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相对其他产业而言,中国制造业是发展较快、国际竞争力较强的产业门类,也是加入WTO后受益可能性较大的部门。中国制造业得以快速发展、产业竞争力明显提升的基本经验有二:一是较早和较大程度的对外开放。中国多年来一直是吸引外资最多的发展中国家,外商直接投资中超过70%的份额投入到了制造业领域。对外商开放投资和市场,与外商在合作中学习,在竞争中提高,中国制造业总体上不仅没有萎缩,反而使产业规模、水平和竞争力不断扩张、提升和增强,许多制成品产销量位居世界前茅,工业制成品占出口总额的比例达到90%。二是较大范围和较深层次的市场化改革。改革传统的计划经济体制,放松市场准入限制,鼓励和促进公平和有效的市场竞争,焕发了企业的活力,尤其是民营经济的崛起与发展,在许多行业形成了多种所有制在竞争中相互促进、共同发展的格局。纯粹的国有企业占制造业产出的比例已从1980年的76%,下降到了目前的不足30%。体制改革带来的“内生增长效应”在制造业领域得到很大程度地体现。?
中国制造业的比较优势是明显的(尽管在不同产业的表现有所不同甚至有较大差异),并处在较大程度的动态转换中。这种比较优势不仅体现在数量庞大、供给源源不断的低成本劳动力等要素方面,而且更多地体现于不断向高加工度方向升级的大规模加工组装业优势,以及产业发展必不可少的巨大的国内市场规模和潜力等方面。这些比较优势在很大程度上已经形成了中国独特的国际竞争优势,在国际分工中已经并将继续争取到比较有利的地位。如果说,中国制造业的发展主要得益于对外开放和市场化改革,那么加入WTO后,在更加开放和市场化的环境中,中国制造业比较优势将更为充分和有效地显现出来,并将在积极、主动地参与经济全球化过程中获得更大利益。?
当然,在制造业领域内,不同产业的成熟度、开放度和比较优势存在较大差异,加入WTO对这些产业的影响是不均衡的。通常认为,决定和影响产业国际竞争力的因素主要有两个:一是依托于资源禀赋和要素成本的比较优势(比较优势有静态和动态之分。静态比较优势强调的是在静态条件下(即国内土地、其它自然资源、劳动力、资本等生产要素供给基本不变),一国若集中生产并出口本国要素最密集的产品,而进口本国相对更为稀缺的要素生产的产品,就可获得最大利益。动态比较优势则强调在一个动态的时间序列中,一国要素总量、质量和结构的变化引起本国供给结构、贸易结构和消费结构的变化。由于政府政策在一定程度上可以改变要素总量、质量和结构变化范围、方式和程度,因此,动态比较优势理论和战略贸易理论实际上也成为政府干预本国产业发展的基本依据之一。)(comparative advantages),它具有长期性和基础性特征,决定产业国际分工、国际贸易和跨国投资的长期趋势和基本格局;二是依托于竞争战略和制度条件的竞争优势(competitive advantages),它具有明显的战略性和选择性。中国正处于经济体制、工业化进程、供给与需求结构等因素剧烈变动的重要时期,影响中国产业竞争力特别是动态比较优势和竞争优势的因素十分复杂和易变的。从加入WTO这个大背景来看,产业国际化和全球化趋势、市场化程度、对外开放程度、产业成熟度、国内需求潜力和动态比较优势等因素,对于产业发展前景和竞争优势的影响将更为直接和明显。?
国内近期有关加入WTO对各工业部门影响程度的研究成果或多或少地存在一定的局限性,主要体现在:其一,没有形成相对统一的评估方法,以致于很难在各工业部门之间寻找可比性;其二,短期分析多,长期分析少,对于一些工业部门而言,如汽车制造业,短期内冲击可能较大,但是从长期发展趋势来看,产业发展前景并不悲观;其三,基于以上方法论的政策建议往往是过分侧重具体策略,而缺乏总体战略上的把握。因此,我们试图建立一个加入WTO背景下中国产业发展前景的评估方法,以此全面评价加入WTO对各制造业部门的近期和中长期的影响。其要点包括:一是寻求构建一个普遍适用于工业部门的、统一的WTO背景下产业发展前景的评估方法,使得所有工业部门能够放在同一个坐标系上进行横向对比;二是将短期对策研究与长期趋势研究有机结合起来,放宽研究视野,以求准确把握加入WTO后各制造业部门的长期发展方向;三是通过对WTO背景下产业发展前景的评估,廓清今后一个时期政府政策调整的方向和基本思路。
二、加入WTO后中国制造业发展前景的评估方法与指标选择
我们提出的加入WTO背景下产业发展前景评估方法的基本思路是:通过对如下6项指标的综合考察,对各制造业部门在加入WTO后的短期和中长期内所受影响(积极的和消极的)以及产业发展前景做出总体判断。这6项指标是:
一是全球化(或国际化)特性。所谓全球化(或国际化)特性,是指从全球范围来看,某一特定产业的研发、制造、采购、营销服务、投资、贸易和融资等经营活动是否具有全球化或国际化发展的趋势,而这种全球化或国际化趋势很大程度上又是由国际大型跨国公司的对外直接投资活动所决定的。从加入WTO的角度看,我们可以大致给出这样一个判断,即越是全球化或国际化特征明显的产业,其受加入WTO影响的可能性就越大,受影响的程度取决于国内产业参与全球化的程度。这主要是因为:越是全球化特征明显的产业,由于其产业链的配置范围和方式与外部经济活动的联系越紧密,而加入WTO无疑将改变国内外同一产业的联系方式和深度,因此,国内产业受外部影响的可能性就明显加大。对于那些国际化特征不明显或者说本地化特征突出的产业,由于其与外部经济活动的联系并不紧密,加入WT0后对其影响也就不会很明显。比如,我们可以肯定地说,从世界范围来说,化学工业的全球化特征显然高于建材业和木材加工业,加入WTO对于中国化学工业的影响(我们这里讲的主要是直接影响,包括关税减让、非关税措施取消、市场准入、投资自由化和便利化、知识产权保护等与WTO规则直接相关的影响。)就可能大于建材业和木材加工业。对于全球化特征明显的产业,我们还要具体分析全球化的特征是体现在投资领域,还是体现在产品和服务的贸易,或者是兼而有之。?
二是市场化程度。所谓产业的市场化程度是指某一产业的资源配置过程和机制在多大程度上是由市场力量而不是非市场力量如行政性管制来决定的。主要考虑因素有:(1)市场准入:即生产要素在进入和退出某一产业领域过程是否是自由和通畅的,是否存在资本和技术门槛之外的行政性进入与退出限制;(2)价格管制程度:产品和要素的价格形成是市场定价还是政府定价;(3)所有制结构:从企业所有制形态上看,某一产业领域是以国有经济为主还是非国有经济为主,或者多种所有制并存;(4)市场统一性:是全国统一的市场还是地方或部门条块分割的市场。从加入WTO角度看,我们不难得出基本判断,即越是市场化程度高的产业,其受加入WTO冲击的程度越小,反之则越大。?
三是对外开放程度。它主要考察国内某一特定产业在多大程度上处于贸易与投资自由化状态,而不是处于政府的贸易和投资保护之下。主要考虑因素是:(1)关税和非关税措施的实际保护程度,以及加入WTO后调整的幅度;(2)外商直接投资(FDI)的规模与结构。通常情况下,越是对外开放程度高的产业,加入WTO后受到的冲击也就越弱。相反,那些长期处于政府贸易和投资保护下的行业,尽管国内产品在市场占有率上长期居于主导地位,但加入WTO后可能受到较大冲击。?
四是产业成熟度。它主要考察国内某一特定产业的“发育”程度。主要考虑因素是:(1)国内生产能力及市场供需状况;(2)主导技术的成熟状况;(3)规模经济性;(4)出口规模和地域;(5)对外投资的规模与地域;(6)价格竞争力;(7)国内产业在国际分工中的地位(产品附加值高低及技术含量)以及行业内大企业在国际上的地位。通常情况下,国内市场供过于求、主导技术成熟度高、规模经济性明显、出口规模较大、对外投资多、价格竞争力强、国际分工中处于高端、业内大企业国际地位高的产业,其成熟度较高,因而受WTO的冲击也就较弱。
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五是国内需求增长潜力。主要考察国内某特定产业潜在的、可持续的市场增长空间和能力。主要考虑因素有:(1)潜在的需求规模以及市场结构;(2)需求增长的速度和可持久性;(3)相关产业增长状况特征(如上下游产业供求和成本变化);(4)国内宏观经济走势及居民收入增长情况。国内需求增长潜力是判断一个产业中长期发展和壮大空间的重要指标。相对于国内市场需求增长潜力有限的产业而言,国内市场需求增长潜力大的产业,受WTO冲击的可能性相应降低。对于加入WTO后短期内受到较大冲击的行业(如汽车产业),由于存在较大的国内需求潜力,从中长期来看国内该产业仍有很大的发展空间。?
