绩效管理细则精选(九篇)

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第1篇：绩效管理细则范文

1树立现代化的绩效管理理念

企业的绩效管理理念的树立对于企业的绩效管理工作的开展具有十分重要的作用。相关的绩效评估人员应该充分认识到企业的绩效考核对于绩效管理的重要性。但是，绩效管理理念的树立对于企业绩效管理工作的开展是具有先导作用的。因为任何工作的实施都必须以一定的理念作为其行动的指导思想。“理念先行”是现代企业模式建立的重要思想基础。企业的绩效管理同样需要依靠现代化的绩效管理理念作为基础和支撑。

2重视企业绩效考核制度

有效的企业绩效管理必须高度重视绩效考核制度的建立，要将企业的绩效考核制度的高度提升到企业的战略发展目标的高度，并且要做好相关的基础辅工作，为绩效考核制度的建立健全提供支持，保障企业的绩效考核制度能够正常、有序地进行。

二、建立企业绩效评估体系的适用原则

1全面性原则

企业的绩效评估指标的设置必须充分考虑到企业内部的各个方面的内容。要切实关注企业的财务指标和非财务指标的运用于结合。财务指标就是反应企业运营的效益成果，它主要是从数据上来反映企业的绩效成果。而非财务指标则是从企业的运营管理以及人力资源管理等方面来看企业的绩效成果，它是对企业的财务指标的一个补充，二者相互配合，确保将企业的绩效成果完整地反映主来。

2导向性原则

企业的绩效评估对于企业的发展主要是起一个引导性的作用。绩效评价就是运用科学、合理的手段对企业的绩效成果进行分析，并将企业的战略目标与实际的绩效成果联系起来，并及时找出企业经营中出现的问题，并不断调整企业的经营策略和经营思路及方式方法。但是，在根据绩效评估结果进行相关调整的同时，还要使企业的绩效评价体系保持一定的稳定性，以保持企业的稳定发展，因为，如果进行频繁的绩效评估体系的更改，对于企业的持续、稳定发展是非常不利的，也会给企业的相关工作带来一些困扰和难题。

3适用性原则

企业的绩效评价指标的设置必须要能够体现企业发展的适用性。对绩效管理中的财务指标，首先要确保财务数据的真实有效，保证相关财务数据能够被及时查阅到。同时，还要保持对市场的敏感度，要适时对竞争对手的相关数据资料进行搜集和整理。而对于非财务指标，则要尽可能地将相关工作的绩效成果数据化，用量化的指标来进行记录，这样更方便评估人员来进行判断和评价。

三、绩效管理体系实施的保障措施

1开展思想理论和管理变革危机教育

开展相关的思想理论和管理变革危机的教育，首先要从员工的思想和意识方面来进行教育和培训。要强化企业员工在思想观念上的转变，使员工真正树立企业和个人共同发展的集体意识。同时，还要对员工进行相关的管理变革危机教育。要让员工了解当前的市场竞争的激烈程度、时代变革的大背景下，企业要谋生存、促发展，就必须要使每位员工都能切身认识到企业的发展定位和战略目标以及企业在发展过程中遇到的困难，使员工加强对企业发展进步的责任意识，促使企业的发展和完善。

2加强对绩效考评体系的宣传引导教育工作

为了使绩效管理体系得以顺利实施，证得全公司广大员工的认可和支持，公司应该开辟专栏，对绩效考评相关内容进行宣传，并要邀请绩效考评专家来公司进行绩效管理有关知识的讲座，针对公司的绩效评价体系到所有分、子公司组织不同层次讨论，让每位员工充分了解整个体系，统一思想，从而得到多数员工的理解和支持。

3将绩效考评体系制度化

第2篇：绩效管理细则范文

关键词：利益相关者微观会计政策选择动因行为

一、管理者微观会计政策选择行为分析

（一）报酬动因下的行为偏好

管理者向企业贡献技能等人力资本，相应地，从企业获得一定的报酬。由于管理者所提供的管理技能和服务难以准确计量，因此，往往将管理者的报酬与企业的业绩联系起来。而企业的业绩一般采用会计信息来反映，而不同的会计政策选择将生成不同的会计信息，因此，管理者为了提高自己的报酬，可通过会计政策的选择，在未进行真实交易的情况下对会计信息进行管理，以获得更多的利益，可将该动因称为报酬动因。在报酬动因下，管理者将偏好什么样的会计政策，实证会计理论假设之一的分红计划假设是与报酬动因相联系的，从已有的研究成果可以看出，管理者在报酬动因下，可能通过会计政策的选择在某些年份提高盈利，而在其他年份降低盈利。至于盈利的提高或者降低的趋向，则取决于实际盈利是低于分红计划的下限、介于下限与上限之间，还是高于上限。低于分红计划下限，管理者倾向选择减少当期盈余的会计政策；在上限与下限之间，管理者倾向于选择能增加当期盈余的会计政策，但是增加后的盈余不会超过上限水平；高于分红计划上限时，管理者倾向于选择能减少当期盈余的会计政策。

（二）安全动因下的行为偏好

管理者除了关注自己的报酬外，还会关注自己职位的安全，如何在激烈的竞争中获取优势是管理者考虑的问题。一方面，当竞争处于不同态势时，其选用的会计程序和方法存在较大的差别。如在管理者变动时，新任的管理者与面临被解雇的管理者在会计政策选择上都有一定的差别。另一方面，管理者也会利用会计政策选择来影响竞争。会利用会计政策选择等手段美化自己的业绩，进而在竞争中获胜。由此可见，管理者有可能通过会计政策选择来保证自己的职位安全，并在竞争中保持优势地位。可将该动因称为安全动因。管理者在安全动因下如何选择会计政策，早期赫普霍恩（1953）和戈登（1964）实证研究得出的结论是，管理人员的目标并不是所报告利润的极大化，而是使各期收益均衡化。此后，Fudenberg，Tirole（1995）以及MarkL.De-fond，ChulW.Park.，（1997）对该问题也进行了研究。管理者在安全动因下，会根据当期业绩与未来业绩的具体情况，选择增大当期业绩的会计政策或选择减少当期业绩的会计政策，以此来平滑收益。即如果当期盈余相对较低，而所期望的未来盈余相对较高时，管理者将可能做出增加当期盈余的会计政策选择，如选择直线折旧法而不选择加速折旧法。如果当期盈余相对较高，但预期的未来盈余相对较低时，管理者将可能做出减少当期盈余的会计政策选择，如选择加速折旧法而不选择直线折旧法，当竞争处于不同态势时，管理者选用的会计程序和方法存在较大的差别。

（三）MBO动因与职务动因下的行为偏好

除了上述的报酬动因与安全动因外，我国企业股权结构和意识形态的独特性决定了管理者还有其他行为动因。我国管理者的个人效用函数中货币报酬只是一部分，而社会地位、控制权的满足感却占有相当的比重。尤其在国有企业，管理者大部分是由政府委派的政府官员。民营企业这些年发展迅速，民营企业家也开始要求在政治上享有权利。由于上市公司经理阶层的产生仍是行政性，并且从民间自然形成的经理阶层在产生之后也被“官化”，形成了管理者过度追求自身政治前途的现象。管理层收购（MBO）是管理者利用负债融资，或是通过股权交换等经济手段，用少量的资金收购企业产权成为企业所有者的过程。我国国有企业由于长期存在的体制问题，使得管理者获得的报酬与付出不成比例，在这种心理失衡的情况下，一些国有企业的管理者通过MBO使自己变为股东，进而最大化个人利益。可将这种动因称为MBO动因。管理者出于MBO动因，在实行MBO前期会倾向于选择能增加收益，提高企业净资产的会计政策；而在实行MBO当期，会倾向于选择能减少收益，降低企业净资产的会计政策从而降低股价，管理者就可以低成本购入股票，使自己由管理者转为股东。

