农机安全法律法规精选(九篇)

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第1篇：农机安全法律法规范文

近几年，随着国家农机购置补贴的不断深入，农业机械化的长足发展，镇沅县农机安全管理也走上了正规化、法制化的轨道，逐步形成了县、乡、村三级农机安全管理网络，依照现有的法律法规对全县的农业机械实施安全管理，为农机安全生产及农业机械化发展作出了应有的贡献。但同时农机生产中安全与效益之间的矛盾在加剧.人们在市场利益的驱动下，为追逐经济效益往往忽视安全生产，无视相关法律法规，致使农机安全生产的问题日益突出，农机事故居高不下，已严重影响了农业农村经济和农机化事业的持续健康发展。

一、农机安全管理存在的问题

目前镇沅县农机安全管理存在的问题较多，主要的有以下几个方面。

1 农机安全管理的宣传教育效果不明显

目前农机安全宣传教育普遍存在着不分对象、不分主次、内容单一的现象。宣传教育的对象主要是拖拉机驾驶员，而忽视了农村广大村民、中小学生及其他农机操作手；宣传教育时间只集中在一段时期而不是经常性开展活动；宣传教育主要学习的是交通法律法规而不是农村方方面面综合性的法律法规，内容显得单一、狭窄，宣传教育面不广，效果也不明显。

2 农机安全管理覆盖范围狭窄

农业农村经济的发展，给农业机械化事业带来了新的生机和活力，农业机械的结构模式有了较大的变化，特别是近几年来，随着农业现代化建设步伐的加快和购机补贴的推进，以满足粮食、经济作物生产的各类新式农机具和纯农田作业的小型耕作机械数量逐年增多，且发展速度较快。目前农机部门仅对14.7kW上道路的拖拉机实行牌证管理，对其他农业机械的安全管理处于放任自流状态，致使大多数农机操作手不经培训就进行农业生产服务，导致农机事故发生。

3 农机安全管理队伍整体素质不高

当前，由于各方面的原因，农机安全管理队伍不稳定，人员调动频繁，在其位不谋其职，专业技术学校毕业人员不多且成分比较复杂，导致农机安全管理人员的素质参差不齐，直接影响农机安全管理队伍整体素质的提高，甚至出现个别管理人员违反政策规定乱执法的现象，造成了不良的社会影响，严重地损害了农机安全管理部门的行二、强化农机安全管理的对策

1.强化农机安全生产责任制

将农机安全生产工作纳入当地政府工作考核项目。把农机安全生产各项指标（如拖拉机注册登记率、拖拉机检验率、农机驾驶员持证率及农机事故控制指标）作为安全生产的重要考核内容，落实到乡镇，县政府要进一步健全完善乡、镇农机安全监理机构，明确乡镇农机安全管理责任主体，确定一名领导具体分管农机安全工作，乡镇农业服务中心负责摸清所辖区域内拖拉机、农业机械及其驾驶入（操作人员）底数，建立健全信息台账，并明确一名同志负责农机安全管理信息的统计和上报跟踪服务。

2.加强农机安全生产的宣传教育

安全问题除了驾驶员自觉做到遵章守法，确保安全生产以外，作为负责农机安全生产的农机管理部门，首先应积极主动当好政府参谋，及时汇报农机安全生产情况，争取政府重视农机安全生产工作；其次，要依靠乡镇农业中心广大农机管理人员去组织教育广大群众，使农机安全知识、安全法规家喻户晓；第三，要利用新闻媒体、网络、广播、黑板报、宣传窗、标语、会议等形式，广泛宣传交通法规和遵章守纪，文明行车的好典型，大讲违章作业的危险性，达到教育全民的目的。第四.要主动配合学校，把道路交通安全纳入教学内容，加强对学生的安全教育，增加学生的安全观念和意识。各乡镇、村都要设立安全宣传橱窗，聘请一名道路交通安全协管员，建立健全农业机械台账，做到底数清，情况明。积极开展“平安农机”示范乡镇、示范村的创建活动，坚持不懈地努力，使全社会的安全意识不断提高，安全法规观念不断增强，使农机安全事故不断减少。

3.相关部门协同作战，形成监管合力，消除监管盲区

农机、公安交警等部门要密切配合，按照各自职责做好拖拉机的静、动态管控。严肃打击和查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违章载人等行为，农机部门要积极配合，切实加强路面动态管控。农机部门经常组织农机监理人员深入田间地头、农机作业场所开展安全检查，及时纠正违法违章行为，排除事故隐患。公安、安监等部门予以支持和配合。同时要认真落实信息通报的规定，农机部门定期向公安交通管理部门通报拖拉机、登记、检验以及证书、牌照、驾驶证件发放等情况。公安交通管理部门定期向农机部门通报农机在道路上发生事故及处理情况。

4.加大农机安全监管工作的财政投入

根据国务院《农业机械安全监督管理条例》“保障农业机械安全的财政投入”和农业部“将农业机械安全监理工作经费、人员经费、牌证费、检验费等纳入财政预算，保障农业机械安全监管工作开展。要切实推进农业机械安全监理基础设施和装备建设，提高农业机械安全监管服务能力”的要求，把农机安全生产管理经费列入财政预算，拨出专项资金支持农机部门加强基础设施建设，不断提高农机安全管理工作的科学化、规范化水平。

