关于垃圾处理情况调查精选(九篇)

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第1篇：关于垃圾处理情况调查范文

【关键词】杭州 垃圾围城 分类回收

垃圾已成为我国各大中城市一个严重的环境问题，既损害居民的身体健康又制约城市经济的发展。因此，如何有效地对城市生活垃圾实行分类回收和进行后续的资源化、无害化处置已成为我国倍加关注的问题。杭州市积极开展生活垃圾分类回收的试点，开始了将生活垃圾转化为资源的积极探索。然而由于垃圾分类过程极其复杂，难度极高，故其回收效果差，效率低，给后续处理带来了巨大压力。

一、杭州市垃圾问题现状

2009年，杭州生活垃圾产生连续四年保持10%左右的增长速度，市区全年生活垃圾产生量达到234.72万吨/年，日均6431吨/天。以“填埋为主、焚烧为辅”生活垃圾处置方式难以持续，大量原生生活垃圾进入填埋场，宝贵的填埋战略性保障资源被迅速消耗。

据杭州市城管办统计数据显示，2012年主城区垃圾增长量达到10.2%，每六年，就能填满一个西湖。目前天子岭平均每天实际垃圾处理量超过4000吨，最高纪录是一天处理量超过6000吨。按照这个速度，预计剩下的库容只够杭州用5年。天子岭一旦被填满，只需3天，杭州将成为一座臭城。

2010年2月，市委市政府联合下发了《杭州市区生活垃圾分类收集处置推进工作实施方案》。2010年3月25日，杭州市正式启动垃圾分类回收工作。为深入推进市区生活垃圾分类回收工作，提高生活垃圾分类投放质量，化解垃圾围城的危机，杭州政府于2014年出台了《关于加快推进天子岭循环经济产业园区的决定》，预计在3-5年内改变目前以填埋为主的生活垃圾处理格局，转为以焚烧处理为主、生物处理为辅、填埋处理为保障的新型垃圾处理格局。

为确保垃圾分类回收工作扎实有效推进，市委市政府除了在政策方面采取了一系列措施，还在资金方面提供了坚实的保障。实施垃圾分类回收工作以来，市区两级财政每年投入垃圾分类专项经费6000万元左右，其中用于分类宣传的经费投入1000多万元，用于分类垃圾桶、垃圾袋等设施保障经费3000多万元，社区工作经费2000万元左右。各城区政府根据市区财政1：1的配套政策落实相应设施保障经费，以保障垃圾分类工作的顺利推进。

二、调查与分析

为了进一步了解杭州市垃圾分类回收的现状及相关政策的有效性，对杭州市部分居民区进行了垃圾分类回收的抽样调查。

（一）调查对象和地点

本次调查对象以杭州本地居民，外来务工人员以及在校大学生为主。问卷发放时间为2014年3月至9月，发放地点分别为：位于下城区的西湖文化广场，位于上城区的杭州太子湾公园，以及位于江干区的浙江工商大学、云水苑和月雅苑。共发放问卷350份，有效问卷330份，其中西湖文化广场124份，杭州太子湾109份，浙江工商大学40份，云水苑27份，月雅苑30份。

（二）调查结果整理与分析

运用spss软件对调查数据进行了整理分析，从不同的分析角度得出了以下结论：

（1）基本情况分析。根据调查问卷，330位受调查对象的基本情况分布如下表所示：

表1 基本情况分布表

（注：*p<0.05，*p<0.01）

根据上表可得出结论：本次调查在性别、家庭所在地、是否本地人、婚姻状况四个基本信息的人数分布上存在显著性差异。

（2）现状分析。

频次分析：可回收垃圾检测。从灯泡、果皮、油漆颜料、剩饭菜、易拉罐、玻璃瓶、牙膏皮、塑料袋、纸巾、废电池10个选项中选出可回收垃圾。其中正确答案是易拉罐、玻璃瓶、牙膏皮、塑料袋。

在330个调查对象中，完全答对的仅有5人，即准确率为1.52%;20人完全错误，占6.06%;305人部分准确，占92.42%。由此可得出结论：被测者普遍无法对垃圾进行正确分类。

对上述10种垃圾的选择情况进行统计，其分布如下表所示：

表2 各垃圾选择分布表

由检测结果可得，绝大多数被测者能正确识别易拉罐、玻璃瓶和牙膏皮三种可回收垃圾。在所有非可回收垃圾中，最易误选的是废电池与灯泡。由此说明被测者在区分可回收垃圾与有害垃圾之间存在误差。

垃圾分类回收观点。下表是被调查对象对垃圾分类回收的重要性及实施情况的看法：

表3 垃圾回收观点

从上表可知，认为回收非常重要和很重要的被调查对象占总人数的96%（317/330），认为目前实施情况非常好和很好的被调查对象占总人数的60%（198/330）。而认为回收重要的人中有61.2%（194/317）的被调查对象对垃圾回收实施情况持乐观态度。从中可以看出，绝大多数市民已经意识到垃圾回收的重要性，并对杭州目前的实施情况持乐观态度。认为回收重要的人并没有对目前的实施情况更加乐观。

分类垃圾箱辨别检测。从绿、黄、蓝、红四种颜色中选出可回收垃圾箱的颜色，正确答案为蓝色。下图是被调查者的选择情况：

表4 分类垃圾箱辨别情况表

调查结果显示，被测者中仅有22.73%（75/330）能正确识别可回收垃圾桶。66.36%（219/330）的被测者误以为绿色是可回收垃圾箱的颜色。

为了进一步了解小区设有分类垃圾箱能否有助于正确辨别分类垃圾箱，对垃圾箱的设置于被测者的识别情况进行对比分析，如下表所示：

表5 分类垃圾箱设置与辨别情况对比表

结果显示，设有分类垃圾箱的被试群中能正确选择蓝色的占24.3%，选择错误的占75.7%。没有设分类垃圾箱的被试群中能正确选择蓝色占24.7%，选择错误的占75.3%。没注意群体中选择正确占22.7%，选择错误的占77.3%，有无分类垃圾与是否选择正确的比率检验中不存在显著性差异（卡方=0.107，p=0.109）。由此可得出结论：垃圾箱的设置并没有显著提高居民垃圾箱辨别的正确率。

垃圾分类宣传和教育。垃圾分类宣传和教育的重要程度与对实施情况看法如下表所示：

表6 垃圾分类宣传和教育

结果如上表显示：认为垃圾分类宣传和教育非常重要的被调查对象中29.8%认为实施情况非常好，认为垃圾分类宣传和教育一般重要的被调查对象认为实施情况非常好者仅占9.1%。卡方检验结果显示垃圾分类宣传教育重视程度不同对主观下实施情况的看法存在显著性差异。由此可得出结论，垃圾分类宣传和教育的重要程度影响市民对具体实施情况的看法。

市民关于垃圾分类知识的主客观认识。市民关于垃圾分类知识的主客观认知情况如下表所示：

表7 垃圾分类知识的主客观认知对照表

从上表可知：绝大多数人认为自己对垃圾分类知识一般了解，极少数人非常了解。而非常了解相关知识的被测者正确选择可回收垃圾箱占33.3%，很了解相关知识被测者正确选择占42.1%，一般了解相关知识被测者正确选择占18.6%，不了解相关知识被测者正确选择占25.9%。由此可得出结论，垃圾宣传教育的力度仍有欠缺。目前市民关于垃圾分类知识的主客观认知情况基本相符。

回收频率。垃圾处理习惯与回收频率的关系如下图所示：

图1 垃圾回收频率

由上图可以看出，绝大多是市民偶尔进行垃圾分类回收，垃圾回收频率有待提高。

图2 垃圾回收频率

根据上图，被测者处理垃圾的方式以传统的收集转卖为主，垃圾分类投放率不高，并且普遍存在混合倾倒的现象。

不同做家务频率的人能否正确识别垃圾桶颜色。

表8 垃圾回收频率

从上表可知：经常做家务的被测者中23%能正确辨别分类垃圾箱，偶然做家务的被测者23.3%能正确辨别，极少做家务的被测者19%能正确辨别，从不做家务的被测者33.3%能正确辨别。由此可得出结论，做家务的频率与垃圾箱辨别的准确率无显著关系。

垃圾箱颜色识别影响因素回归分析结果。采用二分类回归分析对影响正确识别分类垃圾箱颜色因素进行探索，结果如下表显示：

表9 垃圾回收频率

由上表可知，垃圾分类的相关知识越多对垃圾箱颜色正确识别就越有利，因此对广大市民传播有关垃圾分类的知识是很必要的措施。

（3）差异性检验。

农村和城市关于垃圾回收重要性的差异检

验。

表10 垃圾回收重要性差异检验

为进一步了解农村和城市居民对垃圾回收重要性的看法是否存在差异性，进行统计检验，结果如上表所示。由P=0.658可知，二者没有显著性差异。

农村和城市关于垃圾回收频率差异性检验。

表11 垃圾回收频率差异性检验

在被测者中，经常回收垃圾的农村居民有17.4%，而城市居民有26.3%，高出农村居民8.9%。由此可看出，城市居民的垃圾回收频率高于农村。

（4）原因分析。

垃圾不分类的主要原因。据本次调查， 25.45%被调查对象认为垃圾不分类的原因是分类看不懂，40.3%被调查对象觉得太麻烦，30%的被调查对象觉得社会不够重视，4.24%被调查对象觉得没必要进行垃圾分类。从中可看出，目前垃圾不分类的主要原因是认为分类太麻烦。

垃圾分类的难点。

表12 垃圾分类难点

从上表可得，垃圾分类过程中最大的难点在于市民的环保意识薄弱以及缺乏相关的分类知识。

被调查对象对垃圾分类的态度。调查显示：52.7%的被测者赞成垃圾分类回收并表示积极配合，25.8%的被测者表示尽量配合，同时也有21.2%的市民看到了目前垃圾分类的难点，认为垃圾分类无法真正做到，极少数人表示不配合。

三、问题的成因

针对调查问卷中涉及的问题，我们深入探访了天子岭垃圾填埋场和杭州市城市管理委员会，并得出垃圾分类回收低效率的主要的原因如下：

（一）清运公司“垃圾混装”，降低居民分类积极性

市民普遍对垃圾分类的实际效果表示质疑。目前杭州社区的垃圾运输处理基本外包给垃圾清运公司。部分清运公司在清运垃圾时，仍会把整个小区的垃圾混合后运输，即所谓的“垃圾混装”。清运公司经过简单的分类后，再把剩下的垃圾集中处理。这样的后期处理方法，使得居民垃圾分类的作用减小，降低了居民分类的积极性，同时增加了清运公司的营运成本。

（二）企业产品种类复杂，垃圾分类难度高

现今中国处于商品化经济，产品种类繁多，但有些产品的包装上往往缺乏相应的分类标志。这便造成了人们对这些垃圾处理的困惑。

（三）垃圾分类涉及部门多，部门之间综合协调机制不完善

垃圾分类系统庞大，涉及政府部门众多，由市委宣传部、组织部、市城管委、市环保局、发改委和工信部等40多个部门组成。在垃圾处理产业化的链条中，各部门职能尚未形成合力。同时，市民不了解政府部门的分工，难以在垃圾分类工作上给予配合。

