乡村生态环境治理方案精选(九篇)
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第1篇：乡村生态环境治理方案范文
加强资源型城市的环境整治和生态保护，改善其生态环境状况。不仅是这些城市可持续发展的重要内容，也是全国生态环境可持续发展的重要组成部分，对促进资源型城市自身和全国经济社会可持续发展，落实科学发展观，构建环境友好型、资源节约型社会意义重大。
一、我国资源型城市生态环境破坏严重
（一）矿产资源开采诱发多种次生地质灾害，威胁人民群众生命财产安全
在一些资源型城市中，由于地下采空，地面及边坡开挖影响了自然山体、斜坡稳定，导致矿山崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害时有发生。目前，我国因采矿活动诱发的地质灾害每年造成的直接经济损失超过100亿元。此外，大多数煤炭开采城市都面临严重的地面塌陷问题。据调查，我国每采万吨煤引起地面下沉面积达0.2公顷，目前，仅东北三省原国有重点煤矿采煤沉陷区的总面积就达990平方公里，受影响居民超过90万人。
（二）资源开采对地表破坏严重，固体废弃物堆积大量占用土地
全国每年85%的工业废弃物来自矿山开采。据不完全统计，我国金属尾矿、煤矸石堆积已超过50亿吨和40亿吨，并且以每年4-5亿吨的速度剧增。全国因采矿、尾矿、废石堆积，直接破坏和占用土地近200万公顷，破坏森林面积累积超过106万公顷，破坏草地面积26.3万公顷，而且工矿废弃地复垦率不到12%，而先进国家的复垦率达50%。
（三）许多资源型城市地下水均衡系统受到破坏，水和空气污染严重
采矿破坏地下水均衡，导致地下水位下降，出现大面积地下漏斗。如山西省平均每挖1吨煤损耗2.5吨水，由此造成的地下水资源破坏面积达2万平方公里，全省水资源由建国初期的130多亿吨减少到现在的97亿吨。因采矿产生的废水、废液排放总量占全国工业废水排放总量的10%以上。矿山附近地表水体，常常作为废水、废渣的排放场所，遭受污染。在废气排放方面，仅煤炭采矿行业废气排放量就占全国工业废气排放量的5.7%，其中，有害物排放量每年超过73万吨，主要为烟尘、二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳等，使资源型城市大气环境遭受不同程度污染。
由于长期过量采伐林木(如伊春的红松林被砍伐98%)，我国东北的大、小兴安岭等地森林生态功能弱化，蓄水固土抗风沙能力明显下降。近些年，黑龙江省伊春市干旱和山洪等自然灾害频发，对周边区域和整个东北、华北等地的天然屏障作用也明显降低。大庆市由于开采石油造成森林覆盖率大幅下降，草原退化、盐碱化和沙化的面积已占当地土地总面积的84%，严重破坏了生态平衡，春秋两季风沙肆虐。
（五）矿产资源开采和森林砍伐破坏了自然地貌景观的美观和完整性
采矿造成大量的坑矿、沉陷区和排土场等，特别是露天采矿破坏地貌景观非常严重。在一些自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水源地保护区以及铁路、公路等交通干线两侧，可看到采矿留下的痕迹，不但破坏了自然环境，还影响到一些自然景观。
二、资源型城市生态环境严重恶化的主要原因
我国资源型城市生态环境遭受严重破坏，除了资源开采行业的客观特征之外，还存在诸多其他原因。
（一）资源型城市长期缺乏正确的发展观作指导
在资源型城市发展中，传统的发展观忽视生态保护和环境治理，“先污染后治理、边治理边破坏”状况突出，往往以牺牲环境为代价换取一时的经济繁荣。对资源开采与城市发展缺乏统筹考虑和规划安排。不少资源型城市的建设未经科学论证，矿区和城区混合在一起，从建矿开始就埋下地质灾害隐患。传统的矿业发展重经济建设项目，轻矿山环境保护项目。在项目决策中重经济评价，轻环境影响评价，特别是近年来，一些民营中小型矿山企业过分追求经济效益，加剧破坏了资源型城市原本就很脆弱的生态环境。
（二）资源开发补偿和生态环境治理方面的法律法规不健全，相关管理工作薄弱。从生态保护和环境治理等方面的政策看，国家现有的法律法规和政策体系还不完善
在管理体制上。相关政策措施常常由于缺乏有效的监管和惩处措施而流于形式，矿产资源开发由多个部门管理。涉及多个执法部门，职责交叉，互相扯皮，影响了资源型城市环境保护工作。
(三)现有的政策体系缺乏促进资源型城市生态环境可持续发展的机制体制保障
由于税收和财政等方面的政策尚未形成有效激励约束机制，使得大部分矿产企业重开发利用，轻资源节约和环境保护，重经济效益和发展速度，轻环境效益和发展质量。从资源品的定价政策上看，目前的现状是价格扭曲，成本不完整，未能涵盖矿业权有偿取得、环境治理、安全投入和衰退期转产等方面。许多矿山的开采严重破坏环境、污染大气和水源，并把这部分成本推给政府，留给社会。
(四)资源型城市生态环境治理长期欠账，责任主体缺位
目前，资源型城市存在的生态环境问题，有一部分是计划经济时期遗留下来的，造成资源型城市存在大量的生态环境治理欠账问题，而且越积越多。现有的资源税费制度仍然存在类似问题，资源开采上缴的税费地方分成较少，中央财政支出中用于解决资源型城市生态环境历史遗留问题的份额明显不足，而财政转移支付制度也缺乏补偿资源型城市历史欠账的稳定保证，造成资源型城市长期缺乏合理补偿，地方财政对遗留问题也难以解决。
(五)缺乏资源型城市环境治理和生态保护方面的技术和人才
资源型城市环境整治不仅是经济问题，也是技术问题。目前，我国资源型城市普遍存在的开采遗迹没有及时治理的问题，不仅是因为存在资金缺口，还由于对灾害程度认识的不足和治理技术的欠缺。资源型城市的环境治理和生态保护，特别是矿山地质灾害防治具有很强的专业性和技术性，而我国在这方面的技术储备和人才支持目前仍严重不足。
三、改善资源型城市生态环境状况的政策措施建议
(一)建立资源型城市生态环境补偿和可持续发展的长效机制
借鉴国外已有经验，建立资源开发的生态环境补偿机制是促进资源型城市生态环境可持续发展的根本保证。为此，应在资源开采的不同阶段，遵循市场规律，采取市场、法律和必要的行政措施，引导和规范各类市场主体合理开发资源，按照“谁开发、谁保护，谁受益、谁补偿，谁污染、谁治理，谁破坏、谁修复”的原则，使责任主体真正承担资源开采、生态环境保护与修复的责任。此外，要完善森林生态效益补偿机制，增设森林培育资金，延长“天保工程”的实施年限和范围，削减采伐量。对于森工城市因调减木材产量、保护生态带来的经济损失，通过一定渠道给予合理补偿。通过几十年的休养生息，逐步恢复森林的生态涵养功能。
(二)健全资源型城市和矿区生态环境治理的法律法规体系
我国的《矿产资源法》、《环境保护法》、《土地管理法》、《森林法》、《煤炭法》等法律法规中，提出了资源开采环境治理方面的规定和要求，但力度远远不够，不利于实际操作，应进一步完善。要借鉴发达国家的经验，研究资源开发补偿和生态环境治理方面的专业立法工作。
(三)完善资源品价格形成机制，确立资源型企业在未来生态环境治理中的责任主体地位
