垃圾填埋的意见和建议精选(九篇)

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第1篇：垃圾填埋的意见和建议范文

【关键词】环保；垃圾填埋；空气污染；垃圾分类；预处理

中图分类号： X324 文献标识码： A

前言：

随着社会的迅速发展及生活水平的提高，垃圾的产生量越来越大，其中在开发建设、生产经营及日常生活中产生的城市垃圾占有相当大的比重。自20世纪80年代以来，随着人口的快速增长，我国生活垃圾年产生量平均以8-10%的速率增长[1]。

西安市江村沟垃圾填埋场始建于1993年，由于一期建设在环保设施建设上存在先天不足，现已严重影响周边居民日常生活。为了解决垃圾填埋场引起的环保问题，本文通过现场调查、发放调查表和随机走访，以及资料搜集的方式对西安市江沟村垃圾填埋场对环境的影响进行调研和分析；通过专家咨询、资料查阅与收集、室内试验等方法，研究垃圾填埋环境保护措施，并提出环境保护补救措施及建议，具有重要的现实意义和实用价值。

1垃圾填埋场实况调查

调查小组对江村沟垃圾填埋场进行了现场调查，该垃圾场位于西安市东郊灞桥区（见图1），属山谷型填埋场，整个工程从1990年开始，按照国家建设部标准，采用天然防渗措施，在整个沟底铺垫了2米厚的黏土防渗层。一期工程于1993年动工建设，占地240亩，投资1600万元，容量828万立方米。二期工程时，填埋场采用2厘米厚双糙面HDPE（高密度聚乙烯）防渗膜进行防渗。

据调查，西安市固体废弃物管理处江村沟垃圾填埋场作为西安市唯一的生活垃圾处理场，承担着全市700万人每天产生的3300吨生活垃圾的卫生填埋任务，平均每天接纳垃圾车400多辆。

2填埋场对当地居民生活的影响

为了调查垃圾填埋场对当地民众生活的影响，查找垃圾填埋场的主要污染方式，调查小组在江沟村垃圾填埋场周边肖家寨村、江村、沟泉村等几个村庄进行了走访调查，并制作了问卷调查表，联系各村干部并得到协助。

问卷调查表及统计结果如表1所示。由调查统计结果可以看出：

（1）垃圾填埋场的日常运营给附近群众的生产、生活环境带来了严重影响。

其中调查人群中有80.2%的人能明显闻到难闻气体，仅仅只有4.4%人没有觉察到，这主要是由于调查人群居住在不同地方，与垃圾填埋场距离不同导致的。

表1问卷调查表及统计结果

问题1、您的性别？

男60.7% 女39.3%

问题2、您认为处理厂选址合理吗?

合理17.2% 无所谓10.5% 不合理72.3%

问题3、处理厂是否有难闻气味?

有80.2% 没有4.4% 偶尔15.4%

问题4、气味什么时候比较明显？

早上22.1% 中午12.7% 晚上65.2%

问题5、气味什么季节比较明显？

夏季87.4% 冬季12.6%

问题6、处理厂是否有噪音？

有72.8% 偶尔25.7% 没有1.5%

问题7、是否还在饮用井水?

经常78.2% 从不5.9% 偶尔15.9%

问题8、饮水来源？

井水56.8% 自来水35.9% 纯净水5.5% 其它1.8%

问题9、农业用水来源？

井水 35.8% 河水 0% 水库60.1% 其它4.1%

问题10、处理厂对你们的生活有无影响？

有81.4% 不明显17.3% 无1.3%

问题11、对政府是否提过意见？

经常78.9% 偶尔21.1% 从不0%

（2）空气污染季节性明显，夏季明显高于冬季，夏季气温高化学作用强烈，

更是加剧了污染程度。

（3）公共基础设施不完善，增加了污染危害程度，部分受访群众仍在饮用地下水，比例高达78.2%。垃圾填埋过程中产生大量垃圾渗滤液，如处理不妥，会对周围的水体和土壤造成严重污染，严重影响人体健康。

（4）群众要求改变现状的意愿比较高，有超过78.9%的人向不同管理部门提过意见。

3填埋场渗滤液对周边水质影响的调查分析

为了调查垃圾渗滤液对当地水质的影响，课题组通过查阅资料和相关部门的检测报告，对填埋场修建前后的水质变化状况进行了分析。

3.1填埋场渗滤液对周边地下水的影响

首先对地下水的变化情况进行了调研，收集了1992 年和 2006年江村沟垃圾填埋场周边地下水的检测结果（见表 2、表3）。

表中数据表明：

（1）各采样点大肠杆菌含量均超标，其中在沟泉村高出近 66 倍，可能和采样时间有关，夏天气温高、降水多、强度大，蚊蝇滋生，生物化学反应程度高。这说明修建江村沟垃圾填埋场后周边的地下水受到了不同程度的污染。

表2 1992年江村沟垃圾填埋场地下水水质监测结果（mg/L）

监测点 水源 As Pb Hg Cd Cr6+ 氟化物 pH

沟泉村 井水 0.002 0.001 0.0005 0.001 0.012 0.28 7.5

肖家寨 泉水 0.002 √ ― √ 0.024 1.0 7.5

何家沟 泉水 ― 0.002 ― √ 0.014 0.38 7.7

唐家寨 井水 ― 0.001 √ √ 0.044 0.55 7.6

江村沟 井水 ― √ ― √ 0.012 0.33 7.3

地下水三级标准 ≤0.05 ≤0.05 ≤0.001 ≤0.01 ≤0.05 6.5~6.8

表32006年8月江村沟垃圾填埋场地下水质监测结果

采样点 As

（mg/L） Cr6+（mg/L） Cd

（mg/L） KmnO4（mg/L） 硝酸盐（mg/L） 氨氮（mg/L） 硫酸盐（mg/L） 氟化物（mg/L）

江村沟 ― 0.032 ― 0.4 2.56 0.151 10.7 0.53

肖家寨 ― 0.006 ― 0.7 20.3 0.055 104 0.46

唐家寨 ― 0.010 ― 1.1 0.49 0.371 35.2 2.17

沟泉村 ― 0.016 ― 0.6 2.54 0.066 6.41 0.38

水沟村 ― 0.050 ― 0.6 13.1 0.052 71.3 0.34

标准值 ≤0.05 ≤0.05 ≤0.01 ≤3.0 ≤20 ≤0.2 ≤250 ≤1.0

注：标准：GB《地下水三级标准》；√：达标；―：未检出。

（2）填埋场渗滤液直接影响采样点地下水污染程度，地下水中高锰酸盐指数和氨氮的含量在唐家寨点为最高，其他 4 个采样点含量差异不大；Cr6+含量在水沟村达到最大值，江村沟次之，在其他 3 个采样点的含量随距离增加而增大；大肠杆菌含量在水沟村点为最小值，而其他 4 个采样点的含量随距离增加而增加；硝酸盐含量在肖家寨为最大值，水沟村次之，江村沟和沟泉村基本持平，唐家寨的硝酸盐含量最低；硫酸盐含量在肖家寨采样点最大，水沟村次之，唐家寨含量最低，其余 2 个采样点的含量基本持平。

4垃圾填埋场环保处理措施

4.1空气污染的防范措施

从对周边村庄居民的走访和调查，空气污染是当地民众反应较为强烈的一个问题，垃圾填埋场在夏季飞扬物的污染比较严重，为了防止空气污染，要求严格实行单元式分层作业，按每30米为一个单元，以4~6米高度向前推进，垃圾倾倒满一个单元，推平压实后继续向前推进。垃圾每倾倒满一个单元，就将从附近取来的黄土覆盖其上，使其达到30厘米以上的厚度，再推平压实，做到了随倒随推，倾倒一个单元，覆盖一个单元，再用塑料布覆盖封闭，最大限度地减少和缩短了垃圾进场后的暴露面积和时间。

4.2 垃圾分类及预处理

4.2.1垃圾分类

目前在我国，由于家庭中缺乏合适的垃圾分类桶，人们为了方便，一般会将各种垃圾装在一个垃圾袋中，然后直接扔进公共垃圾桶。另外，由于环保知识普及不够，大部分居民对家庭中产生的垃圾哪些可以回收、有毒与否并不清楚，往往混装就近、就便投入垃圾箱内。这样不仅造成各类垃圾的交叉污染，而且垃圾回收率低，与建设“环境友好型、资源节约型”社会的理念相违背。

