前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的冬季安全生产方案及措施主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
关键词:冬季施工;建筑;安全;管理
中图分类号:TU119 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)03-0-01
一、冬季施工特点
冬季施工由于施工条件及环境不利,是工程质量事故的多发季节,尤以砼工程居多。质量事故出现的隐蔽性、滞后性。即工程是冬天干的,大多数在春季才开始暴露出来,因而给事故处理带来很大的难度,轻者进行修补,重者重来,不仅给工程带来损失,而且影响工程的使用寿命。冬季施工的计划性和准备工作时间性强。这是由于准备工作的时间短,技术要求复杂。往往有一些质量事故的发生,都是由于这一环节跟不上,仓促施工造成的。
二、冬季施工的准备工作
1.技术准备。施工技术方案(措施)的制定,必须以确保施工质量及生产安全为前提,应具有以下内容:冬季施工的生产任务安排和部署;施工材料进场计划;劳动力计划;热源、设备计划和部署;冬季施工人员培训计划;工程质量的控制要点;冬季安全生产的要点。
2.生产准备。根据制定的进度计划安排好施工任务及现场准备工作。如现场供水管道的保温防冻,搅拌机棚的保温,场地的整平及临时道路的设置,装修工程的门窗洞口封闭及保温。
3.资源准备。根据制定的计划,组织好外加剂材料、保温材料、施工仪表(测温计)、职工劳动保护用品等的准备工作。做好原材料的检验复试及材料的配合比。
4.施工现场准备工作。必须在砼浇筑前完成,达到进入冬期施工的条件。现场准备要求:原料加热设备符合要求,保温围护好;外加剂有储备,保管好,无破裂;供水消防管线,模板的保温措施已完成; 测温工作已开始进行,测温记录齐全,现场生活设施做好入冬准备,并符合安全消防要求,未完成工序进入冬期施工前应停在合理部位。
5.人员教育培训准备。冬季施工前必须进行人员培训。培训内容为:国家和地方有关冬季施工规范、标准、规定;有关冬季施工的基本理论知识及施工方法。同时,进行冬季施工前的技术交底工作。技术培训,进入冬季施工前,施工管理人员、测温人员进行培训考核,施工管理人员的培训主要包括一下内容:学习有关冬期施工规范、规定;学习公司制定的冬期施工原则,主要的冬期施工方法与技术措施;学习冬期施工中要采用的新技术;学习冬期施工日常的管理工作和安全消防措施。测温人员的培训应包括的内容:了解测温工作的意义和重要性,提高责任心,学习掌握各种测温仪器仪表的使用方法,学习各分项工程的测温要求,学习记录各种测温数据和填写表格。
6.冬季施工计划管理。进入冬期施工前,将冬季施工准备工作项目和用工纳入生产计划和用工计划,并结合各级施工方案,统一安排生产计划。冬季施工过程中严格按《冬期施工技术规定》中的要求和冬期施工方案确定的原则和施工方法进行施工。
三、冬季施工的注意事项
1.提高认识,加强对冬季安全生产工作的组织领导。切实提高对冬季安全生产工作的重视程度,全面落实各级安全生产责任制。二是要结合冬季施工特点,认真分析本地区冬季施工易发事故类型、原因,辩识查找各类重大事故隐患及安全生产管理中的薄弱环节,对本地区重大事故危险源真正作到心中有数并进行重点监管。三是要强化上级对下级的层级监督和工作检查,加强对安全责任落实情况的监督检查,狠抓各项措施的执行和落实。
2.抓好防护措施落实。切实加强组织领导,确保工程质量和进度。各工程指挥部都成立冬季施工领导小组,专门负责冬季施工指导与监督工作,坚持例会点评、现场巡视制度,督促施工单位严格落实冬季施工措施,加强对冬季施工质量的管理,通过质量评比、进度安全考核等措施,保质量、保安全、保进度。科学组织施工。如对墙体高厚比、横墙间距等有关的结构稳定性、现浇改预制等问题进行专题图纸会审。有的工程指挥部则根据工期要求,对工序进行组合分类,凡不利于冬施的分项工程,如室外粉刷、回填土工程等,进行提前或退后安排,以保证工程质量。加快施工进度,增加砼罐车数量,保证砼连续、快速浇筑等措施,保质量、抢工期。严格落实冬季施工的防护措施。各工程指挥部针对混凝土工程、砌体工程、钢筋工程、抹灰工程、回填土工程等影响主体施工质量的分类工程,编制了冬季专项施工方案,积极在施工技术和施工工艺上采取措施。
3.做好事故应急预案管理。要完善现场事故应急预案制度,建立冬季施工安全生产值班制度,落实抢险救灾人员、设备和物资,一旦发生重大安全事故时,确保能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作,最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。
四、小结
由于我国气候条件的差异,尤其在北方冬季长达数个月的寒冷气候,给施工带来了很多困难,所以,在这种环境的下施工,一定要采取一些特殊的施工防护措施,以保证工程的正常施工。冬季天气干燥、多风多雪天气,不利于工程施工冬季施工。针对这些实际情况,要认真做好防人身事故、防火灾、防爆炸、防冻、防中毒和防交通事故的“六防”工作,做好施工人员的冬季施工安全技术措施,预防各类事故的发生,确保施工安全。
参考文献:
[1]杜双承,徐玉玲.关于冬季建筑施工若干措施的探析[J].华章,2010(23).
[2]刘雅琦,李廷一.我国北方地区冬期施工的特点及要求[J].科教文汇(中旬刊),2009(10).
[3]王胜麟,李奎武.谈冬季建筑施工的技术要点[J].才智,2010(15).
[4]吴炳业.论建筑工程施工中安全建设措施实施的重要性[J].华章,2011(14).