第2篇：农机安全法律法规范文

1.1农机手安全意识差

虽然农机的使用范围变大了，但是农民的操作能力和农机安全意识并没有获得相应的提高[1]。

1.2基层政府监管不力

由于农业活动集中于春秋两季，在这阶段内农机几乎是不间歇的进行工作，对于农机的生产性能和设备质量都提出了较大的挑战，导致农机故障频发。加之，基层政府监管不力，片面注重农业产量。

1.3农机分布范围广泛

农村农业机械设备的广泛分布，给相关人员的统计工作和检修工作带来了困难。除开春秋季大规模田间作业，其余时间多数农机都闲置在家，少部分农机用来做交通运输工具，给农机的监管工作的定期维修工作带来了困难。另外，农户分布相对零散，也给农机技能的传播造成了困难。

1.4农机安全生产法规不健全

《道路交通安全法》的规定，农机部门对上道路行驶的拖拉机负责的登记挂牌、年检和拖拉机驾驶人考核发证及驾驶证审验，上道路行驶的拖拉机及驾驶人的安全检查、行政处罚[2]。交警往往只是在违章和出现交通事故才进行处理，而平时很少对上路这部分拖拉机有无牌、证、照、是否参加年检等过问，农机监理又无上路检查权，致使这部分车辆处于管理空白之中。

2农机安全生产隐患的解决措施

2.1加强农民专业教育

首先，地方政府要建立起一支专业能力强、综合素质高、适应能力快的农机安全生产团队，通过进行先进安全生产理念的学习，研究农业生产隐患的解决对策，增强综合实践能力。把这支队伍带到田间地头，手把手的教农民如何进行农机安全操控，通过理论与实践相结合的方式，真正的让农民学到农机操作技能，提高专业操作水平[3]。另外，要注意宣传《道路交通安全法》等相关法律知识，增强农民的法律意识，从而对农机的安全操作具有更加深刻的认识。

2.2政府加强宣传力度

地方政府要充分利用现代媒体平台、互联网、宣传海报等多种形式进行安全生产和相关法律法规的宣传，保证农民能够在第一时间了解最新的国家政策和安全生产条例。通过对基层农户走访发现，部分农户无照驾驶拖拉机不是因为无视《道路交通安全法》，而是根本不知道有这样相关的法律法规，因此，各级政府要注意做好相关农机安全生产的宣传工作。

2.3提升服务质量

注重对基层农机站点的建设，对于农机站的工作人员要定期进行专业技能培训和知识更新，确保工作人员能够及时的为农民群众解疑答惑。同时，农机服务管理部门也是政府的公共职能部门，要牢记“以民为本，为民服务”的基本观念[4]，对于上门询问的农户要做到耐心、细心、热心，在真正解决农民群众的实际问题的同时，也提升了政府形象。另外，要严格执行农机驾驶的证件考核制度，对于现有的农机手进行驾照考试，对于考试不合格的要进行专业培训。做好农机的年度检修工作，对于存在安全隐患的要及时进行维修，对于超过使用年限的要强制停止运行，通过补贴或其他优惠方式给予农户补偿。

2.4建立健全应急预案

农机安全事故具有突发性和一定的危害性，这就要求地方政府做好事故处理的应急预案，在农机事故发生的第一时间里，做好抢救联动机制，按照统一指挥，分级负责，属地为主，快速反应，依靠科学，依法规范，信息共享的原则，建立统一指挥，职责明确，规范有序，反应灵敏，运转高效的工作机制。

3结束语

第3篇：农机安全法律法规范文

近几年来,在国家支农惠农政策的指引下,尤其是在农机购置补贴政策的激励和拉动下,进一调动了农民购机种粮的积极性,各种农业机械象雨后春笋般的涌进农村千家万户,出现了家家购农机,户户用农机的新景象。在看到农机化迅猛发展的时候,我们还要清晰地看到目前我国农机化发展还存在不少困难和问题,如何堵塞农机事故的发生就是我们需要重点考虑问题。“安全生产重于泰山”,农机安全生产是安全生产的一个重要组成部分,农机安全生产关系人民群众的生命财产安全,关系到农村社会和谐发展和社会主义新农村建设。但是,随着农业机械的大量增加,农机安全事故隐患进一步突出,农机安全生产形势更加严峻。农机交通事故能占整个交通事故的10%以上,另外,在农田、场院、机耕道路以及等级公路以外的乡村道路上发生的农机事故是屡见不鲜,严重危害着广大人民群众生命财产的安全,严重影响了农村的稳定和谐和社会主义新农村建设。为了强化农机安全生产工作,落实安全生产措施,国务院颁布实施了《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》,但是,就目前农机安全生产的管理情况来看还存在许多弊端。

一是存在农机安全监理执法难的现象,农机安全生产事故隐患主要存在于拖拉机管理,虽然《道路交通安全法》的颁布实施,明确了农机部门管理拖拉机的执法主体地位。但是,没有明确农机安全监理机构的行政执法主体地位,从而导致农机监理机构执法难、难于执法的现象产生。

二是由于农机监理机构的性质不明确、体制不顺,影响农机监理业务的开展。

三是农机监理队伍人员不足、设施装备条件差,农机监理人员和装备与管理的对象比例严重失调,很难完成所担负的农机安全生产监管任务。

四是由于管理、宣传教育工作不到位,导致大批农机手安全生产常识、技术操作水平差,法律法规意识淡薄,不能很好地遵纪守法、自觉服从管理,从而出现大量无牌行使、无证驾驶、违章违法作业现象。