课题组提出以家为单元，在垃圾产生的源头上的合理分类，让垃圾的分类落到实处。以方便、实用、美观为原则，提出了一种家用分类垃圾箱，其特点是： 外形美观，可根据家居的特点和要求，制成不同材质的外壳；功能分类，垃圾箱由不可回收、其它和有毒害垃圾三个部分构成；提示醒目，采用颜色不同的提示板粘贴在垃圾箱的内壁，以方便人们的认知和投放；方便实用，垃圾袋的颜色与垃圾分类目录相对应，利于垃圾处理人员区分。

4.2.2垃圾预处理

调查发现，厨余垃圾腐败变质是空气污染和水质污染的重要原因，厨余垃圾主要包括：果皮、蛋壳、菜叶，饭后的剩菜残羹等，据统计，家用食品垃圾占生活垃圾量的30%～40%，这些垃圾的含水量大，易腐烂，易发臭，易孳生蟑螂、蚊子，易传播细菌，经厌氧发酵、有机物分解后，严重污浊空气质量和水质，且这类垃圾与其他种类垃圾混合收集后，对垃圾的后续处理带来很大的困难。

为了减少家用食品垃圾的污染，变垃圾为有机肥料肥料，提高资源的循环利用率，课题组设计出一种新型家用食品垃圾处理装置，本装置运用了污水过滤网、刀片破碎、气流烘干器、紫外杀菌、活性炭除味等多重技术，可以做成集成厨房的一部分，专门用于处理每天产生的食品垃圾。

5.结论与建议

本调查项目通过现场调研、发放调查表、随机走访、查阅相关资料和数据等方式，调研和分析了西安市江沟村垃圾填埋场对环境的影响，并通过专家咨询、资料收集、室内试验等方法，研究垃圾填埋的环境保护措施。

（1）空气污染是垃圾填埋场最严重环境污染，多是生活垃圾腐败变质产生。

（2）生活垃圾发生腐败变质，产生大量高浓度有机废水-填埋场渗滤液对当地地下水和地表水造成污染。

（3）未进行垃圾分类是垃圾填埋场环境污染的重要原因，需要以家庭单元对垃圾进行分类，从源头上解决垃圾的分类，本小组开发了家用垃圾分类箱；

（4）厨余垃圾腐败变质是空气污染和水质污染的重要原因，需对厨余垃圾进行单独的无害化处理，本小组开发了厨余垃圾处理装置。

参考书目：

1. 黄志中,弓晓峰.山谷型垃圾卫生填埋场渗滤液水量计算.江西化工, 2005,1:89

第2篇：垃圾填埋的意见和建议范文

关键词：生活垃圾 卫生填埋场 防渗系统 材料特点 施工工艺 技术要点

相关工作人员需要清醒的认识到一个方面的问题：在全球经济一体化建设进程不断加剧与城市化建设规模持续扩大的推动作用之下，有关生活垃圾的处理问题受到了相关工作人员的广泛关注与重视。垃圾处理过程中的污染源扩散问题使得整个城市的建设发展因此受阻，就我国而言，部分城市所开展的简易性卫生填埋工作已发展成熟，采用粘土覆盖的处理方式尽管在一定程度上控制了垃圾污染问题，但其渗透系数级数等级仍然不够优越，此种状态下的生活垃圾填埋并非真正意义上的卫生性填埋。正如上文所述：生活垃圾在填埋处理过程当中经过各种化学反应所产生的渗沥液必须配备相应的防渗系统作为处理方式，在这一过程当中应当遵循相应的施工工艺与技术要点。具体而言，可重点关注以下几方面内容。

一、工程实例基本情况分析

本文以老港填埋场第四期工程为例，对生活来及填埋场防渗系统建设作业做详细分析与说明。四期工程设计名义规模为4900td，预计有效使用年限为20年，设计总库容量为2000×104m3。从库区角度上来说，四期工程共分为四个阶段性库区。从现阶段该生活垃圾填埋场的作业统计数据角度上来说，进入生活垃圾填埋场的垃圾量为日均8000td。在之前库区生活垃圾储存即将达到饱和状态的情况下，考虑到填埋场填埋规划的可实现性，应当展开后续库区的筹建工作，以上库区生活垃圾处理规模考虑以8000td为标准值。

二、生活垃圾卫生填埋场防渗系统施工工艺及技术要点分析

（一）防渗施工施工工艺及技术要点分析。对于整个生活垃圾卫生填埋场防渗系统而言，防渗膜施工作业无疑是最为关键的工程之一。其有着一次性、不可逆转性以及技术性等多方面特征，在具体施工过程当中应当着重关注以下几个方面的问题：①.防渗及保护材料在投入施工铺设之前应当进行系统检测与试验，确保其与防渗系统各项施工标准参数相吻合；②.对于防渗系统所涉及到的HDPE土工膜以及膨润土垫铺设施工而言，现场作业人员一方面应当采取抽样检验的方式对相关性能指标加以判定，另一方面应当应当在库区建设之前确保HDPE土工膜以及膨润土垫铺设施工区域表面平整，排除各类可能造成土工膜结构性能发生改变及破坏的作业因素；③.各卷材料在进行现场铺设的过程当中必须以连续性编号方式进行记录，按编号顺序进行铺设作业；④.施工作业现场所涉及到的土工膜材料在未投入使用之前需要严格相应的储存作业：土工膜材料原则上不得长时间且持续性的暴露，且应当尽可能的远离火源。与此同时，膨润土粉保管过程当中应当以防渗膜或是塑料布对其进行覆盖，防止其在施工之前发生水化反应；⑤.在HDPE土工膜以及无纺布铺设施工的过程当中，杜绝任何车辆直接在其上部行驶。

（二）HDPE土工膜铺设及焊接施工工艺及技术要点分析。在HDPE土工膜的敷设施工过程当中，为确保渗透系统建设质量的稳定性，应当重点关注以下几个方面的问题：①.材料在施工环境温度变化的过程当中发生热胀冷缩变形问题的处理方式：我们知道，在一般情况下，较高/较低的施工环境温度会导致坡脚及各类不规则位置原料出现一定程度的膨胀/收缩效益，这对于HDPE土工膜的正常敷设是极为不利的（可能出现空鼓甚至是拉断问题）。因此，相关工作人员应当从两个方面对这一问题进行处理：首先，应当尽量避免在极高温或是极低温状态下进行敷设作业；其次，应当由专人依照HDPE土工膜自身的热膨胀参数对其在温差差值最大情况下的伸缩参数予以计算，进而按照此参数在敷设施工过程当中进行部分长度的预留处理；②.HDPE土工膜铺设施工环境条件应当予以严格规范：室外及焊接施工应当在无雨无雪、4级以下风力且5℃以上温度环境下进行；③. HDPE土工膜焊接施工相关参数应当予以详细确定：首先，正式焊接之前应当针对HDPE土工膜进行试焊处理，并确保HDPE土工膜表面无人和灰尘及污物；②.考虑到8000td的垃圾日均处理量，HDPE土工膜应当以双焊轨搭焊方式进行处理，原则上尽量不采纳挤出式焊接作业方式（仅在修复/熔焊设备无法达成的情况下予以选用）。

（三）边坡保护层施工工艺及技术要点分析。对于防渗系统而言，边坡保护层施工作业应当着重关注以下几个方面的问题：①.施工人员在边坡保护层施工作业当中应当装配相应的平底胶布鞋，防止对HDPE土工膜造成损害；②.现场作业人员应当采取至上而下的方式对其进行人工敷设。

三、结束语

很显然，对于生活垃圾卫生填埋场而言，在天然及人工材料的作用之下，现场施工人员能够针对整个生活垃圾填埋库区进行铺设与焊接作业，以生活来及卫生填埋区域为中心，构建一个健全的防渗系统，在长笛导排盲沟的作用之下对生活垃圾填埋所产生的渗沥液进行收集与引导，在确保渗沥液各项指标均符合相关参数要求的基础之上进行排放，以此控制生活垃圾填埋对周边环境造成的损害与污染。由此可见防渗系统在生活垃圾卫生填埋场中的重要意义。总而言之，本文针对生活垃圾卫生填埋场防渗系统施工工艺及技术要点问题做出了简要分析与说明，希望能够为今后相关研究与实践工作的开展提供一定的意见与建议。

参考文献：

[1] 戴伟华.俞觊觎.灌浆帷幕防渗技术在天子岭生活垃圾卫生填埋场中的应用. [J].有色金属.2003.55.（Z1）.108-112.

