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自我区人大常委会召开扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境联动监督动员会议以来,我镇高度重视,扎实推进,多次与区镇两级人大代表沟通交流,现将我镇有关工作情况汇报如下:
一、扶贫脱贫工作。我镇辖33个村,共11341户,建档立卡贫困户11户、25人、涉及5个村,占全镇总人口比例为0.6%,贫困户均为因病致贫。在贫苦户识别工作全程公开透明,做到了公平公正。安排部署两次“回头看”工作,密切关注,动态管理,目前全镇没有新增申请2户。全面落实帮扶责任人制度。并且根据每户的不同情况,分别制定了脱贫方案。但扶贫脱贫工作仍然存在四个问题:
1、精准施策不到位。目前,我镇11个建档立卡贫困户因病致贫原因明显,帮扶措施中只停留在基本的医疗保障,没能做到一人一策,量身制定医疗帮扶方案。
2、精准帮扶不彻底。部分帮扶责任人仅仅停留在节日走访和慰问上,没能真正地深入贫困户了解贫困户的具体需求和发展意愿,没有为贫困户量身定制帮扶措施,不能做到每月入户常态化,大都停留在单位组织的集中入户,为应付检查而入户,部分选派人员能力不强、作风不实
3、工作进展不平衡。帮扶责任人与帮扶责任人之间、贫困户与贫困户之间工作推进的力度和进展不平衡,部分贫苦户发展动力不足,思想保守,因循守旧不愿改变原有的生产生活方式,对帮扶政策不熟、情况不清,对脱贫形势盲目乐观,缺乏责任意识、忧患意识。
4、扶贫资金、人员不足。扶贫投入与实际需求矛盾突出,我镇财政比较紧张,扶贫资金投入有限,与我镇脱贫攻坚实际需求有差距;加之由于人员编制原因,帮扶人员均为其中从各部门抽调的工作人员,大部分还承担着单位安排的任务,不能有效地集中精力开展工作。
二、大气污染防治工作。我镇同各村签订了《**镇2017年度网格化环境监管体系责任书》33份,同辖区内重点企业签订了《**镇2017年度环境保护工作目标责任书》,出动宣传车30次,散发传单800份,悬挂横幅50条。2017年我镇涉及散乱污企业20家,其中19家企业予以取缔拆除,1家整改完成。涉及煤改气独立轧钢企业5家,全部完成改造进行试生产。涉及燃煤锅炉改造任务5台,均经环保局验收合格。我镇在大气污染防治工作中取得了显著的成果。但是,大气污染防治战线是严峻而长久的,在整个工作中我们仍存在以下三个问题:
1、乡镇大气污染防治机构建设滞后,今年我区为各乡镇着急解决了车辆、人员编制等问题,但乡镇工作人员大气污染治理的工作人员没有执法资格,缺乏专业知识,日常巡查只能做表面文章,不能充分明白环保设备的运行原理。对企业是否严格运行环保设施缺少判断依据。与上级职能部门的联系还不够紧密,对企业施压和处罚的力度不够,存在“上面热、下面凉”的现象。
2、网格化管理落实不到位,部分企业负责人和村干部对大气污染治理工作工作认识不到位,自我约束的意识不够强。开展环保隐患排查不够彻底,仍有个别问题没有及时发现并处理。致使我镇出现散乱污企业反弹及新增现象。特别是今年环保部督查组在我镇某村发现疑似散乱污企业,充分表明个别村干部存在睁一眼闭一眼的态度,不能严格落实网格化管理。
3、大气污染防治形式单一。目前我镇对大气污防治工作还主要停留在企业检查和秸秆禁烧两个方面。缺少其他工作重点,特别是在煤改电、煤改气的工作推广中存在畏难情绪,停留在推一推,动一动,不推不动的情况,。
三、优化营商环境工作。我镇把优化营商环境动员作为重要任务来抓,严格按照区委、区政府的总体部署,精心组织,周密安排,同确保社会稳定,实现经济社会和谐发展紧密结合起来,切实解决制约机关服务效能充分发挥的各种障碍,求真务实,真抓实干,努力实现既定的各项任务目标。但在工作过程中但我镇还存在一些问题,成为制约营商环境的重要因素:
1、营商环境要素缺乏竞争力。创业意识淡薄、与先进地在思想、观念上的差距较大,“走出去”意识不强,存在等靠要的惰性思维,阻碍改革创新、解放思想。支持企业力度还缺乏实打实举措,一些文件规定的支持政策落实不够到位。
2、服务意识差。个别对群众办事不热情,存在门难进、脸难看,话难听、事难办的现象。工作方法简单粗暴,不以身作则,严以律己,上班迟到、下班早退,影响了党和政府在广大人民群众中的形象。
为加强大气污染综合治理,改善环境空气质量,保障人民群众身体健康,我乡按照《介休市大气污染防治2018年行动计划》和《介休市秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的要求,依据“统筹兼顾、突出重点、协调联动、标本兼治、注重实效”的原则,对大气污染治理工作进行统一部署,集中开展摸排、整治工作,取得阶段性成效。现将我乡大气污染治理工作汇报如下:
一、任务完成情况
1、清洁取暖工程:2018年11月底前,花园村、赵家堡村完成清洁取暖改造任务,惠及住户281户,花园村覆盖率达100%,赵家堡村覆盖率达71%;禁燃区7个村共配送清洁煤17450吨,置换劣质煤8890.46吨,覆盖率达85%。
2、全面落实燃煤锅炉禁用和淘汰工作:在全乡建城区范围进行全面细致的摸排,摸排出介休市大康汽贸有限公司锅炉1台,并要求企业限期进行切割取缔,截止目前该企业锅炉已完全取缔。
3、全面对“散乱污”企业进行“两断三清”工作:对全乡辖区进行全方位、全覆盖进行排查,对“土小”企业出台管控措施,组织架构确定、网格化管理压实、小分队作战、“两断三清”挂账销号、“先停后治”提升改造、移送司法等有力有效措施,有效巩固了全乡环保工作基础,攻坚战役成果显著,2018年以来共取缔洪善村非法焦粉生产摊点1处、取缔洪善村非法洗沙场1处,巩固“小散乱污”企业3处。
4、全面加强公共设施扬尘整治:对辖区内工程施工工地、露天堆场、裸露地面的扬尘环境监管,对达不到标准的一律停工整顿。渣土运输车辆采取密闭措施,禁止道路遗散和乱倾乱倒,积极配合交通部门对不符合环保要求的渣土运输车辆一律予以处罚。
