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整治对象
江河镇段沿线。
责任单位
xx村、xx村。
整治目标
(一)河流沿线做到“四无一有”。“四无”,即无生活垃圾、杂物、废弃物、建筑垃圾,无挖沙采沙现象,无工业选厂,无乱搭乱建现象;“一有”,即有保洁员。
(二)沿河村组做到“六有一杜绝”。“六有”,即户有垃圾桶、承诺书,组有专职保洁员、垃圾池,村有垃圾清运员、垃圾处理点;“一杜绝”,即杜绝往河里倾倒垃圾。
整治步骤
(一)宣传动员阶段(2013年7月中旬)。召开相关村组动员会议,制定工作方案,研究部署环境卫生清洁行动任务及河道整治工作。
(二)集中整治阶段(2013年7月中旬至11月30日)。
各村分别在辖区范围内强力推进集中整治工作,实现河道“四无一有”、沿河村组(社区)“六有一杜绝”目标。
(三)长效管理阶段(2013年12月1日以后)。通过集中整治,加强环卫保洁基础设施建设,建立保洁队伍,落实工作经费,健全卫生制度,形成河道沿线管理长效机制。
工作要求
(一)加强领导,落实责任。我镇成立江河沿线整治工作领导小组及其办公室,由镇长任组长,任副组长,办公室设在水利站,由周娅娟及各村主任为工作人员,兼办公室主任,专题研究部署河道集中整治工作,协调解决有关问题和困难。镇安监、环保、国土、城建城管等部门要各司其职,紧密配合,认真指导和支持配合做好河道集中整治工作。
(二)加强保障,落实经费。按照“市区分担、以区为主、乡镇配套”的原则,落实集中整治工作经费。争取上级资金落实到位,镇财政适当配套,各村组也要加大投入,确保整治工作顺利开展。
一、工作开展情况
(一)“厕所革命”。印发《2021年农村“厕所革命”专项行动工作方案》,新改建卫生户厕 座,任务已全部分解到村到户,目前已开始施工 座。开展农村卫生户厕摸排整改工作,成立由委书记、长任组长的工作专班,印发工作方案,建立包联机制,明确摸排重点、工作措施、时限要求和职责分工,召开工作推进会和培训会,加强督促指导,建立日调度,周通报机制。
(二)农村生活污水治理。争取财政资金 万元,编制《县域农村污水治理规划》,因地制宜、因村制宜提出我农村污水处理措施。组织开展农村黑臭水体排查一次,各村工作队、村干部入户调查并宣讲农村污水治理知识,未发现农村污水乱排乱放现象,不存在农村黑臭水体。
(三)农村生活垃圾治理。全面推行以“户减量、村收集、镇转运、处理”农村生活垃圾专项治理新模式,计划投资 万元。在区周边 个乡镇所辖 个行政村范围推行生活垃圾场化有偿服务运行模式,采取企业场化运营,将农村垃圾分类减量有偿服务模式先期试点试行。
二、典型经验和亮点
发挥“三个作用”, 持续开展环境突出问题整治工作。发挥村两委战斗堡垒作用,精心谋划,全镇各村村两委以整治庭院内外私搭乱建、乱堆乱放、残垣断壁等重点工作为内容,召开了村支委会议,按照可行性、可操作性、可完成性的要求,制定了符合各村实际的人居环境突出问题整治方案,为开展人居环境整治工作开展奠定了牢固的基础。
三、存在的困难
(一)农村人居环境整治宣传动员力度不够。
(二)长效管理机制有待进一步健全。
(三)农村生活垃圾分类推进慢。
四、下一步工作打算
(一)深化思想认识,强化责任担当。
一、指导思想
以科学发展观为指导,紧紧围绕全街道经济和社会发展大局,坚持“统一领导、分工负责、条块结合、全民参与”的原则,兼顾短期和中长期效果,加大投入,强化措施,完善机制,全面深入开展城市环境综合整治工作。促进全街道经济社会又好又快发展。
二、整治内容
(一)、街道驻地、产业聚集区、主要路域及社区环境整治。
