环保监督与考核管理细则精选(九篇)

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环保监督与考核管理细则

第1篇：环保监督与考核管理细则范文

Abstract： Combined with the practice of constructing environment-protection engineering of Chongqing Shizhu Power Plant， this paper puts forward the idea of planning environment-protection engineering， and summarizes the plan and implementation based on the experience of power engineering construction project management， providing reference for other thermal power project construction.

关键词：火电项目；环保精品示范工程；管理策划

Key words： thermal power project；environment-protection demonstration project；management and plan

中图分类号：TM612 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）11-0079-02

1 创精品策划的必要性

电力工程在投产后能否持续稳定地运行与工程建设质量直接相关，工程建设质量又与其建设过程中的策划、实施状态有关。为强化基建全过程质量管理，规范工程建设管理行为，提高参建单位创精品意识，重庆石柱发电厂新建工程项目（以下简称石柱项目）将管理关口提前，于项目开工前对工程建设各项内容进行策划，提出管理思路、确定管理目标、制定管理措施。

2 创精品策划的模式

创精品目标通常以质量指标、进度指标、安健环指标、经济指标、环保指标、档案管理指标、考核指标、综合管理指标等进行描述，石柱项目按照上述目标进行分解，制定不同的创精品管理措施。通过整合工程建设资源和管理力量对各分解目标、措施进行统筹融合，以达到局部创精品向整体创精品过渡的目的。

创精品策划模式通常包括以下几个方面：分析工程特点，确定创精品目标；建立组织机构，成立创精品领导小组；成立创精品考核小组；建立和完善工程创精品管理机制；实施过程监控和持续改进；坚持全过程创精品。

3 创精品实施的主要内容

3.1 创精品实施总则工程概况：项目所处地，机组型式与容量，项目基本情况介绍，厂区总平面图等。

工程建设目标：对工程的基本定位，即建设一个什么样的工程，明确争创国内或者行业奖项；细化工程建设的质量目标、安全目标、环保目标、形象目标。

工程建设总思路：确定工程管理总体思路，细化设计管理思路、质量管理思路、工期管理思路、工程造价管理思路、安健环管理思路等。

创精品机构组织机构及职责：成立以项目公司基建领导为组长，以项目公司总工、监理总监、设计院设总及各参建单位项目经理为副组长，以项目公司各部门主任为成员的创精品领导小组，全面统筹、负责创精品工作。成立以安全管理、建安质量、调整试验、技术指标、档案管理、综合管理为内容的六项考核小组，通过量化、细化各项管理内容指标，对工程建设全过程进行管理考核。成立以外聘专家为主要成员的创精品顾问小组，发挥专家人才库的优势。

3.2 安健环管理安全管理总体目标：根据国家、行业、集团的安健环方针，结合工程实际制定安健环管理总体目标，分解为安全管理目标与文明施工管理目标。

建立健全安全保证体系和安全文明施工监督管理体系。明确总经理、总工、总监、各项目经理的安全生产责任。成立由项目公司总经理为主任、各参建单位项目经理为副主任、其余相关人员为成员的施工安全委员会。监督完善项目工程安全教育工作流程、安全会议工作流程、安全监察工作流程，并保证其正常运转。

制定危险源辨识及控制体系，做好重大危险源评估和登记，制定应急预案，成立重大危险源监督管理小组和技术指导小组。制定规则制度及实施细则，严格管理安全培训、现场消防、紧急联络、安全防护、高处作业、放射源作业、有毒害作业、三废处理、粉尘作业、密闭容器作业等要点，制定安全文明施工奖惩、考核体系。

3.3 设计管理完善设计管理体系，由总工负责总体设计管理，明确各参建单位设计管理职责：监理单位组织图纸会审，提出设计优化意见；施工单位参加会审，完成二次设计；设计单位做好设计配合、出图及设计交底；工程部做好提资、设计配合、图纸催交、参加会审等工作。

3.4 工期管理建立进度控制体系，明确各部门职责，协调解决影响工程进度的重大问题；制定工期管理保障措施及管理流程图，规范管理工期进计划的审批；严格过程控制，制定图纸、设备、资金、人力、机具的保证措施，完善提高风险管控能力的应对措施。

3.5 质量管理质量管理以集团公司精品示范工程及集团公司基建工程质量标准及工艺要求为样板，打造集团公司同类型机组的标杆。制定各类工艺质量标准，并要求施工单位制定实施细则，充分开展二次设计，以达到工艺质量创精品的要求。明确工程总体质量目标，明确争创国内、行业奖项。对比国内同类型机组先进生产指标，制定重点指标控制措施。

3.6 物资管理根据工程建设实际，项目公司各部门、各参建单位、监造单位明确责任，制定设备招标管理、乙控甲供物资招投标管理、甲供乙委物资招投标管理、设备监造催交管理、设备物资现场管理相关控制措施。

3.7 档案管理依据《档案法》和国家、地方、行业有关规定、标准，结合本工程实际，制定档案管理制度。明确档案管理责任，落实档案管理职责，重视档案的过程管理，制定档案流转流程。制定档案的形成、归档，竣工文件的验收和移交的保障措施。

3.8 综合管理对工程管理所涉及的合同管理、技经管理、财务管理、监察审计管理、人力资源管理、党群管理也进行相应的策划，全方位保障工程建设。

4 创精品策划与实施编制路线

通过对石柱项目创精品策划与实施工作进行总结，归纳整理出创精品策划与实施编制路线，为火电项目创精品提供有价值的参考。

创精品策划与实施编制路线：分析工程特点，确定创优目标建立组织机构，成立创精品领导小组立足工程实际，突出工程亮点，编制创精品策划初稿与参建单位共同审查，宣贯创精品理念，完善策划报上级单位审核批复（N立足工程实际，突出工程亮点，编制创精品策划初稿）Y印刷出版，下发执行由施工单位根据创精品策划，制定工艺质量保证措施，开展二次设计，坚持样板引路，编制创精品实施细则坚持全过程创精品，实施过程监控和持续改进，检验细则是否适应工程实际（N由施工单位根据创精品策划，制定工艺质量保证措施，开展二次设计，坚持样板引路，编制创精品实施细则）Y通过全过程持续改进，达到全过程控制的效果，达到创精品策划对工程建设的指导、推进作用。

5 结束语

创精品是电力行业发展的需要，也是缩小与国际水平差距的重要举措，石柱项目通过创精品的策划与实施，策划于前期、贯穿于过程、着眼于细节，不断优化提升，打造出12项“人无我有，人有我新，人新我特”的工程亮点，在行业内处于领先水平。

参考文献：

[1]黄文锋.创建火电厂精品工程档案探析[J].中国档案，2010，（11）.

第2篇：环保监督与考核管理细则范文

鲁经信协[2017]128号

各市经信委（青岛市发改委）、节能办：

为做好2017年全省节能工作，确保完成年度节能目标任务，省政府节能办制订了《2017年全省节能工作要点》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

山东省经济和信息化委员会

山东省人民政府节约能源办公室

2017年3月17日

2017年，全省节能工作要认真贯彻省政府部署和要求，紧密结合经济社会发展大局，继续做好“加减法”，努力践行“节能、低碳、循环、绿色”四个目标，突出能效提升三重点，推动工业绿动力三拓展，抓好煤炭清洁高效利用三环节，注重循环经济“三领域”，搭建节能环保产业“三平台”，做好工作措施“三保障”，确保完成年均降低3.66%的节能强度任务，工业固废综合利用率达到86.5%，节能环保产业实现销售收入7100亿元，全省节能工作再上新台阶。

一、强化节能目标责任考核

1.分解目标责任。逐级分解落实国家《“十三五”节能减排综合工作方案》、《“十三五”全民节能行动计划》，明确目标任务和责任分担。

2.实施目标考核。组织开展各市节能目标完成情况现场评价考核，迎接国家对省政府节能目标责任考核工作。配合省委组织部做好17市科学发展综合考核目标差异指标考核。筹备召开节能考核奖励电视会议，表彰奖励节能先进典型。修订《山东省节能奖励办法》，调整充实内容，加大考核力度。

3.加强监测预警。强化用电情况和高耗能行业能耗数据分析，定期节能目标完成情况晴雨表，密切关注影响完成节能目标的不确定因素和潜在障碍，及时落实节能降耗预警调控制度。

二、推进重点行业节能管理

4.强化源头控制。制定出台工业固定资产投资项目节能评估审查管理办法细则，从源头控制新增能耗。

5.加强调度分析。探索建立电力、钢铁、化工、石化、有色、建材等六大高耗能行业能耗统计体系，召开重点用能行业节能座谈会，掌握用能情况及变化，研究解决关键共性问题。

6.推进重点领域节能。协调推进建筑、交通和公共机构等领域节能工作，定期调度进展情况和工作成效。

三、实施重点用能单位能效提升行动

7.建立重点用能企业节能评价体系。制定《重点企业节能基础管理评级办法》，把评级评价结果，将作为评选节能先进单位和优秀成果，推荐申报节能支持项目，享受财税优惠政策的条件。

8.继续实施节能管理数字化工程。实施“互联网+工业节能”工程，在重点行业建设一批企业能源管理中心，推进节能管理信息化工作。

9.持续开展重点用能企业节能低碳行动。组织好重点节能目标责任考核、能源利用状况报告工作。按照《山东省能源审计管理办法》，对未完成节能目标企业进行责令能源审计，分行业分年度对全省重点用能单位开展能源审计。根据企业用能现状，及时调整重点用能企业名单。老院使用太阳能集热系统，创建一批太阳能应用示范市县。继续举办第十二届中国（济南）国际太阳能利用大会暨展览会。

18.支持发展合同能源管理。落实合同能源管理项目所得税减免优惠政策。配合工信部开展“节能服务进企业”活动，举办合同能源管理项目对接活动，推动节能服务业发展。

19.加快节能环保燃油推广应用。打造山东地炼“国V+”节能环保燃油自主品牌，提高燃油能效水平，控制和减少机动车污染排放，改善和提高环境空气质量。

六、发展节能环保产业

20.强化行业管理。落实“十三5E"规划，创新工作思路和方法，在节能环保产业管理上有突破，做到有统计分析，有行业活动，有典型示范，有政策推动。

21.促进节能环保产融合作。在全省范围内筛选200个节能环保重点项目，联合省金融办、人行济南分行，适时召开银企对接会。

22.推进节能环保产品装备供需对接。围绕高效节能电机、高效泵类、大气污染治理等重点节能环保领域，适时组织召开2―3次专业性、针对性强的节能环保技术、装备和产品对接会，联合省环保技术服务中心建设全省节能环保产业电商服务平台。实现节能环保技术、装备和产品“线上”、“线下”精准对接。

23.培育节能环保公共服务平台。推动专业化节能环保研发机构、骨干企业、服务公司在技术研发、产品设计、a品检测、制造服务等方面加强上下游合作，形成10家公共服务平台。

24.开展“水效领跑者”行动。根据工信部关于做好“水效领跑者”一企业引领行动部署，在纺织、印染、味精等5个行业推荐一批企业申报“水效领跑者”。

七、构建绿色制造体系建设

25.实施绿色制造“十百千”工程。制定完善绿色制造体系建设实施方案，到2020年，争取创建10个绿色园区、100家绿色工厂，开发1000种绿色产品。根据工信部的绿色工厂、绿色产品、绿色园区和绿色供应链申请指南，组织前期基础好的园区和企业，率先启动绿色制造体系创建工作。

26.组织实施好绿色制造专项。跟踪2016年项

四、实施节能产品推广行动

10.实施配电变压器能效提升计划。加快高效配电变压器开发和推广应用，鼓励淘汰高耗能变压器，推广应用高效变压器，提升用能单位能效水平，促进配电变压器产业转型升级。

11.实施高效节能电机能效提升工程。大力推广应用高效节能电机，继续做好节能电机惠民工程推广信息核查工作。

12.实施高效节能半导体照明产品推广计划。在全省集中实施一批起点高、见效快、节能效果明显的示范工程，提高各领域照明节能水平，提高产业中高端产品供应能力。支持LED产业联盟成立，做大高效照明产业，提高科技水平和工厂化水平。

13.实施能效领跑者制度。落实国家和省《能效领跑者制度实施方案》，公布单位产品能耗最低的变压器、半导体照明产品等终端用能产品生产企业名单，树立节能低碳标杆，在地炼、焦化行业开展“能效领跑者”活动，鼓励用能单位开展能效对标达标活动，对能效领跑者给予政策扶持。适时将能效领跑者指标纳入强制性地方节能标准，支持用能单位积极参与国家能效领跑者指标和标准制定工作。

14.抓好能效标识和节能产品认证。落实国家能效标识相关政策，鼓励终端能效产品生产企业实施能效标识制度。加强节能产品认证，鼓励高效照明产品、太阳能光热产品、节能电机和变压器等企业开展节能认证，力争新增节能认证证书800张。

