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一、要认清交通事故发生的规律性
很多人都有“行车自有三分险,突然事故不可免”的想法,认为交通事故是随机性的偶然事件,但从哲学的基本原理分析,交通事故的发生亦有规律可循,通常在以下五种情况下易发生车辆事故:
一是自控能力差的驾驶员事故率高。有的驾驶员因为组织纪律性差,法制观念和安全意识淡薄而发生车辆事故;有的驾驶员感情容易波动,脾气急躁,好逞英雄,开快车、开赌气车、开病车、开违章车而发生车辆事故;有些驾驶员则因为动作迟钝、反应慢,遇到险情心慌意乱不能果断处理而发生车辆事故。
二是路宽车少事故率高。车辆事故的多发地段,往往在道路宽阔、视线良好、行驶车辆少的路段,驾驶员容易麻痹大意、开快车。由于车速快,驾驶员注意力高度集中于前方,观察范围变小,难以及时发现道路两旁的情况。行人同样在路宽车少的路段不注意观察道路上车辆来往情况,在横穿马路时对车速通过马路所需时间判断失误,致使在马路中间与前方来车相遇而发生车辆事故。
三是恶劣天气等特殊气候下事故率高。雨、雪、雾天等特殊气象下易发生车辆事故,尤以小雨、小雪、小雾天气事故率高,在这几种天气情况下,驾驶员会放松警惕,车速过快,遇情况一旦使用紧急制动,车辆多数失稳而导致发生车辆事故。
四是超车、会车、回程车事故率高。超车事故主要发生在性情急躁的驾驶员身上,他们易被对方驾驶员某些不礼貌的行为所激怒。会车事故主要发生在车速快、技术差的驾驶员身上,由于对道路、对方来车、会车地点判断失误,而造成两车横向空间过小,发生两车相刮或翻车事故。回程车事故多是因为驾驶员完成任务返回途中,思想麻痹大意,车速过快。
五是新驾驶员事故率高。新驾驶员刚上岗时,因驾驶机会少,行驶途中处理突然情况的经验少,加之部分驾驶员在学会驾驶车辆后,自认为技术熟练,骄傲情绪逐渐滋长,行车途中大意,当突然情况出现时技术失常以致造成事故。
二、要掌握造成车辆事故的主要因素
(一)人为因素:情绪不好、疲劳驾驶、驾驶时精神不集中、闲谈、饮食或吸烟、强行超车、开赌气车、开快车、酒后开车、驾驶技术不佳、非司机开车、判断错误、操作失误等等。
(二)车辆因素:灯光不好、制动不灵、方向失控、高温天气长时间行车轮胎保胎、油路起火等等。
(三)环境因素:气候不良、路面不好、山区险道、闹市区人多、行人违章、遇有违章车。
(四)管理因素:公务车辆发生安全事故的原因,通常是因为派车办私事、派病车上路、派非司机开车、规章制度不严、安全教育落实不到位、安全事项交代不清楚等等。
在上述造成道路交通事故的四大因素中,人为因素是最主要的因素,也是起决定性作用的因素,如果司机的安全思想牢固,驾驶技术熟练,就能够及时发现和处理车辆故障,即使遇有恶劣的自然环境,也能保证行车安全。同时,管理因素也是关键的因素,对安全行车起着重要的作用。
三、要切实加强驾驶员和车辆管理
第一,大力加强安全知识和专业技能培训。要从根本上抓好道路交通法规、安全行车常识、典型车辆事故剖析等内容的学习、培训,大力推行“岗前1分钟安全教育”,广泛的开展“我的安全我负责,他人安全我有责,单位安全我尽责,出了问题严查责”的教育活动,切实吸取违禁案件惨痛的教训,教育和督促驾驶员牢固树立车辆安全意识,提高安全防事故的敏锐性,打牢遵章守纪的思想基础。同时,每年有组织、有计划地对驾驶员进行驾驶技能、车辆检修维护培训、思想作风和法纪教育整顿,并通过日常检查、民主评议等方式,对驾驶员进行综合考评,凡是法纪观念淡薄、驾驶技术不过关的坚决不予上岗。
第二,积极推行安全驾车重要事项提示制度。一是法规常识提示,围绕交通安全法规,督促和提示使驾驶人员养成良好的驾车和行车习惯,杜绝开快车、开带病车、开情绪车、开疲劳车、酒后驾车等一系列不安全行为。二是车辆状况提示,每周一提示驾驶人员对车辆进行常规检查,确保车辆性能始终处于良好状态。三是恶劣天气提示,针对视线不清、路况湿滑、车辆自燃、易发生安全事故等问题,对驾驶员进行超前提示;四是重要事项提示,节假日期间,提示驾驶人员严禁酒后驾车、车辆定点停放等问题。五是紧急任务提示,接到紧急出车任务之后,及时对驾驶人员进行安全行车提示,确保安全行车,消除安全隐患。
现代学校管理需要思路清晰,目标明确,善于管理,建立和健全各项制度。校园安全无小事,需要制订一套详细的安全管理方法、安全考核制度、具体操作章程和评价体系,建立起安全管理的长效机制。坚持“谁主管、谁负责”“谁组织、谁负责”的安全管理工作原则;坚持把安全工作纳入对基层的目标考核,实行校园安全管理“一岗双责”制和安全事故责任追究制;学校有法制副校长,有安全教育计划、安全教育总结、安全教育光盘和安全教育教材和宣传标贴,安全教育纳入课表。通过安全教育征文比赛、安全知识竞赛、安全书画展、小手拉大手、安全文明岗、安全宣传队等多种形式和多种渠道,在不同的时段和不同的场合加强对学生的安全教育,不断提高安全教育的系统性、针对性和实用性;通过经常性的警示教育和安全演练,提高学生的防范意识和防范能力。
二、更新教育理念
要树立“人人有才,人人成才”办学理念。规范教职工的管理行为和教育行为,严禁体罚和变相体罚学生,严禁辱骂和歧视潜能生。现在的学生真是越来越难教,越来越难管了,此语道出了现代教育工作者的艰难与困惑。中学时代是人才成长的关键阶段,因此,中学阶段的学生教育显得十分重要。作为教师,必须认真分析出现中学生教育难的原因,积极探索和实践符合现代中学生的教学方法;充分认识中学生的可塑性,树立信心,更新教育理念,做现代教师。在市场经济的影响下,人们的价值观、道德观发生了变化,而学校的教育理念、方法相对滞后。现代中学生已进入一个开放化、信息化、市场经济发展的时代。不少中学生不爱学习、不爱劳动、不爱惜公物、不尊重他人;缺少正确的追求目标;对老师、家长的劝导无动于衷。现代中学生生活在信息化时代,他们不再像过去的学生,信息、知识主要靠老师、家长传授,他们从电视、广播、网络、书刊、朋友处得到大量的信息。部分学生由于缺乏分辨是非的能力、自我控制能力差,深受外界低级趣味思想的影响,出现厌学、滥交朋友等不良现象。
三、建设和谐校园
李福秀,天津市静海县第一幼儿园行政后勤园长,本科学历,中学高级教师;曾获得天津市优秀教育工作者、天津市优秀思想政治工作者、天津市优秀兼职教研员、静海县学科带头人等多项荣誉称号。
近些年,频发的校园安全事故,使一个个幼小生命饱受痛苦或匆匆夭折,事件令人痛心,归因令人深思。
据相关资料统计,近几年在我国发生的34个幼儿园安全事故案例中,因制度不完善、管理不严造成的事故占79.4%,居首位。从这一点我们不难看出,幼儿园事故多发的主要原因是管理不精细。作为教育机构,如果我们连受教育者的生命都不能保障,又何谈教育呢?为此,幼儿园的管理者首要任务是实施校园安全精细化管理,以确保幼儿生命安全。
那么,什么是精细化管理呢?我认为:精细化管理是常规管理的升华,是规范管理的延续。其主要的管理方法就是“事事有人管,时时有人管,处处有人管,人人用心管”,从而使日常管理的每一个步骤都精心,每一个环节都精细,每一项工作都成为精品。
精细化管理能极大地增强教职工的安全责任意识,有效堵塞校园安全漏洞,是有效进行安全管理的最佳方法。
如何实施安全工作精细化管理,保障幼儿安全呢?