5、全面推进秸秆禁烧工作:成立了XX乡秸秆禁烧领导小组,制定实施了《关于做好秸秆禁烧工作的通知》,并与各村签订了禁烧责任状,责任人坚决落实乡领导包村、村干部包户责任制,组织广大乡村干部深入田间地头,广泛开展秸秆禁烧宣传及综合利用工作,目前,此项工作取得了一定的成效。
6、全面加强禁燃区散煤管控工作:对全乡7个禁燃村进行劣质煤清理工作,截止目前,全乡6个村村内已全部完成劣质煤清理,共计清理劣质煤7897.54吨。
7、全面加强矸石山综合治理:2018年我乡韩屯村对300余吨、洪善村对175吨,还有零星50余吨私倒的煤矸石进行清理、清运,消除了自燃和冒烟现象。
二、主要工作措施
1、高度重视、加强领导
我乡多次召开党政班子联席会议和乡村两级干部全体会议,集中学习介休市大气污染攻坚会议精神。并研究制定了《大气污染应急响应机制》及《XX乡大气污染防控实施方案》,方案中明确了工作目标和工作任务,成立了由乡长任组长、全体班子成员及派出所所长为副组长,相关科室主任、两委主干、相关站所负责人为成员的领导小组,领导组下设3个小组,分别为劣质煤管控工作组、清洁煤配送工作组、清洁项目取暖工作组,并抽调精兵强将,将大气污染治理工作落实到人。
2、加强宣传、营造氛围
乡村两级上下联动,充分利用语音广播、电子屏、村广播、微信群、张贴公告等形式广泛宣传,营造了浓厚的宣传氛围。
目前我乡共出动语音宣传车260余次,入户宣传2986户,开展街头大型宣传活动十次,走进学校宣传五次,并对学生家长送达宣传书3000余份,各村微信群转发学习链接三十余条,覆盖人口达3600余人,形成全民参与的浓厚氛围,为大气污染防控工作打下坚实的基础。
3、突出重点、积极联动
一是以禁燃区7个村把劣质煤清理,鼓励使用清洁能源取暖作为重点来抓乡,包村干部、村两委成员集中行动,深入群众家中,对清洁煤使用情况进行排查,确保没有使用劣质煤取暖情况,并划分41个网格、责任到人;加强巡逻、巡查,在入村道口设立16个哨卡,严把死守,确保劣质煤只出不进。二是剩余7村把秸秆禁烧工作作为大气污染防控的重中之重来抓,我乡政府抽调专职人员成立秸秆禁烧小组,配备车辆,悬挂条幅15条,宣传车共出动240余次对禁止焚烧秸秆,严禁露天焚烧落叶、杂草、垃圾、废旧轮胎、废旧塑料等废弃物等进行宣传,期间共发现整改7处秸秆焚烧现象。三是深入企业,全面排查,我乡安监环保站对“散乱污”企业排查融入到各项专项整治工作及活动中,严格把对排查出的经营、建设窝点、人员、地域等全部登记台账,制定周密方案,迅速出击,对所有“散乱污”企业实施了“两断三清”,并完成了道路扬尘治理、柴油货运车及散装物料、建筑工地等专项整治任务。
三、下一步工作计划
(一)大气污染防控宣传工作常态化。目前环保宣传工作仅仅是利用一些特定的时间节点进行宣传,没有实现宣传工作常态化,部分干部、群众对农村环保的艰巨性、长期性、复杂性、危害性认识不足,对环保工作的意义认识不深,为此我乡决定在2019年全年将大气污染防控工作贯穿始终,积极宣传引导,提高群众思想认识。
(二)企业项目落地审批工作严格化。乡党委政府引导企业向少污染、无污染的方向发展,提高科技含量,优化产业及产品结构,大力开展资源综合利用,采取能耗、物耗小,污染产生量少的清洁生产工艺,坚决杜绝国家明令禁止的项目,对“小散乱污”企业,坚决打击取缔,并落实好“两断三清”政策,对死灰复燃不听劝阻的,建立移送机制。
(三)秸秆禁烧巡查工作力度持续化。继续把秸秆禁烧工作作为工作重点,加大对重点时段、重点区域巡查密度,防止因秸秆焚烧引起的大气环境污染事件发生。
区委、区政府高度重视审计查出问题的整改工作。区委书记、区委审计委员会主任何野平在区委审计委员会第二次全体会议上明确要求,坚决抓好审计问题整改,要建立问题清单,落实整改责任,提高整改成效,对于虚假整改、表面整改、敷衍整改的坚决严肃处理。区长、副区长多次调度、听取审计查出问题整改情况汇报,要求各部门必须高度重视整改工作,按规定整改到位。
根据区委、区政府的安排,区审计局针对区2019年度本级预算执行及其他财政收支审计查出的问题和提出的建议,积极跟踪督促相关部门整改落实。
截至2020年10月底,《审计工作报告》问题清单反映的14个方面的30个问题中,相关部门通过上缴财政、纳入预算管理、及时返还支付、加大投入等进行整改,同时减轻了企业负担,并且修订或完善了相关规章制度。
一、区级财政预算执行审计整改情况
(一)超支挂账问题暂时无法整改,只能在往来中挂账,待财政形势好转后再列支。
(二)滞留专项资金问题正在整改,财政部门正积极筹措资金,力争年末将剩余专项拨付到位。
(三)未纳入预算内管理问题已经整改。
(四)政府债务未入账问题正在整改。
二、区直部门预算执行审计整改情况
(一)应缴未缴财政资金问题已经整改,已经全部上缴财政。
(二)存量资金问题正在整改。
(三)未及时拨付资金问题已经整改,相关资金已经追回。
(四)扩大开支范围、提高开支标准问题已经整改,相关资金已经追回。
(五)管理方面存在的问题已经整改,相关部门进一步完善了单位已有内控制度。
三、推动打好三大攻坚战相关审计整改情况
(一)防范化解风险相关审计整改情况。区债务风险总体可控,未达到预警标识,区财政目前严格按照债务管理规定进行管理。
(二)扶贫审计整改情况。审计中发现的项目进展缓慢问题已经整改,相关项目已经实施。
(三)生态保护和污染防治相关审计整改情况。审计中发现的落实秸秆禁烧目标责任书不到位、擅自改变林地用途等问题,这些问题相关部门已做出相应处理和处罚。
四、重大政策措施落实跟踪审计整改情况
(一)第一季度财政存量资金审计整改情况。审计中发现的应缴未缴预算收入、水利建设项目未及时进行验收等问题已经整改,资金已经上缴财政,项目已经验收。