二、股东微观会计政策选择的影响分析

（一）资本安全动因影响

企业是由各个利益相关者组成的，由于许多利益相关者的贡献或投入难以计量，因此，按每一类利益相关者的贡献或投入的比例，在利益相关者之间分配经济利益的方式就无法实施。当有N类利益相关者时，一种可行的分配方法是先独立确定前N-1类利益相关者应分享的经济利益，第N类利益相关者的经济利益由利益相关者的总体经济利益，扣除前N-I类利益相关者分享的经济利益后的余额确定（王竹泉，2003）。传统企业正是采用这一分配模式，管理者、债权人、员工、政府分配的经济利益都在股东之前。管理者与员工的工资、福利计入了相应的成本费用，债权人的利息或者资本化或者费用化，三者的经济利益都在生成利润总额前被扣除。而政府获得的税收根据生成的利润总额计算，在净利润形成前被扣除，剩余的经济利益才是归股东所有的。可以看出，剩余的经济利益具有很大的不确定性，可能在分配了其他利益相关者之后已经没有经济利益，也可能剩余很大的经济利益，甚至可能会出现这样一种情况。即其他利益相关者侵蚀了股东的资本。如物价上涨时如果仍然选择历史成本，会使资产账面价值低于市场价值，以这个被低估了的资产价值为基础来分配、归集费用，会使摊销的费用低于生产经营的实际耗费，从而导致以较低的历史成本与较高的现行收入相配比造成收益不实。在这种情况下进行收益分配，政府将获得更多的税收，如果管理者的报酬与收益挂钩，则管理者会获得更多的奖金，这实际上是其他利益相关者侵蚀了股东的利益。股东投入资本的目的是为了保值增值，首要目标是确保资本的安全。由于股东是经济利益的最后分享者，会比其他利益相关者承受更大的风险。而且其他利益相关者的契约以及契约的执行情况会对股东的经济利益产生影响，因此股东极为关注反映这些契约以及执行情况的会计信息。

（二）股利动因的影响

股东拥有股票可以取得资本利得和现金股利。根据Baker、Farrely和Edelman（1983）的调查，股东对资本利得和现金股利的偏好程度是不同的，73％的股东偏好现金股利，75％的股东相信现金股利和资本利得存在风险差异。说明股东对现金股利偏好。管理者意识到如果不能满足股东对现金StN的偏好，一方面股东可能抛售企业的股票，从而导致股价下跌，影响企业的筹资决策；另一方面，如果企业业绩不好没有股利可分，股东可能通过董事会撤换管理者，使得管理者的职位得不到保障。因此大多数管理者便投其所好，会选择分配现金股利。因为管理者知道，当企业满足股东偏好达到一定程度时，在其他条件相同的情况下，股东就愿意为那些支付现金股利的企业股票支付较高的价格。因此，股东和管理者之间达成一种隐性股利契约。隐性股利契约告诉人们，股东和管理者之间存在目标股利，会计报告的盈利究竟有多少，在一定程度上要看目标股利的需要。我们认为，隐性股利契约的存在会对会计政策选择产生一定的影响，这种影响主要是指管理者可能通过会计政策选择来改变报告盈利。当盈利不足以支付目标股利时，管理者会选择那些能提高企业盈利的会计政策，将盈利上调以满足隐含的股利支付契约条款的要求；当盈利高于支付的目标股利时，管理者可能倾向于选择那些能减少企业盈利的会计政策，调低当期收益。

（三）资本利得动因的影响

所谓资本利得是指产权所有人采用出售、转让资本资产等方式所获取的所得，如转让重大股权所获取的所得、转让证券所获取的所得等都属于资本利得。股东在进行产权交易时，总是希望获得更大的收益。由于资本交易或产权流动的对象是企业的净资产及其潜在获利能力，因此股东在进行资本交易或产权流动时，从出卖产权或让渡资本所有权的一方看，总是希望评估较高的净资产和较高的获利能力，而购买产权或获得资本所有权的一方则是希望评估较低的净资产和较低的获利能力。因此，在进行产权交易时会计政策选择的偏好是不同的。出卖产权或让渡资本所有权的一方会偏好于那些能够提高净资产和收益的会计政策，而购买产权或获得资本所有权的一方会偏好于那些能够降低净资产和收益的会计政策。在股票市场上，股东希望买进股票价格越低越好，而卖出价格越高越好，这样可以获得更大的资本利得。为了满足自己的利益要求，股东对待会计信息的态度并非总是对其监督以保证会计信息的真实、准确。在许多情况下股东有可能操纵会计信息，进而操纵股票的市场价格，以便在股票交易中谋取私利。管理者是微观会计政策选择的执行主体，股东要操纵会计信息必须得到管理者的配合。

三、政府微观会计政策选择的影响分析

（一）税收对微观会计政策选择的影响

政府作为征税者，通过制定税收法规来保障其从每一个企业中分享经济利益。在利益相关者总体经济利益一定的情况下，经营者、员工、债权人等分享的经济利益越多，政府作为征税者所获得的利益就越少，反之，就越多。政府在参与企业利益分配时常以流转税和所得税的形式取得收入，政府总是期望企业能够较多较快地获得收入（李姝，2003）。因此，在会计政策选择上政府往往偏于激进，因为这有利于增加税前会计利润，进而增加政府收入。而对于企业来讲，税收最终总是会增加企业的成本，减少其现金流量，并且还增加纳税申报的信息披露成本，因此管理者总希望通过努力，降低现实的和潜在的税赋，包括对现行会计政策的选择和对未来可能出台的会计准则施加影响。一般情况下，为了向政府少缴税，管理者倾向选择保守或谨慎的会计政策。作为征税者的政府，其经济利益与其他利益相关者之间是一种相互制约的关系。然而有时政府也会与其他利益相关者联合起来进行会计政策选择。政府是由中央政府、地方政府等共同组成的，不同级别的政府之间以及不同地区的政府之间也存在着利益的冲突，在我国反映地方经济发展状况的经济指标与政府官员的升迁有密切的联系，地方政府之间的攀比现象也很严重，这些现象的存在导致政府特别是地方政府很容易卷进企业操纵会计信息的行为当中，其中不乏利用会计政策选择来粉饰业绩。而操纵的结果将影响政府作为征税者的经济利益，可能使政府的利益增加，也可能使政府的利益减少。因此，在一定条件下，政府可能会与企业的其他利益相关者联合，共同影响会计政策选择。

（二）政治敏感性对微观会计政策选择的影响

所谓政治敏感性企业是指与政治活动关联度较大，容易受到政治活动伤害的企业。而非敏感性企业是指那些远离政治活动、不容易引起政府或者社会公众注意的企业。企业的政治敏感性随着企业规模的大小而变化，大型企业比小型企业的政治敏感性要强。因此，在其他条件不变的情况下，企业的规模越大管理人员就越有可能选择那些能够将当期收益递延到下期的会计政策，即选择那些可以降低当期收益的会计政策。实证研究人员从风险、资本密集化、行业集中程度等方面研究发现：政治成本与风险有关，高风险的企业更有可能选择可降低收益的会计政策组合；资本密集型公司相对而言具有较高的政治成本，更有可能减少会计收益；行业集中度说明了在该行业采取反垄断管制的可能性，故行业集中比率越高，管理者就越有可能采用减少会计盈利的会计政策。

（三）政府对特殊行业的管制对微观会计政策选择的影响

在现代社会中，政府对企业的管制有多种方式，其中收费管制最为典型。许多企业的产品价格和收费标准是由政府有关机构制定的（公用事业、石油、金融等）。政府确定价格和收费标准的依据是上报的企业会计数据。这些价格或者收费标准根据会计上的成本计算公式来确定：价格或者收费标准＝经营费用＋折旧＋税收＋rX资产基数。其中，r代表合理的资产报酬率（瓦兹、齐默尔曼著，陈少华等译，1999）。政府和公众一般希望价格或者收费标准定得低一些，上述公式的5个要素都含有一定程度的会计计算的不确定性，更进一步地讲与会计政策选择运用有关。如果这些公司的会计资料（成本费用、资产或者盈利）能够对收费管制起作用，经营者就会考虑使用一些手段来增加经营费用、折旧和资产基数，手段之一是运用会计政策选择。其财务报表就可以告知政府或者其他公众机构：公司的现有盈利水平已经不高，政府、公众不要将公司作为攻击的靶子，并在重新定价的谈判、价格听证会中保持优势地位或者主动性，争取提高价格或者收费标准。因此对于那些收费管制的企业，更倾向于选择能够增加成本减少收益的会计政策。我国许多公用事业单位采取的就是此种策略，除了本身的经营管理水平较差引起费用庞大和效率低下外，可能其公司选择能够增加成本，减少收益的会计政策进而减少会计利润，以避免政府、公众对于高昂定价和无效率问题的关注。

