农业产业调研方案精选(九篇)

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第1篇：农业产业调研方案范文

一、职能调整

（一）划入的职能

1、原县农村经济委员会的行政管理职能。

2、原县农业局的行政管理职能。

（二）强化职能

1、强化农业和农村经济调研，组织指导农业产业结构和农村经济结构的调整。

2、研究拟定并组织实施农业产业化经营的规定、计划规划，促进农业产前、产中、产后一体化发展。

3、加强对农业的保护和支持，扩大农业对外开放领域，拓宽农民增收渠道。

二、主要职责

经过上述职能调整，县农业委员会的主要职责是：

（一）宣传、贯彻、执行国家、省、市农业和农村经济发展的法律、法规和方针政策，负责农业和农村经济政策的调研，研究拟定我县种植业的政策及实施措施，并负责监督实施。

（二）研究制定农业和农村经济发展战略，种植业中长期发展规划和年度发展计划，并组织实施。

（三）组织指导农业产业结构和农村经济结构的调整；参与研究制定有关农产品和农业生产资料流通以及财政扶持等方面的规定；按管理权限，负责管理农业和农村经济建设重大项目。

（四）研究贯彻农业产业化经营的方针政策和大宗农产品市场体系建设规划，促进农业产前、产中、产后一体化发展，组织协调菜篮子工程和农业生产资料市场体系及农业信息系统建设；负责农业统计、预测并农业各行业产品及农业生产资料供求状况等农业农村经济信息；会同有关部门贮备、安排农业生产救灾物资。

（五）组织实施科教兴农战略；研究拟定农业科技、教育、技术推广规划和相关规定；指导农业教育和农业职业技能开发工作。

（六）负责农业各产业的产品和绿色食品、无公害农产品质量工作；组织协调种子农药肥料等农业投入品质量的监测、鉴定和执法监督管理；组织县内种子、农药、肥料、生产经营许可证的发放工作；负责农业生物物种资源和植物新品种的保护管理；组织协调植物检疫工作，疫情并组织扑灭。

（七）按照管理权限负责农业利用外资项目工作，组织实施出口创汇农业，推动农业对外开放；依法监督管理农业生态环境保护工作，组织生态农业和农业可持续发展工作。

（八）组织农业系统专业技术人员和农民技术员职称评审工作及劳动工资统计工作，组织农业农村基层干部的继续教育和农民技术培训，指导农业技术推广队伍及行政执法队伍建设。

第2篇：农业产业调研方案范文

历史沿革

荷兰合作银行成立于1898年，至今已有116年的历史。其发展经历了三个时期：初创期，商业化转型期，国际化及综合经营期。

荷兰合作银行成立的初衷是对农民给予金融支持，使农民远离高利贷者。成立初期，全国在乡村的法人机构有3000多家，逐渐发展到上万家。初期银行管理人员和工作人员均由当地农民会员兼任，无报酬，服务对象仅限于社员。目前在荷兰本土和澳洲仍然保留着由当地农场主从事信贷工作的传统，这使得客户经理始终和农业与农民在一起，熟悉农业，其市场定位始终没有偏离农业与农民。

1960年前后，随着荷兰城市化进程加快以及监管政策的调整，荷兰合作银行开始了商业化改革，完成了其发展史中最为重要的一次战略转型。按照商业银行的经营理念和组织架构，荷兰合作银行着重在两个层面推动转型：一是将3万多家小法人机构进行合并重组，成为几千家独立的法人银行;二是在中央合作银行与成员行之间建立了分工协作的产业模式。成员行主要为区域内客户提供金融服务，重点支持辖内的农业生产商，以及各种小微企业。当客户成长壮大，超出成员行的服务能力时，将客户移交至中央合作银行继续提供支持，从而确保各个发展阶段的客户都能在体系内得到优质高效的服务。中央合作银行则将支农服务重点确定为农产品销售商、农资供应商以及流通运输企业，与成员行共同协作，实现对农业全产业链的金融支持。

20世纪90年代起，为应对金融全球化挑战以及金融服务需求多元化趋势，荷兰合作银行加快推进国际化进程，实施综合化经营。目前，荷兰合作银行已在40多个国家设立有分支机构，建立了租赁、资产管理、与房屋按揭相关的房地产融资、保险等各类子公司，逐步建立了综合化的经营平台。

1986年，荷兰合作银行进入亚洲市场，在11个国家设立办事处。目前，其已在北京、上海等地设有办事处。在中国，荷兰合作银行2006年战略入股杭州联合银行10%的股权（目前持有股份9%）;2010年，投资2.5亿美元，成为中国农业银行首次公开发行的基石投资人，主要在批发业务、资产管理、农村融资以及风险管理等方面进行合作。

农业产业链金融的主要经验

荷兰合作银行是一家专注性质的银行，90%的客户集中在农业与食品行业，在农业及食品行业供应链的各个主要环节都拥有其他金融机构无可比拟的专业知识。荷兰合作银行在农业产业链金融方面的主要经验可归纳为以下几点：

与客户长期合作的经营理念是农业产业链金融的基石。荷兰合作银行始终把与客户建立长期的合作伙伴关系作为其经营的第一理念，更注重农民金融服务的可得性，而不是利润。在荷兰合作银行看来，农业不仅是生存方式，也是发展方式;银行不仅提供信贷，也在进行投资。因此，在合理控制风险的前提下，银行更应该关注客户的业务发展计划、创业能力、技术水平，选择具有成长性的客户并建立长期合作关系。荷兰合作银行不特别注重抵押，而是更注重与客户共患难共成长。

组建农业及食品专业研究团队，成为客户全球农业及食品产业的专家和信息提供者。开展农业产业研究、积累行业知识是农业产业链金融服务最重要的基础性工作。荷兰合作银行在总行层面建立农业事业部，负责大农业概念下每一个目标细分产业的研究和分析，包括预测产量和价格走势，搜集财务信息，分析重要客户等，并将研究成果用于指导业务和风险部门的营销及风控工作。正是专业力量使该行形成了对全球农业产业链强有力的渗透和掌控能力，造就了如今的规模、效益以及遥不可及的市场地位。目前，荷兰合作银行全球农业及食品研究团队分析员共计80人，亚太区有分析员6人。为了进一步建立起作为世界领先的食品及农业银行的实力，荷兰合作银行把食品及农业重点行业分为动物性蛋白、饮料、乳制品、农业投入品、附加值食品加工、粮食和油料作物及糖等七个板块。在所有重点行业，通过强大的团队包括银行家、产品专家及食品和农业分析师，荷兰合作银行为客户提供信息，为全球的农业及食品业客户积极提供不同产品领域的服务。对于许多客户而言，荷兰合作银行是他们在食品及农产品领域主要的信息来源。

