前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的公有制经济企业主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
非公有制经济是相对于公有制经济而产生的一个名词。它是我国现阶段除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式,也是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。
非公有制经济有以下优点:
(一)非公有制经济将是创造就业机会的最大来源
创造更多的就业机会,将是各级政府的一个较为长期和艰巨的任务。在过去几年里,国有经济和集体经济的就业人数持续减少,而正是非公有制经济每年创造了数百万的就业机会,不但吸收了新增的就业人员,也吸收了从国有企业分流出来的人员。
(二)非公有制经济将会是越来越重要的税源
尽管国有经济目前在整体上仍然是政府最大的税收来源,但非公有制经济直接和间接创造的税收将占有越来越大的比重,特别是在增量上会占有越来越大的比重。
(三)非公经济将是完善社会主义市场经济体制的直接参与者和积极推动者
尽管已经初步建立了社会主义市场经济体制,但完善市场经济体制还需要相当长一段时间。在这个过程中,非公有制经济将是平等竞争、厉行法治等基本规则的直接参与者和积极推动者。
当前,中国正处于改革的攻坚阶段、发展的关键时期,无论是深化国有企业改革,调整和优化中国的经济结构,促进社会主义市场经济体制的形成,实现“两个根本性转变”,还是建立全方位、多渠道、多领域的就业体系,保持社会稳定,都需要非公有制经济的进一步发展。从发展前景看,由于中央政策明确,地方政府支持,市场经济体制逐步建立,人们思想观念更新,非公有制经济在一段时期内仍将快速增长。发展非公有制经济是实现小康社会的根本途径,在中国社会发展中也将发挥更大作用。因此,对待非公有制经济,要积极鼓励、引导,使其健康发展。
改革开放以来,我国民间投资不断发展壮大,已经成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,进一步鼓励和引导民间投资,有利于坚持和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度,以现代产权制度为基础发展混合所有制经济,推动各种所有制经济平等竞争、共同发展;有利于完善社会主义市场经济体制,充分发挥市场配置资源的基础性作用,建立公平竞争的市场环境;有利于激发经济增长的内生动力,稳固可持续发展的基础,促进经济长期平稳较快发展;有利于扩大社会就业,增加居民收入,拉动国内消费,促进社会和谐稳定。为此国务院《关于鼓励支持非公有制经济发展的若干意见》,也称“新36条”,其中第31条明确指出了为民间投资创造良好环境:各类金融机构要在防范风险的基础上,创新和灵活运用多种金融工具,加大对民间投资的融资支持,加强对民间投资的金融服务。各级人民政府及有关监管部门要不断完善民间投资的融资担保制度,健全创业投资机制,发展股权投资基金,继续支持民营企业通过股票、债券市场进行融资。
二、我区非公有制经济情况
今年两会上传递出信息:“大力发展非公有制经济”成为新一届政府今后5年努力的一个重要目标。这表明,我区非公经济发展已站在新的历史起点上。
非公经济之所以被重视,是源于其对自治区经济社会发展所做的贡献。在很多人眼里,卖纽扣、卖饮料的个体工商户的销售额微不足道。然而,将全区所有个体工商户的销售额汇集在一起,却是一个无法令人忽视的数字。统计显示:截至2012年9月末,我区个体工商户已达94.23万户,注册资金397.09亿元;全区私营企业已达14.37万户,注册资金达7351.68亿元,占全区实有市场主体注册资金总额的51.26%。非公经济在自治区稳增长、调结构、惠民生等方面均发挥着重要作用。据不完全统计,全区非公经济领域就业人数已占到全区城镇全部就业人数的75%以上和新增就业人数的90%以上,成为高校毕业生寻找工作岗位的重要领域。而全区私营企业和个体工商户绝大多数集中在住宿和餐饮业、制造业、交通运输仓储和邮政业、租赁和商务服务业等第三产业,极大地推动了自治区产业结构优化和第三产业发展。
大力扶持非公经济发展的目标已确定,然而,要实现这一目标,道路并不平坦。目前,我区非公经济发展还不够充分,不仅与沿海地区有很大差距,就是与周边省区相比也有一定差距。从两会传递的信息中,我们看到了新一届政府发展非公经济的决心:把发展非公经济作为改革发展、富民强区的战略任务,下决心破除阻碍民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”等体制机制障碍,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公经济发展。
三、金融机构支持非公经济的对策
(一)加大银行业金融机构对非公经济的支持力度
1.加快银行业小微企业专营机构建设。各银行业机构要在省市两级分(支)行设立小微企业专营机构或网点。同时,单列小微企业信贷总量和增量指标,改进信贷审批发放流程,下放信贷管理权限,加快贷款审核速度,确保年度小微企业贷款增速高于全省贷款增速。
2.主动调整信贷结构,拓展信贷领域,拓宽贴现业务渠道,开办银行承兑汇票业务,创新担保方式,积极开展对非公企业的贷款营销活动,继续做好农户小额信用贷款工作,加大对种养殖专业户、多种经营户、特色农业基地的信贷投入,支持非公经济发展。
3.充分发挥政策引导作用。进一步完善金融奖评奖指标,提高对非公经济信贷投放的考核权重,引导金融机构创新金融服务和产品,提高非公经济金融服务水平。
(二)创新非公企业金融服务
1.提高非公企业信贷管理的专业性。银行业金融机构要针对非公企业融资需求特点,创新信贷产品和服务方式,改进信贷管理和考核方式,拓展融资抵押担保范围,合理确定非公企业贷款利率水平。
2.扩大非公企业金融服务领域。开办融资租赁、公司理财和账户托管等综合服务业务,为全省非公经济发展提供多样化的金融创新服务。
