档案馆建设解决方案精选(九篇)
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第1篇：档案馆建设解决方案范文
关键词：高校 档案事业 问题 解决方案
高校被作为“科教兴国”战略基地，是培养人才、科学研究和学术交流中心，高校档案馆（室）应当充分做好信息资源储备工作，全面实现信息化，主动公开解密档案，扩大服务对象，提供档案信息咨询服务。目前我国高校档案事业正处于发展阶段，存在一些亟待解决的问题，有效解决这些问题，我国高校档案事业将能得到进一步发展。
1. 亟待解决的问题
高校档案事业在领导的关心和相关工作人员的努力下，在许多方面有所发展，但是仍然存在一些问题。
1.1 地位得不到重视
高校档案馆（室）通常挂靠在校办，甚至有些高校档案工作只是校办的一个常规业务，档案工作人员与校办其他工作人员合署办公，不能将全副精力和全部时间用在档案工作上。有些高校档案工作甚至由校办的秘书兼任，秘书工作比较繁杂，没有足够的时间从事档案工作。
1.2 资金投入力度不大
要统筹兼顾学校的建设和发展，对档案馆（室）的投入往往比较少，档案馆（室）的软硬件建设缓于其他建设。
1.3 保障机制不健全
由于档案事业的地位得不到足够的重视，资金投入不够，要调动档案工作者，特别是调动高校各部门兼职档案员的积极性显得尤为困难。档案专职人员从事档案工作积极性不足，对本校档案工作发展方向没有长远规划。兼职档案员对档案工作任务存在抵触心理，认为那是额外工作任务，没必要投入过多精力和时间。
1.4 馆藏内容单一
我国高校档案馆（室）馆藏一般都是本校各部门移交的档案，反映本校各部门工作内容，对于地方历史、文化、科研、社会经济和教育事业方面的档案收藏量相当少，甚至没有。[1]
1.5 主动服务不够
我国高档案馆（室）一般为本校各部门和师生提供借阅服务，一般不对外开放。通常根据申请提供相关档案，不对利用者特点进行分析，不主动公开解密档案目录，更不会举办档案展览活动进行宣传。
1.6 服务形式单一
由于条件有限，高校档案服务形式一般是查阅、借阅、复印、扫描和拍照，虽然这些形式已经比早先有所拓展，但是相对于目前总体发展情况，这些形式仍然比较单一。高校档案馆（室）的编研工作力度仍然不够，专题、特色、科研等反映高校内涵的编研成果远远不能满足需求。
1.7 信息化程度不高
与高校图书馆和公共档案馆相比，高校档案信息化工作比较滞后，进展缓慢。大多数高校档案馆（室）没有独立的网站，全文数字化工作迟迟得不到落实。目前我国完成档案全文数字化工作的高校所占比例不高，只有部分高校正在开展这项工作。[2]
2. 问题解决方案
结合目前档案事业发展进程和高校自身的优势，借鉴公共档案馆和高校图书馆建设模式与技术方法，高校档案工作中存在的问题都可以得到有效解决。
2.1 强化档案意识
强化档案意识不仅仅是档案工作者的职责，需要全民配合，而该项工作的持续开展需要领导的大力支持。我国高校领导干部应当率先强化档案意识，支持各项档案宣传教育工作。教职工应当将档案意识作为一门必修课，提高档案和档案工作在思想意识中的地位和作用。
2.2 加大投入力度
任何一个组织开展工作都离不开档案，一个高校的文化和内涵不仅需要宣传，也需要档案资源的有力支持，有材料支撑的宣传教育才更有说服力。在高校档案建设普遍滞后于校园基本建设的情况下，领导干部应当勇于突破，对档案建设加大投入，打造全新的档案形象，并最大限度发挥其作用，在校园文化、历史和精神内涵等方面获得突破。
2.3健全保障机制
将档案工作纳入部门年度考核内容，将档案工作作为绩效考核的一部分，调动专兼职档案工作者积极性，结合奖惩机制，从制度上保障档案工作者的积极性和责任心，提高档案工作效率，更好地实现档案工作目标任务。
2.4 加大队伍建设力度
高校往往是人才集聚地，要提高高校档案工作者队伍综合素质，可以借助于校内技术力量，将档案各项工作所需的专门人才纳入该队伍中。一方面，队伍内部人员可以取长补短，互相学习，互相提高；另一方面，调整档案工作者队伍专业组成结构，有利于队伍的长远发展，在档案业务工作中大胆创新，扭转档案工作在人们心中的固有形象。
2.5 拓展馆藏内容
高校档案馆（室）不能仅把目光放在学校具体事务上，更要站在文化、历史、科研和教育事业的高度上，统筹安排各类档案的比例，拓展馆藏内容，更好地为学校和社会服务，也为师生的长远发展服务。
2.6 强化服务意识
档案作为一种信息资源载体，收藏保管的最终目标是利用。高校档案工作者要树立服务意识，放下架子，跟上时展步伐，树立正确的档案服务意识。高校档案馆（室）可以定期公布解密档案目录，供人们的学习、研究和休闲阅读。高校档案馆（室）应当按照规定，设有档案阅览室，配备相关检索设备。有条件的还可以设置休息区，便于借阅者休息，为借阅者提供一个“人性化”环境。
2.7 拓展服务形式
高校应当结合当地历史文化环境、社会经济、教育事业和科学发展情况，充分利用馆藏档案开展编研工作，形成各种汇编和宣传册，为借阅者提供全方位信息，发挥档案馆（室）信息资源中心作用。利用网络，远程提供档案信息服务。利用图片和视频技术，提供易于被理解和记忆的档案信息。
2.8 全面推进信息化
目前我国高校在教学管理、学生管理、行政管理等方面已经全面推进信息化，为了能够与其他管理工作信息化接轨，档案信息化工作刻不容缓。要借助于学校教学和行政管理信息化的“东风”，全面推进档案信息化。
参考文献：
第2篇：档案馆建设解决方案范文
最近一段日子，杭州档案馆的赵建国副局长特别忙―网上档案馆刚刚结束一期工程，就引来好几拨参观学习的人，二期工程又正在紧锣密鼓地准备中。
不过忙归忙，赵建国的心情可不错，忙乎了大半年的项目小试身手就受到了领导、同事和同行们的认可，开朗的他掩饰不住那份兴奋与自豪:“我们的信息化建设并不是快，很多档案馆的数字化加工进展较快，像北京档案馆就已完成1千万页的数字化加工。但是我们的网上档案馆确实有特色。”
把有效信息一网打尽
杭州市档案局馆信息化建设颇受各方重视，不仅是杭州市信息化发展规划中的重点建设单位，还在《2001－2010全国档案系统信息化规划》中承担了“数字档案馆”、“网上平台”和“市级机关电子文档归档”三个项目的试点工作。杭州市网上档案馆的建设成为国家档案局国家数字化信息基础工程目前为止建设目标最高的项目。
自去年年底启动该项目，围绕着怎么建的问题杭州档案馆展开了多次讨论，市府办公信息处理中心也极其关注。大家一致认可网上档案馆不仅要便于档案管理和业务管理，也要能充分利用局域网、党政网和因特网信息。但是传统的利用发文单位、文件字号、题名等来进行条目检索的方式，无论是查准率还是查全率都差强人意。
在档案馆保存的资料中，解放前的案卷级和解放后的文件级都有条目输入，但是标题不能涵盖全部内容或者有效信息。比如说市政府为保护西湖而需要查找一些史料汇编，虽然可以利用电脑检索，但是有些文件标题上并不一定有“西湖”、“保护”等字样，像政府工作报告中就不可避免地涉及西湖旅游方面的内容。
如何使这些原本被略过的信息量一览无遗？杭州市档案馆注意到只有通过全文检索才能使档案资源发挥最大效应。中文全文检索在建立索引时需要对文档进行语言分析，而对海量且种类繁多的档案信息资源进行科学的收集、筛选、分类、检索、及时更新和有效利用，就离不开以信息资源整合、检索、共享、协作和传递为核心的内容管理。
但内容管理不仅仅是技术应用，也是一种管理思想方法。自己是否真的需要内容管理？现有的信息化基础是否达到了施行内容管理的要求？数字化加工和内容管理之间的关系如何处理？鞋子是否合脚的问题摆在了杭州档案馆的面前。
目前，大多数档案馆保存的档案信息形态主要以纸质、缩微胶片和底片等载体形式存在，只适应于传统的管理与传播方式，很难达到社会化程度。杭州档案馆也不例外。其馆藏档案以纸张的存储介质为主（2500万页），辅助的存储介质有磁带（录音带98盒、影像带400卷），黑白照片、彩色照片（10000张）和部分电子文档资料，主要的管理检索模式以手工进行。这样管理档案信息资源难以充分实现经济价值和社会价值，更难适应当代“数字化生存”的形势。
其实杭州档案馆的信息化起步并不晚。1989 年它就开始实行计算机应用档案管理，1990年开始了建设局域网，1997年又着手档案数字化项目，还连续五年获得了全省档案信息化评估的第一名。目前，档案局内部网络基本建成，并与市政府高速网络平台连接。
根据目前情况，非结构化数据的难以管理已成为档案馆发展的瓶颈。在数字化已有一定基础，信息化取得相关经验的基础上，内容管理也许是杭州档案馆最好的解决方案了。
档案馆的外包
为了实现这样的思路，杭州档案馆在挑选产品时显得小心翼翼;为了保证试点工作的顺利开展，必须采用成熟的产品;产品选型的集成度必须较高，所以拼合多家成熟产品的方式被排除;产品还必须要有拓展性，为了不限制以后的功能开发，希望现在选用的产品希望是相对底层的;对开放档案的访问和使用需要进行许可、控制和监督，以保护国家安全和档案拥有者的利益;由于档案馆是电子政务的终点站，多种来源的信息需要以计算机存取传输的形式获取，产品必须要有良好的兼容性和开放性。还有一点也至关重要―项目的持续性要求供应商必须不断推出新技术并能够提供客户不间断的支持。
通过一番比较，杭州档案局（馆）选择了IBM Content Manager系列内容管理软件产品的增值分销商信雅达。对这个共分三期的，总投入达1300万元的大型电子政务项目，双方都花了很多心思，经历了三个试用与改进阶段，前期光是把需求明确化就费了不少精力。通过三个月的调研工作，信雅达在2004年2月开始系统试用并进行再加工，5月产品定型，最终确定的目标是:涵盖全市档案工作的各环节，以建立全市档案数字化综合应用平台为重点，以高效率的业务管理、高可靠的资源服务为宗旨，以满足档案利用者和档案管理者需求。
