老旧小区综合整治工作方案精选(九篇)

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第1篇：老旧小区综合整治工作方案范文

一、总体思路

深入贯彻落实物业管理法规政策和市委市政府《关于进一步加强物业管理工作的意见（试行）》（x委发〔2013〕x号）及上级相关会议精神，以创建全国文明城市和国家服务业综合改革试点为契机，以提高居民居住环境质量和服务满意度为目标，以推进物业服务标准化、智能化为重点，以创新创优为牵引，加大组织推进力度，全面完成年度各项目标任务，实现全市物业管理服务水平跨越式提升。

二、工作重点

（一）加快推进物业服务标准化、智能化。一是推进物业服务标准化。国家、省制定的新的《物业服务标准》即将下发，各单位要严格执行，构建多层次、多等级、多业态的服务标准体系，推行市场准入和分等级管理，引导物业服务企业开展标准化建设，强化监督检查，促进物业服务行业规范发展。二是支持智慧物业建设。贯彻落实物业管理行业发展指导意见，结合智慧城市（智慧社区）建设，各县（市）区都要树立1-2个特色鲜明的智慧物业典型，试点、推广智慧物业小区应用系统，建设智能物业管理服务平台和电子投票平台，综合开发利用各类信息资源，开展智能家居、公共设施管理、智能停车管理等智能化物业服务综合管理应用，拓展物业企业经营区域与范围；鼓励物业服务企业和社会资本对已建成小区进行智慧物业改造，实现小区管理和服务的智能化、信息化，推动互联网技术与物业管理服务的深度融合，提升物业服务标准化、智能化水平。

（二）抓好老旧小区长效管理机制建设、巩固老旧小区整治成果。根据《市政府办公室关于印发〈2017年市区老旧小区环境综合整治工作方案〉的通知》（x政办发﹝2017﹞x号）精神，各区要认真研究分析整治后老旧小区的实际情况，按照“基本保洁、基本保绿、基本保安、基本养护”的“四个基本”要求，对成片小区全部实行市场化运作的物业管理模式，提高专业化物业（准物业）管理覆盖率，对个别散居楼群，可因地制宜实施社区、市场化保洁等多元化的物业管理模式。做好整治后检查考核工作。按照《关于调整xx市城市长效管理考核办法有关内容的通知》（徐城管委发〔2017〕1号）规定和要求，把市区老旧小区整治后长效管理列入对主城区各区、街道办事处每月、年度专项考核重要内容，每月列入城市管理情况进行讲评通报，直接与主城区各区、街道办事处城市管理工作奖惩挂钩。我局将牵头组织联合市公安局、市城管局，采用日常检查、随机检查、专项检查，明查或暗访等方式，对各区、街道办事处进行月度、年度考核评价，确保2017年、2017年主城区整治后的老旧小区竣工验收合格一个、列入考核一个。按照市政府统一部署和要求，各有关县（市）区要积极做好铁路宿舍“三供一业”的物业移交工作。通过建立健全长效管理机制，巩固老旧小区环境综合整治成果，营造老旧小区宜居环境，不断提升居民的满意度、幸福指数和老旧小区管理水平，为创建全国文明城市打牢基础。

（三）强化前期物业招投标市场管理。严格执行普通住宅前期物业公共服务费实行政府指导价，做好前期物业管理招标备案工作和中标企业的备案工作，切实维护业主的合法权益。积极推进xx市前期物业管理招投标评标系统建设，努力实现全市前期物业管理共用一个电子化招投标平台，共享评标专家库资源。要积极研究探索优化物业服务企业选聘机制，加强前期物业管理招投标监管，改革物业项目招标中评标分值构成权重比例，加大投标物业企业业绩、诚信度、服务质量、品牌、企业及项目奖惩等在投标中的比重，优选好的物业服务企业进入物业市场，使物业服务企业在源头上优胜劣汰；鼓励政府购买物业服务和业主大会重新选聘物业企业进入物业招投标市场，规范物业服务招投标市场秩序。按照《xx市物业服务质量考核标准与细则》（徐政办发﹝2013﹞224号附件2），加大对中标企业的物业项目服务质量的监督、检查，加大考核力度，确保新建物业项目交付一个管好一个。

（四）做好维修资金管理和使用工作。认真做好维修资金的归集工作，科学规范搞好保值增值。按照市政府140号令的要求，做好住宅专项维修资金使用的管理工作。加快建立维修资金内部管理信息系统，开设维修资金专题网页。健全完善使用维修资金工程企业备案库，解决申请人选择施工企业难、质量难保证等问题。多层面开展维修资金业务法规培训，引导业主委员会、物业公司、施工企业等规范使用维修资金。

（五）继续抓好平安物业创建工作。根据市综治委《关于印发关于深入推进系列平安创建活动的意见的通知》（徐综治〔2017〕3号）《关于印发xx市平安物业创建工作方案的通知》（徐物创办发〔2017〕1号）等文件精神，2017年要在全市继续开展平安物业创建工作。各物业管理项目要以构建平安和谐小区为目标，以建立长效机制为核心，以加强基层组织建设和基层基础工作为重点，以强化住宅物业小区治安综合治理各项措施为主线，全面推进城市社会治安防控体系建设，进一步落实社会治安防范措施，保障物业管理小区居民生命财产安全，营造和谐、稳定、文明、安全的人居环境。通过开展平安物业创建活动，物业小区内安全事故、治安和刑事案件等发生率逐年下降，不发生因物业服务措施不到位而引发的有重大影响的恶性事故、案件和，维护社会的和谐稳定。按照2017-2018年三年创建方案要求，2017年，各县（市）区物业小区创建覆盖率要达到90%、达标率要达到85%%以上，并涌现出一批平安建设的示范单位。

（六）继续做好省“931”环境综合整治工作。依据省“931”环境综合整治行动续接两年计划和市2017年“931”环境综合整治行动续接工作考核细则（暂行），各县（市）区要按照与省、市签订的目标书任务，科学制订整治方案，明确责任分工和时间节点，抓住整治关键环节，采取扎实有效措施，确保整治质量。按照市整治办统一部署和要求，局物业管理处要对各县（市）区2017年省“931”整治工作（老旧小区整治部分）加强指导、考核，确保完成年度任务。