（四）政府对资本市场的管制对微观会计政策选择的影响

政府部门对资本市场的监管，包括上市资格、增发配股以及暂停终止上市的规定会对企业会计政策选择产生一定的影响。公司为了获得上市资格倾向于选择能增加收益的会计政策；为了获得增发配股资格，管理者要保证近三年平均净资产收益率不低于6％，会根据实际情况有些年份可能倾向于选择激进的会计政策，有些年份选择保守的会计政策；为了避免暂停或终止上市交易，公司往往在亏损年度，通过会计政策选择造成巨亏，为以后年度盈利做好铺垫，从而避免连续三年亏损局面的出现。地方政府为了粉饰业绩，有时会与当地企业联合共同操纵会计信息。因此，政府部门对资本市场的监管会影响到企业的会计政策选择，有时政府部门又会与企业联合起来，共同影响着会计政策选择。

四、债权人微观会计政策选择的影响分析

债权人关心其债权的安全，即贷款本息是否能够按时足额收回；管理者则考虑如何运用这些资金为自己和股东谋取更大的利益。由于债权人与管理者之间的利益取向是不一致的，在贷款时债权人往往与债务人之间订立一系列限制性条款。而这些条款的主要内容大部分与会计数据有关，需要依据企业出具的财务报告，契约签订之后的监督也要通过企业提供的财务数据来进行，这样债务人违约的可能性就与企业的会计政策选择有直接的联系。会计政策变化会对会计数字产生影响，如对负债权益比率等的影响，从而也会对依据会计数据签订的契约条款的约束程度也会产生深远影响。债权人通过消除增加盈利的各种会计政策选择，便可削弱将公司的财富转移到股东手中的能力，从而保障债权人以债务契约享有的权益。同时，有债务契约的企业与没有债务契约的企业相比，前者更可能采用增大盈利和资产的会计政策，如直线折旧法而不使用加速折旧法。企业的负债权益率越高，管理者便越有可能选择可将会计利润从未来期间提前至本期的会计政策。企业越是与特定的、基于会计报告数据的限制性契约条款紧密相关，管理者便越有可能选择可增加本期会计利润的会计政策。债权人有时也会与管理者联合起来，通过会计政策选择来满足各自的利益要求。因为与股东和管理者之间的关系有所不同，管理者有选择债权人的权利。在债权人之间竞争激烈的情况下，债权人为获得管理者的青睐，有可能为企业管理者操纵会计信息做跳板，为企业管理者隐藏收入、逃避纳税、公款私存等提供便利（王竹泉，2003）。这就造成了管理者与债权人联合起来进行会计政策选择的现象，在一定程度上助长了会计信息失真的蔓延，值得引起其他利益相关者的重视。

第3篇：绩效管理细则范文

【关键词】 高校管理会计； 社会责任； 应用体系框架

【中图分类号】 G475；F234.3 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2016）20-0002-04

自高校大幅扩招以来，精英教育走向大众化教育，尽管实现了高等教育规模扩大和相关产业发展，但带来的负面影响也是显而易见的，如高校债务风险加剧、教育质量下降等问题。尤其是近年，针对高校爆发的各种乱象如权钱交易、功利化盛行、学术造假、道德败坏等，社会各界批评之声不绝于耳。在新形势下，高校应如何面对“钱学森之问”，加强内部管理建设，承担责无旁贷的社会责任，充分发挥“人才培养、科学研究、社会服务和文化传承”四大职能，是高校与高等教育面临的核心问题。

一、高校社会责任管理会计的催生背景

随着高校资金来源渠道的多元化，学科布局、专业结构调整以及社会服务、产学研协同创新的推动，高校所拥有的经济实体逐渐增多、经济性质越来越复杂、内外经济交往越来越频繁、内部利益关系纵横交错、各级各类管理人员配置互有交叉、各实体的管理模式差异性明显，仅从会计核算模式与财务管理上，即在并行使用《高等学校财务制度》和《高等学校会计制度》（学校“大账”）；《企业财务通则》、《企业会计准则》或《小企业会计准则》（校办产业、独立核算的后勤企业、科技企业孵化器和期刊社等）；《民间非营利组织会计制度》（教育基金会或教育发展基金会）；《基本建设财务规则》和《国有建设单位会计制度》（学校基建项目）等多套财务和会计制度，管理幅度变大、管理层次加深、风险点明显增多、监管难度更高，校内外利益相关者对高校社会责任承担的认知和要求在提高。

作为行政事业单位，高校与外部环境不断进行能量和信息交换，尽管不像企业那样直接面临复杂多变、不可预测的市场竞争，但在战略发展、核心特色、管理创新、生源竞争等方面也同样存在着不确定性；高校也是一个由很多子系统组成的系统，其内部的自组织和演化呈现出非线性特征。按照管理协同理论，高校需要识别和分析自身的基因密码，构建管理会计体系及其所属子系统，并把各个子系统进行时空和功能重组，运用专门方法在价值定位、人才培养、学科和专业建设、科学研究、服务社会和机制创新上全面优化升级，整体上提高资源配置的能力和效果，实现协同效应和组织进化的管理目标。

自David et al.[1]首先提出社会责任会计的概念后，会计界主要从“财务会计”领域对此展开了研究，直至现在，把“管理会计”与社会责任相结合的文献仍不多见，Pavel et al.[2]将企业社会责任嵌入ISO管理系统，冯巧根[3]从“企业社会责任的伦理观”考察了管理会计的框架结构，也有部分学者探讨如何在管理会计的某个方面如“战略绩效评价”[4-5]中融合社会责任，这些研究为我们全面、系统地将社会责任融入到高校治理和高校管理当中，并为进一步升级和优化高校管理会计体系提供有益借鉴。

二、高校社会责任管理会计的理论缘起

（一）社会责任理论

1.企业社会责任

社会责任理论最开始是基于企业而提出的，“企业社会责任”（CSR）的概念始于英国的Oliver Sheldon[6]。在此基础上，Carroll[7]提出了企业社会责任的“金字塔模型”，即企业社会责任涵盖经济责任、法律责任、道德责任和慈善责任四个层面；Dima[8]将企业社会责任分为强制性社会责任（经济责任、法律责任、道德责任）和自愿性社会责任（自由决定的策略性责任和自由决定的慈善性责任）。这充分体现了企业的价值关注和社会效能：在承担受托经管责任（实现经济责任、对股东承担法律责任）的同时，也承担对消费者、供应商、员工、监管部门、社区、社会公众等利益相关者的责任。由此可见，利益相关者理论和企业社会责任“最为密切相关”，是“公司该为谁承担责任”的最好答案[9]。利益相关者理论认为，只有关注社会责任并将其作为“遗传基因”的企业才会实现长期可持续发展，正如John[10]指出，企业应同时满足“自身发展”与“经济繁荣、环境保护、社会福祉”；企业能够可持续发展最重要的是“经济责任、社会责任和环境责任”三重底线的统一平衡发展。

2.高校社会责任

作为“营利性组织”的企业尚且积极履行“企业公民”职责，而在“现代大学与社会关系日益密切，社会对大学的期望值日益提高”[11]的当今，作为公益性事业单位和非营利组织的高校更应深刻认识并践行社会责任。 Ortega

Y. Gasset[12]较早提出了大学“社会责任”的概念并探讨了其内涵，认为大学不应该是“象牙塔”，而是要走出校门、服务社会，承担“推进社会发展和进步的使命”。而后中外学者对于大学在社会中的功用、高校社会责任的内涵、现代大学的社会责任等方面展开了深入探索[13-16]。自2007年以来，越来越多的高校像企业一样，积极审视自身的战略定位和发展规划，倡导与践行社会主义核心价值体系，了涵盖服务责任、诚信责任、社区责任、环保责任等内容的社会责任报告，充分展现了这些高校对学生、教职工、政府、社会等利益相关者的人文关怀理念。高校社会责任即是高校作为人类活动的参与者，在经济、社会和高校自身发展进程中对各利益相关者所承担的职责和使命。