为有效预防和杜绝农机事故的发生,确保农机安全生产,特提出以下几方面的建议:

(一)重在源头“堵”。1.加强安全法律和法规的宣传力度。目前农村信息闭塞,交通不发达,农民的文化水平不高,大多农机手不是先参加农机技术培训后再购买农业机械,而是先购买了农业机械就直接从事道路运输或农田作业。有的农机手还不知道为什么要考取驾驶证,车辆为什么要挂牌入户?因此,农机安全管理部门要深入农村、上门入户向农机手宣传各种涉农法规,使他们明白,驾驶证是一个驾驶员必备的资格证明,车辆号牌和行驶证是取得合法行驶权的凭证。驾驶操作人员无证,车辆无牌是违法行为。2.要用身边的农机事故作反面教材,向农民群众宣讲农机安全生产的重要性和无牌无证等违法行为的危害性,宣传“安全是效益,安全是生命,安全是致富之本,事故是败家之源”的道理,时刻遵守安全法律法规。

第4篇：农机安全法律法规范文

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和县委、县政府关于构建和谐社会、建设“平安”的决定，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，严格安全责任，开展专项整治，夯实农机安全管理基础，推动全县平安创建工作的深入开展。

二、目标任务

拖拉机、联合收割机等农业机械登记、牌证核发、安全检验及驾驶人培训、考试、发证工作进一步规范；农机安全宣传教育工作进一步加强，农机经营使用者和农民群众的安全意识明显提高；农机安全生产措施进一步完善，事故隐患明显减少，杜绝重特大农机事故；构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，努力实现农机安全生产的全程监督管理。

力争全年完成：检验拖拉机4000台，检验联合收割机1500台；新增拖拉机号牌600副；新增联合收割机号牌200副；新办拖拉机驾驶证500人；新办联合收割机驾驶证150人；安全生产大检查每季度至少1次。与公安部门每季度至少召开1次联席会议；特大农机事故为0；农机事故控制在事故4起，死亡0人;新配备电子桩考仪1套，新增事故处理设备1套；对农民机手的宣传覆盖面达到100%，对农民群众的宣传覆盖面达到85%，大型宣传活动不少于4次；辖区内新建平安示范镇1个，平安示范村3个，平安示范户50户；按时报送农机监理情况统计报表、农机事故月报表和较大以上农机事故快报。

三、工作措施

（一）认真落实农机安全生产责任制

建立健全农机安全生产监督管理网络，层层签订落实农机安全生产责任制，一级抓一级，明确农机安全生产目标任务。将农机安全生产纳入安全责任目标考核，严格实行责任倒查制。抓好安全生产责任制和责任追究制的落实，真正实现农机安全生产平稳有序地发展。

（二）扎实做好农机登记、发证工作

贯彻落实省农机局有关文件精神，切实加强拖拉机、拖拉机变形运输机以及联合收割机的安全管理，不断提高挂牌办证率。县农机监理站要严把资质审核关、检验关，要按照农业部第42号、72号令及相关工作规范的要求，严格登记、牌证核发、安全技术检验，不符合规定要求的不准办牌发证。

(三)切实做好农机驾驶人考试、发证工作

县农机监理站要严把资质审核关和考试关，要按照农业部第42号、72号令及相关工作规范的要求，严肃驾驶人考试纪律，规范考场秩序，加强对农机驾驶人进行安全教育培训，不符合规定要求的不得核发驾驶证。

（四）严格执行拖拉机驾驶培训管理办法

县农机校要严格执行农业部第41号令，严格按照农业部拖拉机驾驶培训教学计划和教学大纲的要求，整合培训资源，完善培训网络，加大农机手培训力度，做到培训一名，合格一名，发证一名，切实提高培训质量。杜绝不经培训、考试或考试不合格颁发结业证书。同时，加强学校安全防范教育和综合管理，提高师生安全意识和防范能力，及时排除不安全隐患，确保学校师生人身安全和公共财产不受损失。

（五）定期组织农机安全生产大检查

县公安农机监管中队要严格执行有关文件，经常组织执法人员深入乡村机耕道路、田间、场院等农机作业场所开展安全检查，重点查处拖拉机违法违章载人、逾期不参加审验、超速、超载、无牌无证驾驶、酒后驾驶等交通违法行为，坚决遏制重特大农机事故发生。中队组成人员要通力配合，密切协作，并指定专人负责执法检查情况的记录、汇总、存档、上报、定期交流等工作。

第5篇：农机安全法律法规范文

关键词：农机 安全监理 现状 建议

一、农机安全监理工作的现状

1、开展农机安全生产宣传教育培训活动。

近年来，任城区农机局通过悬挂横幅、发放农机安全生产宣传资料、举办农机安全生产知识讲座等形式，营造了农机安全生产良好的氛围和提高了农机驾驶操作人员的安全生产意识。

1.1坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”为工作重点，对全区驾驶操作人员进行安全知识、法律法规教育，提高了驾驶操作人员的安全驾驶技能和规范操作本领，保障农机安全运行。

1.2坚持以“强化监管，落实责任”为着眼点，对全区农机所有者、经营者、使用者进行培训，开展农机安全生产警示教育、落实排查治理安全隐患和防范事故的措施，保障农机安全生产形势持续稳定。