1、彻底治理街道驻地、产业聚集区和环胶州湾高速公路红岛路段、岙东路两侧的环境卫生,保证以上范围内无各类垃圾、杂物,无乱堆乱放等现象。对严重影响群众生活和城市形象的重点区域、重点部位的卫生死角进行专项治理,彻底解决环境卫生脏乱差问题。定期安排街道保洁队清理辖区内主要道路两侧的白色垃圾。
2、企事业单位内部要落实卫生达标责任制,重点整治公共场所、卫生间、食堂,搞好内部卫生,做到责任区内绿化带、绿地、门窗、墙面整洁卫生,无纸屑烟蒂、无垃圾。
3、彻底清理社区主要道路两侧、社区内及周边环境卫生。清除卫生死角,疏通边沟,清除三大堆(粪堆、土堆、草堆)。搞好居民室内外卫生,加强生活垃圾的管理,杜绝乱倒垃圾现象发生。清查生活垃圾收集、转运设施,保障生活垃圾及时清运。
4、加强垃圾运输车的管理,生活垃圾全部实行密闭化运输,垃圾压缩运输车在行驶中确保无渗滤液漏出。同时,要求保洁公司的所有垃圾运输车辆加装GPS监控系统进行监控。
责任单位:园林环卫服务中心、城建办、农业服务中心、社区、企业单位
(二)企业环境卫生综合整治。
1、对居民居住区内的企业产生噪声是否符合《工业企业厂界噪声标准》进行检查,对造成严重噪声污染的工业企业单位,协调区环保局发出限期治理通知。
2、深化水污染源综合治理工作,加强对工业污染源的监督管理,特别是我街道重点产业聚集区的企业,保证企业达标排放。
3、企业内部加大卫生清理、设备摆放规范整齐;厂区周边绿化带整洁无杂草。
责任单位:安监办、园林环卫服务中心、企业
(三)建筑工地的环境整治。
1、进一步规范各类建设施工行为,对辖区内建筑施工、拆迁施工、路面及管线施工进行专项整治,坚决查处控制扬尘不力的施工单位。
2、加大施工现场督查力度,要求土地、施工工地渣土堆放场所全覆盖;拆迁工地全部采取围挡、覆盖和洒水降尘措施,所有渣土运输车辆出工地前必须将轮胎和车身冲洗干净。
3、整治并控制夜间施工噪声扰民问题,包括建筑施工、道路施工及其他市政建设等夜间施工噪声的整治。
4、加大投入,加强道路保洁人员管理,完善道路路面保洁制度。
责任单位:城建办
(四)市容市貌整治。
1、坚持“突出重点、以点带面”的原则,结合区执法局开展的城管达标路创建工作,重点对街道辖区内岙东路沿线的市容、市貌进行深入的治理整顿。带动其他主干道和各社区道路沿线的环境综合整治工作。规范广告牌、灯箱、横幅,坚决清理乱贴乱画小广告,坚决取缔占路经营的游商浮贩,严格查处运输车撒漏。
2、始终把查处清理违法建筑工作做为各项工作的重中之重,对违法建筑始终要保持高压态势,违法必拆,决不姑息。
责任单位:城管中队
(五)绿化美化整治。
1、安排专人定期巡查辖区绿化带维护情况,及时处置虫害、树木补植、草地修剪等工作。
2、督促社区搞好绿化工作,对社区内影响环境卫生的空白区域要求必须进行绿化,达到美化环境的效果。
责任单位:农业服务中心
三、实施步骤
此次环境综合整治活动共分四个阶段:
(一)宣传发动阶段(年6月上旬)。各片、各社区、各单位根据街道要求召开会议对会议精神进行传达。利用广播、宣传栏、明白纸等形式在群众中进行广泛深入的健康教育和卫生知识宣传,倡导文明健康的生活方式,提高广大干部群众、职工的卫生意识,实现街道、社区和群众之间的互动,营造出开展环境整治的良好氛围。
(二)调查摸底阶段(年6月7日前)。各社区、各企事业单位对照整治内容,对辖区内存在的问题全面排查梳理,制定出环境整治方案,列出整治清单及计划进度表,做到目标清、任务清、标准清、责任清、时限清,保证整治活动有序开展。
(三)集中清理阶段(年6月7日-月底)。各片总支书记牵头,各社区根据制定的环境整治工作方案,认真组织,要人员到位,措施到位,整治到位,集中人力、物力、财力,全面落实整治方案要求,完成整治任务,确保取得明显成效。