五、推进“工业绿动力”计划

15.推动工业绿动力拓展。组织召开全省“工业绿恿Α奔苹现场推进会，推动“工业绿动力”计划从试点城市向全域面上推开拓展，从锅炉改造向重点行业、企业、设备拓展，从太阳能工业热利用向空气能、地热能、生物质能等领域拓展，努力将其打造成我省工业节能的一个品牌和总抓手。

16.积极推广高效环保锅炉。制定六项“工业绿动力”计划系列地方标准、建成全省高效煤粉锅炉检验检测公共服务平台、实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程、支持一批高效环保锅炉示范项目、建设一批太阳能工业热力系统、培育一批锅炉装备制造企业、推广“好炉+型煤”模式、形成高效煤粉制备和供应服务体系。

17.实施“爱心阳光工程”。支持学校、医院、养目实施进展，会同财政部门继续支持绿色设计平台建设、绿色关键工艺突破和绿色供应链构建。

八、推动循环经济纵深发展

27.抓好《条例》贯彻。以《山东省循环经济条例》精神和要求为指引，落实国家发改委等部门《循环经济发展评价指标体系》，探索资源产出率统计核算方法，研究制定加快农业循环经济发展、加快再制造产业发展意见。

28.做好经验提升。《山东省循环经济典型模式目录》，为各行各业发展循环经济提供借鉴；要及时，对现有国家级、省级循环经济试点示范搞清现状，分类指导，对到达验收时间的国家和省级循环经济试点单位进行验收。适时召开“410”（10个园区、10县市、10个城市矿产试点、10个再制造试点）经验交流会。评选2016年循环经济年度人物、十件大事和循环经济创新成果。

九、探索资源综合利用新路径

29.强化目标考核。将工业固体废物综合利用率分解落实到各市，纳入各级政府节能考核指标。

30.加强统计分析。与省财政厅、国税局、地税局的沟通配合，联合印发《关于进一步加强资源综合利用数据统计分析工作的通知》，确定统计对象，完善报送制度，确保数据的及时、完整、准确。

31.抓好再生资源综合利用。落实国家关于废钢铁、废旧轮胎、废塑料、废矿物油、再生铝、建筑垃圾等行业准入条件，争取更多的企业列入行业公告名单。同时，加强对已公告企业的监督检查，掌握其生产经营和准入条件执行情况，并按时将检查结果逐级上报。

十、推进清洁生产审核

32.制定出台《山东省清洁生产审核实施细则》。会同省环保厅制定出台《山东省清洁生产审核实施细则》，抓好“四个一批”：公布一批超过单位产品能耗限额标准，以及未完成年度或进度节能目标任务的强制审核企业名单；会同省环保厅备案一批开展清洁生产审核的咨询服务机构，并实行动态管理；评估验收一批实施强制性清洁生产项目；公布一批清洁生产专家名单，建立省级清洁生产专家库。

33.持续做好污染防治相关工作。加快实施《山东省大气污染防治重点行业清洁生产推行方案》，确保今年3 15家企业完成425个清洁生产技术改造项目，全面完成国家下达的大气污染防治考核目标。落实省政府《关于印发山东省土壤污染防治工作方案的通知》，及时分解相关任务，推行涉重金属重点工业行业清洁生产技术。推进造纸、印染等11个重点行业实施清洁生产技术改造，提高水重复利用率，促进水环境质量持续改善。

十一、加大节能监察执法力度

34.完成国家发改委赋予的节能监察和异地核查工作。重点做好中央预算内项目实施情况的异地核查和固定资产投资项目节能评估审查意见落实情况的监督检查工作。

35.承接工信部部署的国家重大工业节能专项监察任务。主要围绕落实国家工业能效赶超行动要求，组织开展重点行业能效水平专项监察，全面提升重点行业终端能效设备用能水平。

36.做好重点行业企业能耗限额专项监察。配合国家和省去产能政策，在加大对国家公布的产能过剩行业能耗限额监察基础上，把我省确定的炼油、轮胎、化工等行业作为监察重点，推动企业转型升级。

37.持续做好重点用能单位能源利用状况报告制度执行情况的监察工作。重点对列入国家“百千万”行动的重点用能单位实施监察，加强对区域能源消费总量和重点用能单位能效水平的控制管理，推动实现“双控”目标。

38.探索开展综合执法。尝试开展循环经济、清洁生产、资源综合利用等与节能关联度较高领域的综合执法监察。

39.开展联合执法。与住建、交通、质监、机关事务管理等部门开展联合执法，营造全社会节能执法浓厚氛围，实现节能执法全领域、全覆盖。

40.加快监察立法。加快推动《山东省节能监察条例》立法进程，为全省节能监察提供法律保障。

十二、加大节能宣传

第3篇：环保监督与考核管理细则范文

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持实施可持续发展战略，以改善城市环境质量，提高城市资源利用率，增强全民环境意识为目的；以全面推进“蓝天、碧水、宁静、绿色”四大环境保护工程，解决城市环境空气、地面水、噪声、固体废物污染等主要环境问题为重点；以完善城市环保基础设施，强化环境管理，全面推进城市环境综合整治为主要内容，按照“政府统一领导，部门分工负责，企业治理，环保监督，公众参与”的环保工作机制，扎扎实实地开展创建国家环境保护模范城市活动（以下简称“创模”），使我市的社会、经济、环境发展水平处于我国西部领先地位。

二、“创模”目标

（一）总体目标

动员全市人民行动起来，力争在“十五”期间，使全市所有工业污染源保持稳定达标排放，努力把我市建成经济快速发展，资源合理利用，环境质量良好，经济快速发展和城市优美洁净的“国家环保模范城市”。

（二）阶段目标

*年城市环境综合整治定量考核进入全省先进行列；

*年我市的基本条件及各项考核指标达到国家环境保护模范城市标准。

（三）相关指标

20*年建成国家卫生城市。

三、组织机构

为了加强对我市创建国家环境保护模范城市活动的领导，市政府成立创建国家环境保护模范城市领导小组，负责创建工作的组织协调、监督检查和领导（具体名单另发）。

四、创建范围

以秦都区、渭城区所管辖的行政区为主要创建范围。

五、基础分析

近年来，我市加强了对环境保护工作的领导，坚持“经济建设、城乡建设和环境保护同步规划、同步实施、同步发展”的方针，在污染防治、城乡环境保护和环境建设方面做了大量的工作，基本避免了经济快速增长条件下环境质量恶化的趋势，工业污染得到了一定的遏制，局部环境有所改善。

随着经济增长、人口增加和城市化进程的加快，也带来了新的环境问题，同时，广大市民随着生活水平的提高，对环境质量的要求日益强烈，我市环境保护工作面临新的挑战和机遇。对照国家环保模范城市的标准和要求，主要指标差距和突出的环境问题如下：

（一）创建“国家环保模范城市”的标准与我市现状对比

创建国家环境保护模范城市共涉及27项指标，其中：基本条件指标3项，社会经济指标5项，环境质量指标5项，环境建设指标10项，环境管理指标4项。从20*年的实际情况看，我市创建国家环保模范城市的27项考核指标中，已有人口自然增长率等15项基本达到要求，还有10项指标通过努力预计可以达到，但是，还有人均GDP、空气污染指数等2项指标需要我们做出巨大的努力。

1、“空气污染指数”：要求小于100，并采用空气质量自动连续监测系统，而20*年我市实际空气污染指数为102，且采用月5日非自动连续监测系统。

2、“国家卫生城市”：要求为国家卫生城市，我市已荣获全国先进卫生城市称号，但不是国家卫生城市。

3、“人均GDP”：要求大于1万元，20*年我市人均GDP为4862元。

4、“城市水功能区水质达标率”：要求100%，且市内无超五类水体，而20*年实际水功能区水质达标率为75%，市区渭河段为超五类水体。

5、“自然保护区覆盖率”：要求大于5%，我市20*年自然保护区覆盖率为3.51%。

6、“城市生活污水处理率”：要求大于50%，我市20*年城市生活污水处理率为15%。

7、“工业废水排放达标率”：要求100%，实际为87.6%。

8、“城市生活垃圾处理率”：要求大于80%，实际垃圾处理率为40%。

9、“工业固体废物综合利用率”：要求大于70%，并无工业危险废物排放，实际达到49.16%。

10、“烟尘控制区覆盖率”：要求达到100%，我市实际为93.1%，且无烟尘控制区建设批文。

11、“噪声达标区覆盖率”：要求大于60%，我市区划调整报告已出初稿，待专家评审、政府通过。

12、“公众对城市环境的满意率”：要求大于60%，验收时在现场抽查。

（二）存在的主要环境问题

1、空气环境质量近年来不够稳定。空气污染指数大于100，空气质量考核的三项指标，二氧化硫、二氧化氮基本符合要求，空气中总悬浮颗粒物浓度居高不下，成为我市空气环境的首要污染物。

2、水环境问题突出。从*市环境监测站20*年对渭河*段兴平、南营、铁桥、中隆四个断面水质监测结果看，除中隆断面为四类水质外，其余三个断面为五类水质，水体发黑发臭，严重制约我市经济发展，影响*城市的形象，对地下饮用水的卫生与安全也构成严重威胁。

3、噪声扰民现象依然存在。声环境中，交通噪声仍是最大的噪声源，社会生活噪声有加重的趋势，道路交通噪声虽然控制在70分贝以下，但整治效果不稳定，时有回潮现象，必须坚持长期严格管理。

4、工业固体废物综合利用率达不到考核要求。主要是渭河发电有限公司产生的粉煤灰没有完全综合利用，大量堆积在渭河岸边，如果管理不善，遇到大风天气，将对周围环境构成威胁。

六、主要措施

对已达标和基本达标的指标，要巩固、提高，确保稳定达标。针对我市存在的主要环境问题和尚未达标的内容，必须下决心实施“蓝天、碧水、宁静、绿色”四大工程。对四大工程所涉及的项目必须分工负责，抓紧落实，这是“创模”的关键，也是提升城市品位和树立城市良好形象的重点工程。

（一）环境保护“蓝天工程”

1、积极落实*市人民政府《关于实施“蓝天工程”的决定》，加大天然气气化工程进程，全面提倡使用以天然气为主的清洁能源。“十五”末，天然气管网和集中供热覆盖范围的燃煤锅炉都必须改为燃气锅炉或集中供热。严格控制新建、改建燃煤锅炉。实施无煤区和改煤区，该区0.7兆瓦以下（含0.7兆瓦）的燃煤炉、灶必须在20*年以前完成改烧清洁能源。此项工作由市环保局牵头负责，市经贸委、计委、建设规划局、市公用事业总公司配合。

2、积极推广秸秆还田和综合利用技术，严禁焚烧秸秆，确保航空和陆地交通安全。此项工作由市环保局牵头负责，市农业局、相关县市区人民政府主办。

3、机动车尾气污染治理。

（1）加强对机动尾气排放的监督管理，所有在用车辆尾气排放经检测合格方可上路行驶。尾气排放年检和抽检不合格的机动车要强制安装净化装置，确保尾气达标率达到85%以上。对排气污染严重，经维修治理仍不能达标的车辆，强制其报废。此项工作由市公安局负责，环保局配合。

（2）加强对全市机动车排气年审和检测工作的监督管理。环保部门派专人现场监督排气检测情况，对检测不合格的车辆，责令其限期治理。由市环保局负责，公安局配合。

4、在已建成的西区集中供热、北区集中供热、东区集中供热的基础上，要扩大范围，保证集中供热率达到要求。此项工作由市公用事业总公司牵头负责，市计委、城建局、环保局、规划局配合。

5、加强推广使用无铅汽油工作，减轻汽车尾气污染。在全市范围内推广机动车使用无铅汽油。此项工作由市环保局牵头负责，市经贸委、市技术监督局、公安局配合。

6、在市区积极推广公交车辆和出租车使用天然气等清洁能源。20*年以前使市区行驶的公共交通车和出租汽车全部使用天然气为燃料。此项工作由市交通局牵头组织，市公安局、公用事业总公司配合。

7、加强对建筑施工、拆迁、道路施工的管理，做的文明施工、净车出场，减少扬尘对环境的影响。运输易产生扬尘物质的车辆应实行密闭运输，避免在运输过程中发生抛撒和泄漏，确保文明运输。及时修复破损街面，绿化和硬化地面。此项工作由市规划局负责，市城管办配合。

8、20*年以前，要完善烟尘控制区的建设工作，使烟尘控制区覆盖率达到100%。两区人民政府和市环保局要加强烟尘控制区的管理工作，保证烟尘控制区内的锅炉、窑炉的林格曼黑度和烟尘浓度达到国家要求。此项工作由秦渭两区人民政府各负其责，市规划局、环保局、城管办配合。

