生态农业建设规划精选(九篇)
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第1篇：生态农业建设规划范文
收稿日期：2013-09-04
基金项目：国家自然科学基金资助项目（51278205）；华南农业大学林学院教育教学改革与研究课题资助项目（2013）
作者简介：叶昌东（1983-），男，华南农业大学风景园林与城市规划系讲师，博士，主要从事区域发展与城乡规划、景观规划设计的研究，（E-mail）。
摘要：生态文明建设是当前中国城乡建设的重要内容，其对城乡规划建设有三方面的新要求：城乡统筹的规划体系，多规融合的规划管理以及对生态、绿地等要素的重视。文章针对生态文明建设时期城乡规划专业的需求变化，结合农林院校在风景园林、国土研究、乡村研究等方面的学科优势，提出农林院校城乡规划专业的特色化教育应重点放在三个方面：生态景观设计、土地利用、乡村规划。
关键词：生态文明建设；农林院校；城乡规划；教育特色化；专业建设
中图分类号：G642.0；TU982-4 文献标志码：A 文章编号：1005-2909（2014）01-0018-04
城乡规划专业与社会经济建设有着十分密切的联系。改革开放以来中国城市建设速度加快，全国城市数量从193个增加到655个，城市化率从18%上升到52.5%，城市建成区面积扩大了3-4倍[1]。大规模的城市开发建设带来对城市规划专业人才的大量需求，因此全国许多高等院校纷纷开设了城市规划专业，从20世纪末的不足30所迅速增加到约140余所，学科背景由单一的以建筑学为主向地理学、风景园林、测量学等多学科发展。开设城市规划专业的院校主要有三种类型[2-4]：一是有传统建筑学背景的院校；二是以区域分析、宏观分析为主的有地理学背景的院校；三是以风景园林学科为依托的农林院校。第一种类型的院校以同济大学、东南大学、天津大学、清华大学、重庆大学、华南理工大学、哈尔滨工业大学、西安建筑科技大学等为代表，其重视学生工程设计能力的训练，培养的学生擅长物质城市空间形态的规划设计，设计思维能力强；第二种类型的院校以南京大学、中山大学、北京大学等为代表，其重视区域分析及宏观社会、经济分析，培养的学生具有较强的理性思维能力；第三种类型的院校以北京林业大学、华南农业大学、南京林业大学等为代表，其注重城市规划中的生态规划、园林绿化、景观规划设计等领域的研究[5]。
由于社会经济发展背景的不同，不同的城市对城市规划人才的需求会有所差别。改革开放以来，中国城市社会经济环境在不断地发生变化，大体来说有三个阶段：第一阶段是改革开放初期，城市发展以物质性大规模的土木建造为主，对擅长物质城市空间形态建筑的院校城市规划专业人才的需求较迫切。第二阶段，随着改革开放的深入，城市发展的主要任务逐渐过渡到转变经济增长方式、提升人居环境、解决城市社会问题等，为擅长社会调查、宏观经济分析、区域规划的地理学研究的院校城市规划专业提供了发挥空间。第三阶段，即目前生态环境建设已经成为全球广泛关注的话题，中国30多年来粗放式经济增长模式带来的生态破坏、环境污染问题逐渐暴露出来，新时期生态文明建设的重要性日益凸显，2012年党的十报告将生态文明建设上升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设同等重要的“五位一体”的战略高度。生态文明建设时期的到来为农林院校城市规划专业的发展提供了重要契机。
一、生态文明建设时期城乡规划社会需求的特点
