农业建设规划精选(九篇)
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第1篇：农业建设规划范文
1、强化领导
党的十六大指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务”。建设现代农业科技示范园，不仅链接了国际平台，也是加入WTO中国农业的必然趋势，更是繁农农村经济，全面建设小康社会的要求。当前要纠正两种错误认识：一是把园区作为花瓶摆设；二是把园区视作包袱累赘。要充分认识建设农业现代化示范园区的深层意义，应以建设工业园区那样的热情来建设农业园区。建议各地政府对农业园区工作高度重视，把农业园区建设作为发展本地经济的重要构件来抓。专门制订扶持农业园区的优惠政策，千方百计招商引资，引进业主。成立园区管理机构，配备专职人员为农业园区建设提供服务。
2、因地制宜，合理定位
现代农业科技示范园区是通过将分散的土地集中连片，进行统一规划、统一建设，达到“田成方、路相通、渠相连”，通过发展农业设施，极大地改善农业生产条件，并运用先进的科学技术，现代化的管理方式，获取最好的社会和经济效益，是各类农业生产要素的最佳组合。因此，建设农业科技示范园区，要立足当地农业资源，充分考虑农业生产要素的区域差异性，要充分发挥区域比较优势，进行合理区域布局，要运用现代化的建设和管理手段，以市场为导向，以效益为中心，使园区成为农民、市场、企业三者相连的桥梁，要用新的理念建设和管理现代农业示范园区。
首先要转变观念，创新体制和机制，要把政府主导转变为政府引导、业主主导。政府主要是增强服务职能，加强调查研究，提供信息，抓好典型推广，在制订政策、招商引资、引进业主、引导发展上多下功夫，对园区的具体经营则不要太多干预。政府、企业联手，利用农业龙头企业的人才资源、信息资源、物质资源和有关科研单位大专院校建立紧密的协作关系。密切关注农业科技发展情况，有选择的引进新品种和有关科研单位联手开发适合我区的新产品。让金贝植物、金威航天等园区在新品种的引进、研发、试验、推广上起到农业科技孵化器的作用。
其次，要因地制宜，充分利用地域优势，产品优势，合理定位农业科技示范园区。要做到社会效益、经济效益、生态效益并重。要在致力发展农业园区的同时，实现企业与农民的双赢。企业按照市场规律引进品种和设备，产品有规模、有品牌、有市场；农民把土地租给企业，既得租金，又挣工资，增加了农民收入。
3、多方筹措，增加投入
建设农业科技示范园区在资金筹措上要走“政府搭台，社会联手，企业唱戏，开发主体多元化”的路子。一方面要通过各种渠道积极争取国家、省市的资金和扶持政策，同时要管好和用活财政对农业的投入资金。如农业综合开发、土地整治等建设项目资金应集中捆绑，主要用于园区的基础设施配套建设，建议各地建立现代化农业科技示范园区扶持资金，用于重点园区和高新技术项目研究开发的扶持。另一方面要制订一些优惠政策，多渠道筹集各类社会资金。引进民资和外资投入园区建设，积极鼓励农业科技人员带技术入股或进入农业示范园区承包开发。在搞好园区规划前提下，加大宣传力度，千方百计引进业主，广泛吸引龙头企业进区开发建设，把农业园区建成吸纳多方资金的经济增长点。农业园区要有稳定的科技依托单位，做到农科教、产学研相结合，使新的科技成果不断地在园区转化应用，提高科技成果的转化率。
4、激活机制，农民参与
要充分调动农民参与园区建设的积极性，造就农民参与园区建设的氛围，使农民成为园区建设的参与者和受益者。
在“依法、自愿、有偿”的前提下，制定有利于改善环境，有利于发展经济，有利于增加农民收入，有利于消除农民后顾之忧的鼓励政策完善耕地流转，使农民变消极为积极，支持和参与农业园区建设。如采取土地入股，租赁，等方式激发农民建设园区的热情，或采取保证一定租金，部分参与分红，使园区成为农民的利益共同体。
第2篇：农业建设规划范文
近年来，我县认真贯彻落实《中华人民共和国专业合作社法》和《浙江省农民专业合作社条例》，农民专业合作社取得了较好发展，有力地促进了农业增效、农民增收。但是，从总体上看，农民专业合作社的发展还处于初步阶段，其内部组织机制还有待于健全和完善，服务功能和规范化建设有待进一步加强，发展环境有待进一步改善，覆盖面和带动力有待进一步提高。为进一步加强我县农民专业合作社的规范化建设，适应“三位一体”新型服务体系建设的需要，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称合作社法）和《浙江省农民专业社合作条例》（以下简称条例），结合我县合作社发展的实际，提出如下实施意见：
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想：以科学发展观为指导，以市场需求为导向，以农民为主体，以主导、特色优势农产品为依托，以规范农民专业合作社的运行方式和经营机制为核心，大力推进我县农民专业合作社的规范化建设，不断提高农民专业合作社的影响力和竞争力，充分发挥农民专业合作社在促进农业增效、农民增收和社会主义新农村建设中的作用。
（二）基本原则：
1、把握条件，依法规范。合作社规范化建设必须依据《农民专业合作社法》有关规定，在设立登记、章程制定、股金设置、组织结构、民主管理、制度建设和赢余分配风险共当等方面做好规范工作。
2、有序引导，分类推进。合作社规范化建设要充分尊重合作社社员的意愿，根据各合作社的产业性质、规模、人员素质、运行模式等实际情况进行分类指导，按照规范化建设要求，进行分类排序、先优后差、逐个规范、稳步推进。
3、突出重点，注重实效。合作社规范化建设要突出“规范”的重点，着重在工商登记、管理制度、经营服务体系和分配机制等方面做好完善提高工作，并要注重合作社职能的有效发挥，注重合作社竞争力和带动力的增强。
二、总体目标和主要内容
（一）总体目标：通过规范化建设，把合作社建设成为产权清晰、机制灵活、运行规范、管理民主、带动明显的市场主体。每年全县完成合作社规范化建设8家以上，每年评选县级示范性农民专业合作社5家。
（二）主要内容：
1、工商登记。按照《合作社法》》规定，对原来参照合伙企业、股份合作企业和集体企业登记的合作社进行变更或重新登记，明确合作社的性质，达到《合作社法》规定的设立条件。新成立的合作社要按照《合作社法》规定，进行注册登记，取得法人资格。
2、制定完善章程制度。按照《浙江省农民专业合作社示范章程》要求，完善合作社章程；按照《浙江省农民专业合作社财务管理制度》要求，对照村经济合作社的有关制度，完善合作社的财务管理、决策议事、岗位职责、社员管理、生产经营和档案管理等制度。
3、明晰股权结构。明晰合作社社员股金认购的份额和认购股金出资的方式，并向社员核发社员证。合理配置股权，生产社员的股权应当占总股权的50%以上，单个社员（含团体社员）的股权不得超过总股权的20%。
4、推进民主管理。明确并落实社员（代表）大会的职权和决策方式，定期召开社员（代表）大会和理事、监事会议，重大事项实行民主决策。提倡按股金额和交易额有机结合、单人相对多票的方式进行民主决策，但单个社员拥有的表决票数不得超过总票数的20%。
5、规范生产经营。合作社要有一定的生产经营服务场所和设施，制定生产技术操作规程、产品质量标准，同时各合作社要有生产记录。按操作规程组织社员开展标准化生产，按质量标准联合销售社员的产品，形成产销连接比较紧密的利益共同体。同时，在经营服务上实行统一培训和指导、统一采购农业投入品、统一注册（使用）商标、统一产品和基地认证、统一包装和销售社员产品等服务。
6、健全利益分配机制。合作社生产经营和经济往来必须有真实的记录和原始凭证，做到会计资料完整、会计账目健全，实行单独建账。定期向社员公布财务状况，定期向农业行政主管部门报送财务和会计报表。合作社年终盈余分配要符合《合作社法》规定，在合理提取风险基金、公积金、公益金的基础上，实行按股金额和交易额相结合的统筹分配方式。
