作人员的制度意识，充分促进每位工作人员提高执行力度。

2.2构建系统性的传染病防控体系

在公共卫生管理部门的传染病防控工作中必须尽快构建系统性的传染病防控体系，一旦疫情爆发，站内公共卫生管理部门各司其职，启动预警方案，规范化落实传染病防控工作。还要构建疫情信息反馈系统，使每位工作人员及时反馈工作内容，保证反馈信息的完整性及时效性。2.3促进部门工作人员传染病防控素质提升

公共卫生管理部门的团队素质及防控水平对整个传染病防控工作质量起到決定性的作用。第一步要先强化部门管理，组织所有工作人员定期参与疫情知识培训学习，在系统化培训中掌握疫情防控要求，与此同时，不断提高各级领导班子的传染病防控意识与思想动态。公共卫生管理部门需联合政府部门针对领导班子与管理层进行重点培训，提高他们的防控素质；第二步就是要在其中构建监督激励机制，正所谓激励使人成长。在激励机制的引导下不断突破自己、提升自己，认真做好传染病防控工作的每步路。

2.4合理引导民众，加强传染病防控意识

在传染病防控工作中民众的防控意识同样具有重要的影响作用。公共卫生管理部门应合理引导民众提高对传染病的认识与学习，了解各类传染病的传播途径以及相关禁忌等，加强每位民众的传染病防控意识。另外还要结合信息技术做好舆论导向，每次疫情都不可避免出现大量的谣传以及不良信息。部门需要借助微信公众号等平台引导当地民众，并每日推送疫情防控知识以及各类谣传信息的纠正内容，合理促进每位民众正确对待疫情、科学抗疫。

第2篇：公共卫生管理制度内容范文

为确保花会及“五一”节日期间全市人民和中外游客的食品安全，防止食物中毒和食源性疾患的发生，树立我市优秀旅游城市的良好形象，进一步推进我市创建全国文明城市工作，市卫生局决定在全市范围内开展餐饮业和公共场所卫生专项监督检查。现将有关事宜通知如下：

一、检点

1．旅游景点（区）及其周边餐饮单位和公共场所，尤其是农村、城乡结合部和农家乐旅游餐饮住宿单位；

2．游客集中和重要接待活动的就餐、住宿和娱乐场所；

3．学校食堂及校园周边饮食单位，建筑工地食堂。

二、检查时间

年月18日至月10日。

三、检查内容

1．旅游景点（区）、学校及周边的餐饮和公共场所单位是否持有卫生许可证（或餐饮服务许可证），是否做到亮证经营。

2．从业人员是否持有有效健康证并按照要求参加卫生知识培训。

3．采购、使用的食品原料、化妆品等是否符合卫生要求，是否按要求建立进货登记台帐并按要求进行索证，是否有经营变质、过期和“三无”产品行为。

4．具备自行餐具消毒能力的，消毒设施能否正常运行并满足需要；不具备消毒能力的，是否使用集中消毒餐具。

5．大型宴会及聚餐活动后要按要求在卫生监督机构备案。

6．住宿、洗浴、娱乐等公共场所是否进行空气监测、公共用具是否按要求进行消毒。

四、实施步骤

1．宣传和自查阶段（月18日至月30日）。各县（市）区卫生行政部门根据实际，对辖区旅游景点（区），学校及周边的餐饮、旅店、娱乐单位等集中进行一次全面的监督检查，大力宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，强化从业人员的卫生意识。城市区结合创建全国文明城市工作，对重点地区“五小单位”进行监督检查。

2．检查和督查阶段（月1日至月10日）。花会及“五一”期间对重点旅游景区的宾馆、餐饮单位的卫生状况进行值班巡查，依法查处卫生违法行为。

五、要求

1．加强领导，狠抓落实。各县（市）区卫生局要提高认识，加强领导，认真部署，确保花会及“五一”期间公共卫生安全。要严格实行24小时值班制度，认真做好群众举报投诉和应对突发公共卫生事件工作。各级卫生监督机构要加强旅游景点，特别是市区各大公园、龙门、关林、白马寺等重点景点（区）的卫生监督检查。城市各区要结合《市五小单位专项治理方案》的要求，规范“五小”单位卫生管理，对无证经营者坚决依法取缔，对违法行为依法严惩，切实维护中外游客的健康权益。市卫生局将组织人员对重点景点（区）及有关单位进行督查，对工作不力的单位要通报批评。

2．建立花会和五一期间旅游景点餐饮业、公共场所卫生巡查制度。针对中外游客流量大，就餐和住宿多的特点，紧紧围绕餐饮、旅店等重点行业，加强对宾馆、饭店、招待所的卫生监督检查，加大监督频次，落实卫生巡查制度，严防食物中毒和食源性疾患的发生。同时要认真征询游客、市民对餐饮业、公共场所卫生的意见和建议，及时受理和查处群众举报的卫生违法行为。

3．严格落实索证和备案制度。要督促食品和公共场所经营单位加强自身卫生管理，加强食品原料的索证，严防假冒伪劣产品进入餐饮消费环节。对各类重大会议或集中就餐、住宿的单位，严格落实备案审查制度，确定专人负责，确保卫生安全。

第3篇：公共卫生管理制度内容范文

1、传染病防控工作

建立和完善传染病防控制度，落实各项防控措施。督促学校健全传染病防治预案，落实晨检制度、因病缺课登记制度、健康体检制度;传染病防治及预防接种：各校要有专(兼职)人员负责传染病防治工作，必须建立健全重大疫情报告制度和入学入托疫苗接种证查验登记制度;