2、强化农机安全生产检查。

全面贯彻落实国家、省、市、区关于农机安全生产方面的文件会议精神，强化监管措施，深入开展农机安全生产专项活动，全面排查治理安全隐患，严厉打击“黑车非驾”，巩固“平安农机”创建成果，落实农机安全生产责任和任务，减少农机事故发生，保障农机安全生产形势健康发展。

3、严格规范业务办理工作。

在年度检审工作中，严格技术标准，仔细核对机型，认真查验拓印号码，灯光不明、刹车不灵、保险不全的车辆一律禁止年检。在拖拉机驾驶人申领驾驶证工作中，严格按照规定，定期组织考试，科目合格的及时发证。从严落实安全生产责任制，与农机手、镇（街道）农机站签订《农机安全生产责任书》，从源头上为农机安全生产提供了坚强保证。

4、扎实做好“平安农机”创建工作。

通过创建“平安农机示范户”、“平安农机示范村”、“平安农机示范镇（街道）”、“平安农机示范镇县”，形成重视农机安全生产的良好环境，提高广大人民群众的农机安全生产意识，减少农机事故的发生。2008年任城区被省农机局和省安监局授予全省“平安农机”示范县。截至目前为止，已在全区累计创建5个平安农机示范乡镇，223个平安农机示范村和868个示范户。

5、积极开展农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口。

为了提升农机监理服务质量，更加高效的为民服务，任城区成立了区示范窗口创建领导小组，并且建立“为民服务创先争优”长效机制。2013年5月，被评为全省农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口单位，7月被评为全国农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口单位。

二、农机安全监理工作存在的问题及现实困难

近年来，尽管全区的农机安全生产形势总体保持平稳的发展态势，但也面临着一些亟待解决的问题。

1、农民安全生产意识淡薄。

部分农机从业人员法制观念淡薄，缺乏安全意识和安全知识，违规违章操作，不愿办理牌证，刻意逃避检查，严重影响了农机安全生产的健康发展。

2、农机安全性能有待加强。

有目共睹，当前农业机械的安全性能差，加上作业环境恶劣，容易使驾驶人产生疲劳，因此农机安全性能有待加强。同时，部分农机使用年限过长，安全运行无保障，应予强制报废的拖拉机没有及时得到报废，在很大程度上增加了事故隐患。

3、农机监理的执法手段缺失。

农机执法缺少法律依据，农机监理法规层面存在缺失和不足。《道路交通安全法》及实施条例颁布实施后，为农机监理提供了法律依据，也带来了很多问题。《道路交通安全法》只赋予了农机部门对拖拉机实施牌证管理的行政许可权，却没有对该许可事项进行监督检查的职权，监管手段严重缺位；路查权、处罚权以及事故处理权的规定不到位，甚至可以说是缺失。

4、农机监理装备、执法经费不足。

按要求，农机安全监理站本应配备必要的交通、通讯、检测、事故勘察仪器以及办公自动化设备，因资金不足，无法购买设备，在检测时，检验人员主要是靠肉眼、凭经验进行检测。监理装备、执法经费的不足在一定程度上制约了农机监理规范化建设和农机工作效率的提高。

5、监理部门自身存在差距。

首先是个别监理人员专业知识掌握较少，在实际工作中，尤其是机械检验过程中，不能针对重点问题提出改进意见，不能对机具故障进行排除和指导。其次是监理工作量大面广，人手不够，尤其是镇（街道）农机站人员少，使得监理力量更加薄弱。

三、对策与建议

1、强化宣传，提高思想认识。

要把农机安全宣传工作纳入重要议程，列入农机目标管理范畴。可采用集中培训、现场说教、送教下乡等方法，对机手进行农机法律法规、安全操作规程和操作技术、安全生产常识宣传教育，不断提高农机手法制观念和安全生产观念。

2、强化质量，优化安全性能。

要加强农业机械产品质量管理，提高产品安全标准与科技含量，优化产品安全性能。同时，应根据实际，完善农机具强制报废制度，减少安全生产隐患，确保农业机械技术状态完好。

3、规范管理，改善执法环境。

要认真履行法律赋予农机部门的职责，尽快推动配套法规的完善，争取相应执法手段，建立长效管理机制；要协调好与有关部门特别是公安交警的关系，形成合力，尽快扭转执法检查的被动局面，改善农机监理执法环境。

第6篇：农机安全法律法规范文

关键词：农机；安全监理；问题；对策

中图分类号： F322 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.04.013

随着国家惠农、强农、支农政策的落实，农机购置补贴力度的逐步加大，掀起了农民购买农业机械的热潮。姚安县2011年至2016年累计发放购机补贴998万元，农业机械总动力从2006年底62670千瓦增加至2016年底184220千瓦。截至2016年11月，全县登记注册的拖拉机1836台，其中：挂云23牌证的拖拉机1234 台，云NJ04牌证的拖拉机602台，已登记备案的小型手扶式拖拉机及微耕机5509台，异地注册登记的拖拉机128 台；联合收割机24台；水稻插秧机5台；全县累计在册拖拉机驾驶人2399人，其中：持G证1779人、持H证67人、持K证553 人。农业机械保有量不断增加，农机驾驶、操作人员不断增多，农机化水平在不断提高，农业机械化进入高速发展时期，给农机安全监理工作带来新的机遇和挑战。加强农机监理各项工作措施是预防和减少农机事故的有力手段。面对新形势，只有进一步加强农机安全监理各项工作措施的落实，解决新形势下农机监理工作中存在的问题，全面提升农机安全监管能力，充分发挥农机安全监理职能，把事故隐患扑灭在萌芽状态，预防和减少农机事故的发生，提高农业机械作业效率，才能确保农机安全生产，保障生命财产安全，为新农村农业、农村经济发展发挥保驾护航的重大作用。