（二）管理会计理论

1.企业管理会计

管理会计萌芽于20世纪初，后逐渐由执行（追求效率）转向决策（追求效益）。由于新技术的发展并广泛应用于经济领域，20世纪80年代研究者们对管理会计进行了反思，其中我国学者李天民[17]把西方管理会计理论划分为“传统学派”和“创新学派”，他认为尽管传统学派“视野狭隘，观念陈旧，方法落后”，然而创新学派却是“严重脱离实践”，“所做的各种数量模型毫无实用价值”。迄今为止，对管理会计的整体框架“尚未形成共识性认识”，其基本问题“很有探索价值”，管理会计“尚是一门发展中的学问”[18]。20世纪90年代直至现在，世界挺进新经济时代，互联网经济异军突起，以“大数据、云计算”为代表的新一代信息技术蓬勃发展，传统业态和商业模式受到颠覆性挑战，现代管理会计在进行一场“新的复兴”。随着中国成为全球第二大经济体，基于我国“管理情境”的管理会计问题已成为“世界性的主题”[19]；特殊情境导致我国管理会计理论和实践创新“具有更大的挑战性和原创性要求”[18]。

2.高校管理会计

管理会计尚未在我国行政事业单位得以“广泛运用和发展”，从而制约了其“理论的完善及实务的发展”[20]。在理论研究上，我们也许更应该关注“国有企业与政府部门的管理会计”[21]。因此，将管理会计理论和技法应用于我国高校经济活动的全过程，促进高校加强价值创造和维护、增强自身发展实力，这不仅是我国在管理会计理论和实践创新研究中最具“中国特色”的可能突破点之一，也是我国高教财政体制改革取向与市场经济发展的必然要求。高校管理会计是基于一定的理念和通过专门的方法，对战略、财务和业务资料进行加工整理，传递并帮助高校管理人员进行预测、决策、计划、控制、分析和考核的管理活动。以高校的职能发挥为中心，高校管理会计的“价值创造和维护”不仅体现在对学生和师生员工等个体价值的尊重和保障上，也体现在对各领域，比如经济领域、政治领域、文化领域等的关注与增进方面，“以人为本”、开放合作、协同创新均是高校管理会计应贯彻的重要原则。

三、高校社会责任管理会计的概念界定

高校既有必要也有可能以社会责任为内生动力和制度安排来重构管理会计体系。

（一）高校社会责任和管理会计的融合

1.高校管理会计应充分关注社会责任

管理会计是环境变迁（经济、科技、文化等）的产物，因此必须关注组织的外部环境甚至国际环境的变动趋势。随着我国传统工业的扩张、人口红利和低成本竞争模式的终结，我国进入经济“新常态”：经济增长速度从高速转向中高速；经济增长动力从要素驱动转向创新驱动；经济增长方式从粗放增长转向集约增长。经济增速放缓必然带来财政收入增速下滑，财政收支矛盾更加突出，由于教育支出在公共服务支出中比重较大，因此客观上急需改变原来较粗放的教育财政经费投放和管理机制，适应经济发展和国家治理的“新常态”。高校在学科和专业发展中是否科学合理地安排预算经费，是否尽到了人才培养、服务社会、促进创新创业等社会责任，如何提高会计信息的透明度以回应公众关切等，均是高校管理会计体系构建中应予以重点关注的问题。高校管理会计的发展充分关注社会责任和利益相关者诉求，有利于调动内外部因素的积极性，抑制管理伦理冲突并控制声誉风险，从而更好地发挥其社会绩效和公益价值。

2.高校社会责任通过管理会计来实现

财政部会计司在对《企业内部控制应用指引第4号――社会责任》解读时指出，“要把履行社会责任融入企业发展战略，落实到生产经营的各个环节”；“明确归口管理部门，建立健全预算安排”；逐步完善“企业社会责任指标统计和考核体系”，这反映了管理会计在“企业社会责任”履行中的重要性。那么管理会计如何引导和保障高校履行社会责任？大学社会责任是“古老而又时髦”的话题[22]，这个话题在“全面深化改革”和“教育转型发展”的当今尤其重要。高校社会责任不仅需要决策者及其管理团队建立核心价值观，也需要数据系统和过程监督等管理会计方法作为重要抓手来保障履行。高校应积极应对精细化管理“新常态”，以“互联网+”时代的会计信息技术升级为手段，充分应用价值分析、业绩管理、前景预测、风险控制等工具，以“管理创新”来驱动社会责任的履行。

（二）高校社会责任管理会计的概念

由此可见，高校社会责任管理会计是以管理会计理论和社会责任理论等为理论基础，以发挥大学职能和履行社会责任为战略目标，通过专门的工具、方法和技术，将高校的社会责任及战略、财务、业务有关数据进行加工整理，呈报高质量、相关性强的价值信息，以辅助高校内外利益相关者进行相应预测和决策、规划和控制、分析和考核的管理活动。高校社会责任管理会计在体系构建上呈现出“整体性、层次性、科学性、前瞻性、开放性”特征。

四、高校社会责任管理会计的应用体系

高校履行的社会责任及其具有的“公共性”“非营利性”“财政预算”等特殊性，不仅体现在单独的财务、会计制度的制定上（《高等学校财务制度》和《高等学校会计制度》），也应体现在管理会计应用体系的构建和运行上。

（一）高校社会责任管理会计应用体系构建

现有研究主要是从管理会计理论和实务发展的角度来构建管理会计体系，如刘永泽等[20]认为应从“预算管理的角度”构建管理会计体系，具体包括预测系统、管理决策系统、全面预算系统、预算管控系统、项目管理与责任会计、业绩评价系统和内部报告系统。基于此思路，高校应结合管理会计的具体应用领域，如战略规划（总体战略、财务战略）、管理预测（前景预测、风险评估）、管理决策、全面预算、成本控制（各类支出控制）、薪酬设计（薪资结构与水平）、资金管控（收费管理、资金结算）、投资管理（基建投资、校办产业投资）、资产采购（货物、工程和服务采购）、资产运营（运维、处置及效益评估）、后勤管理（节能、环保及安全）、纳税管理、责任会计、绩效评价、信息报告（信息生成、信息应用）、内部监督等，构建社会责任管理会计的应用体系，并以此为基础实现管理理念、制度和流程的变革。

由于预算管理贯穿于高校的各类经济活动，是高校会计和财务管理的中心，因此本处将上述“成本控制、薪酬设计、资金管控、投资管理、资产采购、资产运营、后勤管理、纳税管理、责任会计”等纳入全面预算管理的“全流程”，即“预算编制、预算执行和绩效评价”，从而形成相应的体系框架（图1）。

（二）应用体系运行中应关注的重点问题

高校利益相关者由外部利益相关者（政府职能部门、校友、学生家长、行业组织、媒体、社区、捐赠者、其他社会公众）和内部利益相关者（学生、教职员工、工会等社团组织、管理人员）构成，以这些利益相关者的利益关注和权益保护为重点，在上述高校社会责任管理会计应用体系框架的建设和运行中，需重点关注以下问题：

1.考虑竞争优势和核心竞争力等因素，分析学校的社会责任战略定位，制定战略发展总体目标和相应的财务策略。

2.在资产采购、价款结算、外来经费（如纵横向科研经费、社会捐赠收入）管理、科研成果转化中，加强合同管理与执行，维护学校的社会声誉。

3.应用成本性态分析、作业成本管理等工具，考虑社会责任成本，加强精细化预算的编制和执行管理。

4.分析生均培养的“量-本-结余”，探索办学成本的社会分担与补偿机制，建立学校发展投入、员工薪酬和学生资助之间的优化分配模型。

5.加大学科建设经费投入并控制经费使用风险，以学科建设为龙头、以教学科研为中心、以协同创新为抓手，培养社会满意、“适销对路”的高素质人才。

6.以云计算和大数据分析为指导，建立融入社会责任的管理会计、财务会计与具体业务的互动管理信息系统；完善和改进投入机制，推进学校绿化、节能减排、安保和实验室危险品管理工作，建设“节约型校园”“平安校园”，维护社会安全和稳定。