[2] 任钢锋.李娟.云南省生活垃圾卫生填埋处理技术的发展及存在的问题. [J].科技经济市场.2006.（09）.181-182.

[3] 易凯.榕江县城生活垃圾卫生填埋处理工程渗滤液收集与处理系统设计. [J].贵州化工.2011.36.（01）.40-42.50.

第3篇：垃圾填埋的意见和建议范文

摘要：在城市生活垃圾卫生填埋和堆放过程中，由于垃圾的分解以及降水、地表水、地下水的渗透等综合因素的作用，产生了垃圾渗滤液，其中的污染组分在包气带岩层中迁移转化规律以及迁移能力都不同。本文根据天津市平原区包气带岩性特点和垃圾淋滤液取样分析结果，制作典型试验土样，选取对地下水有影响的主要污染物TP、COD、TN和NH3－N为测试组分，采用室内水动力弥散试验，测定不同砂性土对垃圾污染组分的阻滞系数，从而确定不同岩性的隔污性能，为预防垃圾淋滤液对地下水水环境污染提供意见和建议。

关键词：砂性土；垃圾污染组分；阻滞系数

Abstract: In the process of municipal refuse sanitary landfills and storages, influenced by garbage degradation、seepage of precipitation、surface water and ground water, and other Synthetical Factors, that produced garbage leachate, the pollution compositions’s removing rules and translocation abilities are different in aeration zone stratum. In this paper, according to aeration zone’s lithology features and garbage leachate’s analysis results of Tianjin plain terrain, we made typical soil samples, chose TP、COD、TN and NH3－N as experimential pollution compositions, though an hydrodynamic force dispersion test in room, determined the block coefficients of different sandy soil to garbage pollution compositions, and confirmed the antipollution abilities of different lithology, which can supply propositions and suggestions for preventing garbage leachate to pollute ground water environment.

Keywords: sandy soil；garbage pollution compositions；block coefficients

0 引言

在城市生活垃圾卫生填埋和堆放过程中，由于垃圾的分解以及降水、地表水、地下水的渗透等综合因素的作用，产生了垃圾渗滤液，它通常包含高浓度的可溶有机物及无机离子，包括大量的铵氮和各种溶解态的阳离子，还有一些重金属、酚类、丹宁、可溶性脂肪酸及其它的有机污染物。已有研究表明，生活垃圾淋滤液对地下水有影响的主要污染物为有机污染物（COD、BOD5）、氮（TN和NH3－N、NO2－N、NO3－N）、磷（TP）、无机离子（硬度、SO42－、Cl－）和细菌等，这些污染物在包气带岩层中迁移转化规律以及迁移能力不同[1] [2]。

本文根据天津市平原区包气带岩性特点和垃圾淋滤液取样分析结果，制作典型土柱土样，选取垃圾淋滤液对地下水有影响的主要污染物为测试组分，采用室内水动力弥散试验，测定不同砂性土对垃圾污染组分的阻滞系数，从而确定不同岩性的隔污性能，为预防垃圾淋滤液对地下水水环境污染提供意见和建议[3]。[基金项目：天津市科技计划项目（10ZCGYSF02100）

作者简介：席雪萍（1981―），女，工程师，主要从事与水工环相关的城市地质研究工作。

]

1 阻滞系数测定原理

设F表示单位体积固相中某种溶质的质量；表示单位时间从单位体积含水层固相（体积为1-）进入液相（体积为n）的溶质质量，当固相溶解和解吸时，溶质为正的进入，>0；固相吸附和沉淀时，溶质为负的进入，

（1）

得到：

（2）

考虑到溶质的吸附作用，得到一维对流―弥散方程为：

（3）

根据得到的吸附等温线，由于在固相和液相中的分配系数成正比，即：

（4）

其中，F为固相中平衡浓度；c为液相中平衡浓度；为固、液相之间的分配系数（且>0）；为常数。

则式（1）表示为：

（5）

令：（为大于1的常数）

（6）

则有：

（7）

由于>1，上式表明吸附作用产生的影响等价于渗透速度和弥散系数的减小（减为；减为），这将减小对流质量通量和弥散质量通量，所以将称为阻滞系数。

本文采用室内水动力弥散试验测定不同砂性土对垃圾污染组分的阻滞系数。水动力弥散是指示踪剂进入土壤以后，由于多孔介质中微观尺度，孔隙水流速度相对于平均（或达西）流速的变化引起它在空隙介质中扩散，占具的范围越来越大，超过按平均流动所预计范围的现象。它可以存在于层流状态，也可以存在于紊流状态。

2 污染组分选取和试验土样确定

根据天津市平原区典型垃圾淋滤液取样分析结果可知，重金属含量很少，另外天津市浅层地下水具有含盐量高的特点，最容易迁移的Cl－不构成地下水的污染物，因此，选定磷（TP）、有机污染物（COD）、氮（TN和NH3－N）为试验污染组分；常见砂性土为中砂、粉砂和粉土，试验土样做筛分确定土颗粒粒径级配（见表1），并测定试验土样的物理性质指标（见表2）。

表1 土样粒度分析试验结果表

表2 试验土样物理性质指标表

3 试验装置及试验方法

实验装置：是采用自己装配的实验仪器，主要包括土柱、定水头装置和供水箱。土柱由PVC构成，具进水口和出水口，且进出水口可以交换位置。对于渗透性差的土，可以提高水头差，把上端作为进水口，以增加水位差。定水头装置是带有进水口、出水口和泄水口的容器，其中上端边上为泄水口，起到定水头的作用，使瓶内水位一定，且由于定水瓶具有一定容积，在供水瓶供水不足时刻起到缓冲作用，使实验不至失败。供水箱是一个蒸馏水桶，容积一般为15-30L左右。

试验方法：将采集的样土风干、压碎、筛分备用。将土样的上、下层分别装柱，分别记为土柱1、土柱2、土柱3。按实测容重装柱，并使土柱均匀。土柱装好后，用胶皮管和若干个三通将3个土柱与定水头缓冲瓶连接，开始蒸馏水冲洗土柱中盐分，至冲洗溶液电导率接近蒸馏水。试验基本控制条件见表3。

表3 水动力弥散试验装置的基本控制条件

4 砂性土阻滞系数测定

考虑到土壤对污染物组分的吸附作用，采用一维对流和一维弥散，其响应的数学模型可表示为：

（8）

式中，C0为初始污染物的浓度，其他符号同前。

其解为：

（9）

已知N（0）=0.5，则=1- N（0）=0.5，即：

（10）

则，依定义得：

（11）

该试验中溶质为垃圾淋滤液，定时从取样口取样，测定其水样中各组份的浓度，根据实测各组分的突破曲线，可以得到不同砂性土对不同污染组分的阻滞系数（见表4）。

表4 砂性土的阻滞系数成果表

5 结论

按照溶质迁移中阻滞系数的标准（R=1，无阻滞；R>1有阻滞）来判断不同砂性土对不同污染组分的阻滞性。从阻滞系数测定结果可知，砂性土对各污染组分的阻滞系数为1.93-20.18，说明各污染组分在土壤中的迁移过程中受到非常强烈的吸附作用；不同砂性土的R值变化规律相似，即对TP的阻滞系数最大，其次为TN、NH3－N，而对COD阻滞系数最小；比较三种不同砂土对污染组分的阻滞系数，总体来看，粉土>粉砂>中砂。

砂性土对污染组分的阻滞系数越大，包气带岩性的隔污性能越好，垃圾淋滤液污染组分对地下水水环境影响越小，受污染时间越慢。因此，垃圾填埋场选址时，要认真分析包气带岩性特征，选择对污染组分阻滞系数大的岩性地区作为建厂位置，做到从建设初期就提高垃圾填埋场安全保障能力，减少环境污染潜在威胁。

参考文献：

周睿,赵勇胜等.包气带介质截留不同龄垃圾渗滤液中的有机污染物.《吉林大学学报(地球科学版),2008(6):122-126.