科学合理地确定资源成本费用核算框架，把资源开采、环境治理、生态修复等列入资源型企业成本开支范围。通过建立资源开发补偿保证金制度等途径。使企业承担资源开发补偿和自我援助的主要责任。有关部门应依据新矿山设计年限或已服役矿山的剩余寿命，确定按资源销售收入的一定比例，分年预提资源开发补偿保证金，并列入成本。按照“企业所有、专款专用、专户储存、政府监管”的原则，确保企业完成有关的环境治理任务。
(四)明确政府在资源型城市生态环境保护中的职责并保证落实到位
一是对于原国有资源型企业形成的历史问题以及资源已经或接近枯竭的城市，国家应给予必要的资金和政策支持，做好治理的统筹规划，解决这些城市在生态环境方面的历史欠账。二是通过健全公共财政体系，对今后企业治理不足或具备公共产品特性部分给予必要的资金支持。三是结合资源开采地区的环境特点，建立符合我国国情的资源型城市环境保护政策和技术标准体系，这一体系应覆盖矿区发展的全过程。四是按照矿产资源规划，做好新建矿区的统筹规划和合理布局，严格界定生产和生活区，禁止在已勘察确定的资源开采区建设生活区，或在生活区进行开采。五是做好相应的监管工作，完善管理体制。地方政府要对企业治理资金的落实情况进行监督，做好资源开采的环境影响评价工作，建立环境监理制度，有效预防和减少环境污染和生态破坏。
(五)加强对生态环境保护的技术研究和人才培养
矿山环境治理需要进行大量的科学技术研究，如借助现代技术手段，预测地下采空区和特大型坑矿可能出现的重大地质灾害。改进矿山开采遗迹的治理技术；研究矿山开采造成的生态退化机理与修复技术、与地上景观相关的物种选择、配置和种植等方面的技术等。因此，要加强相关领域的基础性、应用性研究和人才培养，组织多学科专家联合会诊，逐步形成一套科学合理、经济高效、符合国情的治理方案。通过论证，尽可能将采矿造成的矿坑等开采遗迹，改造为水库、湖泊、森林、草地和花园等景观，美化矿区面貌。
(六)组建专业性的矿山环境治理公司
第2篇：乡村生态环境治理方案范文
发明平安疏通、舒适优美的行车环境，为进一步提升我区公路管理与服务水平。全面提升省会乡村中心城区形象，根据《省公路综合整治年活动实施方案》鲁政办发〔〕129号）精神和市政府在全市开展公路综合整治年活动的要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想和总体目标
以优化路域环境为目标，以科学发展观为指导。以解决当前公路管理中的热点、难点问题为重点，各办镇结合具体情况，抽调专门人员，建立政府主导、部门联动、各司其职、各负其责、齐抓共管、全面治理的工作机制。通过集中整治，努力在区辖区内构建畅通、平安、舒适、高效的高速公路、国道、省道干线公路网络，为经济社会发展提供更加优良的公路交通保证。
二、综合整治范围和内容
以及公路用地范围外沿线两侧（每侧各500米，综合整治范围包括公路用地范围内基础设施及综合管理整治。可视范围内）路域环境综合整治。重点是高速公路，国道、省道干线公路，尤其是乡村出入口、穿村镇路段的综合整治。
（一）通行秩序整顿。
取缔所有国道、省道干线公路上的集贸市场和占道经营场所。及时疏导交通，全面加强公路交通秩序整顿。优化和改善公路通行环境。
（二）路域环境综合整治。
对其他建筑进行美化。清理公路两侧垃圾、杂物，1.建筑控制区管理。对高速公路、国道、省道特别是穿村镇路段两侧建筑控制区进行综合整治。坚决制止和撤除建筑控制区内违法违章建筑及残墙断壁。迁移废旧物品收购站（点）及垃圾箱，坚持终年整洁、无污染。
提升路侧绿化体量和绿化档次，2.公路路域绿化。结合路侧自然地貌。积极推进公路绿色通道建设。
做到视觉舒适、无污染、生态环境和谐。3.可视范围内（公路用地范围外两侧各500米）荒山、破损山体和生态环境治理。对沿路可视范围内的荒山、破损山体、河道、湖泊等生态环境进行整治;对影响视觉舒适度的垃圾场、拌合厂、砖瓦窑场、各种杂牌等进行拆除、迁移或绿化遮挡。
三、实施方法
第3篇：乡村生态环境治理方案范文
加强水源保护宣传教育
结合“世界水日”、“中国水周”和“法制宣传月”等活动，经常组织职工和执法管理人员，深入库区及周边，采取张贴标语、散发传单、悬挂横幅等形式，进行水源地保护和水环境治理宣传，增强了库区乡村组织、人民群众、来水库参观游客保护水源的意识。狠抓水源污染防治认真执行《宝鸡市冯家山水库水源保护管理办法》，严格禁止在水库开展网箱养鱼项目，防止投喂饵料造成水质污染；严格禁止在水库库区修建娱乐设施和开展水上游乐活动，防止造成人为水质污染；严格查禁向水库倒渣弃土、排放生活污水和工业废水等污染水质问题；严格保护水库生态鱼类，靠鱼类摄食水体中的浮游生物、有机碎屑和藻类，控制有害生物繁衍，抑制水体富营养化发展。开展水源地生态环境整治积极实施了库区水保生态治理工程，治理库区水土流失12km2，新建苗圃35亩，育苗7.5万株，建设生态园154亩，完成库区植树85万株，造林5556亩；更新改造库区重要工程设施，加固堤岸，绿化美化库区环境；实施库区和城市供水引水明渠隔离网工程，设立保护、警示标志牌等，使库区生态环境得到了明显改善。加大水源保护执法力度针对水库水域辽阔，库区地形、社情复杂，偷盗、破坏水利设施、林业和渔业资源的行为及涉水案件多发等情况，管理单位充分发挥水政、渔政执法组织机构作用，加大依法查处破坏水质案件力度，有效保护了水源地安全。实施水质有效监控水库管理专业人员坚持每月1日、11日、21日三次定时定点在距引水口上游1km的断面采集水样，及时送达专业检测部门进行水质化验，定期向有关部门报告检测结果；同时发挥水库枢纽安全监测、图像监控、自动测报等自动化管理系统作用，对水库水质实施有效监控。多年检测结果显示水库水质良好，符合国家饮用水卫生标准，各项检测指标稳定在地表Ⅱ类水质标准以上。
存在的困难和问题
流域内绿化覆盖率较低，水土流失较为严重，特别是每年汛期洪水含沙量增加，杂质和杂物增多，对水质影响很大。库区一些建设项目存在污染隐患。如穿越水源地的宝中铁路、宝平高速公路、千阳千湖湿地公园等工程没有必要的防污措施，直接威胁水库水质安全。流域内的污水处理重点设施，因资金不足等问题，运行难以维系。在治理水库炸鱼、排污等违法事件和库区水保、生态保护、资源开发等方面，由于库区各县和水库专管机构在土地权属、治理理念、利益和工作上的矛盾，缺乏有关部门协调一致、齐抓共管的体制和机制。水库一级保护区范围内，目前仍留居有陈仓区和千阳、凤翔县7个乡镇、26个村、81个村民小组近20000人，人畜活动给库区封闭管理和水源保护工作带来很多困难。
几点建议
水是生命之源、生产之要、生态之基。冯家山水库的水质和水量直接关系到广大市民群众的生命安全，关系到宝鸡市社会和谐稳定和经济发展。按照2011年中央1号文件提出的“推进最严格水资源管理制度的实施，加强水资源管理和保护工作，要建立水功能限制纳污红线，整治饮用水一级保护区污水排放总量控制方案，推进实施排污许可有偿使用机制，全面改善水环境生态治理”的要求和满足大城市百万人口用水需求目标，对加强冯家山水库水源保护和环境治理工作提出如下建议：充分认识库区生态环境重要性，增强水源保护的自觉性各级政府、广大人民群众要坚持以人为本和科学发展观，进一步提高对水源地保护重要性的认识，自觉落实省政府《关于饮用水源保护区划定及验收工作情况报告的通知》和《陕西省城市饮用水源保护区环境保护条例》有关规定。同时建议市政府修改完善1996年颁布的《宝鸡市冯家山水库水源保护管理办法》，增加对破坏水源地生态环境、污染水源事件和行为等的行政处罚的相关内容。治理流域生态环境，控制水土流失冯家山水库流域生态环境综合治理，是控制水土流失、保护水库水质的有效途径。