2、学校教学环境、生活设施、公共场所卫生监督检查

重点加强学校教学环境、教学设施、学生校舍、生活设施、公共场所的配备等基本卫生条件的建设管理。对学校内影响学生健康的学校教室建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明和黑板、课桌椅等教学环境及学生宿舍、学校厕所等生活设施卫生条件等开展监督检查，特别是加强农村学校及寄宿制学校卫生方面的监管力度，确保学生能有更好的就学环境。

3、学校饮用水卫生监督监测

开展学校卫生饮用水卫生监督检查，摸清全市学校饮用水卫生现状，重点监测学校自建设施供水、二次供水、分散式供水、开水、分质供水和桶装饮用水以及直饮水机的水质质量，规范学校饮用水卫生管理，消除饮用水卫生安全隐患。

4、校医室的监管

在寄宿制学校或600名以上学生的非寄宿制学校应按600:1配备专职卫生专业技术人员。办理《医疗机构执业许可证》时，医生必须持有《医师执业证书》、护士必须持有《护士执业证书》，建筑面积应大于40平方米，并且三室独立(诊室、处置室、治疗室)。不足600名学生的非寄宿制学校应设立保健室，保健老师由具有教师资格的教师担任，建筑面积应大于15平方米。

第二、生活饮用水二次供水水质监测和涉水产品卫生监督

1、生活饮用水卫生监测

对供水单位的水源防护情况、制水工艺、水处理设施清洗消毒、水质自检和涉水产品认真检查;对所有生活饮用水供水单位的出厂水和末稍水的水质进行一次抽样监测。此次重点检查内容是供水单位是否持有有效卫生许可证，建立卫生管理组织和制度、供管水人员健康体检情况、水质检验情况、水质净化消毒、水污染事件报告处置程序、饮用水源卫生防护情况等。对检查中发现存在的问题，现场提出书面整改意见，限时整改，并通知我局验收。

2、二次供水监督

二次供水单位实施“四必须”即：必须对水箱盖加锁、必须建立水箱管理档案、 “二次供水”卫生管理制度必须上墙，做到机构健全、专人管理，责任到位，证件到位，必须消毒措施到位，消毒记录清楚，每年对水箱进行二次清洗和消毒并经区疾病预防控制机构检测合格后方可使用。

3、涉水产品卫生监督

重点检查供水单位使用的涉及饮用水卫生安全产品索取卫生部或省级卫生行政部门的涉水产品卫生行政许可批件和产品检验报告;涉水产品标签及说明书是否符合规范;供水单位是否使用文件中规定的禁止使用的二氯异氰尿酸钠、三氯异氰尿酸类消毒剂;涉水产品是否建立健全进货索证索票与验收等相应的卫生管理制度等。

第三、时间安排

学校卫生的监督监测工作：xxxx年3月6日-4月20日，9月20日-10月10日;

第4篇：公共卫生管理制度内容范文

一、目标任务

规划建设公共卫生管理“五大中心”，深化“大篷车”公共卫生服务，为村卫生室、城市社区卫生服务站配备血压计、血糖仪等基本医疗设备，免费为群众提供健康查体服务，实现居民健康档案全覆盖；加强食品药品安全监管，强化食品药品专项整治，保障群众健康和饮食用药安全。

二、工作重点

（一）卫生方面

1、建设公共卫生管理“五大中心”。以新建卫生监督所为契机，整合卫生资源，规划建设“市120急救指挥调度、突发公共卫生事件应急指挥与决策、食品安全检测、卫生信息化管理、基层财务集中收付管理”五大中心，打造全市公共卫生管理平台。

2、落实公共卫生服务均等化。以全市公共卫生管理中心为平台，以乡镇卫生院公共卫生科为依托，以卫生所为阵地，以卫生“大篷车”为载体，以“双包制”为抓手，变坐等上门为进村入户，变被动服务为主动服务，变个体服务为群体服务，将高质量的基本公共卫生服务送到群众家门口。

一是深化卫生”大篷车”公共卫生服务。完善服务机制，投入200万元统一购买公共卫生服务车辆，建立一支“大篷车”服务队伍，做到服务用车、工作人员、服务设备三个统一，明确定时、定点、定目标人群、定服务内容四个工作要点，实施山区居民健康保健工程、保健医生工程、慢性病管理示范工程、妇女儿童保健工程、居民健康宣教工程五大健康工程，推动基本公共卫生服务顺利开展。

二是完善公共卫生“双包制”。卫生院、社区卫生服务中心医生包村或包居，乡医或社区医生包户或包片，当好群众健康的“守门人”。

三是完善居民健康档案功能。建档率达到100%,并同步建立电子档案。

四是对重点人群开展免费健康查体工作，丰富公共卫生服务内涵。

五是加强人员培训，加大配套资金和工作经费落实，强化绩效考核和监督力度，推动基本公共卫生项目有效落实。健全体系，完善机制，建立基本公共卫生服务长效机制。

（二）食品餐饮方面

1、完善综合协调机制。各部门要加强沟通和协作，实现各监管环节的无缝隙衔接。制定和完善食品安全监管网络，建立健全食品专管员、协管员和信息员“三员”队伍，把食品安全工作纳入制度化、规范化轨道。