第4篇：垃圾填埋的意见和建议范文

环利用进行分析与探讨，分别从政策、技术与资金等层面进行分析认证，提出合理化建议。

[关键词]：绿色垃圾 循环利用常州 无害化 减量化 资源化

中图分类号：TE08文献标识码： A

前言

常州位于美丽富饶的长江三角洲中心地带，北携长江，南衔太湖。公元前547年春秋吴王寿梦第四子季扎在此建邑立邦，始称延陵，别名龙城，至今已有2500多年历史。境内太湖、天目湖、湖烟波浩淼，芳草长堤，水色空；芳茂山、清明山、茅山、瓦屋山峰峦叠嶂、逶迤葱笼，自然景观十分丰富。汉代以来,据考证常州曾有逾100个私家园林，号称“百园之城”；明清时期私家园林曾辉煌一时。近园、未园、约园、青山庄、半园、意园、暂园个个闻名璀璨；舣舟亭、文笔塔、红梅阁、唐荆川墓、圩墩遗址、淹城遗址、隋炀帝离宫、东坡洗砚池等文化古迹星罗棋布，文化底蕴深厚。然而，由于历史原因，曾名扬全国的古典园林或毁于战火，或废弃，仅残留少数遗迹。

进入新世纪以来，常州市委、市政府坚持以科学发展为指导，坚持“绿化为本、文化为魂”的规划建设理念，大力开展“打造绿色常州、创建园林城市”活动，通过政府组织、市区联动、社会参与等措施，城市园林绿化事业实现了“一年一个样，三年大变样”的跨越式发展。2005年我市成功创建“江苏省园林城市”；2006年被建设部评为“全国城市园林绿化先进集体”；2008年成功创建“国家园林城市”；2009年市区市政类公园全部实现免费开放，成为江苏省第一个实现市政类公园全部敞开的城市；2010年常州市敞开公园建设管理获国家住建部“中国人居环境范例奖”。2013年底我市建成区绿地率38.95%、建成区绿化覆盖率42.87%、城区人均公共绿地面积12.83平方米，城镇绿化覆盖率37.34%。

园林绿化在美化净化市容环境中发挥巨大作用的同时，大量的绿化修剪物、草坪修剪物和枯枝落叶等绿化废弃物，已经成为继生活垃圾后的又一种城市废弃物。由于经济、技术和观念等原因，绿化废弃物始终没有得到很好的开发和利用，绝大部分进入环卫系统随生活垃圾一起填埋，既浪费资源，又破坏生态环境，还造成大笔处置费用的支出。对城区绿化废弃物科学合理地加以处置和利用，将会带来巨大的生态、社会和经济效益。

一、 当前绿化废弃物处置现状及其存在问题

近几年来，随着经济社会快速发展，城区的绿化建设也取得了长足进展。据初步统计，截止2013年年底，常州市区共有绿地面积为1700多万平方米。根据相关资料显示，每平方米园林绿地面积每年产生绿化垃圾0.0015吨。每年将产生可观的绿化垃圾。目前，我市处理城市园林绿化废弃物，部分运至郊外垃圾场填埋，部分随生活垃圾一起焚烧、部分经粉碎处理作土壤改良和栽培基质使用。

但总体来讲，我市绿化垃圾循环处理技术程度不高、运用不广，资金保障不强等诸多因素制约着循环处理运用。主要原因有一是缺少绿化垃圾法律法规，缺乏有效的监督。 二是财政投入不足，处理技术和基础设施落后。国外常用的处理技术如堆肥技术、沼气技术没有大的发展，推广先进的绿化垃圾处理回收技术有较大的难度。绿化垃圾收集及处理基础设施建设也存在严重的滞后，远不能满足现行的需要。三是普通市民环保意识不高。

二、国内外绿化废弃物处理和利用经验

国内外在绿化废弃物的科学处理和循环利用方面都进行了一系列有益的尝试，处理工艺也已经日趋成熟。综合各国经验来看，完善的管理体制、强有力的法规．经济促进手段及合理的技术措施是保证资源再利用顺利进行的必要因素。对于园林绿化废弃物资源再利用方面，由于政策．资金及技术等方面原因的限制。我国还存在很多需要改进和加强的地方。相对而言，美国．日本、英国等国，有很多经验值得借鉴学习。

美国从20世纪80年代末起，就在20多个州先后颁布了禁止将园林绿化废弃物焚烧和填埋处理的法令，并给予园林绿化废弃物再利用多方面的支持，包括成立专门的堆肥协会、设立专门的处理经费、为从事相关废弃物处理的厂家提供贷款、以废弃物处理费的形式给处理厂发放补贴，以及为处理厂提供专业的规划设计等方面的技术指导等。

日本政府通过各种细致严谨的法律法规、经济激励手段及完善的技术支持，实现了政府、企业和民众在废弃物处理方面达成统一共识，取得显著成效。

英国政府1996年开始对进入填埋场的有机废弃物收取一定税收，使填埋逐渐成为一种昂贵的处理方法，从而增强其他处理方式（如堆肥再利用等处理方式）在财政上的竞争力，以此来减少废弃物对填埋场的依赖。

北京市目前已经出台了《北京市园林绿化废弃物资源化发展规划》，在北京市科委及北京市园林绿化局的大力推进和支持下，西城、朝阳、丰台等区县对相关产业进行了支持，朝阳区已经连续两年对园林废弃物消纳企业进行资金补助。在朝阳、西城、丰台、顺义都建有绿化废弃物集中消纳基地。

上海市近几年大力推广绿化植物废弃物的循环再利用，并在多个区先后建立了绿化植物废弃物处置场地，制定了上海市《绿化植物废弃物处置技术规范》的地方标准。

广州白云区建成了绿化资源处理中心，通过分类，可将整个白云区绿化垃圾进行处理后制成绿色肥料，进行循环利用。济南也建成首座山东园林绿化废弃物处理站，启动处理及循环利用项目。

在技术方面，北京林业大学孙向阳等根据生物质热解原理，结合农林业应用需要，采用自行研制的农林生物质高温情化处理设备，对农林有机废弃物进行高温惰化处理，并将处理产物应用于观赏花木栽培基质研究，取得了突破性的进展。将高温惰化处理技术与发酵腐熟技术相结合，开展园林绿化废弃物再利用处理，目前已形成包括花木栽培基质、土壤改良剂、树池覆盖物等多种成熟的资源再利用产品。2010年，孙向阳等还主持制定了园林绿化废弃物再利用制备花木栽培基质的行业标准――《花卉栽培基质》(DB /T770-2010)。

常州目前的一些作法：绿化垃圾循环处理工作在我市起步较晚，长期处于自发解决的状态。近年来我市各级绿化管理部门从这一现象充分认识到有必要尽快建立绿化垃圾循环处理系统，从源头上解决绿化垃圾问题，实现其无害化、减量化、资源化。目前我市溧阳、金坛和新北、钟楼等市区均不同程度开展了绿色垃圾循环处理工作，新北区的项目已列入今年我市园林重点科研项目进行专题研究，该项目通过引入成熟绿化垃圾处理及堆肥技术，试点通过对本区域内修剪、管理过程中产生的各类型绿化废弃物按类别进行粉碎，并利用现有循环处理发酵堆场，借助高校成熟经验，对多类高效降解菌进行配比试验，形成最佳菌种混合组合，在此基础上开展各类型绿化粉碎材料原料调节与配比堆肥试验，进而形成一套本地区自制复合菌与园林废弃物的高效混合堆肥机制。同时对堆肥过程进行动态监测，力争形成成熟的土壤改良剂、生物有机肥、苗圃基质等成果，解决绿化废弃物的循环和再利用。目前相关堆肥及项目实施正在顺利推进中，明年基本上能形成运用成果。

三、下阶段具体设想和做法

形成“政府主导、公众参与、法律规范、市场推进、政策扶持、科技支撑”的运行机制，建立资源循环型园林绿化废弃物处理模式，促进园林绿化可持续发展。

3.1 政策扶持

国家建设部2007年8月30日建城2007]215号《关于建设节约型城市园林绿化的意见》中指出“鼓励通过堆肥、发展生物质燃料、有机营养基质和深加工等方式处理修剪的树枝，减少占用垃圾填埋库容，实现循环利用。”但还不够具体和详尽，我们将通过不同渠道积极向部、省职能部门建议尽快完善这方面的法律法规。研究制定相关政策，将绿化废弃物纳入城市垃圾分流系统，逐步建立绿化废弃物收集、处置、加工、再利用的工作链和产业链。