（七）开展市区创建文明城市优秀物业小区评选活动，提高小区创建全国文明城市成效。2017年，是我市创建文明城市的最后一年，也是决定创建成败最关键的一年。为深入推进物业小区全国文明城市创建工作，规范物业管理行为，提升物业服务质量，经研究，决定在市区范围内继续开展创建全国文明城市优秀物业管理小区评选活动。创建工作以《xx市推进全国文明城市创建工作实施方案》为指导，以《全国文明城市测评体系》、市委市政府与房管局签订的责任状为依据，通过推动物业小区物业创优，促进小区全国文明城市的创建，进一步提升物业小区物业管理整体水平。通过创建，物业管理小区创建全国文明城市氛围浓厚，小区物业服务规范，小区环境整洁优美，业主文明素质明显提升，形成一批带动全市小区创建的示范小区，并按照《xx市创建全国文明城市优秀物业管理小区检查评分标准》，达到80分以上的物业管理小区占80%以上，物业费的收缴率80%以上，业主对创建全国文明城市知晓率、参与率和支持率80%以上。对创建获奖物业企业除给予一定物质奖励外，在获奖后的一年内参加招投标时分别给予一定加分，对创建不积极、服务质量差的物业服务企业给予相应处罚，记入物业服务行业“黑名单”。通过创优评选活动的开展，推动小区物业管理水平进一步提升。

（八）组织示范物业项目评价工作。根据省住建厅关于开展省级示范物业管理项目评价工作相关文件精神，以及《江苏省省级示范物业管理项目服务质量评价标准（试行）》（苏建厅公告〔2017〕45号）等相关行业规范，结合我市现代服务业综合试点城市对物业管理工作的要求， 2017年在全市组织县（市）区、市、省三级示范物业项目评价工作。围绕提升居民居住环境质量这一目标，突出“规范行为、诚信服务、质量提升”物业服务项目评价核心环节，自下而上开展物业服务项目评价工作。各县（市）区先行开展，评选出各县市区示范物业项目，参加xx市年度示范物业项目评选；评选出的市级示范物业项目，再择优申报江苏省年度示范物业项目。通过选树一批县（市）区、市、省三级示范物业项目，并充分发挥示范物业项目的引领、带动作用，推动我市物业管理水平和服务质量跨越式提升。

（九）加强对物业企业事中事后监管的研究探索。物业服务行业是现代服务业的重要内容，社会各界关注度比较高。二级及以下物业企业资质审批取消后，物业服务行业如何健康规范良性发展，是个新课题，新挑战，机遇与挑战并存。各县（市）区物业主管部门要研究探索二级及以下物业资质审批取消后，在国家、省有关监管的意见出台前，加强物业企业事中事后监管的方法、路子，并针对工作中出现的问题及时采取切实有效措施，确保物业管理和物业行业发展健康有序。

三、要求及措施

（一）优化服务措施。今年，全市物业服务行业要把服务作为各项工作的出发点和落脚点，一方面，各级物业管理部门要为物业服务企业做好服务，为企业解难题，化解矛盾，要深入一线做调研，针对新情况新问题，研究解决的新办法，为物业服务企业营造一个良好的发展环境；另一方面，物业服务企业要做好为业主服务工作，把提高服务质量作为企业生存发展的根本，要强化服务理念，优化服务措施，以服务赢得业主，以服务拓展市场。同时，各物业服务企业要实现跨越式发展，就要转变思想观念，与时俱进创新工作思路和举措，在创新中推动发展。

（二）落实属地管理。物业属地管理是《江苏省物业管理条例》的规定和要求，也是贯彻落实市委2013年42号文件及配套政策的重要内容。按照“市级指导、县（市）区级主抓、办事实施”的原则落实好各级物业管理责任，坚持社区日查、办事处周查、县（市）区（物业主管部门）月查并通报，把物业管理日常监管落到实处。各县（市）区要突出问题导向，指导街道办事处、社区居委会抓好物业企业退出项目管理和承接查验工作，杜绝“带病”交付；加强业主委员会建设指导，严格业主委员会成员资格审查，指导、规范小区公共收益管理，提高业主自我管理能力和水平，保障物业企业与业主合法权益。

（三）加强物业行业信用体系建设。信用约束是物业行业日常监管的重要抓手。要按照省、市有关建立健全覆盖全社会的各领域行业信用体系建设要求，研发建设物业行业信用监管平台，完善物业行业信用基本信息，研究制订《物业行业信用管理办法》，建立健全物业企业、物业项目和项目经理等信用档案，达到集信息录入（采集）、查询、汇总、通报（惩处）为一体的物业行业信用监管体系。要主动与市经信委（市信用办）、市场监管部门对接，纳入全社会信用建设、监管体系，使物业行业信息建立、奖惩与全市信用体系建设一体化。各县（市）区可将所有物业项目及项目经理（含联系电话）的信息公开，实现与“12345”政府服务热线的互联互通，将物业服务有效投诉纳入行业信用体系。

第2篇：老旧小区综合整治工作方案范文

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设生态和谐宜居城市的总体目标，全面加大城乡环境综合整治力度，着力提升整治标准、改进管理手段、创新体制机制、推进长效管理，努力推动城乡环境面貌实现根本性改善，为二十二届省运会和人民群众生产生活创造良好环境。

二、整治范围和工作目标

（一）整治范围。城区、城乡结合部和乡镇政府驻地，铁路、高速公路、国道、省道、县乡道路两侧及所有村庄，重点是省运会“赛、住、行、游”所涉及的主控道路（路段）和重点窗口、出入口道路、旅游景点。

（二）工作目标。突出一个重点（迎省运会重点区域），开展五项整治（城乡垃圾、环境污染、城市“六乱”、绿化美化、路域环境整治），全力推进治脏治乱治污、绿化美化亮化工程，集中攻克城市管理中的顽疾、难点，有效改善城乡环境的薄弱环节，确保省运会“赛、住、行、游”所涉及部位卫生整洁、环境优美，推动城乡面貌实现根本改观和人居环境质量的全面提升。