信雅达电子政务事业部谈旭炜副总经理承认:“虽然信雅达曾做过不少CM内容管理项目，也针对专业档案馆做过一些信息化项目，但基本都是重资源利用而轻管理。接国内综合档案业务这还是第一次，更何况这次杭州档案馆还提出把资源利用和日常办公业务管理整合在一起，这是没有先例的。”
投入了305万元的网上档案馆一期建设在今年8月1日正式运行，其应用软件系统能够实现档案数字化综合应用平台和档案局办公和业务管理应用平台的系统功能。其中，档案数字化综合应用平台是项目的核心应用平台，包括了采集、管理、利用三个系统，并提供权限管理、角色管理、基本数据维护等应用。档案局办公和业务应用平台包括局内办公事务工作和局业务管理工作两部分，有效整合档案数字化综合应用平台这一核心应用，为用户提供统一的应用界面，实现电子文件元数据、安全性、共享性、法律效应。
为了保障这些功能的实现，系统采用三层架构即WEB服务器、应用服务器、数据库服务器，应用平台则采用J2EE的标准，并根据需要采用B/S或C/S模块。在一期项目中，档案数字化综合应用平台应用了四台服务器、档案局办公和业务管理平台一台服务器、一台安全服务器。系统还提供包括网上档案馆所有服务器系统以及相关用户客户端在内的完整病毒防护解决方案（包括全部软硬件）。
实际上，杭州档案局（馆）把自己的整个IT项目外包给了信雅达。信雅达一方面进行着网上档案馆的建设，另一方面也包揽了数字化加工的工作。杭州档案馆省心省力，只需负责最后的审查验收，而信雅达也乐得全盘接手这么一项大工程。
“守夜人”的形象转变
尽管早在1958年全国档案馆会议已决定档案馆属于国家文化事业机构，但由于各种原因，综合档案馆并没有迈出实质性的步伐，虽属事业机构但都与档案局这样一个行政主体联为一体，并没有真正像图书馆、博物馆那样成为公众受益无穷的公共场馆。
政府信息公开已成为法定义务的今天，一份份原来不公开的或者不知其可查阅的档案解密，是公民在行使自己的知情权，充分了解和参与政府过程。在作好为政府内部工作提供多样的资料信息服务的基础上，原来充当“守夜人”的大小档案馆必须以更开放的姿态面向公众开放。
可从单一的保管功能向公共服务功能拓展时，如何更好地为人民服务？资料的丰富程度不再是决定性因素，一成不变的管理机制才是硬伤。而从技术角度上来说，现代化管理手段的缺位是问题的症结所在。
2002年11月，国家档案局制定下发的《全国档案信息化建设实施纲要》犹如一声发令枪，如何让信息化助力档案事业的发展，成为全国档案系统热门的一个话题。
不少省市都将数字档案馆建设作为规划的核心，但相当数量的省市在做规划时也出现了一种把数字档案馆建设等同于档案信息化建设的倾向。
数字档案馆的建设当然有助于档案馆收集社会档案信息，丰富馆藏的线索和途径，从而实现由完全的实体保管模式向信息管理模式的转变，更为档案资源的社会共享提供了可能。但全国已创建的档案馆网站基本都处于展示性阶段，没有一个档案馆网站已将该馆的日常工作流程及信息传播工作完全反映在网站上，更别提能满足观众“想看什么就能看什么”的要求了。
第3篇：档案馆建设解决方案范文
【摘要题】数字信息化
【关键词】数字档案馆/问题
【正文】
随着现代信息技术的迅速发展和大量电子文件的产生，数字档案馆的研究和建设成为我国档案界关注的热点。数字档案馆与传统档案馆相比，有着丰富的数字化资源、海量的存储、便捷的检索、快速的传输、高度的开放、信息的共享等优点，使传统的档案馆望尘莫及。然而，它也不可避免地存在一些缺陷和不足，有的甚至可能是致命的缺陷。因此，我们应该清醒地认识到数字档案馆存在的缺陷，数字档案馆的建设还存在着诸多的难点和问题亟待深入研究解决。如果对存在的问题视而不见，或掉以轻心，必将给未来的档案事业留下巨大而无法弥补的遗憾。
1数字档案的凭证价值问题
档案的基本价值有两方面，凭证价值和参考价值，而尤以凭证价值最为重要，虽然，“目前人们对数字化档案具有参考价值这一点已无疑义，然而，由于一系列技术和立法问题还未解决，数字化档案目前还不具备法律凭证效力”[1]这无疑使数字档案的作用大打折扣。因此，确认数字档案的凭证价值就成为数字档案馆建设中无法回避的难题。目前，主要存在以下几方面的问题：
1.1认识上的问题。数字档案不具备“白纸黑字”的直观性，必须依赖特定的计算机设备加以解读。数字档案完全脱离了以往人人对档案“原件”的认识，从而引起人们对其原始性、可靠性的怀疑。而且，有些数字档案即使载体保存完好，内容亦可能在无形中丢失，它不像纸质档案那样载体与内容“一损俱损，一荣俱荣”。数字档案与以往其他载体的档案都不一样，从甲骨档案到简牍档案再到纸质档案，只是载体的耐久性有差别，并没有改变其直观性，而数字档案的非人工识读性与其他载体的档案有着质的区别。要确认数字档案的凭证价值，恐怕不仅仅是改变观念的问题，要真正认识数字档案，确认其凭证价值，可能还需要走很长的路。
1.2技术上的问题。数字档案是高新技术的产物，它给人们带来极大便利的同时，也给人们留下了困惑与难题。其一，数字档案具有易复制、修改、删除的特点，使得档案“原件”的概念变得难以确认。其二，计算机硬、软件技术不断更新换代，迫使数字档案必须不断适应新的“生存环境”，不断地变换载体、格式，因而无法通过载体、格式的鉴定来判定其原始性。其三，数字档案不再具有特定的字迹，人们可以根据需要以不同的字体、字号将其输出，传统的字迹鉴定技术无法分辨数字档案的原始性。其四，数字档案对背景信息和元数据具有很强的依赖性。“电子文件的背景信息常常与文件内容信息相分离保存，一旦失去背景信息，文件的内容即便仍有意义，但也不再具有凭证价值。元数据是电子文件、电子档案所特有的，“元数据由于其隐含性而易被忽视，而元数据一旦丢失或破坏，电子文件的原始性就会改变。”[2]
1.3管理制度上的问题。“传统档案之所以具有凭证价值，在一定程度上取决于严格的管理制度”，而目前“从电子文件的生成到归档都缺乏十分规范的程序化管理，缺乏严格而科学的标准体系和业务管理制度，一些标准、制度虽已制定，但全面推行尚需时日”[3]而且也有一定的难度。
2数字档案信息的长期存取问题
数字档案信息的长期存取问题是数字档案馆建设的一个具体而又棘手的难题。“据报道，美国航空航天局在20年前发射的‘海盗’号火星探测器上的计算机中，已经有20%的数据完全丢失，还有大约4000卷的统计数据因存储的格式模糊无法读出，程序员也无法保证将其恢复”。[4]数字档案信息长期存取所面临的主要问题有：
2.1存储的介质材料。“现代介质的存储设备还不可能解决计算机数据存储问题”。[5]一般说来，磁盘的寿命是3～5年，光盘也不过30年左右，与能保存千年以上的纸质载体相比，其寿命相差甚远，而且它还要受到温度、磁场、记录存储格式、硬件配置等多方面的影响，10年前还经常使用的5.25英寸的软盘，现在已经没有一台普通电脑可以读出来。
2.2机读语言格式。“计算机语言平均每三个月就会问世一种，而语言之间的互换大部分存在问题。很难想象，若干年以后，我们用现行的机器语言描述的数据，还能百分之百的还原”。[6]
2.3对设备的依赖。数字档案必须依赖于计算机设备才能读出，这个特征对其长期存取带来很多问题：“如设备发生故障、系统瘫痪，电子文件就读不出来；电子文件对其它设备环境的不兼容性，使其只能在某种设备上处理，而不能在其它设备上处理；不同软件环境形成的电子文件存贮在载体上，有时难以互换；电子文件加密后，不解密就无法识别；技术设备更新时，不及时解决格式转换问题，也无法读取等等”。[7]
3数字档案的失真问题
“档案数字化工作的生命线在于其能够保持档案原貌”。[8]然而，“就目前的研究水平而言，还难以保质保量地完成馆藏档案数字化的任务。如已研制出的OCR扫描输入技术，其平均识别率是95%。这对于追求最大程度真实性的档案来说无疑是致命弱点”。[9]数字化的主要方式是扫描加工，在这一过程中造成数字档案失真的原因还有以下几个方面：其一，技术参数选择不当。针对不同色调、纸质和字迹，有时需调整不同的技术参数，如分辨率、明暗度、对比度等，选择不当会直接影响扫描的质量，造成信息丢失、图像模糊或产生额外信息，客观上造成档案原貌的改变。其二，工作失误。档案扫描是大量的重复劳动，难免有时失误。如扫错档案或打错顺序，或存错，或在建索引时链接错误等，如不及时发现，将直接导致数字化档案失真。其三，转换过程中的失真。在进行数字档案的迁移或在提供利用时，往往需要将扫描后形成的图像文件转换成另一种格式的文件，如果格式选择不当，同样会导致数据发生变化。
4数字档案信息的安全问题
安全问题是计算机网络世界最为头痛的难题，也是数字档案馆中的重大难题之一。数字档案馆虽然被称之为“馆”，但它的存在更仿佛是一个巨大的没有警察的自由市场，给不法分子带来可乘之机，主要表现为：其一，计算机病毒。网络信息安全的最主要的敌人就是计算机病毒。“国外有人估计，现在计算机病毒的传染每两个月增加1倍。网络病毒的泛滥已对计算机网络系统构成严重的威胁”。[10]其二，计算机黑客。由于网络的加密性和匿名性，使入侵者难以被发现。黑客对信息资源的攻击，不仅仅是好奇和自我挑战，程序设计高手可以篡改系统控制参数。其三，有窃取行为的间谍活动，窥视其机密信息进行复制或扩散。其四，有意破坏，摧毁系统的信息处理功能或破坏电子通讯装置。其五，人为或偶然事故造成的威胁。如工作人员操作失误而产生的不可预知的事件、网络系统软件硬件的故障、电子系统故障引发的系统问题等，所有这些，都使数字档案信息的安全变得十分“脆弱”。