同时积极向市级财政争取在项目建设、技术研发、日常管理经费方面作适当倾斜和专项投入，并将绿化废弃物的循环利用项目纳入规划范围。

在做好调查研究的基础上，尽快出台绿化垃圾循环处理扶持政策和资金支持政策，享受和农用有机肥相似的补助政策，鼓励相关企业和部门参与绿化垃圾循环处理设置，实现良性循环。

同时适时制订《市园林绿化废弃物资源化发展规划》和《绿化废弃物处置技术规范》，从技术层面上指导和规范全市绿化垃圾处置工作。

3.2 项目实施

除了市级职能部门设置的处置中心，积极鼓励企业参与循环处理建设与开发，扶持地方企业，加强与知名企业合作,当前江苏摩奇绿化公司与我局有初步合作意见，并在作进一步调研和对接。

3.3 加大财政投入，优化绿化垃圾管理。

政府是处理绿化垃圾的主导力量，保护城市环境也是政府的职责所在。加大对绿化垃圾的投入力度、完善处理绿化垃圾的基础设施、推广应用先进的绿化垃圾收集处理技术，扶持绿化垃圾处理的相关产业的发展，化整为零、变废为宝、形成规模效益。可以考虑以政府和企业共同出资建立绿化垃圾资源化处理中心，由企业进行有偿管理，既可以解决部分绿化垃圾问题，也能创造就业机会，带动经济的发展。要明确绿化垃圾专门处理机构和个人的职责，加大对绿化垃圾的监管执行力度。设立绿化垃圾的奖惩制度，以奖促保，提高市民参加收集和处理绿化垃圾的积极性。在绿化垃圾的处理中要根据实际情况做到分散处理和集中处理相结合，做到垃圾资源化、垃圾清洁化。制定相关政策措施时要从我市绿化垃圾的实际出发，提高政策的针对性和可行性。

3.4 设立绿化垃圾处理机构，进行系统管理。

常州市辖5个市辖区（天宁区、钟楼区、 戚墅堰区、新北区、武进区），代管2个县级市（溧阳市、金坛市），市民的聚居地较分散，加大了绿化垃圾收集处理的难度，因此需要设立专门的绿化垃圾处理机构。小区集体出资建立绿化垃圾中转站并安排专人负责清运，对绿化垃圾做到分散处理和集中处理相结合，创新绿化垃圾管理模式。

4、结束语

＂落红不是无情物,化作春泥更护花＂,让落花和枯枝败叶快速变为肥料并实现循环利用却不是一件易事。需要从政策层面给予支持，需要从技术层面规范处置流程和技术规范，从具体处置中心需要解决茵种配合比和快速发酵，缩短绿化垃圾处置的周转期，提高场地利用率等等问题。目前，常州正依托新北区的绿化垃圾处置实施项目，正摸索适合常州本地区的处理及发酵关键技术与操作规程，目前已有初步成效，相信在不久的将来，常州会逐步实现绿化垃圾的无害化、资源化和集约化，从而彻底解决绿化垃圾的处理难题。

参考文献

第5篇：垃圾填埋的意见和建议范文

垃圾分类回收环保活动

二、活动主题：

分类垃圾，保护环境，打造生态杭州城

三、活动背景：

垃圾是“放错了地方的资源”，垃圾的价值很大程度上决定于垃圾混合或分类的程度。在混合存放、倾倒的过程中，虽然居民节省了处置时间和存放空间，但是浪费了垃圾的价值;与此相反，垃圾分类收集则产生价值。垃圾的混合程度与价值之间呈倒数关系，这是垃圾的一个重要特性，也是分类收集的理论基础。国内外许多学者都认为分类收集是实现垃圾减量化、无害化、资源化的重要措施。城市居民生活垃圾在我国已成为重大的环境问题，而且日趋严重。因其产量不断增加，组分日趋复杂且会随季节、地区等因素发生很大变化，产生地(如厨房)储存容积有限，所以推广实行垃圾分类具有重要意义。

四、活动目的与意义：

1、将易腐有机成分为主的厨房垃圾单独分类，为垃圾堆肥提供优质原料，生产处优质有机肥，有利于改善土壤肥力，减少化肥施用量。

2、将高含水率的厨房垃圾分离，提高了其他垃圾的焚烧热值，降低了垃圾焚烧二次污染控制难度;

3、将有害垃圾分类出来，减少了垃圾中的重金属、有机污染物、致病菌的含量，有利于垃圾的无害化处理，减少了垃圾处理的水、土壤、大气污染风险;

4、将不同类别的垃圾进行了分流、使最终进入卫生填埋的量大大减少，延长了填埋场的使用寿命;

5、提高了废品回收利用比例，减少了原材料的需求，减少二氧化碳的排放;

6、普及环保与垃圾的知识，提升全社会对环卫行业的认知，减少环卫工人的工作难度，形成尊重、关心环卫工人的氛围。

五、活动时间：十二月二日

六、活动地点：多蓝水岸社区七、主办方：多蓝水岸社区

承办方：浙江工商大学工商管理青年志愿者

八、活动流程：

1、前期宣传

(1)制作垃圾分类宣传单、横幅

(2)准备游戏道具、奖品、竞猜问题

(3)到社区画海报。派3~4人分发宣传单，讲解活动主题、内容，吸引居民

2、活动进行时

(1)布置场地：摆放桌子、椅子、游戏道具，在活动区域摆好展板，

(2)举行小型的垃圾分类展览(摆放的展板)，举行知识竞答(内容均在展板上)，答对有奖品

(3)进行垃圾分类小游戏，找10人左右，首先在地上立4个指示牌，分别是：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。主持人报出垃圾的名称，大家在第一时间内确定这种垃圾的归类，并站到所在分类的指示牌后面，站错的人即淘汰，剩下的人继续游戏，直到剩下最后一个人为获胜者(4)大家在便利贴上写下对垃圾分类意见和建议，贴在展板上

(5)吹气球游戏：每次四人参赛，参赛每个人一个气球，气球上分别写上可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾，用嘴使它不掉下来时间最长者获胜

(6)寻找垃圾活动：准备四种小纸片分别是：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾，发给一个人其中的一种四张，每个人拿自己的纸片去和别人换，集齐四张者可获胜每个活动的获胜者盖两个印章，参加者一个印章。五个活动都参加的为二等奖，有两个印章的为一等奖。

3、活动后期及总结

(1)收拾场地，撤回活动用具

(2)收集整理活动照片

(3)总结活动中的问题，发现不足，并积累借鉴

(4)投稿到校报和院报，做好后期宣传活动

九、经费预算(暂定)

社区准备的道具与奖品

第6篇：垃圾填埋的意见和建议范文

关键词：渗滤液 生化法处理 膜法处理 蒸发处理 分类处理

在垃圾填埋过程中，雨水、地表排水和地下水进入垃圾填理层、将其中的污染物及其可降解产物溶出而产生的液体以及液体垃圾废弃物等，统称为垃圾渗滤液。它对周围地下水和地表水、土壤、大气生物等多方面均会造成严重的二次环境污染，并会通过食物链直接或间接地进入人体，危害人类的健康。由于其污染物浓度高、成分十分复杂、水质情况随气候条件及填埋年限变化波幅较大等特点导致处理难度极大。且国内相关处理经验缺乏，各地相关单位和部门先后对渗滤液处理技术开展了不同方向的研究，但对渗滤液处理工艺路线选择始终没有完全统一的意见。近年来，随着对环境保护日益重视，对填埋场污染控制标准也提出了更高的要求，渗滤液的合理处理将成为垃圾填埋污染防治的必要条件。因此，研究和探索适合我国国情的高效率、低能耗、投资省的垃圾渗滤液处理技术具有重要的意义。

