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安全生产执法工作汇报精选(九篇)

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安全生产执法工作汇报

第1篇:安全生产执法工作汇报范文

一、强化组织领导,确保了依法行政的顺利开展

为加强对依法行政工作的领导,成立了由镇长任组长,分管领导任副组长,司法所、派出所、国土所、计生站、林业站为成员的行政执法工作领导小组,并对依法行政工作任务进行了分解,明确了职责分工,责任落实到站所,具体负责行政执法工作,基本上形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保了行政执法工作的顺利开展。

二、加强队伍建设,增强了执法人员的综合素质

执法队伍关系到政府的形象,坚持依法行政,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好学习培训关。年初制定了全年的学法计划,半年来,我们先后学习了计划生育、安全生产等相关的法律法规,还重点学习了《新安全生产法》,并要求干部职工有学习笔记及撰写好学习心得。二是把好制度管理关。先后建立和制定了《行政执法人员过错责任追究制度》、《岗位职责》、《行政执法责任制度》、《管理制度》等规章制度10多项,并落实用制度管人管事,促进依法行政。

三、开展宣传教育,营造了依法行政的良好氛围

为增加广大群众的法治意识,贯彻依法行政、执法为民的指导思想,镇政府坚持全方位多形式宣传,在主要街道、路口悬挂宣传横幅、粘贴标语等形式,大力宣传与群众息息相关的法律法规,并通过开展执法宣传活动,在全镇范围内营造了良好的教育宣传氛围。

四、规范行政行为,提升了依法行政的工作水平

一是认真执行县政府规范性文件。为保证公正执法,严格按照县政府指定的有关行政执法规定,以文件作为行政执法人员开展行政执法的重要依据,让执法人员学深学透文件精神,严格把握行政执法的详细内容,以此促进行政执法工作规范化、制度化、程序化。二是规范执法文书。我们严格按照执法文书规定本着既符合法律规定,又简化程序的原则,搞好了执法文书的规范。三是加强执法监督检查。镇人大在行政执法工作中充分发挥了主导监督作用,有计划、有重点地开展了对行政执法工作的监督检查。

五、下半年工作打算

第2篇:安全生产执法工作汇报范文

各县(市、区)交通运输局、市直交通各执法单位、局机关各相关处室:

为进一步推进交通运输行政执法规范化建设,市局决定在全市交通运输系统开展“严格规范公正执法”专项整治活动,现将《关于在全市交通运输系统开展“严格规范公正执法”专项整治的实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

XX市交通运输局

2020年8月3日

关于在全市交通运输系统开展“严格规范公正执法”专项整治的实施方案

7月20日,全市机关作风建设问题通报会对我市混凝土搅拌车超载无人监管问题进行了通报,这充分反映了我市交通运输系统存在执法不严不公、安全检查流于形式、执法保障不到位等问题。我局高度重视,对照通报会问题清单,第一时间剖析原因,研究整改措施,决定从8月至10月底,在全市交通运输系统开展“严格规范公正执法”专项整治活动,现制定实施方案如下:

一、整治目标

以打造忠诚干净担当的交通运输执法铁军为目标,认真查摆和纠正全系统各级行政执法机构及其工作人员在执法过程中存在的不公正、不规范、不严格、执法保障不到位等突出问题;结合交通运输综合行政执法改革,进一步修订、完善行政执法相关管理制度,严格落实行政执法责任追究制度,规范日常执法行为,着力构建把教育、预防、约束、惩治等活动贯穿行政执法全过程的执法长效管理机制,最大限度从源头上遏制交通运输执法领域违纪违法行为的发生,推动交通运输行政执法队伍健康发展,确保做到执法程序更加严格规范,执法过程更加透明公开,执法结果更加公平公正。

二、整治重点

涉企环保检查执法不严、执法不公。包括:执法不作为、不严格,不依法履行职责,监管不到位;执法不公正,选择性执法等;执法不规范,违反法定程序等。涉企安全检查执法流于形式,包括形式单一、明查暗访偏少、跟踪问效不够、有走过场现象;执法队伍保障不到位问题,包括执法人员不在执法岗位、执法装备不足、执法经费保障不到位等。

三、整治措施

1.抓紧推进交通运输综合行政执法改革。我局已经初步拟定了《交通运输领域综合行政执法体制改革实施方案》,并报市委编办,待方案审批后抓紧实施,尽快完成队伍组建及人员转隶工作,厘清执法清单和职责边界,按照新的执法体制做好综合执法监管工作。推动基层站所“四基四化”建设,积极向省市争取财政支持,提高执法装备配备率和执法信息化水平。

2.指导推进行政执法规范化建设。一是指导各单位“双随机、一公开”监管工作常态化开展,将“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和方式;二是督促各级执法机构全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,提高执法质量和水平。三是完善行政执法裁量基准制度和动态调整机制,细化、量化行政执法裁量标准。

3.提升执法队伍素养。严格执法人员资格管理。落实执法人员岗前培训要求,坚持行政执法人员持证上岗制度。分行业分领域组织执法人员专题业务培训和技能比武。组织执法人员抽考,以考促学。各单位要加强执法人员管理,确保执法人员在岗在位在状态,明职责、亮身份、有作为,严格全面依法履职,加大各类执法监管力度。严格落实市委主要领导要求,严禁从执法队伍抽取人手,确保执法队伍的稳定性,确保执法工作的连续性。对随意抽借调执法人员离岗,造成执法监管职责得不到履行、执法监管空白、监管力度缺失等,引发各类监管失职渎职和安全监管事故的,按有关规定追责问责。

4. 加强安全生产行政执法工作。各单位要按照市委市政府要求,配备安全职能机构,配齐安全生产监管工作人员;按照年度安全生产监督检查计划和《贯彻落实安全生产行政执法专项整治行动重点任务清单》(盐市交法〔2020〕8号)要求,从明确执法清单,制定执法计划,规范执法行为、强化执法监督和创新执法手段五个方面加强安全生产行政执法工作,强化治超工作责任落实,加强超限超载联合监管;严厉打击各类非法营运行为,突出道路“两客一危”运输、水路危险货物运输安全监管等。

四、有关要求

(一)加强组织领导。我局成立专项整治工作领导小组,负责认真抓好本系统的专项整治工作督促落实。小组办公室设在局政策法规处,负责组织协调、阶段总结、督导检查等日常工作。各单位要对应成立专项整治工作领导小组,负责本地区、本行业专项整治工作。

(二)加强督促检查。专项整治工作领导小组要加强对全系统专项整治工作的督促检查,定期听取工作汇报,及时掌握工作进展情况,主动协调解决工作中遇到的困难和问题。各单位要根据工作进展情况,组织对相关行政执法机构开展专项督查,及时发现和解决问题。各单位在8月18日、9月18日、10月18日前各报送一次整改落实情况至市局政策法规处。市局将每月开展一次专项整治情况“四不两直”督查,对专项整治中发现的顶风违纪行为,发现一起、查处一起,绝不姑息。

(三)加强制度建设。各单位要以这次专项整治工作为契机,认真总结经验,分析存在的问题和不足,提出进一步解决问题的具体措施,不断完善规范行政执法的各项管理制度。要通过扎实有效的制度建设,进一步促进各级行政执法机构及其工作人员依法履职尽责、严格规范公正文明执法,不断提高人民群众的满意度和获得感。