六是动态比较优势。主要考虑国内某一制造业部门在生产要素总量、质量和结构发生变化(包括政府政策)的前提下,参与国际分工和竞争并取得长期竞争优势的潜在能力。我们既关注静态比较优势,更关注动态比较优势,前者强调要素禀赋结构,而后者强调产业升级、学习积累和比较优势的培育。所谓动态比较优势(Redding,1999)是指某个产业的发展虽然现阶段并不符合本国的比较优势,但该产业成长到一定规模时,反而符合未来的比较优势。通常认为,我国大多数产业最大的比较优势是拥有低廉但素质高的劳动力,因此劳动密集型产品可以凭借成本价格优势取得比较优势,而资本密集和技术密集型产业则处于比较竞争弱势。但近年来,伴随着外资的大规模进入和技术进步步伐加快,我国一些资本密集型和技术密集型产业(如电子信息产业)的加工组装环节生产能力和制造水平大大提高,国际竞争力显著增强。因此,既要从静态的比较优势出发来判断近期内主要工业部门所受影响,更要从动态比较优势出发来判断中长期相关工业部门所受的影响。?
下面将依据上述6项指标给出加入WTO对主要制造业部门影响程度的定性判断。在这6项指标当中,全球化程度、市场化程度、对外开放程度主要影响各部门的现实竞争力,它更多地体现在近期影响上,而产业成熟度、国内需求潜力、动态比较优势则主要用于分析中长期的发展前景和潜在竞争力。?
三、加入WTO对主要制造业部门的影响与这些部门发展前景的评价分析
(一)评价方法
1.在制造业的部门分类上,采用了国家统计局标准分类的一级行业目录,并根据分析需要对一些制造业部门进行了归总和分列,如将食品加工业和食品制造业归总为一个门类,即食品加工及制造业;将纺织品、服装和其它纤维制成品归总为纺织服装业一个门类;将电子计算机制造和通信设备制造从电子及通信产品制造业中分列出来;将电子及通信设备制造业中的日用电子器具制造和电气机械及器材制造业中的日用电器制造归并为一个部门,即家用电器(电子)制造;将汽车制造和摩托车制造从交通运输设备制造业中分列出来。?
2.以“+”、“-”和“0”来表示各制造部门在6项指标下的性质,分别表示“有一定积极影响”、“有一定消极影响”和“没有明显影响”。以“+”“-”号的数量多少来表示影响程度,其中,“++”表示“有较大积极影响”,“--”表示“有较大消极影响”。?
3.对每一个制造业部门都从其全球化程度、市场化程度、对外开放程度、产业成熟度、国内需求潜力、比较优势等6项指标进行定性判断。在此基础上,给出该制造业部门在中国加入WTO后所受影响的基本判断。由于各制造业部门又包含若干子行业(二级子目),而这些子行业对于加入WTO的感受程度存在一定差异性,因此,在给出该部门总体判断之后,必要时还对各子行业给出差别判断。?
(二)评价分析
根据以上考虑因素与评价方法,可以对加入WTO后主要制造业部门所受影响性质和程度,以及中长期产业发展前景进行综合判断,其结果见表1。
(三)对表1的几点说明:?
第一,我们对各制造业部门在6大指标项下的基本判断采用的是专家评判法(即德尔菲法),不可避免地存在一定的主观性。?
一、基本情况
__县位于乌蒙山脉西北面的金沙江南岸,介于东经103°15′–104°01′,北纬27°30′–28°30′之间,总面积2789平方千米,东西横距46.6千米,南北纵距121.2千米。全年平均气温16.3℃,降水量670毫米,全年日照时数为1172.8小时。全县辖溪洛渡、黄华、大兴、茂林、桧溪、团结、细沙、青胜、务基、马楠、水竹、莲峰、伍寨、墨翰、码口等5镇10乡,其中马楠为苗族彝族乡、伍寨为彝族苗族乡。全县共有4个社区,133个行政村,2772个村民小组。人口总数44万余人。
__县沟谷河流纵横,海拔高差大,气候类型复杂,生物植被多样,野生中药材资源丰富。全县有原始森林7万亩,竹林20万亩,有草山72万亩。山间蕴藏当归、天麻、吴萸、杜仲、党参、竹荪、蛤蚧、花椒等名贵中药材。
二、__县中药材的种植情况
__县境内,中药材种植非常零星,目前没有成规模的中药材种植基地,只有农民自发散种植的吴萸和天麻; 10年前,通过相关部门的引导一些农民在溪洛渡镇新拉村等地人工种植一定量的天麻,但由于没有经费投入,市场前景又没有新的保障和起色,近年已无人种植。20__年细沙乡政府经过组织考察后,引进了葛根种植项目,分别在细沙、大同、凉水、石坪4村进行种植。但由于规模小、加工粗浅,销售渠道有限等原因,农户多有怨气,现细沙乡政府已放弃葛根种植计划。当归、党参、竹荪、杜仲等可以在__境内种植的中药材至今没有种植历史。
三、__中药产业发展滞后的原因分析
虽然广大农民和相关部门对种植中药材作了一些努力,但是__县中药材种植一直不成规模、形不成产业,主要原因有以下几方面。
1、缺乏人才,信息闭塞。虽然10多年来,__县一直都有一定量的中药材种植,但多数规模小、种植方法单一,没有中药学技术人员,质量标准控制不严,没有开拓中药材市场的业务拓展人才,对市场的需求盲目不清,导致种植中药材的农户,没有目标,没有计划,产出的中药材数量不大、质量不好,市场拓展不开,没有产生经济效益,造成了大量的人力物力浪费,打击了农民种植中药材的积极性。
2、规模意识落后。因为多数中药材种植农户都自发的,没有组织牵头的单位和企业,且多数药农还停留在我种我的,其他人最好不要跟着我种,市场才会有价的狭隘市场供需关系里,规模意识、共同发展意识落后,导致中药材种植规模小,且分散,产业化程度低。素不知他所种植的中药材销不出去的主要原因是产量太小。
3、投入不足,引导不够。虽然相关部门都做了很多努力,但是由于对药农的帮扶力度跟不上,加之多数药农经济实力弱,投入跟不上,导致中药材种植只是小打小闹,当作副业,没有太在意中药材的发展前景,相关部门在引导方面也找不到具体的、有发展前景的中药材种植,导致中药材的种植就像农家的常规庄稼种植,各打各吹,没有统一发展的方向。
四、中药材种植发展对策
__县海拔高差大,气候类型复杂,生物植被多样,拥有丰富的野生中药材资源。适于当归、天麻、吴萸、杜仲、党参、竹荪等名贵药材的生长,具有中药材种植的地理优势。发展中药材种植有着广阔的前景。可以通过以下几方面开展中药材产业发展道路。
1、充分利用__县天山食品有限公司在对金江魔芋、天麻、花椒等产品的开发经验,拓展开发范围,增加其他中药材的市场占有量。
2、将花椒引入中药材市场,提高花椒的附加值。目前,除伍寨、茂林、马楠几乡镇外,__县其余的地方都有大规模的花椒种植,全县的种植数量大概在几万亩以上。花椒除作为香料外,还有很好的药用价值。作为已经形成规模的花椒种植,政府和相关部门要在适当的时候,将__县的花椒引入中药材市场,提高花椒的附加值。
(一)生物药业发展成效明显
1、灯盏花产业稳步推进
2009年,我县计划推广种植灯盏花10000亩。2009年1至6月,龙头企业红河千山公司完成灯盏花一期(春季)种植面积5635亩,同比增长40.2%,主要分布在中枢镇、舞街、永宁、旧城等乡镇。目前,已采收1150吨,平均亩产值达4150元,同比减少1.2%;农民创收2300万元,同比增长64.3%;实行利税1190万元,同比增长42.5%;实行销售收入3746万元,同比减少9%;实行利润590万元。二期(夏季)已经落实种植面积4500亩,在6月份完成全部播种任务。
从今年一月份开始,公司在白水镇工业园区内新厂开始大批量生产,同时还在玉溪江川代加工,扩大生产规模,生产质量稳定,至6月底已生产灯盏花素22.2吨,同比增长52%。销售部门在维护好原有老客户外,还开发了一些新客户,目前销售市场以云南制药企业为主,辐射到省外的部分制药企业。
为更好地服务灯盏花产业开发,打造公共知名品牌,工作中我办专门安排一名副主任多年跟踪企业服务,全力做好灯盏花产业财政支农资金整合和省、州项目的实施。今年4月中旬,在舞街镇山林哨村灯盏花产业片区开发工作中,部分群众由于科技素质低,苗床地管理不到位,发展起步受挫,我办及时与舞街镇党委政府和红河千山公司协商再扶持的办法,使群众的50多亩灯盏花苗床地再次得到每亩600元的补尝,大大提高了当地群众发展灯盏花产业的信心。
2、三七、草乌、半夏等中药材发展向规模化迈步