2、抓好源头管理，规范索证索票。重点抓好粮油、畜禽、蔬菜、婴幼儿食品、食品添加剂、保健食品等重点品种的源头管理，强化采购、使用管理，严防有毒有害食品流向餐桌。重点整治索证索票不规范行为，强化食品原料追踪溯源，建立健全索证索票、进货查验、台账记录等制度，保证供货商资质、产品合格证、检验报告和证明文件等齐全。全市所有持证餐饮服务单位建立统一台账，规范索证索票记录。监管好农村批发市场、城乡结合部及农村中小学校周边的食杂店，食品生产加工小作坊等重点部位。

3、加强现场管理，落实餐饮具消毒。重点整治后厨卫生管理不规范行为，集中解决脏、乱、差问题，做到加工经营场所内外环境整洁，加工设施、设备和工具清洁，窗明地洁无污水，餐厨废弃物存放设施密闭并明确标识。重点整治餐饮具、器具清洗消毒不规范行为，确保洗涤、消毒等各项措施落实到位。

4、严格执行从业人员健康管理制度。重点整治健康管理不规范行为，建立并执行从业人员健康管理制度，建立从业人员健康档案，所有从业人员均持有效健康证上岗。分期分批对餐饮服务单位负责人和食品安全管理员进行培训，强化其主体责任意识，提高自律水平。

5、深入开展专项整治。继续深入开展食品安全违法行为集中治理行动，严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂、“瘦肉精”等专项治理，强化地沟油和餐厨废弃物管理工作，严格执行“黑名单”制度。同时，进一步做好风险监测评估，健全信息通报机制，积极落实政府食品安全举报奖励办法，营造良好的舆论氛围。

（三）药品方面

1、加强药品生产监管。

一是落实药品生产企业质量受权人制度；

二是加强药品生产企业管理及日常监督检查，重点做好高风险品种的监管；

三是全面加强和落实药品生产质量管理规范。

2、强化药品流通监管。

一是强化药品经营监管。加强对药品购销票据的监管，重点查处无证经营、超方式、超范围经营、从非法渠道购进药品以及储存运输不规范等行为；重点解决出租出借柜台、超范围、超方式经营、不凭处方销售处方药等问题；借助农村药品监管网，集中开展对城区周边、农村药品市场的监督检查，检查覆盖面要达到100％，对达不到法定条件和标准要求的企业不予换证，确保药品经营秩序持续好转。

二是继续加大GSP跟踪检查力度。重点加大对药品零售企业GSP跟踪检查力度，凡违反GSP现场检查验收标准三项（含三项）以上关键项目者，将暂扣GSP认证证书并给予相应的行政处罚。

三是强化对企业重点人员的管理。建立新开办及变更企业法定代表人、质量负责人任职前的约谈制度；继续实施药品营销人员备案制度，探索加强对企业营销人员管理的有效机制。

四是加大对药品现代物流和第三方物流的扶持力度，做大做强做优医药流通产业。要严格规范药品生产、经营企业委托非药品物流企业储存配送药品的行为，提高药品批发的集中度和集约化；大力促进药品零售连锁发展，提高零售药店连锁化率。

五是加大对全市各类媒体的药品广告的监测检查力度，建立违法药品广告主约谈制度，食品药品监督管理局应及时向工商管理部门移送违法药品广告，积极与工商管理部门配合整治虚假违法药品广告。六是加强对互联网药品交易和药品信息服务的监测。发现未取得互联网药品信息服务资格证书、擅自药品信息以及未取得互联网药品交易服务机构资格证书、擅自从事互联网药品交易服务的网站，立即上报市，积极配合相关部门严厉打击利用互联网违法药品信息和销售药品行为。

3、强化药品使用监管。

一是扎实推进药品使用质量规范化管理工作，进一步规范医疗机构药品购进、储存和质量管理工作，保障使用环节药品质量。

二是重点做好医疗机构使用基本药物的专项检查，通过对药品购进验收、仓储管理、在库养护等重点环节的监督检查确保基本药物质量安全。

三是加强对医疗机构制剂的监管，重点查处无证配制制剂、配制未取得批准文号的制剂、擅自使用其他医疗机构制剂、擅自降低制剂室条件的违法行为。

4、强化医疗器械监管。

一是加大医疗器械源头监管。要深化医疗器械生产企业日常监督检查评级及信用等级评定工作，增强高风险医疗器械生产企业的检查力度，增大低信用等级企业的检查频次，加大突击性检查的比重，杜绝产品质量隐患；要积极推行高风险医疗器械生产企业质量受权人制度，提升企业的责任意识和质量管理水平。

二是强化医疗器械市场监管，对高风险医疗器械生产经营企业实施远程动态监控，开展医疗器械经营企业风险因素分级管理工作，进一步建立完善医疗器械生产经营企业市场准入退出机制。

三是强化医疗器械终端监管。突出对二级以上医疗机构和民营医院的购进、验收、储存、维修和使用医疗器械等重点环节的监督检查，进一步规范医疗机构的医疗器械使用行为。

5、加大打击制售假劣药品力度。

一是药监局、公安局等部门要建立联合打假工作机制，重点打击利用互联网、邮寄等方式制售假药的行为。严厉查处制售假劣药品的重大案件。

二是依法查处以宣传、义诊、咨询为名义变相销售药品的行为。

三是会同有关部门开展非药品冒充药品或在中成药、保健食品中非法添加化学药物专项整治行动。重点整治以食品、消毒产品、保健食品、化妆品、保健用品和“无文号”产品等六类仿冒药品的违法行为，严厉打击在具有降糖、减肥等功能的中成药、保健食品中非法添加化学药物行为。