（四）分类缺乏有效的奖惩机制，难以督促人们自觉分类

2013年度杭州市共下达垃圾分类资金计划8266.11万元，其中，用于购置垃圾袋资金计划3895.21万元。垃圾袋是政府采购定时定量免费发放给杭州市民使用，以提高市民垃圾分类的自觉性和正确率。然而，据本次调查，分类成效并不显著。主要原因在于缺乏有效的奖惩机制。

（五）垃圾宣传力度有待加强，法规政策不够完善

根据本次调查，被调查对象普遍认为市民的环保意识薄弱，缺乏垃圾回收的相关知识，政府的宣传力度有待加强，法规政策有待完善。

四、方案与措施

垃圾问题是一个需要政府、企事业单位和普通民众共同面对、处理的社会问题。垃圾处理的前提条件是垃圾分类回收。如前文所述，目前杭州市垃圾分类回收过程中仍存在问题，本文给出如下参考建议：

（1）关于垃圾混装现象，相关政府部门应及时采取措施，严格监管垃圾的后期处理程序，惩罚混装的清运公司，优化分类直运模式。

（2）企业应当积极响应垃圾分类的号召，在生产产品时，应尽量在每个产品上标注报废后的产品属于哪一种垃圾，以及应该投放到哪一种垃圾箱内。从而有助于消费者进行后期的垃圾分类处理，提高垃圾分类准确度，实现垃圾分类前端减量化。

（3）规定统一的垃圾分类处理管理部门，统一管理垃圾分类处理过程中的各个环节，如宣传，废品回收，垃圾，后续的加工利用和循环经济等环节。从而有效地加快管理的效率，增强管理的力度，推进杭州垃圾分类运行。

（4）建立有效的奖惩机制。 开展垃圾分类工作“百个优胜小区”、先进单位、先进个人、示范家庭的评选和表彰，充分调动社区干部、“三支队伍”的积极性和主动性，广泛发动社会各界积极参与垃圾分类。研究适当提高对示范小区垃圾分类宣教中心、环保小教室的奖励和补贴方案;开展垃圾分类工作绩效评价研究，加大垃圾分类专项考核力度;借鉴国内外成功经验，结合杭州实际，进一步探索“分得好，少付费”的垃圾收费机制，研究促进垃圾减量、鼓励垃圾分类的收费方案。同时，对严重违反规定并拒不改正者给予重罚和曝光。

在具体实施过程中，政府可以对免费派发的垃圾袋进行分户编码，有助于后期的检查追责及奖惩。倾倒垃圾定点定时，专人检查垃圾分类情况。定点定时倾倒垃圾便于专人到场检查垃圾分类情况，集中倾倒垃圾也具有互相监督、促进文明行为的作用。

（5）推进垃圾分类信息化管理。建设市区垃圾分类信息管理系统，对市区所有垃圾分类小区的基础信息、分类设施配置、分类投放质量及收集运输、日常考核等情况进行信息化管理。

（6）加大社会宣传力度，深化社区垃圾分类宣传，将垃圾分类引入学校。做到“从小培养”，“大人扫盲”。政府机关、企事业单位应建立和完善检查监督机制，并起带头示范作用。

（7）完善法律法规，加强政策引导。从调查结果来看，大多数市民对垃圾回收的态度较为乐观，并表示愿意积极配合政府出台的相关法规政策。政府应当加强引导，推进垃圾分类的运行，为分类回收提过政策保障。

垃圾分类管理不仅仅只是政府或者个人的事情，而是全民的事情。只有政府、单位和个人都能做到积极参与，垃圾问题才能有效改善。垃圾分类管理的意义不仅体现在环境和资源的再利用，同时解决了与垃圾问题相关的社会问题，也是提高全民素质和构建城市文明的重要举措。

参考文献：

[1]杨志祥.我国城市生活垃圾处理现状及其对策研究[D].北京：北京工业大学，2007.

[2]周素颖.我国城市生活垃圾处理市场化运营对策探讨[C].河北：石家庄市环保局，2007.

第2篇：关于垃圾处理情况调查范文

关键词：垃圾处理；设施；监管

Abstract: The waste disposal is a public service career, especially in people's lives, waste disposal is a direct link with the public interest, health and safety. In order to better deal with the garbage to better serve the public responsibility for the relevant departments should further strengthen the effective supervision and management of waste disposal, and strengthen the supervision of waste disposal facilities. Regulatory treatment facilities to propose a solution.

Keywords: waste management; facilities; regulatory.

中图分类号：F294文献标识码：A 文章编号：

1. 引言

垃圾处理工作是一项公益性事业，尤其是人们生活垃圾的处理更是与公众的利益、健康和安全有直接的联系。垃圾处理中处理设施的监管对垃圾处理工作的完成有重要作用。为了能够使生活垃圾处理设施得到更好的监管，相关部门必须通过数据信息的采集和作业量的核准以及工艺标准和作业质量的控制等措施的支持。

2. 监管措施

垃圾处理设施运营监管的主体应该是政府部门，其监管应该既能代表社会公众切实监督运营情况，同时又不能过多干预，侵扰垃圾处理企业的经营自主性。监管措施应该有收有放，科学合理。

2.1及时获取数据信息，对作业量进行核准

垃圾信息管理系统要以垃圾土管理处为中心，利用网络进行环卫信息的报送，收集、汇总和分析该地区的环卫信息以及垃圾处理量。运营单位及时将信息数据报送给监管部门，对作业数量进行严格的检查和核实，确保垃圾重量计量的规范和数据的准确无误以及运输记录单之间的逻辑关系，要对数据进行核实，确保其真实性，如果有虚假或错漏数据的情况，就要及时改正，并进行处罚或扣减，这样才能使作业量数据具有真实性、有效性和准确性。

2.2确定工艺和作业质量和标准

垃圾处理企业和单位要为社会公众提供足量的、优质的服务，在经营中，要对生产设备以及垃圾处理设施进行维护和改造，保证设施能正常高效工作，确保垃圾处理工艺。要制定严格的垃圾处理设施考核标准，细致地规定垃圾处理设施的设备管理和生产管理以及运行工艺，制定严格的工艺运行管理条文，确保各设施能够按照管理条文运营。这些条文应该对设施的主要规格进行介绍，还要包括运行工艺、设备管理、记录统计和工作人员的岗位责任说明，管理方面的条文为垃圾处理设施的运行和管理的基础。但是，这些介绍和条文并不能一成不变，而要根据运营企业的工艺变化及时进行修改，并交由相关管理部门审核。在设备运行监管过程中，要严格按照处理标准进行考核和检查，这些标准包括污水粉尘控制、垃圾遴选、压实、覆盖、沼气处理、设备清洁及维修、环境卫生等环节。

应该制定严格的监管程序和垃圾处理设施检查的考核办法，要有既成的情况汇总分析办法和评价意见，对垃圾筛选、转运、堆肥、填埋等设施的检查，要有明确的顺序和说明，检查和评价中，可以通过量化形式进行考核，如百分制形式。

2.3监督测量环境质量

垃圾处理设施运行管理的关键环节是环境的监测和监督，监测所得数据对设施的环境进行直接反应，因此可以依据这些数据对垃圾无害化处理进行量化，方便处理指标的判断。要把环境监测管理作为加强对处理设施的监管力度的重要手段，政府对处理设施的管理要具有强制性。环境监测要分期定时进行，可以选择在丰水期、枯水期和平水期三个时期为测量时间，监测中要对大气、沼气、噪音、地下水等指标进行测量。

2.4垃圾综合处理

垃圾综合处理是今后垃圾设施管理的重要趋势。这是一套含有多种垃圾处理方式的垃圾处理系统，在对原生垃圾进行预处理之后，把热值高的垃圾放到焚烧炉中进行焚烧，把含有较多有机物的垃圾用于堆肥，然后把焚烧和堆肥后产生的残渣填埋掉，经过这些垃圾设备的处理，可以使垃圾的填埋量不置于过大，减少土地资源的过度占用，促进垃圾综合利用率的提高。目前上海浦东地区、烟台、天津、北京的某些垃圾处理厂已经建成或正在规划大型垃圾综合处理设施，以此来提高垃圾的处理质量和效率，实现地区的可持续发展战略。

2.5对运营成本和价格进行核算

垃圾处理的运营的形式可以采用委托运营、委托服务形式，也可以是建设运营移交形式，不管采用哪种运营形式，其前提都应该是价格。垃圾处理设施的运营成本主要来源于设备和低值易耗品的消耗、燃料消耗、轮胎消耗、设备修理费用、人员的工资和福利费用，还有除臭、污水处理、垃圾覆盖、边坡维护和堆肥等工艺处理中产生的工艺费用，而且，由于不同运营单位采取不同的运营方式，也有不同的运营性质，因而折旧、税收和利润的计算就有所不同。垃圾处理设施的运营价格要与经营者的合理利润相符合，不能过高也不能过低，过低会降低经营者的积极性，过高会对消费者或者说公众的利益造成损害。所以，垃圾处理设施的运营既要与垃圾处理行业的特征相联系，又要考虑到物价和财政等方面的规定，要严格按照价格方面相关的法律法规程序来执行运营价格的制定。

2.6通过预警系统保证公共与生产安全

对垃圾处理设施运营的监管的一个重要目的就是保证安全，要对生产安全进行严格的监管，要制定完备的处理设施安全操作规程，要做好消防、交通、警示标志等安全设施，要定时、随时地进行安全教育。沼气处理是垃圾处理中危险性较大的一项，因此保证沼气安全是安全监管的重点，要对所有的垃圾处理设施进行定期检查，对沼气的浓度严格控制，如果发现有浓度超过1.25%的地方，就要及时采取措施保证安全。要建立垃圾处理的紧急预案，一旦发生突发事件，要能够保证垃圾的及时清理和运输，并能够进行无害化处理，保证公共安全和公共利益不受到破坏。

3. 结语：

对垃圾处理设施的运营监管，要进一步强化，只有监管措施到位，才能确保城市垃圾处理的安全有效，保证城市环境清洁卫生，给社会公众创造一个良好的生活环境。

参考文献：

[1]关于加强城镇生活垃圾处理设施建设管理确保按时完成,2010年建设任务的通知[J],中国勘察设计2010.

[2] 罗学洁.建立可持续性的城市垃圾处理系统构想[J],苏州城建环保学院学报2008.

第3篇：关于垃圾处理情况调查范文

Abstract： In this paper， according to the characteristics of electric power enterprise procurement， combined with the key elements and control points of the purchasing process， improvement is done from the establishment of procurement performance indicators system， procurement performance indicators algorithm design， assessment rules formulation and evaluation process informatization. The power supplies procurement performance evaluation system is built to quantify and monitor the whole process of purchasing work， and improve the procurement process， in order to realize the material supply chain management performance improvement.