1 当前农机安全监理工作中存在的问题

1.1 农机安全监理行政执法的法律依据不完善

《中华人民共和国道路交通安全法》颁布实施，农机监理的部分职能移交交警部门，农机安全监理失去了执法检查的主体地位；条文中虽然明确了农机安全监理管理的范围，但农机安全监理面对点多面广的农业机械及驾驶操作人员，不通^田检路查等动态管理手段取缔打击违法行为，仅仅依靠开展安全学习教育活动、签订安全责任书等方式进行管理，久而久之，农机驾驶操作人员和有机户对农机监理人员的告诫可听可不听，农机安全监理的威信将不复存在，农机安全监理工作会越来越难开展。另外，《道路交通安全法》只是规定了拖拉机归农机部门管理，却没有具体的实施细则，行政许可农机部门对拖拉机实施牌证管理，农机部门却没有对该许可事项进行监督检查的职权，造成农机安全监理监管手段严重缺位；《道路交通安全法》实施后，公安交警部门和农机安全监理部门之间的关系发生了微妙的变化，由于各地地方政府对农机安全监理工作重要性认识的差异，公安交警部门可以委托农机监理部门进行道路安全检查，也可以不委托；农机安全监理部门没有上路检查权，而公安交警部门因为警力不足等原因，对乡村道路上行驶拖拉机疏于管理，形成乡村道路拖拉机安全监管的真空区，存在着较大的事故隐患。面对公安交警无力管、农机监理无权管的尴尬局面，为有效消除乡村道路交通事故隐患，公安交警部门和农机安全监理部门应该在对上道路拖拉机的管理上形成一个相互配合的有效合作机制。

1.2 农机安全监理经费投入严重不足

农机安全监理部门缺少专门的经费来源，使农机安全监理工作的开展面临较大困难；农机监理经费的投入并未随着财政收入的增长而同步增长，加之无其他经济来源，农机安全监理工作缺乏必要技术装备，农机安全监理装备是农机安全监理工作的基础，没有必要的农机安全监理装备，在一定程度上制约了农机安全监理规范化建设和工作效率的提高。特别是在拖拉机安全技术检验方面，仅凭农机安全技术检验员传统的人工检验，达不到农机安全监理规范化建设的要求，缺乏必要的客观科学依据。

1.3农机安全宣传教育不到位

农机安全宣传教育社会广度不够，交通安全关系千家万户，交警部门利用广播、电视等媒体广泛宣传，可以说是家喻户晓。农业机械进入农村千家万户，涉及农业生产、农村生活的方方面面，农机安全更是关系到广大农民群众的生命和财产安全，但农机安全监理部门利用广播、电视等媒体宣传农机法律、法规和警示教育是少之又少；农机安全宣传教育深度不够，对不同的受教育群体未能因人施教、有针对性的进行深入安全宣传教育，特别是近几年来享受购机补贴快速增加的微耕机机主，未能进行有效的安全宣传教育，存在较大的事故隐患。

1.4 乡镇农机安全监理人员工作不固定，管理体制存在弊端

乡镇农机安全监理人员的人事、工资划归乡镇管理，业务由县监理部门领导，双重管理形成管理的盲区，造成农机安全监理工作任务不能很好的完成。

2 新形势下加强农机安全监理的对策

2.1加快农机安全监理法制化进程

加快农机安全监理立法步伐，应尽快制定国家级的农业机械安全监督管理的法律或法规，明确农机安全监理部门对农业机械进行安全检查和违法行为处罚的权利，同时法律条款应当解决公安交警部门和农机监理部门因职能交叉而出现的执法问题；在出台国家级的农业机械安全监督管理法律法规后，中央有关部门和省级政府应根据有关法律法规制定一系列农机安全监理行政处罚、农机安全检查等的规范性文件，作为农机安全监理执法的依据，加快农机安全监理执法规范化、标准化进程。

2.2加大财政对农机安全监理技术装备的投入

各级政府有财政支持农机安全监理，加强技术装备建设的责任和义务，上级农业主管部门应当积极与各级政府协调，制定持续投入推动农机监理技术装备建设的长效机制，保证农机安全监理工作业务的规范化开展，提高工作效率。