三、整治内容及责任单位

（一）迎省运会重点区域整治

1、高速以东、路以北区域的环境整治。按照治脏、治乱、治污、绿化、亮化、美化的要求，做好我区责任范围内整治工作，所涉及乡镇、街道、开发区要制定专项工作方案、各责任单位制定单项整治工作计划，进一步明确职责，层层细化任务，7月底完成整治任务。

2、省运会重点部位。围绕省运会“赛、住、行、游”所涉及运动员驻地、比赛场馆一中、参赛所经路线、旅游景点、窗口部位及周边环境，实施治脏治乱治污、绿化美化亮化工程，全面提升环境质量。

（二）城乡垃圾整治

1、全面推行“全时段、全覆盖”的环卫保洁体制。进一步巩固和提高环境卫生管理水平，扩大保洁范围，消灭死角和盲区。城区全面实现“一日两扫、巡回拣拾、全日保洁”；非城区实现“一日一扫，巡回拣拾、全日保洁”，完善城区主要道路定时冲洗和每日洒水降尘作业制度，特别要加强连通省运会“赛、住、行、游”的重点道路、场所的保洁。要加大投入，逐步从人工作业向机械化作业转变，进一步提高保洁效率和质量。强化措施继续推进城乡生活垃圾一体化建设。按照今年制定出台的《关于加快推进全区城乡生活垃圾一体化管理工作的意见》，进一步明确职责，健全机构，配备人员，建立健全“两级政府（区、镇）、三级管理（区、镇、村）”的管理机制，明确各级市容环卫管理部门和相关部门工作职责。8月底完成各项环卫设施配套，达到“户集、村收、镇运、集中处理”的目标要求。

2、加大建筑工地治理力度。城区和交通干道两侧的建筑工地，必须按标准设置施工围挡和车辆冲洗设施，对出工地车辆进行冲洗，严禁带泥土污染道路；所有进出工地的运输粉状物料车辆必须封盖严密，杜绝撒漏。

3、加强老旧小区管理。有物业管理的小区要实行规范管理，无物业管理的小区由所在乡镇（街道、开发区）实行托底管理。

4、加大河道治理力度，清理河道内的建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等，加强监管，保持河道整洁；及时清除水面漂浮物，保持水体清洁；进一步规范河道采砂、涉河项目审查、审批，及时查处随意向河道倾倒垃圾等行为，维护河道正常管理秩序，做到水清、岸绿、坡洁。

（三）环境污染整治

对全区所有相关行业实施二氧化硫、烟尘、粉尘、扬尘污染综合治理；继续对所有化工企业及产生其它异味的非化工企业实施化工异味污染综合治理；取缔所有“土小”企业；抓好散落在农村的化工、建陶、建材等企业的监管，严厉打击私拉乱倒、偷排偷放污染物的环境违法行为；坚决杜绝城区烟囱冒黑烟现象，城区企业的炉窑要安装脱硫除尘设施，茶水炉、小餐饮饮食灶、浴池锅炉等全部改烧清洁燃料；加强交通干线、铁路沿线两侧可视范围内所有排放烟尘、粉尘及化工异味污染企业的监管，加大机动车尾气治理力度，确保省运会期间环境空气质量良好。

（四）城市“六乱”整治

加大城市“六乱”治理力度，突出整治城乡结合部、背街小巷，铁路、高速公路、国道、省道、县乡道路两侧以及乡镇驻地和村庄等重点部位、重点地段和重要区域。统一规划、定点设置露天经营摊点、临时疏导摊位或便民街，按照“主干道禁摆、次干道限摆、小街巷规范摆”的管理要求，集中整治占道经营、乱摆乱放、流动摊点；严格治理、规范管理城区内洗车点、摩托车维修点、自行车维修点；依法查处未经批准设置的各类早市、夜市、占道经营、流动经营、店外加工等违法违规行为；合理规划、加快建设便民市场、劳务市场，方便市民，疏导商贩，从源头上解决占道经营问题。对主要道路两侧建筑立面进行整治，拆除废弃建筑物、构筑物和残墙断壁，对陈旧建筑物进行粉刷或改造，对墙体、立式平面、建筑物顶部广告进行整治；按照“乱堆乱放清干净，乱贴乱画刷干净，乱搭乱建拆干净，陈旧建筑粉饰一新，广告牌匾设置一新，沿街门脸修饰一新”的要求，对路、般阳路、吉祥路等5条道路进行立面整治。统一整治、设置门头牌匾，严格控制临时性宣传广告的设置。运用市场化运作方式，清理乱贴乱画。深度治理户外广告，拆除没有规划手续和手续到期的大型立柱广告牌，进一步提升户外广告的设置档次，美化、亮化城市景观。

（五）绿化美化整治

1、继续抓好建成区外沿水系、沿道路、环城镇、环企业、环村庄“两沿三环”绿化工程，加强路域环境绿化治理，做好可视范围内荒山绿化，做到“三季有花、四季长青”；抓好日常管理，绿化带内无杂草、垃圾、白色污染，无种植农作物，无人畜毁坏林木现象；加强病虫害防治，及时清理死株枯枝并及时补植，保持绿化带整洁美观、完好。

2、对重点部位实施绿化美化、亮点打造、环境提升，抓好城区便民绿地建设，实施“鲜花进城”工程，提升城市绿化的艺术含量和文化品位，形成特色鲜明、内涵丰富、简洁大方、欢乐祥和的城市绿化景观。继续加强对主次干道、城市出入口、繁华地段、车站及相关的周边道路绿化带、精品绿地的养护管理，保持绿化带、精品绿地整洁、卫生。加强风景名胜区管理，确保省运会期间整洁优美、规范有序。

（六）公路路域整治

1、严格控制并及时清理沿途撒漏，加强扬尘治理；开展平交道口整治，平交道口设置规范，距路面边缘硬化长度不少于50米，并保持整洁、卫生；加强交通管理，依法查处公路上堆放物品、摆摊设点、设置障碍及维修、清洗、随意停放车辆等违法违规行为，国道、省道两侧外缘50米范围内无集市贸易；开展超限超载撒漏治理，依法查处撒漏扬尘、超限超载车辆；对交通干道两侧的物流货运市场进行治理，硬化场地，杜绝货运车辆带泥土污染路面。