建议尽快成立宝鸡市千河流域综合治理管理机构，积极实施流域综合治理工程，加大库区综合治理工作力度，通过农业、林业、环保、水保等部门的支持，整合有关项目和国家投资，向流域和库区综合治理倾斜，开展天然林保护、退耕还林（草）、生态环境建设、水污染防治等项目建设；同时，重点在库区滩涂、正常水位至塌岸线高程区域及塌岸区以上荒山荒坡分区分类栽植水保林草，控制流域水土流失，防治库岸垮塌，减少入库泥沙和杂物。发展水库流域环保产业，减少水体污染目前，水源保护区的主要污染源是流域内农业生产产生的面源污染、区内企事业单位和居民生产生活产生的点源污染。因此，建议在水源一级保护区周边建设50m～100m宽的环库绿化隔离带，拦截径流带入水体的各种杂物，阻止人畜靠近水体。鼓励和支持流域内特别是保护区农业生产者降低化肥、农药等施用量，通过政府扶持建设无公害农业生产基地和种养业基地；大力推广保护区农村生活垃圾集中处置，实施厕改和沼气池建设工程；加强流域内企事业单位，特别是旅游餐饮服务、医疗卫生、矿产和化工、建材行业等重点污染源防治工作，大力发展环保产业，减少污染源，保护水库水质安全。严格库区建设项目许可制度，加强水源地环境整治开展冯家山水库水源地一级保护区标桩亮界工作，设置水源地保护标志、警示牌；将一级保护区内居民逐步搬迁，有效杜绝和减少人为活动造成污染。严把水源地一级保护区建设项目审批关，提高环境准入门槛，从源头上控制新的污染源产生；坚决取缔千阳县在水库库区建设的湿地公园游乐项目。同时将城市供水头部3km引水明渠改造工程纳入宝鸡市重点项目计划，尽快实施暗管引水方案。组建监测和执法机构，强化水源地保护管理建议成立冯家山水库水源地保护工作协调机构，实行统一监管，制定水污染处置应急预案，建立水质污染预警制度。组建冯家山水库水质监测站和库区执法大队（或水利公安分局），提升水库水质监测水平和能力，强化水源地保护管理，及时有效处置水源污染事件。
第4篇：乡村生态环境治理方案范文
建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福三合的重大举措，为推进新农村建设和生态文明建设的水平，建设美丽乡村，加快构建绿色三合庄，文明三合庄，美丽三合庄，宜居三合庄，魅力三合庄，作如下工作总结。
一、指导思想
以党的十和十八届三中四中全会精神为指导，全面落实县委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽宜居乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。
二、基本情况
三合村距万盈镇人民政府3公里，位于镇政府东北角。现有786户，2038人，耕地面积6200亩，是一个传统的农业村。
三、总体目标
通过开展美丽宜居乡村建设，进一步探索建设幸福和谐三合庄的发展思路，加快推进“生态宜居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，到2016年，全面完成建设任务，将三合庄村建设成为人居环境示范村，具体目标为：
1、农村经济更加发展。形成以高效农业、生态养殖、林果苗圃种植为主导产业，农民人均纯收入达18000元以上。
2、村容环境更加整洁。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。
3、农村人居环境得到改善。村庄道路、入户道路全部硬化为水泥路，自来水覆盖率达100%，农村电力、通讯、广播电视、宽带网络实现全覆盖。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。
4、社会更加和谐。村民思想观念、思维方式和价值观念得到全面提升，民主法制、生态意识深入人心，生产生活方式更加健康、科学、文明，党建工作全面加强，村民自治不断深化，社会更加和谐稳定。
四、建设内容
（一）完善基础设施，改善生产生活条件。按照科学规划，布局合理的要求，一要加强怡美社区建设。对村庄的危旧房要连片拆除，动员群众搬入社区集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合危房改造，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危房改造，改善居住条件。三要完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。
（二）加强环境治理，提升乡村文明程度。建立8人的专职环卫队伍，做到生活垃圾日扫周清。大力推广农村户用沼气建设，推动农村改水改厕。
（三）发展特色产业，增加农民收入。以专业合作社为依托，加大土地流转力度，发展高效农业。以村秋中养殖场为龙头，引导农户发展生态养殖。以三合庄游乐园为骨干景点，发展乡村生态旅游。
（四）创新社会管理，营造和谐环境。结合“五星文明户”“好媳妇好公婆”评选活动，开展群众性生态文明创建活动，引导群众追求科学、健康、文明的生产生活和行为方式，深化“四议两公开”工作法，全面实行村务政务公开，加强诚信建设，完善诚信建设制度，提高村民诚信度，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。
五、保障措施
1、加强组织领导。成立由村党支部书记任组长，村委会主任任副组长，村两委成员为组员的三合庄村美丽宜居乡村建设领导小组，切实加强美丽宜居乡村建设工作的组织领导，明确落实工作责任，严密组织实施，确保项目建设顺利实施。
2、强化宣传引导。充分利用办黑板报、设宣传栏、悬挂横幅、张贴标语、召开会议等方式，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽宜居乡村建设的良好氛围。
第5篇：乡村生态环境治理方案范文
（一）领导重视，防治工作责任基本落实
一是明确了市农村环境治理监测站是农村面源污染治理的业务指导单位，同时，市政府与各县区建立目标管理责任制，明确工作目标任务，靠实治理责任，强化监督管理，有力地促进了全市农村面源污染治理工作的有效开展。二是先后制定下发了《天水市循环农业发展规划》、《天水市“十二五”节能减排综合性工作实施方案》、《天水市节能减排综合实施方案》、《关于加强废旧农膜回收利用推进农业面源污染治理工作的实施意见》等，使农村面源污染治理工作有章可循。三是积极争取项目资金，通过财政途径和项目整合，加大对面源污染治理工作的资金投入力度。
（二）加强宣传，农民环保意识逐步提高