多元化的金融产品及工具，致力于为客户提供全方位的融资解决方案。由于农业产业链本身的复杂性及各环节经营主体融资需求的多样性，多元化的金融产品及工具是农业产业链金融有效实施的必要条件。荷兰合作银行农业产业链专家反复强调，产业链金融是一个方案，不是一种产品，不同行业不同企业应该有不同的方案。他们致力于为客户提供涵盖食品及农业供应链中所有环节的专业产品及服务，涵盖范围有：贷款产品;全球客户解决方案;项目融资;资金部;食品及农业研究咨询;收购及兼并;融资租赁;贸易及大宗商品交易融资;资本市场。

基于现金流的风险防控技术将农业产业链金融风险降至最低限度。农业产业链金融取得成功的关键在于找出产业链各环节的风险点，并设计出合适的风险技术和模式，将风险降至最低限度。荷兰合作银行认为，产业链只是提供了平台和资源，真正的核心在于对每一位主体的现金流分析和管理。荷兰合作银行产业链金融最主要的“三方合作”模式，即分析上下游主体的交易合同和历史交易记录，估测当前所需要投入的资金及未来的收入回报。用于个体农户批量化调查的“三大支柱法”，是针对客户全面快速的投入产出分析，并将单户的生产绩效与行业平均水准进行对比评价。其风控技术包括封闭资金运作、信息披露与共享等，都是建立在现金流的基础上。

对我国农村中小金融机构农业产业链金融服务的启示

在我国，传统农业正在向现代农业转型的实践过程中，农业的生产经营方式及资源配置方式发生了显著变化，农业的专业化、组织化、市场化、产业化、现代化程度愈来愈高。作为农村金融主力军的农村中小金融机构，如何顺势而为，主动融入农业产业化新格局，探索农业产业链金融服务，这些都可以从荷兰合作银行的实践中得到启示或借鉴。

把与客户建立长远的合作伙伴关系的价值理念置于农业产业链金融之上。推进农业产业链金融服务，农村中小金融机构的经营理念必须从“以银行为中心”转向“以客户为中心”，把与客户建立长远的伙伴关系作为一切行为的出发点，急客户所急，想客户所想，与客户同成长共患难。

跳出金融看金融，深入了解客户的生意。我国农村中小金融机构信贷管理存在的问题，包括授信额度不足、贷前调查蜻蜓点水、过分依赖抵押和担保、信用贷款裹足不前等，归根结底就是由于不了解客户所致。应借鉴农业产业链金融的系统思维，着眼于整个产业链，着眼于产业链内部各主体之间的生意所产生的信息流、物流、资金流，真正了解产业，了解客户，服务客户。

做好行业调研工作，深入理解产业未来走势。农村中小金融机构在推进农业产业链金融服务时一定要真正踏下心、俯下身子，对当年各地农业产业化发展现状、困难及融资需求深入调查研究，掌握农业产业链目标客户选择及价值分析方法，做好市场细分、产业研究和价值链分解。特别注重客户信息整理和数据积累，为后续金融服务介入奠定基础。

主动掌握农业产业链金融风险防控技术。农村中小金融机构在推进农业产业链金融服务时，除了运用好已有的小额信贷信用评级技术、微贷技术、现金流分析技术之外，还要学习更先进的风险防控技术，借鉴交叉验证机制、动产质押融资技术，借助互联网及大数据分析技术，把农业产业链金融风险降至最低限度。

第3篇：农业产业调研方案范文

十二五时期，国家大力发展现代农业，特别是加快农业产业化进程，农业产业链条逐步拉长，农产品加工转化率逐步上升，以及农产品附加值逐步提高，农业产业链金融大有可为。金融机构应顺应现代农业发展要求，积极发展农业产业链金融业务，在管住风险的前提下，以信贷为突破口，以农业产业链为纽带，积极参与和推动农业现代化进程。明确金融服务与支持重点，合理规划农业产业化信贷投向。加大对农业基础建设的金融支持。农业基础设施薄弱、农业发展后劲不足是制约农业产业化的主要因素。要加强对基础设施建设的支持，以改善农业生产条件，为农业产业化经营奠定坚实基础。加大对农业龙头企业的金融支持。大型龙头企业在农业产业化和农村经济社会发展中，发挥着核心的龙头作用。要围绕农业产业化发展特点和规律，科学确定对农业产业化的支持力度和农业产业信贷投向，把支持农业龙头作为业务重点，通过对农产品加工和深加工领域的信贷投入，带动农业产业化链条经济效益的整体提升。只有农产品加工得到迅速的发展，才能形成对大批农民的带动力，才能形成推动农业产业化发展的强大牵引力。

加大对广大农户的金融支持。农户是农业产业链中创造农业价值的主要源泉。要鼓励和推动小额信贷的发展，以向农户提供积极的信贷支持为基础，切实满足农户小额信贷需求，促进农业产业化各个部位和环节形成有效对接和良性互动。加快推进农村金融服务创新，有效满足农业产业链金融需求。深入开展农业产业链金融业务，必须以建立有市场竞争力的产品体系、推进金融产品和服务方式创新为基本支撑。要设立农业产业链金融产品开发经理，建立对一线“三农”信贷人员业务创新的引导，鼓励“三农”一线信贷人员在实际工作中关注客户的需求，提出创新思路，完善具体业务流程及风险管控措施，不断完善精细化的产品研发体系。积极探索对龙头企业上下产业链的金融服务模式，根据农业产业化企业的特点，开发适合农业产业化企业的信贷产品，实现资金体内循环及收益最大化，并为风险防范提供更多有效的途径。