5数字档案馆建设的诸多技术问题
数字档案馆完全是高新技术、电子设备和计算机网络技术支撑起来的产物，离开了高新技术的支撑，就没有了数字档案馆。但是高新技术也给数字档案馆带来了致命的弱点，真是“成也萧何，败也萧何”。诸多的技术问题成为制约数字档案馆建设的难点。
5.1数字化设备技术条件。网络系统中的硬件技术之一是必须有足够的带宽，以保证快捷地传输文本、语音、图像、影像档案，以便实现多网互连、高速互访，实现跨平台、跨系统、跨语种的互相转换和链接。毫无疑问，足够的带宽条件和用户对网络信息传输的需求将一直是一对矛盾体。
5.2技术难题。数字档案馆是以信息源、网络、数据库为基础的，其相关技术是较复杂较先进并且不断发展的，它几乎囊括了计算机网络技术所需要解决的所有问题，技术密集。如数字化图像的存储与压缩、数据组织技术、信息检索技术、多语言平台互换互访技术、海量信息存储与调配技术等，既是计算机网络技术的难关，也是制约数字档案馆建设发展的难题。此外，“数字档案馆的建设和运行需要解决一些特殊问题，为此必须开发应用一系列新技术，如：身份认定、智能检索、信息隐蔽、数字水印、电子签章、操作跟踪、信息加密等，其中有很多技术有创新性”。[11]这些技术也都是不容易解决的问题。
5.3技术过时问题。在飞速发展的IT业中，电脑硬件、操作系统、应用软件及存储载体等不断地被新产品所替代，IT产品是真正的“短命鬼”。虽然绝大多数新产品承诺向下兼容，但其兼容的“代”数在跨越若干年后，旧的数字信息就很难被新的硬件设备和软件系统读出。“技术过时”的阴影一直会笼罩着数字信息。专家们提出的解决方案是数据迁移，但迁移却存在着一个致命弱点，就是每次迁移总会丢失一定的相关信息，这些丢失的信息积累起来会造成数字档案信息无法准确恢复原貌。
6数字档案馆建设的标准化问题
数字档案馆建设的目的是要使地区档案馆、全国档案馆乃至全世界的档案馆连成一个整体，以实现档案信息资源共享。这个整体性的数字档案馆事实上是一种基于网络环境下的数字化档案信息资源共享的社会档案馆系统，是一个面向对象的分布式的网状结构模式，是由一个个相对独立的数字档案馆实体组成的。要对这分散在各地的数字档案信息资源进行组织控制，就必须要有彼此兼容的硬件环境，要有一致的文件格式、统一的著录标引标准、数据描述标准、元数据标准、全文数据库标准等等，这些标准也仅仅是几个主要的标准。“而实际上，在数字档案馆建设中，标准化是一个体系，是一个系统，因此对于我们来说，如何结合我国实际，迅速建立起一个适合我国数字档案馆建设的标准化体系是摆在我们面前的一个迫切需要解决的新问题”。[12]然而，要解决这个问题并不容易，我们面临着很多问题：其一，一个严峻的事实是我国档案信息系统没有相应的具体标准可遵循；其二，有些标准规范要超出档案工作的范围，如综合数据处理格式就需满足跨行业、跨部门的要求。如何统一是一个很麻烦的问题；其三，与整个档案工作的标准相衔接的问题；其四，与国际通用标准的接轨问题；其五，由于计算机技术更新速度非常快，每次技术设备的更新，都会对原标准产生相应的影响，因而必须不断适时修订标准。
7数字档案馆建设的投入与产出问题
数字档案馆建设存在着投入与产出不协调的问题。如果我们把数字档案馆与数字图书馆作比较，会对这个问题看得更清楚。数字档案馆建设投入的费用是巨大的，而且它的建设费用要远远高于数字图书馆的建设费用。由于图书有复本，许多图书馆保存的图书都一样。因而国家图书馆和省市图书馆的部分图书数字化后，其他图书馆特别是中小型图书馆完全可以坐享其成，不必再花费资金重复建设。而档案馆则不行，全国各个档案馆保存的档案几乎都是孤本，因而档案馆在用于档案数字化的费用上要比图书馆多，如，仅档案馆进行数字化档案目录的“工作量约是图书馆的35倍”。[13]但是档案馆的利用人次与图书馆读者的人数相比却少得多，“以北京市档案馆和国家图书馆（原北京图书馆）为例，前者年利用人次约四五千人，后者一年的读者数不少于二百万人”。[14]两者相差400倍。“即使一、二史馆和中央档案馆三个国家档案馆的年平均利用人次也不过5960人次”，[15]三个馆加起来与国家图书馆相比仍相差100多倍。档案馆的利用长期处于低谷已是不争的事实，就是建成数字档案馆后，这种情况也不会改变多少，因为档案信息有保密和时效的限制，有利用者的限制，并不会增加太多的利用者，更不可能赶上数字图书馆的读者人数。事实上，传统档案馆本来就存在着投入与产出不协调的问题，只不过未引起人们的关注，但是，数字档案馆的建设却拉大了这种不协调的距离，使这个问题凸现出来。它也成为摆在数字档案馆建设面前很难解决的问题。
8数字档案中的经济问题
与其说数字档案馆是高新技术支撑起来的，不如更实际地说是由巨额资金支撑起来的，因为所有的高新技术和设备都将由资金来兑现。数字档案馆的建设与利用，不论对于档案部门还是利用者，都有很重的经济负担，经济问题可能是困扰数字档案馆建设的根本性难题之一。
8.1档案部门方面的问题。
8.1.1数字档案馆建设的费用问题。数字档案馆的建设费用是巨大的，开发一个稍具规模的数字档案馆系统，不论是购买软件和硬件，还是开发专用软件，还是馆藏档案的数字化工作，都需要花费可观的人力、财力和时间，这些都需要有强大的经济实力做后盾。而数字档案馆的建设说到底，仍是以政府投入为主。但国家的综合国力不可能在短期内发展到较高的水平。因此，资金短缺是建设数字档案馆的最不好解决的难题。档案馆是公益性和社会性的部门，也不能走“以文养文”、“以馆建馆”之路，即便是想走此路也走不通，正如上文所述的数字档案馆存在着投入与产出的巨大反差，即使对利用者收费，数字档案馆也根本不可能收回投资成本。数字档案馆建设的巨额费用对于本来就经费紧张的档案部门来说是有相当难度的。而对中西部欠发达地区的大部分市、县档案馆来说，连维持日常工作的经费都成问题，建设数字档案馆恐怕在相当长的时间内都是可望而不可及的。
8.1.2数字档案馆的使用和维护费用问题。虽然数字档案馆的建设费用巨大，但它并不是一劳永逸的。它的维护和使用的费用并不少于初建的费用。数字档案馆就像一个“无底洞”，需要不断地投入大量资金来维持其正常运转。
8.1.2.1平时正常的使用和维护费用。数字档案馆是靠技术支撑起来的，平时正常的使用和维护也需要很大一笔资金才能维持，如通信费、数据使用费和设备维护费等都需要不断地支出，且费用不低。
8.1.2.2设备更新费用。现代信息处理技术发展迅猛，其软硬件更新非常快，而在市场经济利益的强大动因驱使下，更加快了这种更新速度，“录制、存贮信息的设备、方法及软件随着新产品、新方法的问世，正以5-9年的周期更新，新产品、新方法的不断问世，必将导致原有设备及软件的淘汰”[16]。数字档案馆要维持正常使用，也必须不断地更新设备和软件，但要更新设备和软件，却又要花费大量的资金，而且是每隔几年就要又投入一次。
8.1.2.3数字档案信息长期存取使用的费用。正如上文所述数字档案信息长期存取是数字档案馆的一个具体而棘手的难题。而数字档案馆又必须使用数字档案信息，专家们给出了一个不得已而为之的方案，就是不断地使数字档案信息迁移转录。但是迁移转录的费用是相当可观的和不可预知的。一般档案馆能否承受这不断迁移转录所需的费用，也是一个既不可预见又不容易解决的难题。
8.1.3向利用者收取数字档案信息利用费的问题。档案法规规定档案馆向社会提供利用档案，可以收取费用。数字档案馆建设投资大，收取一定的费用也是应该的。但是，如何制定收取利用费的收费制度，如标准、数量、缴纳程序等，也是数字档案馆建设的难题之一。
8.2利用者方面的问题。利用者的经济承受能力，也是影响和制约.数字档案馆建设发展的问题之一。数字档案馆需上网阅览，从目前我国上网所需资费来看，每小时的费用是发达国家的10多倍，而用户的平均收入又低于发达国家的若干倍。我国80-90%的用户认为网络收费过高，通信费难以承受。再一点是下载档案信息的打印费用，尽管并不是要将所有下载的档案信息打印出来，就是部分打印也需要承受可观的打印费。如果再加上数字档案信息使用费，这些费用加在一起，将会相当高。必将影响利用者对数字档案馆的使用，也将使数字档案馆的建设失去应有的作用和意义；
9数字档案馆法律法规方面的问题
数字档案馆建设中会涉及到许多法律问题，而这些法律问题恰恰又是亟待解决而又难以一时解决的问题。
9.1档案法规方面的问题。面对数字档案馆产生的新情况、新特点.档案法规中的一些内容已不适应，而要解决起来仍有一定的难度。如对利用者的身份认证问题，在网上进行借阅限定和身份认证不仅增加技术难度，而且还要增加开支。而对外国利用者来说，由于限制得更严格，在网上操作更加困难。数字档案馆是开放的，是不受国界限制的，数字档案馆建设的初衷就是实现档案信息的社会共享。但如果取消身份认证，那么就等于中外利用者都一样没有限制。因此，真要修改完善档案法规，兼顾到方方面面，还是有相当的难度。
9.2著作权、知识产权、隐私权的保护问题。在数字档案馆的环境下，由于档案信息通过网络进行传递，它极容易被获取、被复制、被传播，对利用者控制的难度加大。原来意义上的著作权、知识产权、隐私权的保护方式对权利人已无法提供有效的保护，著作权、知识产权和隐私权很容易被侵犯。因此，如何对档案著作权、知识产权和隐私权进行有效保护成为数字档案馆建设面临的一大挑战。从技术上说，真正切实可行的保护技术，目前尚属于极其薄弱的环节。从完善相应法律法规方面说，目前进展缓慢，尚有许多难题不易解决。