一、统筹安排,分层负责,形成安全管理网络
安全管理必须分解落实到每个人才能起到应有的作用。工作中,我们实行分层管理、责任到岗、重心下移的管理机制。旨在将全体教职工凝聚在一起,形成一个立体管理网络,朝同一方向同一作用点发力。
我们建立了具有统筹协调功能的安全工作层级管理网络。网络中每个人员都有明确具体的职责。园长对安全工作负总责;主管园长负责抓好幼儿园环境设施安全、饮食安全、健康保健、消防安全、教职工安全教育、安全保卫工作;业务园长负责抓好班级活动材料安全、活动组织安全、幼儿安全教育工作;总务主任、保健医、食堂管理员、班组长负责抓好部门职责范围内安全工作的具体落实;班级教师、部门员工做好具体岗位中的安全工作。每学期,从园长到教职工人人签定安全责任书,强化每位教职工的安全责任意识。
同时,将安全管理向家庭、社区延伸,实现三位一体的互动。幼儿园每年与家长签订安全责任书,明确家长应承担的安全责任。为确保周边环境安全,我们还主动向公安、交通、城管部门寻求支持,予以治理。幼儿园建立起横向到边、纵向到底的安全工作网络。
二、突出重点,全面规划,确保操作严格规范
幼儿园安全管理涉及内容多、层面广,只有做好各方面安全管理,形成明确具体的操作规范,才能确保幼儿安全。
根据静海一幼工作实际,我们在落实物防、技防基础上,重点强化人防。健全完善了全园和部门安全管理制度五类70余项、安全操作要领四类50余条,并汇编成册,印发给教职工。通过学习、培训使大家了解并内化,为安全责任有效落实提供依据。定期开展教职工安全知识与技能培训,尤其注重加强新职工岗前培训,使其明白上岗。完善安全工作预警机制,建立了消防、食物中毒、摔碰烫伤等事故应急处置预案,坚持每学期进行演练,提高教职工应对突发事件的能力。建立幼儿园环境中的安全预警,在楼道口、楼梯起始处、大幼儿厕所等易发生危险地点设置图文并茂的警示性提示,不断丰富幼儿认知,规范幼儿的行为。指导各班教师依据幼儿年龄特点、发展水平科学制定安全教育计划,开展形式多样的安全教育活动并贯穿于一日生活各环节,同时在“安全教育周”“119宣传日”社区活动等时机,积极开展安全教育,让幼儿在学习和实践中掌握必要的安全知识,提高自我保护能力。
同时建立了不同岗位岗前、岗中、岗后查及日、周、月查和管理人员一日两检三巡等具体制度,凡在检查中发现的问题要立即整改,不能及时解决的要采取防范措施并及时上报;严格执行安全工作呈报、每月安全工作总结、阶段性考核和安全工作一票否决制,确保安全责任有效落实。
三、环环相扣,无缝对接,实现安全管理全覆盖
幼儿是活生生的个体,随时都存在着安全隐患,“防患于未然”应落实到幼儿园一日工作的每一个环节。
每年新生入园前,向家长发放调查问卷,了解幼儿疾病史、过敏史、家庭成员状况等,开学前反馈到各班,使班级教师提前了解每个幼儿的情况,利于及时做好安全应对。幼儿入园后,从晨间接待、学习活动、游戏、户外活动、进餐、午睡、起床、入厕、洗手、离园各环节,都制定了详细的安全管理细则。在此基础上,实现部门间的有效衔接。
如,早晨入园时段门卫和保安负责门前车辆停放规范、验卡准入工作。保健医负责幼儿健康和携带异物检查、带药登记,发现疑似传染病禁止入班,并依据幼儿健康状况发放红、黄、绿卡,使班级教师了解情况。班级教师3人中,组长接待幼儿和家长,并与家长就有关事项进行沟通;教养员组织进班幼儿活动;保育员为幼儿准备饮水、做好环境物品清洁消毒和早餐准备。行政后勤人员在门口值班,观察教职工按时到岗、家长出入等情况,随时解决出现的问题或听取家长的意见建议。不值班的园长分别到班级、食堂检查工作开展情况。这样环环紧扣,确保了入园时段的秩序,也为一天的安全管理奠定了基础。
久之,幼儿在一日活动中养成了良好的行为习惯,每位教职工也在精细化管理中促进了专业素质的提升。
关键词:校园安全;平安校园;信息技术;信息化
中图分类号:G647 文献标识码:B 文章编号:1673-8454(2012)07-0022-02
大学校园是莘莘学子学习科学文化知识、进行研究实践的主要场所,在一定程度上承担着环境育人的作用。同时,它也是国家开展科学研究的主战场之一,是社会思想的发源地之一。校园的安全稳定,对于人才培养和科学研究的顺利进行,对于和谐社会的建设,都有着重要意义。由于历史原因,大学往往承担着很多社会功能,校园管理和运行相对独立。就校园安全来说,承担保卫任务的主体多是大学自己。随着越来越多的大学遵从开放式办学的理念,校园管理的压力和复杂度迅速提升,学校面临着巨大挑战。大学的人口密度大、资源集中度高、师生防范意识较薄弱等特点,使得校园成为偷盗、诈骗等犯罪活动的多发区域。面对挑战,清华大学以信息技术为抓手,加强校园安全管理,大力推进平安校园建设。
一、视频监控数据链再造
清华大学在功能上将校园划分为学生区、教学科研区和居民区,采取了分区负责、三区联动的安全保卫机制,相应地建立了三个视频监控中心,负责监控对应区域的摄像头视频信号。从实践检验上来看,这种机制合理有效,且符合监看员并发处理能力有限的生理特性。
然而,利弊总是共存的,三个监控中心的模式也存在一定的问题,尤其是在涉及整个校园的综合指挥方面,领导无法在一个场所调看全部摄像头的画面,给统一指挥带来了不便。针对这一问题,研究制定了建立视频监控系统交互中心的解决方案。这一方案依托发达的校园网络和先进的3G通信网,构建对用户透明的视频监控系统交互中心,最大限度地利用了现有资源,以最小的代价实现了目标功能。
视频监控系统交互中心主要由管理服务器、视频服务器、WAP(手机)转发服务器以及与各监控矩阵相连的接口服务器构成。管理服务器对用户权限、监控摄像头列表、调用请求、控制信令等进行管理;视频服务器实现视频流的编码转换、中继、对校园网用户等功能;WAP(手机)转发服务器实现手机调看请求的受理、视频编码、向3G通讯网手机用户等功能;接口服务器实现监控矩阵控制、摄像头控制、监控信号首次转换编码等。
视频监控系统交互中心的建成,完成了校园视频监控数据链的再造,使得全校的视频监控信号实现了可控地整合共享。相关领导可以通过校园网,用电脑客户端调用其授权范围内的监控摄像头的实时画面。还可根据需要,将任意会议室、办公室等场所设置为临时指挥中心,调取全校任意摄像头的监控视频流,大大方便了大型活动的综合指挥。此外,运用迅速发展的3G技术,使得管理人员在外出时也可以通过手机远程调看监控画面,了解现场实时情况,完成对突发事件的指挥决策。