3.发展跨境人民币贸易融资、担保产品。鼓励和支持应用人民币协议融资、订单融资、融资性保函等跨境人民币结算产品,为具有进出口贸易背景的非公企业从商业银行海外机构融入较低成本的资金,满足企业融资、避险等需求。
4.健全融资服务中介体系。积极协调建立知识产权等无形资产评估及抵质押登记专业机构,为非公企业和中小微企业融资创造更加便利的条件。
(三)创新保险和信托产品
试点推动无抵押无担保小贷保证保险。通过引入保险机构为符合条件的借款人提供保证保险,使借款人在无抵押无担保情况下,能够以比较合理的成本从银行获得小额贷款,为非公企业开辟新的融资渠道。
四、招商银行在支持非公有制经济方面的举措
作为以零售业务起家的银行,招商银行对非公有制经济一直都给予极大的关注度和政策倾斜。在信贷融资方面也不断调整和完善信贷政策,把“两小”业务作为公司贷款和零售贷款中最重要的方面来抓,特别是在小微贷款方面。
考虑到小微企业融资需求的差异性,为了让所有客户都能享受到标准统一、审批高效的贷款服务,招商银行总行投入大量的人力、物力、财力后搭建了小微贷款审批平台,在2012年6月开始将全行小微贷款业务的审批工作集中到总行,并对客户郑重承诺:贷款资料齐全,保证2个工作日完成审批。集中审批平台的搭建极大的提高了审批效率,同时也保证了所有审批工作的标准统一,让每位客户都能享受到同样高品质的贷款服务。截至今年3月末,招商银行在我区的小微企业贷款投放突破17亿元、笔数1500余笔,投放领域涉及服装、建材、餐饮、煤炭等多个与老百姓生活息息相关的方面。
同时,作为以“创新”而著称的招商银行,在小微企业贷款领域推出了多项契合老百姓实际需求的贷款产品和功能,并在传统的业务方面进行了很多的完善,让更多的小微企业主可以使用招商银行的贷款产品,感受招商银行的优质服务。
(一)节省利息的好帮手“周转易”
招商银行推出“周转易”功能,将贷款额度放入客户银行卡中,通过刷POS、网银以及柜台转账汇款进行贷款的使用,随时贷,随时还,用多长时间贷款收多长时间利息,不用款期间不用支付任何利息和费用,最长授信期可达10年,非常适合小微企业主短、频、快的用款需求。
(二)小微企业主身份象征“生意一卡通”
为旗帜鲜明地支持小微企业主的融资需求,招商银行专门推出针对小微企业贷款客户的“生意一卡通”。凡是来招商银行办理小微贷款的客户都可以免费办理“生意一卡通”,直接享受金卡客户的优惠待遇,同时通过网银进行转账汇款减免所有手续费。
因“生意一卡通”的发行在市场上取得了非常良好的反响,招商银行将“生意一卡通”发行范围扩大为持有营业执照或商铺租赁合同的生意人,并推出了“生意会”平台,凡是持有“生意一卡通”的客户都具备会员资格,可以参加招商银行定期举办的专门针对生意人的“生意会”活动,在活动中结交更多的生意伙伴,并免费享受招商银行提供的理财、贷款等金融知识讲座。
(三)提高房产抵押率的“抵押加成贷”
目前市场上住房抵押率一般最高70%,商用房抵押率一般最高60%。招商银行推出以房产抵押为主的组合担保方式,其中抵押加自然人担保可提升抵押率至100%,抵押加专业担保公司担保可提升抵押率至120%。
(四)答谢老客户的“配套贷”
对于之前在招商银行办理过房产抵押贷款且贷款尚未结清的老客户,在提供一点额外担保后可直接办理在原有抵押贷款基础上的小微企业“配套贷”,原有抵押贷款加配套小微企业贷款合计最高可达房产价值的100%,实现了“用同一套房产,不用结清原贷款,就可办出新贷款”,避免了客户闲置资产的浪费。
【关键词】调动员工;积极性;途径
一、企业职工积极性的特点
心理学家把积极性看成是人在心理能动状态下的一种行为的动力表现。它包括人的认知、情感、意志等多种心理成分处于兴奋活跃状态,使人的智力、体力、能力发挥出最大的活力,成为人的行为的推动力。研究表明:人的积极性从其产生的心理机制来看,它是由需要-动机-行为-目标四个阶段构成。从中我们可以看出,需要是积极性的基础和源泉。由于需要的驱使,使人产生动机,从而引发人的行为。同时,目标作为行动结果的超前反映,它能促使人的需要转化为动机,对人的行为起着导向、激励等作用。人们追求的需要层次越高,目标越明确、动机越强烈,其行为的内在动力也就越大,因而其工作积极性也就越高涨、越持久。
就石化管道而言,近年来由于企业改制、岗位变动、经济调整等带来的分工不同、分配差距拉大等现实日益显现,影响职工积极性的主观内部因素甚多。
第一、物质需求得不到满足是影响职工积极性的根本原因。美国心理学家亚当斯在进行大量调查的基础上,发现一个人所得的报酬是否满意不是指看其绝对值,而要进行社会比较或历史比较,看相对值。通过比较,判定自己是否受到不公平对待,从而影响自己的情绪和工作态度。就石化管道而言,上世纪末期,在社会上属于工作较稳、工资较高的企业,职工的生活水平比地方单位要高出很多,但随着我国对外开放,各行各业的经济飞速发展,石化管道职工的优越性己渐渐不再明显,甚至己低于地方好的企业,职工开始攀比,心态出现的浮躁,影响了积极性的发挥。
第二、精神需要即较高级的需要得不到满足,也就是职工的劳动业绩未得到承认,自身价值未得到体现。我们有时会听到:“不管我多么卖力工作,绩效多么优异,可是从来没的得到过上级领导的称赞,工作起来也总觉得没什么意思。”任何人都希望自己的业绩被人称赞,当职工取得成绩之后,如果能得到单位领导的承认,职工的工作积极性就会更高。如果悉心完成某件事后,没有得到认可,积极性就会受挫。
第三、企业制度不健全,管理者自身素质影响和制约着职工的积极性。企业管理制度是现代企业最重要、最关键、最基本的一项管理方式。人类是一个社会群体,有喜好规律的习性,只有在规律严明的场所方能放心工作,增加工作意识。如果管理制度不健全,就会使企业组织混乱、职责不清、纪律松懈、士气低落,造成无法正常生产,甚至危及企业的安全与发展,严重影响职工工作的积极性。
第四、待遇和激励机制不健全,大锅饭,一刀切导致人才缺乏创造的勇气和工作的激情。近年来,石化管道的工资体系虽几经改革,但是总脱不了“大锅饭”的框框,虽然总体上待遇有所提升,但领导和职工群众的差距拉大了,大学本科生和一个中专生或技校生的工资同等,工作中多干活出错多、不干活没有错的现象时有发生,引发了职工的抵触情绪。另外,一个单位的领导职位始终是有限的,即使你再通过拼命工作,可提升职位增加报酬的机会微乎其微。这些都制约了职工的积极性的发挥,有些职工渐渐丧失优秀的能力和激情。