关键词： 采购绩效；指标体系；评价方法；指标算法；评定细则

Key words： purchasing performance；indicator system；evaluation method；indicator algorithm；evaluation rules

中图分类号：F283 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）21-0005-03

0 引言

随着我国日益加快的城市化进程，基础建设需求的不断加快，如何筹集建设基金，减轻政府财政负担成为发展城市基础设施的关键，迫切需要其他投资模式，而PPP（Public- Private Partnership，公私合作）项目作为公共部门通过与私人部门建立伙伴关系来提供公共产品或服务的一种融资方式[1]，在中国基础设施建设领域越来越受到青睐。随着经济的持续发展，PPP模式在我国众多基础设施项目又取得进一步的应用[2]。对PPP模式优化进行研究具有重要的现实意义。

同BOT项目相同，PPP项目具有投资高、风险高、资金回收慢的特点，因此特许期的长短对其运营效益具有直接的影响[3]。目前，很多政府和项目公司仍然根据以往项目的经验谈判确定特许期，忽略了一些因素对特许期决策的影响。因此，本文从项目的特性入手来测算出合理的特许期，对于保障PPP项目的成功运作具有重要意义。

1 研究现状与问题的提出

国内外关于特许权期方面的研究，一般将特许权期分为两类[4]。一类仅指特许运营期；另一类认为特许期涵盖项目从私人机构移交给政府之前的整个期间，即特许期包括建设期和经营期。本文采用第二种定义。

从已收集和查阅的文献来看，目前，常用的特许期决策方法主要有净现值法、博弈论法、蒙特卡罗模拟法三种。如S Thomas Ng等学者运用静现值法 NPV （Net Present Value）构建了PPP模式特许经营期的动态输出模型[5]；学者李启明和申立银建立了确定特许期的净现值决策模型，为科学合理地确定项目的特许期提供了理论基础[6]。学者孙建平，李胜等结合现有研究建立了城市基础设施项目的收益风险评估模型[7]。学者余茜，张云宁采用符合实际情况的概率分布对项目收益净现值进行蒙特卡罗模拟求得特许期[8]。传统的蒙特卡罗模拟方法忽略了相关性的处理，这样做误差较大，学者王军武、张声东、张露为此讨论了因素相关性蒙特卡罗随机模拟模型，使模型的建立更具科学[9]。

以上学者对不确定因素下的PPP项目特许期决策问题取得了重要的研究成果，但是既有研究大多未充分考虑建设期和经营期的各种风险和不确定因素对特许权期的影响。本文采用蒙特卡洛技术和净现值（NPV）法建立新的确定PPP项目的特许期理论决策模型，为PPP项目特许权期的确定建立了一个较为系统的理论方法，具有较好的理论价值和实际应用价值。

2 PPP 项目特许期决策模型中的变量及其分布

为了进一步深化现有的特许期决策方法，需要结合垃圾处理发电 PPP项目的特点与运营规律，对影响特许期确定性因素和不确定性因素加以分类。本文主要选取垃圾处理量（Q）、运营成本（C）、运营收入（I）等三个不确定因素作为变量，下面分别别分析确定性和不确定性两种因素。

2.1 确定性影响因素

①特许价格：垃圾处理价格一般由项目公司在投标时与政府协商确定。垃圾焚烧发电项目的经济来源主要分为垃圾处理收入、政府补贴收入和上网发电收入三部分。

②建设期：本研究许期的界定范围包括建设期和运营期两部分。垃圾焚烧发电厂的建设期相对较短，一般不超过2年，其取值的变化影响相对较弱。因此，垃圾焚烧发电项目的建设期可以取为固定值。

③折现率：在垃圾处理PPP项目的特许经营协议中，折现率一般取行业的基准收益率，可以将其视为一个常量。

2.2 不确定性影响因素

①垃圾处理量：垃圾日处理量是计算项目运营中现金流入和现金流出的基础数据。一方面受经济发展、人口变化等因素的影响。另一方面，部分设备的维修也会导致垃圾处理量发生变化。

②运营收入：垃圾焚烧发电PPP项目的运营收入包括垃圾处理收入、政府补贴收入和上网发电收入三部分。在垃圾处理费保持相对稳定的条件下，垃圾处理收入的不确定性主要取决于垃圾处理量的不确定性。由于不同地区、不同时期的垃圾热值均会存在差异，上网发电收入具有不确定性。因此，要计算项自的上网发电收入部分，需要通过模拟进行预测。

③运营成本：垃圾焚烧发电 PPP项目运营成本的构成较为复杂，主要涉及原材料费、能源动力费、灰渣运输费、职工工资福利费、设备维护及管理费等方面，通过分析垃圾焚烧发电PPP项目的运营特点和类似项目的运营成本数据，可以预测出拟建项目的运营成本概率分布。

3 模型建立

3.1 垃圾处理量

一般情况下，在PPP项目特许经营协议中，政府与项目公司协商最低处理量Qmin，若项目公司第t年垃圾处理量Qt低于Qmin，则政府按照Qmin给予项目公司垃圾处理费，否则，则按实际处理量Qt给予项目公司垃圾处理费。公式如下：

Qt=Qmin Qt

3.2 运营收入（I）

运营收入（I）主要由垃圾处理费收入、上网发电收入和运营成本三个变量确定。

①垃圾处理费收入（IT1）。

根据政府和项目公司双方约定的每吨处理费P1，以及年垃圾处理量QT，可得出第t年垃圾处理费收入IT1的公式如下：

垃圾处理费收入

IT1=P1×QT（2）

②上网发电收入（IT2）。

根据政府和项目公司双方约定的每千瓦电费P2，每吨垃圾可发电的瓦数p以及年垃圾处理量QT，可得出第t年垃圾处理上网发电收入IT2的公式如下：

上网发电收入

IT2=qP2×QT（3）

由上可知第t年总的运营收入

IT=IT1+IT2（4）

3.3 运营成本（Ct）

根据第t年的垃圾处理量Qt，以及处理每吨垃圾所需费用C1（原材料费、能源动力费、灰渣运输费）职工工资福利费Ct1以及年设备运营与维护费用Ct2可知第t年运营成本C为：

Ct=C1×Qt+Ct1+Ct2（5）

其中，Ct2=at2+bt+c（6）

3.4 特许期T的模型建立及求解

构建NPV函数，其中CIt为建设期第t年投资额，TC为建设期，T表示特许期（包括建设期和运营期）。NPV|表示建设期的项目投资的累计折现值，NPV|T=n表示整个特许期内项目投资的累计折现值。i为折现率，IRRmin项目公司可接受的最小内部收益率，IRRmax项目公司可接受的最大内部收益率。

4 模型求解

4.1 已知条件

天津某垃圾焚烧发电厂，日处理能力为1200吨，计划在2016年正式投入运营。项目总投资约为5.4亿元，建设期为2年，预计项目建设期两年内投资相等。日处理生活垃圾可达1200吨，按照国内垃圾焚烧发电厂每吨垃圾发电量的标准，结合对天津市经济水平以及垃圾特性的调查研究，预计本项目每吨垃圾发电量为275千瓦。

同时，政府与项目公司谈判约定：①垃圾处理费为每吨垃圾90元，垃圾发电上网电价为0.65元/千瓦时；②当政府提供的日均垃圾处理量低于1200吨时，政府将按照1200吨的标准支付垃圾处理费；③项目公司期望的内部收益率水平IRRc为10%；④免税收。

4.2 影响因素的确定

综合以上信息可知特定性影响因素有：

①总投资I=5.4亿元；建设期TC=2年；垃圾处理费P1=90元/吨；每千瓦电费P2=0.65元；IRRmin=9.3%；IRRc=10%；IRRmax=10.5%。

根据上述资料可知每吨垃圾的发电量服从整体分布，每吨垃圾可发电的瓦数p均值为275，标准差 27.5。

②确定年收入：

根据以上公式，可确定年收入

R=（P1+qP2）×QT-CT（8）

4.3 运营成本数值模拟

根据垃圾处理厂PPP项目特点，项目运营成本主要包括每吨垃圾处理所需费用、职工工资福利费、日常维修费及管理费 5 项，其中，前 3 项按照实际处理污水的吨数计算，后2项按照每年支出的费用进行估算。通过对天津市现有污水处理厂运营成本的综合分析，预测出各项成本的概率分布如表1。

本案例中数值仿真模拟中所用工具为Crystal Ball软件，软件对不确定性影响因素的概率分布进行定义，运用Crystal Bal 对各项运营成本Ct进行蒙特卡洛模拟，模拟次数为10000，Ct概率统计及预测结果概率分布见图1和图2。

从图1可以看出Ct是偏度接近0，峰值接近于3，可近似认为其服从于正态分布。并且其服从Normal（4125.14，289.22）。由此可知每年运营成本大致为4125.14万元。

4.4 NPV的模拟

为了模拟出经营期各年 NPV的数值，需要对现金流入和流出两个变量分别进行计算与模拟。上面对现金流出量已经经过了模拟，那么根据公式（2）、（3）、（4）分别对现金流入量进行预测，再运用Crystal Bal软件，以IRRc=10%作为折现率，运用公式（6）对各年的NPV进行蒙特卡罗模拟，模拟次数设定为10000次，计算t=1，2，3，…，30时的折现现金流，进而可求出在置信水平为95%时t取不同值对应的NPV如表2所示。

4.5 特许期决策

由表2的数据可以看出，在IRRc=10%的水平下，NPV|t=17=61317万元 62370万元。算出项目的动态投资回期约为年。在不考虑各类影响因素变动的情况下，项目运营期应大于或等于17.8年，已知建设期2年，那么项目的特许期应大于等于19.8年。

5 结论

特许期是PPP项目特许权协议中的重要内容，并且一般投资大、周期长，在建设和运营过程中会面临许多不确定性因素，通过蒙特卡罗模拟得出的项目建造总成本现值NPV和特许期T的均值、标准差等重要的数学特征值，可以用来合理地确定PPP项目特许经营协议中关于特许期、风险分担机制等重要条款，达到风险与收益协调。本文基于政府与项目公司风险分担的原则，在特许期决策模型中，通过对垃圾焚烧发电PPP项目运营收入、运营成本与NPV 的预测模拟，求解出合理的特许期，并且演示了该模型的求解过程。由此建立了测度特许期的数理分析框架，从定量研究的角度强调了特许期决策对保障PPP项目成功运营的重要性。

参考文献：

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[2]亓霞，柯永建，王守清.基于案例的中国PPP项目的主要风险因素分析[J].中国软科，2009（5）：107-113.

[3]Ye SD，Robert LK. The effect of concession period design oncompletion risk management of BOT projects [J]. ConstructionManagement and Economics，2003 ，21（5） ：471 -482.

[4]代大双，宋金波.BOT项目特许期决策管理[M].北京：电子工程出版社，2010：45-67.

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[7]孙建平，李胜.蒙特卡洛模拟在城市基础设施项目风险评估中的应用[J].上海经济研究，2005（02）.