(二)第二季度光伏扶贫审计整改情况。审计中发现的村级光伏扶贫电站项目未按工程进度支付工程款问题已经整改。
(三)第三季度“放管服”改革政策措施落实情况跟踪审计整改情况。审计中发现的2个方面7个问题已经整改,相关行为得到纠正,相关保证金已经返还。
(四)第四季度区医共体政策措施落实情况审计整改情况。审计中发现的问题基本完成整改,健全了相关机制,人员已经下沉,加大投入用于房屋改建和购置设备。
五、采纳审计建议建立长效机制情况
(一)持续深化供给侧结构性改革方面。财政部门着力推进减税降费相关政策措施落实;政务服务局梳理出我区政务服务办事事项共459项,实现“最多跑一次”事项共389项,同时积极推进“一网、一门、一次”改革,切实减轻企业负担,激发微观主体活力,推动营商环境不断优化。
(二)全力打好三大攻坚战方面。出台了《区建立防止返贫监测和帮扶机制实施细则》,进一步巩固脱贫成果、保障稳定脱贫。规范政府举债融资行为,坚决遏制隐性债务增量,积极化解存量债务。积极推进经济发展和生态保护协同,加强污染防治责任落实。
(三)继续深化部门预算编制制度改革方面。坚持“政府要过紧日子”,从严编制部门预算,强化预算执行管理。
(四)推动积极财政政策加力提效方面。大力压减一般性支出,加大对重大改革、重要政策和重大项目的支持力度。积极盘活财政存量资金,加强资金统筹使用。
一、加强组织领导,保证专项行动有序开展。
根据管委会领导批示要求,部署全山政务公开“六提六促”专项行动工作。着眼“全过程推进公开、全方位回应关切、全流程优化政务服务、全链条加强政务信息管理、全环节夯实工作基础”的目标,结合管委会各单位职能和重点工作任务分工,制定管委会政务公开“六提六促”专项行动工作方案。明确全山重点工作任务内容,并将专项行动重点工作任务进行分解,具体到各责任单位。
二、加强监督检查,确保政务公开工作质量。
根据“六提六促”专项行动工作方案,督促各单位对照《中华人民共和国信息公开条例》、《风景区管委会政务公开“六提六促”专项行动工作方案》中主要内容,对照分解表,梳理本单位政府信息公开情况。
一是全面排查主动公开方面信息。
主动公开肺炎疫情防控、三大攻坚战、六稳六保等重点领域信息。保障疫情防控统筹和旅游经济发展信息公开,有序推进复工复产方面的相关政策及举措信息公开。公开对口扶贫村帮扶情况信息、污染防治和防范化解重大风险信息。主动公开基础信息。全面公开履职依据、机构简介、招考(聘)及录(聘)用、财政预决算、政府集中采购、行政执法信息公示、双随机一公开、建议提案办理情况等信息。政策文件各要素齐全,提供文本下载功能。政府信息制作、获取、保存、公开等相关流程,实行规范化操作。及时规范性文件制定、备案、清理结果信息。通过排查,个别单位补充精准扶贫情况、项目绩效目标情况等信息,及时删除涉及个人隐私信息,提高信息时效。公开决策和执行公开信息。集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。
二是排查政策解读方面。
做好三大攻坚战、深化“放管服”改革优化营商环境、持续扩大内需、推动创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策解读材料的编写和审核把关,全面阐释做好“六稳”“六保”工作各项政策举措,重点体现决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施和下一步工作等实质性内容。解读采取新闻会、主要负责人解读、图片解读、动漫解读等多种方式,注重解读内容全面。注重执行政策文件、解读材料、解读方案三同步,并关联相应文件。重点解读疫情防控宣传、市场监管、安全知识等内容。新闻会召开前预告,及时回复社会关切问题。
三是排查政府信息公开工作年度报告方面。
年报内容要素全面,重要数据准确,按照《条例》要求,及时,没有与往年内容类同、严重脱离工作实际、统计数据造假等问题。
四是排查依申请公开方面。
2020年依申请公开截止今日共12件,均按照《省政府信息公开申请办理答复规范》要求,及时答复无超期,按照申请人要求提供完整统计数据。无涉及第三方利益。
五是排查政府信息公开平台建设方面。
按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》要求,统一政府信息公开平台名称,统一格式。在线互动平台在3个工作日内完成回复。建立政务公开与管委会网站工作联动配合机制,充分发挥管委会网站作为政务公开第一平台的重要作用,及时疫情防控、旅游管理、景区保护和发展等管委会政府信息,指引干部职工疫情期间有序开展工作,引导国内外游客有序入园。
三、加强问题整改,促进“六提六促”专项行动常态化、长效化。
各单位对照《风景区管委会政务公开“六提六促”专项行动工作方案》,逐一梳理本单位信息,本单位“六提六促”问题清单,落实整改措施,明确整改结果和时限。
这次会议是在“十二五”开局之年,全区首次召开的环境保护工作会议。为了开好这次会议,区政府常务会专题听取汇报、研究部署。刚才,会议对2010年环保工作先进单位进行了隆重表彰,环保分局张局长传达了省、市环保工作会议精神,回顾总结了全区“十一五”环保工作,对今年的环保工作进行了全面安排部署,区政府与各镇、区级有关部门签订了目标责任书,后面,苏区长还要做重要讲话,请大家认真抓好落实。
下面,我就今年的环保工作讲三点意见。
一、正确估价成绩,科学分析形势,进一步增强做好环保工作的责任感和紧迫感