(四)检查总结阶段(年7月-12月)。全面检查整治情况,对初显成效的,继续巩固提高,对薄弱环节,继续加强改进,对难点问题,集中力量,全力突破,完善相关制度,建立长效机制。
四、保证措施
(一)加强组织领导。街道成立街道办事处主任为组长,相关分管领导任副组长的环境综合整治工作领导小组,全面加强此次环境卫生综合整治工作的领导。各社区、企事业单位也要成立相关组织,由主要负责人亲自抓。
一、加强组织领导
局成立文明县城综合整治工作领导小组。领导小组下设办公室,由同志兼任。
二、整治时间安排
2014年5月13日至5月18日。5月18日前全面完成各项整治工作任务,5月19、20日安排人员加强巡查,保持工作成效。
三、工作任务分解
(一)旅游公路绿化带环境卫生整治
1.督促原施工单位对旅游公路沿线绿化带上的垃圾和乱堆乱放的各种东西进行清理。
2.对旅游公路村庄过境路段群众乱堆乱扔乱倒各种生活和建筑垃圾的问题,积极与沿线乡镇沟通协调,配合加强监管。
(二)高速公路互通和经至公路环境卫生整洁
组织养护人员抓好旅游公路路面整洁卫生、水沟清理和督促县公路局做好至村塌方的清理和协调省高速公路分公司做好高陂互通出口环境卫生的整治。
(三)景区至村非法客运车辆整治。联合公安交警部门加大非法客运车辆的查处整治力度。
(四)高速公路高速公路口至景区路段广告牌整治
对高速公路口至原省道203线连接线广告牌进行整治。具体工作安排为5月14日路政人员沿线调查登记广告牌、落实是否许可并通知,5月15日前整改完毕,5月16日路政人员沿线督查整改情况,5月16-18日请沿线乡镇、公安派出所配合强制整改。
(五)县城城区公交车整治
加强对城区营运车辆、公交车辆的巡查监管,做到营运规范,车容车貌保持整洁,并按规定的线路、站点行驶或停靠,禁止随意停车,不能拒载乘客,特别是老年人、残疾人等免费群体。
四、工作要求
1.高度重视。相关单位、股室要高度重视文明县城综合整治工作,坚持“高标准、零差错”的要求,把整治工作抓实抓好。
根据《湘西州城区出入口集中整治达标验收标准》(州城同办发〔2015〕12号)、《__县人民政府办公室关于印发<__县城区出入口集中整治工作实施方案>的通知》(永政办函〔2015〕78号)文件精神,对县城区出入通拥堵、环境卫生脏、乱、差等现象进行集中整治,努力提升我县城市品味,改善人居环境。
为按时间节点完成县城区出入口集中整治工作任务,及时协调整治工作中出现的问题,有效推进集中整治工作进度,成立县行政执法局城区出入口集中整治工作领导小组。
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组下设办公室(设在局执法大队办公室),田玉珍同志兼任办公室主任,负责集中整治日常工作。
(一)市容环境卫生。一是街道、人行道干净整洁,垃圾清扫清运及时,可视范围内无明显暴露垃圾;二是拆除街道、公路两侧违章搭建及破损、褪色、歪斜的门店广告牌和雨棚;三是无占道经营(打碑、修车、餐饮)、出店经营、乱搭乱建、乱堆乱放;四是无乱牵乱挂、乱贴乱画、“牛皮癣”等现象。
(二)市政设施维护。督促施工单位和地块业主对沿线暂不绿化、闲置的敞开地块建围墙(文化墙)遮挡。
(三)交通秩序管理。加强交通秩序管理,车辆按指定位置有序停放,无乱停乱摆现象。
(一)整治区域
1.县城东出入口整治区域:原二局加油站至南山路老司城入口处。
2.县城西出入口整治区域:凯翡加油站至董家塘三叉路口。
3.县城南出入口整治区域:州精神病院至不二门大桥(含不二门大桥)、府顺家园至不二门桥头电力公司新大楼、县消防大队至岔那中石油加油站。
(二)整治时间:2015年11月30日至2016年1月25日。
(三)整治分组
1.城东、城南出入口集中整治组。由副局长田宏国任组长,辖城东中队、城南中队、城中中队全体队员为成员(包含府顺家园至不二门桥头电力公司新大楼)。