对资信状况良好、确有还款能力、与银行有长期稳定关系的企业，可以发放信用贷款；对可提供足值、有效最高额抵押的企业，可以采取循环贷款的办法，实行“随借随贷、随收随还、循环使用”。积极探索开办存货、应收账款等为质押品的质押贷款方式，如特色农产品抵押贷款、小企业简式贷款等；为农业产业链上下游企业量身制作，推出一系列包括贷款、承兑、贴现、信用证、理财、咨询等综合服务产品，全方位、多元化满足农业产业化金融服务需求。建立健全专业化营销体系，做强做大农业产业链金融业务。金额机构应搭建以县域营业网点为主体、城市内涉农特色网点为补充的“三农”金融服务体系，实行“三农”事业部制管理模式，从“三农”业务的市场营销、品牌建设到客户的评级准入，以及贷前调查、贷中审查、放款审核、贷后检查等全流程，建立专业化市场营销体系，强化集约管理，提高金融服务效率，满足农业产业链金融发展需求。完善“三农”客户经理制度，改进绩效考核激励机制，对农业产业化企业、农民专业合作社等业务实行以模拟利润为主的绩效考核制度，对小额农贷业务实现“三包一挂”（包管、包放、包收，与绩效收入挂钩）。通过实施客户经理日志制度、每月客户经理营销业绩报告制度、每季营销业绩点评及考核制度等常态化管理手段，充分调动客户经理的积极性和创造性。

第4篇：农业产业调研方案范文

一是认真分析一季度规模以上工业企业各项经济技术指标完成情况，找出薄弱环节；通过召开各镇（街办）经济发展办主任会议，总结经验，分析问题的症结所在，有针对性地解决问题。二是深入XX啤酒公司等企业，为产品营销工作出谋划策。对于“两酒”当阳商销售啤酒受阻，与同行发生纠葛而致人轻微伤被拘事件，及时向市领导汇报。三是针对货车实行新的计重收费规定后，各企业增加运输成本的情况到企业调研，并提请市领导专题办公。四是根据不少企业因改制等原因没有及时办理房产证、土地证等过户手续，无抵押物而贷款难的情况，进行了专题调查。五是重点研究分析全市年产值XX万元以上的28家规模工业企业运行情况。对其中掉产的分析原因，并通报至各镇（街办）和重点企业，分类指导。对于季节性掉产的企业要求抓住旺季多产多销；对于有市场而因在建项目影响的，要求权衡轻重缓急，做好统筹安排；对于资金、原材料、销售市场等“瓶颈”制约的，要加大力度解决卡脖子环节；对于劳力不足的，市经济商务局会同劳动等部门协助企业及时用工信息。中国教育查字典语文网 chazidian.com

（三）协调银行企业关系 搭建投资融资平台

（四）节能降耗科学发展，大力扶持循环经济

（五）深入调研总揽全局 强化企业负担监督

第5篇：农业产业调研方案范文

初见王晓庆，笔者很难将这位文质彬彬，谈吐自如的学者和农业联系在一起，王晓庆是农业圈中少有的不带一丝农业背景，直接从IT及投资行业跨入到农业行业，没有在表面上随波逐流，而是一步步按照数据推演找出农业产业化之路的人。作为从业多年的创业者，他言语间一直透露着商业运营者的大气和严谨，他专注于工业化农业，用工业化思维和手段导入农业，从根基入手，将复杂的农业产业链条和大量的不可控元素像庖丁解牛般，逐个分解，仿佛在他手中，农业重新洗牌，有了不一样的玩法。

因为梦想，所以实战

从农村走出来的王晓庆有个梦想，希望未来能够做一番事业。工作后，他发现管理做不好不行，所以学习了企业管理；后来发现只有管理不行，还需要技术，于是自学了软硬件，自己编程画电路板图；再后来发现没有资本也不行，于是开始介入投资，这么一做就是将近20年的创业历程。一个偶然的机会，王晓庆得知国内蔬菜重金属和亚硝酸盐指标和海外相差较大，同时中国人口已经开始进入老龄化，农业从事者年龄越来越大，同时国内的农业生产效率较低，一个农业劳动者对应的市民比例是1：2.1，而海外可以达到1：236，巨大的生产效率差以及食品安全问题让他意识到农业行业是一个危机和机会并存的行业，因此他在清华、海淀区农委以及海淀区东升科技园的支持和帮助下，用多年累积的资金创建了北京水木九天科技有限公司，开启了现代农业的梦想。

2013年5月，王晓庆和李岷成立了智慧农业项目工作小组（水木九天公司前身），项目初期两人从零起步，不断查询各方面资料，请教农业行业内的各个企业专家，走访优秀农业园区，白天调研、晚上梳理，从成本、构成到核心，逐步进行推演；2013年9月，位于海淀区东升科技园的梦想家园智慧农业展示中心开始建设，集合国内外优秀的各种农业生产方式进行小规模论证；2014年2月，北京水木九天科技有限公司成立，正式进入企业化运维，开始进行试验中心的整体记录和推演；2014年5月，在认真研究国家未来发展趋势以及战略高度后，公司筹建了以产业为核心，由中关村三十余家大型企业构建的中关村新型城镇化产业联盟；2014年7月，由水木九天牵头，集结清华大学、中国农大、中国农科院、北京农林科学院、中国科学院信息中心、物联网研究中心、中国农业机械研究院等多家机构创建了水木九天智慧农业开发实验室；2014年9月，经过大量数据推演决定以非耐储运蔬菜的产业化为核心，并开始建设1万多平米的中基地；2015年4月中试基地投入生产，开始了长达两年的试验阶段；2017年，多项技术核心、数据管控模型以及核心重点问题实现突破，并整体论证和小规模实践成功，公司开始进入大产第一阶段……这一系列的时间节点代表着一群人兢兢业业，用逻辑方式来推演现代农业的公司发展历程，期间他们的网站和公众号基本上没有内容更新，“先做再说，埋头做实比空喊口号要强的多，行胜于言，少说多做。”，“不鸣则已，一鸣惊人；不飞则已，一飞冲天。”正是水木九天团队的真实写照。