第3篇:安全生产执法工作汇报范文

一、领导重视,周密部署

2017年2月21日,xx区召开2017年安全生产工作会议暨一季度安全生产、道路交通、消防工作联席会议,xx书记,xx区长,xx副区长亲自参加会议。xx书记,xx区长与各乡镇书记、乡镇长,xx街道办事处书记、主任以及各部门负责人签订2017年度安全生产责任状。xx区长传达上级安全生产工作会议精神,总结2016年的安全工作,安排2017年的安全生产工作重点,并布置全国“两会”期间、“三月三”、清明节全区安全生产等工作。xx区长在会上提出三点要求:(一)切实抓好敏感时期交通运输及人员密集场所安全管理;(二)切实抓好重点行业领域安全生产工作;(三)切实落实好应急值班值守制度。xx书记最后强调:全国“两会”、 “三月三”、清明节敏感时期,各乡镇(街道)、各部门和单位要迅速组织开展安全大检查,认真排查整改安全隐患,加强安全生产和人员密集场所安全大检查,认真排查整改安全隐患,加强安全生产监管督查,加强安全防范控制,有效防止和坚决遏制各类重特大事故发生。各乡镇(街道)、各部门和单位主要领导要亲力亲为,深入基层一线督导检查,确保各项措施不折不扣地落到实处。

二、积极开展检查,确保领域全覆盖

此次安全生产大检查从2017年元月10日至2017年4月上旬。各乡镇(街道)坚持“属地监管”职责,对辖区所有生产经营单位开展全面检查;各相关部门按照“党政同责、一岗双责”、“管业务必须管安全”的工作要求,深入开展分管行业的隐患排查治理,做到全覆盖,不留死角。大检查中突出抓好人员密集场所、道路交通和水上交通、游乐设施、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、中小学校安全等重点行业领域的隐患排查治理,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实责任、健全制度、认真整改,彻底排除安全隐患。

一是对人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所以及高层建筑的消防安全检查由公安消防部门牵头负责,经贸、建设、工商、文体、粮食等有关部门积极配合。对休闲娱乐场所、劳动密集型企业、工地、宿舍楼等人员密集场所的消防安全隐患进行全面排查,对检查中发现的安全问题,立即采取措施落实整改。对其他公众聚集较多的场所,如商场、娱乐等场所,做好防火灾、防拥挤工作,加强对安全疏散通道、安全出口的检查,确保安全通道的畅通。同时,对元旦春节期间举办的大型群众性活动,有关部门要按照法律法规的规定和要求,督促承办单位做好各项安全管理工作,确保不发生安全事故。2017年1月10日以来,xx消防大队共出动检查人次507次,检查单位189家,发现火灾隐患或违法行为356处,督促整改火灾隐患347处,下发责令改正通知书178份,下发行政处罚决定书10份,临时查封单位3家,三停单位4家,处罚金额x元。

二是公安交警、交通、农机等部门加强道路交通安全执法工作为重点,针对年底人流车流大幅增加的特点,加大对运输安全的执法检查力度,督促各类运输企业严格自查自纠,坚决查处交通运输工具带病运行和车船超载、超速、疲劳驾驶、酒驾等行为,一是针对客流出行集中时段,农村群众搭乘拖拉机走亲访友行为高发,拖拉机违法载人、无牌无证等重点违法行为突出的情况,全国“两会”期间,xx交警四大队与xx农机局联合开展拖拉机(农机)交通违法专项整治行动,共开展路查15场次,出动检查人员85人次,共检查拖拉机35台次,查处、纠正违法违章拖拉机4台次,进一步规范农机安全生产秩序,强化安全监督管理和事故防控力度。

2017年3月1日至2017年3月15日,区交通局港航管理所出动执法人员32人次,检查渡船9艘次,重点对渡口安全管理员“一渡一岗”制度落实、渡船的船舶相关证书、船员证件、消防和救生设备、船舶声响、灯光信号、主机运转状况等情况进行了详细检查,发现安全隐患1处;检查砂场10个,重点对砂场业主是否持有合法有效的港口经营许可证、是否配备安全生产管理人员、砂场工作人员在作业时是否遵守安全操作规程、砂场内安全警示标志是否完善、是否建立事故隐患排查治理制度、对自查发现的事故隐患能否及时整改、用电安全等方面进行全面检查。

3月24日,区交通局会同市海事局在xx开展渡运安全知识教育培训活动,xx镇政府组织各有关村委会及渡口管理处、船主船工及各相关部门要围绕完善和优化渡运安全预警机制和渡运应急预案开展演练或无剧本演习。

3月2日至3月15日全国“两会”期间,交警一大队、交警四大队共出动警力3500余人次,出动警车1100余辆次,查处各类违法行为5000余起,辖区未发生一起重大道路交通事故、未出现一起道路交通堵塞,圆满完成了2017年全国“两会”道路交通安全生产工作。

三是区文体局联合区公安、工商、消防等部门,2017年2月17日-2017年3月16日,xx区文体局开展文化娱乐经营场所安全大检查。对辖区内的42家网吧、各乡镇的30家网吧和20家KTV场所、2家电子游戏室进行拉网式安全生产大排查。检查人员对网吧和KTV场所、电子游戏室的安全通道、灭火器材、安全灯、电线线路、食品安全以及生产经营情况等进行认真细致的检查,此次总共检查94家娱乐场所,出动了376人次,检查105家次经营场所,发现了3处安全隐患,要求业主务必立即或限期整改。经复查已经全部整改到位,消除了安全隐患。

四是安监、国土资源等部门加强对非煤矿山企业的安全检查。在强化非煤矿山企业安全生产责任制,部署非煤矿山企业进行一次全面安全检查的基础上,组织对非煤矿山企业安全状况的检查,共组织联合督查企业7家,发现隐患6条,现场已整改6条,整改率100%。

五是安监、公安、经贸、建设、交通、环保等部门按照各自职责加强对危险化学品和易燃易爆品生产、包装、储存、运输、销售、使用和废弃物的处置等各环节的安全检查。重点加强对剧、易燃易爆的液体化学品、液化气体等储存和经营环节的监督管理,严禁非法生产、经营危险化学品,严禁不符合安全要求的运输工具运输危险化学品。同时,安全生产监管部门重点检查化工及危险化学品生产企业、加油站、危险化学品零售(批发)企业和专业仓储企业、危险化学品新建、改、扩建建设项目安全管理规章制度的制订和执行情况,现场安全管理、重大危险源安全管理情况,防火灾、防静电、防爆炸、防泄露、防超温超压措施的落实情况。截至2017年3月16日,区环保局共出动 28 人次,排查企业10家,其中涉重金属企业2家,化工企业2家,制糖企业1家,造纸企业1家,涉危险废物企业1家,建材企业4家,适逢春节期间,除xx市金地矿业有限责任有限公司和广西贵xx控水务环保有限公司处于正常生产外,其余企业均处于春节停产放假中,未发现环境安全隐患。

六是安监、公安、工商等部门加强对烟花爆竹储存、运输、经销和燃放各环节的安全检查,坚决防止重特大火灾和爆炸事故发生。特别针对岁尾年初和清明节期间烟花爆竹购销两旺的实际情况,加强对烟花爆竹销售点的管理力度,严厉打击非法生产、储存、运输、经营等违法行为,规范民间自发燃放烟花爆竹行为,取缔非法燃放行为。这一期间共检查辖区两家烟花爆竹批发企业6次,发现隐患5处,下责令整改书2份。共检查零售点83家,发现隐患9条,现场已整改9条,整改率100%。

七是建设、交通、水利等部门加大对区在建建筑工程项目的安全监管工作,加大对违法违规组织施工等行为的打击力度。指导和督促企业落实安全生产主体责任,依法组织施工。区建设局已对辖区内在建40个工地进行了全覆盖节后复工检查,在检查中,我局共下发了20份责令整改通知书,对19名项目管理人员实行动态扣分。

