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今年以来,我局始终高度重视社会治安综合治理工作,多次召开专题会议进行研究部署,严格实行综治工作责任制和责任追究制。
一是健全组织机构。为进一步加强对社会治安综治工作的组织领导,及时调整充实综治工作领导机构,调整后的综治工作领导小组组长由本人亲自担任,分管副局长任副组长,局内设机构及下属单位负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在局机关,由局办公室主任担任办公室主任,具体负责全局的社会治安综合治理工作。建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导齐心协力配合抓的领导机制,形成了“有人抓、有人管、有人干”的工作格局,为促进全局社会治安综合治理工作的顺利开展提供了组织保障。
二是制定工作方案。为推动全局社会综治工作扎实有效地开展,局综治办及时制定《县科技局2012年社会治安综和治理工作实施方案》《县科技局2012年平安单位
创建工作方案》《县科技局2012年挂乡扶村联系点综治、平安创建工作计划》《县科技局2012年预防职务犯罪工作方案》,对全年的综治工作目标和工作重点进行明确,并且对综治工作进行具体分工,全面实行领导干部“一岗双责”。切实将综治工作纳入全局总体工作安排,做到“同部署、同检查、同落实、同考核”。
二、强化宣传力度,营造浓厚氛围
宣传是开展社会治安综合治理工作的重要基础,今年以来,我局不断创新宣传模式,拓宽宣传渠道,坚持日常宣传与集中宣传相结合,进一步加大综治宣传力度,切实使社会治安综合治理工作深入人心。一是利用召开机关干部会议的机会经常性地对干部进行教育,丰富综治知识,提高综治意识;二是利用《科技》内刊、科技宣传栏、科技活动周等到各种形式宣传综治工作;三是深入基层开展综治宣传。4月和11月,分别组织人员到局属的双源基地和本单位联系的新农村建设点、移民工作点、“三民”活动点开展综治宣传活动,提高了村民的综治意识。
三、突出工作重点,落实综治措施
今年以来,我局根据县综治委的工作部署,重点抓了以下几项工作,推动社会治安综合治理工作向纵深发展。
一是认真开展矛盾纠纷排查调处。我局高度重视科技系统矛盾纠纷排查调处工作,坚持定期集中排查与经常性排查、普遍排查与重点排查相结合,不敢有丝毫放松。局下属各单位每月例行排查一次,每季重点排查一次,并在重大节日、敏感时期和纠纷多发季节,组织开展矛盾纠纷集中排查,对重点部位、重点时间进行逐项排查。全面客观地分析矛盾纠纷的新情况、新问题,寻找解决对策,切实将安全隐患消除在萌芽状态。对排查出来的问题实行领导包案制度,带案下访,及时妥善解决。同时坚持零报告制度,每月按时将本系统的矛盾纠纷情况上报有关部门。
二是积极做好挂乡扶村联系点综治、平安创建工作。根据县综治委关于开展挂乡扶村联系点综治、平安创建工作的要求,我局制定了《县科技局2012年挂乡扶村联系点综治、平安创建工作计划》成立了平安创建领导小组,具体指导联系点平安创建工作,组织人力、物力深入挂点联系的金滩镇南岸村开展平安创建活动。为该村的社会稳定做了不少有益的工作。
三是坚持节假日值班制度。在节假日,尤其是重大节日期间,我局坚持领导带班,全体干部轮流值班,做到人防、技防到位,严格执行零报告制度。成立了安全保卫组,负责单位的日常保卫工作,确保了国家财产的安全和单位的安定团结。
四是局综治办与局属各单位主要负责人都签订综治责任书,定期或不定期地对局属单位开展综治工作的有关情况进行考核,建立“一级对一级负责、一级督促一级”的工作机制,为顺利开展社会治安综合治理工作提供了制度保障。
五是按照县里的工作安排积极组织开展各项治活动,使阶段性工作和经常性工作有机结合。今年重点开展了纪念“两个决定”颁发20周年综治宣传月活动和法制大宣传、大化解和治安大整治“百日行动”有关活动。
今年在县委、县政府的领导下,在县治理办的安排部署和统筹规划下,我局严格按照《**县城乡环境综合治理工作目标考核及奖惩办法》要求,认真完成城乡环境综合治理各项工作任务,现将工作情况总结如下:**县城乡环境综合治理工作目标考核及奖惩办法》要求,认真完成城乡环境综合治理各项工作任务,现将工作情况总结如下》,排出《网格化管理值班表》,明确责任、明确时间、明确人员,从制度上保障了网格化管理工作的有序开展。
二是贯彻落实《**县城市管理五大专项治理行动工作方案》,加强对区域内的“五乱”治理工作,及时对发现的不文明行为进行劝告,对违法行为进行制止,对负责的街道公共区域进一步美化和亮化,街面基本整洁无卫生死角,车辆停放有序,临街店铺牌匾安放规范,清理责任区店铺门前张贴的广告、宣传语,
涂刷责任区内被破坏污染的建筑物、构筑物墙体,责任区域内的“五乱”得到明显遏制。
三是严格执行周五清扫制度,通过示范带动,小区内环境卫生得到有效改善。
二、帮助指导联系村示范村做好环境综合治理将城乡环境综合治理同驻村帮扶、地震安全示范村(小区)创建等工作结合起来,深入联系贫困村和示范村,指导帮助开展农村家园环境整治和庭院清洁卫生整治,营造全民参与、共建共享的浓烈氛围。
三、提高机关软环境建设水平
一是广泛开展机关节能降耗活动。
围绕机关节能降耗工作,大力提倡勤俭节约的优良传统,反对铺张浪费,身体力行节约。引导广大党员干部职工注重工作行为,严格做到节约每一滴水、每一张纸、每一度电,树立廉政高效的机关形象。
二是倡导文明生活方式。
一、积极落实综治工作责任制度。认真落实综治工作职责,做好成员单位的社会治安综合治理和平安单位创建工作,和下属部门和有关单位都签订了目标责任书,各部门都能按照县综治委文件要求,认真履行综治工作责任,牢固树立综治工作大局观念,在各自部门工作中,较好地维护了社会稳定。局办公室严格对照县综治委目标责任书要求,逐项落实综治工作任务,各期有关工作及时提交会议进行讨论,安排好各项综治工作任务,组织综治宣传月活动。
二、进一步落实“五五普法”工作方案。紧紧围绕‘保增长、保民生、保稳定’和抓基层保民生,推动全县民政事业又快又好发展的主题,把普及法律知识纳入工作始终,开展‘法律六进’糸列活动在县普法办密切配合指导下,于4月23日深入伏岭镇伏岭村开展一次现场法律宣传咨询了活动。