二、调动企业职工积极性的对策
针对以上分析影响职工积极性各个方面的原因,笔者认为要确保企业又好又快地持续健康发展,取决于职工的积极性和创造性。在职工责任心培育过程中,必须遵循“相互信任”的理念,通过个体归属感的培育、职工发展通道的畅通和企业文化的构建,才能最大限度地调动起职工工作的积极性,成为企业健康快速发展的活力源泉。
(一)加强员工素质教育,调动员工积极性
提高员工的综合素质是发挥积极性的基本因素。各级领导首先要发挥重要职能,通过多种渠道加强员工思想教育,准确掌握思想动态,采取理论联系实际的方法,进行有针对性的教育。使职工能够站在较高的层次把个体劳动和集体劳动融为一体。二是要提高员工的综合素质。 基于每位职工在思想观念上、思维模式上、技术水平上以及对问题的处理上存在着差异,致使挫伤职工积极性发挥的实际情况,各级领导要在关心职工生活的同时,对职工进行人生观、价值观的教育,进行业务技能、观察事物能力、剖析问题能力的培养,使职工在任何情况下都有一种积极的心态。
(二)关爱员工需求,管理以人为本
所谓需要,就是指人们在一定生活条件下对某种目标的渴求或欲望。人的需要可分为生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要和自我需要五个层次。职工的积极性首先源于对企业的满意,源于企业为其提供了满意的“归宿”。针对石化管道企业的实际情况,就要重视员工业务培训,鼓励员工自学成才,改善工作条件,搞好文体活动,定期评先评优,进行精神鼓励,选拔德才兼备的业务骨干委以重任,同时,要确保企业与职工共享发展成果,努力满足职工在薪酬、福利、劳保、健康等方面的需求,公平、合理地维护各层面职工的权益。
(三)提高领导素质,增强干部责任意识
俗话说“干部带头,群众有劲头”。领导的思想直接影响职工积极性的发挥。因此,领导干部工作上、生活中要以身作则、身先士卒,发挥表率作用,遇到困难时要自己先上,因为职工在尊重你的职位的同时,更尊重你的行动。处理问题不能拖泥带水,在判断准确后应有果敢的勇气和行动。秉持公开、公正的办事原则,以事实说话,不循私人感情,不在背后议人是非,尊重员工的自尊心。要培养敏锐地洞察员工的喜怒哀乐的能力,对好人好事要充分地给予肯定,并适时适地进行鼓励;反之,对其难以接受的事物必须加以说明、指导和纠正。要树立“高标准、严要求”的工作作风,努力创造一流的工作业绩,以廉敬民心,以勤稳民心,以才取民心,以德赢民心,职工的积极性必然得到很好的发挥。
(四)创新管理机制,做到知人善任
做到知人善任。所谓知人,就是了解下属的德才学识、性格作风。作为领导,必须针对各人特点,用其所长,避其所短。要通过合理授权,给职工搭建展示才华的舞台,不仅有利于发现人才、锻炼人才,而且可以作到责任分解、压力下传,激发职工的责任感和使命感。当然,授权必须以信任为基础,饱含信任的授权,可以使职工感受到自身价值所在,激励职工充分发挥自己的才能。授权也不能放任,管理者必须时刻关注职工履职的情况,及时给予指导、帮助,使其享受到充分授权下的成就感。
(五)营造和谐的人际关系
企业只有在内部建立健康和和谐的人际关系,才会使职工有亲切感、安全感和归属感。培育和谐的人际关系,首先要充分信任职工。尊重职工的创造性。管理者要要放下架子深入基层,真心诚意与员工交朋友,实心实意为职工解决困难,尽最大努力与职工达成共识、消除误会、增进理解,激发员工的工作积极性。另外,要重视情感管理。管理者平时要注重对职工的思想动态分析,把握职工真实的内心感受和需求,采取有针对性的情感管理措施。通过阶段性工作业绩的细分和评估,激发其追求卓越的进取精神,使职工感受到企业对他的重视。通过推进民主管理,尊重职工的参政议政权利,培育其主人翁意识。
(六)善用激励手段
关键词:精细化工;废气;整治工程
随着人民生活水平的不断提高,精细化工产业已成为国民经济重要的组成部分。相应的化工企业生产过程中难以避免地会产生大量含有挥发性有机化合物的废气,这类废气中常含有烃类、醇类、酮类、醛类等对人体健康和生态环境造成危害的物质[1,2]。因此,对有机废气进行科学的治理能降低工业生产对环境的不利影响,提高企业的经济、环境和社会效益[3,4]。本文对某精细化工企业废气整治工程进行技术分析,探讨解决企业废气处理问题的有效方案,从而实现企业的可持续发展。
江苏某精细化工企业长期从事精细化工产品生产,现有肟系列高端精细化工产品项目(年产1万吨丁酮肟、3000吨固体硫酸羟胺、3000吨固体盐酸羟胺、4000吨甲基三丁酮肟基硅烷)。生产过程中产生废气主要为氨、丁酮肟、叔丁醇、异辛醇、丁酮等多种挥发性有机气体。各车间虽已配备了废气治理相关设施,但气体收集不完善且处理效果欠佳,难以满足现行的大气污染排放标准,因此需要对企业废气排放M行进一步整治。
1 企业废气处理现状
废气的产生按照产品和废气产生位置的不同分为丁酮肟车间、固体硫酸羟胺车间、固体盐酸羟胺车间、甲基三丁酮肟基硅烷车间、储罐区、危废仓库等共六个区域。各车间废气排放及处理技术分别为:
丁酮肟车间:液氨蒸发器蒸发过程中会产生一定量的含氨尾气,用高纯水来吸收含氨尾气,吸收后的氨水回于氨肟化反应,未吸收的含氨废气通过管道排空,进入二级冷凝器冷凝后接入活性炭吸附塔吸附处理后排气筒排放。精馏塔中未被冷凝下来的丁酮肟废通过冷凝器管路收集,通过活性炭吸附后由排气筒排放。
固体硫酸羟胺车间:水解反应釜中反应过程产生的气体经三级冷凝后,未被冷凝下来的废气经过真空泵前二级冷凝和真空泵后一级冷凝后直接排空,未设置排气筒。
甲基三丁酮肟基硅烷车间:经一次精馏后的粗产品再进入两级精馏,精馏过程会产生一定量的废气,经三级冷凝处理后,未被冷凝下来的废气通过排空阀排放。
固体盐酸羟胺车间:水解反应过程中未被冷凝下来的废气排放,被冷凝分离出的盐酸羟胺溶液采用气流干燥,气流干燥时产生一定量的粉尘,产生粉尘采用布袋除尘,除尘下来产品回到产品包装工序,未吸收下来的废气排放。