9.3数字档案的法律效用问题。对于数字档案的法律效用问题，它是数字档案馆建设中一个不能回避的特殊难题。要想让它得到法律的认可，恐怕还需要相当长的时间。而“如果电子档案的法律凭证问题得不到解决，数字档案馆的数字化馆藏也就失去了利用的价值、存在的意义”。[17]
10数字档案馆的基础理论问题
数字档案馆的建设必然要受到数字档案馆理论研究的影响和指导。目前，对数字档案馆的研究还处于起步阶段，许多认识不相同，统一尚需时日。而且有关数字档案馆的一些基础理论问题，都是一些不易解决的难题。
10.1数字档案馆的概念问题。自从数字档案馆概念出现以来，“关于数字档案馆的认识并不统一，其定义就有数十种之多，势必会造成对数字档案馆建设方向把握上的不一致”。[18]观点不一样，建设的数字档案馆就不一样，建设的难易程度、工作流程、服务功能、配套措施、系统边界和社会影响等等也都会截然不同”。[19]而统一认识或基本统一认识都非一日之功。但这个问题不解决，将对数字档案馆的实践产生不利影响。
10.2数字档案馆的系统边界问题。“数字档案馆支持以网络连接的相关档案部门的数字化馆藏，能够提供分布于不同地区的档案信息。然而信息网络的一个重要特征就是链接，这种在技术上可以无限链接的情况下，就涉及到了系统的边界问题”。[20]数字档案馆系统边界的界定决定着数字档案馆所拥有的功能特性。同时也决定着数字档案信息在信息中的地位。然而，“在图书馆情报学界，人们讨论数字化图书馆时有种倾向，认为因特网就是一个数字图书馆，任何人都可以到这个无所不包的图书馆中查阅文献、学习知识、合作交流甚至著书立说。这就把数字图书馆的地址空间和信息资源空间定位很广，其系统边界也无所不包。它不仅包括了书目文献管理、信息网络信息资源的组织与作用，甚至包括档案馆和博物馆的信息内容，因此建设规模异常庞大”。[21]数字图书馆的这种“扩张”，使本来就处于“弱势”地位的档案信息的地位更加岌岌可危，如果不对数字档案馆的系统边界给以恰当的界定，并采取相应的技术措施，那么，在不久的将来，数字档案馆将会消失在数字图书馆的海洋里，成为数字图书馆的一部分。
10.3数字档案的概念问题。数字档案是数字档案馆生存的基础。但是目前对数字档案概念的认识却并不统一和清晰。其一，对数字档案概念的研究并未引起档案界太多的关注；其二，一些对数字档案概念的认识，大部分都是以传统的档案概念为基础的，仍旧把数字档案当作电子文件的转化物来认识，无非是传统档案概念在数字时代的翻版。这里暂不说传统的以文件为属概念的档案概念本身就有许多可商榷的地方。单说在数字信息时代文件的概念、档案概念和其他信息的概念都会受到影响而发生变化，它们之间有互相融合的趋势。如何区分它们将变得越来越困难。在数字时代的信息网络环境下，数字文件、数字档案、数字图书、数字情报、数字资料、数字文献筹有什么不同？如何区分它们？如果不能把数字档案从这些其他数字信息中区分出来，那么数字档案的概念的存在就将走向消亡，而在数字档案概念基础上建立起来的数字馆大厦也将随之倾覆。因此，必须把数字档案概念从其他数字信息中区别出来，数字档案馆才能生存。但这是一道摆在我们面前的并不容易找到答案的难题。
【参考文献】
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17谭zhēng＠①培.数字档案馆建设面临的问题及其对策.浙江档案，2002;3
18朱蒙生.传统档案馆向数字档案馆跨越所面临的问题.中国档案，2003;3
第4篇：档案馆建设解决方案范文
关键词：档案管理 信息化 系统设计
中图分类号：G271.2 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）07（a）-0195-01
1 档案管理系统的研究目的和主要完成的工作
1.1 档案管理信息化建设的意义
加快推进档案信息化、档案管理现代化，是全球信息化要求的必然结果。档案信息化管理能够使档案信息资源配置更合理、管理更全面，可以为单位、为社会提供更加优质高效的服务。
1.2 研究目的
利用计算机网络技术，以档案馆档案信息化建设为中心，建立具有工作服务网络化、档案管理标准化、档案资源安全可靠的数字化档案馆，并通过本档案管理系统实现上级档案局对下属档案馆工作流程的监控和指导，建立规范化的档案业务管理体系，并为各级管理人员提供决策支持和信息服务。
1.3 主要完成的工作
在充分研究档案馆信息管理的业务流程的基础上，实现档案信息化系统的整个项目建设，即完成的系统设计内容有：档案管理系统的规划设计、系统的编码、测试、软件交付、验收、维护。
2 档案管理系统解决方案
2.1 档案管理系统功能简介
档案馆是紧紧围绕档案的“收集、保管、利用”来开展业务工作的，档案馆的主体工作流程包括。
（1）收集归档。对各类档案进行收集、初步整理、归档鉴定、整理和正式归档。档案归档包括：收集、整理、正式归档等关键子流程和业务活动。
（2）管理维护。主要是指对已正式归档档案的日常保管、维护。档案管理包括：鉴定、保管、销毁关键子流程和业务活动。
（3）有效利用。主要是指档案馆为单位和社会提供档案相关的服务。档案利用包括：借阅、归还、统计、编研关键子流程和业务活动。
2.2 档案管理系统总体设计原则
档案管理系统设计原则是：总体规划，分步实施，条块协调，统筹管理，互联互通，整合发展，资源共享。以有效利用为灵魂、以网络技术为工具、以整合共享为手段、以安全可靠为保障，使档案馆各部门实现互联、共享和利用。
2.3 档案管理系统体系结构设计
根据档案信息管理系统的工作实际，即档案信息量庞大，档案信息分布存放，但需要把档案信息提供给不同权限的用户使用，因此，在系统中，我们采用C/S+B/S的混合模式。
2.4 档案管理系统功能模块设计
该系统使用的多个数据库是分布式的、超大规模的、可互操作的。同时该系统设计了多种登陆权限，包括档案馆管理人员、下属单位管理人员以及普通网络用户，按不同的授权提供不同权限的档案管理服务。
2.4.1 档案收集归档系统
档案工作的起点是档案收集，其具体内容是通过各种渠道，如下级档案馆上交、社会各界捐赠等不同类别的档案按照规定集中保存起来。档案收集后，档案的归档更加重要，它是档案有效利用的必要前提，档案的归档及时与否，决定了档案的利用价值。
2.4.2 档案管理维护系统
档案管理维护系统主要负责档案信息资源的整理、维护与利用工作，主要包括：档案整理、档案鉴定、档案保管、档案统计、档案利用等。
（1）档案整理
档案整理主要是对收集来的档案实物（按案卷、盒、文件、各种载体形式移交来的档案）进行整理、分类，同时进行编目、索引形成管理档案的目录信息，使整理出的档案能够反映历史活动的真实面貌，便于保管和利用。它是档案管理中的一项基础工作。
（2）档案鉴定
系统自动检索出过期的档案，形成鉴定目录；档案主管可以对鉴定申请的档案进行鉴定，更改保管期限，并形成销毁目录；销毁目录提交相关领导审批，返回审批结果；对审批后可以销毁的档案进行销毁，扔入回收站，并形成销毁目录。对到期档案能报警提示并做批量处理。
（3）档案保管
档案保管工作主要包括档案在正式存入库房档案架后的整个管理工作。
1）库房安全管理：对库房温度、湿度设定范围，当温湿度超过设定范围时，档案管理系统进行报警；
2）图形化统计：按年份、月份等条件统计温湿度变化，并形成曲线图；
3）库房图形化界面。
（4）档案统计
以统计数字反映和揭示档案及档案工作中各种现象的特征和规律性的工作。是掌握与分析档案和档案工作基本情况，研究制定档案管理与档案事业建设的方针政策和计划，实行有效监督与指导的重要依据和手段。
1）统计方式
档案统计、馆藏统计、分类统计、交叉统计、按全宗进行统计、自动生成统计年报。
2）统计条件
档案类别、著录项、档案库类型等条件形成交叉统计。
（5）档案利用
档案利用是档案整个过程的最终环节，是档案利用者通过档案信息管理系统查找、利用档案信息，满足其利用需求的行为过程，也是档案信息资源潜在的利用价值得以实现的过程。
针对档案利用，档案管理系统提供如下功能：
1）实体档案管理
2）电子档案借阅管理
3）借阅流程自定义
2.4.3 档案有效利用系统
负责为档案馆的使用者提供档案相关服务，主要包括：档案信息、档案查询、借阅审批子系统等。
2.4.4 档案信息安全系统
负责档案管理系统的安全，主要包括：访问控制（用户权限）、信息加密、身份验证等。
2.5 系统接口设计
通过系统接口，使档案馆OA系统产生的档案数据进入档案管理系统进行档案归档操作，从而实现真正的文档一体化。
2.5.1 系统接口实现内容
（1）实现档案数据归档；
（2）在OA中完成与档案相关的审批程序；
（3）在OA系统中发送提示信息；
（4）OA系统权限导入接口。
2.5.2 单点登陆
单点登陆技术解决了用户管理、密码管理的难题，即用户一次登录，就可在企业网络内畅通无阻，自由访问众多的应用系统和网络资源，提高企业的工作效率。
3 结语
在调查现有档案业务管理机制的基础上，采用结构化设计方法进行档案信息化系统设计，充分利用计算机技术、通信技术、网络技术、数据库技术设计并开发出符合档案馆档案“收、管、用”管理流程，满足数字档案馆建设的档案信息管理系统。
参考文献
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[2] 张克东.软件工程与软件测试自动化教程[M].北京：电子工业出版社，2002.