三、加强领导，扎实推进农民专业合作社规范化建设
（一）加强领导，强化服务。农民专业合作社是农业生产经营适应标准化、市场化、国际化的组织创新和制度创新，是提高农民组织化程度、推进农业产业化经营的重要载体。县直有关部门和各乡镇政府、街道办事处要树立服务合作社就是服务农民，支持合作社就是支持农民的观念，切实加强领导，履行组织、指导、协调、服务和支持的职能，积极帮助合作社解决规范化建设过程中遇到的困难和问题，努力为我县农民专业合作社做大、做强、做优创造良好的发展环境。
（二）成立武义县农民专业合作社联合会。通过协调并加强联合会会员之间的交流与合作，促进产业整合、优势互补、信息共享、互利互惠。为会员标准制定、产品认证、项目认证、品牌宣传、产品推介、市场开拓和信息咨询提供服务。帮助会员引进技术、人才，创建有形市场，设立产品展销窗口。
（三）以实施合作社“五化”建设为重点，着力于提升合作社的竞争力。县农业主管部门要经常性开展农民专业合作社生产标准化、经营品牌化、管理规范化、社员知识化、产品安全化活动为载体，着力推进品牌和市场建设。鼓励和支持农民专业合作社申请注册产品商标，开展各种形式的品牌宣传活动，统一提供品牌、包装和销售服务等，全面实施合作社品牌战略；鼓励农民专业合作社参加各类农产品展销会、推介会、博览会，与国内外超市、物流或配送中心、农产品加工企业建立销售网络，不断开拓产品市场；鼓励引导合作社跨区域扩建基地，发展社员，扩大经营服务规模；鼓励农民专业合作社创办自己的加工企业，鼓励支持农民专业合作社之间、合作社与农业龙头企业之间加强合作，实现资源和优势的合理配置和整合、重组，做大做强合作社。
（四）以培养合作社经纪人为突破口，不断开拓合作社销售市场。成立合作社经纪人队伍；积极组织合作社参加各类展会；重视有形市场的建立，创立合作社营销“窗口”。
四、加大扶持力度，促进规范发展
（一）加大财政扶持力度。要把扶持合作社作为财政支持农业的重点之一，县财政每年安排一定数额的专项资金，在生产设施、科技推广、品牌建设、时常营销、教育培训等方面对合作社进行扶持。
（二）给予用电用地扶持。合作社生产经营等非农建设用地，在符合城镇规划的前提下，应依法优先安排用地指标。对合作社创办养殖小区和从事农产品临时收购，初加工是占用的临时性用地，符合土地利用总体规划的，可依法办理临时用地手续。合作社从事种植业、养殖业用电执行浙江省电网销售电价分类普通工业用电中的农业生产用电类电价。
（三）建立合作社辅导员制度。组建以农经干部、农技科技人员、科技特派员为主的合作社辅导员队伍，建立辅导员联系合作社制度，每一家合作社都要落实际一名辅导员，具体指导合作社开展规范化建设及产业化经营。
（四）建立合作社免费培训制度。大力加强合作社辅导员、负责人和财务人员等三支队伍建设，按照分层分类的原则，采取“请进来、送出去”等方法，整和各类资源，把合作社培训与新型农民培训有机的结合起来。真正达到学到知识、提高素质、增强能力的教育培训效果。
（五）坚持有序引导。各乡镇政府、街道办事处要继续加大对农民专业合作社的扶持力度，重点支持发展规范化农民专业合作社和示范性农民专业合作社，树立样板和标杆。
第3篇：农业建设规划范文
这次全市高效农业园区规划建设推进会是继全市重点工（产）业园区规划建设推进会之后，召开的又一次十分重要的会议，对于推进全市现代高效农业园区的加快发展，对于促进农业与工业、服务业规划的有机衔接都具有极其重要的意义。前期市农林局、农开局、*镇等相关部门和镇进行了调研论证，拿出了一个初步的规划建设方案。刚才，大家实地察看了现场，*副市长作了情况介绍，相关部门和*镇进行了交流发言，*市长、*副主任发表了很好的意见，我表示赞同。下面，我再讲三个方面的意见：
一、明确指导思想
加快重点园区规划建设、大力发展现代高效农业是提高农村生产力水平、推动农村经济发展、增加农民收入、建设社会主义新农村的有效载体和重要举措。我们今天看的现代万亩花木园区，区域范围主要是328国道以南、*高速以北、*高速以东、*镇*大堤以西，总面积约10平方公里，是我市从*镇、*镇到*镇、*镇花木产业带的核心区和主要生产基地，这个园区区域位置特殊，产业有特色，布局有特点，无论是对城市建设、发展现代服务业，还是对新农村建设、区域协调发展都具有十分重要的意义。所以，我们一定要充分认识规划建设好万亩现代花木园区的重要性和必要性，把这个园区作为我市生态园林城市的主要窗口，城东产业园的重要组成部分，海峡两岸农业合作的试验区，高效农业的示范基地，扎扎实实规划好、建设好、发展好。
二、突出工作重点
推进现代高效农业园区规划建设，要统筹安排、分步实施，明确目标、突出重点，精心组织、狠抓落实。当前及今后一段时间，现代万亩花木园区要着力抓好“十大工程”。
一是农业结构调整工程。主要分两步实施：第一步是今冬明春，328国道、雅典娜路、花木大道等现有主要干道沿线视线范围内的土地要全部调整到位；第二步是从明年开始用2年左右的时间，整个区域内所有土地调整到位。
二是基础设施建设工程。主要是区域内的花木大道、桥梁、排水系统、供电设施等工程的建设，年内首先要完成花木大道的建设任务。
三是花木市场扩建工程。*花木市场要按计划加快建设步伐，三期工程10月底基本建成，元旦前正式对外开放。同时，要注重市场内部设施的完善和质态的提升，充分展示对外形象。花木市场西侧预留空地要实施与花木相配套的项目，其他项目原则上不予考虑。
四是环境综合整治工程。除保留少数重点骨干企业外，区域内不得再建新的工业企业，现有中小工业企业实行有计划的搬迁，个别化工企业今年内必须关停或搬迁。农民住房原则上要迁移到雅典娜路以西整体规划建设。从现在起到元旦前要按照规划对雅典娜路、花木大道等沿线进行拆迁改造，对区内农民住房要进行有计划的置换。
五是花卉园艺整合工程。要充分发挥雅典娜园艺和龙川盆景园的带动作用，同时加强资源整合，与鲜切花生产基地、*花木市场形成一个有机整体，发挥优势，互为补充，全面提升。
六是农民康居工程。农民住房要按照“三集中”的要求，统一规划、统一设计、统一配套、统一管理，力争打造某第一、苏中一流的农民集中居住区，建成新农村建设的示范点。同时，对庄台的改造也要逐步实施到位。
七是便民服务工程。高标准、规范化建设园区内的便民服务中心，其中横沟村的便民服务中心要以村部为中心，统一规划设计、完善服务功能、提升对外形象。其他村的便民服务中心建设也要以此为样板，抓紧规划，尽快实施。
八是旅游综合开发工程。按照“生态、旅游、休闲、观光”的总体目标，既要突出高效农业的生产，又要体现观光旅游的服务效应。要注册成立旅游公司，研究旅游观光线路，搞好交通工具配备，加强公交线路规划设计，将*花木市场、龙川盆景园、雅典娜园艺等景点串点成线。
九是休闲娱乐配套工程。主要包括餐饮、娱乐、休闲等内容，要有计划地组织实施，能够让游客停留下来进行消费。在具体场所的建设上，可以通过置换农民的住房进行改造等方法进行。
十是特色文化工程。要运用市场化的方法，加强调研论证，把高效农业与观光旅游、文化产业有机结合起来，形成自己的特色文化，为广大市民群众和游客服务。
对以上“十大工程”，要进一步细化实施方案，逐项提出要求，明确责任单位，列出序时进度，狠抓组织落实。
三、精心组织实施
指导思想已经明确，工作重点已经突出，现在关键是抓好落实。
一是强化组织领导。成立现代万亩花木园区规划建设领导小组，由许煜同志任组长，市人大刘主任、市政府袁市长等任副组长，相关部门和*镇负责人为成员，并下设办公室。*镇和相关部门都要明确专人，具体负责。区域范围内的横沟、砖桥、同桥、新火等四个行政村，要按照整体规划建设要求，在领导小组和办公室的统一指挥下有序推进。