一是通过报刊、电视、广播和网络等媒体大力宣传农村沼气、测土配方施肥、废旧农膜回收利用等知识。二是开展“节能减排农村行”活动，安排节能减排现场咨询、节能减排成果展览和送技术下乡等活动，帮助农民树立环保意识，使农民群众认识农村面源污染的极端危害性。三是农技人员在下基层过程中，向广大农民群众面对面宣传农村面源污染的定义、特点、来源和防治知识，较好地调动了农民群众重视面源污染治理工作的积极性和主动性。
（三）推广旱作农业技术，化肥农药地膜污染有效减少
在绿色粮油、蔬菜、中药材、林果基地建设上，全面推广旱作农业技术。一是大力推广以测土配方施肥、新型农药为主的节肥、节药等节约型农业技术，提高资源利用率和产品质量，减轻化肥、农药等农业投入品对农田的污染。二是积极开展废旧农膜回收利用工作。设立废旧农膜回收利用专项资金60万元，重点扶持废旧农膜回收加工企业和废旧农膜回收利用专业合作社。三是积极开展了尾菜处理利用工作。四是推广秸秆还田技术，提高农作物秸秆综合利用。
（四）发展循环农业，资源利用率得到提升
一是大力示范推广"畜-沼-菜"“果-沼-粮”循环农业模式。二是大力发展"畜-沼-果、畜-沼-菜、畜-沼-粮"等循环农业模式。三是突出特色产业，示范推广"种-养-加"循环模式，在川道地区及浅山区，示范推广"果树种植-果品加工-果渣养殖-有机肥"和"马铃薯种植-淀粉加工-淀粉渣养殖-有机肥"、"公司+基地+农户"等循环农业模式。四是在蔬菜、粮食主产区示范"养殖-种植"结合模式。
（五）实施清洁工程，农村生态环境逐步改善
近年来，天水市积极开展农村环境保护教育，倡导文明新风，转变观念、改变陋习，全面启动了农村卫生综合整治工作，完善“清洁队伍、环境监管、基础工程”三大体系，加强保洁员、清洁员、监督员三支队伍建设，着重加强“垃圾、畜禽养殖、工业企业、噪声污染”四项治理工作。
二、存在问题
（一）宣传力度不够，认识还不到位。
（二）污染量大面宽，防治难度大。
（三）基础设施不健全，缺乏治理长效机制。
（四）资金缺口大，治理措施落实不到位。
三、对治理农村面源污染的几点建议
（一）加大宣传力度，提高全社会防治意识。要在宣传的广度和深度上下功夫，通过多种新闻媒体，利用各种宣传手段，采取灵活多样和农民群众喜闻乐见的方式方法，广泛深入持久地宣传环境保护法等法律法规和农村面源污染的主要特点、主要来源、防治措施、防治知识，使企业投资者和广大农民群众充分认识农村面源污染的严重危害性和治理的复杂性;同时，加强有针对性的培训工作，全面普及农业先进实用技术，提高生产者的农业标准化意识和科学生产水平，进一步增强企业投资者和广大农民群众参与农村面源污染防治的积极性和主动性，大力营造全社会共同防治农村面源污染的浓厚舆论氛围。
（二）加强农膜回收利用，推行测土配方施肥。 要切实贯彻落实《甘肃省废旧农膜回收利用条例》，把废旧农膜回收利用工作纳入政府目标管理责任书和年度考核内容，促进废旧农膜回收利用。加大对废旧农膜回收企业的扶持力度，除积极申报享受国家、省上制定的扶持优惠政策外，在企业用地、用电、税收优惠、信贷等方面给予重点支持，调动企业废旧农膜回收加工利用的积极性，最大限度地减少白色污染。要大力推行测土配方和农田化肥减量增效技术，建立健全测土配方施肥的长效工作机制，大力推广农作物病虫害综合防治新技术，建立安全用药制度，大力推广使用高效、低毒、低残留农药、生物农药和新药械，提高农药利用率，全面禁用国家明文规定的高毒高残留农药，实现减少用药量、控制有害生物危害、控制农药残留、保护人畜安全、保护农作物及其产品安全、保护生态环境安全的“一减二控三保”目标。要教育引导广大农民群众科学施肥，积极推广使用有机肥，有效改善土壤理化性状，培肥地力。
（三）大力发展循环农业，提高农业综合效益。要结合农业和农村经济结构调整，积极发展生态农业和有机农业，大力建设无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地，加强管理，减少面源污染。要加快构建循环型农业生产体系，在农业领域大力推广资源利用集约化、生产过程清洁化、产业链条循环化、废物处理资源化等农林牧渔多业共生的循环型农业生产方式，大力推广生态养殖，鼓励对畜禽粪便实行综合利用，做到减量化、无害化、资源利用化;加强示范园区建设，大力发展户用沼气、联户沼气工程等人畜粪便沼气化处理项目，扩大人禽粪便的处理区域，加快市场化生产步伐，促进企业良性循环，提高农业综合效益。要引进培育一批技术领先、规模发展、产业融合的循环龙头企业，重视秸杆牧业、农牧结合、食用菌业、有机肥业的培育发展，与农民建立联动机制，发挥企业辐射带动作用，进一步提高农业的综合效益。
第6篇：乡村生态环境治理方案范文
关键词：土地整治；生态安全；环境保护；措施和建议
中图分类号： F323.24 文献标识码： A
一、实施农村土地综合整治可能出现的生态环境问题
1、不合理的土地开发往往会破坏生态平衡
增加耕地面积是土地整治最主要的目的之一，土地整治中为增加耕地面积，往往对原有河沟进行裁弯取直，从而改变河沟的自然状态，使河流流速、流量发生变化，不利于水生生物栖息和繁衍；其次，许多地方在土地整治项目区域中，进行了大面积的填埋河沟和坑塘，不仅损害了生态系统的服务价值，还会减少区域内的水面率，减弱滞蓄能力。
2、项目不具有可持续性，可能会引起土地退化
有些土地整治项目实施前的可行性研究内容和深度只停留在初级阶段，往往不考虑项目后期效益的可持续性和管理的便利性。如在项目区的选择上，可能某一区域较适宜耕种，但远离农村宅基地，农民耕作很不方便，由于人力物力不足，项目结束后许多经营管理活动随之停止，造成整治后的农田，往往第一年还在耕种，第二年就开始撂荒，项目后期效益难以实现。
3、忽略生态环境保护设计，可能会加剧水土流失
土地整治活动中容易出现各种土壤侵蚀的诱发因素。如土地平整过程中，地表扰动改变了土壤的原有结构，使土壤质地更加疏松易蚀；农田埂坎、田间道路建设往往形成陡坡；大面积增加耕地的同时，植被覆盖率降低，尤其是处在体闲期的农地基本无地被物等等。由于土地整治甚少考虑生态环境保护的设计，即使有林草措施，大多也只是沿沟渠、田间道路两旁营造防护林，施工过程中保护环境措施薄弱，因此忽略生态环境的大规模土地整治有可能造成新的土壤侵蚀和崩塌、滑坡等地质灾害的发生，加剧水土流失、土地沙漠化。
4、缺少生态景观规划，可能会降低生态系统稳定性
土地整治中，农田景观结构被较大程度的改变，多处水域、荒草地、林地、园地等转化为同一利用类型的耕地，降低了土地利用类型的异质化程度和景观多样性。同时，由于缺乏相关的理论和技术指导及科学的生态景观规划，黄土高原的土地整治若不注重生态环境建设和对景观文化的保护，盲目追求“田成方、路成网、渠相通、树成行”的标准化建设，使各种土地利用类型空间布局不当，结构单一，极易引起物种数量减少、生物多样性降低等一系列生态环境问题，使农业生态系统的抵抗力及适应力下降，生态系统稳定性降低，并导致孕育地域文化的乡土风貌受损。
二、完善土地整理的对策和建议
1、注重生态环境治理，真正实现土地整治由数量向质量转移
⑴ 建立农田防护与生态环境保持工程体系