八是以经贸部门牵头,重点检查了辖区内制糖、化工、造纸、建材等企业和存在粉尘作业的企业进行环境安全隐患检查共15家,其中有5家是电动车企业。共发放“预防电动车引发自燃、爆炸宣传知识”宣传彩册500余册,并进行了现场讲解。

九是教育部门认真抓好学校的安全管理,特别是防止踩踏事件的发生和校车安全管理,及时消除事故隐患,杜绝各类安全事故,宣传和教育广大学生出行时不要乘坐非法营运的车和船,认真做好学生放假前后安全工作。2017年2月15日至2017年3月25日,区教育局对全区8个乡镇(街道办)146间中小学进行了学校安全教育、应急预案演练、上下学交通、接送车管理、校舍安全、教学设施安全、消防隐患、疏散通道、食堂食品安全、校园周边治安等10个方面进行了全面检查;3月份由市交警大队及区教育局牵头对民办学校幼儿园进行了校车专项检查。

三、下一步工作计划

1、继续深入贯彻学习、总理和xx书记、xx关于加强安全生产工作的系列重要指示批示精神,牢固树立安全发展观念,按照“党政同责、一岗双责”、“三个必须”要求,加强监管体系建设、强化落实安全责任、加强隐患排查治理和执法监管理念、深化打非治违和专项整治。

第4篇:安全生产执法工作汇报范文

1、全面推进依法行政、加强法治政府建设的紧迫性。加强法治政府建设,推进依法行政,是党的为适应全面建设小康社会、推进依法治国而提出的一项战略任务,对深化政治体制改革、发展社会主义民主政治,推进依法治国方略、加快社会主义法治国家建设具有十分重要的意义。当前,改革开放和社会主义现代化建设不断推进,一些领域的社会矛盾有所增加,、重大突发事件时有发生,一些领域腐败现象仍然易发多发,执法不公、行政不作为、乱作为等问题比较突出。在我市全面推进“三个”建设的新形势下,各级政府和各部门应当以依法行政为己任,进一步增强紧迫感和责任感,充分履行职责,更好地保障和改善民生、促进社会和谐稳定,努力营造依法办事、依法管理、依法行政的软环境。

2、全面推进依法行政,加快推进法治政府建设的总体要求。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》,以及《省政府关于加快推进法治政府建设的意见》,以科学发展观为指导,以建设法治政府为目标,以事关依法行政全局的体制机制创新为突破口,以增强领导干部依法行政意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行、畅通百姓诉求为着力点,为保障经济又好又快发展和社会和谐稳定发挥更大作用,为“三个”建设提供良好的法治保障。到2012年底,我市法治政府建设的阶段性工作目标基本实现。

二、主要任务

(一)深化改革,推进政府职能转变

3、深化行政管理体制改革。按照精简、统一、效能的原则,全面深化行政管理体制改革,以转变政府职能为核心,依法调整政府、市场、企业之间的关系,减少政府对微观经济运行的直接干预。进一步加快服务型政府建设,积极构建有利于转变经济发展方式的工作体制,切实把政府管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。进一步健全公共突发事件应急管理机制,提高突发事件预防、预警、应急处置和保障能力。

4、创新行政管理方式。深入贯彻《中华人民共和国行政许可法》,规范行政许可行为,积极推进行政审批“三集中,三到位”,提高便民服务的及时率、到位率。创新基本公共服务提供方式,扩大社会事业领域政府购买公共服务的范围,引入市场竞争机制,改进公共服务质量,实现提供主体和服务方式的多元化。充分发挥行政规划、行政指导、行政合同等方式的作用,不断创新完善政府对经济和社会事务的管理路径。

5、加大政府信息公开力度。认真做好《政府信息公开条例》的贯彻实施工作,实时、准确地公开政府信息,重点推进财政预算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开,进一步规范政府信息依申请公开的受理和答复工作。拓宽办事公开领域,所有面向社会服务的政府部门都要全面推进办事公开制度,重点规范和监督提供公共服务的医疗、教育、公交、商务等企事业单位的办事公开。

(二)健全机制,推进科学民主决策

6、建立完善重大事项决策机制。加强行政决策程序建设,健全重大行政决策规则,把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的五个必经程序。对涉及重大公共利益或者群众切身利益的决策事项,事前广泛听取各方面意见、建议,增强决策的透明度和公众参与度。重大决策草案应当在政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论前,由政府法制机构或者组织专家进行合法性审查,未经审查或者经审查不合法的,不得提交讨论。

7、建立重大行政决策实施情况后评价制度。各级政府及其部门做出的重大行政决策实施后,要通过抽样检查、跟踪调查、评估审查等方式,随时跟踪了解决策的实施情况,及时发现并纠正决策存在的问题,减少决策失误造成的损失。实施机关应当定期向制定机关反馈决策执行情况,制定机关根据收集到的意见和建议,适时对决策进行评估,并根据评估结果决定是否调整或者停止执行。

8、加强监督检查和责任追究。要加强对下级政府以及本级政府各部门重大决策程序规则执行情况的监督检查,对监督检查结果予以通报,坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。各级政府每年选取1-2件直接关系民生、对经济社会发展有较大影响的重大行政决策事项进行重点评估。进一步健全决策责任追究制度,对违反重大决策程序规则导致决策失误造成严重后果的,要追究决策者的责任,做到有责必问、有错必究。

(三)加强制度建设,提高规范性文件制定质量

9、严格规范性文件制定程序。严格执行《市规范性文件制定程序办法》,依照法定权限和程序制定规范性文件。规范性文件应由法制机构进行合法性审查,涉及重大事项或者关系人民群众切身利益的规范性文件草案,应当采取召开座谈会、论证会、听证会或者向社会公布等方式广泛征求意见。规范性文件颁布后,制定机关要通过政府网站、新闻媒体等向社会公布,未经公布的规范性文件,不得作为行政管理的依据。

10、强化规范性文件的监督管理。认真落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布的要求,切实提高文件制定质量。规范性文件制定机关每隔两年开展一次规范性文件的系统清理,及时向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录,未列入继续有效目录的文件,不得作为行政管理的依据。规范性文件有效期届满前,制定机关要组织评估,经评估需要继续执行的,做出继续执行的决定并向社会公布。认真做好规范性文件备案审查工作,各县(市、区)规范性文件后,应当自之日起15日内报市政府法制机构备案,做到报备率、及时率、规范率100%。

(四)规范行政执法行为,坚持文明公正执法

11、依法全面履行行政职责。各级行政机关要严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。全面履行政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能,着力保障和改善民生,切实解决就业、教育、医疗、社会保障、保障性住房等人民群众最关心的问题。加大行政执法力度,严厉查处危害安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护、社会治安和城市管理等方面的违法案件,维护公共利益和经济社会秩序。

12、严格规范行政执法程序。各级政府及其部门要根据法律、法规、规章和机构改革方案,清理公布执法主体,及时调整和梳理执法依据,分解执法职权,明确执法责任,并落实到具体执法岗位和人员。各级行政机关要牢固树立程序意识,进一步加强行政执法程序的制度建设和后续监管,严格依照法定程序行使执法权。进一步完善行政执法裁量基准制度,细化自由裁量标准,健全动态完善和有效应用机制。积极探索利用现代信息管理手段开展案卷评查、质量考核,严格重大行政处罚案件备案审查。各级政府法制机构应当加强对行政执法工作的监督指导,每年组织执法案卷评查不少于一次。

13、创新行政执法方式。积极推进综合行政执法,努力构建职能集中、管理规范、层级协调、运行有效的执法体系,探索开展乡镇(街道)综合执法工作。推进县级政府相对集中行政处罚权实施工作,至2012年,4个县级政府全部实施城市管理领域的相对集中处罚权工作,并努力向基层乡镇(街道)延伸,同时加强对城管执法队伍的精细化管理和严格考核工作。全面推广行政指导和说理式执法工作,推动行政指导工作的规范化。大力推进全程说理式执法,倡导运用非强制性手段,促进行政执法方式由刚性监管向刚柔相济转变。今年全市行政处罚说理式执法文书比例力争达到100%,行政许可说理式执法文书比例确保达到50%以上。