二是制定实施方案。会后，领导小组要认真研究实施意见。围绕10月底、元旦前以及明年4月18日等重要时间节点，制定相应的工作目标，按序时推进，力争今冬明春取得一些实实在在的效果，其中旅游项目明年4月要正式对外开放。
第4篇：农业建设规划范文
近年来，浙江省__市农民专业合作社发展迅速。截至20__年6月底，全市登记在册农民专业合作社248家，拥有生产基地8万亩，入社农户1万户。其中，供销合作社系统领办参办52家，拥有基地34个，面积1.7万亩，入社农户1500余户。
一、农民专业合作社特点
（一）领办主体多元化。主要有以下几种形式：一是农村专业大户、经营能人利用生产、经营、购销等优势来组建的，约占45%；二是基层农技部门利用技术、服务等优势组建的，约占15%；三是供销合作社系统利用场地、经营等优势组建的，约占12.5%；四是农业龙头企业利用加工、品牌、营销等优势组建的，约占17.5%；五是其他组织和个人牵头组建的，约占10%。多元化主体牵头兴办合作社，使合作社涉及不同的领域，并呈现了不同的特色，发挥了不同的作用。
（二）产业覆盖和成员范围不断扩大。全市合作社合作领域日益扩大，已涉及农业各产业，属农业的占77%，林业的占4.3%，渔业的占17.7%，其他的占1%。其中又以水果、茶叶、花木、畜牧、中草药、蔬菜等产业居多。有的合作社延伸到农业服务业，跨乡镇的合作社不断增多。甚至基地辐射到省外，如红麟西瓜合作社、仙溪绿叶农业合作社已在广东、海南建立生产基地，产品销往港、澳、东南亚地区。
（三）合作层次逐步提高。从生产领域的合作开始，逐步向品牌、流通、加工等经营领域发展，形成了专业化生产、区域化布局、社会化服务、企业化管理、一体化经营的生产经营格局（体系）。部分合作社已做到统一使用商标，统一供种供苗，统一生产或安全质量标准，并被认定为无公害基地或绿色食品、有机食品。
二、农民专业合作社发挥的作用和存在的问题
农民专业合作社可以把千家万户分散经营与国内外大市场有机地衔接起来，解决了生产经营中村级经济组织“统”不了、政府部门“包”不了、单家独户“办”不了的事情，在提高农民生产方式和经营方式的组织化程度，增强农产品市场竞争力；促进农业产业结构调整，培育支柱产业；提高农业生产经营专业化水平，降低农产品生产经营成本和交易费用；增加农业的现代生产要素投入，提高综合生产能力；推动农业体制创新和先进技术传播，促进农业增长方式的根本转变；维护农民利益，促进农民增加收入等方面发挥了积极作用。但由于农民专业合作社兴起时间不长，缺乏规范化建设方面的指导，仍存在以下问题：
一是农户入社覆盖面不广，带动力不强。目前，__市加入各类专业合作社的农户占总农户数的比例不到3%，带动农户占总农户数的比例不到10%。全市有葡萄专业合作社12个，其中南塘镇和湖雾镇各有7个和3个，而每个葡萄合作社仅有一、二百亩的基地。全市有茶叶专业合作社12个，其中雁荡镇就有5个，每个茶叶合作社茶园面积都不到1000亩，年加工干茶都不到5吨。部分合作社的社员仅5-7人，注册资金仅3-5万元，没有办公服务场所、经营设施和生产基地，甚至没有开展生产经营活动，更谈不上为社员推销农产品。
二是实力偏弱，自身发展后劲不足。__市农民专业合作社中，实行统一采购种子种苗、化肥、农药、饲料等农业投入品的约占40%，统一生产标准和操作规程的仅占35%，统一注册使用商标的不到50%，开展无公害农产品认证的仅占55%。部分合作社规模偏小，产量不高，销售额不多，产品科技含量低，产业链不长，没有开展标准化生产、品牌化经营，仅依靠政策扶持生存。
三是利益联结不紧密，内部运行机制不健全。部分合作社没有形成社员控制的决策机制、民主管理机制和利益分配机制，发起人往往既是理事长，又是总经理，一人控制合作社，普通社员参与度低，合作社与社员的利益联结不紧密，社员相互约束力不强，承担市场风险的意识薄弱，只能利益共享而不能风险共担。专业大户、营销大户牵头领办的合作社，往往管理水平不高，经济效益有限；基层农技部门和供销合作社牵头领办的合作社，往往牵头单位事务多，经办人员兼职，与自身利益不直接挂钩，投入精力有限；龙头企业组建的合作社，往往考虑企业自身利益多，对社员利益照顾有限。
四是财务管理观念淡薄，没有独立建账。由于一些合作社在成立初期，很少有经营活动和收入来源，承担不起专门聘请会计人员而产生的财务管理成本，再加上一些社员观念比较落后，监督意识比较淡薄，财务知识比较欠缺，因此没有独立建账和进行会计核算，没有反映社员与合作社的交易情况、合作社的收入和支出情况，以及合作社的盈余亏损情况、债权债务情况，甚至个别合作社的理事长既是法人代表又兼会计出纳，账务“摸兜算”。据了解，盈余按股金额与交易额相结合的方式进行二次返利的合作社仅占10%。
五是扶持政策还不配套，支持力度不够。税费优惠落实难、绿色通道政策落实难、财政扶持资金争取难，合作社产品视同农户自产自销和增值税发票难以落实，加工厂房用地指标难以落实。农村合作银行只能提供小额资金贷款
，远远不能满足规模经营的需要。
三、加强规范化建设具体要求
农民专业合作社是新生事物，由于缺乏统一的规范，影响了其正常健康发展。要在调查研究的基础上，通过培训、指导、试验、督查、总结、验收、推广等多种办法，加强合作社规范化建设，在生产标准化、经营品牌化、管理规范化、社员知识化、产品安全化等方面加大力度，努力培育一批产业规模较大、社员带动较多、服务设施较全、利益联结较紧、市场品牌较响的示范性合作社。
（一）规范社员管理和股金设置。根据合作社章程规定，规范社员入退手续，进行登记，核发社员证，健全社员管理及其生产档案。社员都应认购股金，从事生产的社员认购股金应占股金总额的一半以上。单个社员或者社员联合认购的股金最多不得超过股金总额的20%。合作社应向社员签发股权证明，对社员姓名（名称）、出资方式、出资额、所占比例等情况进行登记，作为所有者权益和盈余分配的依据。社员间股金转让必须按章程规定的程序办理。
（二）规范组织机构和内部管理制度。建立健全社员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构。社员（代表）大会要依照章程规定行使职权；理事会要严格执行社员（代表）大会的决议，做好日常工作，保障合作社正常运行；监事会（或执行监事）要监督理事会执行社员（代表）大会决议和日常工作情况。根据生产经营和管理需要，科学合理设置内部管理机构，并建立健全岗位职责、生产管理、收购营销、财务会计、档案管理等切实可行的制度。
（三）规范民主管理。实行民主决策、民主管理和民主监督，重大事项应由社员（代表）大会讨论决定。社员（代表）大会表决实行一人一票制。出资额或者与本社交易量（额）较大的成员按照章程规定，可以享有附加表决权。本社的附加表决权总票数，不得超过本社成员基本表决权总票数的20%。单个社员的票数最多不得超过总票数的20%。社员有权查阅本社的章程、社员名册、社员（代表）大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿。
第5篇：农业建设规划范文
【关键词】农业院校；职业生涯规划；就业创业；指导课程
【中图分类号】G642 【文献标识码】A
一、当前高校职业生涯规划与就业创业指导课程体系的基本情况
近年来，职业生涯规划与就业指导科学研究成果不断丰富着其学科内容及其体系，而职业生涯规划与就业创业指导教学则通过一定的课程内容更新和课程设置来对这些研究成果加以反映。目前我国高校的职业规划和就业创业指导主要是形式被动式、应急式和“零敲碎打”式，这些指导形式内容单一、零散，缺乏系统、完整的课程体系。大学职业生涯规划和就业创业指导必须由过去单纯地针对毕业生转向全体学生，并将就业指导纳入大学教育的常规内容。