三七、草乌、半夏是我县继除虫菊、灯盏花之后发展起来的又一新兴产业,已逐步成为我县山区农民增收的新亮点。为培植好三七、草乌、半夏等中药材产业,拓宽农民增收渠道,我办经常组织人员深入各乡镇进行实地考查,了解产业发展现状,针对产业发展中存在的困难和问题,提出解决的措施和办法,促进产业快速健康发展。
至2009年6月,全县共种植三七6300亩,其中,我县群众种植的460亩,主要分布在三塘、向阳两个乡,比去年同期增940亩,增长17.5%。今年3月因受霜冻灾害,全县三七产业受灾4600亩,直接经济损失4600万元;种植草乌4222亩,比去年同期增2925亩,增长225%,主要分别在三塘、向阳、白水三个乡镇;种植半夏1015亩,主要分别在三塘、向阳、白水、旧城四个乡镇。
在中药材产业培植中,今年3月2日和4月22日我们先后两次分别与云南鸿翔药业集团有限公司和云河药业有限公司进行洽谈,邀请他们到我县开发中药材产业。针对我县目前三七种植面积广,管理技术相对不高的情况,为进一步整合全县三七产业资源,提升××三七品位,我办到向阳乡同该乡党委政府和三七种植户一道,共同探讨我县三七产业发展事项。
(二)生物化工产业发展形势良好
1、除虫菊产业在无公害需求拉动中发展
近来,随着国际市场对无公害除虫菊产品需求量的加大,使我县除虫菊产业发展重获生机。但是,由于红河森菊公司目前尚未兑清前几年收购的欠款,致使全县广大农民对除虫菊产业发展前景仍持怀疑和等待观望的态度,公司现已呈现出一边是客商订单积压,产品供不应求,一边是农户不愿大面积种植,加工原料紧缺,公司一时陷入巧妇难为无米之炊的状况中。目前,公司已无原料加工,正在进行设备检修、超声波萃取生产线调试工作。
今年1至6月,森菊公司生产加工除虫菊素原药8吨,生产5%天然除虫菊素乳油、1.5%可湿性粉剂、5%水乳剂等农药产品约20吨;生产细度为80目99%过筛花渣粉300吨;细度为80目98%过筛花渣粉100吨;细度为80目99%过筛花粉100吨。在20**年实现国内外销售收入2500多万元的基础上,2009年上半年实现国内外销售收入425万元。公司产品国内主要销往北京、上海、山东、福建、江苏、广东等省市,国外销往日本、韩国、印度、澳大利亚、欧盟、瑞士、美国、南美等国家。
2009年,森菊公司计划在全县种植除虫菊5万亩,3月份,由于全县遭受春季霜冻灾害,除虫菊产业受灾5000亩,直接经济损失500万元,种苗严重受损,全面完成今年生产任务困难加剧。灾害发生后,我办配合森菊公司及时深入到各乡镇调查了解受灾情况,认真做好灾情上报工作,指导广大群众抢抓节令,做好补植补栽工作,努力把灾害损失降到最低限度。森菊公司采取除虫菊种植以小春为主,大春为辅,一年两季种植的办法来完成全年生产任务,解决目前原料短缺的问题,现在已育苗750亩,大田移栽1160余亩。为帮助森菊公司进一步落实今年种植任务,4月21日县人民政府召开全县除虫菊生产工作座谈会,会后我办狠抓政府决策部署落实,一是督促森菊公司加快兑现花农欠款,取信于民,一是积极配合公司员工深入各乡镇宣传发动,引导广大农户重树除虫菊产业发展信心,栽好除虫菊。
2、万寿菊产业稳步发展
万寿菊是用途广泛的重要化工原料,20**年全县种植3050亩,平均亩产值达1200元,农民实现创收363.6万元。今年将在上年的基础上稳中求进,扩大发展。现已在永宁、三塘两乡落实种植面积1650亩,大面积种植工作正在规划布局中。
(三)绿色食品加工业效益可观
1、魔芋产业种植及加工初见成效
魔芋是一种低热量高膳食纤维食品,有排毒、减肥、通便、洁胃的功能,深受广大消费者青睐,市场需求量大,产业前景广阔。××县境内大部分地区较适宜种植魔芋,我县依托鑫晟魔芋有限公司根据魔芋生长环境要求及××县地质、地貌条件,结合我县多年来广大群众自行种植魔芋的经验,加大魔芋产业的开发力度,全力打造魔芋产业。今年,××鑫晟魔芋有限公司计划在县内外推广种植魔芋5000亩,为农民增收2500万元,主要安排在我县东部三塘、向阳等适宜山区乡。目前,公司已经向群众发出种子80吨,种植工作全面完成。其龙头企业鑫晟魔芋有限公司建成魔芋加工生产线4条,今年1至6月份共销售魔芋精粉42吨、素食品190吨,实现销售收入290万元。
2、阿庐牌荞系列食品开发前景广阔
我县依托××阿庐旅游食品有限责任公司、红河润高食品有限公司开发生产苦荞系列食品及保健用品,主要产品有13个荞系列食品和9个荞系列保健用品,产品畅销红河、昆明、曲靖、上海、广州、深圳等地。今年上半年,全县落实苦荞种植面积10000亩;1至6月,龙头企业公司生产加工荞系列产品859吨,实现销售收入8**.3万元,产值824万元,各项指标完成情况好于预期。
(四)传统产业发展不断改造提升
今年1至6月,全县完成无公害蔬菜种植31156亩次,实现产值1680万元,新增蔬菜基地1000余亩,品种主要是藩茄、莴笋、黄瓜、青蒜等;与曲靖、广州等蔬菜客商签订蔬菜订单1200余亩;水果39469亩,新增高原梨、柿子水果产业740亩;完成生姜种植3000亩;油料11500亩。全县部分传统产业逐步向“品种优良化、布局区域化、管理规范化、生产规模化、销售订单化”五化方向发展迈进。
(五)其他新兴产业正在起步中
1、花卉产业有新的突破
花卉产业是我县一个朝阳产业,具有广阔的发展前景。我们切实抢抓机遇,研究对策,采取措施,加快发展,使之真正成为全县农业产业开发中的又一个新亮点。目前,我县有观赏植物、绿化苗木基地2600亩(现在培育面积100亩,定植面积75亩,袋苗面积25亩),主要品种有清香木、石楠、拟单性木兰、云南尖顶红栾、云南樱花、多花含笑、云南含笑、火棘、鹅掌楸、大叶樟、滇朴、黄连木、长青藤等一批乡土苗木,年生产经营花卉盆景2000多盆(株),观赏绿化苗木50万株,现已成为我县重要的花卉生产基地,对全县花卉产业及其他花木生产企业和专业户起到了示范带动作用。今年,我办向州创新办申报的《××县乡土苗木及绿化树种繁植基地建设项目》已下达,这标志着我县花卉产业开发工作即将启动,我们正积极配合县林科所在白水镇抓好项目工程的实施。近来,全县新发展鲜切花100亩。
2、重楼、金银花、红花、铁皮石斛等新兴药材正在引进试种中
在旧城镇引进重楼、红花、铁皮石斛实验栽培的基础上,今年我县在三塘乡试验种植金银花100亩,该乡党委政府出台扶持措施,凡在今年种植金银花的农户,乡上将每亩给以1000元的扶持,这进一步丰富我县特色生物药业的种群。
二、发展生物产业的主要措施
(一)突出一个重点
在产业开发工作中,我们抓重点、立主体、打品牌,紧紧围绕县委政府确定的产业工作重点,着力开发灯盏花、除虫菊、草乌、半夏、魔芋、苦荞等产业和产品,培育三七、万寿菊、早实核桃等后续产业的指导思想,坚持做到重点产业重点培植,拳头产业精心打造,全县逐步形成一些支柱产业和优势产业群。
(二)做到二个兼顾
在全县生物产业开发工作中,我们始终坚持做到新老产业发展统筹兼顾,同步推进,既注重引进培植新兴产业,又不丢传统老产业。在继续抓好蔬菜、水果等传统产业改造、提升的基础上,大力引进培植新兴产业,全面增强全县生物产业发展的储备总量和种群数量。
(三)确保三个到位
一是领导到位。县、乡各级均成立生物产业开发工作领导小组,使全县生物产业开发工作形成一级抓一级,级级抓落实的工作格局。年初层层签订生物产业工作目标责任制,做到组织实施有领导,工作任务有目标。
二是服务到位。县、乡各级和龙头企业公司都配备精干高效的产业开发技术人员或生产辅导员,我办干部职工积极配合相关技术指导员,经常深入到各乡镇村寨田间地头跟踪服务,督察指导生物产业开发工作,切实帮助群众解决在各生产环节中遇到的困难和问题。
三是宣传到位。在生物资源产业开发创新工作中,我们结合全县实际,充分利用各种宣传手段广泛宣传全县在生物资源产业开发创新工作所取得的新成效,让全县广大干部群众知道当地该发展什么产业,怎样发展这些产业。做到在宣传面上抓广泛,在宣传点上抓特色,坚持重点产业重点宣传,新兴产业引导宣传,传统产业侧重宣传,引导全县广大人民群众大力发展生物资源产业。
三、全县生物产业发展存在问题