6、强化药品技术监督。

一是继续加大药品针对性抽验力度，对检查中发现的可疑药品不局限于抽验计划，要及时抽验；

二是进一步完善药品不良反应和医疗器械不良事件监测与报告制度，不断提高风险监测和预警能力，增强药品生产、经营、使用单位药品不良反应报告和风险管理意识。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（2月）。各单位要按照工作要求，制定具体实施方案，开展动员和部署，确保全市群众健康工程有计划、按步骤进行。

（二）组织实施阶段（3月—11月）。各单位要按照具体实施方案，落实主体责任，积极开展工作。特别要加强对重点企业、重点环节的监督检查，切实解决好突出问题，确保专项整治工作取得实际效果。

（三）总结评估阶段（12月）。各单位对全市群众健康工程进行认真总结，完善相关工作制度，建立健全长效机制。

四、保障措施

（一）确保工程取得实效。加强组织领导，明确工作责任，全面落实各项工作要求。坚持条块结合、专群结合，逐级落实整治任务，实行网格化监管，确保整治覆盖面达到100%。

（二）建立健全长效机制。坚持专项整治与长效机制建设相结合的原则，积极探索绩效考评、信用管理、社会参与、典型示范、责任追究等机制建设，提高监管效能。

第5篇：公共卫生管理制度内容范文

（一）食品卫生监督

1、加强餐饮消费环节的卫生监管。以餐饮单位、学校食堂、建设工地食堂、小饭桌为重点，巩固食品安全专项整治成果，落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》及《餐饮业食品索证管理规定》，建立餐饮单位原料进货溯源、采购索证、进货验收台帐制度，严格食品索证索票管理，提高全区餐饮业食品卫生管理水平。

2、贯彻实施《食品卫生监督量化分级管理制度》。在食品生产经营单位继续实施卫生监督量化分级管理制度，严格掌握标准，全面量化，科学分级。指导企业对照食品生产、经营单位卫生监督量化指标的内容逐项落实。按照我市有关行业卫生标准，进一步规范我区小餐饮单位、前店后厂等食品行业的经营行为。

3、推进社区、乡村卫生监督网络建设。加强社区、农村食品安全、“农家乐”、旅游点等消费环节的卫生监管，推进社区、乡村卫生监督网络建设，保证广大消费者的饮食安全。

（二）医疗市场监督

1、开展医疗机构执法检查，规范其执业行为。按照省、市卫生监督部门的要求，深入开展专项整治，打击非法行医。重点查处无证行医，超范围执业、聘用非卫生专业技术人员、出租承包科室等违法行为。

2、加强采供血及临床用血机构监管，保障血液安全。加大对辖区内的单采供血机构、临床用血医疗机构的监督力度，建立医疗机构临床用血情况监督检查制度，进一步规范其执业行为，坚决杜绝违法违规采血浆行为，确保血浆质量及血液安全。

（三）职业卫生监督

1、做好职业健康监护，保护劳动者身体健康。摸清我区用人单位职业病危害的基本情况和从业人员的底数，突出对职业病危害的重点因素尤其是接触高毒物品和粉尘、劳动密集型企业等重点行业、重点人群的监督管理。集中开展中小企业危险化学品职业病危害专项整治，以存在有机溶剂、硫化氢、一氧化碳等易造成职业中毒的中小企业为重点，对我区化工、建材、冶金、塑料制造、印刷、等行业进行监督检查，切实保护劳动者身体健康。

2、落实放射工作人员证管理，开展放射卫生专项检查。做好《放射工作人员职业健康监护管理办法》（卫生部55号令）宣贯工作，按照规定要求，分别开展工业探伤和放射性同位素使用单位放射工作人员健康监护专项检查，重点检查放射诊疗许可，放射诊疗设备控制，放射工作人员培训、健康监护、个人剂量监测以及受检者防护等情况。

3、开展建设项目职业卫生审查。开展可能存在职业病危害因素的建设项目、放射性工作场所建设项目的职业卫生审查。突出新、改、扩建设项目职业卫生评价的评审；开展建设项目职业病危害评价情况监督检查，重点检查存在职业病危害的各类建设项目，对违法建设单位进行查处。

（四）传染病防治监督

1、加强传染病防治监督检查。以医疗废物处置、内窥镜和口腔器材消毒等为重点，加强传染病防治监督检查。重点检查医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构的传染病报告、预防控制措施、消毒隔离制度执行情况和医疗废物处置情况。

2、对餐具消毒等消毒服务机构进行专项整治。按照省、市有关卫生要求，开展以餐具消毒为重点的消毒服务机构专项整治，重点检查消毒服务机构消毒方法、工艺流程、设备、消毒效果、从业人员查体和培训、卫生条件等内容，加强餐具消毒服务需求单位采购、使用消毒物品索证检查，规范消毒灭菌服务，确保消毒物品卫生质量。

（五）公共场所、生活饮用水、化妆品的卫生监督

1、推进全区公共场所卫生监督量化分级管理，提高公共场所单位的卫生管理水平。在住宿业开展消毒设施配备和运行状况卫生监督检查，摸清全区公共场所集中空调通风系统的基本情况，并进行卫生监督检查。