采访过程中，王晓庆感叹道，“我们跨界人唯一的优势就是没有进入农业思维定势的‘坑’，没有被套住”。公司创建伊始，王晓庆就带领全体员工，用工业“三稳态”理论来进行流程推演，“三稳态”包括成本、品质和产量，从参与农业产业链的各个要素进行论证其必要性及合理性，搭建坚实的系统整体结构，再逐步推行。在他看来，如果别人评价这个项目是否成功，一定要从可控和可标准等角度来进行考核，是否盈利以及是否可持续是核心，只有做好农业的各个细节，才能保证农业生产的可控性。中央党校、农业部党校以及国家行政学院等领导听了水木九天团队讲解系统思维及发现问题、解决问题的方法后，给予了公司高度评价，说这个团队不仅有梦想，还能快速实践，认真落地，是一个踏实的团队。

可控可契约，缔造工业化模式的水木蔬菜工厂

“用数据说话”“责任分担制”“契约精神”等词汇在采访过程中，时常被提及。他说，农业虽然是第一产业，但实际上并没有摆在第一产业的位置。多年的农业研究数据显示，很多的农业从事者都在做赌博，赌自己买到的设备性能是否良好，种植的时间是否正确，选择的品种是否适合市场，产品上市时是否有良好的效益......因此，农业产业很少有社会资本进入。但是仔细分析却能发现农业是很有价值的，只是由于一系列不可控元素导致了农业整体在多重风险中出现了低收益，甚至是巨额亏损。如何改变这种模式成为水木九天团队需攻破的首要难题。

“可控可契约”和工业“三稳态”成了水木九天评价当前产品、工艺、流程以及结果的标准，通过对品质、成本和产量3个数据的相互维度推演，加上可以持续稳定复制和标准化的流程，将工业化思维带入农业是发展工业化农业的前提。整个过程中，思维的突破是最难的。例如，传统种植通常利用土壤进行农业生产，但是土壤生产存在很多安全隐患，必要时还需进行土壤修复，所以水木蔬菜工厂用椰康基质替代了土壤，做到合理可控；种子方面，公司会寻找比较适合的供应商，把种子洁净度、发芽率等指标以及赔偿方案写入合同，实现契约农业。

水木九天在温度、湿度、光照、水肥以及人员管理等都做到了指标把控，从而让最终产量、品质和成本可控。若将所有的不可控的风险都放到生产者身上，生产者就需要消耗大量的精力在判断真伪上，由此产生了不可控农业。而水木蔬菜工厂的模式要做的核心恰恰在可控，因此由于可控和可契约，使得整体的投资虽然高，但是结果可控可预测，风险可分担，最后的投资回报结果具有可控性，使得产业的良性发展成为可能。

成本管控是核心，三产融合促提升

提及困难之处，王晓庆展示了一个非常详细的成本分析表，这表格是他们从2014～2016年底的运营数据，数据中定义了大量参数及相互计算的表格，并进行了大类能源、生产资料、人力成本、日常维护的4级分类，其中能源细化到某一台设备的工作时间长短，生产资料均标明可以重复运用的次数及采购量等。他认为通过逆推法逻辑关系需先要确定工厂化农业所种植的品种，然后确定该品种的品质定位，以西红柿为例，应进行皮厚、沙瓤率、单果重、糖酸比等指标的测试，然后根据种植指标倒推肥料中的N、K、P和微量元素的配比，以及植株生长所需的适宜环境条件，再根据这些指标推论所需的设施。

此外，工厂化农业生产的主要赢利点除了提高产量外，还要最大限度的降低能源成本，传统温室中一般是先建设温室，再思考种植品种，易导致设施与种植作物不匹配，所以在能源管控上一方面要降低总能耗需求，另一方面是提升能源使用效率，双管齐下。水木九天团队在这方面做了近20多项的改造，包括温室高度、排风方式、保温方式、玻璃厚度、排水管道位置、散热介质、分布式传感器、高效率转换设备等，在保证农产品品质的情况下，温室的能源总费用从原来的每年400 元/m2降低到30～40 元/m2之间，温室的能效比达到4.4以上，使低成本高产出成为可能。

其次，水木九天团队将成熟的工业技术应用到农业中，比如农业中会大量使用传感器，这个团队他们选择温度区间适合的传感器，并明确传感器的示意摆放位置，保证传感器出的是有效数据，真正做到有效的智能调控，这也是将成熟的二产科技技术融入第一产业，是实现现代化农业的基础，响应国家所倡导的三产融合。此外，在水肥一体化的调控中，水木九天团队通过广泛的使用终端微量可控滴灌，营养液精细化配比，能源消耗实时分析等技术解决方案，在保障农产品产量和品质的前提下实现对成本的严格控制，做到零排放环保生产。初步试验测算表明，番茄种植用水可以从原来的

220 L/kg降低到15 L/kg，用肥量也仅仅相当于传统农业的1/5。团队还实时监控了各个功能系统耗电量，对于耗电量多的时候进行原因分析并改进，研发出直接针对作物根系的终端滴灌方式，有效的提升了灌溉的效率，并一改传统施肥机的分肥施用方法，实现“三肥合一”的单肥施用，降低控制难度。

王晓庆提到，实现农业产业化固然困难，农业产业化落地则更难，不仅要最大限度的降低生产资料、能源消耗，还要保证生产的产品有稳定的销售渠道。为此，水木九天公司和京东等电商企业建立了合作项目，以北京为主要经销基地，周年均衡生产，稳定产出。每50亩（3.33万m2）的温室可以有3 t/天的产量，保证供应链对品质、产量连续性的需求。生产中，公司还运用了自主研发的智能农业云平台，将“物联网、移动互联网、云计算、大数据”技术与传统农业生产相结合，自主研发“智能农业云平台”，搭建起一个服务全国的农业智能化信息服务网络，推动农产品“安全，高质，标准化”生产。对于水木九天而言，利用互联网技术，将核心难题和模型远程化是水木蔬菜工厂实现标准化的关键。水木蔬菜工厂的种植温室采用远程控制系统，该系统可以根据种植阶段、数据反馈及图像预置位采集进行专家设定，在一定程度上缓解了专业人员匮乏的问题。

中国农业需要中国“芯”

谈及未来发展时，王晓庆说，“每年我们都在说‘一号’文件，都知道国家很重视农业，而且农业是一个国家的根本，但是因为目前我们的食品供应并不短缺，所以一般人并不会认识到农业的重要性”。因此，他认为中国农业产业在积极学习海外长处的同时，还要发展中国自己可控的农业产业体系，形成国内种业生产供应系统和种植管控方案，因此中国的农业需要更多的企业参与，打造中国农业的中国“芯”。