14、规范行政权力网上运行。充分发挥行政权力网上公开透明运行的载体作用,进一步规范运行流程和工作规则,提高行政效能,增强网上办事的快捷高效。加强行政权力网上运行的监督检查,严肃查处网外运行、体外循环行为,以及效率低下、工作拖拉的现象,确保所有行政权力网上运行。强化对行政权力库的动态管理维护及运行监控工作,充分发挥行政监察平台和法制监督平台的作用,实现全程动态监察监督,应当将行政权力网上公开透明运行情况纳入各级政府年度依法行政考核体系。

15、建设高素质行政执法队伍。加强对行政执法队伍的监督管理,狠抓执法纪律和执法职业道德教育,全面提高执法人员素质。坚持公正、文明执法,不得粗暴对待当事人,不得侵害执法对象的人格尊严。健全行政执法人员资格制度,对拟上岗行政执法人员,应当按照《市行政执法证件管理办法》的规定,取得行政执法证件才能持证上岗。持有国家有关部门核发的行政执法证件的,要向同级政府法制机构备案。进一步加强行政执法标志管理,建立行政执法人员档案,对行政执法人员实行动态管理。

(五)明确责任,强化行政监督和问责

16、健全行政监督体系。各级行政机关应当自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督和司法机关依法实施的监督。保障和支持审计、监察部门依法独立行使监督权,开展审计监督和执法监察。通过建立行政机关依法行政档案,进一步加强上级行政机关对下级行政机关的层级监督。各级政府及其部门要依法保障人民群众监督的权利,及时办理行政执法投诉事项,支持新闻媒体对违法或者不当行政行为进行曝光。

17、严格行政问责。各级政府及其部门要严格执行行政监察法、公务员法、行政机关公务员处分条例和党政机关领导干部问责的相关规定,坚持有错必纠、有责必问。严格执行《市行政执法过错责任追究办法》,认真组织开展“集体审议、阳光问责”工作,对因有令不行、有禁不止、失职渎职、不作为乱作为、违法行政等行为,导致发生严重违法行政案件、造成重大影响的,要严肃追究有关领导直至行政首长的责任。

(六)建立健全调解机制,依法化解社会矛盾

18、探索社会矛盾纠纷调解机制。应对不断出现的新情况和新问题,要创新思路和畅通渠道,建立各级政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制,探索设立行政调解工作机构,建立行政调解工作规则,组建行政调解员队伍,健全行政调解与人民调解、司法调解相衔接的矛盾纠纷大调解机制,充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用。进一步建立预防和处理机制,加强社会治安综合治理工作,全力维护社会和谐稳定。

19、畅通百姓诉求渠道。认真贯彻实施国务院《工作条例》和《省工作条例》,完善制度,规范程序,畅通渠道,落实责任,及时妥善办理事项。不断拓宽群众监督渠道,建立网上投诉信箱、投诉电话,对人民群众检举和反映的问题要认真核实、依法处理,并及时反馈。各县(市、区)政府、市各部门开展主要负责人接待日活动,定期接待人民群众的执法投诉,同时深入社区、企业,征询群众意见,解答群众投诉和困惑。

20、加强行政复议和应诉工作。加快行政复议规范化建设进程,落实市政府《关于推进全市行政复议工作规范化建设的实施意见》。切实转变复议案件审理模式,将听证审理作为主要方式,确保听证率达80%以上;行政首长应当积极参加行政复议案件听证会,逐步将参与率提升到100%。不断畅通行政复议案件受理渠道,提升案件办理质量,增强行政复议文书说理性。认真探索行政复议委员会工作规则,尝试开展相对集中行政复议案件审理方式,取得实质性的突破。各级政府及其部门要建立完善行政应诉工作制度,配合人民法院的行政审判活动,被诉行政机关行政首长出庭应诉率应达95%以上,推行部门主要负责人出庭应诉并参与辩论。

三、保障措施

21、加强对依法行政工作的组织领导。各级政府及其部门要把全面推进依法行政、加强法治政府建设摆在更加突出的位置,将依法行政任务与改革发展稳定任务一起部署、一起落实、一起考核,不断推进依法行政“制度建设”、“法治惠民”、“法律素质”三大工程的落实到位,让人民群众共享法治政府建设的实效。市、县(市、区)政府、各部门每年要召开依法行政会议,总结部署工作,出台年度工作意见,明确工作内容,分解工作任务。市、县(市、区)政府常务会议、市各部门办公会议每半年要听取一次依法行政工作汇报。各级政府每年要向同级党委、人大常委会和上一级人民政府报告推进依法行政情况,政府各部门每年要向本级人民政府和上一级行政主管部门报告推进依法行政情况。

22、不断提高依法行政的意识和水平。坚持做到各级政府常务会议、部门领导班子学法工作的常规化、制度化,将领导干部学法、述法工作列入依法行政考核内容。各级行政执法部门要制定出台行政执法人员年度学法培训计划,特别是专业法律法规和更新知识的培训,确保学法时间每年不少于15天,做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。公务员管理部门应将依法行政纳入公务员学习培训范围,并作为初任公务员培训的必学课目。各级政府法制机构要做好行政执法人员的培训工作,检查考核执法人员的学法效果。

23、注重依法行政水平和能力考察。加强对全市领导干部任职前法律知识考查和测试,按照省政府相关规定要求,落实部门主要领导干部的任前法律知识考试制度。对拟从事政府法制、行政执法工作的公务员,有关部门应当组织专门的法律知识考试,未通过考试的,不得从事上述工作。市、县(市、区)政府每年要对所属行政执法部门开展依法行政工作考核,各级行政执法部门要对所属行政执法人员的执法情况进行考核,考核结果作为行政执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。

24、完善依法行政推进工作机制。进一步完善政府绩效评估制度,把依法行政工作纳入各级政府和部门目标考评体系,考核结果作为对政府及部门领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,对不依法行政造成后果的,实行“一票否决”。探索法治政府建设指标体系,研究法治政府的评判标准,构建法治政府的评价系统。加强依法行政示范单位的培育和管理,开展示范单位工作交流、执法研讨等活动,加强工作沟通,总结经验,推广做法,培育各示范单位的工作特色和亮点。

第5篇:安全生产执法工作汇报范文

(一)区级层面高度关注,组织保障到位

____年,区委、区人大、区政府、区政协区四套班子前所未有的关注城市管理与行政执法工作。区委常委会、区府常务会议先后7次听取专题工作汇报。区人大常委会、区政协常委会先后听取了综合行政执法改革运行情况和“三改一拆”相关专题汇报。尤其是分管领导张国平副区长,靠前指挥,建立并切实履行周议事制度,每周至少听取一次城管部门工作报告,及时解决各类涉及城事重大问题,并就大城管、环卫、排水等长效机制专题调研,为我区城管事业健康发展奠定了扎实的领导基础。

有了各级重视,组织更有保障。尤其是实现综合行政执法改革后,按照《关于明确宁波市城市管理行政执法支队____大队人员编制有关事项的函》(仑编办函〔2012〕22号)文件规定,城市管理行政执法局共配置10个中队,中层职数10正、16副,中层干部配备率达到100%。同时,改革后,各街道(乡镇)分管政法的书记兼任执法中队的中队长,直接指挥各执法中队的日常工作;为加强执法保障,由街道派出所的副所长兼任执法中队的副中队长;目前,现有执法在编人员151人,除14人在局本级混岗使用外,其余137人均配置在各基层中队,基层执法人员配备率达91.4%;区智慧城管中心配备主任1名,副主任1名,下设综合科、业务运行科、热线受理科3个科室,各配备科长(副科级)1名,核定在编人员9名,实际在编7名。核定编外人员14名,实际到位14名;热力行业管理日常事务由区发改部门负责,设立燃源科,配有科长1名,科员6名。