“十一五”环保工作,总体来讲,成绩突出、成效显著,有五个方面值得充分肯定。一是国家环保模范城市创建成果得到巩固提升。自2005年以来,我区坚持把创模复查迎检作为环保工作的重中之重,通过狠抓城市污水处理、生活垃圾处理、集中供热、园林绿化、工业污染治理等五大工程建设,26项创模考核指标,除4项上交全市统一达标外,我区承担的22项考核指标已有18项指标达标,不达标的4项指标也已取得重要进展。二是生态环境保护工作取得突破性进展。近年来,区委、区政府始终把生态环保作为调结构、惠民生的重要抓手,先后启动实施了区镇村生态示范三级联创活动,国家级生态示范区2009年底顺利通过国家预验收,阳平镇被命名为省级生态镇,周原镇被命名为市级生态镇,先后建成5个市级生态村。三是超额完成了污染减排目标任务。在区镇两级的共同努力下,污水处理厂建成投运,关停淘汰了一大批造纸、冶炼、水泥、石灰窑等落后产能,全区重点工业企业完成了污染工程治理,有效降低了污染排放总量,实现了经济总量快速增长、环境质量稳步改善的预期目标,超额完成了市政府下达的“十一五”减排任务,我区被省政府评为“十一五”节能减排工作先进单位。四是农村环保工作得到加强。针对日益突出的农村环境问题,我们超前谋划、大胆探索,通过部门联动、以奖促治等措施,积极实施农村环境综合整治和联片推进计划,抓成了周原镇杜赵村、阳平镇龙家湾村、虢镇双碌碡村、新街镇官村等示范典型,促进了全区农村环境面貌的显著改善。五是环境监管力度不断加大。围绕群众关注的突出环境问题,持续开展了整治不法排污企业保障群众健康专项行动、环保世纪行等系列专项执法活动,依法查处各类环境违法行为45起,解决了一大批突出环境问题。全区环境质量持续提升,城市空气质量二级以上天数达到了316天,创历史新高。另外,在渭河流域污染综合整治、建设项目环境管理、环境安全监管等方面,也都做了大量的工作,取得了明显的成效,为全区经济社会的又好又快发展做出了积极贡献。这些成绩的取得,是区委、区政府正确领导的结果,也是各镇、各部门、各单位及全区人民团结一致、奋力拼搏的结果。在这里,我代表区委、区政府,对工作在环保战线的同志们,对长期以来关心和支持我区环保事业的各界人士表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我们面临的形势依然十分严峻。首先,从发展阶段来看,我们已进入到工业化、城镇化快速发展期。一方面,过去高消耗、高污染、低水平的发展模式,取得了经济总量的快速增长,但也付出了沉重的环境代价;另一方面,我区作为特大城市建设的核心区和主要承载地,随着工业化、城镇化的快速推进,新增污染不断增多,环境污染问题开始集中显现。环境问题已经成为制约我区经济发展的瓶颈因素,作为后发展地区,正确处理好发展与保护的关系,走出一条符合实际的可持续发展道路,是我们必须长期面对的重要课题。其次,从发展方式来看,环保力度越来越大。党的十七届五中全会审议通过的《决议》,明确要求把建设资源节约型、环境友好型社会作为转变发展方式的着力点,强调要树立绿色、低碳发展理念,提高生态文明水平,走可持续发展道路。戴市长在今年政府工作报告中提出,全市要把建设“生态”作为“十二五”期间“六个”建设的重要目标之一。区委一届十次全会提出把“生态环境好,在生态文明建设上走在前列”作为今后五年全区经济社会发展的重要目标。这些都充分说明,从国家到地方都已把环境保护作为提升生态文明建设水平、推动经济发展方式转变的重要举措。因此,我们一定要加快转变观念,始终把环保工作摆在重要位置,抓好落实。第三,从职责要求来看,问题还很多。提高群众生活水平,保护好一方碧水蓝天,是各级政府的基本职责。近年来,尽管我们做了大量工作,也取得了显著成效,但环境质量距离广大群众的期望仍有较大差距,污染问题依然突出。比如,渭河污染浓度居高不下,出境断面时有超标;随着污染减排项目的增加,减排工程实施难度增大,完成减排任务十分艰巨;关停取缔企业受利益驱动,反复死灰复燃,个别企业污染治理设施长期不正常运转;农村环保问题突出,秸秆肆意焚烧、养殖业污染严重、环保基础设施严重滞后、脏乱差面貌没有根本扭转;违法排污、噪声扰民、媒体曝光、领导批示、群众投诉等问题接连不断,提高环境质量,保障群众权益仍有大量艰巨的工作要做。
对此,大家一定要有清醒的认识,要切实把思想和行动统一到省、市对环保工作的总体要求上来,统一到区委、区政府的决策部署上来,进一步增强忧患意识、责任意识和大局意识,创新措施、抓好落实,推动环保工作再上新的台阶,为加快“六区”建设,实现可持续发展营造全新的绿色生态屏障。
二、理清思路,突出重点,扎实推动环保工作全面发展
今年是“十二五”开局之年,做好今年环保工作对于实现未来五年规划目标至关重要,全区环保工作要紧紧围绕生态环保模范区建设目标,以解决突出环境问题为切入点,突出抓好以下四个方面的工作:
(一)巩固提升创模成果。按照环保模范城市有关管理规定,国家将对我市持续改进情况进行复查考核。认真做好创模复查迎检工作,确保各项指标高线达标,是今年环保工作的头等大事。各镇、各部门要对照新的考核要求,发扬创模精神,形成整体合力,确保创模复查在我区顺利通过。一要狠抓低线和未达标指标建设。按照国家新调整的验收标准,我区还有4项指标不达标,达标的18项考核指标,有相当一部分为低水平达标,在个别指标和部分考核细项上还存在很大差距。对此,各镇、各部门要专题分析研究,及时制定解决问题的措施办法,不讲条件和困难,务必在10月底前整改到位,确保全面稳定达标。二要完善环保基础设施。要坚持把环保基础设施建设摆在城市建设的突出位置,加快城市污水管网建设力度,进一步完善污水处理厂脱氮除磷、污泥处置、垃圾处理厂渗滤液处理、城市中水利用、集中供热等相关设施建设,不断提高城市环境管理水平。要按照生态园林城市的标准要求,加快城市绿化工作,实施河道生态治理,不断提高城市绿化覆盖率,使我区生态文明建设走在全市前列。三要精心打造创模示范点。在确保各项复查指标稳定达标的基础上,要抓成一批具有鲜明地方特色、能够展示我区创模成果的示范工程、亮点工程,各创模示范点培育包抓责任单位,要严格对照培育标准要求,精心做好我区确定的25个创模示范点的培育工作,确保我区创模复检高线达标。