目前,我县生物产业发展存在的主要问题:一是从特色产业的培植来看,小而杂,什么都有点,什么都不多,即使是经多年培植的灯盏花、除虫菊、草乌、半夏等特色产业现有规模仍然还小,没有得到深层开发,特色效益不明显。部分新产业缺乏市场前景分析,盲目上项目,一哄而上,一下而散的现象还存在,挫伤了群众的积极性;二是初具规模的蔬菜、水果等传统主导产业缺乏龙头企业带动,产销不能有效对接,产业链短,产品价格低,农民增产不增收,仍然存在大资源,小产值的状况;三是生物产品市场价格波动大,企业信誉度低,群众抗风险能力弱,某些农产品既使是订单生产,企业也常出现“打白条”或擅自单方违约,政府与企业,企业与群众打官司的现象时有发生,使一些多年苦心培植的产业一下走入低谷;四是群众生产科技素质偏低,思想观念陈旧,缺乏开拓创新精神,对新产业的培植常持等待观望思想,发展缓慢,产品质量不高,科技支撑不够,缺乏市场竞争力;五是企业投资融资困难,贷款难度大,生产周转资金普遍紧缺,扩大生产和产品深层开发困难重重。
三、生物资源产业发展的几点建议
(一)加强领导,科学布局
建议县委政府要全面加强对生物资源产业开发工作的领导,按照科学发展观要求,在上新项目之前应做到一要看好市场前景;二要反复论证;三要抓紧上项目;四要注重规模化发展;五要立足长远;六要实施品牌战略。远谋划,高起点,科学布局,推动可持续发展。要协调各方力量全力支持生物资源产业发展,真正把生物资源产业开发列为全县的重点产业来培植。
(二)加大投入,夯实基础
要全面加大对生物资源产业开发的投入力度,采取政府投资、项目带动等,着力改善生产区的水利、交通等基础设施建设条件,加强基地建设,夯实产业基础。在县级财政预算中要安排生物资源产业开发专项资金,扶持技术研发、良种引进及开发、龙头企业、原料基地建设、产品精深加工、市场开拓、创立品牌等。
(三)加强培训,建设“两支队伍”
要加强对生物资源产业开发工作队伍的培训,建设“两支队伍”,既要通过培训建设一支专业技术强,能够指导生产的队伍,又要建设一支能够研究市场,随时掌握市场行情,会经营的队伍。
(四)加大招商引资力度,打破地方经营垄断
加大招商引资力度,拓宽投资融资渠道,强强联手,跨区域合作,引进资金、技术、实力较雄厚的现代企业集团参与开发××生物资源产业。切实采取有效措施,全面排除阻碍××生物资源产业发展壮大的各种干扰因素,打破地方经营垄断。
(五)加强科技创新,打造公共品牌
建设以企业为主体,市场为导向,产、学、研相结合的生物资源产业开发技术创新体系,加大科技开发创新力度,提高产品科技含量,丰富产品结构内涵,增强市场竞争能力,全力打造××生物资源产业品牌。
(六)坚持开发与保护并重并举
保护是为了开发,要开发就要保护,必须坚持在保护中开发,在开发中保护的指导思想。目前,我县对生物资源的保护和管理还不够,生物种群数量逐步减少,有的已面临枯竭。保护好珍贵的生物资源是生物资源产业可持续发展的一项重要工作。对生物资源保护最好、最有效的办法就是进行人工驯化种植。对一些珍贵的物种资源,要在进行人工驯化种植的同时,依照国家有关法律法规制定措施进行强制保护。
(七)减少盲目性,确保产销对接
关键词:层次分析;五常市;产业发展
从2007到2013年中央文件多次提到有关农产品质量安全的问题,鼓励发展现代农业,提倡有条件的地区大力发展无公害、绿色、有机农业,加快农业产业化进程,黑龙江省作为全国重要的商品粮基地,又是生态示范省,有必要寻求有效途径发展现代农业,实现农业产业化发展。黑龙江省委、省政府在“十五”期间提出了“打绿色牌,走特色路”的发展战略,提出加快传统农业向现代化农业的转变,实现农业产业化发展,推进农业市场化与国际化进程,突破绿色壁垒对农业发展的制约,协调统一经济、社会和生态三效益,实现农业的可持续发展。建成“产销链”和与之相适应的社会保障和服务体系。我省有着实现农业产业化,发展有机农业得天独厚的优势,当前掌握我省农业产业化发展的实际情况,可为我省实现农业产业化发展,发展绿色农业、有机农业提供理论依据,也更明确未来发展方向,为政策制定者及发展规划者提供理论及实践依据。
一、五常市水稻产业发展现状
五常市地处黑龙江省南部,是全国优势农产品区域布局规划所确定的水稻优势主产区,也是《全国新增千亿斤粮食生产能力规划》的核心区800个产粮大县之一。近几年来,五常市在农业产业生产、区域化布局、产业结构调整、龙头企业培育和农产品品牌建设、市场开拓等各个方面,均取得了显著成效,水稻播种面积和商品量两项指标均列全国县级单位首位,连续多年被评为全国十大粮食生产标兵县(市)。
(一)五常市水稻生产现状
水稻是五常市农业生产的主导产业。五常市是全国十大粮食生产标兵县(市)之一,全国重要的商品粮基地,一季粳稻种植面积、产量位居全国县级单位第一,是全国水稻五强县(市)之一,素有“张广才岭下水稻王国”之称[29]。2009年全市仅水稻一项就实现收入49亿元,比上年增收14亿元,人均增收2200元,稻米产业经济效益在全国位于前列。农村人均纯收入2007年实现5385万元,位居全省17位;2008年实现6098元,位居全省14位;2009年实现7200元,位居全省12位。
(1)规模结构
(2)产业发展结构
(3)生产技术
(4)公共服务体系
(二)五常市水稻加工现状
五常现有大米加工企业350家,国有企业1家、日本独资1家、中外合资3家、合股经营26家、民营319家。现已建成国家级绿色食品水稻原料标准化生产基地150万亩。有机水稻基地认证面积11万亩。申报绿色食品标志的大米企业有26家、产品70个,无公害大米标志企业3家、产品4个,有机食品标志企业32家(省内认证12家)、产品32个。五常稻米产业初步形成了“市场+龙头+基地”或“市场+龙头企业+合作社+农户”的产业化生产模式。订单面积达到160万亩,占水稻播种面积的90%。从图3-4可看出随着市场需求的激增,五常有机大米产量在逐年增长,产量增幅也在逐年增大,这说明一方面市场需求决定了生产,是价值规律的体现,另一方面也说明科技在农民增产方面的巨大作用。
(三)五常市水稻市场销售现状
五常大米现已在全国30多个省市建立旗舰店、专卖店、连锁店、配送中心400多个,进入大小超市2000多家,直接从事销售人员近3万人。五常大米以优质品质和品牌影响,价格不断攀升,09年水稻价格由“两节”期间的1.53元/市斤一路飙升到2.20-2.25元/市斤,五优稻四号大米价格达到5.30元/市斤,高档礼品米达到40—50元/市斤,中良美裕公司的美裕牌大米在北京卖到56元/市斤,东方集团的天地稻牌大米卖到98元/市斤。
二、五常市水稻产业发展中存在的问题
(一)五常市水稻生产中存在的问题
(1)产业链问题
(2)基础设施问题
(3)农技推广问题
(4)机械化水平
(5)农业生产产生的污染日益严重
(二)五常市水稻加工中存在的问题
稻米加工在我国有着悠久的历史,其技术含量相对低、市场需求较大、准入门槛不高,这些特点使得在我国存在着大量的中、小规模稻米加工企业,他们具有、粗加工生产力过剩、深加工产品少企业规模小、技术装备相对落后等缺点。而且大量的小型稻米加工企业多以个体工商户形式存在,其灵活的采购工作、粗放的加工质量、较少的用工、税收费用,形成了较低的生产成本,加上傍著名品牌包装,以明显低于品牌大米的价格进入市场,很快地占领了稻米的低端市场,对以规模化、产业化经营的稻米加工企业形成了巨大的竞争压力。
(三)五常市水稻市场销售存在的问题
(1)品牌保护不统一。
(2)大米认证标识使用不统一。
(3)市场开发层次不统一。
(4)品牌宣传不统一。
(5)内外市场打假维权不统一。
(6)有机水稻发展遭遇人才瓶颈。
三、五常市水稻产业发展中存在问题的成因分析
1、 机械化水平低,生产成本高。
2、 水利工程建设起点低,配套差。
3、 农业推广体系不健全。
4、 农民文化水平低下。
5、 有机水稻发展遭遇人才瓶颈。
四、深化五常市水稻产业发展的思路
五常市担负着为区域现代农业建设提供思路、模式和经验的重任,在提升优势区域粮食等大宗农产品综合生产能力,促进产业优化升级等方面发挥辐射带动作用。为加快创建国家现代农业示范区,确定“以农民增收、财政增税为主线,围绕建设大基地、组建大集团、培育大产业、打造大品牌的发展目标,制定实施稻米产业发展规划,实施五大战略,努力把五常建成国家第一优质水稻生产基地,把五常大米打造成“中国大米第一品牌”的总体思路。
1、建设大基地
2、组建大集团
3、培育大产业
4、打造大品牌(作者单位:黑龙江省财政厅)
参 考 文 献
[1]方颖,卞新民.我国有机农业健康发展的对策研究[J].污染防治技术,2008(3):72-75.