第6篇：农业产业调研方案范文

关键词 农村经济;农民收入;增收建议

中图分类号 F32 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2009)13-0386-01

农牧业是国民经济、政治和社会稳定的基础。我国是一个农业大国,农村人口占较大比重,农业、农村、农民的发展问题是关系到我国全局的重大问题,因此党和国家历来都将其放在一切工作的首位。当前,发展我国农牧业的途径就是进行社会主义新农村建设,而实现新农村建设的根本落脚点就在发展农村经济,缩小城乡差别,改变城乡二无经济结构,让广大群众共同享受改革的成果。我国的三农问题近年来受到越来越多的关注,被摆到很高的位置,农村工作是全党工作的重中之重,没有农村的现代化,就没有全国的现代化,没有农村小康社会的全面建设,就没有全国小康社会的全面建设。发展农村经济,千方百计增加农民收入是当务之急。

1 发展农村经济存在的问题

目前我国的三农问题非常突出,三农问题的核心是农民的收入问题。如果说“三农”存在问题,则问题并不在“农业”本身,而在于“农村”经济结构调整进展缓慢,农村第二、三产业发展不足,导致“农民”增收难,农村财政增长慢。

2 发展农村经济的建议

2.1 保证农民种植农作物高产稳产

科技含量的高低直接关系到农民收入的高低。因此,农村建设中应突出抓良种壮苗的使用。当前农民丰产靠壮苗,长远发展靠良种,良种壮苗是农民种地的基础。据调查,用良种壮苗的蓄积生长量比一般品种提高30%～150%。要解决良种壮苗的推广落实问题,以确保农作物的速生丰产。

2.2 加强项目建设

如世行项目在河北省的实施,大大提高了相关农民的经济收入。据了解,世行贷款造林一、二期项目,重点分布在中南部平原农区,其土地资源主要是沙荒地和次耕地。实行林粮间作后,截至目前,定洲市共完成项目造林3 700hm2,仅间作物一项平均年增加小麦、花生作物产量5 000t,增加收入700多万元。永清县、安次区在沙荒次耕地发展的6 666.67hm2速生丰产用材林,同样取得了显著的效益。世行项目建设的成功经验,有力地说明了世行项目造林在改善生态环境、优化产业结构以及促进农业增产、农民增收方面的重要意义。从某种意义上讲,一些项目村的林业发展模式,亦是县域农村经济发展的方向。

2.3 大力推进农业产业化建设

2.3.1 在长期稳定农村的基础上,用工业化理念来谋划农村经济的发展,加快农村工业化进程,是解决“三农”问题的关键。

2.3.2 农业产业化的目标。一户建一棚,冬季不闲空;效益看得见,农民乐其中;农业工厂化,工贸一体化;家家有“工厂”,农村新气象。我国有8亿多农民,而且都是以第一产业很低的劳动生产率来维持生存,多年来,农业生产上“人种天收”的被动局面,并没有太大改变。因此,农业生产的比较效益相对较低,年轻力壮的农民成群结队地外出打工(此举并非是最佳的选择),走出去才知道自身的落后。农业产业化在我国多个农村的成功运行表示“人种天收”的被动局面可以改变。农业产业化即:有投入、有设施,能摆脱自然条件束缚,按照农民意愿在生产设施内进行的标准化农业生产,生产的农产品为绿色无公害的精品。农业产业化与农村城镇化,其实都是工业化的表现或结果。发展经济学家钱德勒(美国)认为:“发展中国家渴望工业化,因为他们意识到,这是与发展紧密相连无法摆脱的,而且历史地看,工业化是发展的惟一途径。”实现工业化是全面实现小康社会目标的必由之路。

第7篇：农业产业调研方案范文

记者：6月29日，在陕西省政府关于“关天规划”实施一周年系列新闻会上，您表示杨凌设市程序已经启动。目前设市工作进展如何?下一步还将开展哪些工作?

梁宏贤：目前，杨凌示范区已成立了设市工作推进机构，启动了设市程序，初步形成了2010年设市工作年度计划和杨凌设市可行性分析报告草案，并与省上有关部门就设市工作进行了初步沟通。

在下一步的工作中，将全面启动设市工作。将邀请相关部门到杨凌进行设市实地调研，按照“有利于行政管理、有利于经济发展、有利于历史传承”的原则和“深入调研、科学规划、凸显特色、积极推进”的工作思路，依据新设市的功能定位，完成新设市行政区域范围初步方案的编制、论证和修改工作。与此同时，完成新设市行政区域范围内政治、经济、文化、社会等方面资料收集工作，力争在2010年底前完成设市文件资料整编工作，编制完成杨凌次核心城市发展战略总体策划和次核心城市规划编制工作，并上报设市资料，计划三年内完成设市工作。

记者：设市对于杨凌未来发展，具有什么意义?

梁宏贤：杨凌是在一个北方小镇的基础上开发建设起来的，杨凌示范区的建设带动了杨凌的城市化进程。目前杨凌基础设施已初具规模，城市功能基本完备，初步形成了科教发达、产业兴旺、配套完善、环境优美的现代农科城雏形。杨凌城区由1997年的4平方公里扩大到现在的16平方公里。但是，随着产业化、城市化步伐加快，体制和发展空间问题日益显现，已经影响到杨凌农业示范区的发展。杨凌农业示范区的行政区域狭小，没有腹地，难以合理有效布局城市建设和发展产业。

为了加快杨凌发展，应该加快推进杨凌设市的进程，这样可以扩大杨凌的发展空间，使杨凌更好地获得外部支持，争取更多的发展资源，提高杨凌对人才、资金、技术的吸引力和聚集度，从而提高杨凌作为国家农业创新体系重要组成部分的自主创新能力、辐射推广能力，使杨凌成为西安国际化大都市圈的重要组成部分。

设市是发展现代农业一个非常大的动力

记者：国家“关天规划”决定“以杨凌为依托建设全国现代农业高技术产业基地，把杨凌建设成为关中一天水经济区次核心城市”。2010年1月，国务院制定出台了《关于支持继续办好杨凌农业高新技术产业示范区若干政策的批复》。对此，应该如何解读其核心思想?