2.3加强农机安全宣传教育

安全工作，教育先行。采取多种群众喜闻乐见的形式向全社会广泛开展农机安全宣传教育，做到农机安全宣传教育不留死角，同时把安全教育工作贯穿于年度检审、安全教育学习活动、田检路查、专项整治等农机监理工作各个环节，不断努力提高群众和农机驾驶、操作人员的安全法制意识，为农机安全生产创造一个良好的社会环境；按照“横向到边，纵向到底、重心下沉、防线前移、不留死角”的要求，抓住“六月安全生产月活动”、“元旦、春节、五一”等节假日及街天赶集时机，大力开展农机安全宣传教育，充分利用广播、电视等媒体宣传农机法律、法规和农机事故警示教育，发放宣传资料，在乡村道路口制作永久性宣传标语，悬挂宣传布标和张贴宣传标语，营造一个全社会参与，对农机安全生产知法、懂法、守法的良好社会环境；坚持认真组织好每个季度一次的农机驾驶操作人员安全学习教育，学习交通安全、农机安全监理有关法律法规，加大安全警示教育力度等，不断提升安全学习教育的质量和水平，促进农机驾驶操作人员职业道德水平和安全生产意识进一步提高；深入乡村、学校开展农机安全宣传教育，提高广大农民群众和中、小学生的安全意识，做到遵守交通法规，不乘坐、攀爬拖拉机和其他农业机械；对于备案登记管理的微耕机机主，在进行备案登记、发放安全使用说明书、签订安全责任书的同时，还应多发放一些农机安全监理宣传资料，在条件成熟的情况下，将其纳入安全学习教育和监管的范围。

2.4乡镇农机安全监理人员的双重管理

乡镇党委、政府可以抽调农机安全监理人员从事政府中心工作，有的甚至几年抽调到乡镇其他部门单位工作，造成农机安全监理人员长期脱岗或不在岗的状况，严重影响了乡镇农机安全监理工作的开展落实。为改变乡镇农机安全监理人员在职不在岗状况，应当理顺管理机制，县级农机安全监理部门应加大与乡镇的沟通，争取乡镇党委、政府对农机安全监理工作的理解和支持，将乡镇农机安全监理人员的人事管理划归县农业部门，明确县农机部门为主管部门，乡镇农机安全监理作为县级农机安全监理部门的派出机构和人员，乡镇农机安全监理人员对县农机安全监理部门负责，认真开展好乡镇的农机安全O理工作，确保农机安全监理的各项工作顺利圆满完成。

3 结语

第7篇：农机安全法律法规范文

按照县人大通知要求，我代表县人民政府，把我县贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的情况，向县人大检查团作以简要汇报：

今年5月1日起，《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（以下简称“一法一例”）已经正式实施。这“一法一例”充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命的尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人的惩戒。“一法一例”的颁布实施，对于维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其它组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率都具有非常重要的规范、制约和指导作用。

一、贯彻实施“一法一例”的基本情况

县政府十分重视“一法一例”的学习、宣传和贯彻落实工作，加大了法律法规的宣传和行政监督执法工作的力度，把这项工作纳入了重要日程，摆上了重要位置，做到了学习、宣传、落实有计划、有步骤、有行动。切实保证了“一法一例”在县域内的宣传普及和贯彻实施。

（一）加强领导，加大“一法一例”的学习宣传力度。

一是成立组织，加强对“一法一例”贯彻实施的领导。县政府及道路交通职能部门高度重视“一法一例”的贯彻实施工作。交通、公安、农机等部门都专门成立“一法一例”贯彻实施领导小组，由局长亲自挂帅，主管副局长具体组织实施，召开了专门会议进行详细的安排和部署，都把贯彻实施“一法一例”工作纳入了重要日程。

二是组织交通法规的理论学习，提高实际应用能力。“一法一例”颁布之初，县政府就把“一法一例”的学习工作放在了首位，组织交通、公安、农机部门干部认真进行了学习，使每一位行政执法干部都能在较短的时间内熟知法律法规内容，深刻理解法律法规的真正内涵，提高应用法律法规的实际能力。交通、公安、农机等职能部门也都召开了专项会议和培训班，组织工作本系统工作人员认真学习“一法一例”，做到了全员参与，透彻领会，强化训练、提高应用。

三是举办形式多样的学习宣传活动。为了使“一法一例”更好地为广大群众所了解，更好地服务于群众和服务于社会，我们开展了一系列的学习、宣传工作。采取出动宣传车、张贴标语、发宣传单、挂过街横幅、设咨询台、组织秧歌队、电视领导讲话和“一法一例”专题讲座等多种形式，全方位、多渠道、多层面广泛宣传“一法一例”，扩大“一法一例”的宣传覆盖面，使之逐步家喻户晓、人人皆知、深入人心。全县共出动宣传车12台次，印发传单20000多份，悬挂过街横幅20多条，发表道路交通法律法规专题电视讲座5次，通过这些行之有效的学习宣传形式，极地大提高了广大群众的安全意识和法律意识，提高了广大人民群众的守法自觉性，更加明确了用法律武器维护自身权益意识。

（二）强化措施，切实抓好“一法一例”的贯彻执行。

半年来，县政府为了切实有效地贯彻执行好“一法一例”，主要加强了四项工作：

一是开展了集中整治交通秩序专项行动。为了深入落实“一法一例”，充分发挥法律法规的重要作用，提高群众的交通安全意识，按照“一法一例”要求，在全县范围内开展了集中整治交通秩序专项行动，在开展集中整治交通秩序专项行动中，重点注重了“一法一例”在执法过程中的实际应用，通过实际执法来提高执法人员对“一法一例”的理解和运用，通过实际执法来提高群众的守法意识。