一、渗滤液处理现状介绍及分析

垃圾渗滤液是一种有机污染负荷高、水质极为复杂的废水，影响渗滤液水质组成的因素错综复杂，渗滤液不同阶段差异也十分大，这导致渗滤液的处理一直没有统一的思路。国内早期的生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理系统建设是直接参照城市生活污水处理工艺进行设计的。实践证明，在运行初期处理效果较好，但随着时间的推移，处理效果逐渐变差。现有渗滤液处理设施众多，处理工艺也有着各自不同的特点，但仍没有能完善处理渗滤液的案例，目前应用于国内外的渗滤液处理技术主要包括物化处理 （混凝沉淀、汽提与吹脱、高级氧化、膜法等）、生物处理（厌氧、好氧）、土地处理 （稳定塘、人工湿地及回灌） 或其组合工艺。在我国的实践中，土地处理（如回灌、湿地等）受到如气候、占地等实际条件限制而应用不多。下面择要介绍：

1.生化法处理

生物处理技术因其运行成本低等优点成为目前污废水处理过程中常用的处理技术。其应用于渗滤液处理经历了几十年的发展时间，这种模式应用于国内外绝大多数渗滤液处理厂，扮演着不可或缺的重要处理环节。它是利用微生物的代谢作用去除水中污染物的方法，包括厌氧生物处理和好氧生物处理。

但在处理过程中，如下问题不容忽视：1）由于渗滤液浓度高，停留时间较长，曝气处理产生大量泡沫，需要使用消泡剂；2）冬季低温时处理难度大，需要采取保温、加热措施或延长反应时间；3）有些情况下，渗滤液中磷、有机碳等营养物质缺乏，可能会导致生物反应器中的微生物死亡，因此需根据实际情况补充甲醇或磷等营养物质来实现营养平衡，保持生化处理系统的正常运行。

近年来，随着国内对渗滤液研究的不断深入，生化处理也出现了许多改进的工艺，但在实际工程运用中往往存在运行稳定性较差、投资性价比较低等问题，因此，目前仅靠使用生物处理技术难以去除废水中的污染物，处理效果较差。因此人们在对垃圾渗滤液的处理研究中采用多种处理方法组合，例如生物技术和化学法组合工艺，以达到提高处理效果的目的。

2.膜法处理

膜法处理是指渗滤液经过采用膜处理系统过滤分离污染物的处理工艺。近几年来，直接应用于渗滤液处理的全膜法处理技术逐步被引进并推广，但由于国内渗滤液成分与国外存在较大差异，在国内的应用中，全膜法处理渗滤液的缺陷尤为明显。实验数据显示，直接应用于原水的膜系统产水率不足 70 %，低于正常水平，清水通量下降速度也较快。

由于国内大型的垃圾填埋均为有机物为主，渗滤液浓度高，膜处理技术直接应用渗滤液原液处理往往会导致产水率降低、浓缩液比例过高、膜系统压力高、膜寿命短等问题。因此，对于国内生活垃圾渗滤液，不能直接使用膜处理系统处理，应经过生化处理去除大部分污染物后，使用膜系统进行深度处理。

3.蒸发处理

蒸发处理是一种将污水中挥发性成分与非挥发性成分分离的物理处理工艺，但国内外关于蒸发处理渗滤液的工程实例仍很少。据了解，国外部分处于试验阶段的处理设施，出现了严重的结垢现象；同时，由于国内仍缺乏蒸发处理的设计依据及技术经济评估，对于蒸发工艺处理渗滤液的适用性及经济性缺乏数据支持，尽管处理工艺理论可行，仍未形成一套成熟可靠的工艺路线，国内基本上没有专门针对垃圾渗滤液蒸发浓缩的成熟成套设备，没有成熟可靠的大规模垃圾渗滤液蒸发处理工程实例运用，也缺乏公认的工艺设计参数选取和设备选型，且蒸发工艺设备价格昂贵，采用蒸发处理工艺应用于垃圾渗滤液处理工程建设，须承担的风险极大。因而，由于技术不成熟，蒸发处理目前很难进行推广。

4.回灌处理

回灌处理是指用适当的方法将在填埋场底部收集到的渗滤液从覆盖层表面或覆盖层下部重新灌入填埋场，利用填埋场覆盖层的土壤净化作用、垃圾填埋层的降解作用和最终覆盖后填埋场地表植物的吸收作用等进行处理的方法。回灌技术在我国的研究起步较晚，目前应用较少，国内该技术大多局限于实验室范围，技术推广缺乏可借鉴的样板工程。

总之，目前所采用的处理方法多为生物处理与化学法相结合的处理工艺，但由于垃圾渗滤液的水质特点，在处理过程中处理效果不很理想。

二、建议

垃圾渗滤液不同一般城市生活污水，污染物浓度高、成份复杂、水质水量多变，处理难度很大，选择垃圾渗滤液生物处理工艺时，需详细测定垃圾渗滤液的各种成分，分析其特点，以便采取相应的对策；并依据我国的国情，宜发展投资省，效果好的渗滤液处理技术。需要注意的是，渗滤液处理技术的适用性不但取决于技术本身，而且取决于地区经济适用条件和环境标准要求等因素，需考虑以下几个方面。

1. 完善技术标准及评估体系

目前，应在总结各地实践经验的基础上建立完善的渗滤液处理技术标准体系和评估体系，以客观地评价各种处理技术的水平；组织编写最佳可行技术参考文件，在工程的前期建设阶段及咨询方面发挥积极作用，指导卫生填埋场渗滤液处理工程的可行性研究、设计、施工和运行等全过程管理决策，促进我国渗滤液处理行业的健康发展；与地下水污染、土壤污染相关的环境修复法规和技术规范还很不完善，需要引起重视并及早制定。

2. 关键技术与装备国产化

目前我国渗滤液处理的关键技术和装备主要依赖进口，如分离膜等，造成渗滤液处理投资及运行成本居高不下。因此，应尽快吸收国外的先进技术，组织相关的处理技术攻关，逐步实现关键技术与装备国产化，以降低设施建设运营成本，不断提高渗滤液处理设备现代化水平。

3. 分类处理，源头减量

1）实行雨污分流

由于雨水渗入是渗滤液的主要来源，因此控制雨水的渗入是控制渗滤液产生量的最重要的措施，填埋场一般通过雨污分流的方式将大部分的雨水分流到填埋区外，从而将渗滤液产生量控制到最低。

2）控制地下水的渗入

对地下水管理的目的在于防止地下水进入填埋区，一般通过设置地下排水系统，在填埋场底部和周围设置防渗系统能有效防止地下水进入填埋区，减少渗滤液产生量。

3）进行有机垃圾及危险废物的源头分类收集，限制其进入生活垃圾填埋场，并逐步建设配套的处理设施。源头分类收集是行之有效的解决途径。进行有机垃圾的源头分类收集不仅可以降低渗滤液的产生量及污染物浓度，可以利用厌氧消化等先进的生物处理技术充分回收沼气能源及生产高品质的堆肥，而且可以减少渗滤液中重金属盐的含量，从而减少污染地下水的风险。

4）采用先进的垃圾填埋技术、管理方式减少渗滤液的产生，如：采用生物反应器填埋场技术，降低渗滤液处理费用，加速有机物降解，提高填埋气体的产生量及产率；合理分期建设填埋作业区，减小填埋作业区的汇水面积以减少渗滤液的产生量，在填埋作业单元和未使用的单元间设置活动式围堰可有效地隔离渗滤液和地表水等。

三、结束语

目前，我国有大量的垃圾卫生填埋场渗滤液未得到有效控制。因此，填埋场渗滤液对环境的影响是目前急需解决的问题。随着新的《生活垃圾填埋污染控制标准》GB16889-2008自2008年7月1日开始实施，对垃圾渗滤液的处理提出了更高的要求，本文分析了国内渗滤液处理工艺实际应用中存在的问题，希望能为渗滤液处理技术的深入研究与探索提供有意义的参考。

参考文献

[1] 王向伟.浅谈城市生活垃圾填埋场渗滤液的性质及其处理[J].中国城市环境卫生，2009，1：13～15.

[2] 王振华，颜士全.UASB-SBR联用工艺处理垃圾渗滤液[J].黑龙江科技信息，2008（18）：10.

[3] 童晓岚，王瑾等.卷式反渗透膜用于垃圾渗滤液深度处理并回用[J].中国给水排水，2007， 23（22）：77-81.