二、安保力量定位调度
校园内安保力量主要由治安巡查队、交通巡查队、校门守卫队和物业保安员队伍构成,其中两个巡查队在校园中流动巡视,是处理突发事件的重要机动力量。长期以来,由于监督检查手段过于单一,对这两支队伍在外巡查时的实时管理较为粗犷。此外,对他们的指挥通信多是通过无线对讲机来完成,无线对讲系统为广播方式,保密性较差。
为了提升管理的精细度,引入了基于GIS技术的GPS定位调度系统。GPS 是全球定位系统(Global Positioning System)的简称,它利用在太空中的GPS 定位卫星的信号实现对定位终端的定位。我们在GIS 系统的基础上进行二次开发,引入GPS 定位技术,建成了定位调度系统。该系统依托于GPS 定位技术、GPRS 无线通讯技术和GIS 地理信息技术,实现了对持有定位终端的人员和车辆进行定位查询。定位终端通过采集卫星信号,计算出所在位置的地理坐标,然后通过GPRS 无线通信网上传到GIS 系统中,查询人员可以通过任意一台上网的电脑,在电子地图上直观形象地看到被定位人员或车辆的实时位置、速度、运动方向等信息。依托该系统,为安全保卫人员和车辆配备了定位终端,他们的实时位置就展现在电子地图上,同时定位终端和手机一样,具有一对一的通话功能,可以实现对每个人员的直接指挥,提高了保密性。定位调度系统与视频监控系统交互中心一起,构成了对安全保卫指挥体系的技术支持。遇到突发事件时,一方面,可以通过监控网络,立刻调取现场画面;另一方面,可以查看事件发生地点周边的安保力量分布,并直接指挥附近人员前往处理。此外,管理人员还可以查询安保人员和车辆的位置历史轨迹,丰富了监督管理手段,实现了精细化管理和科学调配,大大提高了工作效率和效果。
三、消防设备设施管理
防火是校园安全的重点工作,维护消防设备设施的良好运转,是防范火灾发生、恶化的必要保证。然而,面对成千上万的烟感探头、灭火器等消防设备,管理难度可想而知,人为疏忽造成的遗漏似乎不可避免,成为了一个个安全隐患。
利用数据库、数据分析等信息技术,建成了消防设备设施管理系统。系统实现了对全校烟感探头、报警器、灭火器、喷淋管道、消防泵(栓)等消防设备设施的分类管理,详细记录了每个设备设施的名称、位置、责任人、供应商、投入使用日期、设计寿命、上次维护日期等信息。便于管理员全面了解情况,相比过去依靠纸质记录的管理方法,提高了效率,同时也极大限度地延长了资料的生命期,减少了管理人员工作变动可能带来的资料信息丢失的风险。在设计系统时,按照相关技术标准和规范,对各类设备设施制定了相应的提醒规则,在设备设施巡检、维护、报废等各类时间节点前自动提醒管理人员,并可以生成打印本次需要处置的设备设施清单,杜绝了因人员疏忽造成的安全隐患。
四、实名制门禁管理及分析
实施校园内部的门禁管理,对于规范校园管理、实施分区域及等级准入、限制外来人员进出特定场所、提升师生员工的安全感,都有着重要的意义。目前,大多数门禁系统从节约成本、方便管理的角度出发,都选用安全级别略低的ID卡作为门禁卡,并且以非实名的方式发放给居民或员工使用。这类卡的特点是制作成本低,发放简单,但带来的问题是容易被复制,安全性较差。此外,非实名的运行机制,也使得进一步开发扩展功能的空间较小。
清华大学依托于校园智能卡和清华园街道的社区服务会员卡,实现了门禁系统的实名制管理。所使用的工作证、学生证和社区服务会员卡,都采用安全等级较高的CPU智能卡,且在卡面印有持卡人的姓名、卡号和彩照等信息,实现了一对一的实名制管理。根据持卡人的不同身份,分别授权其可以进出的场所,如教师可以进出所在实验室、办公室等,学生可以进出所住宿舍楼、图书馆等,家属及居民可以进出居住的居民楼单元、社区图书室等。此外,还配备可移动式刷卡设备,在遇到重大活动或特殊情况时,可以实现对特定区域甚至整个校园的临时出入管控。
门禁系统本身只完成了简单的出入管理功能,但对门禁等刷卡信息进行数据分析并加以应用,则会衍生出很多高级的管理和服务功能。例如,分析学生进入宿舍楼的刷卡信息,实现了对学生按时归宿的统计和管理;分析学生进出教室楼的时间,可以得出反应教室楼使用情况的“学生数―时间”曲线,优化开放教室数量、安排保洁时间等精细化管理。
总之,信息技术的飞速发展,为管理和运行提供了全新的技术手段。探索建立基于信息技术的安全管理新模式,将在平安校园建设中扮演越来越重要的角色。
参考文献:
关键词:来华留学生;安全管理;对策方法
一、引言
在“一带一路”政策的引导和推动下,我国在经济、文化和教育等各方面正逐渐转变着角色,由以前的进口国发展为输出国。特别是随着我国文化和教育事业的影响力不断提高,来华留学生的规模与日俱增。据教育部统计显示,2015年共有来自202个国家和地区的397,635名各类外国留学人员来华学习,与2014年相比增幅5.46%。接收留学生的高等学校、科研院所和其它教学机构比2014年的775个增加36个。教育部在2010年10月制定了《留学中国计划》,要求大力推动来华留学教育事业的发展,使我国在2020年时成为亚洲最大的留学目的地国家。在此背景下,来华留学生已成为我国高等教育的一个重要群体。来华留学生的安全管理,不仅是高校安全管理的一个重要部分,同时反映了我国高校的国际化办学水平。然而,目前我国对来华留学生的安全管理,滞后于其留学生规模的增长速度及其教育的发展速度,亟需得到足够的重视和完善。留学生安全管理的建设和提升,不仅是提高我国高校留学生教育服务质量的必经之路,也是增加我国高等教育国际竞争力与吸引力的重要一环。发达国家对留学生的安全管理起步早、成效好,对我国现阶段提升留学生安全管理水平有借鉴的意义,能启发和帮助我们解决遇到的问题和困难。特别是国际教育处于领先地位的英国,它将国际教育作为一个重要的产业来看待和发展。英国高校的留学生不仅数量多,而且其对留学生管理要求严格。在2012-2013年度有近30万非欧盟留学生到英国学习,另有12.5万学生来自其他欧盟国家,分别占英国学生总数的约12.8%和5.4%。本文以客观事实为基础,通过多种途径收集相关资料进行比较,主要包括中英两国相关的政府报告和公开信息、正规教育研究机构的调查报告、高校年度报告以及网络信息等,并保证资料的权威性和客观性。通过国家政府、高等院校和社会力量三个层面,对中英两国留学生安全管理的情况进行比较和分析,探索规律,从而正确认识我国现有的留学生安全管理水平,探讨制定来华留学生管理政策的依据,从而获得新的突破和发展。