2、以全国干线公路养护管理大检查为契机，以治脏治乱为重点，抓好张博路、张博附线、湖南路3条文明样板路以及路、泉王路等主干道的综合整治，全面清理道路沿线两侧的煤炭、水泥、石灰等经营存放点，5月底前全面清除，切实解决道路沿线环境脏乱差问题。沿线乡镇要抓住植树造林时机，在道路两侧建设高标准的绿化林带，积极进行植绿、补绿、增绿，依靠高档次的绿化提升景观效果。

四、保障措施

（一）严格标准要求。各级、各有关部门要充分认识城乡环境综合整治工作的重要性、艰巨性和紧迫性，把城乡环境综合整治工作摆到重要议事日程，切实抓出成效。进一步提高工作标准，坚持理念创新与手段优化并举、拓展思路与拓宽领域并重的原则，推动实现长效管理、精细化管理，提升城市功能，扮靓城市形象，使城市管理工作上台阶、上水平，实现城乡面貌的崭新变化。

（二）落实工作责任。各级各有关部门要按照市政府新一轮城乡环境综合整治活动“第三年规范城市管理长效机制，巩固综合整治成果，实现全市城乡环境整洁、有序、和谐”的目标要求，进一步落实责任机制、完善监督奖惩机制、建立快速反应机制，以行之有效的管理体系保障城乡环境始终处于整洁、优美的状态。各级各有关部门、单位要结合各自实际，制定切实可行的整治方案，特别要强化迎省运会环境整治责任的落实，完成对省运会涉及道路（路段）周边、重点窗口、出入口、旅游景点等重点部位的排查，逐段落实整治任务及责任单位、责任人，并登记在册，建立整治档案，重点部位的环境整治任务6月底前必须完成。各乡镇、街道、开发区及有关部门、单位要于5月20日前将整治活动方案及迎省运会整治档案报区城乡环境综合整治活动领导小组办公室。

第3篇：老旧小区综合整治工作方案范文

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以建设宜居幸福的现代化国际新城区为目标，坚持以世界眼光谋划城市管理，以国际标准提升城市品质，以本土优势彰显城市特色，按照“以人为本、改善民生，建管并举、注重长效，城乡一体、统筹推进”的思路，在高起点规划、高水平建设的基础上，进一步优化城市环境，提升城市管理水平，努力塑造环境优美、秩序优良、管理规范的城市形象，增强城市综合竞争力和吸引力，为市民创造更加整洁、优美、舒适的工作和生活环境，展示经济社会发展成果。

二、主要任务

年，全市上下要围绕打造“整洁、有序、生态、宜居”的城市环境，进一步提高标准，保持激情，增强干劲，大干300天，继续开展市容环境十大整治行动，重点集中整治城区园林绿化、城市绿道、市政设施和背街小巷、河道治理、环境卫生和城乡结合部、视觉污染和占路经营、建筑立面和居民楼院、机动车排气、停车秩序和镇村环境等十大领域存在的问题，实现城乡环境面貌显著改善、城市风格特色更加突出、民心民气凝聚振奋、城市管理科学规范。

（一）城区园林绿化整治

加强城市园林绿化建设与管理，以大道东段、上海南路、市民广场和文化场馆建设为重点，通过见缝插绿、拆违补绿、拆墙透绿、园艺植绿、全市增绿、全民护绿，形成三季有花、四季常绿、色彩丰富、层次鲜明的城市新景观。

1、加强城区道路绿化，对城区路等道路实施绿化改造提升；实施西外环路隔离带绿化工程；对城区空地实施景观绿化，区域绿地实施改造提升，增加城市绿量，提高城区绿化水平。

责任单位：市城建局

完成时限：4个月内完成

2、提升道路节点景观绿化水平，对大道交深圳路节点、大道交世纪大道节点、深圳路交路节点、深圳路交易通路节点进行绿化改造提升。

责任单位：市城建局

完成时限：4个月内完成

3、对大道已征地未绿化部分进行临时绿化，种植三叶草43.6万平方米；对南三角以南、大道以北三角绿地实施绿化。

责任单位：市城建局

完成时限：4个月内完成

4、加强城市立体绿化建设，立体绿化要选用苗龄3-5年的攀援植物，选择城区10处沿街庭院墙壁栽植爬墙虎、蔷薇、迎春、连翘等攀援植物，使绿化向空中延伸，既增加景观效果又提高生态效益。严格履行基本建设程序，按照批准的方案组织施工建设，认真实行监理质监制度，安全文明施工。

责任单位：市城建局

完成时限：9个月内完成

5、加强城区公园绿地改造提升，对公园绿地内长势弱的苗木进行更换，对园路道板、休闲健身器材、雕塑、花坛等设施及时维护，更好地满足市民休闲健身娱乐需要。运用BT方式实施海水浴场景观建设工程，确保按时完工。

责任单位：市城建局

完成时限：6个月内完成

6、运用BT方式，加快实施市民文化广场和市民文化中心建设工程，进一步提高市民文化水平。着力推进市民文化广场中的城市中轴线景观绿化和景观设施建设项目，确保及时完工。

责任单位：市城建局、市文广新局

完成时限：9个月内完成

（二）城市绿道建设

结合推进生态文明城市建设，完善大道城市绿道建设，新建绿道10公里。

责任单位：市城建局

完成时限：9个月内完成

（三）市政设施和背街小巷整治

城市规划区范围内（不包括临港经济开发区）的主次干道、地下管网、人行道板、路灯等市级公共区域内市政设施，实行统一规划、统一建设、统一管理。城市规划区内支路、背街小巷和城中村（居）的市政设施，按照属地化管理的原则，由各街道负责建设与管理。以上海南路、琅琊台南路等道路为重点进行综合整治，打造城市道路示范街、标致路。

1、加强市政设施养护管理，对城区部分沥青面层、人行道板破损严重及无障碍设施不完善的道路及时进行整修和完善，改善市民出行环境。同时，选择城区上海南路、琅琊台南路等主要路段作为重点整治区域，打造城市道路示范街，提升城市形象。

责任单位：市市政公用事业管理处

完成时限：6个月内完成

2、加强公路城区段特别是市区出入口道路的养护与管理，及时修复破损路面，确保道路平整、行车顺畅。

责任单位：市公路局分局

完成时限：1个月内完成

3、加强城区公园、广场、商业街区和游园等休闲、旅游场所管理，确保设施齐全、功能完善、环境优美。

责任单位：市城建局牵头，市商务局（财贸）、市城管执法大队、经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责