2.城西出入口集中整治组。由执法大队大队长石如进任组长,辖城北中队、河西中队全体队员为成员(包括县消防大队至岔那中石油加油站)。
(四)工作职责
1.对整治区域内的情况进行摸底,建立整治台账。
2.对需要拆除的建(构)筑物和不符合同建同治标准的其它设施下达相关文书。
3.落实整治区域主体责任,及时协调相关单位搞好整改。
4.实施集中整治,对逾期未按要求达到标准的违章行为进行清理整治。
5.建立日常巡查机制,把出入口纳入和相关责任中队辖区进行日常监管。
(一)宣传发动阶段(2015年12月5日前)
2015年12月5日前召开县城区出入口集中整治工作部署会,拟定局集中整治工作方案。各中队根据自己的辖区搞好整治区域的情况摸底、建立整治台账。充分利用电视媒体和广告宣传载体充分搞好整治宣传。
(二)集中整治阶段(2015年12月5日至2016年1月20日)
1.落实法定程序。在各出城口集中整治前3天内,城东(11月30日)、城西(12月11日)、城南(12月21日)、城北(2016年1月16日)以各中队中队长为组长,对整治区域摸底情况进行分类,协调职能部门,划分整治责任。对需要下达文书的整治事项逐一下达相关文书。
2.突出集中整治。为取得集中整治效果,确保工作推进顺利特成立相关工作小组。
(1)现场整治组
组长:
成员:
职责:负责对整治现场违章(文秘站:)行为进行清理,拆除乱搭乱建、乱拉乱扯、乱堆乱放行为;清除乱贴乱画
和不符合标准的户外门店招牌、广告及“牛皮癣”;规范乱停乱摆、出店经营等违章行为。(2)维稳组
组长:
成员: 城北中队
职责:负责整治现场及整治后的维稳工作,对整治现场出现的阻碍执法人员进行劝导和政策法规宣传,维护整治秩序并对构成刑事责任的当事人移送司法机关。
(3)现场安保组
组长:
成员:城中中队
职责:负责整治现场的安全保卫工作,设置警戒区域,对突况进行应急处理。
(4)后勤保障组
组长:
成员:局账务室、督查室
职责:负责集中整治工具设备和后勤服务。
3.把握重点环节。一是把握好摸排清理,对整治区域的整治内容要做到心中有数。特别是涉及需搬迁、拆除和自身利益冲突较大的区域。二是把握好法定程序,该落实的程序一定要按要求落实到位。三是把握集中整治标准,该拆除的一定坚决拆除,不能讲人情,留隐患,不留死角,确保一次性整治到位。
(三)巩固提高阶段(2016年1月20日至25日)
组织对县城区出入口集中整治区域进行回头看,对整治反弹现象再次进行清理,并移交责任中队进行日常监管。
(一)提高认识,精心组织。各部位、各部门要高度重视,充分认识县城区出入口整治工作的重要性和必要性。要根据局工作方案和本辖区工作情况合理搞好分工,明确责任到人,确保整治各项工作落到实处。
一、指导思想
以构建“人文、美丽画乡”为目标,以保障世园会期间环境空气质量为契机,严格按照《市大气污染防治条例》的要求,通过开展扬尘污染集中整治行动,进一步理顺扬尘污染管理机制,有效提升扬尘污染管理手段,使我县的环境空气质量持续得到改善,以优良的环境空气质量迎接世园会的召开。
二、整治目标
(一)各类建筑工地现场必须有围墙或围挡,对围挡定期进行清洗,保证施工工地周围环境整洁。工地渣土必须覆盖,工地内施工道路和出入口必须硬化并保持整洁,各类拆除工程必须湿法作业,驶出工地车辆必须冲洗干净后方可离开。
(二)所有贮存或堆放煤炭、煤矸石、煤灰、砂石、灰土等易产生扬尘物料的场所,均采取入库存放、覆盖、喷淋等有效防尘措施。贮煤场和商品混凝土搅拌站的出入口硬化到位并设置冲洗设施,对驶出车辆必须冲净车轮车身。
(三)对闲置土地和地面(道路)进行硬化或绿化,无黄土。对无人管理的堆土(建筑垃圾)进行彻底清理。