(二)坚决打好污染减排攻坚战。今年的减排形势,有三个特点:一是指标增多、难度加大,考核项目由原来化学需氧量、二氧化硫2项增加到二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮4项;二是领域拓宽、空间有限,减排的领域增多了,但大项目、大工程越来越少,潜力空间非常有限;三是管理规范、数字算账,核查统计逐步自动化,考核要求越来越严格。实现今年的减排目标,重点要做到三个到位。一要责任到位。区减排办要强化落实污染减排责任,及时把任务分解落实到有关部门、镇、企业,对应到每一个项目上。要加强综合协调和督促指导,定期通报减排进展情况。对工作进展缓慢、未按期完成减排项目的,由区考核办牵头进行督办,确保任务落到实处。二要措施到位。加快水泥、造纸、化工等落后产能淘汰步伐,为新的发展腾出环境空间。要强化污染工程治理,对不能稳定达标排放、超过总量控制指标和群众反映强烈的排污企业,依法实施限期治理或停产治理,责令新建、改建治污工程,减少污染排放存量;要加快镇、村污水处理设施建设,完善污水处理费征收管理机制,确保污水处理厂正常运转、达标排放。三要考核到位。要严格污染减排目标责任管理,对没有完成减排任务的部门、镇,年终目标考核坚持落实“一票否决”;对没有按期落实减排措施的企业,停止办理有关环保手续;对减排任务完成较好的部门、镇和企业,在资金项目方面予以倾斜和支持,通过行政、法律、经济等综合手段,强势推进污染减排,确保年度减排任务完成。
(三)全力推进生态环境建设。今年的生态建设工作,重点要在突出特色、打造亮点上下功夫。一要抓好三级联创。在建成省级生态示范区、通过国家生态示范区预验收的基础上,瞄准国家级生态区更高目标,在全区深入开展生态区、生态镇、生态村三级联创活动,周原镇要建成省级生态镇,虢镇、新街镇、县功镇要建成市级生态镇,全区建成10个市级生态村,通过联创,自下而上地推进生态环境建设,提升生态文明水平,为创建国家级生态区打好坚实基础。二是实施集中连片整治。依托现有农村环保成果,抢抓机遇,在全区开展集中连片农村环境综合整治。突出抓好农村脏、乱、差整治,生活垃圾、污水处理,规模化养殖业污染治理,农村饮用水源保护,农业面源污染防治等工作,抓成一批示范典型,推动全区农村环保工作由点及面、全面推进。三是积极参与最美乡村评选。最美乡村评选活动是增强群众最美生活家园意识,撬动社会资源投入农村生态建设,实现农村生态保护与经济发展双促共赢的重要平台。去年我区对首届最美乡村评选活动重视不够、组织宣传不够,全市评选的10个最美乡村我区只有1个,且排名靠后。今年,我们要珍惜和利用好这一平台,积极组织参与最美乡村评选活动,大力宣传和推介全区农村建设成果,提升我区农村生态保护的知名度和美誉度。
(四)切实做好渭河污染治理。渭河沿线有关镇、区级有关部门要认真贯彻落实《省渭河流域水污染补偿实施方案(试行)》精神,持续推进渭河流域污染防治工作,确保我区出境断面水质全部达标。区住建局要做好污水收集工作,确保污水全部进入排污管网,经过污水处理厂处理;要进一步加强对污水处理厂的监管,加大污水处理费征收力度,保证污水处理厂的正常运行。区水利局要做好排污口整治规范工作。区环保分局要加强对沿渭企业的排污治理,严格执行新的排放标准,力争所有入渭排放企业全部达标排放。建立渭河出境断面水质目标考核机制,对沿渭超标排污造成我区渭河出境断面水质超标的企业、规模化养殖户,按月收取生态补偿资金。要从严控制涉水项目建设,分期分批对规模化养殖场实施限期治理,全面推行镇村生活污水处理设施建设,削减排污强度,控制污染排放总量,切实让河流休养生息,实现渭河段水质持续好转。
三、创新机制,强化措施,确保环保各项工作落到实处
今年的环保重点任务已经明确,关键是要抓好落实,重点是要突出管理创新,建立责任明确、措施到位、齐抓共管的工作机制。
(一)强化目标考核,夯实环保责任。首先,要落实辖区行政首长负责制。各镇政府对辖区环境质量负总责,各有关部门对职能范围内的环保工作负总责。主要领导是本辖区、本部门环境保护的第一责任人,分管领导是直接责任人。各镇、各部门领导干部要对环保工作高度重视、敢于担当,要定期听取环保工作汇报,及时研究解决环保问题。其次,要严格实行目标考核制。刚才,区政府与各镇、各有关部门签订了环保目标责任书。这既是区政府的一个单项考核,也是全区综合目标考核的重要内容。这些考核目标,有些是分解落实市上考核任务的,有些是体现辖区环境质量水平的,都有量化性的指标要求,都是必须确保完成的。各镇、各部门要结合实际,拿出具体措施,把任务分解落实到各个单位,对应到具体企业和个人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。区环保分局要加强督导检查,每季度向区政府汇报各单位目标任务完成情况。对工作进展缓慢的,要实行督办督察;对没有按期完成目标任务的,要严格落实“一票否决”。第三,要依法实施环保责任追究制。要全面落实环保责任追究各项规定,对因监管不力、行政不作为等造成重大污染事故的领导干部和公职人员、企业法人,该免职的立即免职,该处分的坚决处分,该移交司法处理的提交司法处理,绝不包庇纵容、绝不心慈手软。
(二)创新管理手段,健全环保制度。环保工作是一项社会关注度高的工作,专业性、责任性、敏感性强,新情况、新问题很多。我们要学习借鉴先进的管理方法,创新管理手段,提高管理水平,推动环保工作顺利有效开展。一是建立分级督办制度。对纳入区委、区政府整体工作部署和领导批示、上级转办的环保工作,由区委、区政府督查室牵头,限期督办落实;对市上考核环保指标和列入综合目标管理的环保任务,由区考核办牵头,定期巡查,重点督办,确保重点指标全面达标;对涉及镇和部门的重点环保任务,由区环保分局牵头,联合监察等部门,开展针对性的督办,推动工作顺利开展。二是建立环保测评制度。区环保分局要进行深入调研,建立一套与我区环保工作实际相适应的测评体系,对各个时期、不同阶段的环境质量变化情况、环境投诉情况、媒体曝光案件、执法检查发现的问题进行梳理归类,研究发展趋势,分析判断形势,发现苗头性问题,及早采取措施,并定期公布,接受监督。三是建立警示约谈制度。警示约谈,就是出现了苗头性的环境问题、发生了较大的环境违法行为、没有按期落实上级要求、被中省市等上级部门点名批评后,由区政府组织对负有责任的相关镇、部门主要负责人和企业法人进行约谈,听取情况汇报,分析存在问题,提出整改要求,责令限期落实,防止事态升级、造成严重后果。这项制度既是警示训诫、指出问题,也是关心爱护、治病救人。对无故不参加约谈的被约谈人,区政府将通报批评,必要时在媒体进行曝光;对不落实约谈内容要求的,依法追究责任。