三、做好优抚工作。半年来共接待优抚安置对象来信来访50人次,现场答复40人次,处理优抚安置类来访信25余件,进行入户调查9起,基本稳定了来访来信者。认真调研优抚安置工作出现的新情况、新问题,今年度接收安置对象73人,符合城镇安置条件共28人,安置工作正在按程序积极落实中。努力解决老复员军人“三难”问题,基本保障了优抚对象的基本生活需求。
四、积极开展救灾工作,切实做好社会保障等工作。制定和完善了县级救灾预案,今年4月间,指导完善了乡、村两级预案制定工作,在汛期到来之前就做好应对工作,确保把灾害影响降到最低。在传统农村救济向农村低保过渡工作中,认真调查研究,制定实施方案,确保平稳过渡。上半年已发放农村低保金128.045万元。对上访群众和盲流人员及时给予安抚稳定和社会救助,确保无灾民越级上访等事件发生。对于社会困难户,严格执行国家政策法规,尽量给予生活救助。上半年发放社会困难户(两节慰向形式)7.5万元,发放临时救助1.5万元,接待困难群众来访100余人次,基本保障了困难群众的基本生活需求。六、加强行风建设,提高服务水平。严格执行国家民间组织管理法规政策,开展民间组织,社会团体和民办非企业单位年检工作,进一步强化了民间组织管理工作。婚姻登记和收养登记严格按照法律法规要求,结合人口与计划生育综合治理工作,依法办理登记手续,及时与计生部门协作,半年共办理婚姻登记734对,离婚登记96对,收养登记6起,政策合格率均达100%。
关键词:低电压 治理 供电企业
0 引言
低电压综合治理,是提高县级供电企业优质服务水平和经济效益的重点工作之一,也是新一轮农网改造的重要目标。满足用户对供电质量的要求,成为国网公司自觉肩负的重任。
1 造成低电压的主要原因
低电压所涉及的供电区域主要是偏远地区和负荷快速增长的地区。主要原因是:随着农村居民收入的不断提高和家电下乡政策的推行,家用电器不断普及,用电需求剧增,负荷不断攀升。原台区变压器容量及线路结构已不能满足用户的用电需求;由于历史问题,线路供电半径过长,居民居住分散,当时用电质量要求不高,设计不合理。近几年又加强优质服务,低电压问题显得迫切和严重;农村建房缺乏规划,多数新建房偏离负荷中心、距离低压主干线偏远,造成客户端电压质量严重不足;台区三相负荷不平衡以及无功补偿不到位造成用户电压低;部分台区农业生产用电和居民生活用电为同一线路,农忙季节,互相影响;新农村城镇化建设,新建居民点的用电使台区原有用电情况较大改变,用电高峰使电压降低。
2 低电压综合治理主要措施
2.1 电压监测网络信息平台建设 通过对典型台区电压情况进行监测分析和治理,建立变电站、中压线路、配电变压器、低压线路、用户需求侧的低电压监测分析治理信息平台,并分析导致低电压的原因开展针对性的工作。
完善电压监测网络。充分利用调度SCADA系统、配变监测终端、用电信息采集系统等电压数据采集功能,推广应用智能电表等具备电压数据采集功能的仪器、仪表,作为电压质量监测的补充,建立健全覆盖各电压等级电网的电压质量监测体系,实现电压质量的及时监测与掌控,并有针对性的采取措施治理存在的电压质量问题。
加强需求侧管理。宣传引导动力负荷用户错(避)峰用电,推行公变低压客户错(避)峰管理属地责任制,低压负荷错峰用电优惠电价,调动用户错峰用电积极性,开展移动式生产加工类负荷集中加工点建设,降低负荷高峰时段动力用电负荷,起到消峰填谷作用,提高供电电压质量,满足农村用户正常生产生活用电需求。
周密的调查分析。以配电台区为单位,梳理产生“低电压”问题的技术层面和管理层面的原因。按照电压质量管理职责,推行线(高中低压线路)变(配变台区)责任制;建立综合供电电压合格率、“低电压”客户比率、投诉率、处理率、回访率等内容的电压质量考评体系,完善有关管理制度与办法;实施电压质量指标分级、分压、分线、分台区管理;开展分层、分级考核与奖惩,加大电压质量管控力度。
2.2 组织管理 建立责任保障体系。成立“低电压”综合治理领导小组和工作小组,明确分工和责任人。依据审定的“低电压”综合治理工作方案,明确工作要求和时间进度要求,实行分层分级考核。定期召开工作协调会议,协调解决存在问题,在人力、物力、财力等方面确保“低电压”综合治理工作顺利推进。
明确“低电压”综合治理的“三”个目标。一是当年设定月份完成去年出现“低电压”客户整治任务;二是对投诉的客户端电压低于最低限压的,经核实后及时组织整改,提高客户电压质量,确保客户家用电器正常使用;三是通过信息收集和负荷预测,控制当年新增的“低电压”客户数量。
转变观念、宣传引导。一是改“被动接受投诉”为“主动摸排检查”的方式,对迎峰度夏和迎峰度冬期间的低电压高发区域摸底排查,找准问题症结。二是通过媒体广播、发放宣传单、上门走访等多种形式加大政策宣传力度,呼吁用户要注重集体意识,积极支持低电压改造。三是与大用户签订“有序用电协议”引导企业采取错、避峰措施分时用电,保障电网电压质量。
2.3 技术管理 电网建设,实施35kV变电站主变容量建设,保证10kV出口电压质量;解决农村配变过载、供电半径大等问题。紧贴电力需求趋势,按照“适度扩容、增加布点、延伸中压、缩短低压”的技术原则,加大农村配变新增布点的力度,提高对低电压用户的供电质量。
经济调度。在调配一体化建设上设有独立的电网运行优化分析软件,根据母线的电压和无功情况,自动投退电容器,调节变压器档位。配电变压器分接头的调整,根据低压网运行及电压情况,由供电所及时进行调整。
无功补偿。按照分层分区无功就地平衡的原则,在综合考虑技术经济性的基础上,合理确定电压无功设备选型(如台区新型智能化便携式电容器、变电站多级自动投切补偿装置)、补偿容量、补偿方式和安装位置等,开展无功优化补偿建设。
负荷平衡。将新建和改造配电台区用电量情况实施分相统计管理,采用色标标识相别,统一规划,均衡分配单相负荷用户;加强业扩报装管理,从营销全过程开展负荷平衡度管理;利用配变监测终端或人工定期监测等方法,依据“计量点平衡、各支路平衡、主干线平衡和变压器低压出口侧平衡”的“四平衡”原则实施负荷调整。
2.4 新技术应用 中压线路购置成套线路调压器,进行柱上安装,缩短建设周期。低压线路选择合适位置安装数字式电压补偿装置,提升客户端供电电压质量。
采用宽幅无载调压配电变压器,增大配电变压器自身调压范围。根据负荷情况选用组合配置的子母配变,解决单一容量配电变压器在用电高峰时期过载运行,在用电低谷时期“大马拉小车”运行的问题,提升配变经济运行水平,改善供电电压质量。
采用单三相混合供电模式。在TT接地方式的农村地区采用单相二线供电方式;在TN-C接地方式的乡镇区域采用单相三线供电方式,提高农网经济运行水平。