梁宏贤：从1997年国家批准成立杨凌农业高新技术产业示范区开始，经过十多年的努力，示范区按照国家交给的任务，较好地完成了初始创业，面貌发生了显著变化，在基础设施建设、产业发展、科教体制改革、推广示范、服务环境建设等方面取得了重要进展。

但我们也应该看到，现代农业十年前还没有考虑到现在的高度，十年间农业发生了翻天覆地的变化。在新的形势下，中国农业将如何发展?党的十七届三中全会提出，中国已经到了发展现代农业的阶段。因此，十年前是农业科技成果示范，现在是现代农业产业化示范。在此方面为国家做出探索，杨凌设市就我们次核心城市现代农业产业化发展来说，会是一个非常大的动力。

记者：发展现代农业，对杨凌来说需要解决哪些问题?

梁宏贤：发展现代农业，土地从哪里来?资金从哪里来?这是全国各地都在考虑的问题。现在农民是分散的，这种体制下，国家虽然投入农业的资金很多，但是效果却不佳，集约化、规模化的服务设施就无从谈起。因此，没有土地的流转，现代农业就没有出路。杨凌示范区根据产业发展的需要，积极探索推行合并改向、企业租赁、反租倒包、自愿互换、入股合作等5种土地流转模式，有效地整合了杨凌现有的8万多亩耕地，为实现农业的产业化和规模化铺平了道路。

为解决发展资金问题，2009年杨凌转变农业投资方式，捆绑国家投入农业的8000多万元资金，集中用于大棚设施、信息化、通水、通路，建设农业基础设施。基本耕地不能用作他用。杨凌就要为解决我国发展现代农业进行体制和机制的探索。

发展现代农业不能围绕农业说农业，围绕农村说农村，农产品、畜产品现在不是种不了也不是养不了，而是卖不出去了，农业的产业化问题是在二、三产业中将农民排斥出去了，要打破一二三产业的界限，这样农业产业化才有出路，这就需要形成从种植、养殖到加工销售的产业链。杨凌本香集团的发展就是一个典型。

发展现代农业没有科技成果不行，科技成果还必须是最新的。比如，我们曾以秦冠苹果引以为傲，但现在是红富士一统天下，秦冠基本上已经被淘汰了；陕西种植的小麦品种好多也是外来的，因此，发展现代农业，需要真正解放思想，将全国全世界的科技成果都聚集到杨凌，这样才能真正做到示范推广，因此，对杨凌来说，我们要以集聚促创新。也只有这样，我们的农产品才有市场竞争力，我们就是要通过农业高新技术的应用，提高产品的含金量，让我们的农产品能坐得起飞机。

发展现代农业需要建立起“产业链”推广模式。传统的大学推广模式有两方面的不足：一是大学教授只能推广自己的技术，有局限性；二是产业示范却不管产业，只管种植，离市场很远。产业链推广是社会化服务，是最有效的手段，“产业链”推广模式对企业来说，扩大了生产规模，对农民来说，得到了农业新技术，卖出去了农产品。这是一只看不见的手在推广，是企业在为利益推广，为壮大自己在推广。由单纯的科技推广到产业化推广，由单纯的大学推广到企业化推广，这样农业现代化才能实现。依靠农业产业化做大产业，围绕示范做产业。

第8篇：农业产业调研方案范文

[关键词]农民专业合作社；发育模式；功能；制约因素

[中图分类号]F321.42 [文献标识码]A [文章编号]1673-0461（2013）07-0027-04

农民专业合作社是在家庭承包经营的基础上形成的一种新的农业生产经营组织形式，它将众多农户小规模的分散经营与国内、国际大市场有效对接，成为我国加快农业与农村经济发展的重要问题。[1]农民专业合作社的发展牵动农村的方方面面，包括土地、生态、人才、市场、物流、营销、信息化等，农民专业合作社的发展是一盘活棋，极大地推进了农业的产业化、农村的现代化和农民的组织化。为了解现阶段农民专业合作社的发展情况，课题组两次前往浙江省温州市开展调研，具体调研的县域为温州市的瑞安市和乐清市。调研主要利用座谈法与半结构式访谈的方式展开，通过与当地主管部门座谈获取辖区内农民专业合作社发展的总体情况，在此基础上实地重点调研了9个农民专业合作社，调研中主要针对合作社负责人进行半结构式访谈。

一、现阶段农民专业合作社的发育模式

我国农民专业合作社的发展有其独特的路径。欧美国家是先进行初级农产品购销层面上的横向联合后进行价值链的纵向延伸，而中国农民专业合作组织的发展是与农业产业化运动紧密相连的，因而从一开始，农民专业合作社就是以强调产前产中产后一条龙服务的纵向联合为主要形式。[2]而纵向联合关联的生产环节多，对资本要素和人才要素的要求更高。正是由于农民专业合作社的纵向联合特征使得目前阶段农民专业合作社的发育呈现出以资源占有优势群体的发起和带动为主的特征。根据对浙江省温州市9个案例合作社的调研，农民专业合作社的发育主要依靠3类群体：一是村委会；二是有能力的大户；三是协会组织（见表1）。

（一）产业协会带动型

基于地域经济发展的需求，特色产业成为政府推动农业现代化及农村经济发展的重要一环，为此，政府扶持建立了不少产业协会。乐清市政府通过协会将农业产业经济发展得有声有色。产业协会为了发展好产业，会帮助专业大户和农户成立合作社。如乐清市茶叶协会的组织模式即为：茶企+茶种植业者+茶馆等经销者+茶叶专业合作社。一般，协会不参与具体的生产经营，它主要发挥综合性的作用，是连接政府与各合作社和专业大户的桥梁。乐清市水果产业协会成立于2001年，水果产业协会下面有很多分会，如杨梅协会、西瓜协会、葡萄协会、草莓协会等，2004年在水果产业协会下成立鑫欣葡萄专业合作社，起步早、发展良好。鑫欣葡萄专业合作社充分利用了葡萄协会的资源。另外，瑞安市农民专业合作社联合会也承办了一批合作社。联合会熟悉合作社的业务，具有丰富的信息资源和人脉资源，联合会承办的合作社起步相对容易，合作发展方向也比较明确。