第5篇：档案馆建设解决方案范文
1.1落后的基础设施与先进的数字化建设之间的矛盾
数字化高校档案馆是在传统档案馆的馆藏、分类、查询等固有的模式基础上，借助广泛普及的计算机与通畅无阻的网络，充分应用各种信息技术和网络技术而建立起来的一种新型档案馆。档案馆的数字化建设通过将计算机技术、网络技术等高新技术引入档案领域，实现了档案资源的科学保护与资源共享。因此，高校档案数字化建设必须依托于空间数据基础设施和网络.而现行高校档案馆基础设施远远不能满足数字化建设的需要。
（1）硬件基础设施缺乏
许多学校在硬件基础设施的资金投入严重不足，计算机、光盘刻录机、扫描仪、打印机等必要设备的购置尚存在问题，使构建完整数字化体系的基本需求都得不到满足，使得档案馆的数字化建设留于形式，根本起不到实质的作用。
（2）数据库建设落后
许多拥有丰富馆藏资源的学校，在其数据库中却只现其馆藏之冰山一角，内容极其稀少，种类极其贫乏，数据库检索途径单一，有些甚至不能提供检索途径。数据库根本不能发挥其网罗档案资源供用户搜索利用的功能，成为了社会资源的一种极度的浪费。
（3）网络建设落后
网络建设落后，网络故障频出，为广大用户的使用带来了极大的不便。并且对于网络资源也未做到充分的利用，资源链接匮乏，严重影响了资源共享的程度，大大的违背了数字化建设扩大资源共享面的初衷。
1．2人才匮乏与激增的建设需求之间的矛盾
人才的培养是高校档案馆数字化建设的一个关键因素。数字化建设的建设、更新、维护与升级与普及都与人才息息相关。档案馆的工作人员必须具备相关的计算机技术、网络传播技术及档案管理知识才能更好的服务于档案馆的建设。但是目前这种综合人才十分缺乏，往往存在着专业计算机人才不懂档案管理，而档案管理人才又不懂计算机的尴尬处境。高校档案馆缺乏对档案馆人员进行业务培训及引进外来人才的意识，这些都严重影响了档案馆数字化建设的。
1.3高校档案馆数字化建设是为了更好的方便资源的利用
但是往往由于宣传力度不够，造成了数字化档案馆的资源浪费。例如，在许多学校的数字化档案馆中对于档案信息数据的资料范围、检索途径、索取方式都缺乏必要的说明与介绍，使同学们面对海量的信息无从下手，最后不得不选择放弃，这大大的减少了数字化档案馆的使用人数。同时因为缺乏专人负责对数字化档案馆的答疑工作，出现问题时用户往往只能放弃利用档案馆而另寻他法。
2反馈机制不健全与完善数字化建设之间的矛盾
高校档案馆数字化建设才刚刚起步，必然存在诸多问题需要完善，这就需要及时与用户沟通，不断采纳意见并积极改进。但是目前很少有高校能做到反馈机制健全，因而阻断了与用户之间有效的沟通。也因为不能及时的了解用户的信息需求，所以很难能取得用户的支持与信任，又是得档案馆的利用率进一步下降。
3.针对高校档案馆数字化建设相关问题的对策
3.1加强基础设施建设
适当增加基础设施建设的经费。经费的投入不仅包括网络通讯设备、服务器、处理设备的购置，还应包括软件设施的完善。数字化档案馆在满足档案的利用与管理的同时，还应注重数据库的完善构建。首先，数据库的内容要能很好的反映馆藏书籍的内容，并及时填充新近书目与档案资料，做到数据库内容丰富翔实，以满足用户多元化的需求。其次，信息检索要更加智能化，不仅能够分类查询，还应能够根据相关要素进行查询，以达到检索速度快、效率高、范围广的目的，从而最大程度地方便用户的使用，使用户能够在海量的资源面前不再茫然。再次，要充分利用资源链接，最大程度的扩大资源共享面，使用户能够以最方便、便捷的方式搜寻到其所需的最全面的资源。
3.2加大人才培养力度
档案馆工作人员不仅承担者档案馆的建设、更新、维护与升级，更承担着指导用户如何利用数字化档案馆等普及工作，而这些都大大提高了对档案馆工作人员的要求。因此档案馆的数字化建设需要大量能熟练运用检索方法、懂得相关计算机技术、网络技术并具备沟通技能的综合素质人才。要想推进高校档案馆数字化建设的进程，就必须要大力优化档案馆成员的知识结构，定期对相关人员进行业务培训，并且大量引进外来人才，为档案馆建设补充新鲜血液，从而逐步提高档案馆的管理的水平。对于档案馆人员的业务水平要定期进行考核，对于不具备管理资格的成员要坚决予以剔除，充分保持档案馆工作人员的先进行。
3.3强化使用推广
高校档案馆的基础建设程度和水平质量，需要由用户来认可，只有用户满意的档案馆才是馆建的基础所在。高校档案馆做为一项基础建设部门，自身的推广程度是受使用范围所限制的，其服务水平和信息化程度需要用户的使用来判别。因此，高校档案馆要定位在为用户服务的定位上，加大使用推广的力度。在每一名教职员工或是学员来提取档案时，档案馆通过高效快捷的查访方式以及优质热情的服务态度会给用户留下深刻的印象。而高校档案馆在强化信息建设的同时，主要就是要为用户提供优质快捷的服务，因此，加强信息化建设对于提高档案馆的管理规范程度以及用户的认知层次具有重要的作用。
3.4加强反馈机制的建立
只有通过与用户的及时沟通才能了解其需求，从而更好的完善档案馆的数字化建设。而其反馈机制的建立就要借助于有效的沟通平台的建立。为了方便用户与档案馆的沟通，各高校档案馆需调配相关人员专门从事与用户的沟通工作，并将管理员的QQ、MSN、手机、邮箱等有效联系方式，以最醒目地方式标注在档案馆网页上。用户可以通过与管理员的沟通进行数据库使用方法的咨询、对档案馆进行测评或针对有关问题提出意见与建议。针对用户提出的问题，管理员需在最短的时间内认真予以解答，并将重要问题进行及时的整理与汇总，并向档案馆汇报。接到问题后，各档案馆需通过会议讨论等方式及时提出解决方案并认真组织落实，进行改进。
第6篇：档案馆建设解决方案范文
关键词：网络；存储；服务器；虚拟化
网络服务器虚拟化并不是简单地将一个操作系统在另一个操作系统上运行的技术。事实上是将服务器的物理资源抽象成逻辑资源，让一台服务器或冗余服务器变成几台或几十台逻辑上相互隔离的虚拟服务器，不再局限于物理上的界限，而是让内存、CPU、磁盘、网络等硬件变成动态管理的“资源池”，按需组合并映射到对应的逻辑服务器上，从而实现服务器的整合，提高资源利用率，简化管理，这就是服务器虚拟化。目前，基于网络下要建立不断适应服务变化的存储，就需要逐渐地抛弃传统的物理服务器与业务应用一对一或一对多的模式，在逻辑层面实现群集、热备份、热插拔等冗余技术，保证业务不会随着硬件的故障而长时间停止。为此，尽快地掌握虚拟技术、运用服务器虚拟化是在新型档案馆趋势下基于网络的IT环境发展的有效途径。
1网络虚拟化技术
目前，服务器虚拟化软件主要的有以下几种：网络Server/vSphere、微软WindowsServer2008Hyper-V和Cit-rixXenServer，其中网络Server/vSphere是应用最广泛的服务器虚拟化软件。针对不同的用户群、不同需求开发不同的软件产品，服务器应用主要有网络Server和VMwarevSphere。根据这两种平台在系统架构、系统性能、易用性和安全性上的不同，决定其在服务器管理中的应用。
2应用服务器的备份与恢复在高可用性下的实现
基于网络的存储虚拟化另一个重要的体现就是高可用性――利用虚拟化简化数据和系统的备份和恢复。使用现有的备份工具和方法在恢复时间目标内轻松恢复重要数据。可从更简单的数据保护计划中受益，其中包括了所有系统和应用程序，并且充分利用了虚拟化数据中心的优势。利用比传统解决方案更简单、更经济高效的内置服务级别来确保应用程序具有最高的可用性级别。网络虚拟机实时迁移可消除计划内停机，因此档案馆IT部门无需中断用户或服务，即可随时对物理服务器执行维护。通过利用100%虚拟化数据中心的固有灵活性，消除传统灾难恢复解决方案的成本和不可预测性。在此基础上构建高效灾难恢复计划，并以无中断方式测试计划以消除主数据中心与备份数据中心之间由于硬件差异而导致故障的问题。
由于网络的出现，被服务者可以在家里24小时通过互联网登录到存储设备查阅档案信息资源，时间与距离不再是利用档案馆的瓶颈。如何保证电子资源的更新与稳定成了存储最主要的研究课题。