3 结束语
低电压综合治理工作是一项较为复杂的系统工作。按照国网公司十二五工作目标要求,通过低电压治理,着力提升中低压配电网运行水平,实现农网技术升级和管理升级工作目标。
参考文献:
一、统一思想,加强领导,做到组织和措施落实
行领导班子高度重视社会治安综合治理与创安工作,定期研究工作,制定措施,落实责任,将综合治理工作纳入了重要议事日程。
一是加强领导。支行社会治安综合治理和创安工作领导小组,在进一步落实工作职责的基础上,协同文明单位创建工作小组、消防工作小组、党风廉政建设小组、支行综合考评小组等组织开展,为综合治理工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。
二是提高认识。认真贯彻落实“平安余姚”创建工作的各项要求,研究制定综合治理和创安工作方案,做到年度有计划、日常有检查、年终有总结,使综合治理、创安工作任务落实到位,进一步提高创建综合治理和治安安全单位重要性认识。
三是落实责任。行领导与各部室负责人签订了“综合治理”“创安”目标责任书,制定了考核办法,把任务层层分解到各部室,增强了责任感,并把综治创安工作纳入年度目标考核。
四是定期研究。及时召开综合治理领导小组会议,深入研究分析支行内部治安以及维稳工作,及时通报上级部门案例情况,分析当前社会治安形势,梳理排摸工作中存在的问题及风险隐患,及时落实整改和风险防范措施。
五是完善制度。为使各项工作能够正常有序地开展,有章可循,并根据人民银行法律法规等规定,建立了治安综合治理、创安工作制度、消防制度、安全保卫制度、保密制度等一系列的规章制度。并加强了单位内部的管理,配备了保卫人员,实行24小时守库值班制,同时坚持管理到位,以制度建设规范保卫工作,管理就是抓制度建设,抓措施落实,明确保卫工作任务和重点,全面落实安全保卫工作责任制。首先,我们加强重对要害岗位人员的管理。金库管理人员、守押人员、枪管员,按照以人为本的原则,从严要求、从严管理,严格资审,对新调配的保卫人员实行先培训,后上岗。
六是加大投入。综合治理和创安工作能不能做好,能不能防止各类案件的发生,改进安全防范设施至关重要。面对严峻社会治安形势,我们紧密结合本单位实际,加大基础设施投入,从硬件上全面提高防御能力。今年我支行在上级行的大力支持下,投入30多万元对守库值班室电视监控以及防盗窗进行改造,严格落实技防、人防、物防等措施,确保综合治理工作和安全保卫工作的正常开展。
二、加强风险防范,构建长效机制,确保行泰库安
一是加大对支行内部风险点的排查力度,减少安全隐患。重点做了三个方面的工作:首先,充分排摸支行内部风险点,如库房、保卫守库值班、营业室以及支行大楼等,分析原因,清除隐患;其次,广泛开展对支行干部职工的谈心活动,及时了解掌握干部职工的思想动向,有针对性的解决思想问题;再次,及时了解和掌握金融系统信息情况,强化情报信息和源头预防工作,把来访者的实际问题,通过有关部室的解释把所有问题消除在萌芽状态。
二是积极探索内控长效机制建设。积极尝试构建“三级”内控预警防线,使用“内控屏保”筑牢风险“防火墙”。为使风险岗位业务操作人员能时刻牢记自身职责和操作风险,并以各类处罚事实作反面教材时时提醒,强化事前、事中、事后“三道”控制关口,确保各类人员守住“底线”,不踩“红线”,有效防范各类差错和案件的发生,我支行紧密结合实际,努力拓展内控防范措施内涵,将各岗位人员的操作风险点和对应的防范要点及造成事实的对应处罚要求编入“内控屏保”,统一安装在风险岗位人员电脑中。此外,我支行将各类风险点层层分解后汇编成《岗位风险防范手册》下发到各位员工手中。
三是关注安全认识误区,切实提高员工安全意识。针对保卫人员存在思想上的误区,认为保卫工作不是行里重要部门,只要坚持按时上下班,不出问题就行。认为综合治理工作是领导的事,讲起来重要,做起来可要可不要等片面认识。我支行始终把“安全工作责任重于天”、“安全无小事”、“宁可千日无事,不可一日无防”,利用“讲”和“看”来教育员工。“讲”就是定期或不定期进行“三防一保”教育,对发生的重大事故和案例材料开展大讨论,从中吸取教训。“看”就是组织部门员工观看案例录像片,紧绷防事故保安全这根弦,做到警钟常鸣。通过教育和学习,强化了员工的安全意识,让全行员工从中懂得安全保卫工作的重要性,实现了安全防范意识的大提高。
四是加强安全教育,增强安全保卫工作自觉性。首先我们加强安全防范教育和学习,不断增强员工安全防范意识,提高安全防范能力所必需的措施。抓好安全制度,建立定期学习制度,学习安全保卫规章制度和上级保卫会议、文件精神,了解社会治安、金融安全形势,掌握各种突发安全事件处置预案的操作程序。其次,对照制度找差距、查隐患。同时加强员工培训考试,专职保卫干部参加上级行理论知识学习和保卫人员实弹射击训练,现场监控操作演示等方法进行检查和考核,还对新上岗职工要进行岗前培训,从而全面提高员工的安全意识和保卫人员综合素质。
五是强化日常监督检查,提高制度执行规范化。我们注重在“懂、守、行”上下功夫,以保证制度的严肃性、操作性、实用性,增强大家执行制度的自觉性。通过抓规范守库值班、规范枪弹管理、规范库区封闭式运行、规范监控操作、规范库区出入(证)管理等方式,使每位保卫人员明确工作的标准,明确安全保卫工作规范执行制度的重要性。同时,当班人员坚持做到班前班后对各项安全设施、设备进行全面、认真检查,尤其加强对监控设备的日常巡检工作,密切关注监控系统的运行状况,真实登记系统故障发生情况,并及时进行故障情况报告,确保监控系统正常有效运行。
六是加强应急管理,切实提高应急处置能力。随着人员、岗位的变动和调整,我们及时修正和补充消防应急预案、守库应急预案,对新调入的员工进行现场安全常识培训,讲解有关应急预案知识,示范消防器材使用常识,掌握应急本领,有效增强了员工的防范意识、自我保护意识和快速反应能力。年月日我们组织了支行全员消防灭火器使用实战演练,着力提高补灭初起火灾的能力,提高了全体人员的防范突发事件的快速应变能力。
七是加强员工保密意识,提高支行保密工作水平。组织开展学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密实施办法》、《中国人民银行国家秘密范围和管理规定》、《中国人民银行国家秘密保密期限一览表》的制度规定,严格执行上级部门有关对保密工作的制度规定,按照要求在全行员工签订了保密承诺书。开展对计算机和登记在册的移动存储介质全面清查,确保支行网络保密工作做到“四个杜绝”:连接互联网的计算机存储处理信息和内部敏感信息现象严格杜绝;非内联网或单机存储处理信息现象严格杜绝;非计算机使用移动存储介质现象严格杜绝;移动存储介质(非光盘除外)在计算机和非计算机之间交叉使用现象严格杜绝。