9、搞好环境质量监测，准确、及时向社会空气质量日报。此项工作由市环保局负责，各新闻单位配合。

（二）环境保护“碧水工程”

1、巩固水污染源达标排放成果。加强对水污染治理设施的监督管理，对占全市80%污染负荷的水污染源、污水排放口安装自动监控装置，实现计算机连网和远程通信。由市环保局负责。

2、加强城市污水处理设施的建设，进一步改造和完善市区排水设施。20*年前完成市东郊污水处理厂的建设。此项工作由市环保局负责，渭城区政府、市规划局、水利局、公用事业总公司配合。对新修道路和新建房地产开发小区的排水管网实行雨污分流。此项工作由城建局负责、市规划、房管局配合。

3、清理辖区内水源保护区的违章建筑，确保水源保护区内的垃圾日产日清，按照《*市饮用水源污染防治管理暂行办法》加强管理。此项工作由秦渭两区人民政府负责，市环保局、公安局、水利局、公用事业公司、城管办配合。

4、广泛推广节水技术。今后任何新建、改建、扩建项目必须建设相应的节水设施并与主体工程同时设计、同时建设、同时使用。此项工作由市规划局负责，市计委、水利局、城建局配合。

5、积极实行污水资源化。在企业内部推行清洁生产，进行污水综合利用，处理后污水再生利用。渭河发电有限公司，*氮肥厂、长庆炼化总厂等用水大户废水尽可能全部回收利用。此项由工作市环保局负责，市水利局配合。

6、认真贯彻“关、停、禁、改、转”五字方针。对重点污染源根据不同情况实行关闭、停产、改造、转产，禁止新建污染严重的企业和使用落后的工艺设备，对那些污染严重，又没有治理价值的排污单位，坚决关闭，以“关、停、禁”促进“改、转”。此项由工作市环保局负责提出要求，市经贸委、乡企局落实。

7、秦都区要在20*年以前完成市区生活垃圾处理厂的建设。积极推行生活垃圾分类堆放和管理，提高生活垃圾的综合利用率，确保20*年城市生活垃圾处理率达到80%以上。此项工作由秦都区负责，渭城区、市城建局、市城管办配合。

8、加强对危险固体废弃物的监督管理，特别是医疗废物的管理。各医院废物要有专人负责，并建立废物产生、转运及处理台帐。制定《*市危险废弃物管理办法》并报市政府颁布实施。此项工作由市环保局负责，市卫生局、市经贸委配合。

（三）环境保护“宁静工程”

1、加强对建筑施工工地噪声的监督管理力度，严禁在晚22:00时至次日早晨6:00时施工。此项工作由市环保局牵头负责，秦渭两区、市规划局、城管办配合。

2、要加强交通车辆噪声的管理。加大监管和绕城道路建设力度，疏散机动车流量，整顿市内交通秩序。进一步规范出租车的行为，强化对司机的环境教育，坚持实行机动车禁鸣喇叭的规定，采取违者重罚，以降低道路交通干线噪声。此项工作由市公安局负责，市交通局配合。

3、要加强文化娱乐业、社会生活噪声的管理，以减少对居民的影响。由市公安局牵头负责，市文化局、秦渭两区人民政府配合。

4、要进一步加强噪声达标区的建设和管理。对机械噪声源要强化监督和限期治理，确保达标。在继续巩固噪声达标区建设的基础上，20*年前完成区划调整和建设任务，使噪声达标区覆盖率大于60%。由市环保局牵头负责，秦渭两区人民政府、市经贸委、公安局、交通局、文化局配合。

（四）环境保护“绿色工程”

1、认真落实《全国生态环境保护纲要》，坚持生态建设与生态保护并重的原则。北部的长武、淳化、旬邑、永寿、彬县要开展生态保护示范县建设。建设旬邑石门山、淳化安子哇--爷台山自然保护区和永寿县翠屏山3个自然保护区，新建一批森林公园。到20*年底，我市自然保护区覆盖率要达到5%。此项工作由相关县人民政府负责，市计委、林业局、环保局配合。

2、加强对已建成的城市绿地、树木的保护，防止人为破坏；对规划的绿地、防护林带、公园项目，要抓紧落实，20*年使城市绿化覆盖率达到40%以上。此项工作由市城建局牵头负责，秦渭两区人民政府、市规划局配合。

3、积极实施全民绿色文明示范工程。在全市范围内开展创建绿色文明示范社区、绿色文明示范村庄和绿色文明示范企业和绿色文明示范学校活动，取得经验后在全市范围推广。此项工作由市环保局牵头负责，市经贸委、教育局、农业局、民政局配合。

（五）加强环境管理，严格实施“三同时”等制度

严格执行新建项目的环境影响评价、“三同时”等制度，严禁新建国家禁止的“十五小”企业和“新五小”企业，重点控制新污染增长。加强对污染防治设施的监督管理，确保处理设施满负荷运行。此项工作由市环保局牵头负责，市计委、经贸委、规划局配合。

（六）坚持依法保护环境严厉打击破坏生态环境行为

认真执行国家、陕西省颁布的环保法律法规，做到有法必依、违法必究；加大环境保护执法力度，严厉打击严重污染和破坏生态环境的行为，依据市监察局、环保局出台的《关于对违反环境保护法律法规行为进行行政处分的暂行规定》，对环境违法所涉及的人和事进行严肃查办。此项工作由市监察局负责，市环保局配合。

（七）切实增加环保投入，保证投资指数大于1.5%

市财政局负责将环境保护专项资金列入财政预算，每年拿出新增财力的10%用于环保。由市计委、财政局负责，市环保局配合。（主要“创模”工程见附表二）

（八）加大“创模”活动的宣传教育力度

通过开展宣传教育活动，使创模活动深入人心，变成全市人民的实际行动。提高市民的环境意识，促使市民自觉参与环境保护活动，营造全社会关心环境、保护环境的良好风气。两区人民政府、各部门、各单位要大张旗鼓地在辖区及公共场所设立创建国家环境保护模范城市的宣传广告及宣传标语，各新闻单位要及时宣传报道我市创建国家环境保护模范城市的进展情况，做到天天有声像，日日有文章。表扬先进，对环境违法行为及时进行曝光和批评。由市广电局牵头负责，市文化局、*电台、电视台、*日报社共同参与。

七、目标考核

市人民政府要按部门职责与各部门签订目标责任书。两区人民政府、各有关部门要根据要求，成立相应的组织机构，落实人员，制定出切实可行的措施，定任务，定进度，一级抓一级，层层抓落实。对尚未达到国家环境保护模范城市要求的项目，要抓紧整改，保证在国家检查验收前达标。

市人民政府要对相关责任单位工作进度和完成情况进行半年检查、年终考核。创建成果将作为考核领导干部政绩的重要内容之一，市政府并拨出专项经费，按年度考核结果对在创建国家环境保护模范城市工作中做出突出贡献单位和个人给予奖励；对没有按期完成创建任务的责任单位通报批评，责令限期整改并追究主要领导的责任。

八、工作部署

环保“创模”工作分为六个阶段。

（一）调研准备阶段，制定《*市创建国家环境保护模范城市实施方案》，成立*市创建国家环境保护模范城市领导小组。

（二）宣传发动阶段，召开全市环保“创模”动员大会，市政府与有关责任单位签订目标责任书。各新闻媒体在全市范围内开展创建系列报道，进行广泛宣传，形成良好的“创模”氛围。

（三）组织实施阶段，各环保创模责任单位根据责任目标制订计划，实施步骤，按期完成目标任务。对重点问题立项治理，对照《国家环境保护模范城市考核实施细则》进行检查和监测，各责任单位准备有关技术报告、档案资料、统计数据，每年年底将以上资料报环保“创模”办公室。

（四）自查验收阶段，环保“创模”办公室进行全面模拟自查验收。对自查验收过程中出现的问题，有关责任单位要进行整改完成。

第4篇：环保监督与考核管理细则范文

㈠指导思想。以党的会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“”环保规划目标的要求，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，重点加强饮用水源保护，围绕构建和谐的战略任务，全力推进经济社会和环境保护的协调发展，不断完善监管体制，建立长效机制，用发展和改革的办法解决环境问题，提升环境管理能力，努力为经济社会发展创造良好的环境。

㈡主要目标。到年末，全市单位生产总值能耗比“”期末降低20％，主要污染物化学需氧量由5103吨/年削减至4850吨/年，二氧化硫由3241吨/年削减到2920吨/年，氨氮由1647吨/年削减到1550吨/年，城市污水处理率不低于80%，生活垃圾无害化处理率不低于60%，森林覆盖率不低于35%。（段）水质保持在二类标准，蛮河（段）水质达到三类标准，辖区内水库水质达到二类标准，城市集中式饮用水源地水质达标率100%，农村饮水条件有所改善，矿区生态功能得到恢复。基本形成运转高效、监管规范、执法有力，经济社会和环境保护协调发展的局面。

二、坚持以人为本，切实解决突出的环境问题

㈢以饮水安全为重点，改善水环境质量。环保部门要加大对饮用水源地的监管。划定饮用水源保护区，在保护区内，禁止新建任何项目，所有的违法排污企业、垃圾堆放场、畜禽养殖场等一律限期取缔；坚决封闭鲤鱼湖等水源保护区内的直接排污口，严防水产养殖业污染水源，严肃查处危害饮用水源的环境违法行为，切实保护饮水质量安全。

㈣认真落实《关于落实流域水污染防治目标责任考核细则的实施方案》，加大对、蛮河流域违法排污企业的整治力度。要认真按照《省流域水污染防治条例》和《流域水污染防治目标考核细则》的要求，集中开展“整治违法排污企业，保障人民群众健康”环保专项行动，对、蛮河沿岸重点排污企业实行跟踪监控和监管，督促完成化学需氧量减排任务。加大水泥行业结构调整和污染防治力度，在年底前，淘汰窑径小于2.2米水泥机械化立窑生产线、窑径2.5米及以下干法中空窑、直径1.83米以下水泥粉磨设备，确保专项整治工作取得实效。

㈤以创建环保模范城市为契机,以强化城市基础建设为重点,优化城市环境。要根据国家和省关于创建环保模范城市和城市环境综合考核标准的要求，加快推进城市生活污水和垃圾处理设施的建设步伐，确保“”期间，建成生活污水处理厂和垃圾无害化处置场，使污水处理率和垃圾无害化处理率达到目标要求。要加快中心城区企业的搬迁，尽快向经济开发区集中，并切实解决群众反映强烈的城区饮食业油烟、噪声、建筑施工扬尘等环境污染问题。

㈥以加强农村环境综合治理为重点，改善农村环境。结合社会主义新农村建设，围绕省“百镇千村”示范工程，加强清洁示范村建设，大力发展生态农业和节水农业，推广使用高效、低毒、低残留农药和生物农药。积极开展农村环境治理，加快农村改水、改厕、改圈和沼气池建设步伐，因地制开展沼气、沼渣、沼液综合利用，切实解决农村环境“脏、乱、差”的问题。

㈦以强化资源开发利用监管为重点，保护生态环境。加强磷矿、石灰石矿等各类矿山资源开发的监管，严肃处理违法开采行为。加强对（段）、蛮河（段）河道（床）沙石料资源开发的管理，避免过度开采引发新的生态破坏。加强对境内山地林区的保护和恢复，禁止乱开采、乱开垦、乱占用或改变用途等随意破坏行为。积极发展农作物秸杆利用项目，减少因秸杆焚烧造成的大气污染。加快退耕还林、水土保持，实现绿化达标。

㈧以加强危险废物、危险化学品和辐射环境监管为重点，维护环境安全。按照《危险化学品安全管理条例》有关规定，认真做好危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和处理等各个环节的监督管理工作，积极推行危险废物及医疗废弃物安全集中处置。按照《中华人民共和国放射性污染防治法》的规定，加强辐射安全管理，健全制度，落实人员和经费。定期开展安全生产和环境污染事故隐患排查和整顿，确保环境安全。

三、加强制度建设，完善环境保护措施

㈨严格环境准入。对建设项目实行环评“一票否决制”，凡未经环评的规划一律不得上报审批，凡未通过环评的项目一律不得开工，凡不符合国家环保法律法规和标准的建设项目，不得批准立项，不得批准用地，不得给予贷款，不得供电。严格执行建设项目环保设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产使用）制度，未建成环保设施的一律不得试生产，未通过环保验收的一律不得正式生产。