二、职业生涯规划与就业创业指导课程体系建设的基本内容
（一）构建了立体式的就业指导与服务模式
（1）组建一个就业研究平台。为了加强职业生涯规划和就业指导的研究工作，学校在省教育厅的指导下牵头成立了云南省高等教育学会毕业生就业研究会。通过毕业生就业工作研究会这个平台，定期举办“就业沙龙”活动，各成员单位之间互通有无，共同研究。
（2）开设一系列就业指导课程。形成了“以就业指导选修课和必修课为主导，以职前教育网络课程为辅助，以专题讲座为补充”的就业指导课程体系。在全校学生中开设《大学生职业生涯与发展规划》、《就业指导》两门必修课，每门课2个学分，36个学时。新生入学时就发放学校编写的《生涯启航》手册，引导学生从入学开始就树立生涯规划意识；分年级开设《大学生职业生涯规划设计》、《就业指导》必修课及《大学生KAB创业基础》公共选修课，将就业指导贯穿全程；向大二、大三学生发放学校编印的《职业灯塔》就业指导报，将就业指导延伸到学生宿舍。
（3）举办一系列经典品牌活动。针对毕业生职业素养提升的多元需求，着力打造“校园模拟招聘大赛”、“职业生涯规划设计大赛”、“对话职场”三个品牌活动。这些活动针对性强，有效提升了毕业生的就业能力。
（二）培养了一支专业化的教师队伍
选送20名工作经验丰富、责任心强的就业工作专兼职教师参加高校职业生涯规划课程师资专题培训，整合校内外资源，构建了一支由校外各大企业人力资源相关人士和学校教师组成的师资队伍。工作队伍结构不断优化，素质明显提高。
（三）形成了一套有特色的教学模式
（1）尝试教学方法的改革。将理论教学与实践教育相结合，第一课堂和第二课堂相结合。通过团体辅导尝试体验式教学，增加课堂教学的趣味性、互动性和实效性。
（2）注重大学生能力的培养。为了提升学生综合素质和能力，一方面在平时的就业指导课程中有意注入能力素质培养和提升的教学内容，丰富学生该方面的知识素养；另一方面，鼓励学生在学业之余，结合自己的专业和以后的发展方向多辅修一些必要课程或者考取一些实用的上岗技能证书，以增加自己的实践动手能力。
（3）充分运用现代教学的手段。不断加大就业信息网开发利用力度，不断优化由北森公司开发的CareerSky职业生涯规划系统平台，免费为全校学生提供生涯测评；引进由时代英杰和清华大学共同开发的40门职前教育网络课程，免费供学生在线学习；在中国职业指导教师网购买10个教师学习端口供教师学习。
（四）实现了科研与教学的良性互动
主持教育部重点课题《和谐学校文化建设与大学生就业指导课程体系建设的研究》和学校就业工作研究课题《职业生涯规划与就业创业指导课程体系建设的研究与实践》等；发表相关教学论文4篇；出版专著三本。
三、职业生涯规划与就业创业指导课程体系的实践创新
（一）规范职业生涯规划和就业创业指导课程体系
通过建立社会需求导向的职业生涯规划和就业创业指导课程体系，将课程体系进行模型化、范式化，进一步提高我校职业生涯规划与就业创业指导教育水平。将能力素质测评、能力素质模型进行提炼、归纳和应用，以作为就业创业指导的基础和指南，为学生提供更专业的指导与服务，引导大学生不断进行能力素质的自我诊断和完善，养成良好的学习习惯，练就扎实的专业功底和综合素质，提升毕业生的就业能力和就业质量。
（二）创新高校就业指导模式
将单纯的就业指导向职业生涯规划教育模式转变。职业生涯规划教育是就业指导与职业指导教育的延伸和发展，它包括职业生涯规划教育、职业心理测评、职业咨询、求职职业指导和创业教育等。
（三）教授以学生素质为主的教学内容
除了教授职业生涯规划理论外，并根据农业院校的特点，更强调了学生职业素养和职业能力的培养。
（四）探索实践和体验式的教学方法
更强调实践教育和体验式教育。在第一课堂中我们尝试了团队辅导、角色扮演等体验式教学法；在第二课堂中我们通过职业生涯规划设计大赛、模拟招聘大赛、创业计划大赛、对话职场等形式进一步提高教育的有效性。
第6篇：农业建设规划范文
一、肯定成绩，坚定信心，坚持推进现代农业示范园区建设不动摇
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下继续强力推进现代农业示范园区建设，迈出了新步伐，取得了新成效，实现了新突破，全市现代农业示范园区建设总体上已经由探索起步阶段进展到持续发展阶段，呈现竞相发展、又好又快发展的良好势头。最近，全市灾后恢复重建现场会参观了利州大石、朝天羊木、苍溪三井、元坝平乐等现代农业示范园区，与会领导、代表对园区建设成效给予了充分肯定和高度评价。现代农业示范园区展现的强大生命力得到干部群众的广泛认可，赢得了普遍赞誉。经过三年来的探索，我市初步走出了一条山区、贫困地区发展现代农业的路子，树立了一批“可看、可学、有效益”的典型。毫不夸张地说，我市农业园区的建设和实践,已经在改造传统农业、建设现代农业中发挥了积极的作用。具体表现在以下几个方面：
（一）探索了适应山区特点的现代农业发展路子。土地零散、环境不一、地貌多样、资源分散一直是山区发展现代农业的障碍，我市客观分析农业发展面临的自然约束和资源约束，顺应自然，整合资源，确立了适应山区特点的“建园区带基地、兴产业促增收”的现代农业产业基地发展路子，探索了“多园一业、块状覆盖”的现代农业示范园区建设模式。这一路子和模式，既适合山区地理、气候等自然条件差异明显，土地、资金、技术等农业资源集中度低的特点，又适应现代农业规模化发展的要求，有利于合理构建企业、专合组织、农户之间的利益联结机制，实现产业增效、农民增收、企业赢利三者统一。这一路子是多年来我市农业工作发展经验和教训的总结，是集体智慧的结晶，是我市农业发展思路、理念的大转变，是农业增长方式的大转变，是抓农村工作方式、方法的大转变。
（二）推进了农业基础设施和城乡环境面貌的逐步改善。农业园区建设的首要任务是基础设施改善。通过几年的发展，各类农业园区通过对田、林、路、渠、库等的综合治理，把一大批农田建成了“田成方、路成网、树成行、渠相连、土肥沃、生态环境优良”的标准化农田，极大地改善了农业生产条件。由于在推进园区建设中，把产业发展与城乡环境综合治理、新村建设、观光旅游相结合，促进了城乡环境面貌大改观。按照“一个园区就是一个观光景区”的建设理念，各地把现代农业示范园区建设成为生态农业、循环农业、观光农业示范区。部分县区的现代农业示范园区按aaa级景区打造，园区建设有效拓展了农业功能，带动了乡村旅游发展。
（三）加大了对农业的资金整合投入力度。现代化的园区必须有多元化的投入相配套。全市各地为加快农业园区建设，一是千方百计整合涉农项目资金，把土地整理、农综开发、以工代赈、扶贫、新村建设、乡村道路建设等国家项目打捆使用，集中投入园区，激励了企业投入，带动了农户投入，形成了以国家项目资金为导向，企业、业主和农民投入为主体的多元化投入机制。改变了过去因投入分散造成的有投入，投入不大，有效果，效果不好的状况。核心示范区按照亩平投入不低于1万元，其中国家项目投入不低于5000元的标准整合资金，加大投入。启动建设的31个现代农业示范园区已整合各类项目资金13.2亿元，整合社会资金15亿元。市县两级财政投入2.8亿元。
（四）提高了农业科技水平。农业园区的成败关键在于先进科技的武装程度，在于高科技农业产业的发育水平。各地把高新技术与先进适用技术的推广应用结合起来，寻求科技对生产和产业的支撑，园区联合大专院校开展科技研发、推广。目前全市大多数农业园区建立了产学研相结合的农业科技研发推广体系，试验、引进、示范了一大批新品种、新技术，配套、组装、集成了一批产业发展的关键技术。川农大、省自然科学研究院、中茶所等分别在猕猴桃、茶叶、食用菌、蔬菜等产业园区建立了专家大院、科研所。已建的31个园区引进、示范、推广新品种200多个，新技术50多项。先进农业科技在园区的推广应用，有效地促进了农科教结合，提高了农民素质和科技应用能力，从而使园区逐步成为现代科技的孵化器、建设现代农业的样板区、培育现代农民的主阵地。