(二)维养经费屡创新高,投入保障到位

为确保城市维护经费落实,满足正常的市政公用设施维护、综合执法需求,根据区财政部门的要求,年初编制并上报城管系统年度部门预算,确保管理资金到位。2012年区拨城市维护费5748.6万元,____年区拨城市维护费6382.1万元,同比增长11%。

(三)基础配置充实完好,装备保障到位

1、执法装备超额配置。借全区综合行政执法改革的有利契机,各街道乡镇总计投入执法装备资金1416万,执法车辆增加96%,办公室面积增加50.8%。根据市局《关于城管行政执法专用装备配置标准的通知》要求,对10个中队的执法装备配备齐全,各中队执法车辆保证每人一座,机动中队、新碶中队摄像机、照相机、执法取证仪按照三星级文明中队标准配置;其它中队按照星级文明中队标准配置,配置率达到100%。全区现有执法车辆112辆、取证仪165台、对讲机86台、电脑、笔记本等办公设备321台。

2、智慧城管硬件齐全。智慧城管装备核定配备总计82台,实际配备158台,配备率达192.7%。其中城管通核定配备23台,实际配备36台;执法通核定配备28台,实际配备37台;处置通核定配备22台,实际配备46台;单兵核定配备6台,实际配备19台;车载视频核定配备3台,实际配备20台。另外,我区还自建视频45路,其中高清视频10路。接入公安视频349路。设备管理均通过服务外包的形式,由东海蓝帆公司负责日常的维护。日常工作中,各部门充分利用终端设备,设备在线率达95%以上。中心建立了相应的设备管理、维

护制度,由专人负责管理。3、城市设施承载力强。一是强化环卫车辆管理。建立街道、乡镇月考核通报制度,每月组织力量对街道乡镇环卫车辆进行考核监督,对63辆渣土运输车辆安装gps系统进行定点定位管理,全区现有各类环卫车辆188辆(不包括各类电瓶车);二是强化装潢垃圾中转站管理。拥有珠江路装潢垃圾中转站6000平方米,新安装监控设备一套,规范各类管理制度,建立装潢垃圾管理日志,与城区21家物业公司签订协议书,明确双方权利义务,规范垃圾分类堆放,实行废物利用,中转站处置装潢垃圾3.8万吨,回填建筑垃圾1.7万吨。三是强化城市公共消火栓管理。城区现有消火栓1044座,实行统一编号、执法联动管理,对局部易发生碰撞的消火栓安装防撞设施,每天安排专人专车巡查,及时发现各类问题,每季度进行一次放水检查,出水率、完好率均达100%。四是强化城市照明设施管理。现有道路照明灯1.3万余盏,组织力量分二班全天候进行巡查维修,道路照明完好率高于95%,景观照明设施完好率达90%以上,亮灯率达98%,照明质量达标率85%。同时,在松花江路以西明州路以北区域实施led节能灯改造,在嵩山路、闵江路等地段试推行能源合同管理模式。五是强化排水设施管理。全区现有城镇污水管网471公里,污水泵站10座,____年新启动污水管网改造及沿河截污工程49个。积极投入城区防汛保障,现有移动式强排泵车1辆,各类水泵30余台,在____年抗击台风“菲特”过程中,不仅圆满完成了城区防汛任务,更有力支援了余姚、鄞州、江东等周边地区。

(一)顺利实施综合行政执法改革

“集中力量办大事”,在创新社会管理的大背景下,率先在全省开展以进一步推进相对集中行政处罚权改革为主要内容的综合行政执法改革。

一是力促改革平稳过渡。随着事权、财权的下放,执法重心成功下移至街道(乡镇)。531项执法权划转顺利,相继完成了285名协管员的招录、45名执法人员的选派选调、47个中层职位公开竞聘、非领导职务聘任、中队重组等一系列工作,为我区综合行政执法改革平稳运行奠定了良好基础。

二是狠抓队伍规范化管理。实行目标管理考核和队伍督查考核并行的双轨考核制度;开展了军事化封闭集训;进行中队运行和干部履职半年度评估。按照市级标准,实现中队办公楼外立面统一、内部办公环境统一、执法装备配置统一、协管员制服统一、队伍管理规章统一,“五个统一”使城管形象焕然一新。

三是大力开展专项整治。充分发挥综合行政执法体制优势,相继开展无照摊贩、渣土、超限超载、街面保序等各类整治共计193次;参与x-cat摩托艇大赛、抗击台风“菲特”、社会维稳、清明保序、女排保障等各类重大活动保障82次。针对新划转执法事项,根据阶段性工作重点和行业管理规律,第一季度部署 “清剿森林火患暨推进文明殡葬专项行动”整治、影响房屋使用安全行为专项整治;第二季度部署农林领域非法电鱼专项整治、矿产资源专项整治、涉及河道安全整治;第三季度部署餐饮娱乐行业整治、食品药品整治,使专项整治常态化;第四季度部署流动摊贩集中整治。

区城管执法局共受理热线6204起,同比增长72.2%,查办各类案件9576起,同比增长34.5%。一般程序案件1135起,同比增长78.5%,其中新转划案件195起;简易程序案件8441起,同比增长30.1%;累计收缴罚款614万元,同比增长12.2%。立案率、督办案件办结回复率、稽查案件办结率、按时查处率均达到考核要求,行政处罚正确率100%。

(二)强势推进“三改一拆”专项行动

累计实施旧住宅区、旧厂区、城中村改造123万平方米;拆除违法建筑面积250.3万平方米,两项指标均暂列前市第二。我区“依托多项机制,拆出群众满意度,努力实现直观形象与社会稳定双赢局面”的做法得到了刘奇书记的肯定。

1.坚持服务生态____、美丽____的正确目标导向

力争“三改一拆”工作“走在全市全省前列”,借机、借势、借力拆出声势、拆出形象、拆出人民群众广泛认可。在这一正确理念的指导下,广大“三改一拆”工作者不以事难而不为,先后破解了新碶“东方花园”最牛违法建筑、柴桥“二通道”集装箱堆场、春晓凤山社多年污水四溢的养殖场、萧甬铁路特大违法建筑等一系列群众反映的热点、难点;不以事小而不为,主动加压,突破市要求的五类重点拆违框架,把影响广大群众身心健康利益的村庄黑烟囱、小锅炉一并纳入首期拆违重点,建立了“执法人员巡查、村委会摸排、群众举报”三级排查机制,全区199个行政村同步开展拆违,拆除黑烟囱、小锅炉房违建400余宗,使“三改一拆”迅速在全区打开了局面,最大限度赢得了群众认可。

2.坚持采取各个击破、分步实施的有效方法策略

坚持按照我区的中心工作任务和区域实际情况分重点、有步骤地向前推进。在市“三种五类”重点整治对象的基础上,明确了我区“三种八类”重点拆违目标。各街道(乡镇)也根据自身实际情况确定各自的拆违重点。先后组织开展了河道两侧违法建筑整治、汽修轮胎店、木材加工厂专项整治、74条主干道专项整治、同三高速、穿好高速、疏港高速专项整治为主要内容的特色拆违专项行动。