2、加强自建设施供水和二次供水卫生监管，保障生活饮用水卫生安全。开展市区自建供水设施和二次供水单位专项整治，加大对农村小型集中式供水的卫生监督力度，根据省、市卫生监督部门的统一安排，开展集中式供水单位的量化分级试点。

3、开展化妆品卫生监督，确保化妆品卫生质量。对化妆品经营单位开展卫生监督检查，及时查处化妆品经营过程的违法行为。

（六）行政许可

严格执行《行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》、《省食品卫生许可证发放管理办法》和《市卫生行政许可填写规范（讨论稿）》的有关规定，根据相关法律法规，严格卫生行政许可工作程序，坚持便民原则，严格执行行政许可一次性告知、首问负责、限时办结和服务承诺制。发挥网络优势，加强和完善网上公示、注销工作，认真落实卫生许可公告注销制度，为管理相对人提供快捷方便的服务。

（七）普法宣传

1、加强饮食从业人员的培训。加强对食品生产经营、餐饮业、学校（工地）食堂等饮食从业人员的培训，提高管理相对人的卫生法制意识和卫生知识水平；对餐饮单位负责人和食品卫生管理员进行集中培训，将经营负责人和食品卫生管理员培训合格作为食品卫生许可证发放或年审的条件之一。

2、开展宣传教育活动。充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，宣传卫生法律法规，报道卫生监督工作动态，加强新闻舆论监督，扩大卫生监督工作的社会影响，不断提高群众的自我保护意识和被监督单位的依法经营意识。

二、创新工作思路，实现重点突破。

（一）加强能力建设，提高卫生监督执法水平。

1、对卫生监督员进行培训。按照《市卫生监督员教育培训规划》，积极参加市卫生监督所组织的“摸拟办案、案卷评查、考试考核、技术比武”、公共法律考试、大型会议保障培训、突发公共卫生的应急处理培训、卫生监督员礼仪培训等活动，提高卫生监督人员的执法能力、突发公共卫生事件的应急处理等能力，以适应迎和谐全运会、依法行政、文明执法、热情服务的要求。

2、完善卫生监督员管理制度。贯彻卫生部《卫生监督员管理办法》，加强卫生监督队伍规范化建设，严格卫生监督员准入。积极参加市监督所组织的全市卫生监督员的抽查、测评、考核，对成绩优秀的给予表彰；对不合格的，给予通报批评，责令待岗学习培训，培训后仍不合格的，报请有关部门批准调离卫生监督岗位。

（二）创新模式，提高监管水平。

1、推行卫生监督公示制。逐步在餐饮单位、公共场所、医疗机构等监管单位推行卫生监督公示制。对辖区内餐饮单位、公共场所分级管理情况以及卫生监督机构、责任监督员及投诉举报电话等情况，在被监督单位明显位置进行公示，让群众及时了解并参与卫生监督。

2、狠抓大案要案查处。针对社会、群众关注的热点和难点，集中力量进行专项整治，采取有效手段，狠抓大案要案查处，及时公开查处结果，以查处案件数量和质量反映监管工作力度和成效。

3、全力以赴，迎接十一届全运会。按照省、市卫生监督机构安排，全力做好我区各类卫生监管单位的地毯式检查，对发现的问题和隐患进行全面督导，问题严重的依法查处。在餐饮单位、集体配供餐单位（大专院校食堂）等单位的重点食品加工环节、岗位、场所进行重点监控，及时发现和查处违法违规行为，强化餐饮单位的内部自我监督和约束机制。制定全运会突发公共卫生事件应急预案，为及时处理突发公共卫生事件做好准备。优质高效的完成“十一届全运会”卫生监督保障任务。

（三）完善卫生监督技术支持体系建设

贯彻卫生部《关于加强卫生监督技术支持能力建设的意见》，建立健全食品、饮用水和职业卫生等公共卫生监测网络，提高与行政执法相关的卫生评价、检验检测的能力与水平。完善相关制度的建设，严格规范检验出证等重要、敏感技术工作，以保证卫生行政执法工作的公正性和严肃性。进一步完善现场检测装备，提高快速检测设备的使用率，依靠科技进步和技术手段，提高卫生监督水平和效能。

（四）加强法制稽查工作力度，健全完善内部监督约束机制。

第6篇：公共卫生管理制度内容范文

一、提高认识，健全组织。

卫生无小事、卫生就是窗口、卫生就是形象，这是我校全体师生的共识。良好的卫生状况是保证师生正常学习、工作和生活的重要条件，饮食卫生是师生健康的保证，环境卫生则是学校的窗口。我校始终把卫生工作作为学校一项要务，由校长亲自负责卫生工作，并建立了学校卫生防病工作领导小组，明确了各部门的职责，做到了分工明确、责任到人，完善了各项卫生工作制度，制定了卫生防病工作方案和突发公共卫生事件的应急预案等。做到了年初有计划、活动有记录，年终有总结，我校实行卫生工作责任制，学校与相关部门领导、年级组长和班主任签定责任书，并将考评结果列为评选先进和优秀的重要内容，并与月考核挂钩。

二、加大投入，改善条件。

几年来，学校在加大基础设施建设规模的同时，在资金十分紧张的条件下，仍然把卫生工作列入重点考虑因素，并逐步加大投入，改善校园环境，2006年以来学校累计投入730万元不断改善学校卫生条件，投资绿化，进一步优化学校环境，添置卫生设备。教室窗明几净，宽敞明亮，黑板无裂缝，无反光，无眩光，课桌椅符合卫生标准。