7.在收费、招生、纳税、还本付息、三下乡、支教、社区服务、参与慈善活动等方面，建立并完善守法激励与道德激励机制。

8.应用平衡计分卡、QHSE等绩效评价工具，建立高校经济和社会责任评价体系（指标体系、方法体系和标准体系）。

9.对学校相关管理信息以信息推送、内部共享、外网公开等多种方式进行披露，强化内部监督及“准公共产品”的社会监督等。

综上所述，作为广泛存在而又备受社会关注的组织，高校若想在理想主义和现实主义冲突中实现可持续发展，必然要在管理上寻求改革和突破，肩负起相应的社会责任和使命。高校管理会计融入社会责任，能够拓宽高校管理会计的“价值”内涵，丰富高校的职能和战略发展目标，同时管理会计也是高校社会责任履行的重要抓手，通过管理会计与社会责任的高度融合，有助于发现其内在的联系和耦合关系，进一步挖掘其功能发挥的运行机理。

【参考文献】

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第4篇：绩效管理细则范文

党的十提出要努力办好人民满意的教育，实现教育的现代化。为推动高等教育事业科学发展，必须克服以往高校管理的弊病。高校作为学术性组织与政府和企业存在着根本的区别，应当始终以创新知识和培养人才作为自身最基本的价值追求。我国目前存在着用行政的手段和思维管理高校，出现了高校管理泛行政化的倾向与问题。这一问题是影响教育健康发展、妨碍学术水平和教育质量提高的重要原因。

1、高校管理行政化问题分析

1.1问题界定。所谓高等教育管理行政化，一方面指政府不断加强对高校行政干预的过程，政府依靠行政权力，按照行政手段、行政方式、行政运行机制管理高校，把高校视作政府的下属部门，实现政府即时目标的工具，可概括为外部行政化；另一方面是指在高校内部管理层不断加强，行政权力不断侵蚀学术权力的过程，高校复制政府管理的科层制，学习企业的管理制度，由高校行政对学术问题做出决策，可概括为内部行政化。

1.2高校管理的运行现状

1.2.1行政的干预。国家机关和教育主管部门所形成的自上而下的管理和决策模式，导致了高校自主办学权力的逐渐缺失。政府部门通过事关高校生存发展的工程建设项目审批以及奖惩限制等方式，使得高校在学校管理的各个方面都受到政府行政权力的干预，高校对政府存在物质和政策上的过多的依赖性又强化了政府对于高校的控制力度。

1.2.2主体的转变。当今的高校，由于学校内部行政化的发展与需要，行政工作人员似乎已经成为真正的主体，这在收入分配上也有所体现。正是由于分配不均、利益不平等的现状，使教师和行政领导间的矛盾日益突出，从而影响专家学者进行学术研究的积极性和创造性。此外，在高校内部考评、提升等问题上，也多从对于行政权力是否服从的角度来考虑，由此导致了一些学术型教授不得不弃“学”从“政”，助长了“官本位”倾向。

1.2.3形式的僵化。高校行政化以行政指令为导向、以拨款模式和课题申报为驱动，导致学校和作为教学主体的教师和学生三方，逐渐丧失了创新进取的积极性和创造性，形成了学校以政府为中心，师生则以高校各级行政机关为中心的办学格局。在政府行政命令指挥下，高校只能按政府行政权力模式发展，高校教学不尊重教育所应遵循的客观规律，办学方向不能满足社会需求，更无法形成高校自身的发展特色。

1.3高等教育管理行政化原因分析

1.3.1传统官本位理念和计划经济治理模式的影响。传统官本位理念、计划经济治理模式是造成政府对高校实施行政性管理的根源。在计划经济向市场经济的转型过程中，这种国家意志依然被很多人认可，仍然成为很多人的惯性思维和行为，这是大学行政化的现实根源所在。这种不考虑现实需求和教育规律，过度强调行政权力、依靠行政手段、按照行政方式、采用行政运行机制来管理大学的模式，已经不能适应时代的需要，甚至已经变成阻碍我国高等教育发展的瓶颈之一。

1.3.2政府部门干涉自主办学。《高等教育法》中明确规定高校具有七项办学的自主权，但是一直没有得到完全落实。目前高校在招生、专业学科设置、人员编制和岗位设置权、学费标准制定、国际合作办学等方面均受到较多政策限制。虽然党政部门有必要对高校进行依法管理，但是很多管理明显已经超越了政府该管的范围，根本没有顾及高等教育的特点和规律，高校中行政权力往往处于强势，学术权力反而得不到应有的体现，高校办学自主权没有有效落实，行政管理代替学术管理。

2、高等教育管理去行政化途径选择

《国家中长期发展规划纲要（2010-2020）》中明确表明“推进政校分开，管办分离”“随着国家事业单位分类改革推进，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，克服行政化倾向，取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”。要实现这个目标，可以通过如下途径：

2.1转变政府角色。我国教育涉及的行政部门之多，政府部门的权限之大，管理之复杂，构成了我国教育行政化的显著特点之一。高校处在政府巨大、复杂而细致的管控网络之下，越来越像接受和执行政府指令的办事部门。党政部门对高校依法管理是必要的，但现今的许多管理已经超越法律的规定，不顾及高等教育的特点和规律，使得《高等教育法》赋予高校的有限权力难于落实。高校去行政化的诉求也正是要求政府转变职能，变行政直接干涉为提供公共服务。建立中国特色大学制度，首先在于政府进行实质性转变，变全能型政府为服务型政府、法治型政府，落实大学的办学自主权，使大学能够具有一定的独立性和自由度。

2.2保障自主办学。办学自主权是法律赋予高校的一个基本的权利。高校的学术特性，决定了高校的办学目的，也决定了大学的各种活动如发展规划与决策活动、学科建设活动、专业评价活动以及学术管理活动的独特规律和本质逻辑，保护高校的独立性就越显得重要。高校自主办学，保障高校的办学自主权并不意味着完全摆脱政府的监督与指导，而是要进行配套制度建设，完善高校内容的管理体制，正确处理好在党的统一领导下行政权力和学术权力的系统，建构起领导、决策、执行、监督各机构之间相互独立、相互协调、相互制约的内部管理体制。

2.3倡导学术自由。学术自由是大学最古老的传统，是学者不断追求和捍卫的学术职业权利。学术自由可以对提高高校质量以及整个高等教育制度的质量做出重大贡献，但是它既需要在高校内部得到理解和尊重，也需要高校的上级部门的理解与尊重。高校是研究高深学问、培养高级人才、探索和追求真理的场所，而探求真理的前提是自由。如果说学术是学者的生命，那么学术自由则是大学的灵魂。高校必须坚持“学术至上”，重视学术权力和学者在大学管理中的作用与地位，保障学术研究有一片净土。

第5篇：绩效管理细则范文

【关键词】 合理选择；结肠途径治疗机；肠道清洗；疗效观察及护理

与结、直肠相关的疾病大多需行肠道的清洁后方可行纤维结肠镜检查诊断、下消化道造影或行手术治疗，传统的洁肠方法主要是对症进行，即口服泻药及传统清洁灌肠来达到通便清洁肠道的目地，我科自2008年1~8月使用CL-300型结肠途径治疗机（结肠机）合理选择患者行结、直肠清洗治疗82例，取得了较好的效果，现报告如下。

1 资料与方法

1．1 一般资料 合理选择2008年1~8月82例为观察组患者，其中50例为行结肠镜检查，24例为手术前洁肠准备， 4例为不全梗阻，4例为便秘需通便患者，其中胃术后23例。82例中男42例，女40例，年龄16~80岁，平均49岁。选2007年5～12月90例为对照组患者，男49例，女41例，年龄17～81岁，平均48岁。其中50例行结肠镜检查，31例为手术前洁肠准备，9例为不全梗阻需通便患者，其中胃术后22例。