开展农田林网、护堤、田螃、坡面防护和沟道治理等工程建设，因地制宜确定项目区防洪标准、沟、路、渠绿化率、应保留的水体面积及其周围应设置的自然植被缓冲带等。
⑵ 做好生态综合治理工程
搞好坡耕地治理、沟道治理、成片造林、退耕还林与退林还耕、沼气池等建设，综合治理。同时对于农村新建居住小区要搞好村庄内部规划，并且安排相应的环境保护工程，填埋和焚烧垃圾相结合，注意村容村貌建设，并考虑村庄内部绿化。
⑶ 重视土地平整
土地平整工作内容不是简单的开方挖填平整，还需要根据地形地貌等自然条件确定土地平整方案，结合灌排沟渠、道路、林网布局，考虑机耕和田间灌水的要求进行耕作田块建设，在平整过程中还应采取合理的地力保持措施以保证土地开发整理后的耕地质量。
⑷ 提高耕作层地力
土地整治工程不仅要保证项目区耕地在数量上有所增加，也要保证耕地的质量在工程实施后不降低，即达到提高上地利用率和生产力的目的。因此，土地平整应尽量避免或减少对耕作层的破坏，需对原有耕地平整时，应采取地力保持工程措施。
2、加强生态环境分析评价，因地制宜开展土地整治
土地整治应依据区域自然、社会和经济条件，进行广泛深入的基础调查，结合当地土地利用特点和总体规划进行适宜性、可行性和生态环境影响评价，选择合适的土地整治区域，并本着因地制宜的原则，针对不同区域特点和类型，推进差别化土地整治模式，实行多样化的技术标准、目标要求、管理模式与保障措施。在水土保持和保护生态环境的前提下，土地开发的重点应转向沟道造地。保证建成后的土地整治项目具有可持续性。
3、科学制定土地整治规划，优化土地利用格局
根据区域地形地貌特点与水土流失规律，通过合理的规划布局，让耕地、道路边坡等径流产生区和林草等径流滞纳区在流域空间上相互平衡，可以有效控制流域的水土流失；同时，通过合理规划耕地、道路、林网、坝系等景观，优化土地利用格局，可以使生态系统结构多样化，提高景观空间异质性和景观多样性，改善生态系统脆弱的状况，提高生态系统稳定性。在涉及废弃宅基地复垦开发、空心村整治的土地工程中，根据空心村演化的“生命周期”规律来科学制定中长期战略及规划，同时注意乡村景观的生态价值和文化背景的融合，把丘陵沟谷、河川平地等优美的自然生态景观和土地整治中梯田、乡村建设结合起来，营造优美的农业和乡村景观。
4、强化生态化设计，营造保护型生态环境
土地整治过程中应考虑生态化设计。如防治水土流失，一方面，农田采用自流或喷灌的灌溉方式，可拦蓄地表径流和泥沙，增加水资源的有效利用，减少农田的土壤侵蚀；另一方面，综合考虑开挖面、道路沟渠、沟头、坝坡埂坎等易发生水土流失区域的林草建设，并修筑淤地坝、谷坊、沟头防护等水土保持工程，采取林草和水土保持措施相结合的方式护坡治沟，拦蓄泥沙，减少水土流失。在稳定生态系统方面，道路、沟渠等承担着生物迁徙、物种交流功能的廊道，应进行生态化设计面非过度硬化；林草建设时构建乔灌草相结合、针阔混交的防护林带，不仅可以提高林草植被的成活率，而且能够增加区域内物种种类，使植物群落结构多样化，健全区域生态系统。
5、重视生态效应评价，提高土地整治效益
鉴于土地利用改变对生态环境的影响及其在生态系统中的重要性，在土地整治中应重视生态效应评价，以水土流失等生态过程为主，明确辨别影响景观生态环境的因素，建立科学的指标体系，做出全面合理的评价。通过评价结果，了解各个因素对区域生态环境影响的性质和程度，为今后地区土地整治的规划设计和生态环境影响评价工作提供科学依据，并对可能产生的加剧水土流失、破坏生态环境的行为进行充分的预测和评估，从而全面提高土地整治的管理水平和实施效益，实现土地资源的可持续利用。
结束语
农村土地综合整治着重于乡村的生态环境保护，遵循土地多功能性、生态性、乡土性、地方性、景观性等原则，建设生态文明乡村。实现数量、质量和生态的“三位一体”的综合整治活动，传承乡村的传统文化，实现可持续发展。
参考文献
[1]林奇胜，刘红萍，张安录，我国农地整理中农业生态环境保护问题[J]，生态经济，2003(10)：169～171。
第7篇：乡村生态环境治理方案范文
一、指导思想、总体目标和基本原则
（一）指导思想
按照“314”总体部署和县委、县政府《关于建设宜居的决定》，以“安全稳定夯基、交通水利活乡、柑橘牛羊富民”为主题，以科学发展观为统揽，以生态环境建设为主线，以优化居住空间布局为核心，抓住机遇，迎难而上，统筹兼顾，分步实施城乡居民易居、逸居、康居、安居工程。
（二）总体目标
到2012年，实现城乡协调发展，生态环境良好，基础设施进一步完善，社会文明和谐，人民安居乐业的总体目标。
（三）基本原则
以人为本与可持续发展相结合。在不断提高人民群众的生活品质和幸福指数的同时，加快推进经济社会健康、可持续发展。
二、构建舒适优美的人居环境
（一）认真编制城乡规划。要编制好产业规划、城乡规划、土地规划、生态规划，实施四规叠合，实现城乡规划一体化。进一步优化集镇空间，合理确定集镇建筑风格。科学优化布局公园、广场、道路、科技文化体育场所、住宅小区等。集镇规划注重新旧建筑协调、树木花草共融共存。
（二）重点发展农村巴渝新居建设。在继续完善城镇规划的同时，加快实施农村康居工程，结合土地规划的调整，编制新农村建设规划，大力实施农房改造，大力推广《重庆市巴渝新农村居民通用图集》，农村新建房屋中“巴渝新居”推广率达到60%。结合库区生态屏障区建设，引导农民适度集中居住，建设村级垃圾运输点，实施房前屋后净化、庭院绿化和道路绿化，加快我镇新农村康居村建设步伐。
(三)完善城乡交通网络。完善城乡道路改造、绿化，在实现区域内100%乡村公路畅通的同时做好管护，加大对村级道路建设，在年实现全乡村级道路100%通达。新建一座公共汽车站，完善公共交通服务体系，实现城乡公共交通一体化，各种交通方式快速、便捷。
（四）统筹实施城乡基础设施建设。完善集镇功能，建设农贸市场1处。加大集镇及农村人行便道建设。大力实施农村清洁节源工程，切实加大水源地保护，整乡推进人饮工程，全面实施场镇自来水内网改造，整治病险塘、堰，推动农村水利工程建设。实施全民健身计划纲要，广泛开展群众性体育、文化活动，加强农村公共卫生管理和服务，健全乡、村医疗网络，完善医疗卫生配套设施。
三、构建绿色环保生态环境
（一）加快生态乡建设。以生态经济、生态环境、生态人居、生态文化、生态支撑体系建设为重点，建设资源节约型、环境友好型社会。加强环境治理、饮水源保护，开展“蓝天、碧水、绿地、宁静”四大行动，建设集镇垃圾收集点和转运站，强化农村垃圾转运管理，建设集镇简易污水处理设施。
（二）实施森林工程。推进集镇森林工程、通道森林工程、农村森林建设，拟定新造林17000亩，以“绿廊”和“绿脉”通道建设为构架，形成点、线、面相结合的道路林网。
（三）美化市容市貌。大力整治集镇市容市貌。完善市政配套设施，落实“门前三包”责任制，规范户外标志，拆除一批乱搭滥建违章建筑，规范道路、市场标志。
（四）加快农民新村建设。加大佛手村农民新村建设力度，严格要求，建设成风貌优美、环境和谐的农民新村。完全实现“六通”和“六有“。
四、建设宜居的保障措施