(三)强化环保执法,解决突出问题。要紧紧围绕解决影响群众身体健康的突出污染问题,用足用好环保执法手段,严厉打击各类环境违法行为,切实维护群众环保权益,保障全区环境安全。一要网格化管理。要建立以环保监管对象、环境质量监测点位为节点,以污染排放、设施运行、排污数据等为内容的环保管理网络,分配每个执法人员负责具体网格,实行网格化定量管理,提高环保部门发现问题和解决问题的能力。二要联合执法。在组织好常规性执法行动的同时,要利用全国环保专项行动等平台,组织开展多部门联合执法,建立环保违法案件移送制度,形成全覆盖的执法震慑网络,使各类环境违法行为无处藏身,扭转环保部门单兵作战的被动局面。三要高限处罚。对污染严重、群众反映强烈的违法企业,依法从严从快处理;对屡查屡犯、偷排暗排的违法企业,从严从重处理,尽可能的往上限上靠;对那些规模小、工艺落后、治理无望的严重污染企业,可关可不关的,坚决关,可处理可不处理的,坚决处理,用严厉的法规措施倒逼企业治理污染,扭转守法成本高、违法成本低的现象。四要挂牌督办。制定出台环境违法案件挂牌督办管理办法,对性质严重、群众反映强烈的典型案件一律实行挂牌督办,在媒体上进行公示公布,接受群众监督。要将企业挂牌督办情况向发展和改革、人行、国土、住建等部门进行通报,对其项目审批、信贷、土地征用、建设审批等采取限制性措施,让环境违法没有生存的土壤。五要预警防范。依托企业污染源在线监测体系、空气环境、污染源在线监控平台,建立覆盖全区的环境风险预警防范系统,实现自动监测、在线监管,及时发现问题,立即实施预警,严防环境污染事件的发生。同时,要完善应急预案,开展应急演练,提高应急处置能力,保障环境安全。
为进一步加强我场流域水环境综合整治工作,根据省、市、县流域水环境综合整治相关文件要求和我县2013年流域水环境综合整治工作会精神,结合我场实际,制定本方案。
指导思想
以科学发展观为指导,围绕建设“厦漳泉生态型核心区”和打造“美丽农场”的目标,坚持在发展中保护、在保护中发展,统筹规划、突出重点、因地制宜、整体推进,加强环境保护和生态建设,改善水环境质量,保障生态安全,实现我场流域全面、协调、可持续发展。
整治范围和重点
整治范围为我场所辖区域,主要是高排渠流域和大枋水库保护区。工作重点是立足于现有水环境保护基础,着力实施畜禽养殖污染整治,加强工业污染防治,强化农村环境污染整治,加大环保基础设施建设力度,形成流域生态系统良性循环、人与自然和谐相处的宜居环境。
整治工作机构
成立古农农场流域水环境综合整治工作领导小组:
主要任务
(一)突出养殖业污染整治
1.关闭重点区域畜禽养殖。禁止生猪养殖区域:各行政村村部中心自然村,“田园风光、生态之城”重点示范区域,“美丽乡村”和村容整洁示范村。加大力度,切实做好上述区域畜禽养殖关闭、拆除工作。全场范围内禁止养殖牛蛙,一经发现,坚决予以关闭、取缔。
2.清理整顿外来生猪养殖。严禁非长泰户籍的自然人或法人在我场境内从事生猪养殖业,包括以任何形式与本地户籍的自然人或法人合伙从事生猪养殖业,或者将所属养殖场盘活给本县户籍的自然人或法人。对于原有的外地人在我场办的生猪养殖场,于3月底前进行摸底排查并完成登记造册,提出逐步关闭的具体方案。
分管领导:
3.规范养殖污染治理。所有禁养区外养殖场必须按《市人民政府办公室转发九龙江流域水环境整治办公室九龙江流域禁养区外畜禽养殖污染治理验收工作意见的通知》要求,严格落实污染治理设施建设,做到达标排放或零排放。新建养殖场必须按规定开展环评,经审批后方能建设。家庭散养的养猪户要开展“一池三改”(沼气池、改圈、改厕、改厨),做到粪水无害化回田,达到“零排放”。重点开展存栏100头以上养猪场集中治理。
分管领导:
4.严禁随意丢弃病死畜禽。养殖集中区域的作业区和规模化养殖场要根据养殖规模和有关要求,科学布局建设病死畜禽无害化处理池,并做好管理员的技术指导和业务培训,加强病死畜禽处置管理,严厉打击随意丢弃病死畜禽行为。建立病死畜禽处置管理的长效机制,防止建成的处理设施未能发挥有效作用,提高病死畜禽的处置率。同时,成立打捞队,打捞清理流域范围内丢弃的病死畜禽。
分管领导
(二)加强工业企业监管
1.严厉打击企业违法排污行为。加大力度,强化工业污染企业的治理和监管,全面核查区域内企业,重点是化工、电镀、人造皮革、陶瓷及其它产生氨氮、总磷等主要污染物的企业。督促企业完善环保设施,稳定运行,杜绝偷漏排污违法行为。
分管领导:
2.严格控制污染项目建设。根据《省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的意见》的规定,沿溪两岸禁止新建、扩建化工、造纸、重金属、制革等污染工业项目,新建工业项目必须落户在工业园区内并符合园区产业政策及要求。
分管领导
3.深化工业企业节能降耗。对不符合国家产业政策的落后工艺、装备、产品及“十五小”等国家淘汰项目,一经发现,提请县政府坚决予以关闭、取缔。组织推广应用新技术、新工艺、新产品,积极推进清洁生产和循环经济,组织企业开展节能技改、推广节能示范项目。引导陶瓷行业工艺技术改造工作。
分管领导
(三)保障饮用水源安全