(四)渣土清运车辆沿途抛洒问题得到有效遏制,道路清扫保洁质量明显提高,绿化带内土层高度低于石沿高度10厘米以上。
(五)杜绝焚烧树叶、杂草、建材和垃圾等现象。
三、整治范围
县城区、各乡镇(旅游区管委会)及沣京工业园、滨河新区、草堂科技产业基地、草堂寺景区。
四、组织领导及职责分工
本次集中整治行动按照统一领导、分工负责、条块结合、重心下移的管理原则,在县政府的统一领导下,各乡镇、旅游区管委会对本辖区的集中整治工作负总责并具体组织实施,各相关部门按照职责分工具体实施。扬尘污染集中整治工作职责分工如下:
(一)县环保局
1.负责对整治工作进展情况进行监督检查。
2.负责对全县各类施工工地、堆场和露天仓库的防尘覆盖情况进行监督管理。
(二)县市容园林局
1.负责对整治范围内各类施工工地的围挡、出入口硬化和冲洗设备使用情况进行监督管理。
2.负责对未采取湿法作业拆除建筑物的施工工地以及渣土清运车辆超限装载、沿途抛洒等问题依法进行查处。
3.负责对建筑渣土清运作业进行规范,并对整治范围内的各类出土(清运建筑垃圾)工地安装自动冲洗台情况进行监督检查。
4.负责对全县园林绿化施工工地的扬尘污染防治措施落实情况进行监督检查。
5.指导和监督各乡镇、旅游区管委会做好道路保洁及绿化带“提挡降土”工作,减少道路扬尘污染。
6.负责保洁人员教育,杜绝保洁人员焚烧垃圾、落叶。
(三)县规划建设和住房保障局
1.负责对全县建筑施工工地、商品混凝土和预拌砂浆企业的扬尘污染防治工作进行监督管理,并确保防尘措施落实到位。
2.负责对所属的市政、拆迁和管网建设项目的扬尘污染防治工作进行监督管理,并确保防尘措施落实到位。
(四)县经贸局
负责对全县煤炭交易市场的防尘措施落实情况和杜绝焚烧废旧物资进行监督管理,并确保污染防治效果。
(五)县公安局
1.负责对建筑垃圾和渣土清运车辆违反相关交通法规的行为进行查处。
2.负责配合市容园林部门对建筑垃圾和渣土清运车辆进行整治。
(六)县交通运输局
负责督促公路养护人员按要求收集垃圾,不得焚烧树叶。
(七)沣京工业园、滨河新区、草堂科技产业基地、草堂寺景区
负责对区域内建筑工地扬尘防治及渣土拉运进行监督管理,施工道路必须硬化,定期洒水。
(八)县监察局
负责对各乡镇(旅游区管委会)、相关部门工作开展情况进行督查。
五、实施步骤
(一)准备阶段(2011年3月31日至4月5日)。
各乡镇、旅游区管委会结合集中整治内容,对整治范围内施工工地、煤炭交易市场(含煤炭储存场)、商品混凝土(预拌砂浆)企业、白灰场等扬尘污染源进行排查摸底、登记造册。各部门结合本部门工作实际制定切实可行的工作方案。工作方案要将责任和任务明确到相关部门和具体人,并确定完成时限。
(二)集中整治阶段(2011年4月6日至4月20日)。
各单位按照本级职责开展集中整治工作。县政府将定期召开协调会议,研究解决集中整治过程中存在的突出问题,同时,对集中整治工作进展情况进行检查并通报结果。
(三)考核验收阶段(2011年4月21日至4月28日)。
县政府将抽调人员组成考核组,对各单位的集中整治工作进行考核验收,并将考核结果作为年终目标责任考评的一项重要内容。对于考核排名靠后的单位要向县政府做出书面检查,并由县监察局逐级追究责任。
六、工作要求
(一)统一思想,提高认识。此次集中整治工作的成效将直接关乎本届世园会举办的质量。各乡镇(旅游区管委会)、相关部门要从讲政治、顾大局的高度充分认识此次扬尘污染集中整治的重要意义,结合本辖区实际全盘谋划、统筹安排、明确任务、落实责任,确保扬尘污染集中整治工作取得明显成效。
一、机构健全。
明星社区在召开推进会后,迅速与各责任单位联系协调,成立了明星社区环境综合整治领导小组,并成立了义务劝导队、牛皮癣清除队、督导队、应急队、人行道清洗队等五支专业队伍,扎实推进环境综合整治工作。