（一）统一思想，提高认识。建设宜居，符合城乡统筹发展规律，顺应时代潮流，是我乡经济社会发展的必要要求。不仅要实现“居者有其屋”，拥有碧水、蓝天、绿地的人居环境；更要打造良好的物质环境、生态环境、人文环境和最适宜人们生活、就业的发展环境和社会环境，加快城镇与农村资源共用，设施共建、信息共享的城乡协调发展。各村（居）务必要统一思想认识，切实增强建设宜居历史责任感和紧迫感。
（二）强化领导，统一部署。为扎实推进宜居建设工作，成立乡“宜居”建设领导小组，乡党委、政府主要领导负总责，分管领导具体抓，各级各部门凝心聚气、齐抓共管。
第8篇：乡村生态环境治理方案范文
关键词： 旅游循环经济；乡村生态旅游；耦合；珠江源风景区
中图分类号：F59 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）05-0109-02
0引言
循环经济理念自90年代引入我国以来，得到了学术界和政府决策层次的广泛认可和接受。旅游循环经济是按照生态规律，利用自然资源和生态环境来实现旅游经济活动的生态化，是循环经济理念在旅游业中的体现。旅游循环经济是在循环经济逐步发展的背景下人类不断探索旅游可持续发展的现实途径的结果。旅游循环经济是循环经济理念在旅游产业中的体现，是实现旅游可持续发展、推进循环经济全面深入发展的重要途径。另外由于发展乡村生态旅游，可以充分利用农村旅游资源，调整和优化农村产业结构，拓宽农业功能延长农业产业链，发展农村旅游服务业，促进农民转移就业，增加农民收入，为新农村建设创造好的经济基础。
珠江源风景区是云南省曲靖市沾益县炎方乡境内的马雄山麓，2005年被评为国家4A级旅游景区。旅游产业的迅速发展给资源环境带来了一定的负面影响，要保持珠江源风景区持续快速健康发展，就必须改变当前以旅游资源大量消耗和旅游生态恶化为代价的发展方式。旅游循环经济理念无疑为其提供了一种全新的发展思路。
1珠江源风景区发展现状
1.1 珠江源风景区概况珠江是我国三大河流之一，是中国仅次于长江、黄河的第三大河流，也是常人唯一能到达源头、目睹其风采的大江河，全长2214千米，年均水量3400亿平方千米。被誉为“南方母亲河”，是一条对我国乃至于东南亚具有重要影响的河流。珠江源风景区位于云南省曲靖市沾益县炎方乡境内的马雄山东麓，属于低纬度高海拔地区。地理位置介于东经103°45′―104°23′，北纬23°30′―26°26′之间。距曲靖市区60千米，昆明市150千米，昆曲、曲胜、天宣等高速公路可以直接达景区交通十分方便。珠江源风景区总面积50平方千米，最高海拔2444米，属喀斯特地貌，是著名的国家森林公园，国家水利风景名胜区，2005年被评为国家AAAA级旅游景区。
珠江源头地区开发历史悠久，是我国江河源头区中唯一的人口高度密集区，土地垦植率高，农林交错。有汉、回、苗、彝等民族，本区交通便利，经济发展主要以农业为主，而作为本区客源市场的曲靖市无论是区位、交通通讯、客源市场，还是社会环境条件均具优势[1]。目前珠江源已完成大门区、石碑坊、珠江禅寺、三叠水瀑布等20个景点建设，风景区已初具规模。
1.2 珠江源风景区存在的问题经过十几年的发展，珠江源景区的建设初具规模，但也显现出一些较尖锐的问题，亟待解决，否则将影响其进一步发展。
1.2.1 珠江源风景区客源市场偏窄珠江源风景区的开发主要是以曲靖市为依托，曲靖市从区位、交通通讯、客源市场，还是社会环境均具优势。曲靖市为云南省第二大城市，总人口为587.5万，麒麟区为曲靖市政府所在地，是曲靖市的中心城区，为曲靖市人口、经济、政治、交通中心，辖区人口66.7万。为珠江源发展创造了良好的发展空间。但总体而言，珠江源风景区省外、国际游客量较少，其旅游吸引力还与待进一步提升。
1.2.2 珠江源风景区客流量偏小珠江源旅游资源开发的季节性导致其年内客流量变化性强，在一年内的3月―5月清明节前后将会迎来一个年内的客流量高峰期，因为在本段时间之内正值景区内的杜鹃花开发，加之气候条件适宜等优势。根据各年各季统计资料数据统计分析，年际变化虽不及年内变化大，但也存在较大变化。
1.2.3 景区内存在其他的问题 珠江源风景区是江河源头区中唯一的人口高度密集区，开发历史较悠久。土地垦殖率高，农林交错，资源开发日趋加剧，人地关系矛盾十分突出，是云南省较有代表性的生态环境脆弱，资源环境与社会经济发展矛盾显著，土地石漠化过程明显，地质灾害发生频繁地[2]。另外，在珠江源景区内部，对植被、水域等也造成了不同程度的环境污染与生态破坏。
总体表现为：旅游产品比较单一粗放，规划建设不到位；对风景区内沼泽、湖泊、森林、岩溶地貌等多种优势资源的良好组合条件认识不足，未进行充分开发利用；开发中存在盲目性和随意性，破坏了风景区的整体效果，因此应进一步按照旅游循环经济理念对其资源进行开发利用[3]。
2旅游循环经济与乡村生态旅游的耦合
旅游业的综合性决定了它和许多产业之间存在耦合关系，如与农业、林业、渔业、畜牧业可能的耦合方式为观光农业、农家乐、观光休闲果园、森林公园、水库观光休闲、渔家乐、观光牧场、畜牧产品购物，与加工业、制造业的耦合表现形态为加工（制造）场所参观、购物等[4]。乡村生态旅游是以乡村为背景，以大自然和乡村文化为资源基础，以可持续发展观和生态文明理念为核心导向，旅游者在享受自然和文化的同时，有着明确的了解和学习自然和文化的目的，并负有保护责任，同时不乏促进目的地的经济效益的一种特殊的旅游活动[5]。
发展乡村旅游循环经济下的乡村生态旅游，通过实施清洁生产、促进产业耦合、发展生态农业、促进生态恢复与环境保育来降低对资源的消耗，提高资源利用率，综合利用废弃物，可以减轻或避免对环境的破坏，增加资源的可利用量，有利于解决乡村旅游环境问题，缓解传统农业带来的资源与环境压力[6]。因此推行循环型乡村生态旅游发展模式是实现乡村旅游发展环境与经济双赢战略目标的必然选择。
3基于旅游循环经济理念下的乡村生态旅游开发的基本思路
“3R”原则（减量化、再利用、再循环）是发展循环经济的基本原则，其基本模式如图1所示。
在实践过程中根据珠江源附近乡村自身的特点和现状，基于这三个原则，探寻循环经济的发展模式。
3.1 基于减量化原则下的珠江源乡村生态旅游减量化是循环经济的第一原则，属于源头控制原则，它要求在生产过程中通过管理技术的改进，减少进入生产和消费过程的物质和能量，即发展具有可持续性和与环境的相容性。具体到乡村生态旅游，我们可以从自然景观和人文景观两方面来看，自然景观是乡村所处的自然环境，不仅关乎旅游业的发展，也关乎乡村自身的生存发展，以及乡村所处生态系统的安全与稳定，因此要合理规划和组织，尽可能多地使用清洁能源，减少燃料、肥料和饲料及其他原材料的使用[8]。“农家饭”是乡村生态旅游的一项重要内容，也是目前我省乡村生态旅游收入的一项重要来源，其吸引游客的卖点就是“原料的天然”和“食材的原味”，乡村生态旅游中的人文景观则是指一个地区的文化与传统，是一个地区的精神内涵，是一个地区与其他地区相区别的内在属性，所以一个地区在发展旅游产业的时候要充分挖掘当地的文化，所以在对珠江源二道沟村的开发，要注重文化尤其是信仰的传承与庄重，注重民族文化的保护。因此，乡村生态旅游在发展之初，做好产品的规划，制定长期系统的宣传营销方案，在发展过程中，注意规划的贯彻实施和文化的保护是乡村生态旅游实现可持续发展的关键。