㈩加大环保执法力度。环保部门要切实履行执法职能，加大执法力度，对全市存在的不执行“环评”和“三同时”制度的企业进行重点整治，对严重污染的企业一律限期治理和停产整治。对实行限期治理或停产整顿的企业，仍不能实现治理目标的，要依法强制关停，并依法追究有关人员的责任。严格执行排污收费制度，加大对环境违法行为的经济处罚，扭转“守法成本高，违法成本低”的被动局面。严格执行排污申报、排污许可证制度，对不进行排污申报、排污许可的严重违法排污企业，一经查实，集中整顿、挂牌督办，决不姑息。

(十一)提高环境监管能力。加大环境监测能力建设,建立环境监控中心，实行实时监控。重点排污企业、城市污水处理厂建成后必须安装在线监控设备，并与监控中心联网。对未按规定安装在线监控设备的重点排污企业责令限期安装，逾期未完成安装的实施停产整治。力争在“”期间，环境管理能力达到国家规定的标准化建设要求，形成能够覆盖全市，及时、准确、全面反映环境质量状况和变化趋势的环境监测网络。

(十二)建立健全突发环境事件应急机制，加强环境安全的监督管理。建立健全环境突发事件应急机制和安全管理相关制度，加强环境应急事故的管理，制定应急方案，建立健全应急网络，配备环境应急监测设备，提高应急处理水平和突发环境事件处置能力。

(十三)健全社会监督机制。推进环境保护政务公开，定期环境质量信息公报，公布污染严重企业名单，及时污染事故处置信息。建立环境保护公众听证和公示制度，坚持人大代表和政协委员视察环保和议案处理制度，完善环保举报制度，畅通群众投诉渠道，规范办事程序，提高办事效率，把问题处理在基层，切实维护群众的环境权益。

四、强化组织领导，完善环境保护工作的机制

(十四)认真落实环境保护目标责任制和责任追究制。各镇（办、区）主要负责人是本行政区域环境保护第一责任人。市政府每年与各镇（办、区）及有关部门签订环境保护目标责任状，定期检查，严格考核，并向社会公布考核结果。要严格实行环保工作“一票否决”制和问责制，对没有完成环保目标任务的单位要全市通报。对因工作失误、管理不力和不支持、不配合环境执法的工作人员，一律依法依规追究责任。

()健全环境保护协调机制。环保部门要充分发挥统一监督管理职能，建设、国土、水务、农业、林业等有关部门除做好各自领域的环境保护工作外，还要配合环保部门共同抓好环保工作。努力形成环保部门牵头，人大监督执行，相关部门密切配合的环保工作局面。

第5篇：环保监督与考核管理细则范文

为切实做好我市创建国家环保模范城市工作，根据国家环保总局最新公布的《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》的要求，结合我市实际，市创模领导小组办公室对原《创模工作方案》进行了修改和完善。修改后的《工作方案》如下：

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和全国、省环境保护大会精神，围绕创建国家环境保护模范城市目标，进一步实施可持续发展战略，落实环保优先方针，坚持环境保护与生态建设并重，深化宣传教育，加强综合整治，严格环境执法，加大环保投入，提高管理水平，不断改善城市面貌，提高群众生活质量，进一步推进生态市建设，展示美好*新形象。通过全市上下的共同努力，促进我市创模工作2007年上半年通过省级调研，年底前通过省级验收；2008年上半年通过国家调研，9月底前通过国家技术评估，年底前达到国家环保模范城市考核标准，力争通过国家考核验收。

二、主要任务和要求

1、深入开展城市环境综合整治，确保城市环境综合整治定量考核连续三年(2006—2008年)名列全省前列；加强环境安全防范，防止发生重特大污染和生态破坏事故，制定环境突发事件应急预案并组织演练；加大环境保护投资力度，拓宽环保资金筹措渠道，建立污染防治基金。确保上述三项基本条件达到创模考核要求。

2、进一步实施可持续发展战略，加快经济建设和社会各项事业发展，使经济持续增长，人均gdp、人口与计划生育年度完成率、单位gdp能耗、单位gdp用水量、万元gdp主要工业污染物排放强度等五项社会经济指标好于全国平均水平。

3、加大工业、服务业和农业污染防治力度，加强环境执法，严格控制新污染源产生，努力改善环境质量，水、气、声环境质量五项指标达到考核要求，特别是城市水功能区水质达标率达到100％，且市内无劣v类水体。

4、加快城市污水处理厂、无害化垃圾处理厂、城市绿化等环保基础设施建设步伐，完善城市功能，扎实开展清洁能源区建设，推广燃油、燃气等清洁能源的使用，巩固提高烟尘控制区、噪声达标区建设成果，并切实做好自然保护区建设，环境建设lo项指标全面达到考核要求。

5、加强环境管理，全面实施污染物排放总量控制，按期完成总量控制计划，强化环境保护教育，普及环境保护法律法规和科学知识，全面增强公众环保意识，确保环境管理7项指标全面实施到位。

6、积极开展国家环境友好企业、绿色社区、环境优美乡镇、国家is014000示范区等创建活动，大力推广清洁生产审核，确保两项参考指标达到考核要求。

三、实施步骤

(一)准备发动阶段(2006年8月一2006年10月)

1、进一步学习国家环境保护总局《关于开展创建国家环境保护模范城市活动的通知》、《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》等文件，对照新考核指标体系，深入分析我市存在的主要差距和不足。

2、组织考察调研南通、泰州、扬州、苏南等周边地区环保模范城市，学习创模成功经验。

3、根据工作需要和人动，调整充实市创模领导小组成员。

4、召开市创模领导小组会议，讨论确定各相关部门、乡镇职责和今后一段时期的工作方案。

5、召开全市动员大会，对创模工作再动员，再部署，迅速在全市掀起创模的热潮。

(二)规划修订阶段(2006年10月一2006年11月)

1、市水务、建设、城管、经贸、环保等部门迅速组织人员，分别对我市原创模《规划》中的市区河道整治工程(水务局)、生活污水处理工程(水务局)、生活垃圾处理工程(城管局、经贸委)、生态建设和绿化工程(建设局、农业局)、城市清洁美化工程(环保局、公安局、城管局、建管局)、城市安静工程(环保局、公安局、*镇)、绿色社区创建工程(*镇、环保局)、产业结构和工业污染防治工程(经贸委、环保局)、宣传教育工程(教育局、广电局、环保局)和环境管理能力建设工程(环保局)等十大工程建设专项规划，按照国家环保总局新的考核要求，结合我市《十一五规划》，进行修订、完善，11月30日前报市创模领导小组办公室。

2、市创模领导小组办公室对各单位修订的意见进行汇总后，将修订后的《规划》提交市政府常务会议讨论确定。

3、各相关部门和乡镇成立创建工作领导小组及工作班子，明确一名中层干部为联络员，精心制订本单位的创模实施计划，11月30日前报市创模领导小组。

(三)组织实施阶段(2006年1o月一2008年6月)

1、全面推进工程建设：

(1)生活污水处理工程

市水务局督促联合润通水务发展有限公司加快城市生活污水收集管网和输送管网的建设，确保2007年上半年建成。

市水务局督促联合润通水务发展有限公司实施污水处理厂二期扩建工程，确保2006年底前开工，2007年底前建成，使处理能力达到7万吨／日以上(工业废水3万吨／日、生活污水4万吨／日)。

市水务局尽快规划并启动如泰运河以北地区的生活污水收集管网工程建设，并确保2007年底前全部建成。

(2)生活垃圾无害化处理工程

市城管局会同相关部门加快垃圾处理方案的论证，并尽快组织实施，确保2007年底前建成投运。

市城管局、*镇健全、完善生活垃圾收集、储运系统，实现日产日清。

市城管局对现有垃圾填埋点进行全面整治，确保无恶臭气体产生。

(3)城区河道整治工程

市水务局尽快编制《*市水环境综合整治规划》，同时统筹考虑城区水质改善、景观建设、防洪建设等规划，尽快组织实施，打造一个清水空间。

加快城区河道的活水工程建设，对内外城河等河道全面清淤，定期换水，提高河水水质，确保城考段面水质达到功能区要求，市区范围内无劣v类水体。

(4)城区绿化工程

市建设局按照《城市绿化规划》，全面实施各项绿化工程，确保城区绿化覆盖率2007年超过35％。

组织创建一批园林式单位、居住区、道路，结合城市特点，建成几个高品位的工程，成为城市建设的新亮点。

(5)集中式饮用水水源地水质保护工程

市水务局、环保局切实加大第三自来水厂水源保护区管理力度，按照泰州市人民政府《关于印发*市第三自来水厂水源水质和供水设施保护管理办法的通知》要求，提请泰州市环保局、高港区人民政府加强三水厂水源保护区周边企业和开发区的环境管理力度，防止对水源水质造成影响。

市环保局加强水源保护区内建设项目的环境管理，严格控制新超标污染源的产生，严禁在保护区内新建任何有污染项目。

市环保、水务等部门和各乡镇，按照《*市集中式饮用水水源地专项整治行动方案》的要求，切实履行职责，将全市集中式饮用水水源地专项整治行动推向深入，确保集中式饮用水水源地水质达标率2006年超过90％，2007年底前达96％以上。

加快泰黄清水二期工程实施进度，使水源水质较差的乡镇尽快饮上长江水。

(6)城区空气环境污染防治工程

市环保局、*镇等部门进一步巩固城区烟尘控制区建设成果，按要求进行年度复核，完善各项措施，实施长效管理。加强交通干线两侧烟尘排放管理，严查省道、国道两侧冒黑烟现象。

市经贸、商物等部门清理整顿燃煤供应市场，禁止燃用含硫量大于0.8％的劣质高灰煤。淘汰污染严重的燃煤炉灶，加大燃油、液化气等清洁能源的推广力度，提高清洁能源使用率。

市城管、建管等部门开展建筑工地和机动车辆运输中扬尘的整治活动，大力提倡文明施工。

市城管、环保、工商、水务等部门和*镇加大城区特别是鼓楼中心区苏利巷、鹰扬巷等区域的服务业环境污染专项整治，控制油烟、烟尘对环境的污染。

市公安、环保等部门加大机动车尾气专项整治力度，淘汰二冲程燃油助力车、摩托车，鼓励使用环保型机动车。

市农业、环保等部门和各乡镇加大秸秆禁烧力度，有效遏制大面积燃烧秸秆对大气环境造成的严重危害。

市环保局对现有空气自动监测点位进行重新论证布点，尽快提请市政府落实专项经费，再建一个空气自动监测子站。

(7)城区及城乡结合部环境综合整治工程

市城管、卫生、工商、环保等部门和*镇以创建国家级、省级卫生城市为目标，开展大规模的城区环境卫生综合整治，彻底改变城区脏、乱、差状况。

市城管、建设等部门和*、大生、姚王、张桥等乡镇积极开展城乡结合部环境整治，强化环境管理，使城乡结合部的环境管理达到创模考核要求。

(8)城市建设与改造工程

市建设、交通、规划等部门结合城市总体规划的实施，加快城市改造步伐，特别是对如泰运河以北地区、江平路加以改造和建设。

市建设、城管、规划等部门和*镇做好其他沿街年久失修、破烂不堪的门面房屋的改造及残墙断壁的清理工作。市城管、建设、规划、国土、水务等部门和*镇继续抓好沿街围墙的透空改造和沿街建筑出新工程，全面清埋、拆除城区违章建筑。

市城管、工商等部门清理道路两侧不规范、非法的灯箱、广告招牌，消除城市视觉污染。

2、继续抓好其他考核指标的达标：

(1)市环保局牵头制定环境突发事件应急预案，并提请市政府常务会议讨论通过后施行，保证必要的投入，配备必需的装备，定期组织演练。

(2)市经贸、发改、供电等部门尽快制定全市节能降耗政策措施，对耗电大户、耗能大户、耗电行业强化管理，加大工业结构调整的力度，并对有关数据进行重新核算，使单位gdp能耗达到创模考核要求。

(3)市水务局采取措施，对耗水大户、耗水量大的行业强化管理，并对有关数据重新进行核算，使单位gdp用水量达到考核指标要求。

(4)市环保局加大工业污染防治工作力度，提高主要工业污染源达标排放率。积极制定削减计划，通过关停、改造、调整、治理等措施降低主要污染物排放总量。

(5)市经贸、供电、发改、建设等部门积极加大城区清洁能源区建设力度，推广清洁能源的使用。

(6)市教育局进一步加大工作力度，在全市中小学全面普及环境渗透教育，提高环境教育普及率。

3、2006年11月，市创模领导小组组建创模资料组，从各单位抽调业务骨干，全面启动资料收集整理工作。各部门、各单位组建本单位的创模资料组，积极开展资料收集整理。

4、市创模领导小组定期、不定期地召开专题会议，检查创模工作进展情况，协调处理相关问题，研究部署下一阶段工作。

5、市创模领导小组定期组织督查，对各部门创模工作进行考核。

6、组织相关部门和单位总结交流阶段性创建工作的经验和做法，相互促进，共同提高。

7、邀请市人大代表、政协委员视察创模工作情况。

8、邀请国家环保总局和省厅领导、专家对我市创模工作进行实地考察和指导，并根据他们的意见及时整改。

9、2007年上半年，申请省环保厅对我市创模进行省级调研，做好相关准备工作。

10、2007年年底前，申请省环保厅对我市创模进行省级验收，做好相关准备工作。

(四)自查整改阶段(2008年1月一2008年6月)