储罐区:储罐区主要用来对原料、中间产物和产品进行储存的场所,现有储罐均存储易挥发物料,设置冷凝装置,呼吸废气冷凝后放空。
危险废物区:其排放的废气通过引风机收集后通过活性炭吸附处理。
通过对企业废气处理现状进行评估,目前主要问题为一部分生产环节产生的废气收集处理不当。企业废气处理现状问题汇总表如表1。
2 废气整治方案
针对企业废气处理现状提出废气治理的整改方案。
丁酮肟车间、固体硫酸羟胺车间、固体盐酸羟胺车间、甲基三丁酮肟基硅烷车间和储罐区经现有工艺、设备处理后,污染物均能满足排放要求,废气处理措施不变,需进一步完善排气筒方案,将原有排气筒合并为3个15m高排气筒。
危废仓库废气所配置的风机、活性炭吸附装置偏小,需要重新增设风机及活性炭吸附装置,需新增2套集气罩,1台风量4000m3/h 风机以及2台0.3t活性炭吸附塔(1用1备)。
3 废气整治效果
通过企业废气专项整治工程,现有处理装置运行后氨排放量由整改前的0.255t/a减少为0.058t/a;丁酮肟由1.447t/a减少为1.067t/a;叔丁醇由0.28t/a减少为0.067t/a;异辛醇由0.659t/a减少为0.194t/a;非甲烷总烃由3.282t/a减少为2.413t/a。企业全部排放废气以VOCs计算,整改前的VOCs排放总量为11.561t/a,整改后排放总量降低为5.484t/a,实现减排6.077t/a,降低了55%,外排废气达到大气排放标准。
此外,危废库废气整改前为无组织排放,整改后成为有组织排放,其废气产生量以VOCs计为0.5995t/a,排放量为0.3326t/a。
4 结束语
经过上述废气专项整治工程改造后,企业肟系列高端精细化工产品生产过程中产生的废气污染大大减少,处理后废气能达标排放,实现了VOCs减排,具有较好的环境效益和经济效益。该工程对类似废气治理具有较大的实际参考价值,具有良好的应用前景。
参考文献
[1]周春何,彭飞燕.有机废气的净化治理与回收探究[J].资源节约与环保,2015(3):203-203.
[2]杨伟鹏.刍议工业废气污染治理问题[J].科技创新与应用,2016(20):166-166.
Abstract: At present, China's large and medium-sized enterprises are in the fierce competition of the market economy. To strengthen the competitiveness of the enterprises, and improve the economic benefit of enterprise, it should start from enterprise management system. And the cost management is an important aspect of enterprise management. To improve enterprise economic benefits, cost reduction is a very effective method. Value engineering is the best way to control cost. It reduces the cost by modern management method and effectively improves enterprise economic benefits. Based on the review of value engineering, the article explains why enterprise's income can be improved by value engineering, and mainly introduced how to improve enterprise efficiency by value engineering.
关键词: 管理体制;降低成本;价值工程;经济效益
Key words: management system;reduce cost;value engineering;economic benefit
中图分类号:F272 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2012)29-0013-02
1 什么是价值工程方法
价值工程(简称VE)又称价值分析(简称VA),是一门现代的管理技术,它着重于方案创新与优选方面。它是在企业的技术产品开发生产过程中,通过提高产品功能,降低产品成本一种有效提高企业经济效益的方法。价值工程通过提高产品的功能,并且把产品的寿命周期成本降到最低,不仅满足了用户的需求,还提高了产品的价值,使企业取得最好的经济效益。
价值工程是一门发展历程不是很久的管理技术,但是一经创造,它的理论和方法便得到了人们的普遍认可,于是它的发展速度也十分迅速。价值工程是在上世纪的40年代被美国的麦尔斯总结出来的。迈尔斯为什么会想到这种方法呢?这是由于他当时任职于美国通用电气公司,他的工作就是给公司寻找和取得军工生产用材料。由于二战之后原材料供应短缺,在迈尔斯的采购工作中就常常碰到很多困难。他在寻找一种材料“石棉板”时十分困难。发现其实材料的作用并不在材料本身,而在于材料的功能。受到这一思想的指导,他认真研究了石棉板的作用,并用一种其他价廉易得的材料替代了石棉板,并通过了美国消防部门的认可。经过这一事件的启发,麦尔斯逐渐总结出一套特殊的工作方法,不仅可以有效地解决材料的采购问题,并且科学合理地把技术设计和经济分析结合起来,并将其推广到其他领域,如产品开发、设计、制造及经营管理等多个方面,成为一种行之有效的先进的管理方法。1947年,麦尔斯以《价值分析程序》为题发表了他的研究成果,“价值工程”正式诞生。自1955年这一方法传入日本后,它与全面质量管理相结合,发展成为一套更加成熟的价值分析方法,在全世界得到了认同和使用。