3.2 基于再利用原则下的珠江源乡村生态旅游再利用是循环经济的第二大原则，是过程控制性原则，就是尽可能多次以及尽可能多种方式得利用产品或物品。对乡村生态旅游而言，最重要的就是保护乡村生态环境，把旅游业的发展控制在环境的承受范围之内，从而实现旅游资源的可持续利用[8]。珠江源风景区旅游消费具有显著的季节性特征，乡村生态旅游也是如此，因此在计算景区的承载量的时候，不能笼统言之，要具体到每天。做好垃圾处理工作也是保护珠江源乡村生态环境的重要环节，因为旅游活动在珠江源附近乡村，不在城市公共卫生保障范围内，垃圾采取就地焚烧或填埋的方式处理，与保护乡村生态环境的精神相违背，因此，在可能的范围内，要尽可能实现垃圾的无害化处理，减轻发展旅游业对乡村生态环境得影响。
3.3 基于再循环原则下的珠江源乡村生态旅游再循环是循环经济的第三大原则，是输出端控制原则，就是尽可能多地再生利用或使“废弃物”资源化[14]。乡村生态旅游的发展依托乡村生态环境，乡村农事活动既是乡村景观的重要组成部分，也是吸引游客参与的重要项目。结合珠江源附近乡村气候，地形等环境，对其开发研究可以借鉴如下的范本，例如，著名的“桑基鱼塘”模型。（见图2）
再如，“沼气循环系统模式”：把森林大量的落叶、树枝、杂草、树皮，农家生产秸秆、牛蓄粪便等入池进行沼气生产。沼气既可照明，又可用来加热发电，燃烧产物清洁卫生;沼液是一种有机肥料，可作为景区植物的追肥。冬秋季节是森林提供生物质能最丰富的时节，大量的落叶、干枯树枝可收集粉碎库存起来，用以弥补春夏季的不足[3]。
循环经济除了以上三个最基本的原则之外，有的学者还增加了“再思考”、“再修复” “再整合”的内容，形成“6R”原则，进一步强调新经济理论的应用及对已破坏生态系统的修复与补偿，利用这些理论可以进一步指导乡村生态旅游的发展，为可持续发展奠定基础[8]。
除此之外，还应通过加强新农村规划、人居环境治理和基础设施建设，发展特色生态农业与旅游业，通过清洁能源、环境友好型旅游项目、废弃物综合利用、产业耦合与链条延伸、污染治理与生态建设等措施来实现乡村旅游的可持续发展[6]。
4结语
在乡村生态旅游发展如火如荼的今天，珠江源风景区秉承循环经济理念，遵循循环经济原则，促进乡村社会经济发展，缓解社会矛盾，不断丰富景区活动内容，打造精品，增强景区竞争力，增加旅游收入，使其实现可持续性健康发展。
参考文献：
[1]杨桂华，王跃华.珠江源生态旅游产品开发设计研究[J].思想战线，1997，（6）：44-48.
[2]肖波，王嘉学.珠江源区生态地质环境安全性评价评估指标体系的构建[J].民营科技，2008，（3）：284-286.
[3]朱菲，李庆雷，杨文娟等.旅游循环经济理念下的珠江源旅游区建设初探[J].资源开发与市场，2008，（3）：284-286.
[4]李庆雷，明庆忠.旅游循环经济运行的基本模式[J].社会科学家，2007，9（5）：130-132.
[5]寇明婷，李录堂，陈凯华.乡村生态旅游的深层研究[J].西南农林科技大学学报（社会科学版），2010，3（2）：98-101.
[6]李庆雷，明庆忠.乡村旅游循环经济发展的实证研究―以昆明市西山区团结镇为例[J].西南林学院学报，2008，8（4）:32-36.
第9篇：乡村生态环境治理方案范文
【关键词】农田水利建设；施工过程；水土保持
随着农田水利工程建设规模的不断扩大，水土流失、生态环境问题愈发重要，水利工程的建设成为造成水土流失的一大影响因素。本文通过对农田水利建设施工过程存在的问题进行重点分析研究，从而针对水土流失问题提出几点做好水土保持工作的建议和对策。
1水土流失保持工作的特点及意义
1.1水土流失工作主要特点
水土保持工作是一项长期系统性的工程，具有复杂、不均衡以及多样性的特点。水土流失工作的复杂性主要体现在水土流失防护治理的结合、水土流失问题的加剧以及突发性特点，农田水利工程施工过程中会对地表土质造成不同程度的影响，直接影响周边生态环境。同时由于我国地域差异较为显著，不同地区的不同地貌和地形会存在较大的差异，水土流失问题的严重程度也有所不同，因而表现出不均衡的特征。
1.2农田水利建设中加强水土保持工作的意义
一方面，在农田水利建设施工过程中开展水土保持工作能够促进可持续生态环境保护目标的实现，水利工程建设施工需要着重考虑水土保持工作质量和效益，对于施工区域开展水土保持工作需要遵循防治结合的原则，提高施工区域土壤的抗侵蚀能力，从而才能保证水利工程施工质量和水土保持工作质量，促进地区生态系统平衡运行，工程施工区域的生态环境能够得到极大的改善，工程施工对生态环境的影响也能够降到最低。另一方面，生态环境系统平衡运行能力的提升能够明显改善自然环境灾害对人们正常生活带来的危害影响，不断提升水土保持高质量工作水平，提高地表土层的抗侵蚀性和蓄水能力、山洪抵御能力，对于提升水环境、空气环境质量有着积极的意义，在提高农田水利工程经济效益和社会价值的同时还能促进农业生产领域可持续健康发展。
1.3水土保持工作有效原则
首先需要遵循综合治理与防治治理结合的有效原则，农田水利工程建设施工过程中水土保持工作的开展需要从系统全面的治理方向出发，坚持综合治理、防治结合的治理原则，在开展治理工作过程中结合施工实际情况做好防护工作，例如截水渠、挡土墙的设置，采取各种环境修复措施对植被环境进行保护，构建科学完善的防护治理体系，确保水土保持工作的有效落实。对于水土流失的防护也需要做好植被的保护与水源涵养工作，仍然注重推进退耕还林、荒山造林措施的执行，尽可能增加绿色植被覆盖范围，以此达到巩固土壤、增强土壤地域能力的目的，有效改善水土流失现象。
2水土流失的危害性分析
土壤层作为人们不可或缺的物质基础，更是维持生态环境平衡的重要前提。水土流失现象的加剧对农业基础资源的合理开发构成较大的威胁。同时因为水土流失而导致外流土壤层日渐贫瘠，土壤的吸水力一度降低，严重阻碍了农业可持续发展趋势，我国的耕地每年因土壤侵蚀而不断减少。从农田水利工程建设运行角度来看，水土流失的危害性更甚。一方面由于土壤流失而导致枯水季节水资源严重枯竭、河道断流，土壤的蓄水量明显减少。同时对梯田、水库以及河道的蓄水容积产生较大影响。另一方面在水力侵蚀下导致大量泥沙流向塘库、湖泊，不仅降低了水库的防洪能力、减少水利工程的运行寿命，而且导致洪水宣泄不畅、水位河床上涨，直接制约着水利工程行洪能力，致使水库出现泥沙淤积等现象。
3农田水利建设施工过程中水土保持工作面临的困境
3.1生态环境治理问题严重
水土流失对水环境的影响逐渐加深，水环境污染问题更加严重，直接影响到农村地区生态环境平衡。乡村振兴战略实施背景下全面加快了社会主义新农村建设进程，同时重点强调了农村生态环境保护的重要性。而由于水环境污染、水土流失等生态问题的加剧，农田污水灌溉、农药过度施肥等问题频频发生，严重影响着农村地区生态环境和农民的经济收入。同时部分农民过度追求经济效益，在一定程度上忽视了对生态环境的保护，水土保持意识相对薄弱，另外部分农民对水土保持缺乏全面的了解与认知，无法正确认识到水土保持的重要性和价值，因而不利于水土保持工作的有序开展[1]。