二是清理行政执法主体，加强执法队伍素质建设。“一法一例”颁布后，我们按“一法一例”的规定，对全县道路交通行政执法主体进行了彻底的清理，对执法主体进行了重新登记。把原来由农机部门管理的农用运输车辆移交由公安交通部门管理。为正确贯彻实施“一法一例”，我们对道路交通行政执法队伍进行了整顿，要求各部门选调事业心强、素质高的人员从事道路道路交通执法工作，做到持证上岗。对执法人员进行了“一法一例”重点培训，对考试合格者发放了吉林省行政执法证，保证执法主体和行政执法工作人员都能按照“一法一例”规定依法行政。并经常开展党风廉政建设教育，建立完善内外监督机制，举办各类培训班，加深对“一法一例”的学习理解，剖析典型案例，使执法队伍素质得到了明显提高。同时，注重发挥案审机构作用，杜绝了执法随意性，案件审理做到规范有序，程序合法，从而保证了公开执法、公正执法、公平执法。

三是强化路政管理和道路养护工作。进一步建立和完善了道路交通标志。半年来，共投资20000多元，新增设路牌4个，做到了县内国、省干线、县、乡公路道路标志齐全，设置醒目。拆除公路控制区内围墙2处，木板房两所，马路工厂2个，清除路边柴草垛12处，制止公路打场晒粮5起、擅自开通路口3起，侵路经商18起，确保了道路畅通无阻。半年来，共投资60多万元，对道路进行了养护，补坑糟5071处，9400平方米，处理翻浆路段21处，385平方米，小修路段12处，1500平方米，清理路边垃圾8000立方米，平整平交道口13处，270平方米，基本达到了路路平坦，条条畅通，为交通运输提供了良好的通行环境。

四是加强道路运输管理。道路运输是一项事关人民生命财产安全的重要工作。按照“一法一例”的要求，我们积极加强道路运输的管理工作，消除各类隐患，制止道路运输违章行为，保证运输安全。对营运车辆实行四不准：车辆达不到技术标准的不准参加营运；没有上岗证的司乘人员不准上车；超员超限车辆不准出站出场；易燃易爆物品不准进站上车；在客运站设立了“三品”检查站，配备了“三品”检查员，进行严格检查，较好地预防了爆炸事件的发生。对运送危险物品的车辆进行了严格管控，对手续不全和违章上路的车辆，坚决进行了查处。半年来，共查处5台次违章运送危险物品的车辆，纠正了违章运送，减少了恶性事故的发生。

二、工作中存在问题

半年来，我们在学习、宣传、贯彻实施“一法一例”工作中，做了大量工作，各职能部门发挥了重要作用，取得了较好的社会效益，但也存在着许多问题和不足。一是学习宣传方面仍存在死角死面；二是具体贯彻实施时，有个别执法人员对“一法一例”理解的还不够透彻，有时运用法律条文不够准确；三是对重大违法案件打击力度不够；四是部门之间配合不够默契等。上述问题我们将在以后的工作中认真加以解决。

三、下步工作打算

在今后的工作中，我们将继续抓好对“一法一例”的学习、贯彻实施工作，充分发挥交通、公安、农机等部门的职能作用，形成合力，加大对道路交通违法行为的打击力度，提高行政执法人员的素质，使“一法一例”得以正确的贯彻实施。

一是继续加大学习、宣传“一法一例”工作力度。要抓住有利时机，调动各方面的积极因素，采取集中宣传与日常宣传相结合方法，重点发挥广播电视等新闻媒体作用，经常播放“一法一例”方面的知识讲座、新闻采访、重点案例跟踪调查等节目，努力扩大学习、宣传“一法一例”覆盖面，进一步提高全民道路交通安全意识，自觉遵守道路交通法律法规，依法维护自身的合法权益。小陈老师工作室原创

二是进一步加大对道路交通违法行为的打击力度。要切实采取有效措施，充分发挥交通、公安、农机等执法主体的作用，走部门联合办案的路子，形成合力，严厉打击道路交通违法行为，营造更加良好的道路交通环境。

第8篇：农机安全法律法规范文

一、农机驾驶人素质不高。驾驶人作为农机安全管理的基础和源头，其素质的高低直接决定了农机事故的多少。但是近年来随着驾驶人队伍的日益壮大，整个队伍良莠不齐，鱼龙混杂，驾驶人文化素质低下，思想素质不过硬，安全观念不强等问题日益突出。同时，由于驾驶人教育培训比较落后的局面还没有根本好转，在培训、考核中，培训课程、方式方法、考试内容、程序、严格程度等都在不断完善和提高的过程中，因此，在现实中，驾驶人技术不高，处理问题能力不强，尤其是在紧急状态下，如何正确采取果断措施等都影响农机安全。

二、农民农机安全和农机法制意识淡薄。由于农机安全知识宣传教育面相对较窄，农民的安全知识普及程度较低，相当一部分缺乏必要的农机安全常识，不遵守交通法规，随意行车走路现象十分普遍。近年来，虽然农机管理部门投入大量的人力、物力、财力，不断翻新农机安全宣传教育工作形式，但实际效果并不明显。由于宣传少，群众缺乏对农机管理工作的认识，不能正确理解和自觉遵守农机法规，甚至认为农机管理部门执法是故意刁难，从而不支持、不配合农机管理工作。另外，受传统观念影响，一些农民没有认识到农机交通、作业违法行为的严重后果，随意违法行车、走路，甚至逃避、抗拒执法现象时有发生。