3.坚持营造正面引导、反向激励的良好舆论攻势

充分借助笔头、镜头的力量,加大社会舆论的宣传与引导力度,确保新闻镜头始终围绕拆违重点工作转。在区委宣传部的全力协调配合下,区电视台、广电中心等媒体单位通过不间断的滚动宣传报道,形成了良好的正面社会舆论氛围。截至目前,共计刊发新闻稿件249篇,其中国家级7篇,省级12篇,市级42篇,区级202篇。同时,通过新闻舆论的监督作用,对大碶芦山村屠家成片违建进行了连续曝光;对新碶备碶村岩河岸边违建进行了报道。这些新闻在社会层面对街道(乡镇)的拆违工作产生了积极的反向激励和社会监督作用。

4.坚持探索提前介入、无缝监管的长效管理模式

一是政策健全占“先机”

。先后出台了“零违建”报告、财政补助政策等六项保障机制,推出了《____区违建房产限制机制有关指导意见》、《____区违法建筑拆除后土地综合利用有关指导意见》等四项指导性意见。为全区专项行动统一快速推进提供了实施具体依据,奠定了成功基础。二是联合监督管“全程”。率先成立了由区人大、区政协、区纪委、区两办督查室为主要成员单位的区督查委员会,联合区纪委、区委组织部、区“三改一拆”办组成联合督查组,采取实地暗查、交叉明查的方式严控新增违建,定期督查专项行动落实情况;联合局印发了《“三改一拆”投诉处理流程》,落实专人负责制。截止目前,全区共有效受理群众来电、来信、来访及上级督查件513件,回复率达100%,保持了社会大局和谐稳定的良好局面。

三是综合利用财政有“支撑”。出台财政补助政策,第一期到位资金1500万。坚持拆、建、改有机结合,拆除一起,备案一起,利用一起。采取了复绿、复耕、停车场、园林绿化、生活小品、休闲设施等多种利用方式。共完成拆后复绿11.68万平方米;复耕8.08万平方米;土地平整45.94万平方米;建成停车场、公园等公共设施5.78万平方米;在建和计划建造休闲文化广场、灯光球场等群众活动场所近4.8万平方米。

四是提前介入堵“源头”。针对农村集体建房未批先建、批后扩违、违规乱建等“老大难”问题,在全区推广城管、土管、城建等部门统一到场参与监管与执法模式,对每一户农村集体建房从下桩、打地基到监管、审核,三方都统一到现场实行现场办公,有问题当场提出、当场执法、当场解决,绝不给违规建房者任何可乘之机,保证农村集体建房不违规、不超面积,实现了监管与执法的无缝对接,从源头控制违法建筑的产生。

(三)重大专项行动开展有声有色

1.扎实开展户外广告专项行动。以城市环境综合整治为契机,按照“取缔一批、规范一批、整合一批”的工作要求,扎实开展主城区户外广告专项整治工作,一大批屋项广告、高炮广告、严重影响绿化、破损严重影响市容的户外广告得到拆除。我区新碶、大碶两街道已拆除户外广告1072块,占市对区考核数99.3%;我区所有街道累计拆除户外广告合计2639块。值得一提的是,由于我区大范围、高强度的整治,对比全市整治进度不一,区内一些广告业主以此为借口,反过来给我区的户外广告整治专项行动顺利开展增加了不少压力。

2.多措并举强化建筑渣土管理。一是严打严控、从重处罚。由区政府徐斌副区长召集区发改局(码头岸线管理办公室)、区“三改一拆”办、区交通运输局等部门,积极落实关于柴桥后所渣土出运码头和违建码头专项整治工作,并形成区政府专题会议纪要。采用流动堵截、跟踪督查等措施,在小港、大碶、江南公路、通途路、育王岭8个卡点采取24小时布控,严防区外渣土车辆进入____。同时,严管重罚区内无证运输、沿途撒漏和乱倒渣土不法行为,对乱倒渣土现象严重的黄沙码头等重点部位进行了重点盯守。目前,已查处区外进入____的渣土车辆150余辆,查处建筑垃圾违章处置行为112起,罚款149万余元;二是源头管理、合理利用。从源头、清运、审批、处置等环节开展调研,逐步落实消纳场地。合理利用,采用穿好高速互通绿化回填、砖瓦厂制砖、工地回填等方式,中心城区处置建筑渣土50余万方;三是统一行动,联合监管。与住建部门联合下发《关于建设项目开工前申报建筑垃圾处置方案备案的通知》、《关于进一步加强建筑工地周边环境卫生管理的通知》,对10个建筑工地出入口安装视频监控,与智慧城管中心联网控制,所有工地都按标准做好进出口路面硬化、配置冲洗设备。组织召开了城区有关渣土的治超工作会议,与16家渣土施工、运输单位签订《货物源头单位治超工作责任书》、《货物运输单位治超工作责任书》、《文明施工杜绝超重超限运输承诺书》。联合公管、交警部门共检查源头企业20家,出动7355人次,检查车辆8211辆,查处超载车辆59辆。

3.全面实施街面保序专项行动。结合城区街面商铺特点、人流车流及居民密集程度,把城区街面分为“主要道路、次要道路、背街小巷”等三级管控区域,相继开展 “夜鹰一号”、“静音行动”等8项专项整治,共计开展街面保序专项行动272次,整改各类占道、跨门经营3600起,抄告各类违章车辆3936辆;实施电子档案管理,仅新碶城区有精细化保序考核主要道路7条、次要道路5条,商铺1196家;实行区域化城市管理综合执法模式,在高塘、迎春、富邦广场、大港工业城4个片区积极发挥村委、居委、物业、环卫、警务、综治作用,合力联运、综合监管,实施结对包干整合力量、组团巡控;提前介入、业态控制,将沿街商铺分为餐饮类、服饰类、五金家电类、百货类、水果类、加工类等类别,在东海明园、金城花园、好时光、天兴公寓、景第公寓等小区交付之前,属地城管部门在第一时间与

规划部门、物业公司、开发商一起对小区沿街商铺的店名招牌的统一设计管理,带动整体城市品位的提升。4.积极实施生活垃圾分类相关工作。成立____区生活垃圾分类管理办公室,专门配备副科级干部一名,在东海明园、明州花园、港城花园、天兴公寓、牡丹社区(含两小区)、怡桂园、月亮苑等7家住宅小区试点推广生活垃圾分类收集,超过规定试点数量40%。积极接轨宁波市生活垃圾分类工作,参加市里组织的各类培训,结合我区实际,摸清底数,完成____年我区垃圾分类13个社区、36个小区的基础数据调查上报工作。

(一)探索城市管理长效机制建设

着力于排水、环卫、渣土管理等城市管理行业长效管理机制探索。按照“大城管”理念,结合全区雨污水管网现状,拟定《____区排水设施长效管理实施方案》,实行分级管理和属地管理相结合的模式,实行“道路谁管理、排水设施谁管理”的办法,力促全区雨污水管网有人管事、有钱办事、责任明晰;从机制源头探索加强环卫、渣土等管理工作,先后研究并拟定了《关于加强____区环卫工作若干意见》、《住宅小区垃圾清运方案》、《____区进一步加强建筑垃圾管理工作实施方案》、《____区餐厨垃圾管理实施方案》等一系列管理办法。

(二)推进智慧城管信息化建设

以“智能发现,高效处置,优质服务”为目标,不断提升城市管理信息化水平。统一协调24家区级协同网络单位,对疑难案件进行定期“会诊”,通过智慧城管智引城事的“大城管”理念基本得到贯彻;完成一期街面视频监控安装工作,包括10路高清、33路标清、1路全景高清街面监控视频等。与宁波市智慧城管中心统一视频平台实现对接,完成11辆移动车载视频的安装及分配,18台单兵设备的租赁与分配工作;积极开展智慧城管二期扩面工作,完成11.4平方公里地理信息测绘,全区智慧城管考核范围增加至35.3平方公里;不断提高处置效率和业务水平,通过建立考核通报、首问责任、兜底处置机制,不断优化核心部门管理模式,积极开展“青年文明号”“一人一号一岗”岗位能手评比等活动。我区智慧城管案件应解决数9.9万余起,主动发现率、及时解决率均达100%,各项考核指标全市领先。