三、加强协作,凝聚合力,推进创安活动扎实开展
一是积极推进人民币反假工作。按照“打防并举,标本兼治,重在治本”的指导方针,坚持“城市不放松,重点在农村”的基本思路,在反假货币工作联席会议各成员单位的共同努力和通力协作下,有效维护了我市社会经济金融的稳定和人民群众的利益,全年开展以反假货币宣传月活动,上街宣传,答复咨询,散发宣传资料等,着力完善反假币工作机制,加大反假币知识宣传与培训力度,充分发挥反假货币联席会议办公室的作用,协助司法、公安机关严厉打击制贩假币违法犯罪行为,维护人民币信誉。
二是不断完善反洗钱合作机制。加大洗钱犯罪案件的协查力度,充分发挥反洗钱工作联席会议、金融监管机构反洗钱工作联席会议以及其他各类联系制度的作用,加强跨部门的信息交流和工作沟通,提高反洗钱工作的合力。密切与公安部门的合作,积极做好涉嫌洗钱案件的协查工作,把反洗钱专项行动作为加强合作的有效切入点,积极移交可疑交易线索,在合作上加强协调。继续推进专项行动,重视恐怖融资的预防和打击工作,加强与公安部门反恐怖融资的信息交流与合作,督促金融机构加强对恐怖融资的监测和报告工作。
一、组织领导
成立街道打黑除恶专项斗争领导小组。组成人员如下:
二、工作目标
严厉打击各类违法犯罪活动,大力开展治安整治工作,对街道治安混乱的区域和部位实施专项治理,积极推动各项社会治安工作的开展,着力提高控制和驾驭社会治安的能力,实现全街道社会治安的持续稳定。
三、工作重点
专项斗争按照“打早打小、露头就打”的原则,什么犯罪突出就重点打击什么犯罪,什么问题突出就重点解决什么问题,哪里有黑恶势力犯罪就在哪里进行打击的原则进行。
1、打黑除恶:坚持“打早打小、露头就打、黑恶必除、除恶务尽”的原则,对实施扰乱市场秩序、强迫交易、欺行霸市、寻衅滋事、敲诈勒索、聚众斗殴、非法拘禁、故意伤害、抢劫抢夺等行为;暴力垄断、操纵批发市场、交通运输市场、集贸市场,收取保护费等行为;对矿产品、砂石业进行暴力垄断,暴力征地拆迁、强揽工程等建设项目进行非法获利的行为;暴力参选、贿选,操纵农村基层组织祸害百姓、横行乡里等的黑恶势力犯罪团伙进行迅速打击,严厉惩处。
2、治安整治:根据我街道治安存在的实际问题,有针对性地开展专项治理工作,严厉打击浮在面上的违法犯罪活动,全面净化经济社会发展环境,积极促进我街道经济社会有序、健康发展,实现社会治安的持续稳定。
3、打击刑事犯罪:街道协助公安机关等部门严厉打击刑事犯罪特别是参与“6.15”事件中的黑恶势力,积极开展破案攻坚,对已归案的犯罪嫌疑人加大审讯深挖力度,对在逃的犯罪分子,采取多种形式开展追捕工作,对所有涉案人员不但要查清其在事件中的犯罪事实,对其以前的违法犯罪行为要一查到底、查清余罪,完善固定案件证据材料,争取在较短时间内将涉案人员绳之以法,并将打击行动与查清参与“6.15事件”黑恶势力紧密结合起来。
4、加强综治基层基础:认真贯彻落实我市关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作建设要求,全面推进基层基础工程建设,进一步健全综治组织网络,拓宽情报信息渠道,完善安全稳定机制,强化综治责任落实,有效化解基层矛盾纠纷,消除不和谐不稳定因素。
四、工作步骤和时间安排
专项斗争分三个阶段进行。
1、宣传发动阶段(7月15日至8月15日)。召开全街道打黑除恶专项斗争工作动员大会,各村(居)分别召开会议落实上级会议精神,通过发放宣传单、张贴横幅等措施向广大群众宣传这次打黑除恶专项斗争的目的意义、打击黑恶势力的重要性和紧迫性,争取广大群众的积极拥护和大力支持。
2、排查摸底和整治阶段(8月15日至9月30日)
一是扎实做好摸排工作。各村(居)制定切实制定工作方案,开展深入、细致、扎实的摸排工作,通过、群众反映举报、报案、案件调查等渠道全面、逐一排查黑恶势力违法犯罪线索,要充分发动群众检举揭发涉黑涉恶犯罪活动线索,要从社会治安混乱的地方入手,从人民群众感觉最不安全的地方入手,重点获取黑恶势力违法犯罪线索,真正摸清黑恶势力的底数和成员,摸清黑恶势力的罪行,特别是要对“6.15”案件进行全面摸排,对涉案在逃犯罪嫌疑人的有关线索,及时上报和稳控,力争把本地黑恶势力全部纳入侦查视线。
二是切实做好集中整治工作。在先期排摸的基础上,根据实施方案中确定的工作目标、重点、措施和要求,街道与公安机关等各部门协调作战,组织开展破案攻坚和集中缉捕,加大深挖处理力度,不断扩大斗争成果,并适时开展有针对性的“打黑除恶”案件清理搜统一行动,力争摧毁一批违法犯罪团伙,严重一批黑恶势力违法犯罪分子,缉捕一批黑恶势力逃犯。各村(居)要不断强化治安治理工作,要针对突出的问题,提出不同的整治意见,狠抓整治措施的落实。
3、总结阶段(10月1日至12月31日)
总结整个专项斗争的经验、教训,开展巩固战果和责任制倒查等工作,街道以此次打黑除恶专项斗争为平台,进一步加强流动人口和重点人口的管理,建立和健全长效管理机制。
五、工作要求
1、统一思想,提高认识。深入推进打黑除恶专项斗争是市委、市政府依据中央、省、市工作要求,特别是针对“6.15”事件后我市面临的形势作出的重要工作部署。各村(居)要充分认识此次专项斗争的重要性和紧迫性,切实增强深化打黑除恶工作的使命感、责任感和紧迫感,以对党、对人民高度负责的精神,把深化打黑除恶专项斗争摆上更加突出的工作位置,紧紧抓住不放,切实抓紧抓好。
2、落实责任,各司其职。各村(居)要根据领导小组的工作安排和部署,制定各自工作方案,落实工作责任,认真履行职责,密切配合,整体作战,形成打击合力。对隐瞒、藏匿涉及黑恶势力等违法犯罪线索,故意设置障碍、通风报信、干扰阻碍专项斗争的人员,将坚决依法、依纪严肃处理。
3、广泛宣传,营造氛围。要广泛发动群众,紧紧依靠群众,走专群结合路线,各村(居)要采取开设举报点、举报信箱、公告等有效形式,接受群众举报,广泛收集黑恶势力等违法犯罪线索,使社会各界和广大人民群众积极、自觉投入到严打整治斗争中,营造全社会严打刑事犯罪的浓厚氛围。同时在宣传工作中,要把握宣传导向,讲究策略和方法,注意社会效果,避免泄密和误导。
文献标识码:A