1．2 治疗方法 传统清洁肠道为口服泻药即硫酸镁150 ml，然后口服温开水2000 ml左右，如排便带粪便样黄水便，需给与人工清洁灌肠，直至患者排清水样便。CL-300型结肠途径治疗机（结肠机）灌肠嘱患者取左侧卧位，屈曲双下肢。接通治疗机电源，打开治疗机显示器，调试治疗机进入治疗系统，将提前准备好的温水加入治疗机的水箱内。设置参数：治疗时间40～60 min，注液速度400～500 ml/min，总液量8000～10000 ml，温度39～40℃．调试完毕，连接进水小管和排水管，将医用结肠探头涂上油，先行指检，阴性后，轻轻将探头插入直肠约15～20，插管后协助患者取平卧位,双下肢屈曲，两手叠压于胸部,嘱患者全身放松,通过机器持续注入与排出这一机械冲洗进行反复冲洗。观察组的患者在进水时，将手掌轻轻放在腹部对整个肠道进行逆时针循环的按摩，直到患者腹胀耐受不了，打开排水阀排水，此时操作者左手按摩乙状结肠区域，右手手掌手指稍用力按摩患者横结肠升结肠区域，直至患者排除粪水，腹部变软，当无粪水排出，再关闭排水阀，经注水管往肠道内注水，重复以上按摩。

1．3 疗效判断 两组均通过①腹胀情况，恶心呕吐等胃肠反应观察。②清洁肠道时间来判断疗效。

1．4 统计学方法 采用χ2检验，以 P＜0．05为差异有统计学意义。

2 结果

由表1可见，观察组腹胀及恶心呕吐发生比例明显低于对照组，行清洁肠道时间在同一时间段内，观察组在60 min内肠道清洁占41．46%,明显高于对照组13．33%,在120 min内观察组肠道清洁占91．46%,明显高于对照组42．11%，两组疗效比较差异有统计学意义，P＜0．05，见表1。

3 护理

3．1 结肠途径治疗机操作前准备 治疗前保持室内温度适宜，注意保暖，向患者解释、说明应用结肠途径治疗机行结、直肠清洗治疗方法、过程及注意事项，以取得患者配合，嘱患者排空大小便，用屏风遮挡患者，保护患者的隐私。设定好各参数后，用油充分医用探头，先行指检，阴性后，再将探头轻轻插入直肠约 15～20左右，嘱患者慢慢深呼吸，以减轻腹压，消除不适感。

3．2 操作前询问了解患者是否有以下禁忌证 ①严重痔疮、肛瘘、直肠结肠癌。②心肺功能衰竭,不能平卧,严重高血压不能控制及动脉病等。③胃肠穿孔、出血等急腹症及严重巨结肠。④消化道近期手术及疝气。⑤妊娠(尤其是4个月前)及婴儿。

3．3 操作过程中，严密观察病情，如颜面是否有出汗、生命体征的变化，观察排出物量、颜色、 性状等，同时要关心和安慰患者，不断询问其对灌肠液是否耐受，不耐受时及时打开排水阀门排水。对于年老体弱者应减少灌注量,以防肠穿孔、肠坏死。结肠按摩的力量以患者能耐受为宜，结肠按摩时应由轻到重。

3．4 治疗结束,应缓慢拔出套管,并协助患者清理，告诉患者肠道清洗后到厕所排净肠道内存留的液体，以利于检查或手术。

4 小结

结肠途径治疗机（结肠机）于90年代后期在我国大中型医院应用[1]，结肠机采用先进的电子技术，辅以专门设计的探头，通过持续注入与排出这一机械冲洗作用，利用探头处出水时带有一定压力对肠壁进行冲洗，可明显增加结肠黏膜的灌洗面积,并促进粪石向远端蠕动方式行全结肠灌洗，并伴以有效的结肠按摩，很快地促进废物从肠道排出体外的一种治疗方法，结肠途径治疗机清洗结肠后,可直接刺激和重建结肠平滑肌的向下蠕动功能[2]，既减少患者因口服泻药引起腹胀及胃肠恶心呕吐反应，同时减少传统灌肠多次排便引起肛周坠胀不适症状所带来的痛苦，因此，与传统洁肠方法对比，合理选择患者应用结肠机清洁肠道，既节省护士工作量及时间，又使患者及家属乐于接受。

参考文献

第6篇：绩效管理细则范文

关键词:多值逻辑; 完备性;Sheffer函数; 最小覆盖

中图分类号:TP301文献标识码:A

1引言

在多值逻辑函数结构理论中, Sheffer 函数的判定与构造是一个非常重要的研究课题,其判定问题与函数集完备性之判定密切相关,完备性的判定可归结为定出其中的所有准完备集[2-3],而Sheffer 函数的判定又可归结为定出准完备集的最小覆盖｡ 对于部分多值逻辑,其函数集的完备性问题已彻底解决,但其中Sheffer 函数之判定与构造问题尚未彻底解决[4]｡本文根据准完备集之间的相似关系理论[5], 定出了部分四值逻辑中保三元正则可离关系函数集的最小覆盖成员｡

2基本定义

设Ek={0,1,…,k-1}, k≥2, Ek上的完全和非完全K值逻辑函数统称为部分多值逻辑函数,所有部分K值逻辑函数作成的集合记为Pk｡

函数f(x1,…,xn)(∈Pk)说是一个Sheffer函数,如果f能叠合出Pk中的所有函数｡

部分四值逻辑中保三元正则可离关系函数集最小覆盖的确定若Gm正则可离, 则称T(Gm)为保正则可离函数集, 并记为SR,m｡

显然, 相似关系是一个等价关系, 我们用Gm~φG′m来表示Gm与G′m在双射φ下相似｡

3主要结果及其证明

定理部分四值逻辑中保三元正则可离关系G3的准完备集T(G3)共有36个属于最小覆盖的成员, 按相似关系分为8类｡

证明根据相似关系理论[5], 任何两个相似的准完备集要么同属于最小覆盖, 要么同不属于最小覆盖,而相似关系又是一个等价关系｡因此,我们只需从以上8类中各取其中一个(以下均取第一个)G3来证明保此关系的准完备集属于最小覆盖｡下面按类分别进行证明｡

由此可得出G3={,,,,}必是部分四值逻辑中准完 备集之最小覆盖的成员, 同时也证得此类相似关系的准完备集均为最小覆盖的成员｡

由于以下七类的证明方法与第一类的类似, 而篇幅有限, 故只写出了各类中某一准完备集的 构造函数, 具体证明过程略｡

4结束语

第7篇：绩效管理细则范文

关键词：船闸管理；船舶过闸；效率选择

引言

谏壁船闸双线单级船闸是京杭大运河的咽喉要道，是水道的关键节点。其通航能力对于国内的生产运输有着非常重要的意义，随着经济物流的快速发展，对于船闸的通航能力渐渐有了更高的要求。谏壁船闸传统的各个环节中有着怎样的问题，影响其运输效率的根本原因是什么，什么样的船闸通过方式能够大大提高通航效率是本文接下来将要介绍的内容。

1 谏壁闸的船舶过闸运行现状

谏壁闸的复线单级船闸是京杭大运河上单极最大的船闸，理论通航能力达到11船次。成功通航以来，船闸的运行稳定，其通航能力也是世界先进水平。然而在实际情况中，谏壁船闸仍然有着许多亟需解决的问题。

深入研究谏壁船闸的通航组织方式对于提高我国船闸过闸效率有着很重要的意义。通过研究分析发现谏壁船闸目前存在的问题有：平均每日运行闸次与设计的指标差异很大、非正常通航状态下船闸的通过能力明显不足导致大量船舶待闸现象出现。目前的船闸运行方式为一线上行，一线下行的单向连续过闸的运行方式浪费很多的时间。对于船舶的进闸方式选用船队模式，将多艘过闸船舶组成一个船队，以船队作为进闸单元。船队理论过闸时间为十一分钟，移泊时间为九分钟，但在实际的运行中，船队过闸的情况很少，多以单船的形式过闸。单船形式的过闸时间与移泊时间远远高于船队，但艘船舶进闸时间为30-40分钟，移泊时间为20 分钟。在船舶的过闸管理上存在着极大的挖潜空间。

现有的船闸通航方式已经导致货运量增长减缓的情况出现，对于逐年增长的货运量，谏壁现有的船舶运行方式存在很大的问题，这会对国家经济生产运输的进步带来阻碍。改善谏壁的通航运输方式，提高针对单艘船舶的运行管理，增加日均运行闸次是提升谏壁船闸通过能力的关键。谏壁船闸的理论设计通航能力强大，有着很大的潜能可以挖掘。