一、指导思想和目标
以党的十七届四中全会精神为指导,以深入学习实践科学发展观活动为动力,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面贯彻国家、省、市关于进一步加强安全生产工作的各项部署,落实责任、强化管理;突出重点、全面检查;堵塞漏洞、防患未然。通过开展冬季安全生产专项行动,督促政府和生产经营单位落实“两个主体责任”,解决安全生产工作存在的突出问题,全面排查排除安全生产事故隐患,严厉打击非法违法生产经营行为,提高事故防范能力,确保全年安全生产目标完成及明年“元旦”、“春节”、“两会”和春运期间安全生产。
二、工作步骤
本次专项整治活动时间为2009年11月1日至2010年3月31日,分五个阶段进行。
第一阶段(制订方案、宣传动员阶段):2009年11月1日—11月15日,各地各部门按照市政府的统一安排,结合各自实际,制订冬季专项行动方案,并广泛开展宣传动员,鼓励广大群众积极参与,形成强大舆论氛围;
第二阶段(自查自纠阶段):2009年11月15日—12月20日,各地各部门对照年初安全生产工作目标全面开展安全生产自查自纠,对查找出的安全隐患、问题和薄弱环节,按照定人员、定责任、定措施、定时间、定资金的原则切实加以整改;
第三阶段(检查、考核阶段):2009年12月21日—12月31日,市政府成立工作检查组,对各地各部门开展专项行动工作进行检查,同时对全市2009年安全生产工作开展情况进行考核;
第四阶段(节日期间安全检查、节后复产验收阶段):2010年1月1日—3月15日,各地各部门要巩固前阶段专项行动的成果,并根据一季度工作特点,重点抓好“元旦”“春节”、春运及节后复产验收安全生产工作,确保“两节”及春运期间安全生产。
第五阶段(验收阶段):2010年3月16日—3月30日,市人民政府成立整治验收工作组,对重点行业和领域的冬季专项行动工作进行全面检查验收。
三、工作措施
(一)深化隐患排查治理,全面排查排除安全生产事故隐患。各地各部门要针对四季度赶任务、抢工期以及冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点,加强安全检查和应急管理,加大隐患排查工作力度,对查出的问题和隐患进行全面梳理,建档登记,分轻重缓急,集中人力、物力和财力,有针对性地进行治理和整改,对重大隐患和突出问题要挂牌督办。认真开展隐患整改情况“回头看”,确保已排查出的安全生产事故隐患按期整改。市人民政府已在《*日报》、《*市人民政府网站》上公布了2007年至2009年由省、市挂牌督办的未整改的39条重大隐患,请各地各部门按照国家、省、市关于隐患排查治理工作的一系列要求,制订整改方案,抓紧整改治理,做到责任、措施、资金、时间和预案五落实,并按规定逐级上报销号。逾期不整改或整改不合格酿成重特大生产安全事故的,将严肃追究有关责任单位和责任人责任。
(二)坚决查处和严厉打击非法违法生产经营行为,从根本上落实好“三个三”。针对冬季节日多、活动多、人流物流多,非法违法生产经营行为增多的实际情况,各地各部门要把严厉打击煤矿、金属非金属矿、道路交通、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业和领域的非法违法生产经营行为作为当前工作重点,坚决打“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)、反“三违”(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律)、防“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产,交通运输单位超载、超限、超负荷运行)。要在重点打击煤矿和金属非金属矿非法开采、烟花爆竹非法生产经营、道路交通、人员密集场所非法经营等行为的基础上,进一步完善群众举报、联合执法和沟通协调机制,严格执法,严厉处罚,并落实专人跟踪落实非法生产经营行为处理情况,确保打非行动取得实效,有效防范和遏制各类生产安全事故的发生。
(三)开展第四季度安全生产大检查。将大检查与年终安全生产工作目标考核工作相结合,对各地各部门全年安全生产工作情况进行检查考核,重点是检查“三项行动”、“三项建设”、“两个主体责任”等工作开展情况,以及近期市政府安排的加强粮库安全生产、工商贸企业有限空间作业安全生产以及学校、医院、商场、机关单位、文化娱乐场所等人员密集地方安全生产等重点工作的落实情况。同时,对冬季专项行动前阶段的工作进行督查,认真总结执法、治理、宣教行动取得的成果,查找和分析存在问题,安排好第四阶段行动,确保明年“两节”“两会”期间安全生产。
(四)加大宣传力度,形成强大舆论监督氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,大力宣传冬季专项行动,加大社会舆论和群众监督力度,积极依靠和发动广大人民群众积极参与专项行动,通过设立举报电话、邮箱和奖励基金等形式,鼓励社会公众举报非法违法生产经营行为和重大安全隐患。市人民政府设立24小时值班举报电话:*,举报邮箱:*。请各地各部门在11月20前将24小时举报电话和邮箱书面报市安委办,市安委办将进行抽查,对举报电话无人接听的,在全市通报批评。
(五)严肃事故查处,确保按期结案。严格按照“四不放过”的原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求,认真查处各类生产安全事故,按期结案,确保事故责任人和责任单位责任追究到位。同时,将事故查处与推进安全生产“三项行动”结合起来,加大对事故责任单位隐患排查治理的督促检查和处罚力度,并将有关情况向社会公布。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各地各部门要进一步提高认识,充分认识此次专项活动的重要意义,加强领导,强化措施,落实责任,最大限度消除各类安全隐患,严防因生产安全事故引发群体性上访事件,确保全市社会稳定。为了确保冬季安全生产专项行动取得实效,市政府决定成立*市冬季安全生产专项行动领导小组(名单附后),各地各部门也要成立专项行动领导小组,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,制订专项行动方案和应急预案,明确工作目标、步骤、措施、责任,并逐一落到实处,进一步加强冬季值班工作,严格落实各项值班制度。
(二)突出重点,整体推进。在全面部署、全面推进的基础上,继续突出抓好煤矿、道路和水上交通、金属非金属矿山和尾矿库、人员密集场所、烟花爆竹、危险化学品等重点行业和领域以及重大活动的安全生产工作。同时认真吸取“10·17”仁怀粮仓垮塌重大事故教训,切实加强粮食、冶金、林业、教育、卫生、电力、烟草、商贸等行业和领域的安全生产监管,强化督促检查,确保各项工作措施落到实处。