持续推进大枋水库区域生态环境保护。加强巡查大枋水库集中式饮用水源地,禁止可能污染饮用水源水体的活动,及时消除饮用水源安全隐患。坚决依法取缔饮用水源保护区内反弹的违法项目、违章建筑和生产性、经营性排污口。充分发挥综合执法小组作用,定期或不定期开展巡查,严厉打击养殖反弹、库区游泳、垂钓及其它可能污染水体的活动。并对违法行为在电视上给予曝光,对不听劝导的人员,必要时给予罚款。
分管领导
(四)加快推进环保基础设施建设
1.加大污水管网建设力度。加快推进污水管网建设,做好与县城污水处理厂的管网连接工作,于2013年底配套污水管网1.2公里,将污水引入西区污水处理厂处理。
分管领导
2.深入开展城乡环境综合整治。结合城市社区完善、宜居新村建设和流域治理等工作,抓好“点线面”三个层次的攻坚突破,完善城乡基础设施,改善城乡人居环境。
分管领导
3.深化“家园整洁”、“家园清洁”行动。逐步完善村级垃圾处理体系,配足保洁人员,保证资金投入,健全日常保洁制度,做到环境净化、村庄整洁。全场范围内所有行政村旱厕全部拆除,改建水冲式公厕。
分管领导
(五)强化生态环境建设与保护
1.大力推进农村环境连片整治。建立健全农村环境连片整治长效运行机制,强化项目日常管理。农村环境连片整治项目要做好工程后续扫尾工作,按照县级自查验收和市级验收的整改要求切实抓好整改,并建立健全长效运行机制,确保建成设施投入正常运行,通过省政府抽查验收。
分管领导
2.加大水土流失的治理力度
(1)加强容易造成水土流失的生产建设项目管理。严格依法申报辖区内各工业区园区及道路等生产建设项目水土保持方案,落实水土保持防止措施,有效防止人为造成新的水土流失,保护流域水质,减轻水土流失危害。
分管领导
(2)加强流域一重山绿化建设工作和流域周边道路、田园的绿化工作,全场范围内严禁新种巨尾桉。
分管领导
4.实施河道整治工程
(1)切实加大辖区高排渠两岸及水面的保洁力度,全面清理堆积在河道两岸的生活垃圾和废石边角料等固体废弃物,及时清理水面漂浮物和水葫芦,保证河道两岸及水面环境整洁。
分管领导
时间步骤
(一)调查摸底阶段(3月)
召开全场流域水环境综合整治工作会议部署全年整治工作。各有关单位根据本方案要求,结合实际情况,进一步调查摸清流域水环境质量基本状况,包括畜禽养殖、企业排污等情况、存在的主要问题以及需要采取的工作措施,制定切实可行的整改方案。
(二)集中整治阶段(4月—9月)
各相关单位要发挥各自的资源和技术优势,开展多形式的专项整治行动,并对本单位专项整治工作开展自查自纠,促进专项整治工作不断扩大、不断深入、不断提升。
(三)考核验收阶段(10月)
由县流域整治工作领导小组牵头,相关责任单位组成验收组,进行检查、验收治理工作,确保高质量完成整治任务,实现整治工作目标。具体方法:一听,听取各单位对综合整治情况汇报,听取当地群众反应;二查,查阅有关资料;三看,现场检查;四访,派出暗访检查组,突击检查企业污染设施运行和污染物排放情况,向群众了解企业实际排污情况;五报,及时向县政府上报整治情况。
(四)建立长效机制阶段(11月)
及时整改验收中发现存在的问题,确保全面完成整治任务。建立健全流域水环境整治长效机制,形成常态化的监管机制,防止破坏流域水环境的行为死灰复燃。
一、工作情况
1、注重加强学习,坚持片区科学发展。
一是注重组织加强政治理论学习。带头和组织片区干部认真学习科学发展观理论及市委、市政府重要工作报告。统一思想,提高认识。二是注重学习先进发展经验。利用休息日组织片区及园区全体人员赴如东风力发电场、常青土山村、搬经胡刘社区等地参观学习,了解风力发电的装备和前景,结合本市涌现出的新农村建设典型,讨论东片发展的举措。在思想不断大解放中牢固树立持续跨越发展的信念,坚定弯道超越的信心,为片区科学发展打下了坚实的思想基础。
2、理清发展思路,确立园区发展重点。
将发展的思路定格为坚持规划立园的理念,努力用重点企业支撑园区发展,加速新项目的落户速度。园区继续坚持发展新能源、新材料、电子电器等高新技术产业。同时,不遗余力地抓好重点企业、规模企业和成长型企业的发展。
具体工作中,一是实施培强工程。抓好重点项目的建设,努力培植、壮大“龙头”企业,结合千百亿企业培育规划力促九鼎集团、力威机械、力星钢球不断增强技改投入,总量分别达到百亿元、10亿元、5亿元。二是强化过程控制。坚持一切应工作需要而为,为经济发展而谋,积极与各规模企业、重点企业、成长型企业加强沟通联系。做到“三个注重”,即注重服务环节、注重过程控制、注重创新提质。三是重抓运行质量。在经济运行工作上,通过采取走进企业、走进项目“双走进”活动和按月分析时序进度、对照目标倒轧帐、控制下滑企业比例等措施,不断创新工作思路,不断争先。预计至今年年底东片全部工业投入18.5亿元,完成计划的115.36%;规模投入16亿元,完成计划的114.85%;技改投入12亿元,完成计划的116.24%;增幅均达30%以上。规模工业产值31亿元,完成计划的101.25;规模工业销售28亿元,完成计划的100.98;规模工业利润1亿元,完成计划的100.56%;增幅达20%以上。各项工业经济指标均超额完成任务。四是加大园区扩容力度。7月份天南电力企业进入园区,10月份昌昇集团等企业进住园区,有力地拉动园区工业经济增量扩张。
3、加大招商力度,强势推进项目落户。
在驻点招商的基础上,继续加大领导招商、以企招商、节会招商力度。如皋第七届经济洽谈会召开期间,园区承办了九鼎风电发展论坛。邀请国内知名专家和五大国电集团探讨风电产业的发展方向,推动天地风能加快1.5兆瓦风机的产业化及海上大型风机的研发。对于促进我市经济转型升级,加快新型工业化进程,增创区域核心竞争力具有十分重要的战略意义,也为我园区在新形势下加快发展风电产业、打造完整产业链、建设国内极具影响力的新能源基地和可持续发展示范区指明了方向。到目前为止,已完成注册外资6096万美元,预计全年到帐外资1000万美元(正在办理)。分别引进了香港凯通基础设施,香港同流合发物流园,台湾医疗器械等多个项目;德国高端印刷机械和生物添加剂项目、台湾精密机械等一批高科技项目正在跟踪洽谈中。