（五）初步建立了市场化运作机制。园区的生命力，取决于能否按照市场的要求，运用管理工业的先进理念，实现企业化运作。各地按照政府扶持、部门支持、企业运作的思路，积极探索园区的经营管理方法和模式，构筑市场化运行机制。全市园区基本形成了“集中流转，多元经营，股份合作，风险保障”的生产经营机制，形成了“大园区+小业主，大基地+小庭园”的园区带动农民增收机制。各地不断创新“企业+专合组织+农户+基地”的产业化经营模式，苍溪县积极探索龙头企业、专业合作社、农户以股份合作的形式联办园区机制。利州区建立区、镇、村三级土地流转中心（站），建立土地流转基金，有效保障农户和经营业主双方利益。各县区积极探索产业发展风险保障机制，政府和企业（业主）共同出资建立产业发展风险调节基金，降低农民发展产业的自然风险和市场风险。目前，全市各级财政和龙头企业已筹集产业发展风险调节基金3100余万元。
（六）打造了一批具有示范带动效应的样板工程。农业示范园区是一扇窗口，把现代农业的科学技术、经营观念、管理方式及其经济、社会和生态效益展示在人们面前，提供了可看、可学、可推广的现实样板，从而推动了农业的发展和进步。苍溪三井、白桥，利州大石，元坝平乐、紫云，朝天羊木、平溪，剑阁木马、剑门关，旺苍木门、南阳，青川板桥、三锅等园区分别带动了猕猴桃、茶叶、烟叶、食用菌、蔬菜等优势特色产
业的发展壮大。在全市灾后恢复重建现场会上，我点评苍溪县三井现代农业示范园区时指出，该园区可以用“一大、二高、三好”六个字概括。一是大气魄、大面积、大规模；二是高起点规划、高水平建设；三是示范效果好、推动力好，领导称好，群众叫好。三井园区有三点值得其它园区学习，一是高起点规划，高水平的建设，把产业、新村、乡村旅游、基础设施配套和城乡环境打造统筹规划、统一建设；二是强力整合，大力投入，利用园区建设平台，整合所有资源和项目，以整合的理念，解决了农村、农业发展的投入问题；三是不断创新机制，特别是采取“龙头企业+基地+专合组织+农户”发展模式，探索循环农业发展、低碳农业发展，取得了显著成效。当然，每个县区都有这样的好典型，元坝昭化、平乐园区结合旅游资源优势，培育旅游龙头企业开发旅游业，大力推动农产品入超市；利州大石园区充分利用城市近郊区的优势，着力将园区打造成为城市蔬菜供应基地、科技示范普及基地和市民休闲观光景区，形成了“服务城市，致富农户”的园区建设新模式。在全市农业示范园区的带动下，建成猕猴桃产业基地14万亩，茶叶产业基地26万亩，核桃产业基地50万亩，烟叶产业基地 9万亩，青川黑木耳产业基地3000万棒（袋），油橄榄产业基地14万亩。现代农业示范园区建设带动了我市现代农业产业基地规模扩大，质量提升，效益增加。总之，全市现代农业示范园区建设的推进，给生产经营带来了全新的理念，给农业增效和农民增收创造了新的亮点，促进了全市农村大发展、农业大提升和农民大增收。能够形成这样好的局面，得益于：一是加强领导，强力持续推进；二是科学规划，统筹安排；三是整合资源，不断加大人力、物力、财力投入；四是不断创新发展的理念和思路，探索新的机制和模式；五是强化督查督办，逗硬考核。
在总结农业园区建设经验、充分肯定成绩的同时，我们必须正视存在的困难和不足。一是既要看到园区在基础设施改造等方面取得的成效，也要看到有的园区规模小、带动力不强，特别是个别县区谋划迟、启动晚、推进慢、上半年等、下半年赶等问题；二是既要看到企业化经营对园区建设的推动作用，也要看到园区运作机制需进一步探索，责权利关系、投资主体和收益分配等有待进一步明晰，生产者和经营者缺乏积极性等问题；三是既要看到园区产业化经营快速推进的效果，也要看到个别园区目标定位不明确，优势特色不明显，主导产业不突出，经济效益还不高等现实。全市园区建设不是一年、二年，一蹴而就能够完成的，离现代农业发展要求还存在较大的差距，需不断提升、巩固完善，实现新的更大的发展。为此，要进一步理清发展思路，提升产业层次，完善发展机制，提高经济效益，努力实现质的提高和量的扩张的互促互动。
二、加快进度，提升质量，全面完成今年园区建设目标任务
从总体规划来看，我市现代农业示范园区建设可分为三个发展阶段，即：20__-20__年为探索起步阶段，20__-20__年为持续发展阶段， 2013年-2020年为全面提升阶段。今年到20__年，是我市园区建设持续发展时期，是完成50个万亩园区建设目标的关键时期。在去年12月27日召开的全市现代农业示范园区和生态小康新村建设暨农田水利基本建设现场会上，提出了建设农业示范园区的“六强化、六提升”的工作思路（即强化规划引导，提升园区生命力；强化产业基础，提升园区竞争力；强化资源整合，提升园区承载力；强化农民主体，提升园区带动力，强化统筹结合，提升园区集聚力），得到市政府马华市长高度认可，要求按照这样的工作思路不折不扣的落实，希望各地在今后的工作中要继续参考执行。关于园区建设，今天我主要强调五个方面。
一是在项目实施上要加快进度。今年，市上提出了新建园区扩规模，已建园区增效益，现代农业示范园区和产业基地建设工作继续保持全省领先地位的工作目标。目前，离年终仅2个月时间，各地要增强紧迫感、责任感，抢时间，抢进度，又好又快推进园区建设，力争今年新建的10个园区早见成效，已建园区质量效益明显提升，园区运行管理机制更加完善，农民持续增加收入，全面完成园区建设目标任务。已实施的项目，要加快工程进度，严格工程质量，保证资金投入；个别未启动的项目，要加快启动。要继续坚持项目责任制度，把责任落实到部门，落实到人头。要继续坚持督查督办制度，坚持县区已经形成的周例会、周通报好的做法。
二是在特色产业上要做大做强。特色是构筑差异性竞争的必备条件，是广元农业发展的必然要求。“广元七绝”是市委、市政府在深入分析广元农业资源状况的基础上，突出重点，突出特色，遴选的一批具有广元独特优势的农产品，受到农业专家的高度赞誉和市场的热烈反应，各地一定要在明确园区定位的前提下，坚持“有所为，有所不为”的原则，坚持“多园一业、块状覆盖”的建设模式，特别注重与“广元七绝”紧密结合，有针对性地发展特色产业，形成专业化的规模优势，区域化的特色优势。
三是在设施装备上要提升水平。先进设施装备是园区先进性特征之一。要完善农田基础设施。结合农业综合开发、农田水利建设等，加强排灌设施、机耕道路、电网库房等基础设施建设，保障园区道路畅通、排灌方便、用电便捷，进一步改善园区生产条件和防灾减灾能力。加强耕地质量建设，结合实施标准农田质量提升等工程，采取工程、农艺等多种措施，加大园区耕地地力培育。要大力发展设施农业。扩大钢架大棚、喷微灌、温湿调控设施的应用，提高生产设施化、精准化生产，集中建设一批设施农业示范点，加快设施栽培技术的推广。要提高农业机械化水平。充分利用农机购置补贴政策，进一步拓宽补贴范围，加大主导产业先进适用机械的应用，提高园区生产作业机械化水平。同时，要加快发展农产品贮藏保鲜和冷链运输，完善产后配套服务设施，全面提高园区的设施装备水平。
四是在科技运用上要加大力度。要广泛运用高新技术和先进适用技术，不断开展试验示范，总结筛选出适合当地的设施农业技术、安全农产品生产技术、病虫害防治与控制技术、新型种植模式等，着力提高科技应用水平。要以智能化农业信息技术为切入点，开发利用农业专家系统、决策支持系统，进行农业资源管理和动态监测、决策咨询，进一步提升园区的整体实力。深入推进农科教合作，大力推广生态农业、循环农业技术，加强现代农业职业农民、创业农民培训，提升园区核心竞争力和产业发展质量效益。
五是在机制创新上要力争突破。突出加大以农民增收为核心的机制创新力度，积极探索农户土地入股、股份合作的农民参与园区建设经营机制，进一步完善促进农民持续增收的利益联结机制，加快农民专业合作社建设，提升农民组织化程度。继续完善园区投融资机制、风险保障机制、科技创新推广机制、运行管理机制，增添促进园区可持续发展活力。