完成时限：1个月内完成

4、提升城市亮化水平，增强城市亮化景观效果。本着节能、实用的原则，将城区77条道路的6807盏高压钠路灯改造成为LED路灯；对海南路等67条道路的2965个路灯杆进行粉刷；完成大学一路西段路灯安装工程和大道景观亮化工程。

责任单位：市市政公用事业管理处

完成时限：6个月内完成

5、按照属地化管理的原则，由各街道办事处实施辖区内支路和背街小巷的综合整治。

责任单位：市市政公用事业管理处牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责

完成时限：6个月内完成

（四）城区河道综合治理

要以整治城区河道和增强城市污水处理能力为重点，提升城市环保水平。

1、对城区河7条河道实施截污、清淤、护坡、引水和景观建设综合治理，进一步改善河道水质，提升景观质量；确保完成两河东岸和柏果树河东岸海堤建设工程，进一步优化海岸带环境；加强河道和城区水库安全管理，增加安全监测设备，及时维护河堤设施，保障城市防汛安全。

责任单位：市市政公用事业管理处牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责

完成时限：9个月内完成

2、运用BOT方式，开工建设中科成污水处理厂三期工程，进一步增强城市污水处理能力。

责任单位：市城建局

责任人：李学聚

完成时限：9个月内完成

3、运用BOT方式，建设日处理能力3万吨的中水处理厂，处理后的中水补充到豆金河、峄山河和相公山河，作为景观用水，进一步改善城区水环境。

责任单位：市市政公用事业管理处

完成时限：9个月内完成

（五）环境卫生和城乡结合部整治

以开展“百个最佳”、“千个星级”、“万个达标”道路、广场、公厕、居民楼院环境卫生竞赛评选活动为重点，加强城市环境卫生整治，实现无建筑垃圾乱堆乱倒，无卫生脏乱死角，保持天天干净、处处干净、和谐有序。

1、加强城区环境卫生保洁与管理，对城区道路、背街小巷、居民小区、城中村和国道、省道路域内的卫生进行集中清理，提高城区环境卫生质量，改善周边人居环境。

责任单位：市城建局牵头，市公路局分局、经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责

完成时限：1个月内完成

2、城区生活垃圾收运实行“无缝隙对接”作业，达到“定点定时、车到桶出、桶退车走、地盘干净”，无二次污染；实行餐厨垃圾收运特许经营，建立餐厨废弃物申报制度，完善餐厨废弃物收运系统，实行餐厨垃圾单独收运处置；所有取得建筑垃圾运输资质企业的车辆密闭改装及加装GPS设备，全面实行建筑垃圾运输企业特许经营，加大联合执法力度，有效遏制乱卸乱倒建筑垃圾行为。

责任单位：市城建局牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责

完成时限：3个月内完成

3、对城区27座未达标公厕进行改造；在城区文化路原检察院区域新建公厕1座。

责任单位：市城建局

完成时限：3个月内完成

4、运用BOT方式，开工建设建筑垃圾填埋场，进一步提升城市垃圾处理能力。

责任单位：市城建局

完成时限：9个月内完成

5、在城乡结合部建立卫生长效管理机制，通过清运、覆盖、绿化等方式，整治堆放的建筑垃圾，清除生活垃圾死角，规范设置设施垃圾投放点，配齐固定的密闭式生活垃圾容器，落实专人全天保洁，做到垃圾日产日清，无乱排污水、无乱倒和积存渣土。

责任单位：市城市化建设办公室牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责

完成时限：3个月内完成

6、继续深入开展“百个最佳”、“千个星级”、“万个达标”道路、广场、公厕、居民楼院环境卫生竞赛评选活动。城区道路达标率不低于90%；广场达标率100%；公厕达标率不低于80%；居民楼院达标率不低于50%。

责任单位：市城建局牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责

完成时限：6个月内完成

（六）视觉污染和占路经营整治

要以违法建筑、占路经营和门头牌匾为重点，加大整治力度，维护城市整体形象。

1、加强城市视觉污染整治，完成城市建成区范围内违法设置的各类户外广告清理工作，更换铁山路、人民路门头牌匾，拆除城市规划区内的违章建筑。

责任单位：市城管执法大队牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责

完成时限：8个月内完成

2、加强城区现有废旧物品回收点的整治。对未取得废旧物资回收许可证擅自经营的业户，坚决予以取缔；对取得废旧物资回收许可证的业户，加大规范整改力度，实现集中入室经营。

责任单位：市城管执法大队牵头，市公安局、市工商局、经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责

完成时限：3个月完成

（七）建筑立面和居民楼院整治

以城区主要道路建筑立面和老城区居民楼院整治为重点，精心打造城市特色街道和居民楼院。

1、建筑立面整治

建筑立面色彩要统一规划设计，做到简洁、明快、美观，与周围环境相协调，营造整洁优美的市容环境。要确保建筑外墙面无破损、脱落、裂痕等现象；城区主干道两侧房屋门面装饰统一规划、统一设计、统一施工，与周围环境及地域文化相协调，打造丰富多彩的特色街道。建筑幕墙清洗达到玻璃洁净、无裂纹及破损现象，颜色统一。

责任单位：市城管执法大队

完成时限：8个月内完成

2、居民楼院整治

（1）按照属地化管理的原则，对老城区陈旧的居民楼院进行分期分批整治，确保楼院内公共道路、活动场地、人行道、停车场等地面硬化，公共设施完好无损；区域内绿化和亮化水平高，环境整洁。