三、组织活动，预防疾病。

本着预防为主的方针，为了减少和避免传染病的发生，为了进一步做好春季防病工作，专门召开了年级组长和班主任会，传达了教育部、市教委和区教委的有关文件，认真领悟了区教委卫生防病紧急工作会议精神，积极进行动员，要求全体教师为预防传染病的发生积极行动起来，思想重视，提高认识，努力行使自己的责任，做出应有的贡献。学校专门召开了全校学生动员会，通过广播、板报、集会、致学生及家长的一封信等多种形式积极开展了宣传活动，下发了学生发病情况记录表，要求早发现、早报告、早治疗。

学校始终坚持三操两课(课间操、眼保健操、家庭护眼按摩操，体育与健康课、阳光体育大课间活动)制度，注重学生身体素质的提高与眼睛保健。同时，每学年对学生进行一次建卡体检，并对体检结果进行分析，建立学生健康档案，针对存在问题及时采取措施。学校不断加强对学生的健康教育，普及科学防病知识，通过校班会、橱窗、板报、广播、发放宣传材料和国旗下讲话等多种形式向学生和家长宣传健康卫生保健知识。加强对流行性疾病和季节性的传染病的预防，定期对教室和宿舍卫生进行全面清扫，定期消毒，开窗通风，学生的健康防病意识不断增强，人人养成良好的卫生习惯。学校无传染病流行，无药物中毒和重大意外伤害、突发公共卫生事件发生。

四、加强教育，增长知识。

严格保证健康教育课的开课率，教师定期集中分析健康教育的现状和教育中的问题，深入研究教材的重点、难点，改进教学方法，学校有专人负责，定期听课、评课，及时分析、及时总结。通过不断探索、更新、实践，我们的健康教育宣传已逐步规范化、示范化，将日常疾病防治知识在与学生互动中有机融合，在尽力学好书本知识的同时，不断丰富健康课的内涵，适当增加一些生活救治常识和操作技能训练。通过电化教学、观看录像、举办讲座、开展主题班会等多种形式普及健康知识。使学生懂卫生、讲卫生、爱卫生，提高了学生的卫生水平，增强了学生健康知识的知晓率。

五、整洁校园，美化环境。

学校建立了《卫生检查评比办法》、《食堂卫生管理制度》、《校园环境管理制度》、《个人卫生管理制度》、《宿舍卫生管理制度》等，教学楼和宿舍楼设有专职保洁员，每天随时打扫、清理、擦拭和消毒。班级卫生工作深入开展五项评比，全校每周一第八节课安排卫生大扫除，班级设专人负责消毒和开窗通风;每天早晨及中午安排两次值日。平时，各班级分别专人巡视清洁责任区，发现问题及时处理。学生会干部按时检查、公布结果，颁发流动红旗，政教处认真分析、及时总结，评比结果与班主任月考核挂钩。办公室、教室、宿舍和清洁区卫生由政教处专人负责检查，与学校年终考核相联系，占相当的比重。几年来，在全校的综合治理下，我校的卫生工作有了明显提升，校园环境更加优美。

六、强化管理，确保安全。

校园食堂饭菜、小卖部经营的食品卫生直接关系到学生的生命健康，因此，学校严把食品、原材料采购关，坚持到有卫生许可证的经营单位采购食品、原材料，实行了统购和索证制度，由食堂管理人员控制和把关。仓库设专职保管员，严格食品出入库登记制度，仓库及冷藏设备清洁，通风良好，分类放置，分库存放。食品加工设施完备，符合卫生要求。食堂及小卖部工作人员一律持证上岗，并严格按照有关规定保持个人卫生。学生餐厅卫生严格执行卫生清洁制度和消毒制度，责任到人，落实到位，全天保持整洁。

学校灭四害小组成员在总务处的领导下，按照区爱卫办统一布署和文件精神要求、结合学校的工作时间特点，常年有序开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂等活动，灭害工作，及时做好台帐记录。由于全校灭害性工作和卫生工作有机结合，四害密度很大程度地降低，有效杜绝了一些传染性疾病的发生。

第7篇：公共卫生管理制度内容范文

超市内食品卫生问题关系到广大消费者的身体健康，也是卫生监督的一项重要内容之一。本文通过对泰州市区2003～2005年度超市业食品卫生行政处罚案件进行分析，为今后卫生监督机构加强监督管理，提高超市自身卫生管理水平提供参考。

1 资料来源

泰州市区存档的2003～2005年度超市业因违反《食品卫生法》而被行政处罚的案件卷宗。

2 结果

2．1 基本情况 3年来泰州市区卫生监督机构对食品生产经营单位违反《食品卫生法》的行为给予行政处罚的案件共197起，其中超市业的处罚案件达124起，占63%，居因违反《食品卫生法》而被处罚行业之首，且被处罚的现象有逐年呈上升趋势，2003年35 起，占28%，2004年40 起，占32%，2005年49 起，占39%。

2．2 行政处罚案由分类 124起的行政处罚案件中，因无有效卫生许可证而被行政处罚的8 起，占7%；违反定型包装食品标签规定的29 起，占23%；违反保健食品管理规定的37起，占30%；因食品抽检不符合卫生标准要求的50起，占40%。