二、中英高校留学生安全管理比较的范围和内容
1.国家政府
我国对来华留学生管理最主要的法律依据是2000年由教育部、外交部和公安部联合颁布的《高等学校接受外国留学生管理规定》。2013年由国务院第15次常务会议通过的《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》规范了签证的签发和外国人在中国境内停留居留的服务和管理,但极少涉及留学生安全管理方面的内容。目前我国从政府部门到学校都建立了一系列的管理制度,如录取标准、入学手续、课程设置、学籍管理、出入境管理等。2011年11月,教育部会同外交部、国家发展和改革委员会、公安部、安全部、财政部、人力资源和社会保障部,建立了来华留学工作部际协调机制,密切配合,齐抓共管,进一步完善中央、地方、学校三级管理体制,形成分工协作、共谋发展的新格局。与我国不同的是,英国政府在确立了留学生安全管理的方向和框架后,更注重细节,可以称之为“有骨头也有肉”。英国内政部为留学生建立了积分系统,留学生根据积分申请不同类型的签证。各类签证有配套法规,内容详尽,明确了留学生的权益和义务。以长期学习签证为例,留学生在校外工作每周不超过20小时,在假期中可以进行全职工作。参加实习的时间不得超过总课时量的50%。该系列规定还对留学生在英从事的工作性质也有明确的规定。比如规定了体育、艺术、医学、法律等各专业学生允许参与的工作类型。另外志愿工作和合同制的无偿工作也被加以了严格区别。如果高校不按照该法规管理学生,将面临被暂停甚至吊销招收留学生资格的处罚。该系列规定有效保证了留学生合法工作的时间,提供了留学生融入当地社会的机会,同时杜绝了留学生非法打工对社会造成的不稳定和不安全的因素,并有利于执法和监督。相比之下,我国的法律法规对留学生校外勤工助学和实习工作的性质、时长、安全责任等没有明确界定,从而使留学生在校外打工的现象日趋严重,形成了新的安全隐患。由此可见,英国在制定政策和指导意见的方面做得更细致,有法可依有章可循。面对复杂多变的国际环境、留学生规模扩大和层次多样化的情况,我国应根据留学生管理工作中的新问题、新矛盾有待修订和补充。
2.高等院校
近年来,我国高等院校对于来华留学生的安全管理水平可谓参差不齐,学校办学水平、留学生规模、管理人员的数量和素质、教育主管部门的引导甚至经济利益等都会对安全管理的建设和完善产生影响。一些高校在建立留学生安全管理体系、形成制度方面做出了贡献。北京语言大学作为一所以外国留学生为主要招生对象的高校,在2015年提出进一步完善学校网络信息安全,完成对学校人、地、事、物、组织梳理建档,为安全工作提供多维立体支撑;加强对中外学生安全法制宣传教育等。浙江大学在来华留学生安全稳定管理体系模式探索中,形成了一套具有较好管理效率的立体管理模式:强化法规校纪教育、加强留学生管理队伍建设和学生工作机制、安全检查常态化、形成优胜劣汰的培养机制、密切关注和关心学生以及利用新闻媒体。同济大学实行留学生与中国学生趋同管理。在2005年成立了“同济大学外国留学生教育与管理指导委员会”,决策学校有关来华留学生教育的重大政策与管理制度。学校积极推进校院两级管理体制,在各学院层面设立留学生专管员,使留学生管理在学院有了落脚点。然而,大部分地方高校的留学生安全管理主要以“出现问题-解决问题”的形式开展,而在战略上、制度上和人员配备上问题突出,导致一些问题,主要包括:第一,思想上不够重视,对突发事件凭老经验和老办法;第二,制度上不够完善。留学生管理部门、保卫处、后勤部门、各院系学生处、当地派出所和社区之间没有形成有效的联动机制,平时沟通较少。高校与涉外相关部门之间的协作配合不够,对涉外安全事件的预防、教育、惩罚制度没有明确的规定或协定,出现对涉外案(事)件“不愿管、不敢管、不会管”的现象。第三,操作上不够细致。管理人员的责任心、管理水平有待提高。英国各高校为了给留学生提供安全、优质的留学体验,在法律和政策的框架下做了大量的调查和细致的工作,建立了完整的留学生安全管理机制:包括成立安全管理委员会,建立完善的信息平台,安全年度报告等。各大学成立的安全委员会,一般由高校、警察、社区团体和市政府官员组成,使留学生安全管理更加高效。英国高校利用留学生信息系统对留学生的信息进行管理,在安全方面着重登记了学生的紧急联系人和紧急联系方式,建立安全卡片,校内外居住的具体地址和房东电话。为了掌握学生的在校情况,很多高校要求留学生在校园的指纹机上按规定时间按指纹,缺勤率高的学生将被送报签证处,吊销签证。在英国各高校网站上可以方便地查询到校园安全相关的年度报告,安全管理责任人、安全管理规定、紧急事件处理方法和留学生安全指南等。由此可见,如何建立全方位、科学系统的留学生安全管理体系,我国各高校还处在探索、建设阶段。
3.社会力量
社会力量的加入无疑会给留学生安全管理注入新的力量,使留学生安全管理更加全面、丰富、有效。在我国,上海在这方面走在前列。上海政府在积极推进来华留学生教育的研究工作中,对社会各界提出了建议,包括建立支援机构、成立研究组织、加强行业协会建设以及成立志愿者组织。社会力量是一个巨大的宝库,拥有巨大的潜能,需要我们善于激发和利用它的能量,但是目前大部分地区、社区对留学生规模增长的反应滞后,没有形成国际化的氛围,所以社会资源的利用率很低。为了提高校园安全意识并向国际社会展示英国为留学生安全所做出的努力,2008年英国文化协会召开了以“确保学生安全和治安”为题的会议。据此英国政府还创建了社区(邻里)警务团队(Neighborhood-PoliceTeam),其职责范围包括校园安全。该举措使高校安全管理受益颇大,最显著的是卡迪夫大学,与学生有关的犯罪事件降低了60%。英国的大多数城市都有志愿者服务中心,并利用网站、手机客户端等多渠道的媒体提供信息和服务。留学生只要在网上登记,每周都会有志愿者职位发送到留学生邮箱。因此留学生有更多可靠安全的平台对当地文化进行体验和融入,而社会也变得更包容、多彩,走向国际化。