第4篇：关于垃圾处理情况调查范文

一、市餐厨垃圾无害化处理和资源化利用的现状和取得的成效

近年来，随着经济建设的快速发展和人民生活水平的不断提高，城市餐饮业日益繁荣，餐厨垃圾产生量也不断增加。据统计，市区内现有餐饮单位3000余家，日产餐厨垃圾150吨左右。过去，由于缺乏对餐厨垃圾的规范管理，产生的餐厨垃圾大部分被私自运往城郊农村直接用来喂饲牲畜，一部分混入其他生活垃圾被填埋处理，还有一部分被排入城市下水管网。更有一些不法商贩利用回收的餐厨废弃油脂和从城市管网中清掏的“地沟油”提炼再生油脂，通过各种途径又流入食用油市场，对人民群众的身心健康造成了极大危害。此外，在餐厨垃圾自行收运、处置过程中造成的撒漏、倾倒等问题，也给城市环境带来了极大的影响。餐厨垃圾的无序管理和由此带来的一系列问题，曾一度成为社会关注、群众反映强烈的热点问题。为了加强对餐厨垃圾的规范管理，净化城市环境，保障人民群众饮食安全和身体健康，提高餐厨垃圾无害化处理、资源化利用和产业化发展的能力和水平，年，市委、市政府把餐厨垃圾处理项目作为为民办实事项目之一，纳入城市重点项目建设的“总盘子”，按照“政府主导、企业参与、市场运作、产业发展”的思路，采取市场化运作，由洁神环境能源产业有限公司投资5100万元，建成了日处理能力200吨的餐厨垃圾处理中心。该项目由收运系统、蛋白饲料生成系统、生物柴油生产系统、污水处理系统、废气处理系统以及计算机自动控制系统组成，可以将餐厨垃圾进行自动分类分离，经无害化处理后，生产出高蛋白饲料母料和高洁净的再生能源—生物柴油，并获得了七项国家专利。目前，该公司与本市3000多家餐饮单位签订了餐厨垃圾收运、处置协议，日均收运处置餐厨垃圾120吨左右，累计收运处置餐厨垃圾11万吨，生产蛋白饲料6788吨、生物柴油173吨，基本实现了全市餐厨垃圾的无害化处理，餐厨垃圾资源化利用率达到99%左右。

餐厨垃圾处理项目的建成运营，填补了我市餐厨垃圾无害化处理的空白，使我市的餐厨垃圾收运、处置工作从无序状态逐步走上了规范化的轨道，在餐厨垃圾资源化开发、循环式利用方面迈出了可喜的一步，也在解决社会关注、群众反映的“地沟油”、“泔水猪”等问题上取得成效。该项目作为市委、市政府为民办实事项目，对于保障人民饮食安全和身体健康、改善城市环境卫生面貌、保护城市生态环境、提升城市整体形象等方面发挥了重要作用，社会效益和环境效益十分显著。这几年，先后有全国300多个市（县）政府、大中院校和相关企业专程来我市考察学习餐厨垃圾无害化处理和资源化利用项目的成功经验。

二、市加强餐厨垃圾管理的主要做法

城市餐厨垃圾管理涉及到千家万户的切身利益，做好餐厨垃圾收运、处置工作是关乎人民群众身体健康、保护城市环境的大事。近年来，市政府在加快餐厨垃圾处理项目建设的同时，坚持“建管并举”的原则，采取积极有效措施，多管齐下，建立了社会化、法治化、长效化的工作运行机制，全力为餐厨垃圾处理项目做好保障工作，不断推进餐厨垃圾处理的无害化、资源化、产业化发展。

（一）建立健全了餐厨垃圾管理法规保障体系

为了确保我市餐厨垃圾处理项目能够顺利、有效的实施，年10月，市政府根据国家相关法律法规，结合实际，制定出台了《市餐厨垃圾管理办法》，使我市餐厨垃圾管理从无序状态步入规范化轨道。年11月，在省、市人大的高度重视和大力支持下，颁布实施了《市餐厨垃圾管理条例》，作为国内首部餐厨垃圾管理方面的地方性法规，从根本上解决了我市餐厨垃圾管理的法律瓶颈问题，使餐厨垃圾管理工作“有法可依”。

（二）加强了对餐厨垃圾处理项目的宣传工作

餐厨垃圾处理项目建成后，市利用各级各类媒体，对餐厨垃圾处理项目进行了大力的宣传，努力提高我市餐厨垃圾处理项目的影响力和知名度。并采取《通告》、设置宣传栏、发放宣传资料、入户宣传等形式，向广大市民特别是餐饮从业人员广泛宣传了餐厨垃圾流失的危害性，实施餐厨垃圾集中处置的重要性和必要性，以及我市餐厨垃圾管理的法规规章等，不断提高市民群众的参与意识和从业人员的守法意识。另外还专门开展了对城郊农村养殖户的宣传教育工作，鼓励养殖户采取集约、科学的养殖方式，摒弃用餐厨垃圾、泔水饲养牲畜的传统养殖陋习，从而杜绝“垃圾猪”、“泔水猪”等问题。同时，积极畅通对餐厨垃圾管理的监督渠道，通过新闻媒体、政府网站和公告栏等载体，向社会公布了餐厨垃圾收运监督举报电话和处置企业的信息，鼓励市民积极举报非法收运处置、随意倾倒餐厨垃圾等违法行为。通过广泛深入的宣传，我市餐厨垃圾处置工作基本形成了“人人知晓、单位自律、社会共管、全面监督”的良好氛围。

（三）实行了餐厨垃圾处理特许经营制度

根据《建设部市政公用事业特许经营管理办法》、《省市政公用事业特许经营管理条例》和《市餐厨垃圾管理条例》的有关规定，市政府通过公开招标，由符合特许经营条件的洁神环境能源产业有限公司对市辖区内餐厨垃圾收运处置实行独占性经营，并要求该企业配套先进的餐厨垃圾收运设备，建立专业化的收集运输队伍和规范化的管理体系，确保我市餐厨垃圾收运处置工作的规范统一。

（四）全面推行了餐厨垃圾管理责任制

为了落实监管责任，市政府成立了以分管副市长为组长的餐厨垃圾管理工作领导小组，明确了各级政府和城管、环保、食品药品、质监、卫生、工商、农牧等13个部门以及餐厨垃圾处置企业的职责任务，实行了餐厨垃圾管理责任制。并对城区内食品加工、饮食服务、单位供餐等情况进行了拉网式调查，建立了详实的餐饮单位状况、餐厨垃圾产出量等信息资料库，为做好餐厨垃圾管理工作提供了第一手资料。城区政府、餐厨垃圾处置企业分别与各餐饮单位签订了管理责任书和收运合同书，对餐厨垃圾监管单位、收运处置单位、产生单位的责任义务和相关处罚标准以及餐厨垃圾收运处置的具体时间、方法、要求等都进行了详细的规定，保证了餐厨垃圾集中收运、处置工作的有效实施。

（五）全力做好餐厨垃圾收运处置工作

餐厨垃圾处理企业免费向餐饮单位配备了4000余个餐厨垃圾专用收集容器，购置了20台专用收集车，采用定点、定时和巡回流动相结合的方法，进行全天候、全覆盖的收运。在收运过程中实行了餐厨垃圾产生、收运、处置五联单制度（产生单位、收运单位、处置单位以及市、区行政主管部门各一联），有效加强了各环节间的相互衔接和监督，保证了餐厨垃圾及时收集和妥善处置。市政府相关部门加强了对餐厨垃圾处置企业的监管，定期检查收运处置台账，对餐厨垃圾收运处置数量、终端产品质量和废渣废水环保标准等实行严格监控，防止了餐厨垃圾收运处置企业违规作业。

（六）大力开展了餐厨垃圾集中整治活动

为确保餐厨垃圾集中处置工作的顺利开展，餐厨垃圾处理项目运行后，政府各责任部门建立了联动机制，抽调专人组建了联合执法组，对全市餐厨垃圾产生单位实行全天候监控和检查，严厉打击非法买卖、收运餐厨垃圾，非法加工提炼动物饲料和“地沟油”以及随意倾倒餐厨垃圾等违法行为。共查处非法运输餐厨垃圾车辆800多辆（次），查处随意倾倒和不按规定处理餐厨垃圾的餐饮企业400余家，取缔了市区内及近郊大部分非法收运、加工餐厨垃圾的窝点，基本堵塞了餐厨垃圾外流的通道。年7月，国务院办公厅《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》下发后，市政府高度重视，统一部署，由城管、工商、卫生、农牧等8个部门组成联合整治组，集中开展了为期6个月的非法回收利用废弃油脂和经营使用“地沟油”专项整治活动，共查处违法处理餐厨垃圾的餐饮单位79家，非法收运餐厨垃圾114起。查处“泔水猪”养殖户40家，城区周边“泔水猪”养殖户基本取缔。取缔炼制“地沟油”窝点10个，收缴“地沟油”39吨，并依法对2家未取得特许经营权而从事废弃油脂收集、收购的企业由洁神环能公司兼并管理，杜绝了“地沟油”的非法加工和销售行为。年，市政府又结合国务院食品安全委员会、公安部开展的严厉打击“地沟油”违法犯罪专项行动，了《进一步加强餐厨垃圾管理工作的通告》，进一步加大了餐厨垃圾收运处置专项整治力度，查处私自处置餐厨垃圾的餐饮门店40家、非法收运餐厨垃圾10起，查扣餐厨垃圾4.5吨。取缔“地沟油”窝点3个，收缴废弃油脂66吨，从源头上做好打击“地沟油”的工作。

第5篇：关于垃圾处理情况调查范文

一、基本概况

所谓城市生活垃圾是指城市居民在家庭生活过程中所产生的固体废弃物，按其物理性质又可分为有机物、无机物、可回收物以及无法分辨的混合物。随着城市居民生活条件的不断改善，城市生活垃圾产生量越来越多，处理的难度越来越大，城市生活垃圾处理成为各地政府治理城市环境的重要方面。

1、垃圾处理情况: 一是垃圾产生。目前我市城区主次干道清扫面积约为240万平方米左右，小区清扫面积约130万平方米，城区日产生活垃圾150至180吨左右，夏季高峰时期最高日产生活垃圾达200吨以上。二是工作职责。根据职能配置，城管局和姜堰镇共同负责城区环卫作业，其中姜堰镇主要承担背街里巷及居民小区的保洁工作，城区主次干道清扫保洁和所有垃圾的清运、处理工作均由我局环卫处负责。三是经费来源。垃圾处理经费由政府财政投入和生活垃圾收费两部分组成，财政每年投入 240 万元，收费每年400万元左右，而城区环卫处正常运转费用每年近800 万元，经费缺口较大。

2、垃圾处理流程：生活垃圾的处理通常包括垃圾的收集、中转和最终处置三个环节。目前城区生活垃圾采用垃圾混合、容器分散的随时投放方式收集。小区居民的生活垃圾袋装后就近投放到住宅区内的垃圾容器内；公共场所、街道垃圾用保洁车、果壳箱和垃圾桶收集；沿街单位、店铺和住户的生活垃圾在袋装后摆放到指定地点定时收集。随后，各收集点垃圾由环卫工人使用人力三轮车装运至垃圾中转站，经中转站集装密封或压缩后由机动车辆运至垃圾处理场，经过机械推平、压实、再消杀，最后覆土，力求实现卫生填埋处理。

3、垃圾设施建设：自1999年创建省级卫生城市以来，我市环卫投入不断加大，生活垃圾设施建设也逐年好转、逐年优化。城区现有各类垃圾收集容器1023只（座）。其中，垃圾房433座，果壳箱400只，垃圾桶190只，与城市规模基本同步，初步满足城市建成区群众生活需要；城区现有5座垃圾中转站，其中3座集装吊装式，2座为压缩式（根据环卫专业规划和我市实际需要，城区应设置垃圾中转站9座，数量偏少，档次较低）；现有垃圾运输车 6 辆，大部分年久老化，超年服役；现有生活垃圾填埋场位于姜堰镇前堡村，占地面积为55.5亩，于1999年6月创建省级卫生城市活动检查验收前建成运行，总投资140多万元。设计填埋容量为15万吨左右，设计使用时间3年，目前早已过了使用期，且根本达不到无害化的标准。