(三)严肃纪律,强化督导。各地各部门要加强对专项行动工作的督查指导,深入基层、深入一线、深入井下、深入现场,并及时将工作开展情况报市安委会。市政府专项行动领导小组将采取明查暗访的方式对各地各部门工作开展情况进行检查,对事故多发、工作不力、进展迟缓、走过场搞形式的部门和个人予以通报批评;对因工作贻误导致事故发生的,要严格按照相关法律法规从严追究责任;对发生较大以上事故的,除按相关规定追究有关责任人员责任外,还将按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《*市安全生产警示约谈制度》对相关领导进行问责或约谈;对企业不服从监管,违规违章行为严重的,要从严查处,决不姑息和手软。此次专项行动工作将作为2009年重要工作纳入年度安全生产工作目标考核。
一、工作目标
充分认识当前旅游安全形势的严峻性。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面深入排查治理各种旅游行业内安全隐患,解决存在的突出问题,进一步健全各项安全规章制度,强化冬季旅游安全防范措施,提高旅游安全管理水平,确保冬季旅游市场安全运转形势稳定。
二、检查范围
全市各A级旅游景区、景点;旅行社;星级酒店。
三、时间安排
此次冬季旅游安全大检查从11月22日至12月10日,分三个阶段进行。
第一阶段:企业自查(11月22日至11月30日)。各涉旅企业依据冬季旅游特点积极开展安全生产自查自纠活动,切实摸清自身生产安全事故隐患情况,对自查自纠活动中发现的问题和隐患要立即整改,一时难以整改的,要制定整改方案,切实做到整改措施、期限、资金、责任人、应急预案“五落实”。
第二阶段:系统排查(12月1日—5日)。景区、景点、星级酒店及涉旅企业各主管部门在企业自查的基础上进行拉网式排查。对发现的安全隐患督促落实整改,对存在重大事故隐患不能确保安全生产的,要从重处罚、严格问责,必要时要责令企业立即停产整改,确保措施落实到现场、惩处手段落实到实际,消除隐患、不留后患。
第三阶段:重点检查(12月5日—10日)。市旅服局联合安监、消防等部门对景区景点、旅行社及星级酒店进行重点检查。在检查中严格执法,发现问题及时责令整改,确保安全隐患及时消除。
四、检查内容
1、旅游经营单位是否依法成立了安全管理机构;是否结合实际建立了冬季旅游安全应急预案并进行了培训和演练;是否针对可能出现的大雾、冰雪及强降温等恶劣天气制定专项应急预案并具备可操作性;是否建立完善应急协调联动机制和快速反应机制;是否按照《省安全生产事故报告及调查处理办法》的规定制定相应的应急机制;是否建立了旅游安全生产责任追究制度,形成了旅游安全生产责任网络;是否结合实际组织冬季旅游安全知识和技能的教育培训;旅游企业职工是否掌握了岗位要求的安全工作技能,特种人员是否持有上岗证。
2、旅游景区景点的危险路段、不安全区域、有风险的旅游项目出入口安全警示标示的设置是否规范、清晰、醒目、完善;防火、防盗、防冻、防滑、防停电、防塌方、防滑坡,防强降雪等急救设施、设备是否齐全、有效;冰雪项目设施、设备及特种游乐设施是否按规定定期接受质检部门的检验检测,取得合格证书;安全巡查人员是否及时到位,能否认真履行职责;安全值守人员通讯是否畅通。
3、旅行社是否存在租用无资质、无安全保证、无保险的交通工具;导游人员是否进行过安全培训,能熟练掌握应急预案和安全工作技能;是否按规定购买了旅行社责任险并向旅游者介绍旅游意外险。
4、旅游饭店是否做到“四防”,即防火、防盗、防爆、防食物中毒,保障饭店安全运营;安全监控系统是否齐备、有效;安全提示是否规范、醒目;阳台、门窗防护措施是否达到规定要求;消防设施设备是否齐备、有效;消防通道是否存在堵塞和锁闭问题;安保人员是否认真履行职责。
5、旅游车船是否按规定通过交通部门的检测检查,驾驶人员是否依法取得资格证书;消防、救生设备配置是否齐备、有效;上下码头的安全防护栏等安全设施、警示标志是否规范、完备,安保人员能否坚持到位,有无擅离职守等问题。
五、工作要求
(一)高度重视,切实加强组织领导。此次安全生产大检查大排查活动要牢固树立“谁主管、谁负责”的原则,层层明确,落实责任。主管部门要切实开展系统排查工作,对系统排查出的安全隐患要立即进行整改,并制定整改方案确保整改工作落到实处。
一、工作目标
以深入开展“打非、治违、抓责任”活动为主线,以强化企业安全生产主体责任和落实政府安全生产监管职责为核心,以各重点行业、重点部位,重点单位为重点,对全年排查的隐患进行认真梳理,逐一整改和落实防范措施,打好秋冬季百日攻坚战,把各项安全生产措施落实到位,确保全镇不发生较大及以上安全生产事故。
二、工作重点
1、危险化学品领域。安监、公安、交警、工商部门要认真抓好易燃易爆、有毒和有害危险化学品在生产、储存、经营、运输、供用各个环节的安全防范,严防发生泄漏、爆炸和中毒事故。质监部门要加强各种设备源头管理,对高温高压锅炉和易燃易爆介质的压力容器要逐台检验,确保安全运行。
2、烟花爆竹领域。各村要认真实行分片包干法,落实烟花爆竹基层安全监管职责。要严查经营者超量储存、违规经营行为,严格控制经营网点数量,认真落实“打非”联动机制。各村要配合安监、公安、工商、质监等部门进行“地毯式”排查,做到村不漏户、户不漏房,严厉打击烟花爆竹非法生产、储存、经营、运输行为,确保烟花爆竹生产经营安全。
3、道路交通领域。交警大队要认真制定周密的交通运输管控方案,加大道路巡逻管控力度,加强对重点路段、重点部位的安全检查,加强恶劣天气预告、预警,确保道路安全畅通。
4、消防安全领域。公安消防要加大对公众聚集场所消防安全的监督检查力度,特别是要加强对重点建设项目、商店、车站、宾馆饭店等人员密集场所的监督检查,严格落实消防责任,确保消防安全设施完好有效,对不具备安全条件存在重大火灾隐患的场所,要坚决予以停业整顿或关闭,确保人员密集场所不发生恶性事故。
5、建筑施工领域。镇建委要加大对建筑行业的隐患排查治理力度,加强秋冬施工现场的安全管理,要对全镇所有建筑工地组织拉网式安全生产大检查,不放过一个工地、一道程序、一个岗位,做到隐患不排除不开工建设。对各村已建和新建的厂房,由城管、安监、质监及村委会联合组织拉网式检查,对不符合建筑质量要求的厂房要停止使用,对有在重大安全隐患的要坚决予以拆除,防止发生建筑施工安全事故。
6、其他领域。各村、各企业、各有关部门要落实属地管理和行业监管责任,并密切协同,积极配合其他部门做好安全生产大检查工作。其他各个行业领域,都要结合本行业、本领域安全生产工作实际情况明确治理内容。
三、工作要求
1、加强领导,确保贯彻落实到位。各企业、各部门要结合本行业、本领域安全生产工作实际情况,制定第四次集中行动实施方案,主要领导要亲自部署隐患排查治理工作,严格落实安全生产责任制,实行“一岗双责”,并作为年度考核的重要指标之一。
一、检查方式
此次检查采取自查自纠为主,商务局督促检查为辅的方式进行,坚持检查与整改相结合。局属各单位及各标准化菜市场要高度重视,成立冬季安全生产经营工作领导小组,主要负责人要亲自担任组长,要坚持把安全生产经营放在各项工作的首位,认真做好冬季防火及安全生产经营自查自纠工作,确保安全生产经营形势稳定好转。
二、工作重点