二、制度完善。
为建立环境综合整治长效机制,有力推动环境综合整治工作顺利、有序进行,明星社区制定和完善了环境综合整治会议制度、督查组巡查制度、协调会商制度、监督整改制度、工作动态报告制度、考核评比制度等六项基本制度和义务劝导队工作制度、牛皮癣清除队工作制度、督导队工作制度、人行道清洗队工作制度等四项专门制度。
三、宣传到位。
为扎实推进环境综合整治工作,明星社区着力从宣传入手,各责任单位加大对所负责街道的宣传,强化宣传攻势,共计发放宣传资料2680份,发放日历宣传画680份;签订综合治理工作目标责任书6份,门前三包责任书636份,院内四自责任书1680份,综合治理小区责任书63份,三类洗车场责任书6份,专业队责任书3份,辖区各单位、小组承诺书20份,门前油渍责任书96份。
四、组织有力。
在大石桥街道党工委积极支持、社区两委正确领导、责任单位有力协助下,明星社区根据前期摸排结果,结合社区实际,制定了明星社区环境综合整治实施方案,并在此基础上进行细化,制定了门市规范化经营工作方案、明星社区整治方案、农贸市场整治方案等三个专门方案指导开展环境综合整治工作。
五、协调及时。
明星社区前后共召开7次市、区、大石桥街道包片领导和社区全体干部、责任单位联络员参加得联席会议,统一认识,积极交流经验,及时协调各单位、居民小组的行动,确保无整治盲区、无死角,齐头并进,全面开展环境综合整治工作。
六、成效明显。
在各责任单位包片治理、专业队不间断巡查整治的基础上,明星社区针对占道经营问题突出的情况,于5月25日开展了一次联合整治行动,出动装载机1台、载重货车2辆、宣传执法车2辆、人员100多人,整治商业门市53家,清理占道堆放的沙石2吨、水泥墩17个,没收部分占道摆放的灯箱、工具。目前,已治理占道经营390处,清理卫生死角73处,清除杂草1220㎡,清除牛皮癣3605处,清运生活、建筑垃圾3007.5吨。已完成一环东路23号、高灯南路13号、洗砚路165号、一环北路105号及121号、民福街 青元小区旁占道经营,诗书路中段明星4组安置房、高灯南路45号垃圾乱堆乱倒,琼海路248号、诗书路中一段7天酒店门外道路硬化督促整改工作。洗砚路142号、城北洗车场、登州路、诗书路中一段、喜雨东巷7号道路硬化工作正在进行。
一、总体要求
贯彻落实新发展理念,以改善民生、提升大气质量为核心,围绕打赢蓝天保卫战总体目标任务,坚持标本兼治、重在治本,各社区、各部门各司其职、各负其责、齐抓共管,用最严格的标准、最严密的措施、最严肃的责任,确保辖区扬尘专项整治取得明显成效,为建设生态宜居美丽新作出积极贡献。
二、工作原则
全面压实扬尘污染防治属地社区管理的主体责任,落实部门分工负责制度,形成属地管理、部门联动,条块结合、分工负责、齐抓共管的工作总架构。
三、整治范围
按照城管办发〔2020 〕30 号文件要求,此次整治范围为街道辖区的重点工程(老旧小区改造)、房屋征收拆迁工地、存量建设用地裸露泥地、露天作业工地、居民小区公共区域和临时散落堆料场等扬尘易发高发区域。
四、整治内容及责任分工
(一)重点工程扬尘整治。重点整治街道老旧小区改造过程中未进行湿法作业或湿法作业标准不高,工地裸土未进行及时有效覆盖,易造成扬尘污染的物料未有效覆盖,现场施工时无人员监管扬尘等问题。
(二)房屋征收拆迁工地扬尘整治。重点整治集体土地上拆迁工地物料堆放随意杂乱,拆除作业时喷淋洒水降尘执行不到位,未按有关规定清运或密闭覆盖建筑垃圾,周边垃圾随意倾倒在拆迁工地以及运输车辆带泥行使、未封闭运输、抛洒滴漏等行为;裸露地面未进行绿化或覆盖,前期已覆盖的防尘网已风化、损坏等问题。