迈尔斯经过长期的实践摸索,对价值工程方法提出了一些指导原则,用以规范和指引各步骤的进行。他指出,利用价值工程方法进行企业管理时,遇到问题要作具体分析,不能将问题一般化或概念化。要使用最可靠的情报,收集一切可以使用的成本资料,尽量使用专业化工厂的生产技术、生产工艺和制成品,符合相关标准,并且要发挥真正的独创性,打破现有的规矩,不断进行创新。在遇到一些障碍时不要畏缩,要把障碍找出来并克服。总之,在使用价值工程方法时我们要实事求是,积极创新,提高企业水平。
为进一步加强成品油市场的监督管理,规范成品油市场,根据《成品油市场管理办法》和《上海市成品油市场监督管理实施细则》的有关规定,现就做好成品油经营企业年度检查(以下简称年检)工作的有关事项通知如下:
一、年检范围
年检范围为在本市行政区域内取得成品油批发、仓储、零售经营资格的企业。
二、年检时间
年检时间为20**年**月**日至**月**日。
三、年检内容
1、20**年度成品油经营状况;
2、20**年度供油协议的执行情况;
3、国IV标准油品的采购及置换计划;
4、油气回收治理工作计划;
5、执行工商、物价、税务、质量技监、消防、安监、环保、公安等部门规定的情况,是否通过安监、消防、计量器具方面的年检,是否受到有关部门处罚;
6、企业所有权、法定代表人(负责人)有无变更,如有变更是否按规定办理手续。
四、年检程序
本市成品油批发、仓储经营企业须于20**年**月**日前将年检有关材料报送市经济信息化委检查;本市成品油零售经营企业须于20**年**月**日前将年检有关材料报送各区县经委进行初检,各区县经委须于**月**日前将初检工作总结情况、本地区企业初检意见及企业上报的相关资料报送市经济信息化委复查。
对年检合格的企业,由市经济信息化委发给年检合格证,其中年检合格的成品油零售经营企业将统一换发新的《成品油零售经营批准证书》。对年检不合格的企业,责令其限期整改;经整改仍不合格的,撤销其成品油经营资格。
五、年检材料
1、《成品油批发、仓储经营企业年度检查登记表》(见附件1)或《成品油零售经营企业年度检查登记表》(见附件2);
2、上海市成品油零售经营企业基本情况表》(见附件3)(20**年**月至20**年**月新建或迁建的成品油零售经营企业适用);
3、《成品油批发经营批准证书》或《成品油仓储经营批准证书》或《成品油零售经营批准证书》(正本、副本原件);
4、安监、消防、计量器具方面的年检意见;
5、成品油零售经营企业与成品油批发经营企业签订的20**年供油协议(中石化、中石油自营或控股的成品油零售经营企业除外);
6、20**年**月至20**年国IV标准油品采购协议;
7、国IV标准油品置换方案;
8、油气回收装置改造安装方案;
9、20**年成品油购进及销售的凭证、票据或台账(中石化、中石油自营或控股的成品油批发经营企业和零售经营企业除外)。
上述附件1、附件2、附件3表式可至市经济信息化委网站下载,网址:**
六、年检要求
【关键词】旅游饭店 职业倦怠 影响因素 调节路径
【中图分类号】c975 【文献标识码】a 【文章编号】1673-8209(2010)08-00-02
职业倦怠是现代社会中一种最容易在工作中出现的现象,是个体伴随着长期的压力体验而产生的情感、态度和行为的衰竭,往往会导致职业目标、职业生涯的短期化以及职业道德偏离。大多数职业倦怠的研究都集中在经济服务上,尤其是在那些高频度、高强度人际接触的个体中,倦怠发生的可能性最高。在接待会议或旅游旺季时,旅游饭店入住率高,众多饭店员工,尤其是身处一线的服务人员经常得加班加点为顾客提供服务,工作强度之大可想而知,有时还要遭受个别顾客的有意刁难,甚至是人身攻击和人格侮辱。下班后,可能还会因为自己从事的是服务性行业而被人误会,甚至受人歧视。面对来自工作和社会的重重压力,如果员工不能很好地将自己的角色进行定位,不能在完成工作的过程中,正确认识和分解压力,调节情绪状态和心境,学会适应变化,那么引发职业倦怠的可能性就会加大,应当引起业界和理论界的共同关注。
1 旅游饭店员工职业倦怠的表现
旅游饭店员工已经成为职业倦怠的高发人群,很多旅游饭店员工职业兴趣丧失,职业成就追求淡化,对自己所从事职业的价值和意义感觉钝化,激情消逝。在调查中我们发现,对旅游饭店员工吸引力最大的奖励不在于其职业前途或精神奖励,而在于金钱和奖励旅游。(见图1所示)具体来说,职业倦怠对于饭店员工的影响主要表现在以下几个方面:
1.1 生理上的亚健康状态
研究表明,生活中的急性事件应激,可以影响有机体免疫系统功能。在就餐高峰、饭店客房高出租率期间,饭店员工经常面临各类突发事件,导致饭店员工应激水平长期偏高,并产生诸多生理上的消极反应,使个体感到异常疲劳、体力透支、失眠、头晕、胃肠功能紊乱和身体某些部位疼痛等症状。由于工作特点的影响,饭店员工的就餐时间与常人相比又很不规律,所以很多饭店员工都患有胃肠类疾病。
1.2 心理上的消极情绪
职业倦怠在饭店员工心理上的表现主要有对本职工作不满意,自尊水平下降、出现抑郁、易怒、焦虑、无助感、缺乏安全感等。根据对宁波市15家星级饭店所作的员工工作满意度状况所作的调查中发现,员工满意者占50%以下的饭店数量比例为58.57%,满意者占50%以上的饭店数量比例为41.43%,这一结果说明饭店行业从业人员工作满意度整体水平不高。(如图2所示)
1.3 流动率一直居高不下
饭店的高速增长对人才有大量需求,而现实则是宁波市饭店业经营管理人才与服务人才严重缺乏。近年来,饭店业员工流动率一直居高不下。通过对员工流失率的调查发现,在抽样调查的饭店中,员工的年流失率在15%-40%之间的饭店数占所调查饭店数的55%,而年流失率在40%以上的饭店比例则为11.43%。(见表1)具有一定经验的管理人员和较高素质的员工难招、难留、难求,已成为困扰许多饭店业主和经营者的普遍难题。饭店目前普遍存在人才短缺、员工流动率过高大问题。
1.4 工作满意度低