三、高度重视，科学统筹，做好20__年园区建设规划
20__年以来，全市坚持规划先行、科学规划、统筹规划的原则，组织大学、院所编制完成了《广元市现代农业示范园区建设总体规划》和已建现代农业示范园区建设规划，全市园区建设规划体系基本形成，园区建设规划编制评审工作走上了制度化、规范化轨道。实践证明，科学编制园区建设规划，以规划统领园区建设，可以确保现代农业示范园区建设的科学性、先进性和可持续性，解决长期以来农业产业发展存在的低水平和随意性，是我市用工业化理念、现代农业理念抓农业发展的集中体现，是我市自然农业向工程农业转变的标志，对推进我市传统农业向现代农业跨越具有十分重大的意义。一是要早谋划，早确定。尽快确定20__年新建园区。市园区办要加大园区选址、产业的指导力度，各县区要根据园区建设总体规划，科学论证，慎重
决策，根据“三沿三有”的原则（“三沿”，即：沿江、沿路、沿城，“三有”，即：有基础，有产业，有项目），确定出20__年新建园区。二是务必继续坚持“市上统筹，县区主体，一次规划，分步实施”的原则，坚持“依托院校，专业规划，统一评审，批准实施”的规划编制评审制度，精心组织，加大投入，加快编制进程，不断提升规划质量和水平。目前，还有少数县区没有确定20__年的园区建设规划编制单位，这些县区要于近期及早确定，力争今年11月底完成县区20__年园区建设规划的编制初评工作，12月进行全市统一评审，20__年1月全面启动新建园区项目。三是进一步加强园区建设规划的组织管理，加强规划培训和交流，健全园区建设规划编制评审机制，完善规划编制评审标准、程序，确保20__、20__年园区建设规划顺利进行。四是要进一步提升规划理念，突出特色、突出重点，明确思路目标。园区规划要与“十二五”发展规划，汶川地震灾区发展振兴规划相衔接，紧紧围绕现代农业产业基地建设，把新农村建设、城乡一体化发展与园区建设有机结合，实现统筹规划。同时，要提出“十二五”园区建设规划，促进园区建设全面协调可持续发展。四、严格标准，精心组织，认真做好园区建设年度考核工作
第7篇：农业建设规划范文
【关键词】农田水利；规划；问题分析
编制农田水利规划，对于农田水利基础设施的建设以及完善具有重要的指导意义。农田水利是农业发展过程中的重要步骤，只有不断加强农田水利设施的建设以及管理和养护，才能保证农业生产过程中的用水得到保障。为了不断促进农田水利规划的完善，需要对几个方面的问题加以重视。
1 对农田水利进行规划的总体布局
随着我国农业农村经济的快速发展，我国的水利建设也逐渐深入发展，农田水利从最初的只是为农业生产提供灌溉排水等发展成为与百姓的生活息息相关。农田水利的建设以及不断完善，为农民的生活以及农业农村建设提供了更加广阔的平台。完善的除涝、灌溉设施是农业建设过程中的基础，是保证农业生产能够及时稳定推进的重要措施，加强农田水利建设，也是提高防御水旱灾害的能力的重要步骤。因此在农田水利的建设过程中要加强规划和引导，进行总体的布局。农田水利建设过程中的观念与模式要进行不断的整改以调整农业农村的产业结构，开展以节水为中心的灌排工程治理对增强农业抗御自然灾害能力、改善农业生产条件、提高农业综合生产能力。
进行农田水利建设时，还需要有良好的生态环境作为支撑，因此农田水利的建设也应该要与当前的生态环境建设的目标相结合，开展水土保持综合治理和水环境的整治。农田水利建设在发展的过程中，已经形成了多方面的内容以及要求，意义十分重大。在新时期进行农田水利规划时要贯彻新的政策与方针，围绕新的建设目标进行规划和建设，根据因地制宜、综合治理的原则，采取蓄、排、截等综合治理技术的不断完善，以促进农田水利的建设工作逐渐顺利开展。在进行农田水利建设时要按照整体的规划思路进行各种水利设施的建设以及完善。
2 农田水利建设规划中的问题分析
2.1 在进行农田水利的规划时，应该要把好技术政策关
农田水利的建设不仅是一个技术问题，也是一个政治问题，因此在农田水利的建设过程中要加强政治标准与技术标准之间的有效融合。我国的农田水利建设，要以服务现代农业为重要的出发点和落脚点，在规划上掌握这个大方向。随着改革开放的不断深入推进，我国的很多河流的水利规划都开始在逐渐推进，在此基础上也开始对农村安全饮水、农田除涝配套、节水灌溉等农田水利项目进行规划和建设，由于农田水利项目是关乎百姓的农业生产大计，因此在进行规划的过程中要把好政治技术的关卡。
2.2 在进行农田水利规划时要明确分区治理的相关思路
很多地区的农田水利建设，都要根据当地的特点在大的方针领导下采取适宜的措施。农田水利技术在不断进行完善。农田水利的建设也取得了一些成绩。当前，很多地区的农田水利建设还面临着一些新的问题，比如中小河道的治理标准不高，在排涝的能力上不足，农田排水系统不够健全，有一定的损坏等，都是当前很多地区农田水利建设过程中存在的问题。为了加强这些问题的解决，在进行农田水利设施建设规划过程中，首先要对农田水利的防洪除涝功能的完善作为重点，充分认识农田水利设施的排水问题。可以加强骨干排水河道的治理、加强桥涵工程配套等，满足生产过程中的防洪排涝需求。
2.3 充分利用地表水资源，加强对灌溉水源的利用
灌溉是农田水利建设过程中的一个重要目标，建设农田水利设施，就是要满足农田生产过程中的各种需水要求。当前很多地区的农田水利建设，还不能够满足当地的农田需水要求。为了充分加强对灌溉水资源的有效利用，在进行农田水利建设规划时，首先要对区域内的水资源的进行充分的调节以及优化，提高灌溉保证率。随着人们的各项生产活动逐渐加强，地下水资源变得越来越少，在生产过程中需要加强对地表水资源的有效利用，保证农业生产过程中的用水需求。比如加强各种水闸、水库的建设，是保证用水需求的一个重要措施，而在水闸建设过程中如何利用节制闸这一蓄水节点的调节作用，是农田水利规划中应该要注重的问题。可以在确定水资源的情况下，对水库的容量、保证水量等方面进行计算和融合，通过水库干渠与水井、小水窖结合的方式，在干旱的年份促进水资源的合理利用，缓解干旱年份的用水需求。对于农田水利灌溉中的用水需求，随着近年来地下水量的逐渐减少，要加强地表水资源的有效利用，做好水资源的利用规划，为地表水以及地下水资源的高效利用奠定基础。
2.4 以大中小型灌区为依托，加强节水改造的规划
随着我国经济的快速发展，各地的水资源的需求开始逐渐增多，水资源的供应有限，供需之间的矛盾成为农田水利建设过程中的一个突出矛盾。在农田水利建设的规划过程中，应该要加强大中小型灌区的规划建设，加强各种硬件设施的配套，对渠道渗漏、冲淤及建筑物老化等问题和现象进行及时的改进，加强有效灌溉面积的增加，农田水利的规划中要以各种规模的灌溉区域建设为基础，加强节水改造，对于不同的灌区而言，应注重分析其农业灌溉定额及其农业用水过程的差异，促进水资源的高效利用。
2.5 加强水土保持，实现生态水利建设
现代化的农田水利建设不仅要满足农业生产的需求，还应该要满足生态环境保护的需求，在实际的规划过程中应该要加强水利建设与生态环境的保护相结合的理念，以水土保持为切入点，加强对各种农田水利问题的治理，比如对河道进行清淤处理，加强河道的疏通等，都是促进农田水利建设质量提高的重要措施。
3 结语
农田水利建设是农业生产过程中的重要步骤，对于农业生产而言，现代化的农田水利建设不仅要满足农业生产的用水需求，还应该要满足生态与环境的要求。因此在进行实际的农田水利建设规划的过程中，要加强整体布局的有效把握，促进各种水利设施的完善，满足农业生产发展过程中的水利需求。
参考文献：
[1]吴利桥.水利规划过程中的环境影响评价制度浅析[J].人江，2010（06）.