[2]陈新娟,朱祝军,徐志豪.有机农业在中国的发展优势、现状及对策研究[J].农业经济问题,2008(8):26-31.
[3]张东送,王彦,刘萍.发展有机农业和有机食品潜力巨大[J].食品研究与开发,2009(1):32-34.
关键词:核桃产业;发展现状;前景;存在问题;对策;云南景东
核桃系多年生木本油料作物,是重要的副食品干果,是世界上主要的经济林木之一[1]。景东县位于云南省西南中部,总面积4 465.85km2,山区面积占总面积的95.5%,其中15~25°山地面积4.58万hm2。具有得天独厚的自然环境,冬无严寒,夏无酷暑,气温垂直变化明显,雨量集中,干湿季分明,具有雨热同季、干凉同步的特点,年温差小,日温差较大,属亚热带季风型气候,年平均气温18.5℃,年平均相对湿度77%,年降雨量1 218mm,无霜期355d,年日照时数2 132h。气候环境非常适宜核桃的生长发育。
景东县种植核桃年代久远,主要品种有铁核桃和泡核桃2种。铁核桃为野生果树,皮壳坚硬,不能直接食用,专作食品加工原料或加工核桃油;泡核桃经铁核桃人工嫁接而成,皮薄肉嫩,可直接食用,也是重要的食品加工原料。近年来,县委、县人民政府抓住景东县被列为全省3.33万hm2核桃基地县的机遇,依托全县优质核桃资源,加快核桃产业发展步伐。现已发展成为景东县支柱产业之一。
1产业现状
核桃自然生长力强,技术管理难度小,适宜山区、半山区发展,在景东县内海拔1 500~2 200m地域内的山坡、深箐、峡谷都有分布。核桃耐湿热,不耐干旱,适于生长在平均气温11.4~18.0℃,年降水量700~1 100mm,干湿分明的气候条件下。景东县通过大力发展,至2008年,核桃面积达2.26万hm2,核桃产量3 268.3t,产值7 163万元,产量和面积都位居全市第一。目前栽培的品种,除了原有的铁核桃和泡核桃2种外,还有近年来引进的美国山核桃、云新系列新品种等优良核桃品种。早实品种在栽后2~3年挂果,晚实品种栽后8年挂果,20~25年进入盛果期,80~100年后树势渐衰,产量下降[2]。
2发展前景
泡核桃是一种长寿、高产、品质好、投资少、见效快、收益大、效益长的优良干果和木本油料树种。嫁接后5年便有收益,可连续收获100多年,甚至达300年。核桃仁营养丰富,是深受群众欢迎的保健食品,也是重要的外贸出口物资,国内外市场需求量大,发展前景广阔。
2.1优良的保健食品
景东县生产的核桃,颜色乳白,口味佳,深受消费者的欢迎。具有很好的保健作用,有“万岁子”、“长寿果”的美称,我国古时名医李时珍说核桃仁有“补血养气,润燥化痰,益命门,利三焦,温肺润肠”等功效。现代医学研究认为,核桃中的磷脂,对脑神经有良好保健作用。核桃油含有不饱和脂肪酸,有防治动脉硬化的功效。核桃仁中含有锌、锰、铬等人体不可缺少的微量元素。人体在衰老过程中锌、锰含量日渐降低,铬有促进葡萄糖利用、胆固醇代谢和保护心血管的功能。核桃仁的镇咳平喘作用也十分明显,冬季对慢性气管炎和哮喘病患者疗效极佳。可见经常食用核桃,既能健身体,又能抗衰老。
2.2市场潜力大
近年来,我国人民的生活水平不断提高,核桃在国内的价格也在不断提高,说明社会需求也在不断增加。中国是世界上最大的核桃生产国和消费国,2007年中国核桃总产量超过50万t,人均不足400g,与美国人均1kg的消费量存在很大差距。如果我国的人均消费量达1kg,13亿人口即需要130万t核桃,在目前的基础上翻一番还不能满足,而核桃在国际市场上也很受欢迎,可见核桃产业发展空间之大。核桃系列产品是我国传统的出口商品,热销日本、韩国、东南亚等多个国家和地区,加上核桃的医药价值和化工系列产品开发价值不断为人们所认识,发展核桃具有广阔的前景,以核桃为主要原料加工制作的核桃仁、油料、食品添加剂及生产的木材、家具、工具等系列产品已达1 000种以上,发展核桃效益愈来愈明显。
2.3投资小,效益高
核桃生产的投资成本低,在建园初期只需投入3 000元/hm2左右,产果期每年投入750元/hm2左右。而核桃3~8年挂果,10~15年进入生产期。单产750~3 750kg/hm2,单价18~20元/kg,产值1.5~7.5万元/hm2。且核桃的经济寿命长,一般可达200年左右。产业的发展带来了良好的经济效益、社会效益和生态效益。
3 存在的问题
3.1种子繁殖,良莠不齐
景东县核桃由于长期沿用种子繁殖,形成了遗传上的多样性,性状分离现象严重,品质良莠不齐。优良单株的坚果壳薄,仁色浅,风味香,取仁容易;而有的单株品质较差,核桃壳厚,取仁较难,仁色较深。结果时间初始期早晚不同,多数结果较晚,
[1] [2] [3] [4]
一般~年开始结果。单株产量差异悬殊,成龄树少则~kg,多则~kg。导致景东县核桃产量低、品质不齐、效益慢,制约了核桃产业的发展。
.重栽轻管,产量不高
一是由于认识、体制、技术及资金等方面的原因,虽然面积发展较快,但核桃栽培仍沿用传统技术,苗木质量、整地方法、栽植技术不能达到要求。二是景东县的核桃主要分布在丘陵山区,立地条件较差,管理粗放,对核桃树不修剪、不施肥、不灌溉、不防病治虫,致使树体高大,冠内荫蔽,通风透光性差,病虫害滋生蔓延,对生产发展极为不利。三是由于急功近利思想,乱剪滥伐枝条出售,破坏性采枝影响正常生长,单产低,产量不稳定。四是近年来虽然开始重视规划、品种选择、栽培技术和管理,但具体的操作还是跟不上,效果不大理想。仍存在品种混杂、苗木大小不匀、密度较小等问题,这些问题会导致今后出现成熟期不一致、病虫害泛滥等问题,从而影响效益。
.苗圃管理不规范
景东县核桃品种嫁接苗的批量生产以来,出现大量的个体育苗户,也带来了一定的经济效益。但苗圃管理不规范,无人监管,没有统一的技术和种源,致使苗木品种混杂,生长不整齐,苗木质量不理想,对优良品种的推广不利,严重影响了产业的前景和效益。
.采收技术落后
景东县核桃采收技术落后,以传统采收技术为主,就是待核桃青皮转黄时,一齐用竹竿击落,拾起堆沤去壳,晾干贮藏。这样采收的核桃外壳色泽不均一,光滑洁净度差,部分核仁也有些变色变质,商品价值低。其主要表现为:一是采收过早,种仁不饱满,出仁率低,出油率低;二是采收过迟,因在温度较高的气候下,坚果要比果皮成熟的早,而果皮具有防止热量和水分散失的性能,使坚果热量积累,容易造成果仁温度升高到临界有害温度℃,使坚果吸收水分很快变质;三是在采后脱青皮、漂洗及晾晒等方面不够重视,核桃外壳色泽不均、不光滑、不洁净,严重影响外观质量。
对策
.明确思路,提质增效,增强竞争力
景东县泡核桃产业发展要本着以农民为主体、以科技为支撑、以效益为中心,调动各方的积极性,以加快农村产业结构调整,增加农民收入,形成山区林业持续发展主导基础产业的思路抓好发展。景东县核桃生产规模日益壮大,产业发展后劲不断增强,要进一步提高核桃产业的市场竞争力,开拓国内外市场,提高经济效益,就要提高核桃的商品率和附加值。首先是提高核桃的品质,生产出优质核桃。优质核桃的标准是外壳自然黄白色,取仁容易,种仁饱满,仁色黄白,涩味淡,单果重≥g,壳厚度≤.mm,整齐度≥%,出仁率≥%,空壳果≤%,破损果≤.%,黑斑果≤.%。