1、各创建责任单位对承担的创模任务完成情况进行自查，向市创模领导小组提交自查报告，向创模领导小组办公室提交有关资料和台帐。

2、市创模领导小组对各责任单位组织全面检查，提出整改意见，各有关单位全力整改。

3、市创模领导小组办公室和各责任单位基本完成创模软件资料建设和相关台帐、原始记录等材料的收集、整理、建档工作，在此基础上编写创模技术报告。

(五)迎接验收阶段(2008年7月一2008年12月)

1、市创模领导小组办公室和各责任单位按要求进行整改，完善软件资料和各类台帐，进一步修改创模技术报告。

2、组织编写创模工作报告。

3、2008年9月底前，申请国家环保总局对我市创模进行技术评估，做好相关准备工作。

4、根据国家环保总局技术评估意见进行整改，年底前整改到位，力争通过国家环保总局考核验收。

5、召开迎接验收动员大会，部署迎查准备工作。

四、工作措施

1、明确目标，强化领导。围绕全市创建国家环境保护模范城市总体目标，各部门、各单位的主要负责人为本单位创模的第一责任人，在市创模领导小组的领导下，对本部门、本单位的创模工作负总责，对创建过程中的重大问题，高度重视，亲自过问，亲自抓落实。根据工作任务，拿出具体工作措施，明确序时进度和具体责任人，认真抓好各项工作的落实。

2、加大宣传力度，营造“创模”氛围。通过召开各种会议深入宣传发动，充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体开展宣传教育，组织开展环保进社区活动，广泛宣传“创模”工作的重要意义，努力提高全市各级党政领导和广大群众的环保意识与法制观念，增强全市人民参与环境保护工作和“创模”活动的积极性，营造良好的“创模”氛围。

3、加大执法力度，强化环境管理。加强和完善环境保护法制建设，严格依法行政。进一步加强对工业污染源的监督管理，巩固达标排放成果。进一步加强对建设项目的环境保护管理，严格把好审批关，严格执行环保“三同时”制度，切实控制新污染源。结合企业技术改造，强化产业结构调整，积极推行清洁生产，淘汰技术含量低、能耗高、污染重、效益差的产业和产品，优化产业结构。

4、加大投入，着力提高城市环境综合整治水平。抓好环保基础设施建设，加快城市污水处理厂和生活垃圾处理厂建设，全面整治城区河道，积极推进城市集中供热工程，提高城市环境建设总体水平。组织开展创建绿色人居环境社区活动，加强市区绿化美化建设，不断提高绿化覆盖率。加强烟尘控制区、噪声达标区和清洁能源区的建设和管理，切实改善市区环境质量。

5、建立责任制，齐抓共管。对创建环保模范城市各项指标和工作任务，根据各有关部门、单位的职责进行分解，签定创模责任书，建立责任制和定期工作进展情况考核制度，对逾期未完成目标任务的，通过新闻媒体向社会公布，接受广大市民的监督。

附：

*市创建国家环境保护模范城市相关部门、乡镇职责

为如期实现2008年将我市建成国家环保模范城市的目标，根据国家环保总局最新公布的《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》的要求，结合我市各相关部门工作职责，市创模领导小组对创建国家环境保护模范城市工作相关部门、乡镇职责进行修改和调整。调整后的各相关部门、乡镇创模职责如下：

一、环保局：负责全市创模规划的汇总编制、修订，并做好相关具体工作；严格执行国务院《关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》，加强建设项目环境管理，确保建设项目环评、三同时和规划环评综合执行率达到国家要求；组织开展市长环境保护目标责任状落实工作，环保目标责任制落实到位，实行环境质量公告制度；实施城市环境综合整治定量考核工作，考核成绩连续三年名列全省前列；加强金市工业污染源管理，工业企业排污申报登记执行率达100％，重点工业企业污染物排放稳定达标率达100％；开展主要污染物排放总量控制工作，确保每年完成主要污染物排放总量控制目标任务，国家重点环保项目落实率≥80％，万元gdp主要工业污染物排放强度<全国平均水平，且近三年逐年下降；加强全市工业固体废弃物和危险废物管理，确保工业固体废物处置利用率≥90％，危险废物处置率达100％；加强环境安全防范，确保全市三年内不发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，不发生重大违反环保法律法规的案件。牵头制定全市环境突发事件应急预案，并提请市政府定期组织演练；积极开展城区烟尘控制区、噪声达标区复查扩建工作，负责全市有关水体、市区大气环境质量、区域环境噪声、交通干线噪声监测及全市工业污染源监督性监测，确保城区全年api指数小于100的天数达全年天数的85％以上，城市区域环境噪声平均值小于60db(a)；按照《*市集中式饮用水水源地专项整治行动方案》的要求，积极开展集中式饮用水水源地专项整治，确保全市集中式饮用水水源地水质达标率≥96％；畅通“12369”环保举报热线，妥善处理环境污染案件；开展公众对城市环境状况满意率、创建工作知晓率民意调查工作，确保公众对城市环境保护满意率≥85％；开展创建国家环境友好企业、绿色社区、环境优美乡镇、国家生态工业园区、国家is014000示范区等活动，各类创建数逐年增加；环境保护机构独立建制，环境保护能力不断提高，达到国家标准化建设要求。版权所有

二、市发改委：负责将环境保护和城市基础设施建设纳入国民经济和社会发展年度计划，确保城市环境保护投资指数≥1.7％；贯彻落实国务院《关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》，把好产业政策关，执行建设项目环保第一审批制，严格控制新上有污染项目；加快经济发展步伐，确保全市经济持续增长率高于全国平均增长水平，人均gdp>1.5万元；会同市环保局制定全市主要污染物排放总量控制计划并监督实施。

三、市财政局：负责将环境保护管理机构经费纳入财政预算；根据国家和省统一要求，设立污染防治基金专用帐户；设立年度创模基金，安排和协调创模重点工程项目配套资金并监督使用；根据市发改委计划要求，协调解决各项环保建设资金，确保城市环境保护投资指数≥1.7％。

四、市建设局：加大城市建设和改造的力度，负责城市广场、公园、景观、景点、观光带的建设和管理，促进城市面貌不断更新；编制《城市绿化规划》并组织实施，确保2007年底前城市建成区绿化覆盖率≥35％；负责城区自然保护区、风景名胜区的建设和报批工作，确保城区受保护地面积占国土面积比例≥10％；加大城区道路建设与维护力度；配合有关部门开展城市环境卫生和城乡结合部及周边地区环境综合整治。

五、市水务局：负责编制城区生活污水处理及输送管网建设规划，并组织实施，确保2007年底前城市生活污水处理率≥80％；负责编制城区河道综合整治、给排水管网和防洪工程规划，并组织实施，确保城市水域功能区水质达标率达100％，且城区无劣v类水体；加强市自来水公司水源保护，确保城市集中式饮用水源地水质达标率≥96％；编制全市节水规划，并认真实施，确保全市单位gdp用水量低于全国平均水平，且近三年逐年下降；负责全市江滩湿地自然保护区的建设与报批工作。

六、市经贸委：贯彻落实国务院《关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》，执行建设项目环保第一审批制，加大全市工业结构调整力度，大力发展循环经济；组织开展节能降耗工作，确保全市单位gdp能耗低于全国平均水平，且近三年逐年下降；开展城区清洁能区建设，推广使用清洁能源，清洁能源使用率≥50％；组织开展清洁生产审核工作，按国家规定进行强制性清洁生产审核的企业数量逐年增加。

七、市统计局：负责创模各项指标统计管理工作，确保统计的数据真实、可靠、可信。

八、市城管局：负责编制城区生活垃圾无害化处理规划，并组织实施，确保2007年底前城区生活垃圾无害化处理率≥85％；组织开展国家卫生城市创建工作，加大城区环境综合整治力度，确保市容市貌干净整洁，使城市环境卫生工作落实到位；负责组织开展城乡结合部及周边地区的环境整治，环境管理符合要求。

九、市计生委：组织全市计划生育工作，控制人口增长，提高人口素质，确保我市人口与计划生育年度计划完成率达100％。

十、市公安局：负责全市机动车年检、报废及抽检工作；加强市区机动车辆尾气检测和治理，确保机动车环保定期检测率≥85％；负责交通噪声、社会生活噪声和商业噪声管理；负责开展市区交通秩序专项整治活动，在市区主干道设立禁鸣路段，确保市区交通干线噪声平均值≤70db(a)。

十一、*工商局：切实把好企业工商注册登记环保前置审批关，严格执行环保第一审批权制；加强各农贸市场管理，开展农贸市场环境综合整治，确保环境良好；积极开展白色污染防治工作，对在城区销售、使用一次性发泡塑料餐具以及超薄塑料袋的违法行为进行查处。

十二、市交通局：负责城市出入口大道景观建设，保持本部门管养范围内的公路干线路面完好，做好公路用地内绿化维护工作；加强船舶污染防治工作。

十三、市农业局：组织开展省级生态农业市创建工作；负责全市森林公园的规划和报批工作；实施全市林业发展规划，提高全市森林覆盖率；做好全市农业面源污染防治工作。

十四、市教育局：组织开展环境渗透教育，在全市中小学开展环境保护专题教育和绿色学校创建活动，确保中小学环境教育普及率≥85％。

十五、市卫生局：协助开展卫生城市创建工作；组织开展全市卫生镇、村创建活动，抓好农村集镇饮用水源监督管理工作；加强医疗废水处理、医疗垃圾处置监管工作，确保医疗废水排放达标率、医疗垃圾处置率达100％。

十六、市国土资源局：加强国土及矿产资源管理，做好资源综合利用和节约工作。

十七、市广电局：组织市电视台、广播电台开辟创模专题节目，开展创模宣传工作，定期播放创模公益广告，环境质量报告和空气环境质量日报、预报。

十八、市文化局：负责我市文物古迹保护和修缮工作；加大城区文化市场管理力度，协助城管、环保部门加强对娱乐业噪声监管。

十九、市建管局：负责建筑施工管理，实行文明施工，防治扬尘和噪声污染。

二十、*质量技术监督局：负责将全市各企事业单位烟气处理设施纳入锅炉日常运行管理中，确保烟气处理设施完好、运转正常。

二十一、市规划局：在城市规划中，充分考虑城市环境保护和生态建设的需求，优化城市区域功能。对土地利用的有关规划，区域、流域的建设、开发利用规划，未编写环境保护篇章或说明的，不予审批。对工业、农业、渔业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发等专项规划，未经过环境影响评价的，不予审批。对城区建设项目规划的审批严格把关，确保预留的绿化面积达到相关规定的要求。加强各类管线、城市雕塑、小区景观、户外广告等项目的规划审批，提升城市容貌品位。

二十二、市委组织部：负责将环境指标纳入党政领导干部政绩考核内容，并会同有关部门强化考核。

二十三、*经济开发区管委会：加强经济开发区内工业污染源管理，确保各企业废水排放达标率达100％；加强对联合润通水务发展有限公司和福昌固废处理中心的运行监管，确保尾水稳定达标排放，危险废物无害化处置率达100％。

二十四、*镇人民政府：负责镇属工业企业产品产业结构调整和污染防治工作，配合做好“三废”稳定达标排放工作；配合做好市区烟尘控制区、噪声达标区建设成果的巩固提高工作；按照全市创模方案中绿色社区创建要求，敦促房地产开发商、物业管理部门等单位实施绿色、文明社区创建活动和环保进社区活动，及时协调解决居民反映的难点热点环境问题；按要求开展城区环境卫生综合整治，强化城郊结合部环境综合整治，改善城郊结合部面貌；组织镇属学校开展环境渗透教育和绿色学校创建工作。

第6篇：环保监督与考核管理细则范文

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和全国、省环境保护大会精神，围绕创建国家环境保护模范城市目标，进一步实施可持续发展战略，落实环保优先方针，坚持环境保护与生态建设并重，深化宣传教育，加强综合整治，严格环境执法，加大环保投入，提高管理水平，不断改善城市面貌，提高群众生活质量，进一步推进生态市建设，展示美好*新形象。通过全市上下的共同努力，促进我市创模工作20__年上半年通过省级调研，年底前通过省级验收；20__年上半年通过国家调研，9月底前通过国家技术评估，年底前达到国家环保模范城市考核标准，力争通过国家考核验收。