二、目前生活垃圾处理常用方式和我市的具体进度

实现生活垃圾无害化处理是一项系统复杂的长期工程，是改善生态环境，造福子孙后代，建设和谐社会的必然要求，但随着城市化进程的不断加快和人民生活水平的日益提高，城市生活垃圾问题越显凸出，垃圾围城现象已成为制约经济发展、降低生活质量的突出问题，各地政府都在积极寻求解决的办法。纵观目前生活垃圾处理方式，无害化卫生填埋是基础性的常规措施，大部分城市均采用这种方式；无害化垃圾发电和垃圾堆肥处理是更为科学化的处理方式，能够充分实行资源循环利用，目前技术逐步成熟，有一些大城市已经开始实施。近年来，我市非常重视环卫工作，环卫投入逐年加大，环卫水平逐年提升，但由于基础较为薄弱，投入难以到位，我市在生活垃圾无害化处理方面明显滞后。当前，我市全面推进“五城同创”活动，申报国家环保模范城市和国家卫生城市均有明确规定，生活垃圾无害化处理率≥85%为第一“入场券”，不达标的将“一票否决”，显而易见我市生活垃圾处理问题已成为“五城同创”工作的软肋。特别是当前新农村建设工作的蓬勃开展，城乡垃圾统筹处理势在必行，农村生活垃圾集中到城区处理将使垃圾日处理量骤增至500吨左右，这是对我市生活垃圾处理工作的严重挑战。从当前的创建任务和长远发展来说，实施生活垃圾无害化处理已成为当前我市一项紧迫工作，必须抓紧进行。

应该说，我市已充分意识到生活垃圾无害化处理工作的重要性，并于去年底提出新建无害化生活垃圾处理场的构想，确定了“立足于建，辅之于送”的总体原则。作为生活垃圾无害化处理主要职能部门，我局按照市委、市政府的要求，积极履行自身职能。一是大力添置垃圾箱（房）。按照环卫专业规划要求，结合居民区、街道人口密集度统筹设置垃圾收集容器，严格实施环卫设施建设与建筑工程建设“三同时”制度，新建小区、街道均因地制宜设置垃圾收集容器，确保方便群众生活。二是优化中转站建设。为解决中转站偏少与中转效率偏低的矛盾，今年春节前，我们通过技术改造，改变原有的中转方式，在高家园垃圾中转站集装吊装式的基础上改造为压缩式，该中转站已在春节前投入使用。压缩式与集装吊装式相比，中转运输量比以前增加了40%，具有降低运输成本、减轻作业噪音、提高垃圾中转效率等优点。同时，根据市规划调整，我市原磨具厂中转站将拆除迁移至三水大道原城西批发市场北侧。目前已完成前期土地划拨及一书两证的申领，预计在9月底前建成运行。三是做好新建垃圾场规划工作。我们今年春节前组织专业人员利用一个多月时间，跑遍了姜堰城区周边镇村，按照生活垃圾场选址标准，初步提出在沈高境内新建无害化生活垃圾处理场的用地建议，并多方学习调研，在比较借鉴其他城市的成功经验的基础上，拿出我市新建无害化生活垃圾处理场的初步方案。该场计划使用年限为XX年，预计一期工程总投资7000万元左右。

三、关于城区生活垃圾处理工作的下一步打算

第6篇：关于垃圾处理情况调查范文

[关键词]杭州垃圾分类；现状调查；知识宣传；环境压力

据杭州市固废处置监管中心的相关负责人介绍，近两年来，杭州市区生活垃圾清运量平均每年以10%以上的速度增加，2008年已达到214万吨，日平均5800吨，2009年全年预计将达到230万吨，日平均6400吨。

虽然目前杭州的垃圾处理能力为每天7500吨，但以现在增长速度，明后年就将接近处理极限能力，给垃圾的收集、转运、处置带来极大的压力。

据了解，杭州在上世纪八十年代甚至更早以前，就试行过垃圾分类收集。2000年左右，杭州街头流行过一批双筒分类果壳箱。一黄一绿两个筒并排立在一起。黄的写着“可回收垃圾”，绿的标示着“不可回收垃圾”。可是，试点的效果却并不理想，不少分类垃圾桶实际上早就形同虚设。

据悉，为改善城市生态环境，建设低碳城市，构建循环经济体系，实现城市生活垃圾减量化、资源化、无害化的目标，所以垃圾分类工作已经成为杭州城管办“十二五”规划中的重中之重，2010年3月25日，杭州启动了垃圾分类试点工作，要求居民主动将生活垃圾分为有害垃圾、可回收垃圾、厨房垃圾、其他垃圾四类进行分类投放转眼，一年时间快过去了，杭州共有788个小区实现了垃圾分类，占小区总数的52%，但仍然存在垃圾分类工作不到位、部分硬件设施跟不上等问题。

为了解杭州市目前生活垃圾分类现状，我们“垃圾分类成效调研及垃圾分类知识宣传”社会实践小分队开展了此次调研活动。

一、调查内容

（一）调查时间

7月17日——7月30日

（二）调查步骤

本次调研活动主要以走访社区、分发问卷为主，辅之以走访垃圾回收站、环保环保站，城市管理办公室，最后进行资料整理等后期工作。

7月19日至21日，调研小组分别走访了铭和社区桂雨坊、华联社区和理工大学附近的清雅苑这三个垃圾分类实行小区。在走访期间我们在小区内分发问卷，采访清洁人员和小区垃圾分类负责人。调研小组实地参观社区的垃圾点，检查垃圾箱里的具体垃圾分类。通过采访和问卷，了解社区对垃圾分类动作的执行力度以及居民对垃圾分类工作的支持度和对此的一些建议和想法。

7月23日至26日，调研小组走访了垃圾分类未实行小区，头格社区和智格社区以及吴山广场。通过对社区居民的问卷调查来了解未实行垃圾分类的小区对垃圾分类的支持度以及杭州居民对垃圾分类知识的了解程度。

7月27日至28日，调研小组分别走访了华家池环保教育宣传站和城市管理办公室。在此次走访中，调研小组具体的了解了杭州市垃圾分类处理的直运模式，丰富了垃圾分类的知识以及垃圾分类工作的规划及实施情况。

（三）调查结果分析及思考

本次实践小组对杭州铭和社区、华联社区、浙江理工大学附近的高教社区三个垃圾分类实行社区和未实行垃圾分类的社区头格社区、智格社区开展了关于垃圾分类回收调查问卷，其中实行社区共发发放调查问卷600份，回收有效问卷540份。此次调查利用抽样调查方法，分布到杭州几个社区，因此，调查结果在一定程度上真实地反映了杭州市目前生活垃圾分类现状，问卷重点调研了居民对垃圾分类回收的了解及态度，社区为垃圾分类提供的硬件条件情况，垃圾分类实施存在的难点等问题。

1、调查结果

（1）居民对垃圾分类的态度

我们对杭州市居民对垃圾分类的态度我们做了调查，调查结果如图3.1与图3.2。

从图3.1中可以看出89%的居民认为对垃圾进行分类是一项十分有必要的措施，其中有高达76%的居民乐意配合这项措施，从图3.2中我们也能看出51%的居民对本社区的垃圾分类的前景持有乐观态度，而对于社区的垃圾分类的前景表示不关心或漠视的人只占7%，从中我们不难看出，杭州市民的环保意识和环保热情是十分高涨的，我们就有理由相信，只要采取合适的手段，让环保知识在广大市民中得到普及，绝大部分的市民将会自觉的履行环保义务。

（2）居民在垃圾分类方面的做法

如图3.3数据可知，36%的居民有良好的环保习惯，会自觉的将垃圾进行分类处理；仅有14%的居民对于垃圾分类显得有点冷漠，对其无动于衷；然而却有半数的居民的环保意识并不是十分强。所以笔者认为社区还是要将环保宣传进行的更为深入，才会有更多的市民形成良好的环保意识，并将这份意识付诸于实际行动中。

从图3.4中可以看出当分类垃圾箱内垃圾已经混放后，有45%的居民会会选择随波逐流，垃圾外露和发出臭味也是影响居民垃圾分类的一个重要因素。这样的结果并不乐观，如何避免这类问题的发生，是一个摆在我们面前的严峻问题。

（3）垃圾分类方面存在问题

图3.5指出：有50.9%的居民会主动将垃圾分类放入垃圾箱，而49.1%的居民只是偶尔或者从来都不会将垃圾分类后再放入垃圾箱。我们考虑到相关方面的宣传问题，如果垃圾分类的相关知识能够得到更为广泛的普及的话，这半数的居民所占的比例必然会有所减少。

我们已经发现垃圾分类在具体实施时还是存在不少问题，不少居民还是不能按照规定将垃圾进行合理分类，调查中发现有28.2%的居民认为，“垃圾分类意识不够”和“市民生活习惯问题”是导致推行垃圾分类回收困难的主要原因；而12%居民认为因为“垃圾分类得不到妥善的处理”，通过上表的结果我们可看出垃圾分类实施过程中的确还存在许多难点，推行道路任重而道远。

2、调查思考：垃圾分类困难重重

（1）前期宣传工作不到位

虽然城管局一再要求各个单位要做好环保宣传工作，但是实际上，有些单位并没有认真落实工作，敷衍了事。而当政府部门宣传到位的时候，许多小区的宣传工作却没有跟进。我们的实践小组进小区宣传环保知识的时候，有的小区没有积极地配合我们的活动，收效甚微。小区是市民生活的地方，它最贴近市民，如果进行大量的垃圾分类宣传，更能够达到宣传效果。

（2）群众分类意识薄弱

在我们对于多个小区的抽样调查中，28%的居民选择市民分类意识不够是杭州生活垃圾分类政策实施受到阻碍的原因。在调查问卷“在您周围的人是否会自觉自愿的进行垃圾分类”这一项中有45%的人选择选项“少数会”，30%的人选择“多数会”，还8%的选择了“”都不会，看来居民主动自愿的进行垃圾分类还是居民的意识的问题。居民没有认识到垃圾是放错了的资源，也没有考虑垃圾扔掉后怎么处理，即使意识到了，也会因为各种原因不以实际行动来做到垃圾分类。

（3）难以监督

由于没有具体的条例规定，对于不进行垃圾分类的居民，我们只能进行劝说，并不能进行惩罚，但是这样做的效果是微弱的。也有一些小区开始实行垃圾分类“实名制”的实践。“紧箍咒”的确让垃圾分类取得了良好效果，也引发了是否侵犯隐私的争议，甚至遭到一些居民的抵制。

（4）社区管理不到位

许多可回收的垃圾在环保部门处理前就被拾荒者拣走了，而拾荒者在寻找可回收垃圾的时候会不时将居民已分好的垃圾随意倒出，这极大的增加了环卫工人的劳动量。虽然这是一种变相的环保，但是也解决了部分人地生计问题，在一定层面上讲是一举两得的事。

从以上分析来说，导致许多城市推广垃圾分类回收多年却收效甚微的主要原因是没有建立起完备的分类垃圾回收系统，政府部门与小区、居民没有密切配合。

三、建议意见

（一）政府需积极推行垃圾分类工作

1、建立法规、考试制度

政府应加大宣传广度，有相关调查显示，有关垃圾分类的宣传只局限于杭州实行垃圾分类的小区或单位，其他人群都未听说或有听说垃圾分类，但并不明确的知道该如何进行正确的垃圾分类。我们应该学习国际上分类做得比较好的日本和新加坡等国家，加大垃圾分类的宣传和教育广度，将垃圾分类工作应该作为一项长期国策而不是短期政策甚至设立人群普及面较广的考试如公务员考试，高中升学考试等，法规，明确相应的奖惩措施。