三、提高来华留学生安全管理水平的对策建议
1.建立健全留学生安全管理的法律体系
留学生安全管理的法律体系需要政府各部门统筹协调,组织各级力量进行调查研究,细化、充实留学生安全工作的范围和内容。地方政府需出台配套的指导意见并加强监督、强化管理,使高校在制定具体的安全规章制度时有法可依,在实际工作中有章可循,保障留学生在华学习的权益,明确留学生应尽的义务。
2.高校建立安全管理机制,多管齐下保障留学生安全
我国高校在留学生安全管理机制方面虽然已取得了一些成绩,但还有很长的路要走。第一,高校、警察、社区团体和政府官员的沟通应该加强,形成沟通的常态化,达到及时解决短期问题,逐步化解长期问题的目的。第二,通过建立信息管理系统,掌握、更新留学生信息;同时加强安全教育,扎实细致地做好留学生日常安全管理工作,及时排除安全隐患。第三,推进“以人为本”管理理念,同时严格执行留学生安全管理规定。“以人为本”在留学生安全管理中的意义是树立留学生自觉遵守和执行规定的观念,加强自我管理,从而建立和谐、平等、文明的学习生活环境。但是对于学习目的不纯、违反法律纪律造成不良影响的留学生,学校应该态度明确,严格按照相关规定做出处理,与公安部门、出入境等政府部门协作,杜绝不良之风和危险行为。
3.发动并利用社会力量促进留学生安全管理,加大研究力量
在社会力量方面,我国也可通过多种途径鼓励和促进其发挥作用。第一,对志愿者组织加强引导和建设,通过积极吸收外国留学生参与大型赛事和会议的志愿者组织,运用他们的文化语言优势,发挥桥梁作用。第二,鼓励建立研究组织,通过召开会议、论坛、城市之间交流等各种形式,对留学生教育中的问题进行研究,协助政府规范和指导留学生教育市场,对高校的留学生教育进行规范和指导。
4.留学生安全管理需要资金支持和物质保障
针对留学生管理工作中有贡献的集体或个人,设立荣誉或奖励能激发和促进留学生安全管理的新理念和新成果,优秀的案例也能得到重视和推广。同时,留学生安全管理在政策研究、学术交流、法规执行、软硬件建设、筹建社会组织等方面,都需要人力、物力、财力的投入和保障,才能取得完善和进步。值得注意的是,留学生的管理要适应国情,包括经济、文化的发展水平,社会接受水平等方面。所以在学习借鉴的过程中,我们既要不断地摸索,又要有选择地学习先进的方法和经验,找到适合自身的管理方法和体系。
作者:黄文静 马彬彬 单位:桂林理工大学国际教育学院
参考文献:
一、指导思想和目标
指导思想是:以“*”重要思想为指导,强化以人为本的理念,坚持安全第一,预防为主;坚持与时俱进,开拓创新;坚持关口前移,重心下移,努力营造安全文化氛围,形成人人关注安全,关爱生命的良好社会环境。
具体建设目标是:
(一)开展标准化建设,全面提升安全生产管理水平。全面开展安全生产标准化建设,使生产经营全过程和人、机、环境全部纳入规范化,改变头痛医头、脚痛治脚,粗放管理方式,向制度化、规范化、体系化、社会化转变,实现经济快速增长和安全生产形势持续稳定。
(二)建立安全健康管理体系。把注重安全、珍惜健康、善待生命、防灾避难、保护人民的身心安全与健康,作为一切活动的指导方针,在企业、社区建立预防为主的安全健康管理体系。
(三)加速安全科学技术进步,努力发展安全科学技术。充分发挥安全科技第一生产力的作用,解放生产力,发展生产力,保护生产力,发展和繁荣安全文化事业。
(四)强化全社会安全意识,树立全民安全文化道德,规范公民的行为风尚,形成“安全第一,预防为主”高于一切的自觉行为准则,使安全生产“三个机制”得到全面落实。
(五)加强安全与灾害的综合管理,形成“共建安全文化”的共识。通过科技进步、社会参与、政府决策实现“共建安全文化”,形成最科学、最广泛的安全与减灾相统一的体制。
二、安全文化建设的领域
(一)企业安全文化建设。以提高企业领导认识和职工安全意识、规范职工安全行为、发展安全科学管理为目的。对于领导和职工的安全文化建设,主要涉及个人的观念、意识、态度、认知、技能等个性要素;对于企业的安全管理,主要涉及安全体制、安全标准、安全管理理论、法制建设、安全组织与决策等。企业安全文化是安全文化建设的最主要的方面。
(二)家庭安全文化建设。是社会安全文化建设的一部分,以实现安全生活和社会安全为目的。无论是企业的领导或是职工,必定是家庭的一员,对于家庭安全文化素养的提高,对于安全生产有着直接或间接的作用。
(三)公共安全文化建设。是以社会大众个体为对象的安全文化建设,也是以实现安全生活和社会安全为目的安全文化建设。主要涉及社会公共场所,如公民的旅行、购物、娱乐、社交等公共环境中的安全文化。
三、安全文化建设的重点
(一)注重职工素质的提高。从安全工作的主体看,人是保证生产顺利进行、防止事故发生所采取的一切措施和行动的计划者、执行者、控制者,但往往也是事故的引发者、责任的承担者、后果的爱害者。因此,提高职工素质是安全文化建设的源动力。要通过激励约束机制,努力提高职工的思想政治素质、职业道德素质、专业技术素质和遵纪守法素质,由“要我安全”,变为“我要安全”。
(二)注重职工心理的研究。通过事故分析证明,绝大多数事故都是由人的不安全行为造成的,如思想麻痹、侥幸心理、注意力不集中、判断不准确、习惯性违章等,所以,要把职工心理的研究作为安全文化建设的重要内容。要特别注意以下心理因素:
1、疲劳心理,心绪不宁,警觉丧失;
2、错觉心理,主观臆断,盲目操作;
3、取巧心理,“省时省力”,弄巧成拙;
4、侥幸心理,违章蛮干,侥而不幸;
5、逞能心理,争强好胜,贪图虚名;
6、麻痹心理,思想松懈,“撞上枪口”;
7、无知心理,一知半解,始料不及;
8、对抗心理,偏执任性,自导祸端。
(三)注重提高管理者水平。职工安全素质的高低与安全管理者的方法技巧有直接的联系。为提高管理效果,管理者应不断提高管理水平,研究管理方法,注重原则性,体现灵活性,在严格执行刚性制度的同时,注重柔性管理方法的使用。