2．3 被处罚主体分类 124起被处罚的案件，大型超市48起，占40%；中小型超市76起,占60%。

3 讨论

近年来，随着市场经济的迅速发展，超市数量急剧增加，而且销售的食品品种也是琳琅满目，超市正成为消费者购买食品的主渠道。但是从以上结果可以看出泰州市区超市业2003～2005年3年间因违反《食品卫生法》而被行政处罚的案件占63%，这与我市组建卫生监督所以来，专门成立了负责流通领域监管的科室而加大了监管力度有关，同时也说明了超市业食品卫生现状不容忽视。分析造成这种现象的原因有:①卫生监督部门一直以来重餐饮业而轻流通领域，使得超市经营者对食品卫生管理思想上不重视;②无超市业专门卫生法规，卫生许可证的发放条件较低，这给超市也遗留下很多隐患;③食品经营者文化素质低，卫生法制意识淡薄，不能严把进货关；尤其是中小型超市，进货渠道广，各种食品鱼龙混杂，索证率低，食品质量无法保证；定型包装食品标识不全及违规宣传是中小型超市被处罚的主要事由;④随着外地大型连锁超市的进入，超市经营项目也在增加，如制售熟食制品，但是这些专柜大多租赁经营，或者生产加工场所在外地，这又给食品卫生管理带来了新问题；大型超市抽检不合格的食品中有80%就是自制熟卤制品;⑤处罚力度低，由于卫生行政处罚过程中会遇到许多实际问题（人情关、软环境建设等），虽然3年来卫生行政处罚案件起数在增加，但是罚款总金额并没有增多，这也弱化了对超市的卫生监督管理。

综上所述，建议卫生监督部门加强对超市的经常性卫生监督力度，加大对负责人和从业人员的食品卫生知识和相关法律、法规的培训，并继续在超市推行食品卫生监督量化分级管理制度，把食品量化分级管理制度与单位诚信体系建设结合起来，促进超市负责人自律，提高超市食品卫生的整体水平。

参考文献

第8篇：公共卫生管理制度内容范文

对照新修订的国家卫生城市标准要求，深入分析我区“国家卫生城市”长效管理中存在的问题和薄弱环节，着眼于抓基础求发展、治难点求长效，提高群众环境卫生意识，加大环境卫生综合整治力度，加强环境卫生基础设施建设，建立完善环境卫生管理机制，推动城市建设管理取得新突破，确保顺利通过国家卫生城市复审，为争创全国文明城市打好基础。

二、职责任务

根据《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》（全爱卫发[]3号）要求，我区制定了《区年市国家卫生城市复审迎检工作任务分解表》（详见附件）。复审迎检工作实行条块结合，属地管理为主的原则，各镇（街）、各有关部门主要负责人作为本单位“创卫”复审迎检工作的第一责任人，要落实责任，严格按照迎检任务要求细化工作方案，坚持建设与管理相结合，集中整治与日常管理相结合，依法治理与建章立制相结合，明确序时进度和责任人。年3月31日前各镇（街）、各有关部门要完成对应职责的年至年“创卫”各项考核指标资料提供和档案整编工作。

三、工作步骤

第一阶段：迎接省爱卫会复审

1-3月中旬：召开复审迎检动员部署会，对照《国家卫生城市标准》进行全面自查整改，集中整治重点、难点问题，收集并整理创卫资料。向市爱卫会提交五年国家卫生城市巩固工作报告、整改自查总结及最新旅游交通地图。

3月中旬-5月：坚持长效管理，巩固创卫成果，迎接省爱卫会明查暗访。

第二阶段：迎接全国爱卫会复审。

5-6月：针对省爱卫会明查暗访提出的问题进行全面整改，进一步完善城市卫生的各项长效管理制度。

7-12月：加强日常长效管理和经常性的监督检查，及时发现问题并整改，全面做好迎接全国爱卫会随时暗访准备。

四、工作要求

1、加强组织领导。各街镇、各有关部门要高度重视，切实把当前的创卫复审迎检工作摆上议事日程，与文明创建工作同部署，同研究，同推进。

2、突出工作重点。各街镇、各有关部门要根据各自承担的工作任务，认真抓好整改落实。要突出重点，开展好市容市貌，“五小店”、中小餐馆、农贸市场、早夜市，城中村、城乡结合部，社区卫生专项整治，力争年6月份前初见成效，下半年达到长效管理。

3、加强宣传发动。各街镇、各单位要充分利用讲座、论坛、宣传栏、墙报、宣传小册子和宣传单等多种形式，深入动员广大干部群众自觉维护城市公共卫生，大力支持国家卫生城市复查迎检工作。各级新闻媒体要充分发挥宣传阵地作用，广泛宣传国家卫生城市复查的意义和要求，引导广大干部群众主动参与国家卫生城市的巩固工作；要充分发挥舆论监督作用，加大力度对脏乱差现象进行曝光。各街镇和各有关部门要向社会公布投诉举报电话，发动群众投诉脏乱差现象，接受社会公众的监督。

第9篇：公共卫生管理制度内容范文

关键词：学校卫生少儿卫生问题措施

【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2013）09-0494-01

在青少年的成长中，其中有大部分的时间都在学校中渡过，因此要保证青少年能够健康过好每一天，就要做好学校的卫生管理工作，提供给学生一个良好的学习和生活环境。学校要做好教书育人的工作，首先保持学生的健康状态就是最基本的前提。学校卫生和少儿卫生直接关系到我国下一代的未来发展，因此搞好和完善改善学校的卫生管理工作是势在必行的。