局属各单位及各标准化菜市场要对本单位、本市场存在的安全隐患及防火情况进行一次全面、彻底的大排查,对排查出来的问题要及时整改纠正,切实消除安全隐患。特别是进行装修施工的单位、市场,要认真贯彻动火、用电操作规范及审批制度,认真检查安全制度、责任和措施是否落实,对消防设施、各类电器设备、电路、库房、易燃易爆商品的重点环节和区域,要重点检查、不留死角,彻底清查漏洞和隐患;对人员密集场所要重点检查,确保消防通道和人员疏散通道安全畅通,消防设施完好有效。局属各单位及各标准化菜市场负责人要积极配合辖区安全生产工作主管部门做好安全监督和检查工作,以高度的责任心和使命感确保人民群众生命和财产安全。
三、具体要求
(一)切实抓好落实
局属各单位及各标准化菜市场要切实抓好落实,及时跟踪检查各种预案的落实情况、隐患排查的治理情况。要盯住事故易发的重点场所、要害部位和关键环节,确保检查不留死角,并认真做好检查记录,限期整改,确保整改责任、方案、资金、期限、应急预案“五落实”。对拒不整改的或整改不力的,要进行通报并报有关单位备案。
为认真贯彻落实区安委会《关于年安全生产打非治违专项行动实施方案》要求,进一步深化文化市场行业领域隐患排查治理和打非治违工作,促进全区安全生产形势进一步稳定好转,区文化执法局决定在全区文化经营场所深入开展安全生产隐患排查治理和打非治违专项行动。现将具体工作实施方案明确如下:
一、指导思想
认真贯彻党的十七届五中全会精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面加强文化市场行业领域的安全监管和专项整治,大力排查消除各类安全生产事故隐患,坚决防范和有效遏制重特大事故发生,促进全区安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
(一)制度建立完善。建立健全隐患排查治理制度,信息台帐管理报送制度,重大事故隐患上报挂牌督办制度、定期组织开展事故隐患排查治理制度等。形成制度全面、内容详细的生产安全事故隐患排查治理长效机制,确保能够全面、长期、深入、高效地排查整治事故隐患、薄弱环节及突出问题。
(二)监督检查有力。各街道、局各执法科室要进一步加强监督检查的密度、频次,加强文化市场行业领域落实事故隐患排查治理工作的监督检查力度,加大违法违规行为的查处力度,形成集中整治的高压态势。
(三)隐患整治及时。做到能立即整改的现场责令其立即整改,不能立即整改责令限期整改,搞好回头看,跟踪督促其抓紧整改,保证一般事故隐患到期整改率100%;对发现的重大事故隐患,短期内难以整改的,按规定上报并实施挂牌督办。
三、整治重点
全面检查文化市场经营场所在安全生产方面存在的隐患,以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括:
1.安全生产责任制建立健全及落实情况;
2.消防安全设施的完好状况及日常管理维护、保养情况;
3.对存在较大危险因素的大型文化经营场所内重点环节、部位、重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况;
4.应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。
四、方法步骤
此次专项行动共分以下三个阶段实施:
(一)集中治理阶段(5-6月)。各街道、局各执法科室要结合自身监管实际,制定具体实施方案,层层发动、周密部署,确保隐患排查治理专项行动迅速展开。要采取形式多样、方法灵活的宣传方式,加大宣传力度,广造声势、营造氛围、发动群众,拓宽举报渠道,做到有举必查、查实必惩,全面整治文化市场行业内存在的安全生产薄弱环节和突出问题。各街道要将本单位的“安全隐患排查治理专项行动实施方案”于年5月15日16时前通过网报送区文化市场执法局办公室。
(二)汛期整治阶段(7-9月)。针对夏季汛期安全监管工作实际,组织开展夏季汛期防范自然灾害事故集中行动,全面做好以防汛、防洪、防雷电、防高温为重点的夏季汛期安全生产工作,排查治理自然灾害隐患点,严防各类事故灾难发生。10月10日前将“开展夏季汛期防范自然灾害事故集中行动”工作总结通过网报送区文化执法局办公室。
(三)冬防整治阶段(10-12月)。针对冬季事故易发的特点,开展冬季安全生产大检查专项行动,主动协调、配合安全监管部门,组织联合检查行动,进一步完善工作方案、制度措施、方法程序,采取巡检、抽检、互检等方式,深入基层和生产一线加强督促指导,对发现的安全隐患要督促指导、跟踪治理和逐项整改。
五、工作要求
(一)明确职责,加强领导。各街道要建立健全隐患排查治理工作责任制和责任追究制,健全工作机制、明确职责分工,周密部署、精心组织、责任到人,全力抓好安全生产工作。要落实法定代表人和主要负责人的安全生产责任,督促其认真组织开展本单位隐患排查治理工作,落实整改措施、整改资金和责任,制定隐患监控措施,限期整改到位并及时报告。
(二)突出重点,强化治理。各街道、局各执法科室要紧密结合自身实际,迅速制定隐患排查治理工作的具体措施或实施方案,发动群众、全面排查,做到事故隐患“排查不留死角、整改不留后患”,对危害程度大、与人民群众密切相关、久整难改的安全隐患,主要领导要亲自抓,负总责,严密组织,强化措施,跟踪落实,早日完成整改。
1、各施工单位要认真制定针对性强的冬季施工安全措施,开展冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训,提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能。
2、各施工单位要根据气候变化,灵活安排不同工种工作,在遇到大风、雨、雪等恶劣天气时应立即停止室外作业,及时清除施工现场的积水、积雪,在采取有效的防冻、防滑措施后方可进行正常施工。
3、各施工单位要加强作业人员生活区的管理,严禁将未完工工程的地下室作为住宿场所,工人宿舍取暖设施应设专人管理,严禁明火取暖和乱拉、乱接电器,严防烟气中毒、火灾和触电事故。
4、要加强对明火作业的管理,对各类易燃、易爆物品要严格管理,合理有效配置消防器材,严防发生火灾、爆炸事故。
各施工单位应切实加强安全生产工作,进一步认识和把握安全生产工作的规律性,力争掌握安全生产工作的主动权,努力做到在建设过程中,通过发挥自身的管理优势、人才优势和物质保障优势,从根本上杜绝重大安全事故的发生。冬季施工要求:
1、冬季施工必须做到安全生产,确保工程质量。冬季施工的措施方案尽量经济合理,并尽量减少能源消耗。
2、已确定进入冬季施工的项目,在冬季施工材料、设备落实后,要保证施工力量,做到连续施工,避免造成不必要的浪费。
3、根据各自工程特点及冬季施工信息的反馈情况,布置冬季施工原则及实施方针,编制冬季施工方案。
4、技术培训。进入冬季施工前,各施工单位要对施工管理人员、测温人员和操作人员进行培训,考核合格后方可上岗。
5、施工现场所有准备工作必须达到进入冬期施工的条件。现场生活设施做好入冬准备,并符合安全消防要求,未完成工序进入冬期施工前应停在合理部位。
6、冬季施工计划管理,进入冬期施工前,将冬季施工准备工作项目和用工纳入生产计划和用工计划,并结合各级施工方案,统一安排生产计划。
7、测温与保温管理。在整个冬期施工过程中,要组织专人进行测温工作,负责测温人员应将每天测温情况通知工地负责人,出现异常情况立即采取措施,测温记录最后由技术员归入技术档案,测温项目:每日实测室外最低、最高温度、砂浆温度。
8、要加强安全消防管理、冬期施工检查、冬期施工管理工作.