doi:10.19311/j.cnki.16723198.2017.12.030
在创建和谐社会、提高环境保护、强调以人为本的新形势下,一批批高污染、安全生产水平较低的小煤矿在整改的过程中,作为落后产能被淘汰,在能源开发实施可持续发展战略中,一些成规模的大型煤矿作为保留生产企业,在采矿生产中,由于安全意识不高,在综合治理中人本观念不强,导致安全隐患排查不到位,一些不安全因素随时干扰着企业的发展和职工群众的利益安全,使和谐的社会环境遭到了践踏,因此,矿山综合治理要突出人本管理,优化矿区生产生活环境,促进企业实现可持续发展。
1矿区综合治理的现状
近年来,一些违法犯罪侵犯企业利益、妨碍职工生命安全的案件在矿区时有发生,对共创和谐社会的大好形势,提出了挑战,主要是煤矿企业处于城乡结合部,人员鱼龙混杂,安全保卫工作形势严峻,综合治理难度较大,治安刑事案件和火灾事故频发,有的企业一年内发生3起杀人案件,10多起盗窃,2起火灾,搞得厂区人心惶惶,面对企业的一项项安全保卫制度,一幅幅安全保卫条例,一条条安全保卫标准,一本本安全保卫日志,安全保卫的“责任”二字显得非常的沉重,因此,煤矿企业的综合治理要以“细、实、全”为手段,围绕“安全高于一切”的目标,深入转变工作作风,更新工作理念,确实做到责任到人,具体到事,网格监管,消除隐患,促进矿区各项安全防范措施到位,治安状况良好,社会和谐,人民群众中满意度较高。在创建文明矿区的过程中,围绕“平安矿区”发展思路,煤矿企业要不断强化综合治理功能,需要更加强化职工安全的红线意识,坚守企业安全的底线,制定和完善安全保卫考核办法,依法依规从严狠抓责任落实。
随着一大批小型煤矿的关停,作为保留生产的规模煤矿生产企业,生产任务不断繁重,新招工越来越多,矿区流动人员更加复杂,年龄普遍小,争抢好胜心强,法律法规意识淡漠,交通工具多样等,都对矿区的综合治理增加了一定的难度。从大部分矿区生产生活环境来看,当前,煤矿企业综合治理呈现以下特点:一是安全保卫力量不足,安全保卫设施水平不高。由于煤矿企业都是规模生产企业,矿区大,人员多,治安环境复杂,隐患排查难以到位。突出表现在,治安保卫机够老化,设施落后,人员偏少。例如有些生产、经济要害部位没有安装摄像头,没有使用防盗门等等;二是安全保卫组织协调联动能力不高。主要是治安稳定预警体系不健全,信息不畅通,企业的安全保卫机构与城镇、农村的治安联防机构还没有群防群控联防机制等等;三是安全保卫人员专业能力不高。从企业安全保卫组织的实际情况来看,安全保卫人员,大都是退居二线的老职工兼任,专业技能不足,隐患排查意识不强。
2强化煤矿综合治理的重要意义
在创建文明和谐的社会中,煤矿企业的矿区是矿工生产生活的聚集区,也是社会重要的组成部分,矿区经常打架斗殴、偷盗抢劫、火灾频发,也必然会波及到周围的城镇乡村,加强矿区的综合治理是稳定一方、繁荣一方、发展一方的重大举措,是企业实现现代化的管理和文明生产的有效保障。
(1)有效保障企业实现安全生产。加强综合治理能够构建稳定的治安预警体系,提高人??的法律意识,自觉抵制不良诱惑的侵袭,可以从源头上防范和化解许多治安事件的发生;提高企业治安隐患排查水平,尤其是能够大力增强火灾的防空能力,改善企业的发展环境。
(2)营造良好的工作氛围。搞好矿区的综合治理能够确保人民安居乐业,实现“路不拾遗、夜不闭户”生活环境需求,职工群众的安全感普遍增强,人身安全和财产安全得到有效保障,就能促使人们安心生产,形成良好的工作环境。
(3)有利于优化发展环境。在企业的发展过程中,需要招商引资和扩大合作,对于治安状况不好的工矿企业,很难找到合作伙伴,更不要说引进资金了,通过综合治理能够不断优化发展环境,塑造企业形象,促进企业又好又快的发展。
3强化矿区综合治安管理的方法措施
(1)完善综合治理机制,强化各项责任落实。针对治安环境需要,煤矿企业详细制定综合治理工作方案,以矿区人群密集和重点区域为目标,采取“主管就是第一责任人”的办法,把治理目标、治理任务、治理责任等,落实到具体人头;以综合治理机构为牵头单位,与治安保卫组织、民调组织有机结合,组成综合管理系统,形成合力优势,以各项安全管理制度为准则,制定详细、灵活的动态考核机制,定期调度,不断考核,考核结果与员工的晋级、升挡和工资挂钩,奖优罚劣;同时,大造声势,搞好综合治理的宣传动员,使矿区职工群众参与综合治理,不断强化治安治理氛围,创造良好的综合治理环境。
(2)做到责任明确,实现群防群控。煤矿企业要紧密结合属地公安部门指导意见和自身治安工作的要求,根据厂区、生活区、行政区的治安形势需要,制定综合治理年度计划、月计划,与基层的职工生产、生活管理单位签订综合治理责任状,按照相关责任,实行治安风险金抵押等经济手段,进一步提高群防群控意识,使组织领导、隐患排查、目标考核等形成合力,打造齐抓共管,全民应对的治安防控体系,针对人群密集区域即职工单身公寓、商店、浴池、酒吧等加强监督检查和流动人口管理,把日常盘查防范和集中严打整治有效的结合起来,实现群防群控。
(3)不断深入地进行普法宣传。面对广大职工群众普遍存在法律意识淡漠的实际,煤矿企业要组织治安保卫机构、消防机构的工作人员,充分利用法制宣传月,“119”宣传日等机会,张贴普法标语,举办普法讲座,发放普法明白纸等,多种形式多渠道开展普法活动,进一步转变人们的法制观念,提高法律意识,使整个矿区形成知法、懂法、爱法的良好氛围,为创设平安矿区,打下基础。
(4)加大投入引进高科技防控设备,不断强化治安手段。针对生产、经济、生活的重点治安防控区域,充分利用计算机网络技术,多角度安装摄像头等电子眼,实施24小时在线监测;另外根据需要要给治安室、保卫处配备现代化的治安器械、交通法规工具和灭火器材,不断增强专职队伍的战斗力,使综合治理的主力军生龙活虎,作风优良,素质过硬。
(5)突出人本化管理效果。要做好综合治理工作必须得到大多数矿区职工群众的支持和拥护,才能取得良好成果,因此,人本管理显得非常重要,尤其是复杂人群,特殊区域,更要把人们的思想工作做好。让人们积极地参与群防群控,大家从小事做起,从自我做起,防微杜渐、提高觉悟,把企业的安全保卫同个人的身利益的安危紧密联系起来,积极地参与到企业的综合治理中,发挥人的首创精神,创设综合治理的良好氛围。
(6)注重联合社会力量,促进综合治理升级增效。煤矿企业要自觉把单位的治安综合治理与当地城镇、乡村的综合治理有机结合,在主管部门的协调下,把企业的综合治理纳入社会综合治理的序列,成为社会综合治理的一部分,有利于公安、消防?y一组织治保、灭火演练,统一安排部署综合治理工作,使企业的综合治理更加有保障。