责任单位：市城建局牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责

完成时限：6个月内完成

（2）物业小区管理服务制度健全，服务到位，物业收费规范。

责任单位：市城建局

完成时限：1个月内完成

（八）机动车排气污染整治

加快淘汰老旧高污染黄标车，加强加油站油品质量监督检查和油气污染治理，确保实现市区无黑烟车、无油气污染，加油站油品质量全面达标。

责任单位：市环保局牵头，市公安局、市工商局、市工信局、市交通运输局、市财政局分工负责

完成时限：6个月内完成

（九）停车秩序及占路经营整治

要以整治城市道路违法停车、占路经营和建设停车场为重点，切实维护城市环境秩序。

1、停车秩序整治

（1）围绕重点区域和路段，结合辖区交通特点和工作实际，采取巡逻控制和定点严管相结合的方式，综合利用现代化手段，全面开展执法管理，对违法停车实行严管严查。

责任单位：市公安局牵头，市城管执法大队、市交通运输局配合

完成时限：3个月内完成

（2）开展联合执法，从严处罚社会车辆侵占公交专用道及停车站、场的行为。

责任单位：市公安局牵头，市城管执法大队、市交通运输局配合

完成时限：1个月内完成

（3）加大人行道、车行道违规停车行为治理，重点查处占压人行道违规停车行为，保障行人交通安全。

责任单位：市公安局、市城管执法大队按照工作职能分别牵头组织实施，市交通运输局配合

完成时限：2个月内完成

（4）继续加强停车场建设力度，确保停车场规划建设落实到位；加强路边停车位和专用停车场管理；选择符合条件的路域，施划人行道停车泊位、增设物防设施，有效防范人行道乱停车。

责任单位：市市政公用事业处牵头，市公安局、市城乡规划管理处配合

完成时限：8个月内完成

2、占路经营整治

（1）坚持“统一组织、部门联动、属地为主、疏堵结合、依法处置”的原则，研究制定《市便民摊点群管理办法》和《便民摊点群专项规划》，指导设置各类便民摊点群，加强规范管理。

责任单位：市城管执法大队牵头，市城乡规划管理处、市商务局（财贸）配合

完成时限：3个月内完成

（2）通过完善和编制规划、健全有关制度和机制、修订标准、强力整治等措施，切实加大占路经营集中整治力度，打造整洁有序的市容环境秩序。

责任单位：市城管执法大队牵头，市城乡规划管理处、市商务局（财贸）配合

完成时限：3个月内完成

（十）镇村环境整治

以设施建设、绿化提升、住房建设和危房改造等为整治重点，加快建设生态文明乡村。

1、高度重视城乡环境综合整治工作，组建专门的领导机构和队伍。

2、按照属地管理的原则，及时查处辖区内违章建筑、违规广告、环境污染等问题，大力整治环境卫生脏乱差现象。

3、参照市级标准，结合各自实际，开展镇驻地环境综合整治行动，在镇域公共部位新增垃圾桶和果皮箱。完善垃圾收集运输体系，配齐日常运行管理和保洁人员，镇域垃圾实行无害化处理，城市规划区内的镇、街道要将垃圾运送至市城市生活垃圾综合处理场进行集中处理；城市规划区外的镇要按照农村垃圾处理专项规划要求，建设垃圾无害化填埋场或垃圾转运站，实现镇域垃圾无害化处理。积极实施镇村绿化工程，打造绿色村镇。

4、推进辖区内基础设施建设、农村住房建设与危房改造，打造生态、文明、和谐的新型城镇。

责任单位：市城市化建设办公室

完成时限：8个月内完成

三、实施步骤

（一）发动部署阶段（3月中旬）。市政府对全市市容环境综合整治工作进行全面动员部署。各单位要建立健全组织领导机构，结合各自工作任务，制定具体实施方案。

（二）组织实施阶段（3月下旬-10月中旬）。市政府定期组织召开调度会和现场观摩会，及时研究解决市容环境综合整治工作中遇到的困难和问题，做到边整治、边巩固、边提高，确保全面完成各项整治任务。各牵头单位要集中时间和人力，按照工作责任分工进行全面清理整治，确保各项整治目标8月底前有大的变化，9月底有阶段性成果，10月底基本完成（跨年度的整治目标除外）。

（三）督查验收阶段（12月上旬）。各牵头单位要按照本实施方案和责任分工进行自查，对存在的问题限期整改。市政府督查室会同市市容环境综合整治工作指挥部办公室，对开展市容环境综合整治情况进行现场督查，对发现的问题予以通报，并督促抓好整改落实，确保整治效果。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。为加强组织领导，确保各项市容环境综合整治工作目标任务全面完成，成立以市政府主要负责同志任组长的市容环境综合整治工作指挥部，下设办公室，办公室设在市城建局。各牵头部门也要成立市容环境专项整治领导机构和专门班子，具体抓好整治责任目标落实。全市各级各部门都要将市容环境综合整治工作摆在突出位置，进一步增强责任感和使命感，各司其职，密切配合，形成齐抓共管的合力。

第4篇：老旧小区综合整治工作方案范文

一、行业的基本情况

1、维修业户。据*年统计报表，我省共有维修业户40555家，其中一类汽车维修企业637家（比去年同期减少35家），二类汽车维修企业3670家（比去年同期减少85家），三类汽车维修业户12730家（比去年同期增加240家），摩托车维修业户23518家（比去年同期增加1417家），维修从业人员223380人，约85%以上的人员已经培训持证上岗。

2、综合性能检测站。我省道路运输车辆综合性能检测站（以下简称检测站）从1994年开始设立，迄今已运作近八年时间。目前，全省共有116个检测站，其中：A级站61个，B级站51个，在建站4个，均是独立的经济实体（企业）。全省综检站均通过省质量技术监督部门按国家计量法要求的计量认证以及交通厅按交通部规定进行的资格认定，并经当地物价部门批准的收费标准收取检测费。检测站从业人员近2000人，实现全员持证上岗。

二、整顿工作的主要情况

（一）做好宣传贯彻和组织发动

1、根据交通部的工作部署，我厅及时做好该项工作的宣传贯彻和组织发动工作。

⑴制定了《*省机动车维修市场整顿工作实施意见》。在深入学习、领会国务院及交通部相关整顿工作方案和实施意见的基础上，结合我省实际情况，制定了我省整顿工作实施意见，明确整顿工作的基本目标、主要内容和方法要求，为更有效地开展整顿工作奠定了基础。

⑵及时召开了全省维修市场整顿工作会议，我厅陈自昌副厅长在会上作专题部署，对深入开展专项整治提出具体要求。

2、各市按照省厅的要求，积极向各地方政府和有关领导汇报，争取地方政府和各相关部门的支持。同时成立了由交通局主管领导总负责的整顿工作机构，统一组织指导本辖区维修市场的专项整顿工作。