一、编制目的
为保障冬季各施工项目安全、优质、高效的运行,保障施工机械、设备不受意外损坏,保障人身健康与财产安全,做到防患于未然,结合项目部实际情况和冬季气温特点,特制定本措施。
二、编制依据
1、国家电网公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》
2、《电力建设安全工作规程》(火力发电厂部分)DL5009.1-
3、公司《职业安全健康管理体系文件》C版
4、《工程建设标准强制性条文》(电力工程部分年版)
三、措施汇编
(四)热工专业
1.主要施工项目
1.1电缆竖井、桥架安装。
1.2电缆保护管安装。
1.3仪表管路敷设。
1.4取源部件及敏感元件安装。
2.一般安全施工措施
2.1施工前必须进行安全及技术交底,并有签字记录。
2.2所搭脚手架及安全网须经验收合格后挂牌使用。每日登高作业前仔细检查脚手架是否牢固可靠,捆绑铁丝及脚手架板是否完好。
2.3现场道路以及脚手架、跳板和走道上的积水、霜雪应及时清除并采取防滑措施。对消防器具应进行全面检查,对消防设施应做好保温防冻措施。
2.4高处作业必须系好安全带,安全带应挂在上方的牢固可靠处。高处作业区周围的孔洞、沟道等应设盖板、安全网或围栏。
2.5在高处作业要保持清醒,精心操作,不得站在栏杆外工作(资/料来.源,于:gzu521学;习/网]gzu521.com或凭借栏杆起吊物件,严禁躺在走道板上休息。
2.6高处作业配带工具包,较大的工具应系保险绳。
2.7上下传递材料时应用绳子捆绑牢固,缓慢提升,传递物品时,严禁抛掷。施工用料随用随吊,不得堆放在脚手板上。
2.8高处作业点焊的物件不得移动,切割的工件、边角余料等应放置在牢靠的地方或用铁丝扣牢并有防止坠落的措施。
2.9在高处所用材料要摆放整齐,必须要有防止坠落和被大风卷走的措施。
2.10在夜间或光线不足的地方进行高处作业,必须设足够的照明。
2.11动用电动工具应由合格电工接线,电动工具外壳可靠接地,移动工作地点时应可靠断电。
2.12焊工持证上岗,并使用操作电焊机,电焊机一次侧绝缘处理良好,接线柱压紧。清除焊接地点周围易燃易爆品,高处施焊时应有防止焊渣迸落的措施。
2.13施工中应尽量减少交叉作业。必需交叉时,施工负责人应事先组织交叉作业各方,商定各方的施工范围及安全注意事项。各工序应密切配合,施工场地尽量错开,以减少干扰。无法错开的垂直交叉作业,层间必须搭设严密、牢固的防护隔离设施。
3.冬季设备管理措施
3.1雨雪天气不得运输仪表及控制装置。
3.2设备到货开箱后要集中放置设备库房,并做好防冻、防潮工作。
3.2露天放置的设备、仪表开箱验收后,必须用塑料布防护,再恢复原包装或用帆布进行全面封盖。
3.3现场安装的设备做好冬季防冻、防潮及保护措施,防止设备和仪表的损坏。
3.4尤其是精密设备要做好防护工作,对防潮设备要有防潮措施,设备门、盖等要及时关严盖好,防止雨水、潮气侵入,要定期检查现场设备的防护情况。
4.防冻措施
4.1冬季施工前,施工人员应在安全员的组织下,准备充足的防寒服、棉安全帽等御寒用品,以防冬季施工时发生人员冻伤事故。
4.2对消防器具应进行全面检查,对消防设施应做好保温防冻措施。
4.3拖拉机等机动车辆停用后,水箱必须放水。循环水打压用的塑料管必须将水放尽,以防水箱及管子冻裂。
4.4油箱及容器内的油料冻结时,应采用热水或蒸汽化冻,严禁用火烤化。
4.5在低温下高空作业及使用手锤及大锤时,需佩带防寒用品,以防手脚冻僵发生危险。
5.防滑措施
5.1施工现场道路以及脚手架、跳板和走道上的积水、霜雪应及时清除并采取防滑措施。
5.2遇有大雪、大雾、雷雨等恶劣气候条件时,不得进行项目工作。
5.3运输设备及材料的汽车、拖拉机等轮胎式机械在冰雪路面上行驶时,应装防滑链。
6.防火措施
6.1进入冬季施工前,应对消防器具进行全面检查,对消防设施做好保温防冻措施。
6.2对取暧设施应进行全面检查,并加强用火管理,施工现场严禁明火取暧。
6.3由于冬季用电负荷增大,电工应对有关线路进行全面检查,并清除周围的易燃物,以防发生电起火现象。
6.4在易燃、易爆、配电设施区域应挂标志牌和警示牌。
6.5电火焊作业应检查周围及下方有无易燃物,并采取可靠的措施,下班前必须检查火种是否全部熄灭,确认无误后可离开。
6.6氧气瓶、乙炔瓶要保持至少8m的距离,气瓶和明火的距离不得小于10m,以防发生爆炸事故。
7.防风措施
7.1不宜在雨、雪或大风等天气进行露天焊接,如确实需要时,应采取遮蔽,防止静电及火花飞溅的措施。
(五)电气专业
1.冬季施工技术准备
1.1确定冬季施工项目,计算冬季施工工程量。
1.2冬季施工前进行安全交底及技术交底。
1.3现场施工条件变化或方案实施过程中需要变化,按技术管理制度办理施工变更方案和变更手续。
2.冬季施工资源准备
2.1按计划准备好下列物资:保温材料、零件、工器具和测温表、防火器材、劳保用品、记录表格
2.2照明充足、电气设备完好。
2.3施工道路畅通,冰雪及时清除、作业面为冻结现象。
2.4现场设置适量取暖点。
2.5配备必要的防寒劳保用品。
2.6消防器材完好。
3.冬季施工措施
3.1气温低于-5℃进行露天作业时,施工现场附近应设取暖休息室,取暖设施应符合防火规定,施工采暖供热设施必须悬挂明显标志,防止人员烫伤。
3.2对消防器具进行全面检查,对消防设施做好保温防冻措施。
3.3对取暖设施进行全面检查并加强用火管理,及时清除火源周围的易燃物。
3.4施工现场严禁用明火或碘钨灯取暖,防止火灾发生。
3.5各种设备、仪器应有防冻、恒温设施,确保其精确度。