[2]陈历雄，孙既旺，林桢.农田水利规划与新型农村建设结合初探[J].科技与企业，2013（09）.
第8篇：农业建设规划范文
关键词 新农村；规划；参与式农村评估；地理信息系统
中图分类号 F320.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）02-0348-03
制定突出地域特色、符合地方实际、实施操作性强的建设规划既是推动农村又好又快发展的关键，又是推进新农村科学发展和可持续发展的前提和基础[1]。20世纪80年代以来，随着参与式发展理论和实践的引入，参与式农村评估（participatory rural appraisal，PRA）作为在农村发展项目的设计、实施、评估、验收中常用的农村调查研究方法，被广泛地运用于农村规划等领域[2-3]。同时，新农村建设规划中所涉及的产业发展、新村建设等信息具有显著的空间特性，规划必须与实际的空间地理位置关联。地理信息系统（geographic information system，GIS）作为对地球空间数据进行建模、存储、检索、分析和表达的计算机系统，以其对空间信息的准确辨识、海量存储、空间分析等功能，为新农村建设规划提供了强有力支撑。以四川雁江省级新农村示范片为例，以参与式农村评估和地理信息系统为工具，介绍规划方法和技术路线，对半结构式访谈、参与式绘图、问题树分析、空间分析、数据库建设及三维可视化等进行详细阐述。
1 研究区概况与规划方法
四川雁江省级新农村示范片是四川首批省级新农村建设示范片之一，位于四川省资阳市雁江区西北部，地理坐标为东经104°38′36″～104°46′32″，北纬30°08′19″～30°12′57″，距资阳城区约5 km。省道106线、沱江及其支流阳化河贯穿其中。示范片涉及雁江镇前进村、保和镇晏家坝村、临江镇文昌村等3个乡镇的22个行政村，覆盖面积60 km2，1.1万余户，3.5万余人。海拔350～490 m，属于典型的浅丘带坝地貌。
该研究主要运用PRA中直接观察法、半结构式访谈、参与式绘图、问题因果分析（问题树）等方法[4]，同时通过GIS实现PRA信息与区域信息的交融和集成，进而运用空间数据存储、处理和分析等功能，对自然资源、基础设施、产业、居民点等进行定位、定量分析，为规划提供翔实准确的数据支撑和科学的决策依据。新农村规划技术路线如图1所示。
2 前期准备
2.1 初步调查与资料收集
收集规划区的自然地理、交通、气候、经济、社会、人文等各方面信息。重点收集资源状况、居民点现状、产业现状、基础设施建设等几个方面的信息。尽量收集地形、遥感影像、土地利用现状等地理信息。
2.2 内业准备
2.2.1 资料整理与预处理。利用GIS工具对地图进行矢量化，构建涵盖规划区行政区划、交通、水系、居民点等信息的基础空间信息框架，并通过高程线（或点）生成数字高程模型（DEM）。利用遥感影像解译（或土地利用现状图），将土地利用进行分类、测算，并初步统计规划区的土地利用状况，对土地未来发展有总体把握。在此基础上，结合地形地貌和土地利用状况，用GIS对规划区进行空间辨识，为确定产业、民居、基础设施建设等的用地布局及范围提供参考依据，以便详细调查和规划过程中更具针对性。
2.2.2 基础图件与访谈提纲制作。通过基础数据的处理，可以制作区位图、土地利用现状图等基础图件，以便在详细调查中进行核实。同时，在前期资料收集中，大部分属于二手资料，且比较笼统，而建设性规划资料应尽可能详细、准确[5]。在对各村、重点企业、专业合作组织等进行详细调研时，需要开展半结构式访谈等工作，因此要制作访谈提纲，以便资料收集更为客观、翔实。内容主要包括村详细信息、主导产业发展情况、基础设施建设情况、村庄建设情况。
3 调查方法
3.1 半结构式访谈
半结构访谈是一种通过与访谈对象直接交流而获得信息的方式，是一种开放、交互式的访谈形式[6]。根据提前拟定的采访提纲，围绕资源利用、产业发展、村庄建设、基础设施建设等主题，向村干部、村民代表等被采访者进行开放式提问，充分调动其主观能动性，并整理他们介绍的有关新农村建设方面的经验、教训以及对问题的看法和愿望，全面获取农村社会经济、资源状况、存在问题等，为规划做充分准备。
3.2 实地勘察与参与式绘图
规划区的空间信息和非空间信息都随时间不断变化，而基础资料的时效性不尽一致，因此，需要到实地验证调查信息的准确性。通过村民参与式绘图，结合实地核对、GPS现场测量等方式，在土地利用现状等事先准备的基础图件上对基础资源（土地、森林等）、基础设施现状（道路、交通等）、产业发展现状（种植、养殖等）、新村建设情况等信息进行确认。还可以标出意向性规划的重要地物，如：居民点、道路、沟渠、园区、村委会、企业、公共服务点等。同时，可以与村民讨论关于利益群体如何利用资源（如权属），新农村建设存在题、冲突、机会和解决方法等方面的问题。
4 调查结果分析与辅助规划
4.1 PRA调查结果及问题树分析
通过问题树方法，对示范片新农村建设分析。问题树是按照对事件的因果关系，将某一事件的原因逐级分解的方法[7]。一般从出现的问题出发，追溯引起该问题的最原始和最直接的原因。问题树分析可帮助规划组成员和当地群众共同发现和分析新农村建设中的项目和事件所产生的影响、资源和活动的流向，并形象直观地表达起因、影响和联系。
对详细调查中当地群众普遍反映的基础设施不完善的问题，进行不同层次的分析。基础设施不完善作为示范片新农村建设PRA问题识别中的核心问题，主要包含交通、水利、土地、公共服务等基础设施的条件差和不完善。经过与当地群众的广泛讨论，得出问题树状图（图2）：通过问题的过渡与演替，可以得出“基础设施不完善”与新农村建设方向和项目规划存在必然联系。示范片通过科学布局的产业和新村建设项目，并配套完善的基础设施建设，可以实现基础设施与产业发展，产业发展与新村建设之间的良性互动。
4.2 地理信息系统辅助分析
4.2.1 坡度、坡向分析。运用GIS空间分析功能，可以通过数字高程模型对规划区域坡度、坡向等进行分析，以作为用地适宜性评价、产业园区定位、新村建设选址等的重要参考依据[8]。图3为坡度图，分析表明，规划区沿河流（沱江及其支流阳化河）坡度较小（0～5°），适合发展规模化现代农业，而丘陵区域地形较为破碎。
4.2.2 规划项目影响范围分析。道路、园区建设以及河流整治等重点项目的建设，在规划中都应进行设施的影响范围分析。利用GIS的缓冲区分析功能[9]，可以方便、快速的生成满足一定条件的影响范围，辅助民居区、廊道、园区等边界的确定。图4以道路和河流为例说明影响范围缓冲区分析。
4.2.3 规划数据库建设与三维可视化。将详细调查并修改完善的数据，利用GIS数据建库工具，构建空间数据和属性数据库[10]。数据库的建设主要包括基础地理信息库和规划专题数据库。前者是有关行政区划、地形地貌、交通、水系、居民点、土地利用等基础空间地理要素和地理框架数据；后者是由新农村建设相关部门提供和规划相关的产业发展、村庄、基础设施建设等专题数据。数据库构建以后，规划中产业布局、居民点布局、基础设施布局等规划指标的相关数据可以利用统计分析功能通过数据库获取，在很大程度上提高了工作效率。同时，运用地理信息系统对数据进行可视化表达，可以直观地表达和展示规划区的基本情况及规划项目内容，为规划组成员与当地群众及地方部门搭建一个沟通的平台，图5为地理信息三维可视化表达。
5 规划建议