2、开征适当垃圾税

在发达国家中，加拿大从2008年开始就施行一项制度规定，每户家庭需缴纳垃圾处理费用，收效甚好。而芬兰从1996年开征垃圾税，对于送往垃圾掩埋场的垃圾每吨征收30欧元的垃圾税。2007年此项税收收入突破5700万欧元，这笔收入全部补贴到了垃圾处理现场操作、废物清理、维护处理设施以及废物运送等方面。

高昂的垃圾处理收费不仅能抬高了垃圾制造者的心理门槛，也为垃圾处理工作提供了财力支持，根据中国国情，政府可以向包装产品生产者收取适当的垃圾税，这样不久就可以促进垃圾的分类收集、回收利用和减量化，同时也为城市垃圾处理开辟了重要的资金来源。

3、建立相应的可回收及有害垃圾回收站

据调研组调查发现，小区中有害垃圾和可回收垃圾桶里的垃圾一般不会超过半个桶，根据这种情况，政府可以积极发挥其调动市场和社会力量的能力，利用政府资源（用地等政策优惠），鼓励无业人员、拾荒者成立合作社，综合解决城市包装废弃物管理问题和城市富余劳动力的就业问题以及拾荒者增加环卫工人劳动量等问题

（二）城管办完善垃圾分类管理机制

1、完善制度建设

健全和完善以生活垃圾分类收集处理为主的管理系统、收集系统和处理设施系统才能不断提高管理的科学化、规范化、标准化、法制化。

2、强化考核监督

据调研组考察发现，管理人员巡查频率高的小区，居民的垃圾分类工作做的比较好。从这一调查中可以发现，监督作用是十分强大的。强化考核监督工作，能不断的促进垃圾分类工作持续有效的进行，增强居民的分类意识。

（三）社区加强宣传引导，及时通知新条例

社区要对开展垃圾分类的管理部门和物业小区的管理人员进行培训，告诉他们分哪些类，为什么分，怎么分类等问题，还会制定一些诸如垃圾桶如何摆放、标志是否明显等指标来考核小区的落实情况，有条件的小区还应该设置厨余垃圾处理机，通过生物处理进行资源再利用。宣传措施更是必不可少，除了社会范围内进行广泛的环境保护宣传以外，小区物业管理人员入户、制作宣传手册、垃圾分类的公益广告都可以成为倡导生活垃圾分类的方式，并且垃圾分类宣传也应做到因地制宜，因人而异，这样才能使垃圾分类的宣传效果达到最佳。

（四）提升个人环保意识

光是上述这些工作做到位了还不够，还需要社会大众的配合。由于中国国情和中国民众的习惯及观念问题，社会大众的环保意识和分类意识普遍不高。谁都知道垃圾分类好，但是说起来容易，做起来难，具体落实到做、要改变行为就困难了，尤其是在没人监督的情况下。所以身为一名普通公民，我们一定要养成一种社会责任感，将垃圾分类看作是自己分内的事，正所谓“自己一小步，垃圾分类一大步”。

第7篇：关于垃圾处理情况调查范文

关键词：城市垃圾；水泥窖；二噁英；焚烧炉

Abstract: China's present situation of urban living garbage is very serious, and must adjust measures to local conditions of treatment. According to the situation of garbage and jingzhou city processing method for the further investigation, think of the traditional way of landfill disadvantages, waste incineration and power generation cannot solve the urban domestic waste water and waste, the problem of low calorific value, and also not suitable for China's specific conditions; The author thinks that make full use of all over the country to cement kiln coordination treatment all over the country of urban living garbage is the most suitable for China's waste treatment measures.

Key words: the city garbage; Cement kiln; Dioxin; incinerator

中图分类号：F291.1文献标识码：A 文章编号：

引言：

城市垃圾的处理属于国际范围的难题，发达国家大部分都走了先污染再治理的路子，尽管处理手段有所不同（有的只是烧掉，有的焚烧+发电），但是路径基本上都是填埋—焚烧—综合治理；我国城市垃圾的处理目前仍以填埋为主，但是焚烧处理的比例迅速上升，成为近期的一个趋势。近年来，利用水泥窑协同处理城市垃圾是垃圾处理方面的新秀，笔者对这一新生事物做了广泛的学习和研究。对于我国的特殊国情而言，用水泥窑协同处理也许是最好的处理办法，预计未来水泥窑协同处理城市垃圾将成为城市垃圾处理的重要手段。

1 荆州城区垃圾现状及处理方法

笔者通过实地调查，收集了一些关于本市（荆州）垃圾处理的情况。荆州城区以前的垃圾处理都是采用填埋的方式，这样既浪费了了土地又污染了环境，非常不合理。现在，在荆州市政府的协助下，在城墙小北门外20多公里远的地方建设了一座集美热电生活垃圾焚烧发电厂。这座发电厂将荆州城区七个垃圾中转站中所有垃圾收集起来进行分类，然后燃烧发电，垃圾燃烧后的飞灰又卖给各种工厂，也可以制作成一种新型的墙体材料。发电厂提供数据显示：荆州市年垃圾总量25万吨，日平均垃圾量800吨左右，每年发电厂将垃圾用于发电1亿千瓦时，供气20万吨，预计年产值达8840万元，垃圾发电厂总投资2.5亿元，于2009年开建，2011年5月份完工，6月份正式营运。如果荆州市的垃圾得到很好的处理，将能很好的促进荆州市人民的生活水平提高。

2 现行的传统处理办法

在全球范围内，对于城市生活垃圾的处理，有热力学办法和非热力学办法。其中，热力学办法以焚烧为主，包括焚烧炉、热裂解炉、热气化炉、等离子电弧炉等，利用高温处理垃圾；非热力学办法以填埋为主，包括填埋、厌氧消解、再生固体燃料RDF、再生生物燃料等。

3 现代新型城市垃圾处理途径——水泥窖协同处理法

我们知道，要想让垃圾污染得到有效缓解，就必须找到一种恰当合理的处理方式。不再新建城市生活垃圾与可燃废物焚烧炉厂或者填埋场，今后所有新产生的垃圾以及可燃废物都要采取其他的更经济、更安全的方法，尽可能地采用一步到位，全面即时处置，消纳干净，不留后患，尽量不用或少用焚烧炉和填埋场，并且有效减少投资成本。这个时候，用水泥窖处理垃圾的技术应运而生。下面就是水泥窖协同处理垃圾的几点优势。

3.1水泥窑具有天然的稳定高温环境—消灭二噁英

我们先来看看二噁英的生成环境

图1：二噁英的生成环境

水泥窖具有天然的稳定高温环境消灭二噁英。由于水泥窑的固有特点，回转窑体较长，具备从200度到2000度的多种环境，能够处理燃点不同的垃圾；气体最高温度达到2200度，且在窑内停留6-10秒，可以较为彻底的消灭二噁英（要有效消解二噁英，必须在850度以上的高温下停留2秒以上）；水泥窑中气体湍流度（雷诺氏指数）达到100000级别，燃烧充分，可预防新的二噁英的生成。

3.2水泥窑具有天然的碱性环境—中和酸性气体、固化重金属

水泥的主要原料—石灰石—的主要成分是碳酸钙，高温下分解出二氧化碳和碱性的氧化钙，因此水泥窑体中属于天然的碱性环境，可有效吸收垃圾燃烧过程中产生的氯化氢、硫氧化物等酸性有害气体，亦可有效固化重金属。水泥窑的高温及碱性工况使得垃圾处理过程中不易产生有害气体，重金属通过物理封固、替代、吸附等作用，被固化在水泥熟料的晶体结构中，垃圾焚烧后的灰渣成为水泥熟料的一部分。

3.3投资成本低

前面有所介绍，水泥窑有天然的稳定高温环境，因此不必另外建设高温炉；土地方面也只需稍加扩展即可，对垃圾稍加预处理即可送入水泥窑焚烧，投资成本最低。由于水泥窑具有负压、稳定高温、碱性环境，在处理垃圾方面，无需太多人工，也无需额外添加燃料，还可以充分利用城市生活垃圾的价值，处理的效果强于垃圾焚烧和发电，因此，所需的监督成本要少于其他处理手段。

4 水泥窖处理法的应用

4.1水泥窖法处理垃圾的实际应用

铜陵海螺水泥厂是我国用水泥窑协同处理城市生活垃圾的第一条生产线，于2010年3月份投入生产，其主要生产工艺为：

（1）垃圾储存和喂料

该部分与传统的垃圾焚烧发电厂相似，城市生活垃圾通过车辆输送到密封垃圾储料仓库，发酵、破碎后的垃圾采用专用抓斗送入喂料小仓，准备入炉煅烧。储料仓库内为负压，防止臭气外漏，抽出的空气供焚烧炉燃烧。

（2）垃圾焚烧

垃圾通过供料装置均匀地向气化焚烧炉内喂料，投入炉内的垃圾与炉内的高温流动介质（流化砂）接触，一部分通过燃烧向流动介质提供热源，另一部分气化后形成部分可燃性气体送入水泥生产线的分解炉内，经分解炉、预热器及废气处理系统净化后排出，同时，焚烧后的垃圾废渣在流动介质中一边沉降一边移动，到炉底时分离排除，作为原料掺入水泥原料中。

（3）灰渣处理

排出的炉渣和流化砂通过输送设备送入流化砂分级装置分离，流化砂重新入炉使用，废渣通过金属分离器分离出铁和铝，送入专用小仓，作为原料喂入生料磨。

（4）渗滤液处理

垃圾储坑渗出的污水经污水过滤器送入污水储存槽，采用密封泵将污水提升向气化炉内喷射，通过高温气化炉进行蒸发氧化处理，完全分解有机成分，实现无害化，污水零排放的目的。

目前，该系统已在海螺安徽铜陵水泥厂5000t/d生产线上投入使用，设计产量为处理城市生活垃圾300t/d，该系统的运行为我国城市生活垃圾的处理探索出一条新的思路。

4.2水泥窖在处理垃圾时所面临的困难

水泥窑有效处理和利用城市生活垃圾优点突出，但是也存在一定困难，主要源于城市生活垃圾中的含氯量及其成分波动造成的垃圾处理量受限，体现在两个方面：一是过高的氯含量会导致新干线系统中700度的地方生成低温共熔物，易造成预分解系统结皮，严重时造成堵塞；二是如果水泥产品中氯含量超出一定限度，在做成混凝土之后，可能会对其中的钢筋产生一定腐蚀，影响钢筋寿命。而生活垃圾中又含有大量的含氯塑料制品，如果不经过处理，直接进入回转窑中，可能会影响水泥生产。

因此用水泥窑参与处理城市生活垃圾有两种：一是将城市生活垃圾不经过分拣，直接送入水泥窑，受限于氯离子含量和水分含量，垃圾的处理量必须要降下来，可能只有300吨/天；二是增加一套分选设备，将塑料制品等分选出来，如此，垃圾处理量可以达到2000吨/天，但相应的技术难题还有待解决。