2 船闸运行现状的原因分析

通过对谏壁船闸一定阶段的相关参数进行统计和对实际进闸各个阶段的参数与设计参数进行对比分析后发现：人字门的启闭时间、闸室充泄水时间基本的达到了预期的实际水平。但船闸的移闸时间明显高于设计值，是设计值的2～3倍。这个环节的时间的增加直接导致闸次间隔时间远远超标，使得实际的运行闸次达不到理论运行闸次。通过分析发现，这是由于现有的并排同步过闸方式效率低于船队的进闸方式。并排同步的过闸方式是以每两艘船作为一个船舶单元，然后多个船舶单元依次进行进闸和解缆。单元内船舶数量过少是降低船舶过闸效率的根本原因。如果能将船舶的过闸单元回归到原有的设计水平及实现船队的过闸将能够大大的提高过闸效率。

3 虚拟闸室的设计

如果能够实现船队式的过闸方式将大大的提高谏壁的过闸效率，使其船闸通过能力充分发挥。所以，若是将准备通过的自航行船只进行提前的编组，形成船队就可以发挥出谏壁的通航能力，大大的提高船闸的管理运行效率。在前期的不断测试中，发现现有的船只成组技术效率低下，船队成组时间大于船队进闸的间隔r间，并不能真正的解决船闸的运行效率的问题。经过研究，如果将同时两个闸次的船队分别在导航墙处待闸和编组就能够达到船闸设计的日运行闸次，故提出在谏壁船闸的上下游设置虚拟闸室的设想。

虚拟闸室是指根据船闸的使用尺度，在船闸的上下游位置设置特定的水域来作为对船队进行编组和待闸的空间，通过编队使得船舶能够以船队的形式同步的进闸和移闸，以缩短原有形式的进闸和移闸时间，提高船只的通过能力。在谏壁的上游延长导航墙的长度，设置两个虚拟闸室，这样就能够同时对两个闸次的船队进行编组，实现船队形式的同步移泊。两个虚拟闸室中，一个用来对已经编组完毕的船队待闸使用，另一个闸室则用于对过闸船只进行编组。当待闸的虚拟闸室船只进入闸室时，刚刚完成编队的船只进入新的待闸虚拟闸室，然后另一个空出的虚拟闸室从新进行船只的编组。如此反复的循环，改变了原有的船闸登船的低效状况的出现。经过一定的实船测试发现，设置虚拟闸室能够使得船队待闸方式更为方便安全，船只的进闸时间短连续性强。

经过观察研究，虚拟闸室的设置使得船闸人子门的启闭时间、输水时间总体达到设计水平并能够稳定的运行，船舶的进闸和移泊的时间也被大大的缩短，船只通航效率大大的提高。但是在虚拟闸室的设置和实际应用中还存在着一些问题需要解决：设计合理的船只编队队形，解决船舶编队的队形匹配问题。设计合理的虚拟闸室船舶编组方法以及船队过闸动力装置。改善船队进闸的移泊操纵牵引问题。由现有的导航墙长度无法满足两个虚拟闸室的设置要求，因此需要建设相关的通航辅助设施。由于虚拟闸室距离闸室位置很近会受到闸室充泄水而带来的不利影响，解决编队船只抗泄水影响的问题等等。

4 基于管理运行效率来提高船舶过闸方式的思考

虚拟闸室的设置十分有效的提高了谏壁船舶过闸方式的效率，这是通过管理来提高效率的一次十分成功的实践，在未来想要不断的提升船舶的通航能力，除了加强技术的改进之外还要加强管理系统的完善。

构建科学的船闸管理模式，当前的船闸管理体制是以船闸运行单位对船闸建筑物进行运营维护，由行政部门进行行业管理和利益保障，其中涉及到水上公安、消防、海事等等部门。只有建立一个运转协调、高效的船闸通航管理系统才能将各个要素进行整合。同时进一步的完善船闸通航系统，一方面将已有设施通过各种技术实现其全部的通航运输能力，另一方面融合现有的新奇的科学技术进一步的扩展船闸通航能力。最后还要加强对事故的监控管理，事故的出现将会严重的影响正常的运营，同时带来巨大的生产经济损失，加强事故的监控防范也是间接通过合理的船闸管理提高运行效率的手段。

5 结束语

谏壁船闸船舶通过方式的改变使得其单级通航能力得到有效的发挥，为船舶的入闸移泊节省了大量的时间，实现了谏壁设计预期的日通航目标，为国家的经济建设发展做出巨大的贡献。虚拟船闸模式是众多研究人员针对船闸特点所研究出来的一种有效管理模式，通过对准备过闸船只进行预处理的管理方式，实现了资源的合理使用调度，尽管目前仍有存在许多问题，但是其模式对于我国其他的船舶过闸管理带来启发，在接下来的发展中，不断的对船舶过闸方式进行大胆的思考尝试，渐渐的丰富船舶的过闸方式以适应不同的状况是下一步需要解决的问题。

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第8篇：绩效管理细则范文

构建广东高校图书馆绩效管理指标体系需通过以下几个阶段：首先，借鉴国内外的图书馆绩效管理指标体系。目前，现存的图书馆绩效管理指标体系中有很多指标的设置已经不符合现代图书馆的发展需要，因此，要根据广东高校图书馆的实际情况合理设置。其次，调查研究和系统分析阶段。构建绩效管理指标体系首先要做好信息、数据的收集和分析，选择一些有代表性的图书馆进行实际调查，对图书馆各部室及各岗位的相关因素进行系统分析，获取一年或半年的历史数据进行统计，这样在正式确定考核指标时就有了参照和标杆。再次，绩效规划与沟通，设计方案并讨论修改。根据关键绩效指标体系原则，首先拟定高校图书馆的整体发展策略与目标，然后往下一级层层分解，建立“图书馆部室馆员个人”的目标体系。在考核者与被考核者充分沟通的基础上，制定一套详细的考核指标，再由相关专家根据高校图书馆的实际情况修改设计方案，最后形成一套由图书馆、部室、馆员三部分组成的绩效管理指标体系。最后，放之实践，进而补充完善。选择不同层次、类型的图书馆进行试点评估，把绩效考核指标体系放之实践，用实践来检验绩效考核指标体系的科学性与实用性，然后根据试用结果进一步修改论证、补充完善，从而形成符合广东实际的绩效管理指标体系。

2绩效考核指标的设置

根据绩效管理指标体系构建的原则，设置图书馆、部（室）、馆员个人三部分绩效指标体系，然后运用层次分析法设置评价指标，分配合理的权重。

2.1图书馆绩效指标的设置

广东高校图书馆的绩效管理指标体系以国际和国内相关指标体系为参考，根据本馆实际情况选择适合本馆的指标级别及参数。绩效管理指标体系的构建需要根据广东高校图书馆的实情，并权衡各种考核体系的利弊来设置和选择指标。权重是指在评价过程中对被评价对象的同级指标按重要程度进行定量分配，表示各评价因子在总体评价中按作用的大小来区分。总分值通常设为10分，各项指标的具体分值是总分值乘以其权重值，详见表1所示。

2.2部室绩效指标的设置

高校图书馆的部室绩效的考核以团队工作任务的完成情况为主，部室绩效以团队协作能力和部室团队完成工作任务量为主要考核目标。高校图书馆部室绩效指标的设置情况如表2所示。

2.3馆员绩效指标设置

高校图书馆规章制度、岗位细则较为具体、完善，评分的标准可以设计得较为详细，可选择三级甚至四级考核指标。馆员的绩效指标比较具体，而且高校图书馆拥有一批研究型学者和专业技术人才，所以高校图书馆是研究型和学术型的图书馆，其绩效指标应权重于馆员的业务能力和科研能力的提高。高校图书馆馆员绩效指标设置参照表3的示例。

2.4附加考核奖惩指标设置

高校图书馆的附加考核奖惩指标附在绩效指标体系的最后部分，是对馆内所有规章制度、管理细则未尽事宜的补充，当对馆员的工作管理情况在规章制度和管理细则中奖惩没有具体的体现时，应按照附加考核奖惩指标执行加减分值，并且在考核周期的时间内累计，不封顶，最后在考核的总评表内汇总。例如，及时有效地处理读者的意见和建议加1分，工作态度热情被读者表扬加1分，获得各种奖励加1－3分，认真完成领导临时交办的任务加1分等等；而迟到、早退扣1分，旷工扣3分，错借错还扣1分，与读者争执扣1－5分等等。