4、加强配套服务,优化园区发展环境。
注重园区的整体发展、多功能发展,努力形成一二三产互动并进格局。一是加大配套功能完善。利用东区良好的交通、环境优势,加速约克小镇建设进程,作为拉动消费市场、集聚人气的重要举措。目前,一期工程全部建成,售房率达100%,二期即将竣工,力争元旦前开盘销售。二是加大发展空间配置。为了项目的顺利落户、企业的开工建设,给企业以发展空间和发展信心,加大了拆迁整理工作的力度。今年共拆迁福寿路东延、九鼎聚乳酸用地、力威海洋工程机械扩建用地、天南电力扩建用地、九鼎风电园区用地、昌昇集团用地6个地块近200多户,整理土地约500多亩,流转土地近千亩,征用土地400多亩。三是强化进区企业服务。在重点抓好项目落户的同时,做好项目服务,促使九鼎、力星钢球、力威机械、顺达船舶工程公司、中铁华宇电器、南山饲料、苏源电器、协和印染等企业尽快达产、达效、上规模。跟踪服务九鼎风电项目、九鼎pla项目、风力钢球、兆丰置业等续建项目,督促按照时间节点,做好工程推进工作,力促项目快建设、早竣工、快投产,实现大产出。企业加大设备投入,促进了企业转型升级,项目的竣工投产,积聚了工业经济发展后劲。
5、加大推进力度,高标准建设和谐新农村。
东片原来是全镇经济基础最差、各项工作落后的一个片区,从今年年初,我们与各村均确定了“甩帽子,争位次”的发展目标,通过采取周布置、旬推进、月点评、季总结的工作机制,加大推进力度,多项工作争先创优取得了良好的成效。
一是高质量完成了绿化造林任务。共完成绿化造林任务1500余亩,沿河、新官、凌青三个村,圆满完成了沿海高速涉及我镇的5.3公里两侧绿色通道建设任务,并建立长效管理机制。二是高标准完成民心工程。今年全片共改造、修建2公里多村级道路,有效地解决了群众的出行难的问题。同时,三、四级河整治任务全面完成。新官、沿河、凌青三个村,顺利完成了东八里港和凌青河两条三级河的疏浚工程,并一次性通过南通市验收。10月份全镇在东区召开了河道整治现场会。三是农保扩面工作有效推进。在去年的基础上,参保人数上升幅度较大,大殷、新民分别取得了全镇第一和第三的名次,片区实现了农保全覆盖目标。四是秸秆综合利用效果明显,老南村、新官村召开了全镇秸秆综合利用和水稻机插秧现场会,在禁止秸秆焚烧中没出现大面积火点和烟雾。五是加大拆旧复垦力度。利用东片区农村拆旧复垦的优势大力推动拆旧复垦工作,并在长港、老南两村召开了全镇的拆旧复垦现场会,全片完成任务占镇交任务的130%,列全镇第一。六是全力推进“万顷良田”建设工程。通过深入宣传发动,开展前期调研工作、科学筹划、周密部署启动万顷良田工程,一期工程已全面启动。到目前为止,项目区拆迁安置点规划设计、新一轮产业规划已经到位,坚持招商建区的原则,通过与多家企业的洽谈采用bt方式建区,近期一期7万平米及备选3万平米将全面开工建设,拆迁前的准备工作已经就绪,并进入实质性的拆迁阶段。由于注重做好过细的群众工作,制定了合理的考核办法,仅用4天时间完成314户的评估工作,打好了开局战。
6、紧扣中心任务,科学指导分管工作。
一是以提升科技创新能力为主线,确保科技综合实力位居全市前列。进一步加大科技投入、人才引进、平台建设等工作的推进力度,提升企业创新能力。加快创新载体建设,出台相关优惠政策,大力引进高新企业、软件企业入园,孵化面积达1.1万平方米,入园企业达十多家,力争建成一流的省级科技孵化基地。二是以秸秆禁烧为抓手,深入宣传环保工作的重要性,提升全民的环保意识。坚持把环境保护和生态建设作为实践“三个代表”和科学发展观,切实服务群众根本利益的重要举措来抓,以生态村和绿色社区建设带动环境保护,着力抓好社区环境、生态环境和企业环境建设,狠抓污染防治和生态建设两大重点,不断改善生态环境和人居环境有力地促进了全镇经济、社会、环境协调健康发展。三是全镇坚持安全发展指标原则和“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,安全工作平稳有序。以事故防范为中心、强化责任为主线、严格监管为手段,统筹部署全年工作,推进落实安全生产责任,加强安全监管工作,提高安全生产意识,全面提升安全生产管理水平,有效防范扼制重特大事故,减少一般事故,推动我镇安全生产形势持续稳定。为全镇经济发展和人民安居乐业、社会和谐进步作出应有的贡献。
二、廉政建设情况
能注重加强自身建设,自觉树好形象。一是做到廉洁自律。在园区工程建设中,注重公平、公正、公开,重大工程由党委集体决策。严格按照政府工程招投标的规定,强化纪检的全程参与和监督,保证工程建设阳光操作。在公务接待中,本着勤俭节约的原则,既办好事情,又控制费用支出。工作中,注重带好分工部门的同志,做好表率、树好样子。二是自觉执行机关“五条禁令”,加强作风建设,注重自身良好形象。
三、学法执法情况
一是自觉树立社会主义法治理念,不断增强依法行政、依法管理的意识。在参与局重大事项决策的过程中,能积极比对相关法律、法规。二是注重加强法律法规的学习。对普法中的每期卡片,都能认真学习,及时消化,积极参加普法知识测试。三是在项目合作协议订立过程中,事先向党委主要领导汇报,再与法律顾问沟通,确保合法性。四是无论在工作还是生活中,都能自觉遵守法律,遵守规章制度,从不做逾越规章之事。
回顾一年来的工作,基本完成党委交给的任务,这也是东片区及园区班子成员同心同德、整体联动、各村居共同努力、广大人民群众大力支持的结果。同时,自己觉得还存在一些有待提高的地方。一是理论学习的深度不够,深入思考少,结合实践、指导实践不多;二是攻坚克难的毅力和韧劲需进一步增强,不断加快破解难题的速度;三是指导各村争先进位的效果有待提高。在东区各村在全镇向“先进村”迈进尚有差距;四是还要进一步加大对企业的服务引导力度,力争培育出一批高科技型规模企业。