四、安全文化建设的措施
(一)完善安全管理制度,规范安全生产行为。全面加强安全管理,积极推进岗位责任制、技术标准的建设,建立健全安全例会制度、隐患排查制度、安全奖惩制度等规章制度,做好人员、设备、环境等因素的安全定性分析。通过这种活动,充分发动各层次人员认真、深入、细致地学习讨论,达到统一认识,统一安全行为的目的。
(二)加强宣传教育,提高安全文化素质。建立和完善对各层次人员的教育、培训标准,强化安全教育、培训考核制度;制作人性化、人情味的安全教育警示标语、标志,让干部职工在潜移默化中受到教育;积极开展形式多样、生动活泼的安全竞赛活动;采取理性灌输法、情感启迪法、电化教学法、案例剖析法、活动熏陶法、环境感染法等多种方式,增强教育效果,提高事故应急处置能力和自我保护意识。
(三)加强监督管理,把各项安全制度落到实处。摒弃一切不合时宜的错误安全观念,发扬求真务实的工作作风,对各项安全规章制度要严格执行,狠抓落实,使安全文化建设和安全生产管理有针对性、有新思路、有新举措。充分发挥安全文化的导向功能、激励功能、凝聚功能、规范功能,培养职工参与安全管理的兴趣,提高主动消除安全隐患的积极性,建立健全安全生产监督管理机制,推动安全文化建设不断进步。
(四)加强执法检查,做好安全评价工作。健全系统安全评估,定期进行安全文化体系评价,切实做好安全生产责任制实施情况的检查与评估,严格考评职工的安全文化素质,不断加大安全文化建设的宣传和监督力度,全方位培养和提高职工安全文化素养和责任心。
五、安全文化建设的要求
(一)加强领导。各级政府及政府部门是党的方针政策的执行者,要以“*”重要思想为指导,把安全文化建设摆到重要议事日程,经常深入基层调查研究,不断探索安全文化建设的新方法,经常检查并积极推进安全文化建设工作,在物资、经费、政策等方面予以支持,自上而下牢固树立起正确的安全人生观和安全价值观。
而高校的保卫部门担负着校园安全防范、秩序维护、交通和消防管理等工作,是教育系统中参与基层综合治理工作的重要成员。浙大安保处日常工作多采用传统方式,造成了安保工作效率低下、运转不畅、信息难以共享等问题。
建设需求
对于高校校园这一特定社区环境,高校必须利用有效的科技手段和管理方法,保证高校校园的安全,使校园的安全防范模式不断向信息化、综合化、网络化和主动化方向发展,才能适应日益发展的社会要求。为提高安保处整体信息化水平,提高人员的工作效率,实现各校区的信息互通,增强应急处置能力,高校必须根据实用性、方便性、快速性、决策性、联动性、前瞻性等六个特性来建设协同办公系统。
高校信息化建设首要的工作是,建立一个公共的平台来集成各分立的系统,并确保各种应用系统可以集成进来,构成一个有机的整体,使本来相对独立的系统之间能够很好地实现信息交换和共享。浙大安全保卫处协同办公信息管理系统采用的是模块化设计,可动态扩充新的功能,致力于建设成一个综合性的智能管理平台(如图1所示),安保处各业务模块的系统都能集成到系统中,使系统拓展成为安全指挥中心,既能在各系统间实现信息分配和共享,避免信息孤岛,又能统一管理各系统,减少人力和物力,更重要的是能通过系统及时发现安全隐患,增强应急处置和人力物力的调度能力,在校园安全工作中发挥强有力的作用。
建设内容
针对安保处办公信息化程度较低的特点,浙大安保处协同办公信息管理系统设计了针对各个业务的协同办公系统,界面简洁、使用方便。系统主要包括办公室综合性事务的综合事务模块、消防管理模块和治安交通模块,以及涉及个人的办公模块(如图2所示)。以实现扩大信息共享平台,促进各部门业务间的信息互通,提高工作效率,规范工作流程,积累各类材料,完善考核办法。
考勤日志管理:考勤和日志模块是每个员工每天都会用到的模块,遵循了系统的实用性和方便性。考勤模块通过点击上下班签到按钮来实现对工作人员的考勤管理,相关领导可实时查询各员工的考勤记录,系统能自动判断工作人员的迟到、早退、缺勤等情况,也能显示工作人员在有效考勤时间内的明细情况,促使职工切实履行岗位职责;日志工作模块用于记录每日的主要工作内容,便于工作人员的分享和交流,领导也能及时了解和掌握各部门的工作情况,及时给予审批和指导。
综合事务管理:综合事务管理以安保处办公事务管理为核心,结合人员管理、资产公开,校内活动管理以及通知公告,实现安保处日常办公信息化,提高办公效率,实现信息共享,系统依据日常工作审批的流程,从工作的实用性出发,规范了安保处的管理工作。
消防安全管理:消防管理是利用信息手段对高校的消防安全实现“实时管控、资源共享、多向互动、便捷高效”的管理,对提高高校火灾防控水平具有积极作用,但目前仅处于起步阶段。
治安交通管理:校园各区域的视频监控和各报警通讯装置接入平台,结合校园电子地图,一旦有情况即可弹出相关区域的摄像头,安保处可迅速作出人员安排,实现系统的快速性和联动性。而案件管理用于登记和处理各类案件。
值班管理:值班管理主要对各校区值班人员进行值班安排和报酬明细计算。其中很重要的一部分内容是处理应急事件。值班或工作人员遇到突发事件,可以根据应急预案流程快速展开相应处置,点击流程里的“部门”或“人员”直接弹出联系信息,处理人员可及时通知相关人员,在实现处置快速性的同时规范了事件处理流程。
数据汇总统计:汇总报表模块可对每个人每月的考勤信息和日志情况进行统计,便于领导查看各校区及各办公室人员的考勤情况,实现考核的公正和公平;根据治安交通和消防管理中填写的相关内容,系统自动统计每周的报警和消防工作情况,供领导分析和决策,如领导可根据每周的数据统计,及时在各区域调整人员和相应措施。
校园地图:校园地图模块主要是浙大五个校区的电子地图,点击每个校区的楼宇都会显示该楼宇的使用单位、单位负责人以及物业管理员等信息,方便查询和拓展其他功能,比如可以结合该楼宇的消防设施和楼宇监控,形成比较全面的管理台账和综合性的联动软件平台,通过物联网技术,将技防硬件设备和软件平台结合,实现系统联动性,具有一定的前瞻性和可扩展性。
【关键词】计算机;网络安全;技术