结束语

“垃圾围城”的现象已经在我国多个城市出现，填埋式的处理办法不能从根本上解决问题，随着时间的推移和城市的发展，土地资源、地下水污染都是填埋办法无法回避的。现在，水泥窑已经遍布全国，以利用水泥窑协同处理城市生活垃圾，进入城市发展的循环经济中，这为水泥窖处理垃圾提供了天然的优势，我们相信，用水泥窖协同处理城市垃圾将具有更好的社会效益！

参考文献

[1]蒲舸.城市生活垃圾处理的可持续性发展[J].重庆建筑大学学报,2003.6

[2]杨青.城市生活垃圾综合处理的方法。山西科技2002.3

[3]黄路.周晓丽城市垃圾治理措施新探[J].中州煤炭.2009.8

第8篇：关于垃圾处理情况调查范文

一、市场价格监管力度加大，全县市场价格秩序良好

一是认真搞好价格监测，及时掌握价格动态。针对粮油食品价格、蔬菜价格等出现上涨情况，增加了监测频次，确定万客隆超市、登元超市、万正超市、蔬菜城等为重点监测单位，定点定人，对重要的生活必需品价格，实行一日一监测一上报，向县委、县政府上报监测分析15篇。

二是加大了市场价格监督检查力度。对食品超市、集贸市场、农产品批发市场等开展经常性价格检查，召开价格提醒告诫会2次，维护了粮食、肉禽、蛋、蔬菜等群众生活必需品市场价格秩序，全县粮油食品价格在下半年小幅上涨后趋于平稳。

三是进一步推进明码标价工作。大力倡导诚信经营，明白消费。确定登元超市、万客隆超市为明码实价示范店。加强对县城主要街道经营门店明码标价指导规范。开展明码标价专项检查2次，共检查永春大街、兴华路、兴和路等经营门店200余家。县城明码标价率进一步提高。超市和专卖店进一步推行了明码实价。

四是继续开展价格诚信单位创建活动。通过采取听创建单位做法和成效汇报，看各项制度是否落实，公开公示和上墙内容是否齐全，查明码标价、台帐等是否完善和健全，访消费者对创建单位意见，评制度落实，考核内容是否全面，管理是否到位等对创建单位进行价格管理规范。严格按照评选标准择优评选，推荐县医院、星火供热公司、万客隆超市三个单位为市级“价格诚信单位”单位。

五是认真开展了价格宣传。在3.15消费者权益日，我局精心设计有关涉农收费宣传单，包括教育收费、医疗服务收费、物业综合管理费、污水处理费、电价、水价等民生价费问题进行宣传。对人民群众反映强烈的物业管理条例进行解读，在永春大街十字街、万人商厦门口、二台镇、等设立价费咨询台，发放便民价费宣传资料3000份，现场解答群众提问200余人次，大力宣传12358价格举报电话，接受群众监督参与，确保国家的惠农政策落到了实处，杜绝了乱收费行为的发生。

二、收费管理不断加强，部门收费进一步规范

一是继续开展好清理整顿行政事业性收费工作。认真落实省政府关于清理整顿收费项目有关精神，对全县行政事业性收费项目进行了全面清理，所有取消、停收、降低标准的收费项目全部落实到位。

二是实行收费许可证信息化管理，进一步规范了收费许可证的审验、核发。今年共换发、审验行政事业性收费许可证185个,并通过审验及时纠正和查处了一些收费单位扩大范围收费、重复收费、无证收费等乱收费行为。

三是组织开展了“两员”培训。按照“无收费员证不得收费，无物价员证不得上岗”的要求，对61个单位的2名物价员、收费员进行了政策培训，并换发了新证。提高了国家机关、行政事业单位收费员、物价员素质。

四是加强和改进了医疗药品价格管理。为减轻患者就医负担，今年5月份，在利用《收费许可证》审验之际，收费管理股成员服务上门，对我县的大型非营利性医院进行业务指导，规范医疗价费行为。目前,我县县医院、中医院、妇幼保健院、仁爱医院均建立了常用药品价格定期公开制度，将医疗服务和药品价格在醒目之处进行公开。实行了同病种医疗费用水平定期公开，并将各医院的医疗收费标准定期在媒体公布，让群众自由选择看病的医院。对住院患者实行“住院费用一日清单制度”，内容包括收费项目、单价、金额、用量、时间等。群众看病难、看病贵的问题有所缓解。

三是继续加强价格监督检查力度，切实维护群众利益

一是开展了涉农、涉企收费专项检查。市县联合检查组重点对城建、国土、民政、广电、社保、劳动就业等部门进行督导检查，对违规收费行为进行了处罚。

二是开展了教育、卫生收费联合检查。以纪检委牵头，物价、财政、公安、工商及相关单位组成联合检查组对全县大中小学的收费情况、医疗服务收费及药品价格进行全面检查，进一步规范教育、卫生收费行为，切实缓解了群众“上学贵、看病贵”的问题。

三是开展了房地产、物业收费重点检查。随着我县城市化步伐的加快，房地产市场异常繁荣，曾一度出现抢购现象，只要能买上房，要什么钱都给，致使一些开发公司出现乱收费现象。为净化房地产开发市场，切实维护购房者权益，下半年对全县房地产开发公司收费情况进行检查，对16家开发公司开发的17个小区违规向业主收取的有线电视初装工料费进行了严肃查处，退还用户4573户，每户205元，共计937465元。我局并对各个房开公司进行提醒告诫，要求严格自律，防止类似乱收费现象的发生，并对其进行了经济处罚。

四是认真开展价格举报检查。坚持12358价格举报电话24小时值班，对每一件举报投诉都在第一时间调查处理，做到了件件有落实，事事有回音。共受理群众举报26件，全部按时办结。

四、充分发挥价格杠杆作用，为促进城市功能不断完善提供价格支撑

一是积极推进垃圾处理费收费改革，制订了垃圾处理费收费标准及收费办法。按照县政府的意见，为切实解决垃圾处理费征收难问题，借鉴先进市经验，制订了垃圾处理费随水费征收方案。对城市卫生保洁、垃圾收集清运、垃圾无害化处理全过程进行详细成本测算，按照县财政出大头，居民合理负担的原则，确定了具体标准，使用城市供水的集体和个人，垃圾处理费按用水量随水费征收，每吨收取2元，使用自备井水源的按2元/吨征收。国家机关、行政事业单位，按在职人数每人每月5元收取，交通运输工具按按大、中、小型车辆年定额收取，分别为300元、200元、0元。7月20日召开了垃圾处理费听证会，广泛征求意见。经县政府常务会研究通过，从11月1起我县城市生活垃圾处理费顺利开征。

二是开展集中供热管网建设费成本调查、测算。先后到周边市县进行考察学习，请市局成本调查队帮助进行成本测算，准确审核相关数据，制定出成本结论报告，报经县委研究通过，确定收费供热管网建设费收费标准：新建建筑、居民每平方米60元，非居民每平方米80元，既有建筑，居民不收费，非居民每平方米30元。

三是对供热价格进行成本监审，对煤价进行了认真监测，针对煤价上涨、供热成本上升的情况，积极到供热公司和物业小区调查研究、做工作，要求供热企业加强管理、降低成本，提高服务质量，确保全年供热价格降低。

四是认真开展了拆迁评估工作。拆迁评估工作时间紧、任务重、责任大。认真中心同志们加班加点，认真工作，共完县城拆迁房屋、内装修评估、附属物及其他资产评估400多件，还开展了张石高速、土黄线、庙滩工业园区等拆迁评估工作。通过公证合理的评估，化解了许多拆迁户的矛盾。

五是认真搞好城区路网建设施工材料价格和风电主题公园建设施工材料价格指导。通过深入生产厂家家调查，电话、网络咨询，想方设法多渠道多角度调查了解，合理制定指导价格，完成了道路工程建设用料和给排水工程用料两大部分13项共28个品种规格的指导价格。为风电主题公园提出指导价格2批，合理地解决了施工中的工料费问题。

五、全力做好县委、县政府安排的中心工作，圆满完成了各项工作任务

一是全力完成拆迁包户工作。我县召开全县城建第二战役拆迁动员大会后，我局紧密部署，合理安排，抽调前两次拆迁的骨干力量，迅速行动摸底动员，在4月4日前，两个拆迁小组六名拆迁人员圆满完成了畜牧局北片区23户拆迁包户工作

二是积极参与全县市容市貌整治活动。按照省市委市容市貌整治大干180天的要求，我局作为全县十二个行政执法单位之一，由我局牵头，与教育街社区、既改办、市容市貌管理局等十二位干部组成联合整治小组，负责张北镇教育街的市容市貌整治工作。从5月29日第二次调度会以来，马上成立指挥部，下设三个小组，精细分工、责任到人。全体干部深入贯彻政府日调度会议精神，加班加点，全力推进工作进度。拆迁上次拆迁遗留户七户，拆除占用公用土地私搭乱建51处，拆除7.28后违章建筑1处2.5间，拆除有碍观瞻建筑两处，清理路边堆放物115处，实施公共环境硬化1处，改建垃圾池、厕所各一处，环境卫生重点整治部位7处，动用拖拉机200余车次，其中实施强拆7处。实施建设工程包括外墙涂料粉刷7045平方米，混泥土硬化街巷七条、小广场三个共计4371平方米，清运、挖掘土方1973立方米;拆违拆陋砌墙130平方米，拆换马路牙178米，土墙、石头墙水泥抹面613平方米，打街道两侧散水1664平方米，修整厕所三个、污水井19个。工程于7月15日全部竣工，受到政府及社区居民的一致好评。

第9篇：关于垃圾处理情况调查范文

垃圾处理的常规方法 垃圾处理目前主要有填埋法、堆肥法、焚烧法等。下面就其中几种方法介绍如下：

1.1 填埋法

根据工艺的不同，又分传统填埋法和卫生填埋法两类。

1.1.1 传统填埋法

这种方法实际上是在自然条件下，利用坑、塘、洼地将垃圾集中堆置在一起，不加掩盖，未经科学处理的填埋方法。

1.1.2 卫生填埋法

卫生填埋法是采用工程技术措施，防止产生污染及危害环境土地的处理方法。

此二种填理法处理量大，方便易行，投资省，是我国目前处理城市垃圾的一种主要方法。但此法缺点是填理后易造成二次污染（污染地下水源），被填埋的垃圾发酵产生的甲烷气体易引发爆炸等，还占用大量农田面积，垃圾填埋场周围臭气等严重影响大气环境。

1.2 堆肥法

堆肥法就是把城市垃圾运到郊外堆肥厂，按堆肥工艺流程处理后制作为肥料，成本低、产量大。由于经济实用的化肥大量普及，堆肥量大，劳动强度大，全面比较后，市场越来越小。北京市不少堆肥厂已难于走出困境。

1.3 焚烧法

按焚烧原理不同，全世界又主要分为炉排炉焚烧、流化床焚烧、热解法三种。

1.3.1 炉排炉焚烧

就是将城市垃圾运到焚烧厂的垃圾池，经抓吊入料斗，慢慢进入炉堂，经过干燥、燃烧、燃烬三个阶段，在大量氧气（空气过剩系数等于1.8）的助燃条件下，垃圾在炉排中用不同方法搅动下，充分燃烧，烧烬的炉渣入渣池冷却后，运往厂外填埋，垃圾燃烧后产生的大量高温烟气（850-900℃）进入余热锅炉换热，过热蒸气再进入汽轮发电机组发电。