⑴制定本地区市场整顿工作实施方案，确定整顿工作的指导思想、基本目标、组织机构、工作内容，明确整顿工作的范围、对象、具体措施、要求和工作步骤。

⑵分别召开维修市场整顿工作动员大会，认真组织行业管理人员、维修企业、综合性能检测站负责人学习文件精神，认真理解和深刻领会整顿工作的目标、任务和内容，具体部署整顿工作的安排和要求。

⑶结合本地区的实际情况，充分利用电视、电台、报刊、杂志等新闻媒介专题报导及挂横幅、贴标语、举行专项咨询、出动宣传车宣传等形式，广泛深入的宣传有关维修市场整顿的文件精神及整顿工作要求等，从正面引导维修行业向规范化的方向发展。如：广州市结合整顿开展了维修行业“创优质服务企业”活动，并将开展行业整顿有关信息先后在广州日报、羊城晚报和行业信息等报章刊物；深圳市结合整顿制定了《深圳市汽车维修行业开展规范服务达标活动实施方案》，开展汽车维修行业规范服务达标活动；肇庆市在《肇庆汽车维修》刊物上登载了交通部关于机动车维修市场整顿方案，派发到一些机关单位及规模较大的车队和二类以上汽车维修企业，并利用报刊等新闻媒介对市场整顿进行追踪报道；阳江市除了利用本市新闻媒体进行广泛深入地宣传报道外，还深入维修业户征求意见和派发宣传资料等等。各市通过宣传发动，使广大维修业户、从业人员充分认识到整顿工作的重要性和必要性，从而形成社会各界人士关心，企业互助支持配合的良好局面，同时，增强了维修业户的法律意识和守法经营的自觉性，增强了严格执行维修作业规范，确保维修质量和安全工作的责任感，自觉维护维修市场秩序，守法经营。

（二）真抓实干，突出重点

按照交通部关于整顿和规范机动车维修市场秩序以及加强对检测站管理工作的总体部署和要求，结合我省实际，在整顿期间，重点打击无证经营及非法占道经营行为；维修业户以次充好、使用假冒伪劣配件、偷工减料，虚报维修项目、偷换车辆零部件等欺诈车主的行为；维修企业利用废旧汽车零部件拼装车辆、私改车辆等违法行为；综合性能检测站只收钱不检测、缺项漏项、出具虚假检测报告等违规经营行为。

1、取缔非法经营，查处违章经营行为。各市根据本地区的实际情况，采取有效的稽查手段，争取工商、城管、法院以及消防等多个部门的配合，重点打击了无证经营、占道经营、非法拼装、改装车辆等违法、违章经营行为。广州、中山、珠海、惠州市对媒体曝光企业进行重点整顿，取得了明显成效。深圳市分阶段对无证无照、违章搭建的洗车场（点）进行了全面清理，强行停业了一批违章业户，共拆除了无证无照、违章搭建的洗车场（点）41家，此次整治活动是历来力度最大，最有成效的，整个活动过程在《深圳市法制报》、《深圳商报》上都有大幅跟踪报道。江门、茂名等城市尝试运用法律武器，对不接受处罚的违法业户，提请法院强制执行。新会区交通局在本次整顿工作期间共查处违章案件313宗，其中，对128宗违章经营行为发出了《整改通知书》及《交通行政处罚决定书》，并对逾期未接受处理的27宗违章案件申请人民法院强制执行，法院马上向被申请业户发出了《强制执行通知书》强制执行，起到了很好的震慑作用。汕头市积极与工商部门联系，建立了机动车维修市场整治工作的联系机制，使打击无证经营的力度得到加强，整顿期间，对无证经营维修点档进行地毯式的清查，并将有关情况及时反馈给工商部门，请工商部门进行查处，收到良好的效果。佛山市顺德区交通局深入开展车辆二级维护的专项整治工作，加大力度查处倒卖二维凭单、只收费不维护或缺项漏项等违法违章行为，通过整治，二级维护送检一次合格率达82.8%，比整治前提高了8.7个百分点。

2、严格审核各类维修企业、业户的经营资质。普遍做法是将整顿工作于*年年度审验工作结合起来，对维修企业的人员、场地、设备、质量管理、厂务管理、安全生产等条件进行一次全面的审核。对内部管理，硬件软件符合要求，表现突出的维修企业予以表彰，对差距较大的维修企业，发出限期整改通知书。如：广州市为使维修企业内强素质、外树形象，对整顿验收合格的维修业户发放全市统一维修标识。深圳市结合省、市有关安全生产大检查的要求，由各运管单位对辖区内各汽车、摩托车维修业户，存放易燃、易爆危险化学品以及作业间内电线、开关等可能存在的安全隐患，进行了一次全面的排查，督促相关业户加强整改，确保安全生产。汕头市为使企业经营资质重新审核工作能规范化进行，制定了《汕头市机动车维修业户经营资质评分审核暂行办法》，对业户的设施、人员、持证上岗情况、管理制度、流动资金、设备和经营行为七个方面的情况进行量化评分。潮州市对新开业户做到”三个扶持和六不审批”，三扶持是：扶持有条件的二类维修企业升级为一类维修企业；扶持“四位一体”的特约维修企业；扶持室内洗车、美容业户，改善城市景观。六不审批是：为达到国家标准规定的开业条件的维修业户不予审批；市政府规定的严管路段和老市区区域的维修业户不予审批；统一道路已有开业的摩托车维修业户500米内不再审批新开业业户；居民小区内不审批维修业户；政府主要机关所在地、居民聚集区1000米内不审批汽车维修业户；未能满足室内洗车需要的汽车清洗、美容业户不予审批。

3、认真严肃处理群众投诉，维护政府部门的良好形象。

4、抓好从业人员上岗培训工作，提高从业人员的素质。在整顿期间，各市都加大了对机动车维修从业人员的培训力度，按照交通部统一培训大纲和培训教材，对汽车维修从业人员进行岗前专项培训，强化法律法规、职业道德教育以及专业技能的考核，持证上岗。认真组织维修企业、综检站的有关人员进行GB/18344的宣贯培训。