使用者登录到存储设备准备查看档案信息，但是却发现网页无法打开或提示说要暂时停止服务，那么下次其再需要查阅这些档案信息资料的时候第一选择将有可能不再是这里，而失去被服务者信任的原因仅仅是因为服务器的计划当机或者是操作系统的意外崩溃。网络虚拟化技术将多个物理的应用服务器集中在少数的几台高性能、高可靠性、高可用性的服务器中（小型机、X86服务器、刀片服务器），这样做所带来的最大利益是配置的虚拟服务器可以在不同物理服务器中安全、快速地来回迁移，使管理更具弹性。网络虚拟迁移的好处包括：①减少因硬件升级、故障等出现问题时造成的宕机时间；②减少软件更新错误的恢复时间；③能无缝地按需将虚拟系统迁移到不同的服务器上，大大提高维护以及迁移的效率。在网络虚拟机配置好应用的同时，可以将虚拟机进行物理备份，一旦发生服务器损坏或者操作系统崩溃等灾难，管理员可以在极短的时间内将备份的虚拟机迁移到其他服务器上，这不仅可以在短时间内恢复服务，同时也可以避免一些损失。
3服务器的统一管理以及性能的检测
基于网络的存储服务是多样性的，目前档案馆的应用服务就有十几个，应用服务器数量的增多也加大了管理的难度，管理员必须分别登录到不同服务器中进行日常的维护和管理，因此把所有的服务有规划地集合统一，使用网络虚拟化软件将相关应用服务器对应地集中到少数的几台高性能的服务器当中，并按需地分配CPU、内存、网络、硬盘等硬件资源，最后把所有重要数据（如数据库文件）以SAN的方式保存在安全和稳定性更好的磁盘阵列中。这样在遇到当机等意外情况时，由于磁盘阵列数据完整，相关的应用系统就可以自动地迁移到其他的虚拟服务器上，管理员可以随时随地通过统一的管理界面平台进行操作，而且还可对运行情况进行监测和评估。
当然，对于网络虚拟化技术在存储设备的应用，还有许多需要解决的难题。比如，内存和存储等硬件的瓶颈，系统的资源损耗，各种虚拟化供应商之间的产品迁移，管理人员对虚拟化相关产品的技术理解，传统思维方式的转变等。但是随着以虚拟化为基石的云计算技术的迅猛发展，“私有云”“公共云”等的提出，更丰富了“云”的发展。以“云”的概念去建设网络虚拟化存储设备，可以开拓更多新的档案馆理念，真真正正地让档案馆“走”到被服务者的身边。
4如何完成服务器整合，让更少的服务器做更多的事
第7篇：档案馆建设解决方案范文
档案信息化发展新取向
在新的起点上推动档案信息化建设实现新的发展，要始终坚持把提升档案信息资源服务能力作为基本指导思想和根本目标。
我国档案信息化建设经历了30年的发展，相继走过了技术导向、内容导向的发展阶段，目前正在酝酿一场新的变革，步入一个以服务导向为主要特征的新的发展阶段。上世纪80年代中期，各级档案部门逐步开展了以基础设施配置和档案管理系统开发应用为主要内容的档案信息化建设，为档案信息资源的科学规范安全管理奠定了坚实的基础。本世纪初以来，以传统载体档案数字化、增量电子文件归档管理、基础档案数据库以及各级数字档案馆建设为主要内容的档案信息内容建设与管理工作在全国各级档案部门广泛展开，数字档案信息资源得到极大丰富，呈现出总量不断增加、结构趋于优化、配置日益合理的总体态势，国家档案信息资源控制力得到前所未有的强化。当前，化解应用不足风险、提升服务能力已经成为新时期档案信息化建设的主要任务和杨心驱动力。以服务为导向的档案信息化建设价值取向，既是融入和贴近国家经济社会发展和小康社会建设大局的现实客观要求，也是应对新形势新变化新挑战的必然选择。
英国经济学家亚当·斯密在《国富论》中曾经说过：“我们做一件事情时，主观是为自己，但是客观上，我们只有提供社会所需要的产品和服务，才能获得社会的承认，从社会得到回报。”同样，对于档案工作来说，只有通过服务充分体现档案和档案工作的价值，档案事业才能得到党和政府的进一步重视，才能得到社会各方面的更大支持，才能赢得更加有利的发展环境。如果档案公共服务工作不到位，自然就难以得到老百姓的认知和认同，更遑论得到丰厚的回馈了。
国家档案局部署2011年工作时提出实施“服务为先”战略，重点在档案公共服务能力建设上有实质加强，全面完善方便人民群众的档案利用体系。2012年全国档案工作暨表彰先进会议重申，要努力建立强大的档案利用体系，不断提高公共服务能力，对社会各方面发展发挥更强的影响力和更大的贡献率，这无疑应是当前档案事业发展建设的着眼点和着力点，坚持不懈，一以贯之，并且努力探索提高公共服务能力的新思路、新办法、新举措，推动“服务为先”战略全面付诸实施。
服务能力“倍增”途径
加快实现基于云平台的全国范围内档案信息资源的共享和利用，是提升档案服务能力的有效途径。
随着信息技术的快速发展，档案管理和服务的模式也在全球范围内悄然发展变化。据报道，加拿大国家图书馆档案馆近年对该馆提供利用服务的基本状况进行的一项跟踪调查和统计分析发现，由于网络技术的发展，现场访问量正在缓慢而明显地递减，远程访问量正在迅速而持续地增长；档案馆的现场接待量大约在每月2000人次左右，而通过该馆网站进行利用发生的点击量则大约在每月50万人次左右。该馆从2012年2月开始对服务模式进行了重大调整，将档案利用服务的着力点更多地从现场方式向自助方式过渡，强化提供以虚拟方式获取馆藏档案的服务。
我国档案利用服务工作持续发展和改善，尤其是近年来在服务民生方面不断得到加强和深化。如何进一步处理好发展自身与服务社会的关系，进一步推动档案公共服务上台阶呢？如果将进一步解放思想而摒弃因循守旧的落后观念理解为做减法，那么，结构调整创造出的新需求就是做加法，清除阻碍档案事业科学发展的种种体制机制弊端就是做除法，而通过新技术应用和管理创新带来的服务效率提升则可以理解为做乘法。做好这“四则运算”，无疑有利于促进档案事业发展再上新的台阶。
通过新技术应用和管理创新带来服务效率的提升，是档案服务能力提升的一条新路径，也就是我们要做的“乘法”。而充分运用以数字化、网络化为标志的现代信息技术，逐步构建覆盖全国的公共档案信息资源共享平台，无疑是加快提升新形势下档案服务能力的有效举措。积极运用现代信息技术，提升档案服务质量和效率，带来的是档案服务模式的历史性重构，既是新形势下顺应信息社会发展潮流的必然选择，也是实现建设“档案强国”宏伟目标的现实要求，是当前档案事业发展进程中必然面对的一个时代命题。
《全国档案事业发展十二五规划》确立了实现全国性档案信息资源共享的目标，并且提出“实施公共档案信息资源共享服务工程项目，打造一站式档案信息资源共享和服务平台，为社会提供全方位的档案信息服务”。国家档案局在部署2011年工作时要求，以提高远程服务能力为突破口，变革档案提供利用方式，使利用者能够在最近的地点、以最短的时间查阅到需要的档案信息。2012年，国家档案局再次要求，加快建设和利用能够远程传输档案的电子网络，并积极把已开放档案和已公开政府信息上传到网络上，实现档案信息资源的广泛共享。充分利用现代信息技术提升档案服务能力，成为我国档案事业实现新跨越的一项基本发展战略。
“中国档案云”愿景
以云计算应用为主要特征的现代信息技术，为全国性公共档案信息资源共享目标的实现提供了强有力的技术支撑和解决方案。
按照《全国档案事业发展十二五规划》的要求，国家档案局部署实施公共档案信息资源共享服务工程项目，打造一站式档案信息资源共享和服务平台，为社会提供全方位的档案信息服务。换句话说，就是要打造一个类似谷歌、百度的档案信息资源社会化查询利用的专业门户，让所有老百姓都能够跨越时空的限制，方便地获得国内所有国家综合档案馆的均等化、专业化服务。云计算的应用，为项目的实施提供了强有力的技术支撑和保障。
云计算是一种通过使计算分布在大量的分布式计算机上或远程服务器中，按照互联网运作模式，将资源能够切换到所需要的应用上，并根据需求访问计算机和存储系统的网络资源共享模式。云计算作为新一代的网络资源共享模式，它在网络资源共享尤其是网络信息资源共享等方面具有明显的优势：对用户端的设备要求低，使用方便；便于实现数据和应用的充分共享；有效节省社会资源等。
基于云计算的国家公共档案信息资源共享服务平台（简称中国档案云），就是在云共享服务模式下，通过构建共享服务云平台，以相对独立的形式，将分散的国家档案信息资源集中起来管理和利用，实现档案信息资源充分共享，并提升共享效率。这是一种社会化、集约化、专业化的档案信息服务模式，对于提升新形势下档案服务能力具有十分重要的现实意义。