二、主要任务和要求

1、深入开展城市环境综合整治，确保城市环境综合整治定量考核连续三年(20__—20__年)名列全省前列；加强环境安全防范，防止发生重特大污染和生态破坏事故，制定环境突发事件应急预案并组织演练；加大环境保护投资力度，[找材料到文秘站 -网上服务最好的文秘资料站点]拓宽环保资金筹措渠道，建立污染防治基金。确保上述三项基本条件达到创模考核要求。

2、进一步实施可持续发展战略，加快经济建设和社会各项事业发展，使经济持续增长，人均GDP、人口与计划生育年度完成率、单位GDP能耗、单位GDP用水量、万元GDP主要工业污染物排放强度等五项社会经济指标好于全国平均水平。

3、加大工业、服务业和农业污染防治力度，加强环境执法，严格控制新污染源产生，努力改善环境质量，水、气、声环境质量五项指标达到考核要求，特别是城市水功能区水质达标率达到100％，且市内无劣V类水体。

4、加快城市污水处理厂、无害化垃圾处理厂、城市绿化等环保基础设施建设步伐，完善城市功能，扎实开展清洁能源区建设，推广燃油、燃气等清洁能源的使用，巩固提高烟尘控制区、噪声达标区建设成果，并切实做好自然保护区建设，环境建设lO项指标全面达到考核要求。

6、积极开展国家环境友好企业、绿色社区、环境优美乡镇、国家IS014000示范区等创建活动，大力推广清洁生产审核，确保两项参考指标达到考核要求。

三、实施步骤

(一)准备发动阶段(20__年8月一20__年10月)

2、组织考察调研南通、泰州、扬州、苏南等周边地区环保模范城市，学习创模成功经验。

3、根据工作需要和人动，调整充实市创模领导小组成员。

4、召开市创模领导小组会议，讨论确定各相关部门、乡镇职责和今后一段时期的工作方案。

5、召开全市动员大会，对创模工作再动员，再部署，迅速在全市掀起创模的热潮。

(二)规划修订阶段(20__年10月一20__年11月)

1、市水务、建设、城管、经贸、环保等部门迅速组织人员，分别对我市原创模《规划》中的市区河道整治工程(水务局)、生活污

水处理工程(水务局)、生活垃圾处理工程(城管局、经贸委)、生态建设和绿化工程(建设局、农业局)、城市清洁美化工程(环保局、公安局、城管局、建管局)、城市安静工程(环保局、公安局、*镇)、绿色社区创建工程(*镇、环保局)、产业结构和工业污染防治工程(经贸委、环保局)、宣传教育工程(教育局、广电局、环保局)和环境管理能力建设工程(环保局)等十大工程建设专项规划，按照国家环保总局新的考核要求，结合我市《十一五规划》，进行修订、完善，11月30日前报市创模领导小组办公室。

2、市创模领导小组办公室对各单位修订的意见进行汇总后，将修订后的《规划》提交市政府常务会议讨论确定。

3、各相关部门和乡镇成立创建工作领导小组及工作班子，明确一名中层干部为联络员，精心制订本单位的创模实施计划，11月30日前报市创模领导小组。

(三)组织实施阶段(20__年1O月一20__年6月)

1、全面推进工程建设：

(1)生活污水处理工程

市水务局督促联合润通水务发展有限公司加快城市生活污水收集管网和输送管网的建设，确保20__年上半年建成。

市水务局督促联合润通水务发展有限公司实施污水处理厂二期扩建工程，确保20__年底前开工，20__年底前建成，使处理能力达到7万吨／日以上(工业废水3万吨／日、生活污水4万吨／日)。

市水务局尽快规划并启动如泰运河以北地区的生活污水收集管网工程建设，并确保20__年底前全部建成。

(2)生活垃圾无害化处理工程

市城管局会同相关部门加快垃圾处理方案的论证，并尽快组织实施，确保20__年底前建成投运。

市城管局、*镇健全、完善生活垃圾收集、储运系统，实现日产日清。

市城管局对现有垃圾填埋点进行全面整治，确保无恶臭气体产生。

(3)城区河道整治工程

市水务局尽快编制《*市水环境综合整治规划》，同时统筹考虑城区水质改善、景观建设、防洪建设等规划，尽快组织实施，打造一个清水空间。

加快城区河道的活水工程建设，对内外城河等河道全面清淤，定期换水，提高河水水质，确保城考段面水质达到功能区要求，市区范围内无劣V类水体。

(4)城区绿化工程

市建设局按照《城市绿化规划》，全面实施各项绿化工程，确保城区绿化覆盖率20__年超过35％。

组织创建一批园林式单位、居住区、道路，结合城市特点，建成几个高品位的工程，成为城市建设的新亮点。

(5)集中式饮用水水源地水质保护工程

市环保局加强水源保护区内建设项目的环境管理，严格控制新超标污染源的产生，严禁在保护区内新建任何有污染项目。

市环保、水务等部门和各乡镇，按照《*市集中式饮用水水源地专项整治行动方案》的要求，切实履行职责，将全市集中式饮用水水源地专项整治行动推向深入，确保集中式饮用水水源地水质达标率20__年超过90％，20__年底前达96％以上。

加快泰黄清水二期工程实施进度，使水源水质较差的乡镇尽快饮上长江水。

(6)城区空气环境污染防治工程

市城管、建管等部门开展建筑工地和机动车辆运输中扬尘的整治活动，大力提倡文明施工。

市城管、环保、工商、水务等部门和*镇加大城区特别是鼓楼中心区苏利巷、鹰扬巷等区域的服务业环境污染专项整治，控制油烟、烟尘对环境的污染。

市公安、环保等部门加大机动车尾气专项整治力度，淘汰二冲程燃油助力车、摩托车，鼓励使用环保型机动车。

市农业、环保等部门和各乡镇加大秸秆禁烧力度，有效遏制大面积燃烧秸秆对大气环境造成的严重危害。

市环保局对现有空气自动监测点位进行重新论证布点，尽快提请市政府落实专项经费，再建一个空气自动监测子站。

(7)城区及城乡结合部环境综合整治工程

市城管、卫生、工商、环保等部门和*镇以创建国家级、省级卫生城市为目标，开展大规模的城区环境卫生综合整治，彻底改变城区脏、乱、差状况。

市城管、建设等部门和*、大生、姚王、张桥等乡镇积极开展城乡结合部环境整治，强化环境管理，使城乡结合部的环境管理达到创模考核要求。

(8)城市建设与改造工程

市建设、交通、规划等部门结合城市总体规划的实施，加快城市改造步伐，特别是对如泰运河以北地区、江平路加以改造和建设。

市城管、工商等部门清理道路两侧不规范、非法的灯箱、广告招牌，消除城市视觉污染。

2、继续抓好其他考核指标的达标：

(1)市环保局牵头制定环境突发事件应急预案，并提请市政府常务会议讨论通过后施行，保证必要的投入，配备必需的装备，定期组织演练。

(2)市经贸、发改、供电等部门尽快制定全市节能降耗政策措施，对耗电大户、耗能大户、耗电行业强化管理，加大工业结构调整的力度，并对有关数据进行重新核算，使单位GDP能耗达到创模考核要求。

(3)市水务局采取措施，对耗水大户、耗水量大的行业强化管理，并对有关数据重新进行核算，使单位GDP用水量达到考核指标要求。

(5)市经贸、供电、发改、建设等部门积极加大城区清洁能源区建设力度，推广清洁能源的使用。

(6)市教育局进一步加大工作力度，在全市中小学全面普及环境渗透教育，提高环境教育普及率。

3、20__年11月，市创模领导小组组建创模资料组，从各单位抽调业务骨干，全面启动资料收集整理工作。各部门、各单位组建本单位的创模资料组，积极开展资料收集整理。

4、市创模领导小组定期、不定期地召开专题会议，检查创模工作进展情况，协调处理相关问题，研究部署下一阶段工作。

5、市创模领导小组定期组织督查，对各部门创模工作进行考核。

6、组织相关部门和单位总结交流阶段性创建工作的经验和做法，相互促进，共同提高。

7、邀请市人大代表、政协委员视察创模工作情况。

8、邀请国家环保总局和省厅领导、专家对我市创模工作进行实地考察和指导，并根据他们的意见及时整改。

9、20__年上半年，申请省环保厅对我市创模进行省级调研，做好相关准备工作。

10、20__年年底前，申请省环保厅对我市创模进行省级验收，做好相关准备工作。

(四)自查整改阶段(20__年1月一20__年6月)

1、各创建责任单位对承担的创模任务完成情况进行自查，向市创模领导小组提交自查报告，向创模领导小组办公室提交有关资料和台帐。

2、市创模领导小组对各责任单位组织全面检查，提出整改意见，各有关单位全力整改。

(五)迎接验收阶段(20__年7月一20__年12月)

1、市创模领导小组办公室和各责任单位按要求进行整改，完善软件资料和各类台帐，进一步修改创模技术报告。

2、组织编写创模工作报告。

3、20__年9月底前，申请国家环保总局对我市创模进行技术评估，做好相关准备工作。

4、根据国家环保总局技术评估意见进行整改，年底前整改到位，力争通过国家环保总局考核验收。

5、召开迎接验收动员大会，部署迎查准备工作。

四、工作措施

5、建立责任制，齐抓共管。对创建环保模范城市各项指标和工作任务，根据各有关部门、单位的职责进行分解，签定创模责任书，建立责任制和定期工作进展情况考核制度，对逾期未完成目标任务的，通过新闻媒体向社会公布，接受广大市民的监督。附：

*市创建国家环境保护模范城市相关部门、乡镇职责

为如期实现20__年将我市建成国家环保模范城市的目标，根据国家环保总局最新公布的《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》的要求，结合我市各相关部门工作职责，市创模领导小组对创建国家环境保护模范城市工作相关部门、乡镇职责进行修改和调整。调整后的各相关部门、乡镇创模职责如下：

三、市财政局：负责将环境保护管理机构经费纳入财政预算；根据国家和省统一要求，设立污染防治基金专用帐

户；设立年度创模基金，安排和协调创模重点工程项目配套资金并监督使用；根据市发改委计划要求，协调解决各项环保建设资金，确保城市环境保护投资指数≥1.7％。

四、市建设局：加大城市建设和改造的力度，负责城市广场、公园、景观、景点、观光带的建设和管理，促进城市面貌不断更新；编制《城市绿化规划》并组织实施，确保20__年底前城市建成区绿化覆盖率≥35％；负责城区自然保护区、风景名胜区的建设和报批工作，确保城区受保护地面积占国土面积比例≥10％；加大城区道路建设与维护力度；配合有关部门开展城市环境卫生和城乡结合部及周边地区环境综合整治。

五、市水务局：负责编制城区生活污水处理及输送管网建设规划，并组织实施，确保20__年底前城市生活污水处理率≥80％；负责编制城区河道综合整治、给排水管网和防洪工程规划，并组织实施，确保城市水域功能区水质达标率达100％，且城区无劣V类水体；加强市自来水公司水源保护，确保城市集中式饮用水源地水质达标率≥96％；编制全市节水规划，并认真实施，确保全市单位GDP用水量低于全国平均水平，且近三年逐年下降；负责全市江滩湿地自然保护区的建设与报批工作。

六、市经贸委：贯彻落实国务院《关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》，执行建设项目环保第一审批制，加大全市工业结构调整力度，大力发展循环经济；组织开展节能降耗工作，确保全市单位GDP能耗低于全国平均水平，且近三年逐年下降；开展城区清洁能区建设，推广使用清洁能源，清洁能源使用率≥50％；组织开展清洁生产审核工作，按国家规定进行强制性清洁生产审核的企业数量逐年增加。

七、市统计局：负责创模各项指标统计管理工作，确保统计的数据真实、可靠、可信。

八、市城管局：负责编制城区生活垃圾无害化处理规划，并组织实施，确保20__年底前城区生活垃圾无害化处理率≥85％；组织开展国家卫生城市创建工作，加大城区环境综合整治力度，确保市容市貌干净整洁，使城市环境卫生工作落实到位；负责组织开展城乡结合部及周边地区的环境整治，环境管理符合要求。

九、市计生委：组织全市计划生育工作，控制人口增长，提高人口素质，确保我市人口与计划生育年度计划完成率达100％。

十、市公安局：负责全市机动车年检、报废及抽检工作；加强市区机动车辆尾气检测和治理，确保机动车环保定期检测率≥85％；负责交通噪声、社会生活噪声和商业噪声管理；负责开展市区交通秩序专项整治活动，在市区主干道设立禁鸣路段，确保市区交通干线噪声平均值≤70dB(A)。