3.6露天的贵重设备(有保护要求),需搭设防护棚或盖专门的小间。当有防冻要求时,防护棚或小间内均应有取暖设备。。
3.7设备和精密仪器应采取特殊保护措施,防冻、防潮,防止设备和仪器的损坏。
3.8试验室要保持恒温和干燥,确保校验设备的正常使用。
3.9霜冻、雨、雪后必须将施工现场清理干净,脚手架和跳板及走道上的积水、霜雪应及时清除并采取防滑措施。
3.10冬季施工前,认真做好防冻、防滑、防火等安全用品的准备和检查。
3.11在冬季对消防器材进行全面检查,对消防设施采取保温措施,以备待用。
3.12施工区域的冰雪及时清除,并采取撒沙子等必要的防滑措施。
3.13参加高处作业的施工人员必须穿防滑鞋,并将安全带挂在上方牢固可靠的地方。
3.14大风及雨、雪后,要检查脚手架是否有塌陷现象,如有发生,立即加固。
3.15下雨、雪天使用电动工具和电焊必须采取可靠且有效地防触电措施,使用合格的绝缘手套、绝缘鞋。
3.16对各电气设备应加强巡视、防尘、防冻、防挂冰、防放电伤人。
3.17各种仪表应有防冻、恒温设施保持其精密度。
3.18电气设备到场后应有专人对其负责防止小件丢失。精密仪器应采用特殊保护的办法。
3.19电气设备存储应充分考虑到现场天气环境的影响。
3.20电气设备工作间、配电室严禁使用热光源,临时照明电源绝缘检测应合格。
3.21电气设备工作间、配电室内的包装箱等易燃、易爆物应及时清理。
3.22各电气工作间、配电室应加强管理,以防无关人员带入火种或损坏防护设施
3.23已安装完毕未投入运行的电气设备,做好必要的防护措施。
3.24已安装的蓄电池,在气温低于5℃时,采取保温措施,但不得有明火。
3.25真空泵、滤油机等机械冬季不用时必须将油、水放净,防止泵体和管路冻裂。
3.26雨雪天气不得运输仪表及控制装置
3.27起重作业时,应注意物体与地面,物体与物体之间的冻结,大风、大雪、大雾天气禁止吊装作业。
3.28对取暖设施进行全面检查。
3.29冬季风干物燥,容易起火,以及时清理仓库周围杂草,禁止用电加热器和明火。
3.30油箱、容器及油泵内的油料冻结时,应用热水或蒸汽化冻,严禁用火烤。
3.4电气设备安装施工措施
3.4.1变压器安装冬季施工措施:
(1)变压器安装施工由于在户外,冬季施工难度较大,也容易发生人员滑落危险,所以施工过程中应格外注意防滑。
(2)施工前检查脚手架是否牢固,清除脚手架上的杂物及积雪,配备好安全防护用品。
(3)附件安装前需进行清理,需预热部件必须采取相应的预热措施,重点部位要采取相应的保暖措施。
(4)滤油过程中要注意防冻,搭设防护棚,24小时派人监护,可用电热器取暖严禁炉火。
(5)吊装主、辅设备时一定要注意防滑,即时清理吊勾,物件上的积雪、杂物严防伤人。
3.4.2盘柜安装冬季施工措施:
(1)室外安装设备必须注意防滑、防冻。
(2)高空作业配备好相应的安全防护设施,并在施工前检查施工现场,清理杂物和积雪。
(3)对控制设备做好保温措施,并覆盖防护用品。
(4)个别精密设备、部件要放到有采暖设施的屋里或用棉被盖好。
(5)动用火焊要办理动火票并注意防风及放火灾措施。
3.4.3蓄电池及直流盘柜安装冬季施工措施:
(1)蓄电池安装及运行温度必须保证室内温度在5℃以上,室内最好采用正式采暖;若是由于条件限制正式采暖无法投入,采用电暖器采暖,严禁采用火炉采暖。避免发生火灾,烧毁设备。
(2)直流盘柜安装及运行温度正常要求在0℃以上。盘顶覆盖防水布,防止采暖管道冻裂或焊口破裂漏水、漏汽,造成盘柜进水。
(3)蓄电池和直流室安装正式门,若安装临时门,加绵门帘,相关施工人员进出随手关门。
(4)蓄电池和直流室必须有巡检人每天巡检并做记录,环境温度降到-20℃以下,必须每天早晚各巡检一次做好记录。
(5)动用火焊要办理动火票并做好防火措施。
3.4.4电缆敷设冬季施工措施:
(1)现场道路以及脚手架、走道上的积水、霜雪应及时清除并采取防滑措施。
(2)冬季电缆轴放在厂房温暖的地方,防止电缆冻裂,电缆敷设时环境温度不得低于电缆的使用条件。
(3)电缆存放地点环境温度低于电缆的使用条件时,不要放电缆,等电缆在温暖地方存放24小时后再敷设。
(4)长时间户外作业人员要注意保暖,以防冻伤。
(5)室外敷设电缆时不得用力摔打电缆以免将电缆皮摔裂损坏绝缘。
3.5地线和托架冬季施工措施:
一、指导思想
认真贯彻执行《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,进一步落实企业安全生产主体责任,继续深入开展安全生产隐患排查治理,全面推行安全标准化考评,强化安全生产行政许可和执法工作,打击影响安全生产的各类违法违规行为,促进非煤矿山行业安全生产稳定、安全、健康发展。
二、工作重点和工作目标
工作重点:围绕“安全生产年”这一主线,突出抓好全市非煤矿山企业隐患排查治理、安全标准化考评和安全生产许可证的换发证工作。
工作目标:
1.非煤矿山企业隐患排查覆盖面100%,一般隐患整改率95%以上,重大隐患备案率100%,重大隐患在限时整改期限内整改率100%。
2.对全市所有非煤矿山企业全面开展安全标准化活动。
3.非煤矿山企业法定代表人、分管安全负责人及安全管理人员复训率100%,特种作业人员培训率100%,全员复训率100%。
4.通过对非煤矿山企业换发安全生产许可证前的督查、指导,促使非煤矿山企业安全管理水平更进一步。
5.依法关闭证照不全和不具备基本安全生产条件的企业。
6.杜绝非煤矿山企业较大及有影响事故的发生。
三、主要措施和工作要求