.加快良种化进程
景东县的核桃育苗基地建设刚刚起步,也取得了一定的经济效益。政府部门应加强对繁育基地的管理,规范育苗基地,依法经营。根据景东县的土壤、气候特点培育、引进良种壮苗,以加快景东县核桃品种化栽培的顺利进行。加快嫁接技术培训,筹好苗木、土地和资金等,用年时间基本实现景东县核桃良种化。对现有实生树做好处理,现有的核桃实生树既有大量劣质、低产树,又有优良的种质基因,所以分种情况区别对待。一是凡种质优良、符合良种标准的均可大量繁殖,扩大良种资源;二是对具有特殊性状、果形特大、仁色特殊的可作为有价值种质登记保存;三是对树势壮的中幼龄低产劣质树实施高接换优,对树势弱或老龄的低产劣质树伐后改植良种树。
.做好规划,建立集约化核桃丰产园
关键词:葛(Pueraria lobata)根;发展;建议;十堰市
中图分类号:S567 文献标识码:B 文章编号:0439-8114(2014)23-5796-02
DOI:10.14088/ki.issn0439-8114.2014.23.043
葛(Pueraria lobata)是豆科蝶形花亚科多年生植物,植株草质或基部木质,所结块根即为葛根,习惯上也称葛为葛根。葛根又名干葛、甘葛、粉葛、葛子根、野扁葛、葛藤,素有“北参南葛”、“亚洲人参”之美称,是国家卫生部批准的药食同源植物,具有较高的营养价值和药用价值[1-3]。葛根不仅是高效的经济作物,同时也是优质牧草,还能有效保持水土流失,是山区退耕还林发展的首选特色作物,种植葛根正成为贫困山区农民脱贫致富奔小康的好门路之一。由于葛根的药用价值已越来越广泛地被人们接受和利用,随着人们生活水平的提高,葛根提取物及葛根保健品市场需求量将日益扩大,开发前景十分广阔。
1 葛根的营养成分及功效
葛根含有丰富的淀粉、膳食纤维和黄酮类物质,又有葛根素大豆甙、大豆黄素、碳水化合物、蛋白质、胆碱类衍生物、多种维生素和17种氨基酸等,还含有铁、钙、磷、镁、锌、硒等多种人体必需的矿物质和微量元素[4,5]。作为药食两用作物,其所含的黄酮类物质能改善毛细血管的血液循环,且有防止动脉硬化、抗衰老的作用。新鲜的葛根中含20%~30%的淀粉,干葛根中淀粉含量高达35%~40%。现代医学研究表明,葛根具有滋补营养、养颜护肤、延缓衰老、改善骨质疏松、调节雌雄激素水平、清除体内垃圾,以及改善循环、降脂减肥、调节血压等多种保健功能[6]。
2 十堰市葛根资源利用现状及发展前景
2.1 十堰葛根资源利用现状
十堰市位于湖北省西北部,汉江中上游,地处秦巴山区腹地,属北亚热带季风气候区,全市年均降水量870 mm,年平均气温15.2 ℃,年日照总时数1 655~1 958 h,平均日照百分率 37.40%~44.19%。具有四季分明、气候温和、日照充足、热量丰富、雨量充沛、雨热同季的特点,适宜葛根的栽培、生长和发育,是野生葛根的主产区之一,蕴藏量十分丰富。十堰市葛根主要分布在郧西县、竹山县、竹溪县等山区,其中郧西县在安家乡发展粉葛人工种植面积667 hm2,在城关镇石梯子村建立粉葛产业专业示范村,并成立了粉葛产业协会,网络会员200余人,每公顷起挖鲜葛根45 000~60 000 kg,平均增收30 000元/hm2。
葛根适应性强,野生葛根多分布在向阳湿润的山坡、林地路旁,喜温暖、潮湿的环境,有一定的耐寒、耐旱能力,对土壤要求不太严格,但以疏松肥沃、排水良好的壤土或沙壤土为好。在十堰葛根产区,一般其萌芽期为3月中下旬,藤蔓旺盛生长期为5~6月,花期为4~8月,果期为8~10月。
2.2 十堰市葛根产业发展前景
葛根具有很强的适应性,山地、林地、斜坡地、未开垦的荒地均可生长,在十堰市有大面积可开垦利用的荒山,既能实现土地的合理利用,增加农民收入,又不与粮食争地。随着生活水平的提高,人们的健康意识也不断提高,天然绿色保健食品将倍受青睐。十堰市作为南水北调中线工程的核心水源区,撂荒土地越来越多,种植葛根不仅可以提高经济收益、增加农民收入,而且可以充分利用土地,减少人工用量,保护生态,葛根产业是一个适合在十堰地区发展的产业。
3 存在的主要问题
1)规模化程度不高。十堰市山区特殊的地理环境非常适合葛根生长,但由于葛根市场价格的不稳定,农村劳动力的转移,葛根仍以野生为主,人工种植的面积较小,且比较分散。
2)资源利用率低。葛根大多生长在深山、远山,这些地方交通条件差,市场发育滞后,采收初加工技术落后,长期处于自然生长状态,没有得到有效的开发和利用。葛根加工方面,仍以初级加工为主,精深加工较少,多出售原料,很少有终端产品销售。
3)缺乏优良品种。十堰市属亚热带季风气候区,十分适宜葛根的栽培、生长和发育,是野生葛根的主产区之一,但目前没有选育或引进适合本地种植的优良葛根新品种,原有品种产量低、药效差,不能适应当前农村产业结构调整和提高农民经济收入的实际需要。
4 发展建议
4.1 开展葛根精深加工
要加快研发具有自主知识产权的葛根新产品,掌握多样化葛根产品制造技术,做大做长葛根全产业链;走连续化、自动化、智能化、规模化葛根产品加工之路,不断提高葛根深加工综合利用水平,生产出市场竞争力强的葛根产品,重点开发葛根食品、葛根保健品、葛根药品、葛根纤维等;要充分利用葛根的各个部分,葛根先提取葛根粉、葛茶,从葛渣中再提取葛根素和黄酮类化合物,葛根藤可以制麻,葛根藤和葛叶还可以加工成良好的饲料。
4.2 开发葛根系列产品
在现有产品的基础上,不断开发新的葛根产品,最大限度地利用葛根原料。利用武当山这一世界文化遗产品牌,把葛根开发成旅游产品,不仅可以增加葛根的销量,而且可以使农民增收,成为农业一个新的增长点,同时葛花具有很好的观赏价值,完全可以利用项目区兴办农家休闲观光旅游。
4.3 大力推广实用技术
积极引种优质葛根品种,选育适宜本地区生长的高产优质新品种,选用交通便利的缓坡地种植,形成规模化大面积集中连片种植;推广优质、高产、高效栽培技术和葛根制品精深加工技术、综合利用等技术,推广机械化种植与加工、现代化生产等技术,促进十堰市山区葛根产业健康发展。
4.4 加大人才培养力度
抓好科技人才技能培训,通过形式多样的培训活动,普及葛根种植技术,培养一批葛根种植能手和技术骨干。同时,加大宣传力度,通过无形和有形的宣传手段,让种植户学到种植技术,掌握种植要领。
参考文献:
[1] 何建军,王少华,程 薇,等.湖北省葛根产业化现状分析与发展建议[J].湖北农业科学,2008,47(8):969-973.
[2] 邓 川,车崇洪,何灵芝.铜仁地区葛根开发应用意义及高产栽培技术[J].耕作与栽培,2008(4):64-65.
[3] 黄京平.合理利用气候资源发展横峰葛业生产[J].现代园艺,2006(11):5-6.
[4] 李 臻,赖富饶,吴 晖.葛根的营养成分分析[J].现代食品科技,2011(27):1010-1011.