就组织管理方面来说,饭店员工职业倦怠的一个重要表现就是满意度降低。满意度下降不仅表现在心理上对饭店工作有诸多不满,而且在与饭店的关系上也日趋紧张。调查显示,约54%的饭店员工对于当前的工作不太满意,据宁波市旅游饭店协会统计,宁波市导游员的年平均离职率高达50%,这也说明了饭店员工的工作满意度其实并不高。本次问卷设置涉及企业组织制度、薪酬福利、企业文化、管理者风格及方式、发展空间、激励机制及业务培训、工作环境7组工作要素55道题。首先通过对工作要素得分整理,获得工作因素平均满意度为3.058分,高于总体满意度(2.08)。对离职员工满意度进行多构面分析, 获得49个细分因素中平均分值较低前五项因素,(如表2所示) 离职知识型员工对饭店工作的社会地位、薪酬福利待遇、晋升机会、职业生涯规划、激励制度这些方面评价较低。
2 旅游饭店员工产生职业倦怠的原因分析
饭店员工出现职业倦怠,一方面与我国正处在社会转型期,原有的价值观、成就观、幸福观等受到冲击,而新的为个体广泛认可的价值体系尚未完全确立有关,这反映到生活和工作中,就是缺乏对职业的认同感和成就感;另一方面则是由饭店的工作性质和内容引起的,具体体现在:
2.1 工作劳动强度大
饭店产品无形性、生产与消费同步性和不可储存性的特点,决定了其无法通过现代化的机器设备实现流水线生产,工作时间长且负荷量大,需要从业者付出大量的体力、脑力和情感。另外,一些特殊岗位如康乐、餐饮等,更是要工作到深夜,违背人的正常作息规律。
2.2 工作内容单一
从业人员在进入饭店后,根据个人条件被分配到服务流程的某一环节上,首先会经历一个“蜜月阶段”,工作热情度和满意度都很高。由于饭店业对技术要求相对较低,员工很快会进入适应阶段,面对高度重复和单一的工作内容,最初的热情开始退去,疲劳症状、枯燥感、厌烦和抑郁持续出现。
2.3 工作缺少自主性
为求管理和服务质量控制的方便,我国饭店大部采取标准化的服务流程,并通过严格的规章制度和处罚条例确保员工按照流程的规定提供服务,员工处于被动、压抑和紧张之中,工作自主性得不到发挥。
2.4 人际关系复杂
饭店属劳动密集型产业,用工数量多,员工为有限的职位彼此要进行激烈的竞争,一些明争暗斗使得人际关系更加复杂,长期深处其中,自然产生排斥的心理,进而影响到对饭店工作的满意程度。
2.5 缺少晋升机会
我国很多饭店,尤其是国有饭店,由于产权不明晰,尚未建立现代企业制度,不能完全按照企业的需要去选拔人才,论资排辈、上级指派等不合理现象时常发生。再者,饭店组织扁平化造成的管理岗位的减少,使得刚入职的饭店员工,尤其是高学历人才因得不到认可和提升,挫折感加剧,十分困惑,对前途缺乏信心。
2.6 易发生角色冲突
由于一方面一些员工受传统观念的影响,把对客服务视为比较低下的工作,对饭店工作的热情度、认同感和自豪感低;另一方面,饭店服务高接触度的特性,要求员工对工作有发自内心的热情,才能提供令客人满意的服务,从而体现个体价值,这种角色上的冲突经常使从业人员处于自我矛盾的境地。
3 旅游饭店员工职业倦怠的调节路径
随着职业倦怠问题日益引起人们的重视,倦怠的预防和干预也提上了研究日程。美国maslach(1997)提出了解决倦怠问题的个体策略和组织策略(如图3所示),即对于倦怠的预防和干预,应当同时关注于个体和组织两个方面,而不仅仅是关注员工自身。对于饭店员工职业倦怠的预防和干预,可以从以下个体和组织两方面入手进行调节:
3.1 饭店员工职业倦怠的自我调节
(1)以积极的心态去面对现实。首先,个人应认识到自己在重压之下所做出的各种反应并不是个人能力差的表现,而是人人都可能会体验到的正常心理现象。其次,应当冷静下来,重新思索自己:目标是否定得太高了,超出了自身能力范围?个人性格适合从事饭店业吗?对现任岗位是否胜任?现任岗位能否发挥全部的潜力?
(2)用正确的方法应对工作压力。压力是一把双刃剑,适度的压力使人充满干劲,而压力过大则会使人身心衰竭。要学会化消极回避为积极应对,变压力为动力。比如:对自己不宜要求过高,一次完成一件事情;学会时间管理,按照事情的轻重缓急合理分配自己的时间等。
(3)寻求心理理疗的外部援助。当出现职业倦怠时,单纯靠自身调节有时难以达到预期目标,还需要外部的支持。比如:加强与上级、同事的交流和沟通;及时向家人、朋友倾诉,释放心中的郁闷,求助于心理医生、职业生涯顾问等,接受他们的指导。
3.2 饭店员工职业倦怠的组织调节
(1)定期轮换岗位。在一定时间段内,通过在部门内部或部门之间的岗位调换,能使饭店员工经常处于一个新的工作环境中,既培养了“多面手”,又让员工始终保持对工作的新鲜感和热情度。
(2)加强职业认知的培训。饭店应该为员工提供更多的学习和职业认知的机会,使员工能够通过自身的学习来调整工作期望,进行角色定位,学会调节情绪和心境,积极主动地适应环境的变化。例如,饭店可以在员工入职培训时开办新老员工座谈会、让员工参与制定员工手册、有意识地加人职业认同感的培训内容,以提高新员工对饭店职业的认识,饭店员工必须清楚地了解自己的职业特点、工作性质,强化职业认同感。
(3)向员工服务一线授权。授权是指给予员工一定的人事、资金等资源的调配权力,允许员工按自己认为最好的方式行使权力。员工有了一定程度的自由度,一方面把自己从细枝末节的严格约束中解放出来,提高了工作自主性;另一方面,授权使员工感到自己是工作的“主人”,增强了员工的成就感和归属感。
(4)建立压力宣泄机制。要有效防止和治疗饭店从业人员的职业倦怠问题,必须在饭店内建立有效的压力宣泄机制,具体包括:直接上级定期与员工沟通,倾听下属的心声;由人力资源部或聘请专业公司定期对从业人员做心理健康调查,对有问题的员工进行辅导;饭店聘请心理咨询师或职业生涯顾问长驻店内;国外发达国家企业的一些做法也可以借鉴。如“管理”的模式:设立员工“出气室”、成立烦闷发泄会、心理聊吧等机构,用以缓解员工的紧张情绪和压力等等。
(5)寻求社会舆论的支持。饭店服务员是个个性化的职业,要充分利用媒体影响公众、社会团体对饭店从业人员的看法。让全社会了解饭店员工工作的辛苦及社会价值,引导消费者对饭店服务工作的正确认识。确保饭店从业者有一个良好的工作环境。只有整个社会的积极干预和共同努力,才能最终预防和缓解饭店从业者的职业倦怠,保障这一群体的职业健康。
参考文献
[1] 王一敏.职业倦怠综合征[m].华东师范大学出版社,2006.