1.深入开展隐患排查治理。各乡镇、各企业要按照省非煤矿山安全整治工作方案要求,继续加强隐患排查治理,建立隐患排查治理长效机制,落实各项有效措施,加大隐患排查力度,及时整改消除事故隐患,把隐患排查治理的主体责任落实到位。各乡镇、各职能部门要加督促检查与指导,对检查中发现的问题,应及时责令企业限期整改、停产整顿,直至暂扣或吊销有关许可证。
2.大力落实安全生产责任制。各乡镇要按照“安全生产年”活动的要求,广泛宣传教育,加强组织领导,完善工作机制,通过文件、会议、培训等各种形式,督促企业进一步落实企业安全生产主体责任,健全安全生产责任制,完善各项安全管理规章制度,加大安全投入,提升安全生产条件。
3.全面推行安全标准化考评。各乡镇要按照省安监局《关于做好金属非金属矿山安全标准化考评工作的通知》(苏安监〔*〕54号)要求,把推行安全标准化考评活动当作当前及今后对非煤矿山企业安全监管的一项重要措施,督促砖瓦企业按照《泰州市砖瓦企业安全标准化考评办法》,加强安全管理,夯实安全基础,保证安全生产。
4.广泛开展安全宣传教育。各乡镇要积极组织企业相关人员参加安全生产培训,强调今年实施非煤矿山专项整治的重要意义,普遍增强非煤矿山企业负责人和安全管理人员的安全意识、法律意识和责任意识,全面提高安全素质和管理水平。
5.认真做好许可证换发工作。各乡镇、相关职能部门要抓住砖瓦窑企业安全生产许可证换发这一契机,督促企业对照申报要求,完善安全生产条件。要加大材料审查、现场条件审核的力度,促使企业安全生产水平上台阶。
6.切实强化源头管理。各乡镇要按照《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》(国发改投资[*]1346号)和《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》的相关要求,严格非煤矿山安全准入条件,督促非煤矿山企业依法办理新、改、扩建项目安全设施“三同时”手续特别是涉及窑体内部和开挖等动土的窑体改建工程项目,督促企业将改建、设计、施工方案报当地安监部门进行审查,未经审查不得擅自施工,未经验收合格不得擅自投入生产和使用。
市政府召开本次会议,主要目的是……。刚才,同志宣读了《人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》,同志简要通报了全市年安全生产工作情况,布置了下一步相关工作。总体来看,年,全市各地各部门进一步加大了隐患排查治理和安全检查力度,加强了安全生产基层基础工作,全市安全生产形势较为平稳,各项数据控制在宣城市下达的控制指标范围内,全市未发生工矿商贸生产安全事故,是值得肯定的。当前,进入冬季,春节即将来临,安全生产工作迎来了全年的最关键期和重要时段,安全生产的任务越发艰巨。下面,就抓好春节前后安全生产工作,我讲几点意见:
第一,必须高度重视当前安全生产工作,绷紧安全生产这根弦。
从各类事故发生的时段分布规律来看,春节前后往往是各类事故的高发期。但目前情况来看,个别部门和单位对安全生产工作在思想认识、责任制落实、措施力度等方面还存在一些突出问题,这些问题不解决,冬季安全生产就没有保障。各乡镇、街道和市直各单位一定要高度重视岁末年初的安全生产工作,精心组织,周密部署,加强防范,强化责任。只有责任到位,才能措施到位,安全到位。一是强化领导的安全生产责任。主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓落实,要按照“属地管理”、“分级管理”和分工负责的要求,切实加强组织领导,把安全生产各项工作都明确具体落实措施、责任单位、责任人,确保每个环节不出现纰漏,每项工作都能落到实处。二是强化各级各部门的安全监管责任。安全生产涉及方方面面,任何一个环节的疏忽都可能导致事故的发生,要抓好安全生产,就必须齐抓共管,协同作战。市安委办要充分发挥综合协调指导作用;市安监部门及其他负有安全监管职责的部门,要各负其责,密切配合,切实履行职能;要紧紧围绕安全生产工作,发挥各自优势,开展群众性的安全生产活动。总之,要通过落实职责,建立整体联动、反应迅速的安全生产监管网络。三是强化业主的安全生产主体责任。业主是安全生产的行为主体,是最关键的责任主体,真正实现安全生产,最终要靠企业把生产经营每个环节的责任落实到位。要让业主真正懂得,搞好安全生产不仅仅是对员工的生命负责,也是他们发财和自身发展的根本前提。对那些安全管理流于形式的企业,违章、违规操作屡禁不止的企业,行业主管部门要强化监管,依法加大经济处罚力度,违反法律的,要加大对企业相关负责人的刑事责任追究。
第二,要立即组织开展节前安全生产大检查活动。
从现在开始,到正月十五日期间,各乡镇人民政府、街道办事处和各单位,要按照“谁主管、谁负责”的原则,全面部署开展春节前后安全生产大检查活动,集中对煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民爆器材、消防、学校、旅游等重点行业(领域)、重点单位和重点部位进行安全大检查。各地各部门要认真制定大检查工作方案,时间上要实现全覆盖,检查范围上实现全覆盖,确保一天不放松、一处不放宽、一级不放纵、一人不放过。各地各部门要杜绝方案制定流于形式、操作性不强,坚决杜绝安全检查停留在表面,不够深入。原则上,自1月12日起,各地各部门要督促企业认真开展自查;1月17日至2月底,为各地各部门全面检查阶段;月24日起,市安委会办公室将组织多个督查组,对各地开展大检查工作情况及大检查成效进行专项督查,尤其对重点项目、重点领域以及一些安全生产重要部位、薄弱环节进行抽查。各牵头单位要加强组织协调,上下联动,加强重大危险源监控,落实防范措施,对排查出来的重大问题,要立即采取整改措施,确保事故隐患的消除。要突出抓好以下几项工作:
一要加强矿山安全监管工作。有关乡镇和安监、国土等部门要深入落实非煤矿山专项整治和标准化建设措施,加强对爆破作业、采空区、防排水、排土场、安全出口、提升和通风系统、露天矿山边坡等的隐患排查和安全管理,落实防透水、防中毒窒息、防冒顶片帮、防坠罐、防火灾、防采空区塌陷、防爆破事故等工作措施。要严格执行煤矿各项安全管理制度,突出落实瓦斯综合治理各项政策措施,加强防治水和顶板管理等工作措施,加强煤矿供用电和爆破器材安全管理。
二要加强交通运输安全管理。要以确保春运安全为重点,做好交通运输工具的安全技术检验工作,防止交通运输工具带故障运行;交警部门要加大对超载、超速、酒后驾驶、农用车非法载客及携带易燃、易爆等危险物品进站上车等违法、违规行为的查处力度;特别是要重点检查客运车辆严重超员、长途客运驾驶员疲劳驾驶、超速违规行驶等突出问题。交通运管部门要针对冬季雨雪雾天气和节假日人流集中等特点,认真制订和完善应急预案,并加强监督检查。加强对客运驾驶员的从业资格管理,落实GPS监控,强化对运输企业监管,加大对事故多发点、危险路段的治理力度,完善相关警示标志和安全保护设施,同时要抓好对客运车辆的治理整顿,对不符合安全要求的客运车,一律停止运营。
三要强化消防安全工作。眼下正值冬季,风干物燥,是火灾事故的高发期。逢年过节、庆典活动增多,老百姓的民间活动增多,市民大量燃放烟花爆竹,居民用火、用电、用气增加,火灾隐患不容忽视。各乡镇人民政府、街道办事处要对辖区内防火工作进行细致安排,分片区落实好包保责任制。督促有关企业和经营户必须保持高度的警觉,克服麻痹心理,做到警钟长鸣,健全消防安全制度,完善消防设施,取缔和查封不符合消防安全规定的场所,对人员密集场所等重点消防单位和部位,要严密监控并制定应急预案。要加强森林防火工作,加大对重点林区的巡查力度,必要时封山令,杜绝一切野外用火,确保森林资源和生态安全。
四要加强危险化学品安全监管工作。汪溪、港口、南办、中溪等地要将辖区内危险化学品和烟花爆竹生产企业作为监管重点,结合当前冬季安全生产特点,以防冻、防凝、防静电、防粉尘爆炸、防火为重点开展检查,突出抓好冬季生产装置设施、管线防冻、防滑、防泄漏、防中毒等防护措施的落实。危险化学品经营、使用单位要做到专库储存、专用场地存放,专人看护,严禁超标、超量,不得擅自扩大经营范围。要加强对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种储运环节的整治与监控,严禁不符合安全要求的运输工具和不按指定路线运输危险化学品的车辆上路行驶。商务等部门还要加强对现有加油站安全条件的检查,对不符合安全条件的加油站,要督促立即整改到位,存在重大隐患的,要责令停业整顿。
五要加强烟花爆竹安全监管工作。烟花爆竹安全监管是各地安全监管的重中之重,若不重视,极易因非法运输、非法储存、非法经营等行为引发事故和社会矛盾。各乡镇人民政府、街道办事处要一定要高度重视烟花爆竹及民用酒精“打非”工作,从生产、储存、销售、运输和产品质量等方面来全面规范烟花爆竹生产经营秩序。要采取多种形式,深入开展法制宣传和安全教育,引导广大群众不购买非法产品、不运输储存非法产品、不燃放非法产品、不销售非法产品,增强乡镇、村领导和广大群众的法制观念和安全意识。安监、公安、工商、质监等有关部门要在市政府的统一领导下,认真履行职责,切实加强配合,开展联合执法,严厉打击非法生产经营活动。各地及有关部门要严肃查处烟花爆竹零售网点违规销售私炮等行为,杜绝非法烟花爆竹流入市场。
六要强化建筑施工现场安全管理。冬季施工天气条件比较差,许多工程为了赶工期、赶进度,疏于安全管理,是事故多发期。住建委、开发区管委会等部门和有关乡镇人民政府、街道办事处要加强对建筑工程安全监管,突出开展打击非法违法建设行为。杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干。加强建设施工领域安全检查,强化对施工单位、监理单位合同管理,坚决查处非法承揽工程和违规分包、非法转包的行为,坚决禁止无施工资质单位挂靠有资质施工企业承揽工程,坚决禁止施工企业违规分包和非法转包行为。重点加强施工现场脚手架搭设、临边深坑防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的安全监督检查。有关部门要认真开展质量和安全检查,发现问题,及时依法查处,不符合质量标准的决不能竣工验收和投入使用。
七要加强城镇燃气和特种设备安全管理。要加强城市天然气管网安全监督管理,严格液化气瓶充装、销售、检验工作,规范液化气经营单位储存、运输工作,严防发生泄漏和爆炸事故。质监部门要加强对压力容器、压力管道、锅炉、电梯、大型游乐设施的监督检查,落实定期检验制度,切实消除事故隐患,确保安全使用。
八要加强电力系统安全管理。供电公司等单位要高度重视电网安全,细致做好设备设施检修检查工作,严格执行各项管理制度,要根据电力负荷情况加强对供电设施、供电线路的巡回检查,及时处理各种隐患,确保安全供电。
九要加强公众聚集场所安全工作。要加强对商场、市场、学校、医院、影剧院、歌厅、游戏厅、旅馆、饭店、游乐设施等人员密集场所、易燃易爆单位的监督检查,发现隐患,及时整改。特别要做好中小学校园安全工作。要认真排查校舍、食堂、校车、用火用电场所和易燃易爆物品等方面存在的安全隐患;严防发生校园内危房倒塌、食物中毒、煤气中毒、拥挤踩踏、触电等事故。