因此，数字化的档案信息资源、规范化的档案信息管理、网络化的档案信息共享、均等化的信息资源服务，是档案云构建的基本要求；面向公众的社会化价值取向，不歧视任何人的均等化基本准则，一站式的集约化服务模式，充分体现行业优势的专业化标准，是档案云构建的基本特征；不断提升档案服务能力、满足经济社会发展和民生需求、为构建档案强国作贡献，是中国档案云建设的根本目标。
建设中国档案云，可以采取分布式资源建设管理模式，通过私有云建设标准统一的档案资源池，通过公有云建设规范统一的应用平台。需要动员组织全国各级国家档案馆积极参与进来，并且鼓励各地区通过区域性共享平台建设覆盖全国各基层档案馆。建设中国档案云，应当积极探索新型档案信息资源开发利用等管理运营模式，促进国家信息内容产业发展。
建设中国档案云，要始终坚持把为建设小康社会服务作为基本指导思想，要始终坚持把提升档案信息资源服务能力作为根本目标，要始终坚持把建立和完善档案信息安全保障体系作为档案云建设的关键环节，要始终坚持把带动各项基础业务建设与发展作为要务来抓。一句话，就是要奉行资源为本、服务为先、安全为重、规范为上。只追求追风般的速度和恐龙般的规模，而忽视安全和质量的建设，终究是没有希望的。档案云的建设与应用，其绩效评估的核心指标和主要判据则只能是社会认知度和人民群众的满意度。档案云的构建，是档案服务机制的全面创新，是档案信息资源管理模式的全新变革，是档案信息化建设综合成果的全方位体现。
让共识成为共举
档案信息资源共享服务新格局的构建，需要全国各级档案部门齐心协力，团结奋斗，让共识成为共举。
关于全国性档案信息资源共享平台建设的实施路径，国家档案局提出：“各级国家档案馆要以公共档案资源社会共享为目标，以服务民生为重点，加快推进档案信息资源整合和数字化建设，逐级实现区域内档案部门的信息共享并共同向社会提供远程服务，最大限度地为人民群众利用档案提供方便，进而为最终搭建国家档案信息资源共享和服务平台、实施全国范围的档案信息共享做好充分准备。”
2012年3月，广东（粤穗深）跨馆档案查阅利用系统开通。该系统既整合了粤、穗、深三地档案馆开放档案和政府公开信息的目录数据，又依托各自的档案利用网络平台，进行网上查询、网上信息交换等业务，实现了馆际之间档案信息的互联互通，方便了人民群众就近查阅利用跨馆档案信息。这是国内首个基于目录交换和共享的跨馆查阅系统，是一个面向公众开放档案和政府公开信息的服务平台，受到国内外利用者和社会媒体的广泛关注和一致好评。目前，广东省范围内的区域档案信息共享平台建设正在珠三角等地区逐步扩展和延伸。北京、浙江、福建以及许多地区都在积极谋划和探索当地档案信息资源共享服务的构建模式和实施方案。北京市档案局明确提出，以建立区域性的北京市数字档案馆为目标，加快全市统一的档案信息接收、管理、利用平台建设，提升档案资源数字化、信息采集标准化、信息存储安全化、信息服务网络化水平。
第8篇：档案馆建设解决方案范文
1、疾控档案目录信息管理
1.1无论是电子的还是纸质的档案，无论是手工管理还是采用计算机实行自动化管理，整理、分类和编目始终都是档案工作的重要组成部分，疾控档案目录是各级各类疾控档案馆(室)提供疾控档案服务利用的基础信息，也是实现疾控档案检索和提供疾控档案利用的重要依据。为了方便疾控档案利用者，疾控档案馆(室)必须对已有馆藏和以后归档的所有疾控档案的目录信息进行整合，按来源原则或信息分类方式分别进行整理、分类与合并处理，形成能够覆盖各类疾控档案资源的目录信息，并采用疾控档案管理信息系统对疾控档案目录信息实行统一管理，实现目录信息的资源共享和统筹管理。
1.2案卷目录和卷内文件目录的关联管理，即尽可能将卷内文件目录也实行计算机化管理，并与其对应的案卷目录进行关联。当检索到案卷目录，就可以方便地浏览其卷内文件目录，提高检索的准确度；当检索到卷内文件目录时，也能够很快地定位到它所对应的案卷目录及其所在的库房存址，以方便调卷。
2、疾控档案全文管理
2.1疾控档案全文一方面是指馆藏疾控档案内容的数字化信息，如缩微胶片、照片以及纸质疾控档案数字化形成的静态图像文件，磁带、录像带等经过模数转化后形成的声音、图像等多媒体文件；另一方面是指各机构使用计算机和办公自动化系统等产生的电子文件归档后形成的数字化疾控档案信息。这些全文信息是疾控档案的内容实体，与疾控档案目录信息相比较，疾控档案全文能够提供更详细、更完整和更准确的内容和信息。然而，很多疾控档案馆在接收电子文件或进行数字化加工后，没有将这些原文信息很好地管理起来，而是将这些数字化全文和图像存储在光盘、磁盘或网络存储器上，与保管纸质疾控档案一样，把他们放在库房中，甚至没有进行分类、编目，根本无法进行系统化管理或提供利用。这完全违背了馆藏数字化和接收电子文件进馆的根本宗旨。
2.2实行目录全文一体化管理是信息化管理中比较有效的一种方式，其工作原理是首先在疾控档案目录中进行检索，缩小范围，然后再检索全文，以便准确定位查档目标。通常采取的方式是，将疾控档案目录信息采取关系型数据库管理系统实行统一管理，将扫描后的图像文件和新接收的电子文件。疾控档案以文档对象或文件形式存储在文件服务器或者内容服务器上，并通过一定的访问规则将疾控档案目录信息与这些文件对象进行关联。在检索到疾控档案目录信息时，就可以浏览和检索全文。如果在信息系统中，还需要按照系统设定的用户对目录和全文的浏览、检索权限进行处理。
2.3目录全文关联归档法是将电子信息分门别类，整理成方便检索的目录信息，并将电子原文与电子目录进行关联挂接，即将电子信息的目录与全文进行捆绑。具体实现思路就是把目录信息与电子全文信息分开存放，将电子信息进行分类、编目，形成疾控档案目录信息，将目录信息存放在关系型数据库中，将电子全文存放在文件服务器或数据库的二进制存储对象中。因此，在实现电子信息归档时，必须做好分类编目、原文整理以及梳理他们之间的对应关系。同时与之相配套，需要建立“电子信息背景应用环境”自动下载中心，以确保电子文件／疾控档案的可读性。
2.4给出电子信息网络化归档的示范流程。文件中心可以是一个将所有欲归档的信息集中到的一个逻辑管理中心，其物理位置可能是分布式存放在每一个业务系统内部，也可能是存放在疾控档案馆的一个专门的服务器上，网络的使用已经模糊了电子信息的物理位置，只需要按照要求使工作人员方便管理、方便访问就达到目的。目录全文关联归档法采取提供“电子信息背景应用环境”自动下载并提示装载的手段，以满足对那些想查看数字疾控档案信息，但其客户机上没有安装运行环境的网络用户的要求。
3、结论
目录全文关联归档法要求疾控档案工作者要转变传统的工作方法，从疾控档案利用者的需求出发，分析疾控档案被利用的范围和特点，遵循疾控档案管理的原则和标准，对部门形成的数字化疾控档案实行即时归档，即将“目录全文关联归档”的思想贯穿于电子疾控档案形成的全过程。疾控档案馆(室)的工作人员也要充分利用现代化管理手段，通过网络开展指导、鉴定、归档与管理工作，将工作重点转移到分析疾控档案利用者的需求、开发疾控档案资源的编研与开发、监控电子文件的形成过程，将工作模式从“被动接收”转变为“主动挑选”，将真正有价值的、值得保存的电子文件转化为未来社会需要参考和利用的疾控档案资源。疾控档案信息的“目录全文关联归档”方案，充分体现了疾控档案工作者在电子文件归档过程中采取的“主动服务、一体化管理”的全新理念，也保证了归档以后的电子信息能够获得科学有序的管理和提供利用。这种方案已经被很多疾控档案馆所采用，并且推广应用于馆藏疾控档案数字化处理后的目录信息与电子图像信息的管理中，这是目前我国疾控档案信息化工作过程中值得借鉴和采纳的、行之有效的解决方案。
参 考 文 献
第9篇：档案馆建设解决方案范文
基于对上述会议资料的系统分析，本文归纳了国内外专家在电子文件管理国家战略方面达成的国际共识，总结了国内外电子文件管理战略模式的特点及其值得借鉴的经验。
一、关于电子文件管理国家战略的认识