[2] maslach c,leiter m p,&jackson s e.mbi:maslach burnout inventory:manual research edition[m].palo alto:university of california,consultingpsychologists press(1st ed.1981;2nd ed.1986),1996.
淄博鼎鑫期货经纪有限公司:
鉴于你公司在经营中存在未将客户指令入市交易、私下对冲,接受客户全权委托等违规行为,根据《关于进一步加强对期货经纪机构监管工作的通知》(证监期字〔1996〕11号)、《关于对期货经纪机构进行年度检验的通知》(证监期字〔1996〕15号)和《关于坚决制止以期货交易为名进行非法集资活动的通知》(证监期字〔1997〕41号)等文件的有关规定,现我会决定你公司停业整顿6个月。
自文到之日起,你公司不得再从事期货经纪业务,禁止接受新客户,禁止接受开新仓指令,现有客户的未平仓合约要在交割日前平仓或在交割。在停业整期间,你公司要按照国家有关期货市场的法律、法规和政策进行彻底整顿,认真吸取教训。整顿结束并经中国证监会检查验收合格后,方可重新开业。
该特征与《公司法》上的有限责任公司相比,具体表现在以下几个方面的的不同:
1、两者的权力机构不同
前者的最高权力机构是董事会,而后者则是股东会。
根据《中外合资经营企业法实施条例》(以下简介《条例》)第30条规定:“董事会是合营企业的最高权力机构,决定合营企业的一切重大问题。”
《公司法》第37条规定:“有限责任公司股东会由全体股东组成,股东会是公司的权力机构,依照本法行使职权。”
2、两者对权力机构人数限制不同
前者没有上限的限制。而后者则由上限的限制。
《条例》第31条第1款规定:“董事会成员不得少于3人。董事名额的分配由合营各方参照出资比例协商确定。”对其上限则没有限定性规定。
另外,该条规定的董事名额的分配参照出资比例协商确定的内容可以解释为在合营各方完全可以在合营合同和章程中规定董事的名额分配不参照出资比例来分配,如出资多的一方可少委派董事,而出资少的一方多委派董事。
《公司法》第20条第1款规定:“有限责任公司由二个以上五十个以下股东共同出资设立。”也就是说,有限责任公司对股东会人数的上限有明确的限制,即不得超过50人。
3、两者权利机构人员的来源不同
前者来源于合营各方的委派。后者则来源于出资而取得股东资格。
《中外合资经营企业法》(以下简介《合资法》)第6条第1款规定:“合营企业设董事会,其人数组成由合营各方协商,在合同、章程中确定,并由合营各方委派和撤换。董事长和副董事长由合营各方协商确定或由董事会选举产生。中外合营者的一方担任董事长的,由他方担任副董事长。董事会根据平等互利的原则,决定合营企业的重大问题。”
《公司法》第37条规定:“有限责任公司股东会由全体股东组成,股东会是公司的权力机构,依照本法行使职权。”
4、两者表决权的依据不同
前者是根据人数表决(即一个董事一票表决权)。而后者则是根据出资比例行使表决权。
《条例》第32条第1款、第2款分别规定:“董事会会议每年至少召开1次,由董事长负责召集并主持。董事长不能召集时,由董事长委托副董事长或者其他董事负责召集并主持董事会会议。经1/3以上董事提议,可以由董事长召开董事会临时会议。
董事会会议应当有2/3以上董事出席方能举行。董事不能出席的,可以出具委托书委托他人代表其出席和表决。“
第33条规定:“下列事项由出席董事会会议的董事一致通过方可作出决议:
(一)合营企业章程的修改;
(二)合营企业的中止、解散;
(三)合营企业注册资本的增加、减少;
(四)合营企业的合并、分立。
其他事项,可以根据合营企业章程载明的议事规则作出决议。“
《公司法》第41条规定:“股东会会议由股东按照出资比例行使表决权。”但有一个例外,即《公司法》第35条第2款前句“股东向股东以外的人转让其出资时,必须经全体股东过半数同意”,此处的“过半数”指的是股东人数,而不是按照股东的出资比例数。
附带需要说明的是,前者的董事会是最高权力机构,而后者的董事会则是由股东会选举产生,代表公司并行使经营决策权的公司常设机构。
两者最大的不同之处在于前者是最高权力机构,而后者则是经营决策机构。
二、中外合资经营企业的经营管理机构或者说业务执行机关是总经理和副总经理
该特征与《公司法》上的有限责任公司相比,具体表现在以下几个方面的的不同:
1、两者结构不同
前者的机构是总经理和副总经理等组成的经营管理机构。后者则是由董事会和总经理组成的机构来共同完成。
2、权力来源不同
前者来源于最高权力机构的聘请。后者则来源于具有经营决策权的董事会的聘任。
3、两者的职权不同
前者可以代表合营企业。后者则不能代表公司。
《条例》第36条规定:“总经理执行董事会会议的各项决议,组织领导合营企业的日常经营管理工作。在董事会授权范围内,总经理对外代表合营企业,对内任免下属人员,行使董事会授予的其他职权。”
《公司法》对总经理则没有规定此职权。
三、其他
前者没有规定监事会制度。后者则明确规定了监事会制度。
一、为鼓励支持非公有制经济发展营造良好的法制环境
从市场和经济结构这两个高度看,发展非公有制经济有着非常重要的现实意义。第一,可以增强市场经济活力。非公有制经济有助于打破垄断,有助于资源的有效配置,还可以促进创业。第二,非公有制经济有利于解决二元经济结构问题。非公有制经济的发展可以吸收更多的劳动力,可以鼓励农民进城创业或者就业。
非公有制经济发展需要一个良好的舆论环境、政务环境、公平竞争的政策环境、法制环境和市场环境。1999年和2003年的宪法修正案,以国家最高法律的形式确立了坚持公有制为主体、多种经济成分共同发展的基本经济制度。2005年2月,非公有制经济36条出台,是我国首部促进非公有制经济发展的中央政府文件,建立了促进非公有制经济发展的基本理论、基本方针、基本政策、基本框架。2010年5月,非公有制经济新36条的颁布又为非公有制经济、民间投资的发展提供了政策空间。
二、制约我国非公有制经济发展的法制环境问题
1.鼓励支持非公有制经济发展的政策、法律和制度安排缺乏可操作性