（二）村委会牵头型

在部分地区，有强烈发展欲望的村委会干部以合作社为载体，带领村民试验新的技术、新的品种、发展特色农业，形成“一村一品”。例如瑞安市稻田养鱼合作社是在主要村干部的带动下发展起来的，村委会在用地、办公上大力支持合作

社的发展。合作社的负责人是该村村委会主任，据村主任介绍合作社发展一方面增加了村集体现有的收入来源；另一方面也带动了农户发展稻田养鱼，使农户每亩增收达到500元。

（三）大户带动型

合作社发展依靠村庄内部有资本、有能力和有技术的大户，能够迅速形成组织发展的内部凝聚力，减少合作社初期阶段的无效率，稳定人心，为合作社的实力壮大奠定基础。大户带动型是合作社发展中比较普遍的组建形式。如瑞安梅屿蔬菜专业合作社是由黄则强坚持十几年带动的，从最初帮助农户解决销售困难到如今发展为拥有固定资产61万元的示范性合作社都离不开黄则强和其他骨干成员的努力。乐清市珠屿水果专业合作社是乐清市清江镇珠下村傅永光从扩大水果种植面积开始，并带动周围农户发展果业，水果种植规模达350亩，2008年被评为乐清市第八批农村科普示范基地。

二、现阶段农民专业合作社的功能

（一）增强农产品的市场竞争力

浙江省温州市农民专业合作社围绕市场，突出合作社发展的“专”、“特”、“优”。合作社的“专”就是要围绕专门为农服务一个方向，实施专项农业产业化经营，以专立社；“特”就是在市场竞争中以特色取胜，以特增效；“优”就是以优质产品扩大其知名度，创名牌效应，以优占市。[3]如瑞安的梅屿蔬菜专业合作社是温州市的示范合作社，其社员分布在7个乡镇37个行政村，连接4，000农户，年产值达4，500万元，集蔬菜生产、农资供应、技术培训、产品包装、运销和社员活动等等于一身，做好了产品、技术和营销环节，突出了合作社发展的“专”、“特”、“优”，合作社农产品的市场竞争力明显增强。

（二）优化农业产业布局

一方面，随着农业产业结构的不断调整，地方政府积极整合涉农项目资金，集中连片打造现代农业生产基地、产业园区、产业带，农业的规模化、专业化程度不断提高，为农民专业合作社发展孕育了良好的土壤；[4]另一方面，农民专业合作社的发展为农业产业化的推进发挥了积极的作用，成为优化农业产业布局的重要抓手。上述9个案例合作社的发展表明：农民专业合作社的建立和发展，只有立足当地的资源优势和产业特点，才具有生命力和发展潜力。如瑞安高楼杨梅合作社利用政府打造现代农业示范产业园区的重点项目支持，努力做好基地建设、技术培训、品牌宣传等方面的工作，极大地促进了自身实力的发展；同时保证了农业产业的可持续发展及其优化布局。

（三）整合农村要素资源，缩小城乡差距

农村要素主要指农村的土地、资本和劳动力。由于我国城乡二元结构的影响，农村在要素配比和利用上明显低于城市。农民专业合作社内部在农产品种植、农资购买、加工包装、品牌营销等方面的统一，需要整合信息、市场、人才等诸多方面。农民专业合作社的发展搅动了农村的各要素并对其加以整合。如农民专业合作社建造办公楼和加工厂事关农村集体建设用地的开发和使用；农民专业合作社对具有企业家才能的发起人和负责人的需求客观上调动了农村中一直被埋没的人力资本或者防止了农村人力资本的外流；农民专业合作社作为一种新型的市场主体，同样存在资本积累的强烈需求，因而在一定程度上对农村金融市场的发育呼吁很高。总而言之，农民专业合作社的发展对农村土地、人才和资本的需求一方面有利于整合现有的要素资源，同时也起到了缩小城乡差距的作用。

三、现阶段农民专业合作社发展的制约因素

（一）资本、人才、技术等要素稀缺

农民专业合作社作为一种新型的农村合作经济组织，在农村实践中存在人才、资金、技术等要素上的稀缺。在人才要素上，农民专业合作社发展中尤其缺乏文秘人员和技术人员。文秘人员主要用于申报项目的材料撰写、营销方案的设计和农村经验总结等。技术人员主要用于解决农业生产、加工等环节出现的技术问题。在资本要素上，农民专业合作社兴办收贮服务设施和生产必须的水、电、路建设需要资金投入，特别是在农产品收购季节，需要大量的周转资金。但是大部分农民专业合作社经济实力薄弱，农民专业合作社的资产普遍无法评估抵押，难以得到金融部门的信贷支持，大部分贷款只能以负责人个人名义贷。在技术方面，特色产业发展需要有相关的技术作为支撑，但是技术研发、推广和服务体系并不完善，有些技术问题尚待解决。例如瑞安市鹿木乡马蹄笋专业合作社产量逐步增长，但是遇到了技术瓶颈如保鲜技术和加工技术。

（二）农民专业合作社内部运作不规范

农民专业合作社作为一种有别于企业的市场主体，发展中要遵循合作社的基本原则，原则的核心是成员民主控制，盈余按交易额返还及资本报酬有限。[5]相应的，农民专业合作社在制度安排上理应遵循这些规范。然而在实际运作中，农民专业合作社关于利润分配及民主控制的制度形同虚设。大部分被访合作社负责人认为合作社最主要的作用就是将农户的产品卖出去，至于盈余分配和民主控制等在目前阶段并不会受到重视。然而，农民专业合作社内部运作规范化是保证合作社发展方向和发展活力的关键所在，如果不按照合作社的基本原则开展合作社的规范化建设，建立健全完善的机制体制，合作社发展要么越来越空壳化和形式化，要么转化成为一般性的投资者所有的企业。

（三）农民参与农民专业合作社的积极性不高

农民对农民专业合作社的认可度低，社员对农民专业合作社的领悟程度不一。首先，农民专业合作社的发展强调整合产业优势，而产业提升必然要求大量的投资，农户如果觉得回报太低或者其中的风险太大，参与农民专业合作社的积极性就会受到打击。如乐清市珠屿水果专业合作社在发动农户过程中存在困难，主要原因是果树种植需要一个较长的周期，前三年基本上是有投资而无产出，农民容易产生观望的心态。其次，农民认为农民专业合作社就是创办人的事情，他们利用这个平台挣钱，合作社发展经营状况与大多数农民社员并没有多大的联系。然而农民专业合作社在农民生产生活中的确发挥了作用，如农资联购及产品营销等。这些作用特别是农民专业合作社在开拓市场中的作用并没有被广大农户认识，农民的市场观念略显淡薄，从而也直接影响了其参与农民专业合作社的积极性和主动性。