“电子文件管理国家战略是指从国家层面和战略视角对电子文件管理全局性、长期性、基本性问题进行目标定位、统筹规划和基本制度安排”，是一个国家对电子文件管理工作的基本态度和总体思路，其表现可以是法规、政策、标准、规划、项目等体现国家意志、带有全局性的关于电子文件管理的国家行为，其实质是用战略的眼光来研究和解决电子文件的管理问题。90％的国内专家和100％的国外专家完全赞同自然基金课题组对电子文件管理国家战略的上述概念界定。89％的国内专家和100％的国外专家认为电子文件管理国家战略的制定与实施是必要的。
其必要性体现在：电子文件管理问题是一个复杂而重要的问题，关系国家信息资源控制能力，关系电子政务建设绩效，但却不被人们认识，并被政府重视。长期以来，政府缺少电子文件管理的战略共识，缺少电子文件管理的优化战略和国家战略。电子文件国家战略的制定与实施，是明确电子文件信息资源和数字资产的价值，推动信息资源开发与利用，提高国家电子文件信息资源管理能力的全局性问题；是确保电子文件真实、可靠、完整、可用，提高国家电子文件信息资源管理证据能力，支持政府问责的长期性问题；是鉴定什么该保存和什么不该保存，优化政务信息资源，促进国家历史文化保护与传承，提高国家电子文件信息资源管理服务能力及电子政务建设绩效的基本性问题。
二、关于中国电子文件管理国家战略主要特点的评价
60％以上的国内专家非常认同自然基金课题组提出的中国电子文件管理国家战略建议――“统揽全国，政策引导，融合发展，综合治理”，40％的国内专家基本赞同上述观点；四位国外专家基本赞同上述观点。
国内专家认为作为国家战略，“统揽全局”是必然的。国外专家认为中国自然科学基金项目组提出的“统揽全局”具有中国特色，为电子文件管理提供了一种协作化的战略方针，有利于提高高层对电子文件管理的重视，在政府部门间达成电子文件信息资源管理的战略共识，采用具有互操作和合作性的标准，开展关键业务人员的变革管理培训，实现电子文件信息资源的交流与共享。但“统揽全局”应注意给地方政府留有灵活使用和可创新发展的空间。
有国内专家认为“政策引导”应该放在“统揽全国”之前。有国外专家认为“政策引导”是中国电子文件管理国家战略中最有价值的部分，体现了国际领域电子文件管理的趋势。
有国内专家认为“融合发展”内涵不明确，表述欠妥。有国外专家认为“融合发展”反映了国际领域电子文件管理的共同发展方向。将电子文件管理融入电子政务建设，融入政府数字动议、信息构建及其基础设施建设，文件管理过程相互融合，融入相关管理体系，这也是正在制定中的ISO文件管理体系标准的基本要求。
有国内专家认为“综合治理”表述太宽泛。有国外专家认为“综合治理”的关键在“治理”，在电子政务建设全过程中应该建立针对文件管理的高层次的全局性治理结构，建立多方参与的合作模式。
三、关于电子文件管理国家战略的实施对策
从电子文件管理国家战略实施的工具来看，广泛认同的工具有：(1)立法，如法律、指令、规章、政策等；(2)动议，如战略动议，数字动议等；(3)框架，如政策框架、战略框架等；(4)战略，如电子政务战略、信息管理战略、数据连续体战略等；(5)标准，如ISO 15489 1:2001，ISO 9000:2008，ISO 27000:2005等。以上工具可以作为政府部门电子文件管理问责、绩效评估和资源管理审计的管理工具，作为基础设施投资、采购与认证的参考框架和基准。
从电子文件管理战略实施的途径来看，广泛认同的途径有：(1)纳入法律、政策和标准体系构建；(2)建立业务集成机制，与电子业务过程集成、文件管理关键要素及核心业务流程集成(如登记、分类、鉴定／选择、移交、归档、元数据、处置、利用、保存、再现等)；(3)举办会议、研讨、培训等，提供规范和指南，提供最新进展和最佳实践；(4)加强档案研究与工程技术研究的合作研究、政府与大学及研究机构的合作研究、理论部门与实践部门的合作研究；(5)建立专家知识库和知识管理系统，提供电子文件管理最佳实践积累、共享、交流、合作与创新平台，提供专家指导和咨询服务。
国内外专家认为，电子文件管理国家战略最为有效的实施措施是合作，应该建立多层次的合作关系，明确合作目标，达成共识，建立标准和框架，共享资源和设施，密切合作关系，获得高层领导的支持。建立区域范围内和国家范围内的合作最为重要，这将有利于增强电子文件管理的社会服务能力及社会影响，促进与文件形成者的合作，使文件管理不仅仅是档案圈关注的话题，确保电子文件管理从文件形成开始嵌入业务系统，使文件形成者的需求得到满足，同时文件按规定形成。
四、关于各国电子文件管理战略模式的特点及其经验借鉴
调查研究揭示，国际范围内尽管专门针对电子文件管理，反映国家行为并体现国家意志的国家战略目前还不存在，但涉及电子文件管理全局性、长期性和基本性谋划的问题却普遍存在，在国家范围内提出电子文件管理优化策略，达成战略共识意义深远。分析国内外专家的报告及其反馈的调查问卷，可以得出以下六国电子文件管理战略模式的特点及其值得借鉴的经验：
美国：总体而言，美国电子文件管理采用分散式和分布式模式。某些特殊类别的电子文件例外，如医疗保健电子文件，非常强调在美国医疗保健政策改革框架下采用国家层面的管理模式。美国电子文件档案馆(ERA)项目的经验是融合发
展，强调用户和利益相关方尽早参与电子文件管理，从实现政府范围内的文件共享服务出发，注重电子文件管理规划对客户需求的满足；提出具有进化能力的技术框架指导系统研发和持续改进，以技术生态系统相适应的方式建设。
加拿大：到目前为止，加拿大电子文件管理采用分散式模式，每个档案馆独立处理电子文件，没有协作战略。但管理电子文件的档案工作者通过会议和加拿大工作者协会的电子文件特别兴趣组经常保持联系并建立工作网络。加拿大国家图书馆与档案馆的经验是政策引导，在联邦层，提出文件管理指令，作为强制性管理政策，文件管理被纳入政府问责，它使政府部门每个管理人员确保正确的文件形成，以支持政务工作的顺利完成，确保文件以恰当的方式保存。这使文件形成者从文件形成开始就主动参与电子文件管理解决方案的制定；制定政策框架，将数字保存纳入政府公共管理体系，实施一系列政策支持数字资产的长期保存，同时开展数字保存体系和可信数字仓储建设，旨在确保其文化遗产世代相传。
澳大利亚：澳大利亚建立了一个联邦政府体系，但中央政府对各州及地方政府不加控制。从澳大利亚国家档案馆发起的政府档案与文件机构数字保护联盟动议来看，在文化遗产的问责和长期保存方面采用合作的方法利用澳大利亚与新西兰政府机构的资源和专家知识，研制一套共享的战略、标准和工具，确保公共领域的数字文件得以保存并在未来能被利用，使用有限的集体资源扩大共同认可的方法的使用范围和影响，用于解决数字文件管理的挑战；这算得上一个国家战略，采用的是基于自愿互利的合作模式。澳大利亚国家档案馆的经验是强调变革管理，开展管理体系设计与实施、制定标准及其实施策略、利用审计员及其他强大的盟友强化变革需求；同时国家档案馆采用多样化的合作方式，建立多层次的合作关系，采取一系列统一的举措，旨在确保数字文件的生成、保存和利用，以此提高参与者的效率、效益和互操作性。
荷兰：在中央政府层，将文件管理相关的法规、标准要求及原则有机地组织到一起作为政府部门应该使用的“管理文件的基线”，嵌入电子政务总体治理结构及其建设过程，支持电子政府绩效审计和政府问责。荷兰国家档案馆的经验是在电子政府建设中采用某些优化战略，并达成战略共识，将文件管理嵌入政府范围内的信息建构及其设施建设，在文件信息交换标准方面采用ISO 15489等文件管理国际标准支持互操作和合作；改变国家档案馆传统保管者的角色，成为电子政府建设的积极参与者、电子文件管理专业服务的主动提供者；为了适应政府的变革和信息技术的更新，不断加强自身能力的建设，旨在成为政务机构文件管理认证及软件提供商文件管理产品采购许可的权威，成为文件管理的专家中心。
英国：在中央政府层，采用集中式和数字式管理模式。英国国家档案馆开展了富有特色的三连续体项目，其经验包括无缝传输项目使文件管理业务过程(包括鉴定／挑选，元数据，移交，保存，技术监督，传送和呈现等环节)自动化及全“生命期管理”变成现实，提高了文件的质量，确保了文件的长期可用，同时减少了成本，提高了经济受益；数字连续体项目在认识风险和评估风险以及如何减小风险方面对政府部门提供指导，旨在确保重要政府信息可以长期可用；网络连续体项目为网址不再存在时的文件利用提供导航工具，支持捕获到档案馆的文件的再利用，旨在确保政府信息的可持续利用。