虽然《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》等政策的实施,为非公有制经济的发展提供了更好的政策平台和法制环境。《物权法》《行政许可法》《公司法》等法律的颁布或修订为非公有制经济的发展扫清了一些障碍,但支持、引导非公有制经济发展的相关政策尚未完全成为具体的制度安排,许多鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策还停留在宏观层面,另外,这些政策性文件规定过于原则化,对于哪些行业和领域允许或禁止非公有制经济进入缺乏明确的清单,更缺乏具体的、易于操作的措施和办法。
2.市场准入方面对非公有制经济的法制障碍
在那些传统的国有经济控制的行业和领域,非公有制经济仍面临着市场准入方面的各种或明或暗或直接或间接的限制与阻碍,一直是非公有制经济投资涉足最少、进入最为艰难、最难以扩张的产业领域。公用事业领域目前仍然没有实行政企分开,政府没有退出,民营资本无法投资。即使在竞争性领域,非公有制经济在市场的进入上也受到来自不同部门和地方的行政力量的干预,经济垄断和行政垄断相互结合。
3.税收方面对非公有制经济发展的法制阻碍
我国非公有制经济绝大部分是中小型企业,虽然它们在支持国企改革和提供就业机会和保证社会稳定等方面作用巨大,但是我国在税法的制定和修订中经常忽视非公有制经济的特殊需求,非公有制经济也不能与公有制经济、外资经济一样享受到各种税收优惠。与国有企业和外资企业享受的种种优惠相比,在增值税、营业税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税等方面,非公有制经济都面临着税负过重的问题。
4.金融方面对非公有制经济发展的法制阻碍
我国金融体系以银行为主导,证券市场不成熟,金融资源配置低下。金融体系的滞后已经成为阻碍我国非公有制经济发展的主要因素,特别是融资难的问题,已经是我国非公有制企业的头号问题,而且一直都没有得到很好地解决。一是对非公有制经济的直接融资限制较多。在现有的上市公司中公有制企业占大多数,在企业债券融资方面国内95%以上的企业债券是公有制企业发行的,非公有制企业多数无法通过证券市场进行融资。二是金融体制改革尤其是银行体系改革的滞后使得间接融资制度对非公有制经济限制较多。另外,在非公有制经济发展中还存在着某些非法集资和利用不正当手段的贷款,这也在一定程度上反映了非公有制企业发展过程中的资本稀缺,但也能从侧面反映出现行的金融体制和立法方面还存在着诸多不利于非公有制经济发展的障碍。
三、切实营造良好的鼓励支持非公有制经济发展的法制环境
1.进一步转变法制观念,不断营造鼓励支持非公有制经济发展的法制环境
从法律制度上,对非公有制经济的私人性质,需要更加科学、严格、合理的规制:对非公有制经济的社会公共属性,于国、于民、于社会发展有不可或缺的重要意义,需要更加科学、严格、平等的保护。这既是客观实际,也是立法、司法、社会管理者观念转变、与时俱进必须面对的现实。要由过分依赖对非公有制经济的政策调控逐步过渡到政策的支持、引导与法律法规调整并重,在法律法规上为非公有制经济发展扫除体制障碍,要加快清理和修订那些限制非公有制经济发展的法律法规,使非公有制经济在投资、财税、土地使用和经济技术合作等方面与国企享有同等待遇。
2.切实做好鼓励支持非公有制经。济发展的法律法规的细化与配套
在国家加快相关立法工作,切实将政策上升到法律层面方面。一是制定适用全国统一的基本法。以《宪法》和国务院两个“非公有制经济36条”为基础,制定鼓励支持非公有制经济发展的基本法——《非公有制经济发展法》,同时修改与之有冲突的法律法规,使各法做到无缝对接。二是依据《非公有制经济发展法》的原则制定具体实施细则或办法。针对不同行业各自的特点,可分别制定与之相适应的具体实施细则。对于一般领域,则应完全向非公有制经济开放。三是以“非公有制经济新36条”为基础,完善行政许可制度。加快实现行政审批制向行政许可制的转变,最大限度地减少审批事项,简化审批程序,发挥行政许可制度的作用,保证市场主体在市场经济中自由竞争,激发竞争活力。
3.制定有效的产权保护制度,切实保护非公有制经济的合法财产
根据非公有制经济的特殊存在形式,制定有针对性的产权保护制度。通过不断完善我国现有的产权基本制度,制定相配套的具体产权保护制度,并落实为具体制度安排,来保护好公民的这些合法私有财产不受侵犯。另外。《物权法》里有一个重要的原则,就是让各类市场主体在市场经济中处于平等地位,享受相同的权利,遵守相同的规则,承担相同的责任。然而,在执法过程中非公有制经济多半处在弱势的地位,这也是法制建设中的一个重要问题。因此,在司法行政工作中要切实保障非公有制经济的合法权益。
4.建立公平的市场准入制度,拓宽非公有制经济准入的领域和范围
一是坚持非禁即入原则。清理行业准入中不合理的限制性规定,让非公有制经济畅通地进入到电信、邮政、石油、金融等行业和领域。二是进一步细化市场准入法律法规。制定各省、自治区、直辖市非公有制经济准入基础设施、石油石化、电力通信、社会事业等领域的实施办法,规定具体的出资限额、经营范围等准入资格和条件,将鼓励型政策尽可能落到实处,切实破除玻璃门现象。三是加大政策支持和扶持力度。从中央到各省、自治区、直辖市都应积极鼓励通过联合、联营、集资、入股等方式,引导非公有制经济投资经济效益较好的领域。
5.建立公平合理的财政税收制度,使非公有制企业获得公平的税收待遇和财政支持
一是公平合理对非公有制企业征收税款。税收部门要以切实减轻非公有制企业负担为目的,在总量上减轻我国非公有制企业的税费负担。二是加大对非公有制企业的税费减免。对那种创新型、成长型非公有制企业,给予更多的减免优惠政策。三是规范各类行政事业收费。要加强治理向中小企业的乱收费、乱罚款、乱摊派等现象,坚决取缔重复的收费项目,切实减轻非公有制企业负担。四是加大国家对非公有制企业的财政支持。加快设立国家中小企业发展基金,充分发挥财政资金的引导作用,带动社会资金支持中小企业发展。
6.加速金融制度创新。拓宽非公有制经济的融资渠道