四、促进农民专业合作社发展的政策建议

浙江省温州市农民专业合作社发展的经验显示现阶段农民专业合作社发挥的主要功能是销售农产品。通过这一过程帮助农民避免中间商的盘剥，把利润最大程度的留在农业环节、留在农户手中。总体而言，农民专业合作社发挥了联系千家万户的小农与千变万化的市场的桥梁作用并且取得了明显的成效。与国外合作社相比，目前阶段我国农民专业合作社的实力还比较薄弱，在盈利和制度建设的能力方面仍需加强。针对目前阶段农民专业合作社发展中存在的上述困难，政府需要采取一些措施以更好地促进农民专业合作社的发展。

（一）创造条件鼓励农村各要素的充分发展

政府可以制定如下政策：切实做好合作社的平台建设，加强人才输入和支持，如创造条件鼓励大学生进合作社实习，帮助合作社做好申报材料、会议记录、网站建设、营销策划及经验总结等工作；发展农村金融，鼓励有实力的合作社开展资金互助，解决特色产业发展中的资金投入问题，如果合作社能够为成员提供贷款，那么农户加入合作社的意愿将提高，对合作社的依赖也会增加，也将更加关注合作社的健康发展；完善技术研发、推广和服务体系。做好合作社、协会与政府的技术研发推广的接洽融合，鼓励合作社与高校、研究所的合作、创建社会化技术推广服务体系，解决合作社发展过程中的技术难题。

（二）加强农民专业合作社自主性建设

加强农民专业合作社自主性建设，坚持开展规范化农民专业合作社工作，坚持发展一个合作社、带动一个产业、致富一方百姓的策略，发挥农民专业合作社示范社的示范作用，将农民培训、独立建账、二次返利作为合作社运作的基本事项，增加农户对合作社的认同。另外，加强对合作社的监管，对合作社进行年检，适时调整或取缔经营不善或已经流于形式的合作社，增加合作社在农民心中的地位，让农民意识到合作发展的好处。

（三）开展农村合作教育，提升农民参与意识

国外对农民在合作知识方面的免费培训取得了明显的绩效。如丹麦自1844年就成立了成人夜校，对青年人及成年人进行教育，在宣传合作知识的同时注重对话，让学员在讨论历史和现实的社会问题中养成积极参与民主决策的习惯。因而丹麦也形成了非常发达的农民合作社体系。[6]现在我国农民专业合作社的发展即可参照国外经验，注重对农民的培训，在支持农民专业合作社发展的政策性资金中可以安排专门一块支持合作教育事业的推广，着力提升农民素质，培养农民议事的习惯和能力。

[参考文献]

[1] 白立忱.《农民专业合作社法》解读[M].北京：中国社会出版社，2007.

[2] 黄祖辉，徐旭初.中国的农民专业合作社与制度安排[J].山东农业大学学报，2005（4）.

[3] 温州市农民专业合作社发展情况调查报告[EB/OL].（2009-07-22）http：///news.asp？Page=2&id=640.

[4] 任永昌，郭晓鸣，丁延武. 当前农民专业合作社支持政策存在的问题及对策建议[J]，农村经济，2012（5）.

[5] 潘劲.中国农民专业合作社：数据背后的解读[J].中国农村观察，2011（6）.

[6] 张晓山，苑鹏.合作经济理论与中国农民合作社的实践[M].北京：首都经济贸易大学出版社，2009：42.

The Development Model， Function and Constraints

of Farmers’ Specialized Cooperatives at the Present Stage：Based on a Survey

of the Farmers’ Specialized Cooperatives in Wenzhou City Zhejiang Province

Guan Shan，Wan Jianghong

（Huazhong Agricultural University，Wuhan 430070，China）

第9篇：农业产业调研方案范文

实现大春产量目标首先要落实种植面积。各地要充分聚集民智民力，多管齐下稳定种粮面积。面积是产量的基础。探索用村规民约、村民自治等方式搞好农村土地管理，从源头上掌握土地管理权，减少土地撂荒。各地农业部门要牵头调研耕地闲置撂荒问题，仔细摸准情况、分类施策，做到面积不滑坡，产量不减少，确保新增种植面积5万亩。区要对大龙乡在解决土地撂荒问题上的办法、措施进行仔细研究、认真总结。

各地务必集中领导、集中精力全力抓好当前播种育苗工作。水稻、玉米、红苕在3月15日前全部育完，抢时抓早育壮苗。当前正是大春育苗关键时期。其中旱育秧应在3月10日前育完；力争水稻在4月下旬栽完冬水田、冬闲田，5月25日前栽完两季田；玉米在3月底前栽完；红苕在6月15日前栽完；春大豆在3月下旬播种，冬大豆在6月上旬播种。

确定适宜本地区推广种植的优质品种，坚持农产品标准化生产。一是选用优质高产品种。各地各部门要高度重视大春优质良种推广工作。力争良种率达到90%以上。可以探索成立种子投资公司等办法，认真把好优质良种推广关口。二是狠抓关键技术推广。水稻要大力推广旱育秧、强化栽培、杂糯间栽及抛秧等关键实用技术。玉米要全面普及肥团育苗移栽技术。三是切实做好病虫防治。要突出绿色防控技术，积极示范推广生物防治、生态控制、物理防治、科学用药等综合防治措施，控制病虫发生和蔓延。同时，各地要加强农产品采摘、包装、运输、营销等环节的监管，全力确保农产品全过程标准化。

各地各部门要围绕规划纲要和实施方案做好县级规划，加快推进现代农业产业基地试点市建设。省上已将作为整市推进现代农业产业基地建设试点市。用规划引领现代农业产业基地建设。农业、水利等涉农项目在规划和建设过程中要注重和生态环境保护相结合，维护生物多样性。要做好现代农业发展过程中的生态保护，可探索BOT模式建设污水处理厂，切实保护和治理饮用水资源。