生态建设是现代城市规划的重要内容。从现代城市规划理论产生开始，霍华德在其田园城市理论中就表达了对生态环境建设的重视，强调农田、绿地等要素在城市总体布局中的重要性；此后在有机疏散、生态城市、绿带控制、生态可持续发展等规划理念中，均突出强调了生态环境建设的内容；目前全社会对生态环境建设给予了前所未有的重视，最新的城市规划理论包括新城市主义、精明增长、紧凑城市、低碳城市等从不同的侧面对生态文明建设提出了更高的要求[6]。中国经历了30余年的粗放式经济增长时期，经济快速发展带来的是生态破坏、环境污染等问题，因此，生态文明建设的重要性日渐凸显。目前，中国的生态文明建设重点围绕优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设等四个方面来展开。生态文明建设力度的加大，也必将使城市规划专业的社会需求发生重大转变，其转变的主要特点表现在以下几个方面。
（一）城乡统筹的规划体系
城乡统筹规划体系的内涵是将城市和乡村视为一个整体来进行规划。城市和乡村密不可分，城市是城乡区域的中心，为城乡区域提供现代化工商业服务设施；乡村是城市的发展腹地，为城市的发展提供劳动力资源和空间（特别是生态环境空间）。2008年《城乡规划法》取代原来的《城市规划法》，标志着城乡统筹规划体系的正式建立和实施，城乡统筹规划体系有三个方面的变化：首先是将村庄规划纳入到统一的规划编制管理体系中；其次是在城市总体规划中更加突出城乡一体的布局模式；第三是建立并完善乡村层面的规划。近年来新农村建设规划、美丽乡村规划、村庄整治规划等一系列乡村层面的重要规划在全国铺开，是城乡统筹规划体系实践的体现，它为城市规划专业的发展提供了广阔空间。
（二）多规融合的规划管理
生态文明建设时期的规划管理强调多规融合。负责城乡空间规划布局的主要有建设部门的城市（乡）规划系统，国土部门的土地利用规划系统，以及发改部门的产业发展布局规划系统。多规融合的规划管理模式要求多部门的通力合作、协调一致，要求多学科、多层次人员的参与。目前广泛开展的“两规衔接”〔包括城市（乡）规划和土地利用规划〕、“三规合一”〔包括城市（乡）规划、土地利用规划、产业发展布局规划〕、“多规融合”〔包括城市（乡）规划、土地利用规划、产业发展布局规划、国民经济和社会发展五年规划、主体功能区规划、环境保护规划、旅游规划等〕模式正是顺应了生态文明建设时期城市规划管理工作的要求。
（三）重视生态、绿地等空间要素
生态文明建设时期的城市规划重视生态、绿地等空间要素的布局，生态、绿地空间要素是城市空间布局不可或缺的重要元素，在居住、工作、游憩、交通等城市四大基本功能中发挥着重要作用，特别是作为游憩功能的重要空间载体，可以提高居住功能的环境质量等。当前在城市（乡）规划工作中开展的一些生态、绿地建设的研究和实践工作，如绿地系统规划、绿道网建设、国家生态园林城市评选等，充分体现了生态文明建设时期人们对生态、绿地等空间要素的重视。
（四）构建节约型城乡空间布局模式
生态文明建设时期的城乡空间布局模式强调节约理念，节约型城乡空间布局主要是针对改革开放以来经济长期粗放式增长所带来的资源浪费、环境污染、生态破坏等问题，构建节约型内涵式的城乡空间布局模式；节约型城乡空间布局主要从节能、节水、节材、节地四个方面对新时期城乡规划提出了更高的要求，同时也为城乡规划专业的发展指明了方向。
二、生态文明建设时期农林院校城乡规划专业教育的优势
生态文明建设时期，农林院校城市规划专业有了用武之地，其依托自身学科优势，可以在相关领域发挥更加深远的影响和作用。从学科发展来看，生态文明建设时期农林院校开设城市规划专业的优势主要体现在以下三个方面。
（一）以风景园林为主要依托的生态学优势
风景园林专业是农林院校的传统优势学科，农林院校开设的城乡规划专业大多依托风景园林专业的学科优势，如北京林业大学、华南农业大学、南京林业大学等。在生态文明的建设中，与城乡规划联系紧密的风景园林专业的传统优势将得到进一步发挥；此外，农林院校在植物、园艺、农业、林业等生态学研究领域的优势也有了展示的空间，在推进生态文明建设的城乡规划实践中也将大显身手。