十四、市教育局：组织开展环境渗透教育，在全市中小学开展环境保护专题教育和绿色学校创建活动，确保中小学环境教育普及率≥85％。

十六、市国土资源局：加强国土及矿产资源管理，做好资源综合利用和节约工作。

十八、市文化局：负责我市文物古迹保护和修缮工作；加大城区文化市场管理力度，协助城管、环保部门加强对娱乐业噪声监管。

十九、市建管局：负责建筑施工管理，实行文明施工，防治扬尘和噪声污染。

二十、*质量技术监督局：负责将全市各企事业单位烟气处理设施纳入锅炉日常运行管理中，确保烟气处理设施完好、运转正常。

二十二、市委组织部：负责将环境指标纳入党政领导干部政绩考核内容，并会同有关部门强化考核。

第7篇：环保监督与考核管理细则范文

一、指导思想

以科学发展观为统领，围绕“科学发展、构建和谐”两大主题，进一步落实《纲要》和《细则》，大力发扬大庆精神、铁人精神和石油工业优良传统，坚持固本强基、促进发展、求真务实、继承创新，以强化班组执行力为重点，不断增强队伍的凝聚力和战斗力，为实现××采气厂又好又快发展奠定坚实的基础。

二、工作目标

创建标杆班组5个、示范班组20个、“五型”班组60个，“五型”班组达标率80%。

三、建设标准

（一）学习型班组的标准

1、有明确的学习计划和目标。

2、有基本的学习场地和设施，有开展学习、交流活动的载体。

3、有切实可行的班组学习制度与激励机制。

4、坚持开展岗位练兵活动，员工熟练掌握本岗位操作业务技能。

（二）安全型班组的标准

1、落实安全岗位责任制，杜绝“三违”行为发生，做到“三不伤害”。

2、开展班组安全活动，熟练掌握岗位应知应会。安全培训有计划、有笔记、有考核，持证上岗率100%。

3、设备巡检记录、交接班记录、安全活动记录填写及时、准确。

4、全员参与危害识别和风险评估，熟练掌握应急预案，能及时发现和消除事故隐患，做到设备无故障、员工无违章、班组无隐患。

（三）清洁型班组的标准

1、环境保护目标责任落实，执行生态保护措施具体有效。

2、班组现场管理规范，服饰行为规范得体。

3、严格执行员工健康体检制度，预防职业病的发生。

（四）节约型班组的标准

1、开展节约降耗、增收节支活动有指标、有措施，成效比较显著。

2、加强班组管理，注重技术创新，勤俭办事。

3、努力盘活班组资产，坚持修旧利废，提高设备设施的利用率。

（五）和谐型班组的标准

1、民主管理制度健全，班务公开落到实处。

2、员工精神面貌良好，遵守职业道德规范，协作互助，无越级上访、违法违纪行为。

3、改善员工的工作和生活条件，员工队伍稳定。

4、培育和创建班组特色文化，充分发挥党员和骨干的带头作用。

四、建设步骤

(一)学习型班组创建步骤

1、准备发动阶段

(1)培育理念，统一思想

树立学习是生存和发展需要的理念；树立终身教育、终身学习的理念；树立工作学习化、学习工作化的理念；树立不断创新的理念。

(2)确定目标，制定学习计划

确定本班组的远景和阶段目标，制定学习计划和讨论题目。

(3)建立机制，规范行为，树立风格

建立完善的学习机制，包括学习制度、激励制度、监督检查制度。

(4)确定学习内容

本着用什么，学什么，缺什么，补什么的原则，突出学以致用。

2、活动实施阶段

(1)创建学习载体，优化学习环境，采取丰富多彩的学习形式。

(2)开展活动，搭建平台，展现形象，提升素质。

3、总结提高阶段

(1)创建工作的总结和交流。

(2)找亮点，树标杆。

(3)提炼班组文化、岗位文化。

(4)学习效果的工作应用。

(二)和谐型班组创建步骤

1、确定价值取向

确定“和谐发展”的理念。班组有工作目标、工作计划和努力方向。

2、培育和谐理念

培养团队精神，爱岗敬业，勇于负责，广泛合作，实现共创、共赢。

3、健全班组制度（行为规则）

自觉遵守《员工行为规范》，切实加强法制教育和劳动纪律管理。

4、选合适的人进入班组

尊重班组长及员工的意向，定期召开班组长会议，优化人员配置。

5、建立班组和谐文化

积极构建班组成员相互依存、相互协调、相互促进的状态。

6、建立沟通制度

定期召开员工座谈会，与员工交流思想，帮助解决实际困难，杜绝矛盾纠纷和越级上访事件的发生。

（三）安全型班组创建步骤

1、培育安全理念，创建良好的班组安全文化

(1)开展安全教育，提升班组的安全意识。

(2)加强舆论宣传，让安全文化融于心。

(3)领导干部以身作则，让安全文化有示范。

(4)利用制度进行强化，让安全文化融于行。

(5)鼓励正确行为，安全文化进岗位。

2、健全安全制度，责任到人

(1)健全安全制度，严格贯彻执行。

(2)规范操作行为，养成良好的操作习惯。

(3)完善监督机制，全员实施监督，对班组行为形成一种约束力。

3、实施安全目标管理

安全目标管理是指班组围绕公司、采气厂的总目标及安全生产所要达到的最终目标，通过层层分解，确定行动管理方案，安排工作进度和有效组织实施，并对班组成员进行考核的一系列的组织、激励、控制活动。

(1)制定目标。

(2)安全目标的实施。

(3)安全目标的考核。

（四）清洁型班组创建步骤

1、树立清洁理念，制定清洁目标，做到全员抓清洁

牢固树立“环境友好、清洁发展”的理念，加大环保知识和技能培训力度，建立完善的防控体制和工作机制。班组应将无环境责任事故做为集体目标，员工应将“三不”（不污染，不破坏，不超标排放）做为个人目标。

2、建立清洁制度，规范清洁行为

将自检自查活动形成制度，建立相应笔录。查出的问题要明确具体责任人和整改时间，及时组织消除或整改，不能自行处理的要及时上报。

3、严格落实考核，提升员工素养

班组所在站队及厂环保主管部门是主要的监督指导责任人，对生产过程要全面监控，建立检查考核机制。对于有突出贡献的班组，在“五型”班组及示范、标杆班组评比中将给予加分。

(五)节约型班组创建步骤

1、树立节约理念，培育节约文化

树立正确的节约理念，使节约理念植根于员工心中，形成良好的节约文化。

2、建立节约制度

(1)节约目标明确、计划可行、措施得当。

(2)责任到人，消耗定量，节约有奖，浪费重罚。

(3)坚持节约优先、效益为本，将节约型理念贯彻到班组创建的全过程。

(4)建立全程控制的节能管理体制，制定资源使用的定额标准及效能标准。

(5)节约制度要体现三个指标，人人节约、环环节约、事事节约。

3、开发节约技术，以技术创新推动节约

采取各种有效措施，提高员工的节约技术，增强员工自主创新能力。积极推动科技开发，突出抓好生产过程中的节能降耗。

4、加强班组成本管理

(1)树立现代成本理念，实施精细量化管理。

(2)按照员工的岗位责任制和职责，设计出相应的成本目标。

(3)加强生产过程中的日常成本控制，有统计核算和总结分析。

(4)做好人、财、物的合理配置，减少直至消除各种浪费现象的发生。

五、评比标准

“五型”班组满分600分：学习型100分，安全型100分，清洁型100分，节约型100分，和谐型100分，其他100分。

五型班组标准：

1、采油班和采气班：总分在540分以上（含540分），并且单项得分均在90分（含90分）以上。

2、其他附属班组和附属站队班组：总分在570分以上（含570分），并且单项得分均在95分（含95分）以上。

示范班组标准：

1、采油班和采气班：总分在570分以上（含570分），单项得分均在95分以上，在“五型”班组分类中某一项特别突出，经相关部门推荐，厂基层建设委员会审核同意决定。

2、其他附属班组和附属站队班组：总分在580分以上（含580分），单项得分均在97分以上，在“五型”班组分类中某一项特别突出，经相关部门推荐，厂基层建设委员会审核同意决定。

标杆班组标准：在“五型”班组和示范班组的标准基础上，由基层建设办公室会同各部门，择优评选出标杆班组，经厂基层建设管理委员会审核同意决定。

否决项：

（1）未全面完成本单位下达的生产建设任务和各项业绩指标；

（2）出现重大安全责任事故；

（3）出现环境污染事故；

（4）出现员工违规违纪行为的；

（5）有重大经济案件和重大盗公案件发生；

（6）发生群体违规上访事件。

六、评比程序

“五型班组”每半年申报一次，验收一次，通过两次验收结果确定全年数量。上半年被评为“五型”的班组要在下半年进行抽查，抽查比例30％，对达不到标准的要撤销“五型”班组称号，该班组可以在下半年继续申报。

具体程序是：

班组6月中旬和11月中旬分别向基层站队申报一次，经站队验收合格（540分/570分以上），站队要向“五型”主管部门进行申报，上交打分申报表；主管部门要于6月下旬和11月下旬分别组织验收；验收合格后向厂基层建设管理委员会进行推荐申报，上交打分推荐表；厂基层建设监督考核小组将于7月上旬和12月上旬组织相关部门进行验收。

示范班组和标杆班组的评选和验收年末进行，每年评选一次。

七、考核办法

1、“五型”（示范、标杆）班组考核

被评为“五型”班组的，班组成员人均奖励50元，班长奖励100元。

被评为“五型”示范班组的，班组成员人均奖励200元，班长奖励400元。

被评为“五型”标杆班组的，班组成员人均奖励300元，班长奖励600元。

以上奖金不兼得，得最高奖。

2、“典型示范班组”创建考核

“五型”班组主管部门没有按本方案要求及时上报“典型示范班组”创建方案和培育名单的，扣罚1000元；没有按本方案要求培育典型示范班组的，扣罚2000元；未完成培育指标的，每缺一项扣罚500元；每超一个培育目标，奖励1000元。被厂里树立为专业典型示范并验收合格的班组，奖励班组200元；被公司树立为专业典型示范区并开展示范交流活动的（有公司专业部门领导及厂领导参加，并有现场录像、照相及公司范围宣传为准），奖励相关部门和该站队各2000元。

八、保障措施

（一）健全工作机制

企管法规科作为牵头部门要加强组织协调。机关各部门要按照分工做好“五型”班组创建活动的制度、方案制定和检查指导工作。各基层站队要从实际出发，建立健全创建活动的组织体系。要认真研究制定工作目标、实施方案、主要措施和考核激励机制，有重点、分步骤推进“五型”班组创建活动。

（二）落实工作责任

机关各部门和基层各站队要制定“五型”班组创建活动的具体规划，纳入本单位年度工作安排，摆上重要议事日程，明确主管领导，落实到具体人头，切实抓好各项工作。细化考核标准，每月进行一次考核评价，每季度进行一次评比，实行动态管理，确保各项任务目标得到落实。

“五型”班组主管部门要各自树立本领域的3-5个典型示范班组，制定方案和计划，于3月10日前将方案上报至企管法规科，3月份开始实施，6月底达到示范标准。部门培育的示范班组要在整体全部达到“五型”班组创建要求基础上，突出重点和亮点，切实起到典型示范的作用。“典型示范班组”的创建严格执行部门（单位）承包负责制，做到责任落实具体，创建流程清晰。对创建工作不到位的部门和单位予以考核。

（三）确保基层单位日常过程受控

一是基层班组要严格按照《“五型班组”考核细则》的要求，每月开展一次自查自改活动。二是基层站队要将创建活动与员工绩效考核工作紧密结合起来，对照《“五型班组”考核细则》每月进行一次检查、考核、兑现。三是基层站队、班组和机关部门要严格按照规定的程序和要求运作，真实打分申报、验收和推荐，认真填写申报表和推荐表。对在创建过程中不能按上述要求运行的班组或站队，将取消该班组“五型”评比资格，扣罚基层单位班子效益工资500元。

（四）突出工作重点

要将班组长队伍建设做为创建活动的关键环节来抓，发挥班组长的核心作用。建立健全班组长选拔、培养和使用机制，着力提升班组长的业务指导、组织协调、沟通交流和开拓创新能力；加强对班组长工作的考核，创新和完善激励机制，不断提高班组长的整体素质和工作水平。要把优秀员工尤其是青年员工培养选拔为班组长，把优秀班组长和班组骨干培养成为党员，发挥党员在班组建设中的先锋模范作用。

（五）抓好宣传总结

要注意发现新典型、总结新经验、推广新成果，加大对标杆班组、先进班组的宣传力度，及时宣传创建活动的开展情况和典型经验，通过广泛深入的宣传，引导广大员工积极参与到活动中来。将长期形成的班组建设经验与尊重班组员工创新精神相结合，积极营造创建活动的良好氛围，大力推进班组建设深入发展。