1我国现时的学校卫生与少儿卫生工作存在的问题

1.1国家的监管体系不完善。健康的身体是一切工作和学习的本钱，而对于免疫力还比较低和机体各器官组织正处在生长过程中的青少年来说，保持学校的卫生环境是十分重要的工作，形成良好的卫生习惯在学生的一生中都受用。但是国家和教育部门往往只注重学生们的成绩和表现，在现行高考和中考制度的影响下，社会上大部分人都只关注学生能不能考上重点学校，而疏忽了对青少年身体健康的保护。社会对学校卫生和少儿卫生的不重视，导致我国的学校卫生监管体系建设不完善有些措施落实不到实处。在我国现时的中小学里面，存在普遍的卫生管理问题，例如学校医务室的设备不完善、健康教育课程设置不合理、校园卫生环境不合格、教学用房及卫生服务设施不符合要求等，导致学生不能在良好卫生情况和卫生设备的环境中进行生活和学习，学生也不具备充足的卫生常识，无法在学校当中培养出良好的卫生习惯。但由于国家的监管体系不完善，使这些问题一直不能得到有效的解决。

1.2政府对校园卫生的宣传力度不足。一直以来，政府除了对公共卫生和食品安全的宣传力度还算足够之外，在社会中对卫生的宣传上都存在力度不足的现象，其中校园卫生的宣传尤其如此。政府没有做好校园卫生重要性以及注意事项的宣传，或者宣传的范围小、手段单一，都导致原本就没有对校园卫生提起足够重视的校方和学生无法发现问题并进行改进。

1.3学校卫生管理制度存在问题。现行的学校卫生管理制度《学校卫生工作条例》中仍然存在不少的问题，主要包括以下几个方面：①条例内容不健全：在《学校卫生工作条例》中只是对学校在卫生问题上应注意的要点以及必须做到的任务和要求进行的阐述，但是没有根据以上条例更深入地展开延伸出去，对学校卫生监测、健康教育方式以及常见疾病预防的重要问题上基本很少提及到。②卫生部门的监管不力。由于没有完善的监督体系，缺乏强有力的法律作为支撑，相关的卫生监管部门也很难对学校的卫生工作进行有效的监督，加上卫生监管部门在对学校进行卫生工作检查时往往流于形式，没有发挥实效。③处罚力度不足：虽然在《学校卫生工作条例》中有明文的处罚条例，但是由于《学校卫生工作条例》并非法律法规，在操作时往往缺乏强制性，而且《学校卫生工作条例》中提及到的处罚条例的处罚力度都比较轻，不足以学校对卫生问题提起足够的重视。

2学校卫生与少儿卫生工作的改进策略

2.1完善学校卫生监管工作体系。《学校卫生工作条例》虽然能够在一定程度上对学校的卫生工作进行监管，但是随着社会要求的提高，《学校卫生工作条例》明显已经无法满足现实监管学校卫生工作的需要，因此完善学校卫生监管工作体系是势在必行的。对学校卫生监管工作体系进行完善，关键就在于修改监管的对象、内容、范围以及处罚条例的处罚力度等重要点，政府还需要建立相关的法律法规进行辅助，为学校卫生监管人员对学校卫生进行监管、处罚提供强有力的法律根据。

2.2加大学校卫生工作的监管执法力度。学校卫生监管部门应该严格按照《学校卫生工作条例》以及相关的法律法规，积极主动地对学校卫生工作进行全面的监督，将卫生监管部门的监管功能最大化地发挥出来。卫生监管部门在对学校卫生工作进行检查时，最好是采取不定期突击检查的方式，在检查的过程中严格、全面地对学校每一个卫生工作要点进行仔细检查，如有发现问题或者违规，则应该严格按照《学校卫生工作条例》以及相关的法律法规上的处罚条例进行处罚。这样才能更有效地对学校发出震慑的作用，让学校感受到卫生监管部门的监管力量，从而积极对学校的卫生工作进行改善。

2.3改善学校内的卫生管理工作。学校管理者应该根据《学校卫生工作条例》以及有关学生健康的实际需要，做好学校内的卫生管理工作，包括加强对校园内卫生设施的建设，改善校园内的卫生情况，改进现行的健康教育内容和方式，增添医务室的医疗设备和药物，按要求应该设立医务室的学校要设立医务室等，尽最大的能力为学生建立一个健康卫生的学习和生活环境。

2.4增强校园卫生宣传力度。政府在加强对学校和少儿卫生工作宣传的的同时，也要注意大力宣传相关的法律法规，让社会各界人士对校园卫生问题和制度进行了解，实现对学校和少儿卫生工作的共同监督。也可以让学校管理者认识到自身学校在卫生工作上的不足，以及让学生学会更多校园卫生知识，发现学校在卫生工作上出现问题时懂得如何处理。

2.5设立健全的学校卫生工作考核制度。为了对学校的卫生工作等级有一个清晰的认识，政府可以对学校卫生工作设立一个健全的考核评审制度，定期对学校的卫生工作进行全面、公平的考核。考核的重点内容应包括：①学校的卫生工作投入和成效；②校内学生的平均健康情况，通过对学生的调查对学校平时的卫生工作情况进行了解；③校内卫生健康工作的实施，包括对学生的健康卫生教育、定期体检以及卫生宣传力度等。

参考文献

[1]杨学军.基层学校卫生管理工作存在的问题及对策[J].职业与健康，2009