第7篇：垃圾填埋的意见和建议范文

【关键词】生活垃圾分类；问题；建议

近年来，随着我国城市化进程迅猛发展，城市垃圾激增，垃圾处理已然成为困扰城市发展的一个重大社会问题。南京目前日产垃圾总量已达5000吨，轿子山、水阁和天井洼三个大型填埋场离最大容量只有3年左右。为切实推进生活垃圾分类工作，实现生活垃圾的减量化、无害化、资源化，南京市于2011年10月～2012年5月间展开了分类试点工作，并逐步推进，拉开了南京垃圾分类试运行的序幕。

一、南京市生活垃圾分类收集现状

1.实施办法。生活垃圾实行四种分类：厨余垃圾、可回收物、其它垃圾、有害垃圾。其它的特殊垃圾实行专项分流。在源头分类的基础上进行分类投放、收集、运输及处理。在投放及收集阶段，设立垃圾分类督导员进行统计和指导；分类后，由城管部门负责直收直运。沿街单位的垃圾分类后直接投放到城管部门的专用收集车。物业小区在小区出入口及主要通道设置有分类标识的垃圾桶，以便收集无法按规定时间投放的各类垃圾。分类运输和处理的具体办法是：厨余垃圾用厨余运输车直收直运至厨余垃圾处理试验站处理；可回收物由各区商务部门收运至资源回收中心，由再生资源利用企业处置；有害垃圾由城管部门收运至环保部门指定的储存点并统一集中处置；其它垃圾由专业部门按原收运体系进行直收直运，由现有填埋场和规划建设的垃圾焚烧发电厂进行卫生填埋及焚烧。

2.存在问题。（1）政府部门间协作不畅，试点推广存在困难。虽然市政府签发的垃圾分类试点方案组织领导明确，但在实际运行中，政府自身管理体制的弊病，导致各部门相互推诿、部门间协作不畅。如虽规定了市商务局负责可回收物的收集运输处置，负责全市各区再生资源回收中心的建设、管理、处置和协调等工作；市环保局负责有害垃圾的监督管理和处置工作；市工商局负责可回收物（再生资源）回收市场的监督管理工作，但在实际工作中，除了主要负责工作的城管局外，其他相关部门的积极性并不高。一方面政府制定的行动细则还不够具体、贴近居民实际，导致基层组织不好操作；另一方面垃圾分类设备及资金投入上的困难，基层组织的工作积极性也有待进一步提高，存在“等、靠、要”的思想。目前试点的几个小区均为基础设施、经济实力、组织能力都比较强的优秀社区，其试运行还相对容易。但如以相同的模式推广到其他小区，尤其是一些没有物业的居民自治小区就会有不少阻力。（2）垃圾分类模式设计存在不足，有待调整。首先，由于分类较多，增加了居民的分类难度。居民在家中放置四类垃圾桶，既占空间，又难以落实。中青年人接受能力强，但忙于工作，时间紧张，对垃圾分类的热情不高。老年人时间相对宽裕，垃圾分类热情较高，但是接受能力弱。垃圾分类要简便易行，否则就很难开展。其次，分类标准也不清晰。调查发现，目前最难以区分的是“可回收垃圾”和“其他垃圾”。主要问题是“其它垃圾”中的“不可回收垃圾”与“可回收垃圾”的边界不清晰。最后，四分法也不利于垃圾分类的指导和监督。要让居民从垃圾混合丢弃改为垃圾分类的习惯需要长期监督才能实现。（3）居民的行为形成率低。居民的落实情况是搞好垃圾分类的关键。目前居民还没有自觉执行垃圾分类的习惯。一是由于对垃圾分类的宣传不足，居民的积极性并不高，对相关知识也知之甚少。二是垃圾投放线路设计、垃圾桶的配置、回收体系的不完备等给居民的日常生活带来了一定的不便，加上责任意识、公民意识不足，部分居民不愿配合。三是法不责众心理，因监督不力而产生的侥幸心理等社会心理因素也影响了居民的垃圾分类行为，使得试点中居民对垃圾进行分类投放的行为形成率低。

二、相应的对策和建议

（1）完善法律法规，落实具体措施。要加快制定城市生活垃圾分类收集的管理法规、实施细则和具体办法。尽快颁布实施《南京市生活垃圾管理办法》，适当条件下，可以尝试立法，使之走上法制管理的轨道，同时建立完善的执法保证和监督体系，提供制度保障。落实岗位责任制，加强管理。市分类办要及时掌握工作进展情况，加强指导；各区分类办推动本辖区内试点工作落实，各区城管局、街道、社区要安排专人负责此项工作，明确职责，将垃圾分类试点工作列入各部门绩效考核内容，对在推进过程中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励，提高基层组织的积极性。小区层面上的垃圾分类是一个基础性工作，后续还要在社区、街道和行政区层面上进行推广。试点小区结束后，要以街道或行政区为单位进行试运行，为系统性的开展工作积累经验。（2）调整分类模式，完善回收体系。在初始阶段，让居民在家庭内部实施简便可行的垃圾两分方法，即厨余垃圾和其他垃圾，并将有毒有害的垃圾在社区内单独收集；对于可回收垃圾交由市场运作。待垃圾分类步入正轨后，再实行垃圾分类四分法甚至更多类别。垃圾分类是一项社会系统工程，只有形成 “分类收集—回收再利用—消费—再分类收集”资源循环利用的闭合环，分类收集才会有生命力。要建立政府监督指导、专业化公司具体承担的管理运行模式，充分发挥市场活力，将垃圾的分类、回收和处理连成一个网络。在具体运行时，可通过社会招标，吸纳社会资金改造原有的废品回收系统，成立配套的垃圾处理企业和废品回收企业，同时，政府还应给予企业适当的扶持，如政府补贴、减免税、提供低息或无息贷款等，以弥补总体投入的不足，提供必要支持。

三、加强对居民的引导和激励，促进居民自觉分类

（1）加强宣传，提高居民进行垃圾分类的热情。宣传内容应包括分类模式、垃圾收集线路、末端处理、分类的迫切性和重要性等方面。社区垃圾分类宣传应落到实处，采用居民喜闻乐见的多种形式，提高居民的垃圾分类意识和相关知识普及程度。同时可在全市范围内扩大宣传，营造舆论氛围。如通过电视、报纸、网络等媒体公益广告，邀请有一定知名度、又有环保热情的公众人士作为形象大使，实现全民动员。（2）设计合理的垃圾投放线路，加强相关基础设施建设。各社区要根据本小区的实际情况，本着“尽量减少居民的负担，人性化，可操作性”的原则设计切实可行的投放线路。南京市主管部门也可以总结各小区的经验，设计多种模式供各社区选择。如若保洁员上门收集，最大程度的方便了居民，也很容易监督，但会增加保洁员的工作量；如若居民投放到垃圾桶，居民将承担较多责任，也较难对居民的分类质量进行监督，建议在垃圾桶旁配备监督员。总之，各小区要因地制宜，保证分类投放得到落实。（3）加强对居民分类投放的正向激励，并加以规范化的监督和考核。对于一些积极分类的先进家庭和个人，可给予一定的精神和物质表彰，发挥榜样的正向激励作用。同时，日常的监督与考核也要落到实处，小区的舆论压力对居民垃圾分类的积极性具有一定的影响作用。如每天由保洁员定点收集，并进行垃圾分类工作的登记考核；在各个单元门口张贴公布本月每家垃圾分类的情况，形成小区的舆论压力；对优秀家庭加以适当奖励，对分类差的家庭，由社区干部进行提醒、劝导。当大部分居民都能够养成自觉分类的习惯后，才可因时制宜地推行惩罚性措施，这才具有可执行性。

参 考 文 献

[1]郝明月.垃圾分类中环境意识与环境行为的相关性探究[J].内蒙古环境科学.2009（2）

[2]高秀花，潘玉玲，李海明等.城市生活垃圾治理问题的思考及其对策

[J].环境科学动态.2005（3）

[3]陈兰芳，吴刚，张燕，张仪彬.垃圾分类回收行为研究现状及其关键问题[J].生态经济.2012（2）

[4]杜艳丽.中国城市生活垃圾处理市场化改革研究[D].华北电力大学.