3结束语

第9篇：绩效管理细则范文

关键词：绩效考核；医院管理；作用；建议

1医院的绩效考核制度现状

1.1绩效考核设置不合理

医院在不断推行绩效考核的准则当中，各个医院所设立的标准都是不同的，与此同时，很多医院在设置绩效考核的标准时并没有考虑医院的实际情况，导致制定出来的绩效管理制度无法满足医院的实际发展需要，给医院管理工作带来了不小的负面影响。

1.2绩效考核制度跟不上时代

随着我国医院改革的不断深化，国家不定时的会出台一些有关医院的专项政策，因此医院的管理者在进行绩效考核细则的制定时，一定要紧跟时代潮流，充分适应大时代背景，结合当前的政策来制定绩效考核细则，并进行及时的更新、调整，从当前医院实行绩效考核制度的实际情况来看，大多数医院在实行绩效考核制度时，细则都较为死板、管理观念停滞不前，导致绩效考核的实际作用并没有体现出来，从某种方面来说更是制约了医院提升整体管理质量的水平。

1.3绩效考核操作不合理

在目前很多的综合医院以及专科医院当中，还存在着特别多不合理的地方，在绩效的考核操作以及流程当中，以至于多数医院的绩效管理存在着目标混乱、考核指标不规范的情况。从实际情况来看，医院的绩效管理仅仅局限于财务、医疗指标等方面，还没有同医院其他的管理工作进行结合在一起。例如，绩效管理还没有同薪酬分配制度结合在一起，对于调动医院工作人员的工作积极性产生了负面作用。同时很多医院都存在着利润最大化，即绩效考核的核心内容的错误性观念，并没有将绩效考核的作用发挥出来，无法达成以绩效考核的内涵质量为目标，在医院当中进行有效的管理活动的目的，严重制约了医院的发展，无法为人们提供更好的医疗服务。

2绩效考核在医院管理中的重要作用

2.1挖掘医院每位员工的潜力

医院在管理过程当中推行绩效考核制度，不是为了达到控制医院每一位员工的目的，而是对医院员工进行激励的一种表现形式，充分激发医院每一位员工的工作潜力。通过绩效考核制度，也能让医院里的每一位员工充分了解自己在工作中还存在着那些不足之处，并及时加以改进，能够帮助医院每位员工将工作目标同医院的发展战略规划进行更加紧密的结合，为医院提升服务质量做出贡献。

2.2提升医院医疗安全以及质量

医疗安全以及医疗质量一直都是医院管理最重要的部分之一。医院在管理过程中推行绩效考核制度，可以有效提升医院的医疗服务质量水平，并且使得更多优秀的医疗人才加入到医疗服务当中，提升医院的技术潜力，加强医院的人才队伍建设工作，完善医院的医疗水平，使医院的发展可以得到显著提升。

2.3增进医院文化的建设工作

通过在医院推行绩效考核制度，以绩效考核制度为导向，不断加强医院每一位职工的工作态度以及工作行为，为医院创造一个更好的服务氛围，实现绩效考核以及医院文化同价值观念的结合，促进医院的文化建设工作，对于提升医院的服务质量起了巨大的作用。

2.4提升成本管理的重要作用

在医院实施绩效考核，有利于打破目前医院当中成本模糊的局面，通过对针对性的岗位进行个性化考核，才能实现医院进行精细化的成本管理，才能引导医院全体员工树立起良好的成本观念，才能更加科学化、规范化的成本管理活动，才能够尽量降低医疗成本的浪费，才能实现绩效在医院管理中的真正作用，对医院的发展提供重要保障，为人们提供更好的医疗服务。

2.5有助规范医院的医疗服务水平

医疗卫生一直都属于一个特殊性极强的行业，始终担负着对广大人民群众的生命健康安全负责的重要责任。同时，对医院的工作人员来说，他们的服务态度以及服务行为都同患者的疾病治疗有着直接的关系，因此，提升对于医院医疗服务行为的规范程度，不仅对于患者的康复有着巨大的影响，同时对于医院构建良好的对外形象产生积极作用，从一定程度上还能缓解医患纠纷。通过在医院施行绩效管理制度，有利于规范医院医护人员的行为，将他们被动的服务意识转化为主动服务意识，完善医疗管理服务，能够为患者带来更好的医疗服务，不断实现医院的服务目标，提升医院的医疗服务水平。

3在医院管理中施行绩效考核制度的策略

3.1将医院实际情况同绩效考核相结合

在现实当中，根据医院的级别以及综合、专科等等有着多种类型的医院，而这些医院在管理模式、管理体系等许多方面都存在着差异性，因此各个医院在实施绩效管理时应该结合自身的实际情况，并且根据不断变化的新形势进行变动，最终建立一整套符合医院自身实际发展需要的绩效管理制度。在具体的实施过程中，也要根据具体情况，顾全各种各样的因素，从而保证绩效考核能够在医院管理中发挥其实际作用。

3.2设置激励机制时要考虑以人为本

绩效考核制度作为先进的管理方式，它的涉及范围、涉及目标更加广泛，因此医院在管理过程当中需要通过更加仔细的考虑，制度更加科学、规范的绩效考核方案，医院的管理者一定要意识到绩效管理的重要性。在进行绩效考核细则的制定时，一定要贯彻落实“以人为本”的原则，根据医院员工的实际情况，来制定合适的激励制度，刺激全体医院职工的工作积极性，针对不同科室以及职工个人的工作业绩设立绩效考核的标准，进行针对性的奖励，而对于某些业绩相对较差的员工，也要设立一定的惩罚制度，从而激发其上进心。只有这样才能更好的提升医院全体员工服务意识以及工作效率，实现医院更好的为社会大众服务的目的。

3.3正确理解绩效管理的含义

想要在医院管理过程中，将绩效管理的作用真正发挥出来，就必须明确在整个绩效考核过程中与之相关的整个绩效管理过程。考核虽然在整个绩效管理中占据着相当大的比重，但是绩效考核的真正核心是考核指标的量化，一定明确考核指标的量化，才能保证在医院管理中绩效考核发挥真正的作用。绩效管理对于医院许多工作人员来说是一个全新的管理体系，很多人在此之前并没有接触过有关于绩效管理方面的知识，因此对于绩效管理的真正内涵定义是很模糊的，因此想要让绩效管理在医院管理中将它的作用发挥出来，就必须让全体医院工作人员更为明确绩效管理的内涵，并充分认识到他们从绩效管理过程中能得到的好处，只有这样才能使医院在进行绩效考核时有一个好的环境基础，树立起全体员工的管理出绩效而非考核出绩效的意识。

3.4加强绩效沟通反馈，促进持续改进

沟通反馈的过程实质上就是绩效管理的过程，通过职工对于绩效考核的重视程度以及参与绩效考核的主动性得到有效的反馈，才能帮助医院管理人员对绩效管理制度进行不断改进。提供奖惩标准并不是医院实行绩效管理的真正目的，最重要的是通过员工在工作中有效的解决存在的问题，才能够帮助医院全体员工以及各个科室提升绩效，最终扩大到整个医院的绩效提升。因此，想要真正为绩效管理提供保障，就必须保证持续的绩效沟通。

3.5实施立体考核，促进医院、患者及医保共赢

在构建医院绩效管理体系时，应该将医院的非营利性以及社会公益性特点考虑进去，注重提升医院在整个社会中产生的效益，医院的医疗服务水平、病人对就医期间的满意程度，以及医院员工学习与成长的程度，才能保证医院不断完善绩效考核体系，同时还可以结合医保管理部门、物价管理部门和病人就医的回访等对医院进行考评，才能对医院绩效管理工作的持续改进提供保障。综上所述，医院在进行不断深化改革的过程中，应该更注重自身的实际情况，制定符合实际情况的绩效考核制度，才能实现更加科学规范的管理医院的目的，才能不断提升医院的服务质量以及医疗服务水平，才能保障向民众提供更高质量的服务，推动医院的发展。

参考文献：

[1]孙纽云.基于卓越绩效准则的医院综合绩效评价指标体系初步研究[D].华中科技大学，2008.

[2]张旭毅.平衡计分卡在医院绩效管理中的分析应用[D].河北医科大学，2016.