5、强化对各综检站的管理。针对检测站在车辆检测中存在的问题，我厅公运处组织人员到各市，开展对检测站经营行为的明察暗访工作，对违规行为进行通报并限期重点整改。在整顿过程中，各地交通主管部门对所管辖的综合性能检测站进行认真审核，督促检测站加强和完善内部管理，完善经营条件，规范经营行为。重点是对检测站内部管理体系的运作，检测线计算机控制系统的检测数据处理过程及所依据的检测限值标准、检测方法以及所出具的检测报告的准确性真实性进行检查，检查其是否有缺项漏项，要求检测数据做到真实、可靠；要求检测站加强设备的运行检查，完善设备维护、自校制度；严禁只收钱不检测、乱收费、偷项漏项、出具虚假检测报告等违法违规经营行为；组织检测站有关人员认真学习新国标《营运车辆综合性能要求和检验方法》，为升级改造打好基础。如：揭阳市交通根据整顿工作精神，加强对辖区内检测站的规范管理，要求检测站一是抓好检测质量关，落实责任制，“谁检测、谁签名、谁负责”，做到实事求是提供检测数据，保证车辆检测的真实性、公正性和科学性；二是抓好检测设备的管理工作，落实完善设备维护保养、自校等制度，以保证设备完好率；三是各检测站设立工作人员监督岗，严格控制检测人员的不公正和行为。肇庆市交通局对辖区内的七个综检站作了一次全面检查，参照检测站资质认定条件中六大项二十六条内容：组织机构人员、检测项目与仪器设备、环境与场地、管理制度、检测报告、经营行为，以计分形式进行评定。重点是对出具的检测报告进行检查，是否有减项或漏项、检测数据的真实性、可靠性、有无虚假报告等；用随机抽查的方式，检查各站的发票，和对有无乱收费行为；针对省厅明察暗访小组该市检测站的抽查情况，订出改进措施：要求各检测站全体人员重新认真学习国家有关政策法规及相关标准，对照本站制定的质量体系文件对照检查执行情况；对检测仪器设备进行一次全面检查，对精度不高、缺乏准确性或不符合国家标准的老旧设备进行更新，保证完好率达100%；对每位检测人员进行业务知识考核，不合格者调离岗位；为堵塞检测过程的减项、漏项现象，各检测站和交通主管部门签订“安全责任书”，并制定出责任追究制度。惠州市交通局在整顿工作中解决了检测站与主管部门的脱钩以及检测站人员着装等问题。

（三）制定标准，组织开展交叉检查验收。

根据交通部《汽车维修市场整顿工作验收方案》，结合我省整顿工作的具体情况，我厅制定了*省机动车维修市场整顿工作验收方案及验收标准，于7月份开展了维修市场整顿的检查验收工作。全省共分为4个检查小组，各分组组长由组长单位主管局长或处长担任，每市随机抽检5个维修企业和1个综检站。

三、整顿工作的主要成效

通过全面深入开展机动车维修市场整顿，实现了预定目标，取得了八项明显成效。

1、维修市场秩序明显好转。违法违规经营行为得到了遏制；清理了资质条件差、服务质量低的企业；有效的打击了非法经营及不正当竞争；进一步规范了企业管理；培育了良好的市场秩序。

2、行业管理明显规范。广州市针对维修市场存在的问题，制定了《广州市汽车维修企业服务规范》、《广州市汽车维修企业接车规范》、《广州市汽车维修企业竣工交车规范》、《广州市汽车维修企业现场生产管理规范》等四个规范；统一了汽车维修业标识，促使维修行业管理迈上了新的台阶；深圳市汽车维修行业信息化建设已初步形成雏形，现已有400多家维修企业利用该平台建立了企业内部管理和与政府主管部门相关数据的交流，实现二级维护作业电子档案管理。云浮市运用信息化管理，提高工作效率及透明度。深圳市结合市场整顿，建立了汽车维修市场例行巡查制度和不定期抽检制度；建立了汽车维修服务质量投诉查处制度和建立有理投诉档案。广州市为掌握好违章业户的取证材料，专门配置了手提电脑、数码摄像机、数码照相机和录音机等现代化设备。汕尾市重视基础管理工作，建立健全了辖区业户和从业人员的档案，做到一户一档、一人一档。

3、行业自律明显加强。通过整顿促使了企业法律意识的提高，自我保护合法权益的意识不断加强，自我监督和相互监督的积极性和有效性在提高，企业与企业之间，对如超范围经营等有损自身合法权益的经营行为的相互监督作用比以往有更好的发挥，有效促进了行业发展的良性循环。

4、企业资质明显改善。市场整顿各项工作的有效落实，促使企业不断提高自身经营条件，促进市场的良性竞争。行业管理工作的到位，使维修企业软硬条件不断改善，企业的厂容厂貌明显改观，先进的维修检测设备投入加快。

5、质量与安全管理水平明显提高。各项规章制度正在不断完善很落实，如维修质量管理制度、维修车辆进出场过程检验管理制度、维修技术档案管理制度、维修合同管理制度、安全生产管理制度、安全操作规程等得到了较好的落实。

6、从业人员素质明显提高。符合相应资格要求的企业管理人员从整顿前65%上升85%；维修技术工人持证上岗率从65%提高到85%。检测站检测员操作水平普遍提高；

7、服务意识明显增强。一是通过整顿工作的落实，促进了行业主管部门行业管理服务意识的提高，使行业管理人员进一步明确行业管理服务于社会的宗旨；二是对企业的各项监督和管理进一步规范，有效促进了公平竞争，使企业清楚认识只有提高服务质量，树立良好的企业形象，才是争取客源、提高经济效益的有效途径。

8、营运车辆检测工作明显规范。只收钱不检测、缺项检测、擅自修改检测数据等违法违规经营行为得到有效遏制；落实和完善了检测档案管理。

四、存在的主要问题

1、普遍存在维管部门的机构、人员编制、经费不落实或严重不足由于取消了维修行业管理费，造成经费欠缺、专职维管人员不足及队伍不稳定等因素，影响了行业管理的力度和积极性。

2、维修行业的交通行政执法工作较弱，维管执法人员缺乏，法规赋予的执法手段较为单一，执法难度大。