【中图分类号】TN915.08 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158(2012)09-0365-01
影响计算机网络安全的因素多种多样,本文对这些因素一一进行阐述,同时提出相应的网络安全防范策略。因为笔者是计算机专业教学人员,所以在校园网络安全技术问题上也进行相应的探讨,为加快校园网络安全尽自己的绵薄之力。
一、影响计算机网络安全的因素
1、计算机网络技术管理规范较为混乱
与其他技术相比,计算机信息技术具有众多的特殊性,它更新较快,发展速度更是其他技术难以企及的,这就造成了计算机网络管理技术规范与真正流行使用的技术不相符的情况。计算机网络管理技术规范大发展远远落后于计算机网络技术的发展,形同虚设的管理规范是阻碍信息技术发展的一大障碍。另外,在学校方面,很多学校在建设校园网的时候都是重建设,轻管理,没有在硬件建设的同时进行完规章制度的建设,安全管理意识淡薄,很多学生在上计算机课的时候,不认真听讲,而是看电影、听音乐,在教学过程中,这样的情况屡见不鲜但又屡禁不止,这样的行为极易造成校园网络的堵塞,甚至破坏校园网络安全。
2、安全系统整体性较差
在表象上看来,可能有的计算机信息安全系统已经得到建立和良好运用,其实在系统内部并没有统一起来,各个子系统如病毒监理系统、故障检测信息系统等各自为政,互不联系。这样就会造成信息无法共享,监管信息传达不顺畅的后果。在计算机安全管理人员发现监管问题后,要向与此问题有关的所有系统传达改进意见,担当子系统问无联络时,极易造成信息不通畅的局面,影响改进效果。
3、网络资源共享性和网络开放性造成网络安全隐患
计算机网络的建立方便了人们的日常信息获取,网络资源共享和网络的开放性是计算机网络信息技术的一大特点,但同时也造成了严峻的网络安全隐患。互联网上,所有的用户都可以无限制地对互联网上的信息资源进行轻松访问,在信息技术安全没有达到一定级别的前提下,有的用户或者别有用心的人不用费太大力气就能获取一些私人的、敏感性的信息,比如前一阵刚刚发生的一起绑架案,就是因为母亲常常在微博上发一些有关自己儿子的生活信息,绑匪根据微博中所有信息的综合辨别,掌握了该家庭的作息规律,进而将孩童绑架。这样的案例不胜枚举,安全保护的必要性已经从网络延伸到现实中,信息安全保护迫在眉睫。
4、计算机病毒传播
计算机病毒具有程序性、传染性、潜伏性、可触发性、隐蔽性、衍生性等特点,它对计算机安全系统的破坏力度是非常大的,计算机病毒对文件、程序等几乎所有计算机软硬件对象都能够破坏,最可怕的是计算机病毒的传染方式比较多样、花样层出不穷,例如通过电子邮件、附件的形式,令人防不胜防。比较著名的计算机网络病毒有巴基斯坦病毒、“梅莉莎”病毒、熊猫烧香病毒等等,近期出现的一份邮件《2012年工资调查表》是起源于日本的一种新型病毒,破坏力也极大,需要引起注意,加紧防范。
5、计算机硬件系统的安全问题
在很多公共场合,尤其是人流量大、使用频度高的学校计算机教室,计算机硬件系统的安全问题更加突出。主要包括对服务器、主机等硬件设备的保护日常,对计算机光缆、双绞线等线路、电源等的保护,使得这些设备能够避免火灾、雷击、电磁干扰等外部环境中的安全事故。计算机硬件系统的安全保障是整个计算机网络系统得以安全高效运行的基础。而我国的校园机房,基本不具备这样的防护措施和条件,不仅仅造成计算机网络安全的巨大隐患,更需要引起重视的是,这些防护措施方面的疏忽可能会造成师生的安全隐患,发生校园安全事故。
二、加强计算机网络安全保护的措施
1、从宏观角度加大对计算机网络信息安全的管理和教育力度
上文提到,目前由于种种原因,计算机网络技术管理规范较为混乱,但是这些原因都不能作为不建设信息管理规范的理由。计算机网络安全管理的内容多种多样,包含计算机网络安全教育、安全管理机构的设立、安全立法等方面。计算机网络安全管理水平的高低很大程度上影响着网络的安全性,所以要加强管理力度,对于校园来说,可以制定符合校园实际情况的《校园计算机网络管理办法》等规章制度,建立计算机管理值班制度,建立统一的计算机管理、维护队伍。
2、设置相应的计算机硬件安全防护装备
加强对硬件设施的保护修养力度,尤其在校园机房内,要求所有的上机人员都要严格按照相关步骤进行上机作业。还要要设置一个运行良好、联系密切的整体安全监控系统,当一个安全系统环节出现问题或者受到病毒攻击时,可以及时通过联系通道将危险信号传送给所有的联动环节,这样,信息得到及时发现和反馈,就能够及时避免出现全系统的故障,同时,计算机安全网络系统还能对于故障发生的频次、时长,以及病毒攻击强度等进行细致的记录,这样的记录对于整个计算机安全系统的进一步改进具有重要的参考意义。
3、加大防范技术的使用力度
常见的计算机安全防护措施有以下几种:第一,容灾备份技术。计算机的安全受到影响时,最易丢失破坏的便是计算机的信息文件等。所以容灾备份技术是十分必要的。第二,防火墙技术。防火墙技术是目前应用最为广泛的安全保护技术,它可以工作在计算机的网络层、传输层以及应用层,最大的功能就是防止外部网络用户通过非法手段进行对内部网络的攻击,并且可以对网络访问进行记录、统计。这样就能够在一定程度上防止用户信息被非法入侵分子所窃取、攻击,保护用户隐私和安全。但是需要注意的是,防火墙的阻止外部攻击的功能并不是全面的,这种技术可以阻止大多数非法访问,但不能阻挡全部。第三,访问控制技术。访问控制技术的基本原理是通过设定权限来限制对计算机的访问来达到保护目的。使用访问控制技术后,只有授权用户才能进行对计算机和网络进行访问,这样就可以限制某些不法分子对机密资源的操作,进而降低计算机资源被攻击的概率。第四,杀毒软件的应用。杀毒软件的应用十分普遍,并且现在有很多获取方便、操作简单、效果良好的杀毒软件。经常使用杀毒软件,加强对计算机的安全扫描和清理、定期对计算机中的病毒进行检测和清除,可以有效提高计算机网络安全指数。
前教育部部长周济说过:“安全工作是学校工作的重中之重,安全重于泰山,安全高于一切。”校园安全事关小学生的健康成长,关系到千万个家庭幸福和安宁,关系到学校的改革和发展,关系到整个社会的稳定。学校对学生进行安全教育意义重大,我们该如何对学生进行安全教育呢?