一、成立机构,落实责任。
根据区政府关于养猪业污染治理工作的具体要求,我镇结合实际情况,成立养猪业污染综合治理工作指挥部,由书记任总顾问,镇长任总指挥,分管副镇长任副总指挥,下村领导干部任成员,齐心协力抓好养殖业污染治理工作。各下村领导和下村干部,按养猪业污染治理工作要求,实行下村领导干部挂钩包片、干部包村包场的工作机制,层层落实责任制,切实抓好养猪业污染治理工作,同时要求各村每周五前将治理进度报至镇污染治理协调办公室,再统一上报区政府、__委及相关部门。
二、调查摸底,建章立制。
根据区政府的统一部署,我镇及时组织镇村干部深入辖区内各养猪场进行全面摸底,做到一户一档,并与养猪户签订__镇养猪污染限期治理责任书,下发限期治理通知书。同时结合实际,制定《__镇养猪业发展规划》、《__镇生猪养殖业污染集中整治工作方案》,并上报区政府及有关部门。为保证工作落实到位,还制定《__镇养猪业污染治理工作目标和要求》,把养猪业污染治理工作纳入干部考评,实行严格的奖惩,每完成一户治理工作,奖下村干部、村各__元,未完成治理一户扣下村干部x元,村x元。每发生一起违法抢建、扩建行为,未及时制止的扣下村干部x元,扣村x元,对因工作不负责任、不到位,造成不良影响的将依照有关规定,对责任干部、村主干给予严肃处理。这些制度的出台,使养殖业污染治理有章可循,任务明确,责任到人,确保养殖业污染治理有序进行。
三、宣传发动,营造氛围。
为进一步加大养猪业污染治理,我镇多次利用村主干会议、班子会、干部例会等进行部署,并利用悬挂条幅、印发宣传资料、干部进村入户宣传等方式加大对生猪养殖业污染治理的宣传力度,全镇共悬挂条幅11条,印发宣传材料900多份。对x、x、__、x等养猪户较多的村,则采取以村为单位集中养猪场业主召开养猪业污染治理动员大会的形式,加强宣传,以统一思想,提高认识。对养殖户较少的村,采取下村干部直接入户宣传,讲清相关政策及具体的治理要求。
四、以点带面,分步实施。
1、细化“禁养区”划分方案。根据区政府《通告》,结合__镇实际,我镇在认真听取各方面意见的基础上,重新细化畜禽养殖场“禁养区”划分方案,使畜禽养殖场布局更趋合理,污染得到有效控制,以促进__经济又好又快发展。此方案待镇人大会通过后公布,并报区政府备案。
2、加强巡查制止、。结合土地“两违”巡查组织镇干部坚持每天对违法抢(扩)建猪场进行巡查 ,发现一起,制止一起。同时,组织力量对去冬今春以来违法抢(扩)建猪场进行。据统计,去冬今春以来全镇共巡查制止x起,违法抢(扩)建猪场x户,面积x平方米,群众自行拆除x户,面积x平方米,有力地震摄了一批违法抢(扩)建养猪户,遏制了抢(扩)建猪场的势头。
3、加大x村1组、x片区猪场拆除力度。 我镇把x1组x户养猪户作为禁养区整治拆除的重点,镇政府采取分
组包干的形式加大拆除力度,至目前,x户猪场已测量x户,已领补偿款x户,已拆除x户,拆除面积x平方米。此外x片区x种猪场正自行拆除,拆除面积x平方米,其余x平方米于9月底前拆除完毕。4、着力开展片区治理工作。在区委、区政府及有关部门的关心支持下,我镇积极开展片区养猪业污染治理工作,经过整治,取得了一定的成效,其中x片区共x户,存栏约x头,共建沼气池x座约x立方米,缓冲池x个,果园灌溉近x亩;x台狗陂片区共x户,总存栏约x头,新建化尸池x座,缓冲池x座,种植狼尾草x亩;x村养猪户共x户,总存栏约x头,共建沼气池x座,约x立方米,种植狼尾草约x亩。三个片区的养猪业污染治理基本能够达到环保治理要求。在此基础上,正着手对x片区进行综合治理。目前,该片区新增干湿分离机两台,猪粪消纳用地x亩,沼气池x平方米,沉淀池x个,生化塘x亩。
5、积极推广“洛东式”生物发酵舍零排放模式。目前全区共有x户养猪场采了该技术,在区畜牧局、x委等部门的支持下,我镇组织养殖专业户30多人次到x和x参观“洛东”技术,并于8月28日晚在x村部组织x片区养猪专业户x多人召开养殖业污染治理及“洛东”技术推广座谈会,加大养殖业污染治理的宣传力度。拟在x片区无条件种植狼尾草的养殖户先行实施,然后进行全面推广。目前,x村x户已完成“洛东”生物发酵舍土建工程改造x平方米,预计x月中旬可投入使用。
6、签订限期治理通知书。在调查摸底的基础上,镇政府对全镇存栏50头以上未达标的养猪户逐一下达限期治理通知单,要求x月底前完善相关设施,实现达标排放,同时要求镇下村领导、干部督促抓好落实,对逾期未能完成治理任务的,将依法予以关闭直至。
7、认真抓好标准化场污染治理,我镇把标准化养猪场的污染治理当作工作重点来抓,切实加强指导,定期督促检查。今年我镇拟完成x家标准化场,目前,已通过省级标准化场验收x家,另x家待近期组织验收。
五、存在问题:
我镇养猪业污染治理工作在上级部门的关心支持下,取得了一定的成效,但距离全面完成治理任务差距还很大,还存在许多问题,主要有:
1、养猪户配合意识不强。我镇养猪场规模普遍较小,点多面广,资金不足,加上近几年养猪业利润较高,群众思想工作难做,少数群众不舍得投入,采取观望态度,影响治理进度。
2、生态治理达标有难度。猪场要做到零排放,除需配套建设沼气池、生化塘、化尸池等设施外,还必须大面积种植狼尾草,而农村用地情况十分复杂,整治时间又非常紧,因此,在土地租用协调方面存在困难。“洛东”技术在我镇才刚起步,大面积推广还需一定过程。
3、乡镇执法力度不够。养猪业污染治理是一项系统工程,单靠镇一级组织执法难度较大,需上级部门强有力的支持指导。受其它中心工作影响,乡镇干部投入治理的时间精力有限。
六、几点建议:
养猪业污染治理工作势在必行,时间紧、任务重、责任大,为更好地落实养猪业污染治理工作,特提出几点建议:
1、建议尽早将__镇x村列入我区“禁养区”范围。
2、建议市区政府尽快出台规划区内养殖业污染治理拆迁补偿新标准,以加快猪场拆迁力度。对规划区外的猪场拆迁标准可参照规划区内执行。
3、建议上级职能部门加大行政处罚力度,对污染严重、群众反映强烈的猪场要及时立案查处。
4、建议加大执法力度,由区政府统一组建一支专门的养猪业污染治理执法队伍,从重从快处理违法抢(扩)建猪舍行为,发现一起坚决拆迁一起,绝不手软,毫不留情。