(三)露天作业工地、存量建设用地及临时散落堆料场扬尘整治。重点针对辖区集体土地存量建设用地及原农园片区已拆迁的建设用地。重点整治未按标准设置围挡围墙、物料堆放随意杂乱,土方或建筑垃圾清运不及时,施工场地和集中堆放的土方未进行覆盖或绿化,露天作业未采用喷淋抑尘、降尘设备。周边生活、建筑垃圾随意倾倒在存量建设用地上,裸露地块防尘网未覆盖或覆盖不全。对临时散落的物料未有效覆盖,料场无喷淋、除尘、降尘措施,场地出口无硬化等问题。
(四)居民小区扬尘整治。重点整治国控站点或扬尘问题较为突出的周边小区。主要整治小区保洁人员不足、保洁效果不到位问题,未履行4 次/天的小区洒水降尘等问题。
各社区按照管理权限负责所属辖区内各类扬尘污染的整治工作,各部门结合各自职责,及时与社区做好对接,协同做好各类扬尘污染整治工作。
五、工作要求
(一)加强领导,明确责任。为切实加强辖区扬尘治理工作统一领导,成立街道扬尘专项整治工作指挥部,街道党工委副书记、办事处主任任总指挥,街道人武部部长、四级主任科员为副总指挥,城管办、征收办、社区办、环监办等部门负责人及各社区党委书记为成员。各社区、各部门要高度重视扬尘治理工作,根据方案要求排定序时进度,细化工作思路,严格标准要求,落实推进措施,做到任务目标明确,逐级责任明确,工作措施明确,确保整治工作有力有序开展。
(二)密切配合,形成合力。扬尘整治工作涉及面广、任务重、标准高,各社区、各单位既要主动履责,各负其责,又要密切配合、通力协作,形成强大的整治合力,确保整治工作取得实效。
为认真贯彻落实中央《农村人居环境整治三年行动方案》及市委、市政府“城市提质,乡村振兴”总体部署,按照区委办、区政府办《关于印发〈重庆市**区城乡城乡容貌环境综合整治综合整治方案〉的通知》(**委办〔2017〕35号)要求,我乡深入推进城乡市容环境整治工作,全面提升城乡人居环境,取得了显著成效。现将城乡市容环境整治情况总结如下:
一、2018年的工作开展情况及成效:
(一)高度重视,深入发动,城乡容貌环境综合整治深入推进有力有序
一是建立领导机构。2018年以来,我乡先后召开2次党委会,专题进行研究部署。成立乡长殷达奎任组长、分管副乡长王程任副组长的城乡容貌环境综合整治领导小组,并下设办公室于乡规环所,负责全乡综合整治工作的统筹和协调。二是落实工作责任。按照“辖区负责、属地管理”的原则,明确了驻村领导牵头、支部书记具体负责的村居市容环境综合整治责任体系。同时,建立城乡容貌环境综合整治专项督查组,由乡党委副书记牵头,明确2名工作人员,常态性巡查各村、社区工作落实情况,约谈工作不力、进度滞后的村(社区)主要负责人。三是制定科学方案。制定了《深化城乡容貌环境综合整治工作方案》,印发各村、社区工作推进序时进度表。将工作任务分解到各科室和各村(社区),采取“周考核、月督查、年底综合考核”,将综合整治工作与驻村干部考核、村居干部考核挂钩,与综合整治专项经费挂钩。四是强化工作保障。在自身财力比较困难的情况下,乡财政已安排资金80多万元,用于各村、社区综合整治工作。
(二)广泛发动,强化宣传,城乡容貌环境综合整治社会氛围日益浓厚
一是注重发动群众。注重发动群众自身动力,引导群众以家庭为单位,做好家庭、院落的清扫保洁工作,进一步完善全乡范围内的“户保洁、村收集、乡清运、区处理”的垃圾清运体系,通过与清运公司合作,采用垃圾车直接从垃圾桶中清运,清运效率高,覆盖面广。二是层层召开会议。共召开干部职工大会3次,召开企业环境综合整治推进会2次,乡主要领导深入各村居开展现场办公会20余次。各村居开展多种形式的院坝会50余场。三是加大宣传力度。制作大型广告牌6块,各村居制作了城乡容貌环境综合整治宣传专栏和农村垃圾收集保洁宣传栏;制作门前三包责任书和环境卫生自治公约并逐户张贴;制作并发放《**乡城乡容貌环境综合整治通告》、《致农民朋友的一封信》和《致居民朋友的一封信》等宣传单5000余份。