（六）务求工作实效

坚持求真务实，从采气厂实际和各站队行业特点出发，加强班组制度建设，夯实班组基础管理工作，积极开展创优竞赛活动，力争在创建目标、内容、标准、措施、理念上取得新突破。发动员工广泛参与，将创建活动与生产经营管理紧密结合，努力促进经济效益、社会效益、员工利益的协调发展。根据新形势、新任务的要求，积极探索创建工作的新思路、新途径，建立基层班组建设长效机制，为采气厂科学发展、和谐发展奠定基础。

九、组织机构及职责划分

（一）组织机构：

为确保创建活动的深入开展，厂成立创建“五型”班组活动领导小组，成员如下：

组长：

副组长：

顾问：

成员：各科室（所）长

下设办公室,办公地点设在企管法规科。

（二）职责划分：

创建活动实行统一协调、分工负责、独立运行、集中评比的方法。企管科是创建活动总的组织、监督、协调部门，各“五型”主管部门为具体负责实施部门。

创建“五型”班组组织责任分工

项目

专业部门

科室负责人

厂负责领导

培育典型数

学习型班组

人事劳资科

安全型班组

质量安全环保科

张明新

清洁型班组

质量安全环保科

节约型班组

生产运行科牵头，物资管理站、资产装备站

配合

和谐型班组

党群工作科牵头，质量安全环保科、治安保卫科配合

其他专业管理

第8篇：环保监督与考核管理细则范文

1中国环境污水处理过程中的常见问题

1.1资金支持缺陷水污染治理工作是一项复杂的系统工程，需要投入大量资金予以支持。中国最近几年加大了对水污染治理的投资力度，但还是无法满足工作需求，污水处理工作所需资源仍十分匮乏，没充分借鉴欧美国家的路线和处理技术，通过加大污水处理厂建设力度提升水质环境。

1.2污水治理技术差强人意就中国目前应用的技术而言，与国外的污水处理水平比较还很落后，始终存在效率差、能耗大、故障率高、自动化水平低等问题，从而削弱了其在污水处理厂投标中的竞争力。其次，一些决策人员的专业知识较欠缺，对污水处理工艺的选择较盲目，缺乏针对性，从而影响设备正常运行，并增加了维护难度。

1.3经营管理标准和环境影响评价制度规范性缺失当前中国的经营管理标准和环境影响评价制度尚不规范，设施的投入产出比严重失调。污水处理行业运营管理不规范，造成设备的重复投入和资源浪费，污水未处理就排放到河流里面，没有提炼污水里的有毒物质，导致水质二次污染，阻碍了生态环保效应的实现。

2环境污水治理实现生态环保效应的有效途径

2.1增加资金投入扩展投资渠道我县充分发挥财政扶持资金的激励导向作用，落实全县生态环境治理工作，确保生态环境治理保护各项工作的顺利开展。此外，增加政府投资，引导企业和社会加大资金投入，形成多元化的人才投入机制，建立多元化、多渠道、多层次的投资体系，为环境污水治理生态环保效应的实现提供强大科技支撑。

2.2提高环保意识加强环保人才队伍建设借助电视台、社区事务公开栏等公共平台进行大力宣传，让人们对污水治理给予足够重视，增强人们的环境保护意识。此外，激励群众与新闻媒体舆论积极监督政府，以及工业污染大户等，在各种舆论压力下将环保政策落实到位。此外，经常性的组织污水处理厂技术人员开展技能培训并进行考核，借助网络平台学习技术、开展研讨交流，为科技人员提供出国进修的机会，培养符合时代需求的高端科技人才。

2.3完善环境保护法律法规监督体系依法处理不按法规要求对污水进行合理治理的企业，并责令限期整改，对于具体实施方法，要用相关法规进行界定和明确，防止因细则不够完备影响实现生态环保效应。一方面，以法律规定的书面形式激励企业合理处理环境污水。严惩不按规定处理污水的企业，避免废水未加处理直接排入河道造成环境污染。另外，对于企业污水处理的实施细则与排放方式，应实行明确的法规予以科学界定，防止某些因企业旧有实施细则不完备而借题发挥，从而影响环境污水治理实现生态环保效应；另一方面，对于传统的水污染治理评价体系，存在很大的评价片面性和单一性，影响突发水污染事件和不同治理方式的实行。因此，在制定水污染治理评价体系上应借鉴欧美国家的经验，基于传统的体系，通过消化、吸收和再创新建立符合中国国情的污水治理评价准则，在最大程度上落实污水处理可行性原则，加快我国社会主义现代化建设的进程。

2.4健全定期巡检制度，完善工作推动机制组织相关职能部门对排污口进行细致地排查清理，仔细勘察排洪河道水体环境质量，同时考虑现阶段污水治理施工单位的实际处理能力和运行负荷，提出应对策略，对不符合整治规范的排污口责令封堵。加强对污染减排重点企业的监管，结合污染源现状健全定期巡检制度，对超标准排放污水的单位将责令限期整改，针对公众反映的突出水污染问题，实施挂牌督办制度。此外，完善治污工作例会制度，定期举行会议，对污水治理工作中存在的问题进行总结分析，促进工作顺利进行。

2.5加快污水处理市场化和生产社会化改革中国的污水处理行业长期处于单独存在的状态，有关职能部门及企业未把它与生产经营相结合，只是片面的以达到减少污染为目的。但是实施治污工作的目的是维护生态平衡，保护与我们生存息息相关的环境，这符合企业在生存经营中所坚持的为人民服务的宗旨。基于此，要将污水处理工作和生产经营相结合，把污水减排理念渗透到生产的各个环节，保证提高污水治理工作实行可靠性。另外，由于它在市场里的地位比较特殊，在一定程度上也决定了污水处理行业的孤立性。随着中国污水处理行业的突飞猛进，目前已属于一个垄断行业，没形成长效的竞争机制，这种运行机制通常无法建立合理的产业结构，与固有的市场循环机制相背离，因此污水治理全过程无法产生健全的“链式效应”，也就无法实现生态平衡。鉴于此，必须将水污染处理工作与市场运作需要相结合，通过竞争激励机制进一步改进运营机制，推动持续性行业发展战略，为环境污水治理实现生态环保效应提供有效保障。

3结语

第9篇：环保监督与考核管理细则范文

一、注重提高认识，充分发挥领导干部的表率作用

局党组一班人十分注重党风廉政建设工作，始终把认真贯彻落实党风廉政建设责任制工作摆上重要议事日程，常抓不懈。领导班子成员尤其是主要领导同志能够身体力行，注意严格要求自己，自觉遵守中央、省、市关于领导干部廉洁从政的有关规定，自觉遵守本单位管理制度和有关规定。在子女就业、奖金福利等方面，同干部职工一视同仁，不搞特殊化。在用车、接待、通讯费等方面能严格执行政策，不违反有关规定。领导班子大多数成员能够做到：凡要求干部职工做到的，自己首先做到；凡要求干部职工不做的，自己首先不做。几年来，还没有发现领导干部有违法违纪的问题，领导干部的表率作用促进了全系统干部职工廉洁从政良好风气的形成。

二、注重廉政教育，构筑好干部职工思想道德防线

在廉政教育方面，我们坚持抓好两个教育。一是宗旨教育。用党的全心全意为人民的宗旨教育干部，帮助干部树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的权力观，引导党员干部把党和人民赋予的权利用在关心群众疾苦，关心事业发展，替群众着想，为群众办事上，而不是用在、贪图享受上。二是警示教育。及时组织党员干部对中央、省、市通过报纸、电视、内部刊物或电教片公布的有关案例开展收视讨论。通过以上两个教育，有效地提高了环保系统党员干部防腐免疫力。

三、注重制度建设，强化规范管理

几年来，我们先后修订和完善了各项内部管理制度，加强了财务和财产管理、加强了小汽车使用和维修的管理、加强物资采购、招待费的管理等等，防止因管理上出现的漏洞为干部违法违纪提供便利的问题发生。还建立了领导干部党风廉政档案，对领导干部廉洁从政的情况，如：住房、公务、工资、出国出境、重大事项、民主生活会查出的问题等都纳入廉政档案登记的内容，并在局系统内部互联网上公布，对领导干部的廉政信息进行跟踪管理，实行干部动态科学考核。

四、注重定期检查，严格考核党风廉政建设责任制执行情况

为加强对党风廉政责任制执行情况的监督检查，年初，我们制定了《党风廉政建设责任制考核细则》，把责任内容按百分制细化，使各项任务的落实由“软指标”变成了“硬指标”，增加了可操作性。每季度要求局属各单位、机关各部门对照《细则》，对本单位、本部门执行党风廉政建设责任制情况进行自查，每半年局党组都要派出考核小组，对各单位、各部门进行认真细致的检查，并将检查结果在全系统内进行通报，表彰先进、鞭策后进，促进局系统党风廉政建设责任制的贯彻执行。

五、注重源头治腐工程，坚决堵塞产生腐败的漏洞

为认真贯彻从严治党的方针，从源头堵塞产生腐败的漏洞，我们采取了此文来源于文秘站网一系列措施：一是推行预警机制，把发现的问题处理在萌芽状态；二是实行诫勉机制。对工作中存在问题的同志，通过自我检查、纪委谈话等方式进行教育，以清思想、正视听、晓得失；三是进行奖惩机制。把党风廉正建设情况和个人的评先、嘉奖、晋级结合起来，真正体现党风廉正建设的重要性。

六、注重推行政务公开，提高工作透明度

我们不仅在机关内推行政务公开，同时还要求局属各单位都推行政务公开，公开的内容包括各种环保审批、排污费的征收、行政处罚、许可证的发放以及相关的服务等。在新闻媒体上公开整改服务承诺，实行“四项制度”、“五不准”、“六公开”。“四项制度”：即首问负责制、局长接待日制、小时值班制、限时服务制。“五不准”：即不准超标收费、不准巧立名目收费、不准以吃抵费、不准以物抵费、不准收已取消项目的费。“六公开”：即公开办事职责、公开办事依据、公开办事程序、公开办事条件、公开办事纪律、公开办事结果。

我们还在报纸上公开了为优化经济环境服务承诺书，接受社会各界监督，杜绝互相推诿、敷衍塞责，杜绝利用职权吃、拿、卡、要、报，自觉遵纪守法。环保工作人员要自觉遵守市委、市政府作出的“九不准”规定，违者依照有关规定从严处理。

我们还认真执行行政集中审批制度，行政审批事项已进入市政府行政服务中心，实行“一个窗口办事，一个口子收费，一门式服务”。

由于重点抓了以上几个方面的工作，我局系统党风廉政建设总体上讲是好的，到目前为止，还没有收到反映领导干部和其他工作人员违纪违规问题的举报信。年，我们的工作打算是：

强化对领导班子成员及局属各部门负责人的党风责任制教育。

要把教育面扩大到党员组织生活，尤其加强对理想和信念的教育。把讲学习、讲政治、讲正气作为干部必备的素养和行为准则，筑牢思想防线，严守从政准则。班子成员要结合个人所分管的部门工作中，在落实业务工作的同时，落实党风责任制，坚持谁主管、谁负责，逐级负责的原则，把自己在党风廉政建设中应承担的具体责任落到实处。

采取有效措施，深入抓好党员干部的思想教育。

一是抓好坚持“两个务必”教育。组织党员干部认真学习党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想，深刻理解在新时期发扬艰苦奋斗精神的重要意义，切实做到“务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风”。二是深入开展警示教育。充分利用大案要案和典型案件，进行深入剖析，总结教训，达到引以为戒的效果。三是大张旗鼓地开展学习廉政典型教育活动。按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良和“八个坚持、八个反对”的要求，加强干部队伍的思想建设、作风建设，增强政治意识、大局意识和责任意识。

开展效能监察，搞好行风建设，创造良好环境

继续把行风建设与市委开展的“双创”活动有机地结合起来，以是否为人民群众办好事、办实事，为优化经济环境和社会发展环境做贡献，服务我市经济发展，作为衡量行风优劣的重要标准，深入开展“双创”活动。进一步抓好执法监察工作。要以促进转变职能、依法行政、提高行政效率为核心，在全局各执法单位和各事业单位中开展文明执法、文明服务教育，深入开展行政效能监察活动。

环保监督与考核管理细则精选(九篇)

第1篇：环保监督与考核管理细则范文

第2篇：环保监督与考核管理细则范文

第3篇：环保监督与考核管理细则范文

第4篇：环保监督与考核管理细则范文

第5篇：环保监督与考核管理细则范文

第6篇：环保监督与考核管理细则范文

第7篇：环保监督与考核管理细则范文

第8篇：环保监督与考核管理细则范文

第9篇：环保监督与考核管理细则范文

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