一、学校对学生进行安全教育的现状调查
我们做过一个调查,结果显示:大部分小学生都能够掌握“红灯停,绿灯行”“过马路走人行道”“行人靠右”以及“不得私自下河游泳”等基本的安全常识。大部分小学生在过马路时都选择“一等二看三通过”的方式,对地震、雷击、煤气中毒、家庭火灾等方面也有一定的了解,表示愿意听取父母、老师关于安全知识的讲解,愿意参加诸如安全疏散、防火等方面的安全演练。然而,令人遗憾的是,有部分学生和家长对此项工作不理解,认为安全问题离自己生活较远,存在着知而不行的现象。因此,我们身边还会经常看到一些不太和谐的画面:学校走廊上,一群小学生在追追打打;马路上,小学生一边骑车一边说笑;大路旁,一个个小学生手里拿着一串串小吃……这些景象着实触动了我们敏感的神经,“踩踏事故”“骨折”“食物中毒”这一系列名词,真让人心惊胆战,可见学生的安全意识还需加强。
二、学校对学生进行安全教育的重要意义
(一)对学生进行安全教育是开展素质教育的需要
社会发展到今天,现代教育理论要求我们必须由“应试教育”向“素质教育”转变。因为教育本身是为了培养、提高学生全面素质,而不是单纯地灌输科学文化知识。从学校治理的角度看,对学生开展安全教育,要求学生自我约束,遵纪守法,可以提高学生的素质;同时,安全教育也为学生的健康成长提供了必要的外部条件和稳定的秩序保障,为学生创造良好的外部环境和文化氛围,从而加速合格人才的培养。
(二)对学生进行安全教育是复杂社会治安的需要
随着义务教育的推广和我国人口发展的规律,在校学生人数大幅度增长,校园社会化现象日益明显,校内及校园周边环境日趋复杂。学生来校途中发生意外事故、打架斗殴事件等时有发生。大量事实说明,安全问题不仅是学生在校学习、生活中经常遇到的问题,也是在其他节假日要遇到的问题。学生在学校学文化、学知识的同时,还要学习、了解、掌握一些法律知识和安全常识,不仅做到在校期间不受伤害也不伤害他人,自己不违法违纪,并能同违法违纪行为作斗争,而且还可以依靠法律法规的力量保护自己,维护自己的正当权益。
(三)对学生进行安全教育是提高安全意识的需要
小学生年龄尚小,他们的安全意识普遍比较薄弱,自身安全意识不强。主要表现为:一是对社会了解不够,辨别是非能力差,缺乏自我保护意识,容易被犯罪分子利用;二是思想麻痹,自身物品随意乱放,不注意用电、用火安全,不注意出行交通安全,存在侥幸心理;三是缺乏社会责任感,一些学生看到打架斗殴、盗窃等违法事件,因没有关系到自己切身利益,装作视而不见等。因此,要加强安全教育,提高学生安全的防范意识。
三、学校对学生进行安全教育的方法途径
(一)在养成教育中进行安全教育
学校应抓紧抓好学生的日常行为规范养成教育,逐步建立起长效安全防范机制,促进学生自觉执行日常行为规范。小学生由于年龄小,活泼爱动,所以经常会造成意外事故的发生。每学期开始,学校要把第一周作为安全教育强化周,组织学生学习安全常识、安全管理规章制度,上好安全教育第一课,让学生从心理上认识到“生命宝贵,安全第一”。通过养成教育,用社会主义道德规范学生的日常行为;通过安全教育,强化养成教育的行为训练,为一生平安打下坚实基础。
(二)在教学常规中实施安全教育
学校要把安全教育纳入学校正常的教育教学内容,保证每两周有1个课时的安全教育时间,全面培养学生的安全意识和自我保护能力,将安全教育列入学生操行评定的内容。每天晨读,要求班主任及时进班认真清点人数,对未到学生进行登记并跟踪查清原因,从根本上避免学生出现上学路上发生意外的现象。课间,教师组织学生进行安全有益的游戏活动,要求学生做到不乱跑、不打闹,不将利器、易燃物品等带进校园。
(三)通过主题教育课进行安全教育
1.道路交通安全教育
教学生认识道路安全标志,了解和遵守交通规则,做到行走安全、外出乘车安全。不准让未满12周岁的未成年学生骑自行车上路,禁止学生驾驶机动车辆;教育学生走路要注意遵守交通规则,不闯红灯、不抢道、不搭险、不搭肩行,拐弯十字路口要小心;不攀爬、追逐机动车辆,不乘坐手扶拖拉机和无牌照、无保险的营运车;不在公路上踢球、游玩、奔跑、戏闹,时时处处注意交通安全。
2.食品卫生安全教育
为了提高学生的食品卫生安全意识,要求学生做到“四勤”“六不吃”:勤洗手,勤换衣,勤剪甲,勤理发;不吃生冷食物、不吃不洁瓜果、不吃腐败变质食物、不吃未经高温处理的饭菜、不喝生水、不吃零食,养成良好个人卫生习惯,把住“病从口入”的第一关。
3.意外事故安全教育
学校要加强对学生防溺水、防火、防电、防交通事故、防食物中毒、防流行性疾病、防震、防楼道踩踏等的安全知识教育。近年来,学生溺水、触电的事时有发生,为了预防这类惨剧的发生,学校要规定学生不准下河、下塘游泳,即使进行游泳活动,也必须要由懂水性的家长带领,选择合适的时间、地点,采取正确的措施才能游泳。学习安全用电常识,不用湿手接触开关、插座;不用尖锐物品扎、刺电线;不在电闪雷鸣时使用电器。牢固树立“安全第一,预防为主”的思想。
(四) 利用多种形式进行丰富多彩的安全教育活动
针对小学生的特点,可以把安全教育融入丰富多彩的活动之中。比如开展“无零食校园”活动、“我是安全小卫士”活动、“平安班级黑板报”活动等。在“安全教育活动月”活动中,我们还可以组织学生开展主题板报比赛、主题班会、观看警示教育片、安全知识讲座及技能演练、征文比赛、演讲比赛等宣传活动。通过这些丰富多彩的活动,学生在潜移默化中掌握了安全知识,养成了良好的习惯。
(五)通过家校联系进行安全教育