(三)加大河道投入保障力度

为有效推进河道管理养护工作,真正做到有钱做事,区长专题会议明确,自____年始,我区财政每年安排1500万元用于河道和溪坑的日常管理养护工作。同时要求各乡镇(街道)落实配套资金450万元,全区河道管理资金投入达1950万元。河道保洁养护资金主要用于河道、溪坑及其两岸保洁、河道设施保养维护等河道管理工作,该项资金实行单独核算、专条码管理,确保专款专用。对____区岩河、中河、东泰河等水系安排专门的保洁公司进行日常养护,城市河道综合污染指数远小于17。

(四)提升市政设施承载能力

坚持移交接管与维修改造并重、功能增强与设施配套并举、管理提升与形象建设同步发展的市政维养模式。强化市政基础设施,落实城市专项改造费用300万,完成钱塘江路维修、富春江路路面维修、骆亚线沥青路面维修等专项工程改造25项,改造面积4万余平方米;继续完善桥梁“一桥一卡”电子档案,完成浙江省城市桥梁管理系统输入工作。关注桥梁安全,完成桥梁检测32座;实施零星市政设施维养,安装警示杆64根,黑灯修复5500盏,铺设电缆1800米,保养消防栓1044座;规范市政工程招投标管理,50万以上工程均纳入区招投标中心统一招标,通过局网上小平台,完成爱卖商业街路面改造、中心公园喷泉水泵更新等小额工程招标23个。

(五)提升宜居城区环境品质

紧紧围绕“生态____”建设,美化城区居住环境。投入近100万,进行公园维修升级改造,先后完成了海滨公园、念慈园、小山公园、____纪念林、太河路景观绿地等维修工程,一大批群众休闲设施焕然一新;投入20余万,完成占地9000余平方米新苗圃地建设。实施精养细管,加强重点地块养护,积极介入同三高速出口____段景观整治工程,通过专人养护、邀请专家、强化监管等措施,更换景观草花15万余盆。完善绿地巡查考核制度,落实了《____区绿地养护标准》、《____区绿化养护考核评分细则》等制度,推行局、处、科室三级巡查考核机制,实行日巡查与随机抽查相结合,将日常养护与考核成绩挂钩。共补植各类苗木90余万株,施肥75吨,裸地绿化2万余平方米,更换草花6.5万余盆;当好“绿色管家”,优化各类绿地审批流程,组织开展技能培训,开展树木“理发师”活动,义务为星阳小区、仙荷幼儿园等十多家单位进行绿化修剪,开展丰富多彩的群众绿护绿活动。

(六)实施城市道路清爽行动

根据《宁波中心城区“道路清爽行动”检查考核实施办法》要求,做好各街道(乡镇)环境卫生协调、指导、考核、督查工作。一是全方位关爱环卫工人。加大环卫工人招聘力度,提高环卫工人工资待遇,建立弹性奖励机制,组织高温慰问,调整作业时间,建成爱心驿站60个,开展健康休检;二是落实常态巡查、考核机制。进一步理顺环卫管理部门与街道环卫站的行业监管、日常业务间的相互关系。加强对街道乡镇督查考核,重点对环境卫生设施质量、卫生死角清理、道路保洁质量、垃圾中转站、公共厕所管理制度等落实情况进行督查。三是加强环卫日常管养。积极开展市容环境卫生责任区、达标示范路创建活动,城区18条主干道1800家店铺重新签订环境卫生责任状,与200家新开店铺签订卫生责任状,渭河路、新恒路成功创建卫生达标示范路;开展餐厨垃圾招投标工作,签订收运合同130家,日清运量10吨;加强装潢垃圾管理,与城区21家物业公司签订协议书,累计处置装潢垃圾3.7万余吨,回填1.7万余吨;落实墙角到墙角“一把扫帚”保洁模式,全区生活垃圾处置量为21.5万余吨,粪便2.7万余吨,无害化处置率达100%。四是进行全方位宣传。携手交通部门、广播电视台和交警部门,利用电台、广播、公交车led屏、道路交警led屏、城区闲置围墙、志愿者等媒介进行立体宣传。共发现各类问题240余处,通过回访监督,全部得到整改落实。

(七)关注民生实事工程项目

牵头做好白峰生活垃圾焚烧发电厂、生活垃圾分类相关工作,多方协调枫林原焚烧厂关停前相关事宜,做好新建焚烧厂正式运营前生活垃圾的调剂及清运设施的升级改造工作;积极实施小区管道燃气改造,完成花峙新苑、满庭坊等40个老小区管道燃气改造,受

益群众9300户,超计划完成年初8000户目标任务;努力做好中高层二次水改工作,按照“成熟一批,接管一批,改造一批”的原则,完成吉利花苑、太平洋花园等10个小区的二次水改工作;全面打造黄山路绿化“一路一品”工程,更换苗木16万余株,增设景观花球和立体灯杆花柱;实施长江路景观升级工程,首次在城市道路景观升级改造中引入公众决策、参与、监督机制,先后邀请了区人大代表、政协委员、街道办事处、社区物业代表等征求公众意见;做实群众家门口的民生工程,高品质完成百川路、爱国路、外洋路南延3个背街小巷改造项目。投资560万元,改造岷山路等三条道路人行道,面积达1.2万余平方米。(八)持续开展安全生产大治理

开展非法燃气专项治理,始终保持高压态势,规范瓶装燃气经营行为,全年共查处瓶装燃气非法经营行为32起,暂扣液化气钢瓶1200余只。其中霞浦河东村,一次性查扣液化气瓶238只;戚家山李隘村一次性查扣过期螺丝瓶265只,有力保障了群众生命财产安全;开展餐饮场所燃气安全专项治理,共排查各类餐饮企业889家,发现并整改各类隐患1698条;开展燃气行业标准化建设及诚信机制建设,对送气企业进行统一规范、统一台账、制度,统一培训、挂牌上网、统一着装;开展雨污水窨井治理,首次在城区长江路、太河路、黄山路等路段,对3000座窨井加装了安全防护网,提高市民出行安全系数。

(九)提升公用行业监管水平

加强对岩东排水公司的行业指导,抓好污水处理的安全达标排放和再生水项目的建设运行,促进循环利用。岩东、小港、春晓三家污水处理厂累计处理污水6023万吨,cod总去除量1.3万余吨;岩东再生水累计销售量2112万吨;积极实施内河综合治理项目,强化行业指导与监督,按月对49个____区城镇污水干管项目开展抽查,进行现场跟踪,纳入统一考核;深化“一门受理、抄告相关、同步办理、限时办结”的联合办理机制,行政审批事项进驻率、城管窗口直接签批办结率均达到90%以上,办件率持续提升。

(十)建立健全公众参与机制

深入开展城市管理进社区、进学校、进企业,发挥志愿者作用的“三进一发挥”等文明城区共创共建活动。打造“城管义工”核心公共服务品牌,在全区13个社区建立市协会、区办事处、街道服务点、社区联络站四级义工组织网络。现有在册城管义工近3000人,会员单位达到8家,相继组织开展了 “与城管执法队员同行”等大型城管义工活动30余次,人均参与城市义务服务近60小时。加强社会宣传工作,区委宣传部4次召开城管舆情分析研判会,开通“____城管”官方微博,在“新____”网站开办“城管在线”专栏。区城管局组织“关爱家园,走进城管,牵手你我他”系列活动,邀请700人次的“两代表一委员”、市民、网民走进城管,制作电视专题宣传片3期,在局网站信息1690条,区级媒体610条,市级以上媒体314条,处理网络舆情信息167条,微博信息280多条,“三改一拆”和综合行政执法改革先后被中央电视台、中央广播电台、浙江卫视等中央、省级媒体报道。