根据对示范片地形地貌、资源状况、存在问题等方面的分析，提出以下规划建议。一是产业发展作支撑。建议构建现代农业园区集群发展的格局，在坡度较小、适宜规模化发展的地块建设农业科技园区、现代农业示范园区、农业产业园区，形成从科技创新到试验示范到规模生产的园区体系，以现代农业的发展来支撑新农村建设。二是民居建设需适当。根据浅丘带坝的地形条件，建议宜聚则聚、宜散则散、产村互动，平坝区及乡镇周边的村相对集中，可与集镇建设相结合建设生态社区，节约用地；而对于浅丘地带，建设生态农庄，与生产发展相结合；同时配套建设公共服务设施。三是基础设施要互动。一方面，先期建设好示范片内重大基础设施，为产业和新村建设奠定基础；另一方面，园区道路、农渠、土地整理等基础设施建设作为产业、新村建设的配套；设施与产业发展、设施与新村建设协调互动、相互促进。四是景观生态求和谐。重点建设庭院景观，道路、河流廊道景观以及园区防护景观。将庭院景观与生态经济建设相结合，采用果树等进行绿化，保持乡土风格；科学选择和搭配绿化，尊重水域蜿蜒曲折、自然流线的优美形态；选择适合当地生长的经济林（果）作为防护林带，建设能够调节小气候、保持水土、涵养水源、美化环境的农业园区防护林体系。
6 结语
应用PRA和GIS工具进行新农村建设规划，一方面通过规划人员与当地群众的沟通，充分调动村民的积极性，进而与村民共同分析农村发展中存在的实际问题以及问题的内在原因，克服“自上而下”式规划的缺陷；同时，准确定位、快速处理规划相关的空间信息，并通过数据查询和空间分析，为规划建议的提出提供强有力的信息支撑和科学的决策依据，使规划方案更符合实际情况，具有更强的可操作性。
7 参考文献
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第9篇：农业建设规划范文
【关键词】新农村建设；规划设计；探讨
1 新农村建设规划设计的原则
在新农村规划设计工作中，为了促进工作水平的提高，必须以相关的原则为指导，以更好的规范和引导规划设计工作，具体来说，需要以以下原则为指导。
1.1因地制宜。规划设计必须坚持从当地实际情况出发，因地制宜，更好适应具体情况，促进规划设计水平提高。开展规划设计工作时，必须以农村现有情况为出发点，保持农村地域风貌和传统文化习俗。科学制定发展规划目标，并按照计划一步一步实施，推动新农村建设有序开展下去。
1.2重视基础设施规划。新农村建设和农村的发展离不开各项基础设施，因而必须重视各项基础设施的规划设计工作，对其进行合理安排，促进其最大效能的发挥。要着重做好道路、水电、能源、教育、医疗等基础设施的规划设计工作，满足农村居民生产生活需要，为人们生活营造良好的环境氛围。
1.3发挥辐射带动作用。新农村建设是一项系统复杂的工作，需要不断推进。在规划设计中需要从整体着眼，遵循客观规律，考虑当地实际情况，充分发挥农村经济发展对新农村建设的辐射和带动作用，促进农村经济社会协调发展。
1.4尊重农民主体地位。新农村建设要依靠农民，在规划设计中不能忽视农民的主体地位和作用，调动广大农民的积极性，让他们参与到规划设计工作中。参与的形式是多种多样的，例如，为规划设计建言献策，直接参与规划设计，进行调查研究等。通过这些形式，让广大农民对新农村建设的规划设计有更为全面的了解。同时还能够更为全面的考虑他们的意愿，提高规划设计水平。
2 新农村建设规划设计存在的不足
尽管人们认识到规划设计的重要作用，并注重采取相应措施提高新农村规划设计水平，但由于受到思想观念、工作人员素质等方面的制约，目前新农村规划设计工作中仍然存在不足，具体体现在以下几个方面。
2.1思想认识存在不足。很多领导干部将工作重心放在发展农村经济方面，对规划设计工作不重视。再加上缺乏必要的资金、技术支持，规划设计对农业生产发展，农村居民日常生活考虑不全面，未能取得理想的效果，影响农村居民生活条件的改善。
2.2规划设计进展缓慢。农村居民居住分散，为便利农业生产，一般居民住宅往往布局在交通位置便利的地方，延缓了集中规划布局进程，难以取得令人满意的效果。
2.3基础设施比较薄弱。现有的道路、住宅、学校、医院等基础设施规模较小，水平有待进一步提高，难以很好的满足当地人们生产、生活需要，影响农业生产工作，急需采取有效措施对此进行完善，促进规划设计水平提高。
3 新农村建设规划设计的新思路
新农村建设的顺利推进和各项基础设施布局的完善，离不开规划设计工作。只有做好规划设计，对各项设施进行科学合理安排，才能有效指导工程设施建设顺利进行，为农村居民生活创造良好条件。然而，由于受到思想观念、技术水平等方面的制约，规划设计工作仍然存在不足，影响各项工程建设的顺利推进。今后需要转变这种情况，运用新思路指导规划设计工作，为新农村建设顺利推进提供指导。
为改变规划设计存在的不足，提高规划设计水平。今后应该以新思路为指导，对各项设施进行科学合理安排，促进规划设计水平提高。
3.1布局应该科学合理。开展新农村规划设计工作时，要着眼长远，综合考虑各项设施功能和农村居民日常生活、工作需要。提高设计的科学性与合理性，整个规划设计工作围绕农村全面协调发展进行。充分考虑农村长远发展需要，对各项设施进行科学合理布局，推动农村现代化和城镇化发展进程。另外，规划设计还需要注重完善农村基础设施，增加其服务功能，做好各项设施维护工作，促进其最大效能的发挥，满足当地人们生活需要。
3.2坚持突出自身特色。规划设计应该从当地实际情况出发，因地制宜，分类指导，促进规划设计水平提高。对贫困地区应该重视扶贫工作，完善基础设施建设。对基本解决温饱地区要培育和壮大主导产业，推动农村集体经济和社会事业发展。生活达到小康水平地区要在产业发展上形成新格局，促进人们生活水平进一步提高，进一步改善农村面貌，完善治理机制，更好的发挥模范带头作用。同时在规划设计中要综合考虑环境、产业、文化等多种因素，完善各项配套设施建设。重视环境保护工作，实现资源的循环、可持续利用，改善农村生态环境，促进人与自然和谐相处。同时还要尊重当地传统习俗，延续乡村文化特色，保护有价值的文化遗产，突出当地规划设计的鲜明特色，为人们生活创造更好的环境氛围。
3.3创造产业发展空间。落实产业发展项目，对种植业、养殖业、加工业等做好科学安排，注重对发展这些产业的基础设施建设工作，促进规划设计水平提高，为产业发展创造有利条件。进行住宅设计时，要考虑农村家庭产业特点和发展空间需求，适当增加住宅面积，设置农具堆放场地，重视农业发展配套规划设计，为推动农业产业发展创造有利条件。
3.4改善生产居住面貌。进行规划设计过程中，要坚持以改善农村居民生产居住面貌为出发点，为人们生活创造整洁的村容村貌。避免居住点散乱，建设用地浪费，垃圾乱扔，饮用水源污染等现象的出现。规划设计中要将改善农村居民居住面貌为指导原则，做好道路改造、农民饮水安全、垃圾处理、乡村卫生服务、农业生产条件改善等各项工作，避免出现环境污染和生态破坏现象，为农村居民生产生活创造良好环境。
3.5保持传统结构完整。规划设计严格执行保护耕地、节约农村用地原则，促进土地资源得到最大限度的运用。进行村庄布局及规模设计时，要合理控制其容积率、建筑密度、日照间距系数等指标，提高土地集约利用水平。适当集中产业园区，建设节约型住宅，促进土地资源最大效能的发挥。对传统农村居民结构应该重视保留，延续村落原有的建筑形态，空间构成，院落布局，从而保持自己的鲜明特色。在规划设计中，要协调好旧村落与新村的布局，促进旧村落布局与现有的建筑风格顺利衔接，在保持传统村落结构完整的前提下，突出村落布局的现代化特点，从而促进规划设计水平提高。
3.6尊重广大农民利益。规划设计要坚持以农民利益为出发点，以改善农村居民生活为目标，综合考虑农村产业发展、土地集约、社会结构、乡村生态环境、人文环境等内容，发挥农民的主体作用，为农民生产、生活创造良好条件，促进农民综合素质的提高。要想提高农民素质，关键内容是发展农村教育、文化、医疗事业，对这些内容进行科学规划，完善各项基础设施，为开展农民培训，提高广大农民综合技能创造有利条件。
4 结束语
总之，规划设计对新农村各项基础设施建设的顺利推进具有重要作用。今后在规划设计具体工作中，应该以新思路为指导，提高规划设计水平。对各项设施建设进行科学合理安排，为新农村建设各项设施建设提供有效的指导，也为人们生产生活创造更好的环境。
参考文献：
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