炉排炉根据结构的不同，又分为炉排炉、滚筒炉等很多种炉型，但是德国炉排炉（又称马丁炉）最著名，焚烧效率最高，质量最好。

炉排炉垃圾焚烧发电工艺流程见图1。

1.3.2 流化床焚烧

就是将城市垃圾运到焚烧厂倒入垃圾池后，经抓吊入料斗，垃圾从焚烧炉的顶端投放进炉内后，落在活动床的中央，然后慢慢通过热砂床（600-700℃），其结果是垃圾被热砂焙烧而失去其水分变脆，继之分散到活动床两侧的流化床。在流化床内，脆而易碎的垃圾被剧烈运动的砂粒挤成碎片而很快燃烧掉。另一方面，垃圾中的不燃物则与砂粒一起移动到焚烧炉两侧，通过不燃物排出孔，与砂粒一起自动排出炉外。

流化床垃圾焚烧发电工艺流程见图2～3。

此种新型流化床焚烧炉能够在不经事先处理（破碎）的情况下直接进行焚化，是1981年研制成功的。它的典型代表是日本任原公司，目前单台日处理量已达390t/d。但它的价格仍然和炉排炉一样很高。

1.3.3 热解法

热解法是在隔绝空气的条件下，垃圾在热解装置中受热而使有机质分解，转化成燃气。燃气进入余热锅炉换热后，过热蒸气进入汽轮发电机发电。

此种方法是近10～20年研制出来的，是这三种焚烧法中最新焚烧理论。由于此种炉型结构简单，无运动件，设备技术投资比较前二种便宜约50%，很有发展前途。它的产品以美国和加拿大公司为代表。

2.我国垃圾发电的必要性和可能性

2.1 垃圾发电必要性

城市垃圾发电是近30年发展起来的新技术，特别是20世纪70年代以来，由于资源和能源危机的影响，发达国家对垃圾采取了“资源化”方针，垃圾处理不断向“资源化”发展，垃圾电站在发达国家迅猛发展。最先利用垃圾发电的是德国和美国。1965年，西德就已建有垃圾焚烧炉7台，垃圾焚烧量每年达7.8 105吨，垃圾发电受益人口为245万；到1985年，垃圾焚烧炉已增至46台，垃圾年焚烧量为8 106吨，可向2120万人供电，受益人口占总人口的34.3%。法国共有垃圾焚烧炉约300台，可以烧掉40%的城市垃圾。目前，法国首都已建有一个较完善的垃圾处理系统，有4个垃圾焚烧厂，处理垃圾已超过170万吨/年，产生相当于20万吨石油能源的蒸气，供巴黎市使用。美国自80年代起投资70亿美元，兴建90座垃圾焚烧厂，年处理垃圾总能力达到3000万吨，90年代将新建402座垃圾焚烧厂；90年代初，美国垃圾焚烧发电占总垃圾处理量的18%，预计2000年可达40%。在美国的底特律市拥有世界上最大的日处理垃圾4000吨的垃圾发电厂。日本城市垃圾焚烧发电技术发展很快，1989年焚烧处理的比例已占总量的73.9%，90年代将升至84%，到2000年将完全采用垃圾焚烧法。

保护环境是我国的一项基本国策，随着我国城市的发展和人民物资生活水平的提高，妥善处理垃圾已成为当务之急。据统计，我国人均生活垃圾年产量为440kg，且每年以8-10%的速度在递增，大量的垃圾被运到城郊裸露堆放，已成为公害。全国历年垃圾堆存量已高达60亿吨，堆占耕地5亿m2，直接经济损失达80亿元人民币。因此，垃圾滋生已成为我国继能源、交通、工业三废之后又一重大难题，形势严峻，刻不容缓。目前我国城市已发展到660个，城镇人口2.6亿，按每人每年产生440kg垃圾计算，则产生垃圾量为1.14 104万吨，是可以使100万人口的城市覆盖1米。但另一方面，如果将其全部利用，则相当于1340万吨石油的能量，可见垃圾处理对我国来讲，意义更重大。我们相信，随着我国城市居民生活水平不断提高及人们环保意识的增强，垃圾焚烧发电的前景充满希望。特别是1998年国家计委关于新能源建设项目审批通知中指出，垃圾发电也是一种新型能源，给予了大量的优惠政策支持，综合考虑其社会效益，环保效益及经济效益，建设垃圾电厂是非常必要的。

2.2 垃圾发电的可行性

现代生活垃圾包罗万象、应有尽有，但可概括为可燃垃圾和不可燃垃圾两部分。其中可燃垃圾包含纸布、皮革、塑料、橡胶、竹木、动植物残体、树叶、果皮、厨余等，由有机物和可燃物构成城市生活垃圾的主体。而不可燃垃圾专指各类金属、玻璃、石陶瓷等无机物。根据我国大中城市垃圾热值均在800kcal/kg～1500kcal/kg，这些垃圾均能自燃，均能发电。燃烧一吨城市生活垃圾可发电300～400kw。而且垃圾焚烧处理后的灰渣呈中性，无气味，不会引发二次污染，且体积减少90%，重量减少75%以上，明显减容减量。直接通过垃圾焚烧，产生高温烟气进入余热锅炉产生蒸气，进入汽轮发电机发电，在国外早已是成功的经验，国内深圳垃圾电厂七年的实践也证明了垃圾发电的可行性。

3. 垃圾焚烧厂建设的几点建议

3.1 建设垃圾焚烧发电厂的指导思想应是实现垃圾处理的无害化，减量化，资源化。它们的相互关系是以无害化为核心，垃圾资源化是企业生存发展的条件，减量化是目的。

3.1.1 一个垃圾焚烧厂是否成功？第一、看它是否做到了无害化，即它的焚烧炉污染排放物是否达到国家规定的标准。我国目前仅有一个城镇垃圾焚烧污染物排放标准（征求意见稿），标准是偏低的。目前世界上城镇垃圾焚烧污染物排放标准最高的为德国、瑞士等。越高投资越大。本人认为美国、加拿大标准比较适中，二恶英为i-teq 0.5ng/m3.我国征求意见稿是参考美国标准制订的,但目前二恶英暂不监督,仅供考虑。现实要求我国应尽早制订国定标准，工程设计才能有法律依据。如果一个垃圾焚烧厂污染排放物超过国家标准的规定，造成二次污染，那它就是失败的。

3.1.2 垃圾处理必须减量化，最好的高效堆肥厂也只能把垃圾中50%左右的有机物变为肥料，另50%未处理。目前，最差的垃圾复合肥仅用有机物垃圾的百分之几，（不到10%），其余送去填埋。未达到减量化目的。只有焚烧处理后，重量减少到25%，体积减少到5～10%，才真正做到了减量化。

3.1.3 垃圾处理必须资源化。因为垃圾处理是一个高投入低产出的行业，如果连这么一点低收入都不去争取，政府就没有那么多钱来支持垃圾焚烧厂，企业就亏损或建不起来。只有在对垃圾进行综合治理后，如垃圾焚烧后，热能发电，废渣中金属回收，废渣制砖作建筑材料，臭气吸入焚烧炉燃烧，污水作为冷却废渣水循环，少量无用污水经污水处理合格后排放。垃圾资源得到综合利用后，产生较好经济效益，支持了企业生存和发展，再加上政府优惠政策，企业才有光明前途。

3.2 发展垃圾焚烧发电事业，必须立足我国国情。

我国目前在垃圾处理上的国情又是什么呢？我认为我国城市生活垃圾处理目前主要是填埋和堆肥，而且堆肥成功的也较少。我国目前垃圾热值较低，仅为800～1500kcal/kg，政府拿不出那么多钱来处理垃圾，所以全国660个城市都存在着不同程度的垃圾山包围着城市。填埋带来的二次污染，非改不可。堆肥是利用垃圾中的有机物质发酵而成，而垃圾中占一半以上的无机物又如何处理呢？也只有焚烧利用。而垃圾中有机物资中常常由于垃圾源头不能严格分选，不少有害物质如重金属进入有机物中一起成为堆肥。如果堆肥中重金属含量超标，种出的蔬菜、庄稼，人们吃了有害身体健康。外国只要把堆肥用来种花、种草、种树。我们中国人堆肥的目的就是施肥于农作物，堆肥中重金属不能超过国家规定的标准，应引起重视。所以，垃圾堆肥前景有限。还是应该走垃圾焚烧处理之路。人类在垃圾如何处理上已经走了几十年的历程，首先摸索了各种炉排炉焚烧建设，逐步发展完善而成为今天各种应用的炉排炉，最高水平为德国，热效率达到0.8以上。日本三菱公司购买德国专利，目前设计炉排炉热效率仅为0.63。其次摸索了流化床焚烧理论，逐步发展完善到垃圾不用分选直接入新流化床焚烧，以日本任原公司为最高水平。最后摸索了热解法焚烧原理，运动件少，设备简单些，成本仅为以上二种的一半，热效率也在0.8以上，以美国、加拿大为代表。我认为，我国应首先引进一批垃圾焚烧处理设备，从中摸索经验再发展我国自己的产品。但应从原理和结构，成本上全面分析后，找到达到同样目的，设备简单、成本低的设备作为我国发展方向。目前深圳、上海浦东、浦西及北京朝阳垃圾焚烧发电厂等均选用的是炉排炉，结构复杂，成本高，而且没有一家选用德国的，如我国有的工厂，按日本三菱公司专利产品设计，热效率较低。如果选德国专利设计不就提高了很高水平吗？我院这次设计常德垃圾发电厂就选用加拿大瑞威公司产品，长沙垃圾发电厂就选用美国垃圾热解法发电，热效率均在 0.8以上，整个电厂投资比炉排炉减少一半。

3.3 如何走中国人自己的路

我认为，城市垃圾处理应从源头抓起，即各个城市市长应重视这个环保问题。

3.3.1 从源头抓起，对垃圾进行分选，除对市民进行教育外，要求环卫部门具体落实，每一个垃圾收集点，分别玻璃类桶、金属类（各种易拉罐等）桶，有害物质（电池、日光灯、油漆、药品等）桶，石、砖、炉渣类桶，厨余等有机物捅，分选分装分运。玻璃、金属回收利用，有害物资再分选利用后填埋，石、砖、炉渣类桶送填埋，其余送垃圾焚烧发电厂。这样，大大减少了垃圾焚烧厂投资，进行了废物回收利用，创造了资源财富，是大有经济效益的工作。

3.3.2 垃圾焚烧设备厂必须和设计院、焚烧厂合作，全面跟踪焚烧设备工程设计、安装调试运行中的优缺点，然后全面分析经验和教训及具体技术问题，寻找新的解决办法、途径，再设计更加先进、更加完善、更符合实际的焚烧设备来，才成为可能。如果单靠制造厂引进外国一个专利或一部分专利，照着干，是远远不够的，因为中国的垃圾有它的特色。哪个工厂也没有经济实力搞几套焚烧厂作试验。最省钱的办法是主动找上设计院和焚烧厂一道合作，发挥各自优势，注重各自侧重点，全面跟踪项目全过程，有志者事竟成。

3.3.3 广泛调查分析，找到焚烧热效率最高，污染排放标准达到国家要求的，投资、运行成本最低的焚烧设备，才能具有竞争力，才有好的经济效益和社会效益。