三、农机监理队伍力量薄弱。农机管理部门编制少，人力不足，人员构成复杂，素质较低，经费、装备、科技投入等方面都有诸多困难，直接影响农机管理工作水平。人员的严重不足，导致日常管理捉襟见肘，顾此失彼，尤其是乡村道路长期处于失漏管状态。此外，由于财政困难，不能及时拨付必需的办公经费，车辆装备、通讯装备落后，不能适应农机管理工作的需要。

针对目前农机安全管理工作中存在的主要问题，笔者认为，应从以下几个方面着手，以消除农机事故隐患：

一、提高驾驶人素质。驾驶人的素质提高决不仅仅是驾驶技能的提高，安全知识和法律法规的学习及安全意识的养成也是重要的组成部分。因此，首先要做好农机驾驶人的思想品德教育工作，使其牢固树立安全第一的思想，不断提高预防安全事故的意识。其次要严把驾驶人“进门关”，强化驾驶证考领工作，把好考试、发证关，以确保考试质量。此外，还应坚持开展技能培训、法规学习，切实提高驾驶人熟练驾驶技能，农机管理部门要坚持每月一次的安全例会制度，组织学习农机各项法律法规、观看警示片、通报安全形势、剖析典型事故，使驾驶人对农机安全工作的重要性从灵魂深处得到高度认识，做到自觉遵守农机法律法规。

二、加大宣传力度，提高全民农机安全意识。提高全民的农机安全意识是当务之急，但仅仅依靠农机一家是远远不够的，这需要依靠整个社会的力量进行共同努力。农机部门可以通过对驾驶员、车辆和道路田间的管理以及向社会和群众宣传来达到预防事故的目的，但是要提高全民的农机安全意识，还要整个社会的共同努力，农机安全应当从娃娃抓起，从儿童一入学就要灌输农机安全意识，转而会进一步影响其父母、祖父母等亲戚朋友，达到一举多得的效果。在提高全民农机安全意识方面，要多作一些有关农机安全方面的宣传报道，使大家都知道我们每天都要进行的各种活动，怎样行进才能保障安全，怎样才能避免发生农机事故，使农机安全这个主体能够在潜移默化中深入人心。

第9篇：农机安全法律法规范文

为了认真贯彻安全生产的法律法规和政策文件精神，认真做好本系统安全生产的各项工作，确保全局安全稳定，经局安全生产领导小组研究，特制定农机局安全生产工作规划：

一、加强领导，把安全生产工作列入重要的议事日程

坚持安全生产无小事，安全责任重于泰山的观念不动摇。一是成立专门班子。局党委成立由局长罗先华同志为组长，副局长夏金明、吴佳木为副组长，陈树生、彭涛、唐治荣等为成员的安全生产领导小组，下设办公室，陈树生同志兼任办公室主任，负责全系统农机安全生产的检查、督促、协调等工作。二是认真制定方案，依据上级的要求，按照行业的特点，结合当前的实际，在广泛调查研究的基础上制定出工作规划和工作预案。三是坚持例会制度。坚持每季召开一次安全生产工作例会，总结上季安全形势，安排下季安全生产工作。四是坚持排查制度，每月上旬组织局安全生产领导小组成员对辖区内重点部位、重点工作、薄弱环节进行安全生产隐患排查。五是严控事故指标。农机事故四项指标都要控制在前三年平均指标以下事故起数不超过4起，重伤不超过3人，死亡不超过2人，直接经济损失不超过1000元。

二、突出重点，把安全生产的责任落实到位

一是进一步落实安全生产责任，按照“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，县与局、局与二级单位、二级单位与分管干部层层签订安全生产责任状。二是加强源头管理，筑牢农机安全生产的三道防线，即培训、考核发证和及时纠正违章。三是规范农机监理业务工作，严格按规章制度办事。制别是车辆的检验，要严格按技术要求进行，决不允许走过场，讲情面。四是做好交强险的保险工作。严格按照“机动车交通事故责任强制保险条例》办事。

三、加强法规培训，把安全意识教育宣传到人

安全生产的宣传教育是安全生产工作的重要组成部分。局机关要结合每周星期一的学习时间，加大安全法律法规教育的份量。一是要加强驾驶员的培训，监理所要结合每逢单月11号的驾证考试培训对驾驶员进行法规培训，增强人们对安全生产重要性的认识，让安全意识深入人心。二是要利用全国第六个“安全生产月”活动的契机，采取一系列的宣传形式，加大安全生产的宣传教育活动的力度，在全局上下形成人人讲安全、时时抓安全的浓厚氛围。

四、开展专项整治，不留安全生产的死角

按照国务院五部委《关于印发（预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”实施意见）的通知》和农业部《关于集中开展拖拉机及其驾驶员整顿工作的通知》以及省政府[2005]172号明传电报精神，切实搞好低速汽车、拖拉机及驾驶员的专项整治工作；一是重点整治黑车非驾。严厉打击无牌无证行驶、超速超载、机车带病作业、报废车辆上路、酒后驾车、载客营运等严重违法行为。二是严厉查处低速汽车、三轮车、拖拉机载客载学生等违法行。发现一起，从严查处一起，决不心慈手软。做到不发生群死群伤的重大事故和责任安全事故，将农机作业违章率控制在最小范围，使低速汽车及拖拉机安全生产秩序得到明显好转。全年重伤人数不超过3人，死亡人数不超过2人。

五、及时调处事故，做到公正、公平、公开