随着经济社会的不断发展和生活水平的不断提高,人们的健康意识也日益增强。近年来国内外发生的食品安全事故,更引发了人们对食品安全问题的关注。绿色食品是一种健康无污染的食品,可满足消费者对食品安全的需求,近年来其发展方兴未艾,前景十分广阔。
不同学者对绿色食品的概念和内涵从多种角度进行了诠释。目前刘连馥(2004)等提出的定义被广泛采用,认为绿色食品是指“遵循可持续发展原则,按照特定生产方式生产,经专门机构认定、许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品”。“特定的生产方式”指在生产、加工过程中按绿色食品的标准、禁用或限量使用化学农药、肥料、添加剂等物质,对产品实施全程质量控制,依法对产品实行标志管理。在种类组成上,包括粮油、畜禽蛋奶、蔬菜、果品、饮料酒类、水海产品和其它等9大类初级食用农产品及其加工品;从产品质量方面,绿色食品生产地的环境质量符合《绿色食品产地环境质量标准》,绿色食品必须获得绿色食品认证标志;根据质量的不同等级标准,绿色食品又可分为A级和AA级两种,其中A级绿色食品生产中允许限量使用化学材料,AA级不允许在生产过程中使用化学制品以及其他有害于环境和健康的物质。
我国绿色食品产业始于20世纪90年代初,尽管历史不长, 但保持了全面、健康地加快发展,已成为一个极富成长性的新兴产业。据相关资料,至2007年,绿色食品新认证企业2371家,产品6263个,分别比2006年增长14.9%和10.3%,绿色食品企业总数达到5740家,产品总数达到15238个,实物总量8300万吨;产品年销售额1929亿元;环境监测的农田、草场、林地、水域面积23000万亩。绿色食品产业发展速度不断加快,绿色食品生产已逐渐呈现出规模化、商品化、品牌化的态势,具有良好的发展前景。
二、绿色食品产业发展中存在的问题
1.绿色食品生产规模较小
由于绿色食品生产(加工)基地前期建设投资大,单体企业或农户仅靠自身力量难以完成该任务,导致企业或农户不愿独立投资建设,无法实现绿色食品生产规模化,从而导致绿色食品的产能不高;其次,因此,由于绿色产品实行“从土地到餐桌”严格的全程质量控制,所有生产环节都要求符合标准,因此对生产的技术要求比较高,要求许多生产环节中加大科技投入力度,如购买设备、农技训员等,同样需要投入大量资金,导致绿色食品产业化进程受到一定程度的约束。
2.绿色食品品种较少
目前我国绿色食品生产及销售市场仍以粮食为主,占到绿色食品总供给量的50%以上,而其他种类的的绿色食品较少。在面对当前消费者多样化的消费行为与消费心理的情况下,由于绿色食品种类未实现多样化难以满足公众的消费需求,影响了消费者的消费欲望,制约了绿色食品市场的快速发展。
3.绿色食品市场份额较小
绿色食品是安全无污染的食品,但在我国绿色食品的市场占有率还不高。这可能主要由三个原因所致,一是相对于传统食品而言,绿色食品往往售价较高,加之居民实际消费能力的关系,使得绿色食品无法成为人们餐桌的“主角”;二是人们对绿色食品认识不够充分,其产品质量标准,产品特点及优势了解相对不足;三是由于部分食品安全性的问题属于长期性、潜伏性的特点,短时期内无法体现出危害性,也影响了人们对绿色食品的重视程度。
4.绿色食品产业抗风险能力低
尽管绿色食品产业具有良好的发展前景,但目前还未形成完善的风险防御机制。由于农产品市场情况的变化,绿色食品经济效益会出现波动,由于绿色食品产业往往涉及公司、农户、投资方等众多参与者,如何保证各参与方共同抵御市场风险,避免某一或某些参与方利益受到较大损害而丧失积极性,进而影响绿色食品产业的发展。
三、绿色食品产业化发展模式
绿色食品是食品产业的发展方向,尽管目前存在规模较小等问题,但其发展空间很大。而以市场需求为导向,实现绿色食品的产业化正是推动绿色食品快速、健康发展的重要途径。绿色食品产业化是建立在资源可持续利用和良好环境基础上,以绿色食品为主导,以生产基地为依托,利用绿色农业的规模经济和范围经济优势及一体化的产销组织方式实现绿色食品的经济效益与生态效益循环互动的过程。绿色食品产业化通常涉及基地(工厂)、农户(工人)、公司等参与主体,包括生产(加工)、营销及服务体系等,下面就我国绿色食品产业产业化各环节的可能模式进行分析。
1.生产(加工)环节
绿色食品生产(加工)主要有基地(工厂)、农户(工人)和公司等参与。农户(工人)是绿色食品生产中的主要劳动者;基地(工厂)在绿色食品生产过程中主要起到两方面的作用:首先,生产基地作为绿色产品的原产地,其生态环境必须符合国家相关标准,争取不会在绿色产品生产过程中对其造成污染,杜绝绿色食品“源头污染”的可能性;其次,在绿色食品产业化过程中,生产基地还应作为绿色食品的展示销售平台,使更多的消费者能够了解绿色食品的生产流程,从而进一步增强人们对绿色食品的信赖感;公司在绿色食品产业化的进程中起着举足轻重的作用,通过发展壮大龙头企业,不但带动当地经济发展,还可以打响品牌,扩大市场占有率,使绿色食品产业能够尽快做大做强。按生产(加工)过程的组织形式不同,通常包括以下模式:
(1)农户(工人)+基地(工厂)模式。这种模式是绿色食品产业化最基本的模式,即通过农户(工人)直接进行种植,通过种植基地(工厂)加工,然后通过商场或其他渠道销售。但是因为在绿色食品生产、销售的过程中需经多方严格认证,但由于劳动力技能培训等问题,目前这种模式在我国较少。
(2)公司+基地(工厂)模式。该模式中公司直接租用农民土地,由公司建设基地或工厂,公司工人进行绿色食品生产或加工。该模式便于公司严格控制绿色食品生产与加工过程,确保产品质量。但往往投资较大,公司具有较大的风险性。
(3)公司+农户模式。在这种模式中,公司提供技术、生产资料等服务,为农户生产和加工进行指导,这就可以避免由于农户盲目种植,导致最终产品不符合相关标准的情况发生。最后,公司通过订单和合约形式,对合格的产品进行收购。这种模式在一定程度上使公司避免在生产初期投入大量资金进行基地建设,节约了成本,又可以保证农民的利益,有利于提高农户的生产积极性,许多大型公司在发展绿色食品产业化时都采取这种发展模式。
(4)公司+基地+农户模式。在这种模式是指以大型龙头企业为基础,由公司进行生产基地建设,雇佣农户(工人)进行绿色食品的生产和加工。公司为绿色产品的生产提供生产资料,对生产过程进行严格把关,可以保证绿色食品的生产环节达标,最后对生产出的产品进行统一包装、销售。这种模式在由于是公司在全程监管,完全可以保证产品质量,因此在很多绿色食品产业化中都采取这种模式。
2.销售环节
绿色食品产业化须以市场为导向,而商场、农产品市场或专营店等销售渠道对绿色食品的销售具有十分重要的作用。目前我国绿色食品的销售渠道主要有两种:
(1)商场(超市)+公司(农户)模式。该模式以综合性商场或超市为销售平台,农户或公司为商场(超市)提供绿色食品,依赖于大型的卖场进行销售。商场(超市)为绿色食品提供了良好的展示平台和宣传窗口,对推广绿色食品观念,促进绿色食品的销售具有很好的效果;同时,绿色食品自身属于优质产品,经营绿色食品反映商场(超市)紧跟绿色消费时尚,重视产品安全质量,对提升卖场形象具有积极意义。目前,我国绿色食品销售多采用此类模式。
(2)专营店+公司(农户)模式。为拓展绿色食品的销售渠道,今后的发展中,绿色食品的销售可加大绿色食品商店特许经营、直销店等发展模式,一来可以减少中间环节,从而降低成本;二来可以扩大市场占有率,突出品牌效应。多渠道的销售网络的简历能提高绿色食品产业的风险防御能力。
3.管理与服务环节
绿色食品产业化还要求相关的管理与服务环节,主要包括:
(1)政府部门。由于绿色产品实施严格的品质及过程管理,加之产业化过程中涉及众多经济主体,政府部门通过加强对绿色食品产业的引导、扶持、监管和协调,确保绿色食品产业化的平稳、健康发展。
(2)中介(科研)组织。由于在实际生产过程中,公司往往无法对农户(工人)的工作情况进行监督和管理,而且有些时候还需要对农户(工人)进行相关培训和技术指导,因此,需要引入第三方,形成“公司+中介(培训机构、科研机构)+农户”的发展模式。其中由中介(科研)组织牵头,一方面对农户进行科技服务,以保证绿色食品质量,另一方面积极与公司联系,扩大绿色食品的销售渠道。这样就更好的在绿色食品产业发展中加大科技投入,实现产学研一体化。
(3)运输机构。绿色食品的生产、销售往往是跨地域进行的,为避免产品积压,损害公司和农户(工人)的利益,就要积极拓展运输渠道,发展第三方物流有利于绿色食品产业升级和增长方式的转变,能够更好的将绿色食品产和销衔接起来,实现供销一体化。
四、绿色食品的产业化发展对策
通过发展绿色食品产业化,可以实现种养加、产供销及农工商一体化经营,带动相关经济产业快速发展,产业化经营是绿色食品的发展的必由之路。为使绿色产品生产能够顺利的实现产业化发展,必须要注意以下几个关键的问题:
1.因地制宜制定绿色食品发展规划。在发展绿色食品产业过程中,要因地制宜根据区域优势来发展主导绿色食品,选择合理的发展模式。有些地方原先的基础比较好,已经初步具备了发展绿色食品产业的基本条件,加以扶持,即可形成一定的产业规模;还有些地方具有良好的资源优势,本身已经具备一定的品牌概念,只要经过一定方式加以整合,其规模就可以迅速发展扩大。