第8篇：垃圾填埋的意见和建议范文

为了不让这些农药垃圾毒了“美丽乡村”，近三年来，杭州市萧山区人大代表、人大常委会紧紧围绕农药包装废弃物处置问题，展开强有力的监督，催生了一系列农药垃圾回收、处置机制。

农药垃圾随处可见

“一些小规模的农户，用完农药后，一般就将农药包装随手一扔，搞得田间地头到处是农药废弃物。”萧山区吉天农业的郑素英说，能自觉将废弃农药包装袋（瓶）收集起来处置的并不多。

“农药使用对食品安全的影响是显见的。可随意丢弃的农药包装，对土壤和地下水源的污染也是不容忽视的。”萧山区舒兰农场的尚舒兰认为，从某种意义上说，后者的影响可能更大，已严重威胁生态环境保护。

为了摸清这些农药垃圾的处置情况，萧山区人大常委会于2012年、2013年多次组织常委会组成人员、人大代表就此开展调研。

据统计，萧山区每年供应各类化肥14.2万吨、农药2800吨、农膜1750吨。据此测算，每年由此产生的包装袋（瓶）为4595万只，其中化肥包装袋95万只、农药包装袋3000万只、农药包装瓶1500万只。

这些数以千万计的农药包装袋（瓶），目前主要通过三种途径处置：一是习惯性将农药包装随意丢弃，散落在田间地头；二是将塑料瓶集中起来，卖给废品站，处理后生产成再生品；三是将玻璃瓶、铝箔袋集中起来填埋、焚烧。

代表力促统一回收

“这些农药包装大多是不可降解材料，农户也知道乱扔不好，可他们真不知道该怎么合理处置。”长期工作、生活在农村的区人大代表陈柏林道出了一些农民的无奈。

2013年2月，陈柏林向人代会提交了《关于要求政府推动农药包装回收工作的建议》，建议政府落实专门的单位，统一负责农药包装的回购、转运工作，并将其进行无害化处理。

对此，萧山区人大代表郭峰也深有同感，他也曾向区十五届人大一次会议提交了《关于加强农业污染治理的建议》，就农药包装废弃物的危害及处置提出了自己的想法。

事实上，诸如此类的建议，近几年的萧山区人代会上几乎年年都有，引起了萧山区人大常委会的高度重视。

2013年5月30日，萧山区人大常委会听取、审议区供销联社服务“三农”工作情况的报告时，明确提出了“推进农业面源污染治理工作，不断探索废弃农药包装回收工作”的意见。

在区人大代表和人大常委会的监督推动下，2013年8月6日，萧山区政府召开了农业投入品包装废弃物综合回收处理项目试点工作会议，部署了江东生态循环农业示范区2万亩核心区块投入品包装回收处理工作。当年，便回收各类农药瓶（袋）2.4万余只，初步形成了主体明确、责任落实的回收体系。

“毒”垃圾终有归宿

“农药垃圾虽然回收了，可如果处理不当，一样存在严重的安全隐患。尤其是那些用回收物生产的再生品，没有进行过专业的处理，一旦与人直接接触，后果不堪设想。”作为农资战线的“老兵”， 萧山区人大代表、区农资公司董事长王仁炎，近年来一直呼吁尽快建立农药包装废弃物的回收体系，并合理处置这些回收的废弃物。

在十五届人大三次会议期间，王仁炎再次提出《关于建立农业投入品包装废弃物回收处理机制的建议》，从机制实施背景、有利条件、主要内容等方面作了详细的阐述。2014年3月28日，区十五届人大常委会第二十次会议决定将该建议列为重点督办建议。

第9篇：垃圾填埋的意见和建议范文

“这是最后一个垃圾桶了吧？”

“对，终于可以收工了。”

一户村民的房前，两名穿着橘红色服装的环卫工人正在收运垃圾。他们把垃圾桶里的垃圾倾倒在垃圾收运车上，然后用衣角擦了一下脸上的汗珠。

自2012年4月荣昌县将三奇村纳入农村生活垃圾集中收运后，他们每周都会来这里收运垃圾。

垃圾围村

2007年6月的一天，荣昌县双河镇大石堡村廖远富家。

一大早，廖远富就开始在厨房忙碌起来，因为城里的亲戚要到他们家来。

“吃饭了。”廖远富把最后一道菜端上桌。

“我才不吃。”亲戚家的小孩始终不愿坐到饭桌前。

“你怎么不吃？”廖远富一脸微笑，上前询问。

“坐在这里就能闻到一股臭味，你让我怎么吃得下？”小孩很认真地回答。

听了这话，廖远富露着微笑的脸一下僵硬起来，一时不知说什么才好。

原来，廖远富屋前堆放着一堆垃圾，阵阵臭味随风飘进屋内。对此，廖远富早已习惯了。

在乡村，村民的房前屋后和路边、池塘、河畔、树林里，到处都堆弃着各种生活垃圾。据统计，我国每年产生的约1．2亿吨农村生活垃圾几乎全部是露天堆放，每年超过2500万吨农村生活污水几乎全部是直排，致使农村聚居点周围的环境严重恶化。

细心的廖远富慢慢发现，村里的小河渐渐由清转黑，往日的盈盈碧水，如今成了浑浊污水。只要遇上刮大风，垃圾就会漫天飞舞。大风过后，树枝和电线杆上便挂了不少白色的塑料袋。

农村生活垃圾一直处于无人管理的状态，这让廖远富感到很无奈，他也想将垃圾清理走，却苦于找不到专门堆放垃圾的场地。

政协提案

2008年盛夏的一天，荣昌县双河街道（原双河镇）来了几位“不速之客”。

他们有的背着双肩包，有的挎着公文包，出现在田间地头、房前屋后，不时拿出照相机来拍摄。

“你们是干什么的？”一些村民警惕地问。

“我们是政协委员，想写一份关于农村生活垃圾处理的提案。”其中一人说，“对农村生活垃圾处理，你们有什么意见？”

“要是农村也有城市的垃圾箱就好了，我们就不会到处乱扔垃圾了。”

“还要有人来清运才行，不然垃圾箱满了怎么办？”

几位政协委员一一记下村民的意见。

不久，在荣昌县“两会”期间，一份关于荣昌县农村垃圾处理的提案被送到提案组。

提案提出，按照“村收集、镇转运、县统一处理”的模式，村民将生活垃圾倾倒在村级垃圾站，由镇（街）派出环卫工人将垃圾转运到垃圾中转站进行压缩，县市政部门再将垃圾运送到垃圾处理场填埋。

这份提案引起荣昌县委、县政府的重视。

但两道难题也同时摆在了时任县长谢金峰（现任县委书记）面前：农村生活垃圾要集中收运，首先要解决农村公路建设问题，没有公路，就谈不上集中收运；合理布局垃圾中转站网络。“这是为老百姓办的一件实事，我们一定要做好。”谢金峰说。

集中收运

2009年的一天，廖远富惊喜地发现，离自家门前不远处，摆放着一个蓝色垃圾箱。

“终于不愁没地方扔垃圾了。”廖远富走到垃圾箱前，掀起垃圾箱的盖子看了看。

可不到一个月，大石堡社区党支部书记晏升富发愁了。

有了垃圾箱后，村民的房前屋后倒是干净了，可村里的马路上和乡间小道上，依然随处可见村民扔的农药瓶和白色塑料袋。

“不能只管自家门前的垃圾，还要注意整个社区的环境卫生。”在社员大会上，晏升富呼吁，“特别是农药瓶，不能随便乱扔，要扔到垃圾箱里。”

此时，县市政园林局局长唐志强也在发愁。因为，大石堡社区遇到的问题，在其他农村社区也存在。

“农村垃圾处理怎样才能跟城市一样不留死角呢？”唐志强直挠头。

“不如借鉴农村建立治安巡逻队的模式，在每个村组建一支垃圾义务清理队。”有人向县市政园林局建议。

“这想法不错。”唐志强拍手叫好。

很快，荣昌县各村（社区）纷纷建立起垃圾义务清理队。廖远富成了社区垃圾义务清理队的一名队员，负责固定路段的垃圾清理。每次清理垃圾时，廖远富都特别认真，他一手提着一只尼龙编织袋，一手拿着一只火钳，把村民扔的垃圾袋、玻璃瓶等全部装进袋子。

2012年7月的一天，一辆轿车驶进荣昌县双河街道大石堡社区。

轿车停稳后，从车上走下来几位陌生人。

他们在社区转了一圈后，又坐上轿车走了。

不久，荣昌县双河街道办事处副主任夏定文的电话响了。

“喂，你好。”夏定文接通了电话。