(十一)城管干部素质得到提升

进一步理清内部管理体制,制定并落实了《局党委理论学习中心组学习意见》、《局领导联系中队制度》、《党建工作要点》、《党风廉政建设工作要点》、《工作要点》等内部工作制度,进一步规范内部管理制度,提高民主决策水平,有效规范权力运行,不断推进权力制约,抓好内审工作,强化工程项目监管。开展“以案说法”教育,组织中层以上干部参观区警示教育基地和区看守所,组织25名干部赴法院进行庭审警示教育,切实加强反腐倡廉建设,提高广大党员干部廉洁从政的自觉性。在基层中队开展“综合执法形象年”的活动,提升城管执法工作水平,树立城管执法队伍良好形象,落实执法责任制,加强内部管理,促进行政执法队伍严格、公正、文明执法。

通过全局上下共同努力,从目前掌握情况看,城市管理与行政执法工作在全市行业评比中成绩比较理想。在市对区智慧城管考核中,我区获得了6次第一,2次第二的好成绩,喜获浙江省数字城管工作先进单位,宁波市智慧城管行业技能大比武团体第一名;环卫行业获第四届宁波市市容环卫行业职业技能大赛团体第二名。区城管义工办事处连续五年被市评为先进办事处。

尽管在____年,全体城管干部职工付出了百倍的努力,可与群众的期盼比、与领导的要求比还有距离。尤其是在社会的认同度、城市的精细度等方面还有提升的空间。因此,____年我区城市管理与行政执法工作的初步设想是:围绕“理顺体制、提升素质、精细管养、执法实效、公众参与、难题破解”做文章,合力打造“亲民型”城管。重点做好以下几方面工作:

一、力求在城市管理体制方面有突破

____年国务院出台了《关于加强城市基础设施建议的意见》(国发〔____〕36号)文件,明确提出要围绕推进新型城镇化的重大战略部署,立足于稳增长、调结构、促改革、惠民生,科学研究、统筹规划,提升城市基础设施建设和管理水平,提高城镇化质量。这对我们实现全域城市化,促进港口、产业、城市协调整合发展,提出了新的挑战,提供了新的机遇。____年,分管副区长亲自主抓,研究部署了环卫、排水等城市管理长效机制建设系列问题,华伟区长还专门听取了相关工作专题汇报。____年,我局将继续围绕这一重点做文章。

以构建大城管格局为总体目标,力争成立区城市管理委员会,统筹协调全区城市管理重大事项。跳出传统的“中心区、建成区”范围,根据“全域管理和梯度管理相结合”的原则,将城市管理职责范围拓展、覆盖到____全域,建立健全区-街道(乡镇)-社区(行政村)“两级管理、三级服务、权责明确、协调统一”的城市管理体制机制。区城管部门主要负责全区城市管理政策制定、规划编制、业务指导和监督检查等职责。将全区市政、园林绿化、市容环卫、公用事业(供排水、污水处理、燃气等)划分为“区管”和“街道(乡镇)”两级管理。街道(乡镇)及其城市管理部门具体负责辖区内由街道(乡镇)负责的市政、园林绿化、市容环卫、公用事业的管理和维护工作。就具体问题上,对城市管理工作职责范围、城市道路管理职责、红线退让区域、相关公共设施、管理考核奖励机制、市场化运作机制、管理与综合执法协作配合机制等进一步研究探索,力求在一些比较薄弱的城市管理领域有突破、有创新、有提高。

二、力求在城市部件、事件精细管养方面有突破

坚持“民生无小事、服务无止境”的工作理念,着重抓好“六小十题”专项整治,即:坚持从满足群众期待“小愿望”做起、从事关群众切身利益的“小事件”抓起,从影响群众日常生活的“小案子”办起,从有损市容市貌的“小环境”治起,从危及公众安全的“小隐患”整起,从造成群众不满的“小细节”改起,全面推进城市管理精细化、标准化、信息化建设。具体抓好事关群众切身利益的井盖维护安全,市政道路坑洞,城市道路积水,占用盲道,车辆无序停放,占道经营,渣土车违规清运,绿化带失管、断篱,城市夜间照明,水龙头水质十件实事。

三、力求在综合行政执法有作为方面有突破

一是进一步理顺关系,巩固改革成果。理顺市、区、局、街道中队四级纵向关系;密切局与街道、局与局、街道中队与七站八所之间相互关系,不断探索形成指挥令行一致、运转高效

灵活、执行简便有力的执法模式。二是进一步发挥主力军作用,破解若干难题。着力体现综合行政执法的作为和效能,全力开展“三改一拆”、“户外广告整治”等专项行动。集中精力破解两至三个行政执法中的“老大难”问题,如渣土乱拉乱倒、油烟扰民、人行道违停、占道经营、流动摊贩投诉集中点等等;着手研究破解一至两个综合行政执法新划转的处罚事项,如无证餐饮、房屋装修等。三是进一步完善勤务机制,不断强化执法队伍自身建设。深化网格化管理,实施分类执法管理;继续推进执法保障工作,摸索出一条符合我区实际情况和综合执法改革现状的执法保障方式;坚持群众路线教育实践活动,结合基层中队“五进”工作,开展“一中队、一品牌”的创先争优活动,不断提升和群众打交道的本领和能力,宣传综合执法正面形象。四、力求在城市管理信息化建设方面有突破

以智慧城管中心建设为依托,紧紧围绕市、区局的中心工作,全面完成一期智慧城管建设项目,按照全市智慧城管总体建设方案,推进二期规划。有效整合资源,进一步完善协同网络体系,强化中心队伍建设,进一步提高城市管理水平。一是推进智慧城管扩面工作。结合我区全域城市化建设及各街道乡镇的标准化示范区建设,对条件成熟的乡镇街道内的示范区按照智慧城管的标准予以拓面,开展信息采集工作,将智慧城管覆盖区域扩大到新碶、大碶、霞浦三个街道。二是开展智慧城管部件井盖产权确认和标识工作。井盖产权不明,责任不清一直是困扰我市智慧城管工作的一个通病。明年我区智慧城管中心将和市政处一起,逐一对智慧城管覆盖范围内的各类井盖进行产权确认和标识工作,力争解决这一难题。三是落实区级智慧城管行业考核。以考评为抓手,进一步增强相关部门、单位的城市管理责任意识,更加及时有效地解决城市管理工作中的热点、难点问题,提升城市管理整体水平,提高管理的实效性。

五、力求在城市民生实事项目方面有突破

继续深入开展“道路清爽行动”;做好郭巨垃圾焚烧发电场全区垃圾进场的相关中转站扩容和车辆提升工作;对新碶街道13个社区36个小区实施生活垃圾分类与循环利用工作;完成中高层小区的二次水改工作;试行能源合同道路照明模式,完成雪松路背街小巷改造;扎实做好新移交同三高速出口绿化地块精养细管,完成黄山路南侧黄山豪庭裸地绿化;继续开展管道燃气进小区工作,同步开展____区域范围内管道燃气主干管的普及;提升城区防台防汛和抗击雨雪冰冻等自然灾害能力,完善应急机制,按市要求配置强排车,开展应急演练等;落实城管义工长效服务岗,做大做强学校护苗队、社区服务车等品牌。