2.大力培育绿色食品龙头企业。发展和壮大绿色食品生产基地,必须要依靠龙头企业做大做强。依托绿色食品龙头企业,既可以使产品的质量有所保证,使绿色食品的概念尽快的被消费者认可,又可以带动当地绿色食品产业规模的扩大,形成一定的产业优势。以公司为主体,基地为依托,实现产销一体化。
3.加大绿色食品质量进行监管力度。绿色食品提出了安全、健康食品的绿色概念,为了使消费者能够买的放心,吃的安心,应对绿色食品生产的各个环节,依据绿色食品产地环境质量标准、绿色食品生产技术标准、绿色食品产品标准、绿色食品包装标签标准、绿色食品贮藏、运输标准、绿色食品其它相关标准,实施严格的质量全程认证。既保证绿色食品的产品质量,又可提高整个生产过程的标准化水平。
4.拓展融资渠道。绿色食品产业投入较大,仅靠公司和农民自身的投入是不够的,为实现绿色食品的规模化、产业化发展,拓展融资渠道,吸引包括政府扶持、企业、个人投资参股等多种途径投资,才能保证绿色食品产业化的顺利进行。
5.提升绿色食品的认知度。尽管绿色食品是健康食品,代表了食品产业发展的新方向,但对绿色食品的整体宣传不力,使许多消费者并不十分清楚什么是绿色食品,对绿色食品存在种种误解。由于消费者没有形成对绿色食品的正确认识,加之绿色食品的价格也比普通食品要高,因此必须要加强对绿色食品的宣传,使人们充分认识绿色食品的重要性,从而形成消费意识。
6.加强绿色食品产业的管理与服务等支撑能力建设。加强政府部门为发展绿色食品提供相关政策支持和提业平台;相关科研机构和农业技术推广机构则重点在为公司、工厂工人和从业农户提供技术支持;生产用物质和运输服务等部门则可加大网点建设力度,为农业产业化创造良好的生产及销售条件。
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关键词:油用牡丹;发展前景;改善措施
牡丹属于原产中国的特有花卉资源,可以用来提取木本油脂。提取牡丹油脂,主要是将牡丹籽仁作为原料,提取出牡丹籽油。将牡丹作为油料资源的技术很快在多个适合种植牡丹的地区发展,促进了我国油用牡丹产业的发展。虽然我国油用牡丹具有良好的发展前景,但其在发展中还存在一定的问题,本文主要分析改善问题的措施,以期促进我国油用牡丹的稳定发展。
1中国发展油用牡丹的意义
我国虽然是农业大国,但也是人口大国,因此我国植物食用油资源产量丰富,但无法满足人们的食用需求,为了改善这一局面,我国加强开发和利用木本油料植物资源。目前我国油用牡丹栽培中心分布全国各地,在开发和实验油用牡丹中,发现油用牡丹具有良好的产油效果,同时其营养价值较高,属于优质食用油。优质牡丹已于2013年被我国卫生部列入新资源食品。
2我国发展油用牡丹的前景
根据研究和分析发现,牡丹籽油中包含有多种不饱和脂肪酸,对人体具有特殊的营养价值。目前我国种植和生产油用牡丹的地区不存在污染情况,符合无公害有机食品的要求。此外,牡丹籽油除了可以解决我国紧张的食用油供给情况,牡丹的其他部分,如花朵、叶等还可以制作医药、化妆等工业产品。《陕西省油用牡丹产业发展规划》中指出,将在全省范围共77个县(市、区)重点发展油用牡丹产业,力争到2020年,全省新建油用牡丹示范园33333.33hm2,油用牡丹种植基地100000hm2。
根据调查,发展油用牡丹,能够有效改善我国食用油短缺的问题,其在生产中还可以带动企业、个体等经济的提升,促进我国的经济发展。
3中国安康地区油用牡丹发展现状及存在的问题
3.1牡丹种植问题
虽然我国牡丹发展历史已经有2000年,但其主要集中在观赏价值的培养,因此对于牡丹籽的利用较少,主要是用来繁殖。而油用牡丹主要是以牡丹籽作为生产食用油的材料,以实现对牡丹籽的应用价值。
3.2产业发展模式问题
虽然我国注重发展油用牡丹,且多个省市已经建立了大面积的油用牡丹种植基地,然而由于油用牡丹的发展较晚,其在生产经营方面与传统方式不同。传统经营牡丹主要以观赏和药用为主,而油用牡丹则需要以食用为主,因此需要根据油用牡丹的特点,构建产业发展模式,推动安康油用牡丹的发展。
3.3科研投入问题
由于我国油用牡丹还处在起步阶段,油用牡丹加工技术还不够完善。因此需要加大对油用牡丹科研的投入,从而实现我国油用牡丹产业化的发展。虽然我国很多地区都加强油用牡丹的发展,但其产业化发展政策和规章制度的缺乏,制约了牡丹籽油的发展。特别是安康市处于起步阶段,要加大科技和资金的投入。
4改善中国油用牡丹发展问题的对策
本文主要分析了陕西省安康市汉阴县油用牡丹发展对策,以期促进该地区油用牡丹的发展。
4.1重视油用牡丹产业化发展
首先要让政府认识到油用牡丹产业化发展的重要性,且在进行油用牡丹价值的推广方面,还需要注重其观赏价值和药用价值等其它产业化的发展。油用牡丹浑身是宝,牡丹籽可以榨油,根皮可以做药材、花瓣可以做花茶,综合经济效益很高。如旬阳县吕河镇江森源牡丹产业园里,工人们会利用牡丹花瓣制作牡丹花茶。
4.2注重区域合作
根据油用牡丹的生长环境,我国很多省市都适合种植和发展油用牡丹,如陕西省安康市,应当对该地区进行产业化布局和区域合作。如通过建立信息共享平台的方式,让安康市可以了解到不同地区油用牡丹生产情况的研况等,从而促进该地区油用牡丹的发展。
4.3注重油用牡丹技术支撑
根据油用牡丹的特征及生产需求,制定出油用牡丹良种选育和品种改良方法。在进行油用牡丹的繁育和栽培时,需要全面研究种植时间、密度和管理措施等,从而促进油用牡丹的快速增产和种子高产。在进行油用牡丹的栽培时,要结合现代化管理技术和机械设备。
4.4注重仓储和加工技术的建立
在进行油用牡丹的储存时,主要采用低温方式。在进行油用牡丹的加工过程中,需要保持其脂肪酸和甘油酯处于天然状态。安康市汉阴县可以通过可以参考茶籽油的经验,创建牡丹籽油品牌,并大力扶持龙头企业,从而实现该地区油用牡丹的发展。
4.5加大科研资金的投入
随着我国油用牡丹种植面积的不断扩大,油用牡丹作为食用油产业,成为我国当前油用牡丹的主要研究方向。汉阴县可以通过加大油用牡丹科研资金的投入,并通过加大油用牡丹财政补贴的方式,推动油用牡丹的发展。另外还需要注重对油用牡丹育种、栽培、加工等技术研究资金的投入,从而保障汉阴县油用牡丹高质量、新品种的发展。
关键词:林业产业;发展特点;发碾趋势
1.林业产业发展的特点
1.1新兴产业发展迅速
近些年,随着人民生活水平的提高和第三产业的兴起,林业产业方面与之相适应的种苗花卉、森林旅游、森林食品、森林药材等新兴产业发展较快。一般围绕着某一类产品,就可以形成一个完整的产业链,例如银杏、红豆杉等均已发展成一个独立的产业,经济林产品这几年发展势头仍然十分迅猛。
1.2区域特色日渐明显
相较于前些年的产业发展,这些年各地根据自己独特的自然资源条件和社会状况,开始日渐形成具有区域特色的林业产业,凸出本地有显著优势的林业产业带和产业集群,例如在我国的东北地区业已发展成为森林食品和森林药材的主产区,东南沿海一带则发展成为种苗花卉的主要产区,森林资源丰富的西南地区则成为森林旅游的主要地区,西北地区则在努力成为经济林产品的主要产区。
1.3非公有制经济成为产业主力
根据数据显示,近5年民营资本投入占整个林业产业投入的90%以上,而民营企业总数则占全国林业产业企业的78.2%,产值则高达总产值的70.4%,从森林面积看,非公有制森林的面积已经占森林总面积的20.3%,这些数据足以表明,在当前的林业产业中,非公有制经济已经成为林业产业发展的主力军。
1.4林业产业的社会效益凸显
林业产业的不断发展基于社会经济的进步,其发展又会不断促进社会的进一步发展。在为社会经济发展提供充足林产品的同时,也在持续增加就业机会,为农村带来大量的就业岗位,促进农村区域经济的发展,缓解就业压力,促进农民收入的增加,为城乡差距的缩小做出了不可忽视的贡献。
2.当前林业产业发展的不足和趋势
尽管我国的林业产业已经取得了长足发展,但总体来看其长远和可持续发展还面临着资源基础支撑能力弱、森林资源总量有限等困境,并且林业产业在国民生产总值中所占的比重仍然较低,在技术创新和知识产权等方面与发达国家仍存在了很大差距,导致很多企业只能作为发达国家原料和初级产品的提供者,无法进行高精尖林业产业的运营。此外,我国传统的林区已经日渐显露森林资源匮乏的现象,矛盾日益尖锐的供求关系,也始终制约着林业产业的进一步发展。如何在林业产业上取得进一步发展,拥有更为广阔的发展前景,需要坚持以下几个方向:
2.1由林业产业大国向强国转变
不可否认,我国林业产业现今正得益于社会经济全面发展成为建设的良好时机。国内人民的生活水平不断提高,有实力也有意向去追求更高的生活品质,因此也更乐意去消费天然、绿色和健康的林业产品;从世界来看,我国加入世界贸易组织已有10余年,在林业产业这一领域内,我国占有丰富的森林资源,因此更具竞争优势,也应该更能取得高效益,因此,有着广阔的世界市场有待我国林业产业企业去开发。
2.2加强政府宏观调控
我国实行社会主义市场经济,林业产业发展必须要遵循市场经济的运行规律,其供需和发展都取决于市场的波动,但仍然需要国家宏观调控的指导,这就要求我国相关林业工作部门经常实地考察市场,以便制定合理的宏观调控政策,指导林业产业市场的健康和可持续发展。
2.3人工林取代天然林
随着传统林区森林资源日渐减少,应该逐渐减少采伐天然林,通过不断增强林业材林基地的建设,增加木材原料的供给量,不断加大“次小薪”的技术研发和培育,使人工林能够弥补天然类供给不足的问题。