我局在县委、县政府的坚强领导下,在上级卫生行政主管部门的具体指导下,按照县委、县政府“四大奋斗目标”和“五气”新要求,树立干部新形象,不断改善人民群众就医环境,提高医疗服务质量,重点解决“看病贵”问题,不断满足人民群众日益增长的医疗保健需求,全县卫生工作呈现了新的局面。现将工作总结报告如下:
一、半年工作总结
(一)农村卫生工作
1、根据省卫生厅、省财政厅实施第二轮招聘执业医师到乡镇卫生院工作的要求,我县新招聘了6名执业医师到乡镇卫生院工作。
2、今年争取到第一批扩大内需乡镇卫生院污水处理及辅助设施建设项目2个,总投资100万元,三汇镇、涌兴镇中心卫生院各50万元。
3、对白兔,鹤林,静边镇,清溪场镇,三板,土溪镇,岩峰镇等七个卫生院扩大内需建设,总投资633万元,预计八月底主体工程竣工。
(二)城市卫生工作
1、县医院外科大楼改建,系香港政府灾后援建项目,待香港政府提交立法会通过后实施。
2、城市社区卫生服务不断完善。**江镇社区卫生服务中心按照四川省城市社区公共卫生服务基本项目开展工作,在基线调查、慢病管理、疾病控制等方面均按规定的方案进行,先后派出15名医护人员到省市培训全科医师、全科护士。
(三)公共卫生
1、加强了疾控中心和县医院传染科的设备装备,加快了县妇幼保健院门诊住院综合楼建设。
2、进一步落实了突发性公共卫生应急预案工作制度和工作职责。先后印发了《**县卫生系统突发性公共卫生事件应急预案》、《**县卫生系统卫生应急工作制度和岗位职责》、《**县卫生应急物资储备方案》、《**县卫生应急工作培训工作计划》、《**县甲型h1n1流感防控应对和疫情处置预案》、《**县甲型h1n1流感医疗救治工作方案》、《甲型h1n1流感预检分诊会诊转诊制度》、《**县应对流感大流行准备计划与应急预案》;修订了《**县食物中毒事件应急预案》,真正做到了有备无患,防患于未然。
3、加强了卫生应急队伍建设,建立了医疗救护、救灾防病处置等组236个,落实县、镇、乡应急人员共340人,同时组建了卫生应急专家组数据库共49人。对机关工作人员、县属医疗机构分管领导和应急办主任以及各乡镇(中心)卫生院负责人或公卫科长共100余人,进行了突发性公共卫生应急工作培训和考试。
(四)新农合医疗制度稳步完善
1、参合资金筹集。今年全县参合110.97万人,参合率为97.3%,筹集资金7609.88万元。其中:农民个人缴纳221.94万元,县财政补助440万元,中央补助3597万元,省财政补助3350.94万元全部到位。
2、参合农民补偿。今年1-5月累计受益人数325225人次,补偿金额4468.4万元。其中:门诊288029人次,补偿金额485.37万元;特殊门诊4661人次,补助金额98.42万元,县内住院补偿27796人次,补偿金额3043.46万元,县外住院4749人次,补偿金额841.15万元。
3、学习实践科学发展观,认真解决“看病贵”问题,制定了《关(!)于进一步规范全县新型农村合作医疗机构管理的暂行规定》和《关于2009年新型农村合作医疗补偿工作的通知》,切实解决人民群众“看病贵”问题,收到较好效果。
(五)公共卫生和重大疾病防治措施有力
1、圆满完成了与我省甲型h1n1流感确诊病例,有密切接触的,我县公民闫勇和与其接触的有关人员的医学隔离观察和居家观察任务,甲型h1n1流感防控工作取得了阶段性成效,受到县委、县政府的好评。
2、加强了狂犬病防制。今年初,全县有犬46484只;1至4月底共灭犬10467只(其中限养区犬只503只,伤人畜犬88只);现有犬只35726只(其中新增犬692只,观赏犬164只,警卫守护犬72只)。在现有犬只中,免疫犬25584只,免疫率72%;办证犬19491只;栓养犬20931只。犬伤暴露857人次,犬伤暴露后规范处置857人次,规范处置率100%;发生犬伤牲畜1例。处理违反《四川省预防控制狂犬病条例》行为13起,实施行政处罚13人次,处罚款850元。
3、对结核病、艾滋病、霍乱等重点传染病加强了宣传、督导、检查,进一步加强了管理,落实了责任。
(六)妇幼卫生工作成绩显著。
1、4月21日,在达州市妇幼卫生及社区工作会议上,我县荣获全市2008年度妇幼卫生信息统计工作及新生儿疾病筛查工作两个一等奖。
2、新生儿疾病筛查2300例,筛查率达到42.15%;对县属医疗卫生单位妇幼医生68人进行了妇幼卫生报表网络直报培训。
3、努力降低
孕产妇、婴儿死亡率。今年1—5月,住院分娩率为80.13%,高危孕产妇住院分娩率为99.86%;高危孕产妇按规定程序转诊率达98.5%;高危孕产妇管理695人,管理率达99.86%;产前检查率92.88%,产后访视率92.47%;系统管理建卡率92.38%,卡册回收率99%;孕产妇系统管理率达91.75%;新法接生5078例,新法接生率99.98%,新生儿破伤风发生率0‰;孕产妇死亡1例,死亡率20/10万;婴儿死亡52例,死亡率10.4‰;新生儿建卡5010例,建卡率达98.64%;3岁以下儿童系统管理率90.01%,生长发育监测率99%。
(七)医疗服务水平不断提高
1、为提高乡村医生医疗技术水平和整体素质,今年对乡村医生业务知识进行了集中培训、考试、考核,为全国首次乡村医生换证、注册奠定了基础。
2、加强医院制度化建设,不断提升医院管理水平,提高医疗服务质量。公开服务承诺,公示收费标准及药品价格,加强医患沟通与交流,尽可能地让病人来则安心,走则高兴。
3、抓继续医学教育。今年上半年已发放好医生网卡563张。对乡村医生远程教育学员进行了模拟考试,为毕业考试打下基础。其他进修培训工作正常进行。
(八)无偿献血工作有序开展
今年1—5月,全县共计无偿献血892人次,献血量达29.59万毫升,满足了临床用血需求。
(九)卫生执法力度加大
1、对医疗市场进行了集中清理整治。成立了两个清理整治组,分别由杨汝奇副局长和瞿海林副局长带队,对全县医疗市场、娱乐场所进行了拉网式清理整治,目前已取得阶段性成效。
2、加大卫生执法力度。在元旦、春节、清明、“五一”节假日期间出动卫生监督员210人次、车辆50台次,按照《食品卫生法》、《公共场所管理条例》的要求,检查餐饮业285家、超市4家、农家乐13家、酒店5家、娱乐场所10家、旅游景点2个,对存在的问题,责令单位及时整改,消除了安全隐患,确保了节假日居民食品卫生安全。
3、认真开展打击餐饮消费环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动,出动卫生监督员138人次,监督检查785家,监督乳制品49个样、火锅底料12个样,样品合格率100%.