(三)团结协作,攻坚克难,深化城乡容貌环境综合整治工作取得显著成效
通过一年的艰辛工作,我乡的城乡容貌环境综合整治成效进一步显现,特别是对照去年,环境取得明显改善,基层干部和群众较为满意。
1.下场社区综合整治:完成**乡集镇整治项目,综合改造道路总长865米,改建公共厕所2座,配套建设人行道绿化、照明、环卫设施等,共投资200万元。
2.戴家岩社区综合整治:拆除黄家街十字路口存量违法建筑12个,共计700余平方米,拆除三峡监狱门前存量违法建筑1个,面积约400平方米;投入资金5万余元,实施了戴家岩社区黄家街十字路口节点景观提升工程。
3.农村市容环境综合整治:全面完成农村生活垃圾治理任务,按照“五个一”要求和“五有”标准,进一步完善农村生活垃圾治理“联户保洁”体系,进一步完善“户保洁、村收集、乡清运、区处理”的生活垃圾清运体系,投入资金63万余元,落实教育引导、清扫保洁、垃圾收集、考核评比、长效管理等制度,强化农户“三包一监督”义务履行,建立农村生活垃圾治理台账,顺利完成市级和国家级农村生活垃圾治理验收工作;强化农村河道环境卫生管理,全面清除河道沿线生活垃圾等废弃物,建立日常保洁及巡查机制。进一步强化畜禽养殖污染治理,实施化肥、农药使用量零增长行动,加大对露天焚烧农作物、秸秆行为的打击力度,开展地膜、农药瓶等农业投入品废弃物回收处理。统一制作垃圾桶收集亭64个,投入资金19万余元;成功完成**区城市品质提升暨区政协“委员履职尽责实践活动”常委监督性视察工作。
(四)建章立制,强化考核,确保城乡容貌环境综合整治整治常态长效
一是做好城乡容貌环境综合整治整治的基层基础工作。引导村、组等集体组织,按照相关程序,修改完善《村规民约》,纳入环境整治等重要内容,发动群众自我管理、自我监督、自我约束。在全乡范围内推行“联户保洁”模式,各村、社区安排2至10名不等清扫保洁人员,常态化进行巡查、清理和保洁。二是加大城乡容貌环境综合整治整治的考核评比工作,发挥考核指挥棒作用,将城乡容貌环境综合整治整治作为重要内容,纳入年底对村(社区)、对机关科室的工作考核,并制定考核细则,确定了分值为30分的较高考核比重。同时,建立完善“乡考核村、村考核联户保洁片、片考核联户保洁户”三级考核机制,充分调动村(居)民小组、基层群众的积极性。三是高度重视违法建设等顽疾的查处治理。针对戴家岩片区违法建设存量多、形成原因复杂,我乡联合区查违办、规建支队等单位,对辖区违法建设进行摸底,按照“锁定目标、先易后难、分步实施”的原则,分阶段有序推进违法建设拆除工作。截止目前,已对所有违法建(构)筑物发放限期拆除通知书,并已对影响观瞻及存在安全隐患的的违法建(构)筑物进行了清理。
二、存在的主要问题及建议
一是我乡戴家岩社区2.1平方公里属城市建成区,但一直未纳入市政统一管理,导致社区基础设施和市政设施建设严重滞后,且无任何清扫保洁费用,乡财政已不堪重负。加之,多年征而不建等因素,乱搭乱建现象突出,严重影响我乡市容市貌。建议将戴家岩社区纳入市政统一管理并完善相应设施。二是我乡地处城郊结合部,城市餐厨垃圾和建筑垃圾转移倾倒现象突出,辖区居民苦不堪言,但是作为乡镇缺乏相应的治理手段和资金支持。建议相关部门强化餐厨垃圾和建筑垃圾源头管理。
三、2019年工作计划
1.进一步加大“联户保洁”推进力度,狠抓末端落实。
2.全面落实“户保洁、村收集、乡清运、区处理”的垃圾清运体系,加大考核力度。
3.积极做好新增污水管网项目申报及项目实施前期准备。
4.大力推进**乡金九路景观提升工程,确保如期完工。
城乡容貌环境综合整治需要驰而不息、久久为功。我们将在全区的统一部署下,以问题、结果为导向,进一步压实责任、细化措施,努力让群众参与成为自觉,让**干净整洁成为常态。