3.2水土保持监管力度不够
水土保持工作开展过程中缺乏足够的监督管理力度，整体监管力度有待进一步的提升。水土保持监管工作直接影响着施工人员的工作态度，同时需要相关执法部门与监管单位、施工单位的紧密配合，由于部分单位部门缺乏足够的重视，无法为水土保持工作提供全面的基础保障，如完善的监管制度、专业监管人员以及相应的设施设备等，从而导致水土保持工作质量和效率有所降低。
3.3建设资金的匮乏
建设资金的不足其影响水土保持工作有序开展的重要前提，缺乏充足的建设资金会严重影响水土保持规划方案的具体落实，部分水利工程建设到一半后由于资金的不足就会停止施工，不仅浪费了大量的资金和资源，而且也无法发挥水利工程的功能作用。目前随着农村地区税费的改革和取消政策的实施，有效减轻了农民的经济压力，但在一定程度上会减少政府财政支持，政府层面财政建设资金投入减少对农田水利工程建设施工产生较大的不利影响，包括施工设备、技术的引进等。
4提高农田水利建设施工过程水土保持工作质量的策略
4.1建立健全的管理制度，加强综合治理
落实水土保持工作的重要前提在于具有完善的水土保持管理制度，需要工作人员结合不同地区的具体施工情况来制定完善合理的水土保持管理制度和工作规划。相关制度的完善需要相关部门组织的共同配合，通常由当地县级组织水土保持工作落实的主要责任者和实践者，在相关部门的支持下建立健全的管理制定和相关政策，确保水土保持工作的开展有法可依、有迹可循，最大程度保证水土保持工作落实的规范性和可控性，将水土保持工作当做长期系统性的工程。同时为保证管理制度的具体落实，可考虑将水土保持管理工作进展情况纳入到日常考核管理工作中，进一步加大对水土保持工作的约束和监管，充分调动工作人员积极性，端正施工人员工作态度，从而提升水土保持工作的重要地位[2]。除此之外需要充分发挥政府及相关部门的引导职能，由上级部门给予水土保持单位更多制度政策以及方法、资金方面的支持，正确引导水土保持单位有序落实水土保持工作。相关部门作为领导者和监管者比工作实施者有着更多的优势，通过思想意识的引导来促使农民对水土保持有更深层次的了解，引导农民积极配合水土保持部门开展相关工作。另外相关部门需要承担起水土保持宣传教育，指导相关单位定期组织开展宣传教育活动，引导附近村民以及水土保持单位工作人员广泛参与，同时，针对农田水利建设施工过程中水土保持工作的开展需要结合地域实际情况制定专门的水土保持工作方案，明确当地水土流失的问题及原因制定针对性水土保持方案。对于水土流失问题的治理需要遵循因地制宜的原则，结合水土流失实际情况和普遍规律来选择合理的治理方案，包括对水利工程建设要求、地域土质状况进行全面的了解，进而制定出切合实际情况的工作方案，在落实具体方案计划的过程中仍然需要结合实际情况及时进行优化调整。同时对于水土流失问题需要进行综合治理，农田水利工程的施工建设与当地生态环境、地质情况有着密切的联系，因此无法对某一单向内容进行独立治理，需要遵循系统化、规范化的综合治理原则落实水土保持工作，针对水利工程施工中对植被区造成的影响可考虑设置排水沟、截水渠，或者设置挡土墙来避免出现山体滑坡的现象，通过加强对水土流失现象的综合治理来增强水土保持工作的有效性。
4.2加强水土保持监管防控力度
水土流失问题的产生多受到人为因素的影响，为进一步改善和解决水土流失问题，落实好水土保持工作往往会通过水利工程建设手段来解决，因此在建设农田水利工程时需要着重考虑农田水利工程建设占地面积、水利设施设备的占地面积、水库容积以及建设物资占用面积等。同时由于水土保持作用重点在于水土流失，考虑到不同地区土壤的差异性，需要结合地区实际情况采用相适应的防治措施，并加大施工过程的监管力度，重视土地整体规划以及水土流失的管理控制，尽可能将水土流失问题控制在合理范围内，保证水土保持工作落实效果。另外需要建立完善合理的监管机制，由水土保持单位成立专门的监管小组，配备专业的监管人员进行不定期监管巡视，对于发现的不足之处要给予及时的指导和纠正。
4.3加大资金投入力度，实行资金专款专用
农田水利工程的全过程施工都需要充足的建设资金予以物质上的支持，施工单位在施工之前就需要对工程项目的资金预算情况进行全面规划和统计，通过以多元化渠道来筹措资金，鼓励社会主体加大投资参与力度。一方面需要政府部门予以财政政策上的更多资金支持，重视农业现代化生产，对于以往运行受损的水利工程分拨建设资金进行翻新维护，实行专款专用，同时完善相关制度政策和水土保持措施、要求，引导水土保持工作的积极发展。另一方面，为合理控制水土保持治理成本需要加强治理成本与相关法律法规的有效衔接，依据水利工程项目实际建设需要制定完善合理的工作规划，从而分析判断所需建设资金，达到合理控制治理成本的目的，并注重对建设项目预算核算内容进行审查和合理规划，项目施工过程中涉及的所有费用都需要经过严格的审批与核查，确保资金使用的合理性，提高资金使用效益，同时由监管小组进行全程监管，避免资金浪费或使用不合理的现象发生。另外需要争取政府金融政策的支持，明确国家金融体系对农业发展领域金融政策方面的支持力度，了解农业贷款程序要求、贷款利息以及信贷额度，确保农业贷款能够为农田水利工程的建设筹措充足的建设资金，提高建设项目资金周转率和资金流动性。同时需要银行通过各种渠道利用金融工具将建设资金转化为产业资本，为农业水利发展提供更高的金融资本，保证水土流失方面的科研项目有充足的资金支持。
4.4加强新技术推广应用
农田水利工程建设施工必然离不开科学技术的支持，随着信息技术的更新发展，水利工程施工单位要注重新技术的推广应用，尤其在大力推进生态环境保护和绿色节能发展的背景下，施工单位要善于发现并引进节能环保新技术，在保证不对自然环境造成危害的同时还能提高施工质量和效率。同时有必要针对农田水利建设这样长期系统性的工程需要加大新技术的开发研究力度，针对水土保持工作的需要加强新技术的创新研究，例如农田灌溉时可充分利用喷灌或者滴灌技术来完成灌溉工作，有效弥补传统农田灌溉对水土环境产生的不利影响。此外，充分利用信息技术建设水土保持工作监测系统，依据科学完善的水土保持设计方案来确定水利工程建设过程中水土保持特定指标，将水土保持检验的内容作为检测的主要目标，为此设定特定的检测指标尤为关键，以特定的指标确定水土保持工作的每一个节点，从而加强对每一环节的治理和检测，全面保证水利工程施工质量和水土保持工作质量，在工作过程中利用信息化监测系统对具体过程进行监测，并依据各项指标对工作内容进行检测分析，依据具体的分析结果俩优化调整水土保持方案和作业方法。
5结语
综上所述，水土流失对生态环境和农村经济发展均造成了严重的影响，带来不可估量的损失。因而需要在农田水利工程建设施工过程中加强水土保持工作的落实。本文通过对水利工程建设施工过程中水土保持工作面临的困境进行重点分析阐述，从而有针对性的提出了几点强化水土保持工作效果的建议和对策，以期促进生态环境和农村经济的平衡发展。
参考文献：
[1]高立.浅谈如何做好农田水利建设施工过程中的水土保持工作[J].现代农业研究，2021，27（11）：41-42.