4、对全县123所学校的食品卫生、生活饮用水、传染病防治进行了监督检查,通过检查学校食品卫生、生活饮用水卫生、传染病防治工作,卫生许可证持证率100%,持有效健康合格证明上岗率达到97.7%,对个别学校存在的问题,提出了整改意见,把整改落到实处。
5、加强了医疗机构、血液制品监督管理。出动卫生监督员319人次,车辆41台次,检查医疗机构216家,取缔非法行医4家,责令停业3家,警告12家,限期整改15家,没收药品73个品种,没收器械20件,罚款5.34万元。
(十)中医工作不断加强
1、开展**县基层常见病、多发病中医适宜技术推广项目培训,培训师资60名,分批对全县60个乡、镇(中心)卫生院及社区卫生服务中心、457所村卫生站确定的师资力量进行培训,目前,全县各级医疗卫生单位正按照局安排推广中医适宜技术。
2、为全县中医药在岗临床人员100余名(50岁以下)温习中医四部经典著作培训报名。
(十一)医疗行风明显好转
1、积极探索和建立健全党风廉政建设的长效机制,印发了《2009年全县卫生系统纪检监察暨纠风工作要点》,与各单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》。
2、按照县纪委要求,结合深入学习实践科学发展观活动,扎实开展“学习王瑛同志先进事迹活动”和“卫生系统商业贿赂案例分析及警示教育活动”,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
3、加强了对各医疗卫生单位医疗收费项目、标准、药品价格公开情况的监督检查,不断提高收费透明度。严格执行《达州市医疗服务价格》规定。
4、实行首诊责任制,医务人员做到热情接待,仔细诊断治疗。医生对不属于责任范围内的,引导病人到相关科室进行诊治,无推诿患者现象发生。
5、医务人员对病人实行因病施治,合理检查,合理用药,减少了大处方,滥检查的做法。
(十二)城乡环境综合治理工作扎实开展
1、我局组织县级医疗卫生单位正副职领导多次学习《**县人民政府关于深入开展城乡环境综合治理工程的管理办法(试行)》,《**县城乡环境综合治理过错责任追究办(!)法(试行)》、围绕“开展城乡环境综合治理工程,我该怎么办?”开展了深入学习讨论,明确了责任及过错责任追究,每个职工自觉把责任落到实处,主动把责任区清扫得干干净净,办公室设备存放得整整齐齐,窗明几净。
2、坚持每周五对责任片区进行集中清扫和日常卫生监督,保证了责任片区整洁、有序。在日常卫生监督时,我们把城乡环境综合治理目的、意义向广大居民宣传,提高广大市民的文明意识、卫生意识、功德意识,引导广大居民共同参与城乡环境综合治理工程。
(十三)深入学习实践科学发展观活动成效显著
3月27日,卫生局召开了县级医疗卫生单位深入学习实践科学发展观动员大会,传达贯彻了县委、县政府关于深入贯彻学习实践科学发观动员大会精神,同时结合卫生工作实际,印发了《**县卫生局深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《学习调研阶段日程安排》,明确了工作目标、步骤、方法、要求。做到按规定动作进行。在开展学习实践活动中,领导撰写调研报告15篇,党员干部写学习心得300余篇,办学习专栏8期,信息简报36期,宣传标语8条。全体干部职工理论水平有了新的提高。
二、存在的主要问题
1、全县农村卫生基础差,底子薄,诊疗水平普遍较低,卫生服务能力依然不能满足人民群众的需求,亟待提高。
2、医技人员短缺、基层人才引进难和流失严重,卫生资源总量不足,招聘困难。
3、地方财政对卫生事业的投入不足,乡镇(中心)卫生院设备缺乏,不能适应突发性公共卫生事件的需求。
三、下半年工作安排
1、继续深入学习实践科学发展观,落实县委、县政府“五气”新要求,树立干部新形象。
2、坚持不懈地按要求搞好城乡环境综合治理工作及2009年爱国卫生专项行动。
3、接待处理。全面完成积案化解年任务;完成县人大、县政协的提案、议案。
4、全面启动农村孕产妇住院分娩补助项目工程。各医疗单位要按照5月26日《全县妇幼卫生暨社区卫生工作会》上的要求,将妇幼卫生工作抓紧、抓好,落到实处。
5、抓好中央扩大内需建设项目工程的质量、安全、资料积累,做好审计准备,按时搞好竣工验收。
6、提高突发性公共卫生处置能力。进一步完善各项制度、预案,落实应急设备设施,开展应急演练,提高应急处置能力。
7、有效控制传染病。进一步做好各类重点传染病疫情的防治工作,预防和控制传染病暴发流行。要求做到法定传染病疫情报告率达100%,计划免疫“五苗”全程接种率达98%。
8、妇幼卫生工作。进一步培训妇保人员,孕产妇死亡率和新生儿死亡率分别降至55/10万和13‰,新生儿疾病筛查率达50%以上。
9、深入开展医院管理年活动。按照第一年方案实施第二周期医院管理活动,落实医院评审、评价制度,制定惠民医疗措施、开展惠民医疗;构建和谐医患关系,做好预防和处置医疗纠纷;严格医师、护士的准入管理和考试考核工作;按期校验《医疗机构执业许可证》。
10、努力推进中医事业发展。做好巩固四川省农村中医工作先进县成果,力争中医门急诊量达到县、乡、村门急诊总量的40%;积极建设中医特设专病、专科,走特色效益之路;积极推广中医适宜技术和新成果的运用。
11、不断加强卫生法制建设。广泛宣传卫生法律、法规,提高卫生法规的社会普及度、认可度和接受度;落实卫生执法监督“网络化”管理;进一步加强卫生执法检查,打击非法行医,保护群众健康权益。
12、加强卫生人才队伍建设。选拨培养优秀卫生管理人才和学科带头人,促进卫生事业更好发展;加快卫生人才培养,妥善解决农村和城市人才问题,探索吸引高素质卫生人才的有效办法,为卫生事业发展提供保障。