（二）以土地为核心要素的国土研究优势
土地利用布局是城乡规划的核心内容，在这方面农林院校有较强的优势。负责土地管理工作的部门主要有规划建设部门和国土部门，其中国土部门与农业部门有密切联系。1986年国家土地管理局成立之前农村土地和城镇土地分属农业部和建设部主管，因此农业院校在土地管理方面有较强的优势，全国开设土地资源管理专业的高等院校中农业院校占多数。
然而由于国土部门和建设部门在土地规划和管理方面往往难以保持协调一致，因此，在学科建设上土地资源管理和城乡规划专业的整合与联系一直不太紧密。在生态文明建设的多规融合管理模式下，国土部门和建设部门在土地利用规划与城乡规划方面的协调将得到加强，这也为密切两个专业的联系提供了机遇，为农林院校城乡规划专业的发展提供了发展空间。
（三）以乡村为重点的地域空间研究优势
乡村是农林院校在地域空间上的重点研究领域，有长期从事乡村区域研究的深厚基础，是农林院校突出的学科优势。生态文明建设中的城乡规划重点是城乡统筹，而乡村区域规划研究是城乡规划的薄弱环节，这就更需要农林院校在乡村研究中发挥自身的优势，为城乡统筹的规划工作提供强有力的支持。
三、生态文明建设时期农林院校城乡规划专业教育特色化方向
要促进生态文明建设，农林院校城市规划专业教育需要进一步明确自身定位，坚持特色化发展的方向。结合学科优势，农林院校特色化教育改革应重点围绕以下三个方面展开。
（一）生态景观设计
景观设计是农林院校城市规划最具特色的专业，其专业教育的重点主要包括：
1.绿地系统规划
随着生态文明在城乡建设实践中日益凸显的重要性，绿地系统规划已由过去仅作为总体规划的一个专项规划上升到单独的规划类型；空间上也突破城市内部公园绿地的局限，向区域性生态绿化网络系统的方向发展。城乡建设对绿地系统规划的重视带来对相关领域人才的大量需求，因此绿地系统规划应当进一步作为农林院校城市规划专业的核心优势和特色进行培育。
2.园林景观设计
生态文明建设的大力推进将带来对园林景观设计人才需求的上升，因此，园林景观设计是农林院校城市规划专业特色化教育的重要内容和方向。
3.生态环境规划
宏观生态环境规划是城乡统筹规划体系新的内容，农林院校在生态环境相关研究领域具备较强优势，可以作为城市规划专业特色化人才培养的重点方向之一。
（二）土地利用布局
土地利用布局是城乡规划专业的核心内容，农林院校在土地资源管理方面具备较强优势，应当加强与城乡规划专业的整合，开拓新的发展方向，主要整合方向有：（1）国土空间布局。国土空间布局的优化是生态文明建设的重要内容之一，在“多规融合”的背景下，加强土地资源管理相关专业与城乡规划专业的整合十分必要。（2）地理信息系统。由于具备地理空间信息的存储、查询、分析、展示等综合功能优势，目前地理信息系统在城乡规划中发挥着越来越重要的作用。生态文明建设中，随着规划空间的不断扩大，地理信息系统将具有更加广阔的应用前景。
（三）乡村规划
生态文明建设中的乡村规划是城乡规划体系中不可或缺的基层规划，规划实践工作量大，社会需求多，将成为促进城乡规划专业进一步发展的重要动力。农林院校在乡村规划领域具备较强的优势，应当在乡村规划中发挥重要作用。因此，乡村规划同样应当作为农林院校城乡规划专业发展的重点方向。
四、结语
生态文明建设是促进城乡规划进一步发展的重要动力，农林院校的城乡规划专业在其中应当发挥更加积极的作用。农林院校应认清新时期城乡规划要求的变化，发挥自身的优势，明确专业发展定位，找准学科发展方向。本文从社会实践需求角度出发，分析生态文明建设时期城乡规划的新特征，立足农林院校的学科优势，提出了农林院校城乡规划专业特色化教育的重点发展方向，为相关领域的研究者和工作人员以启示和思考。
参考文献：
[1]单赛卖，韩立云.“ 建设热”时代背景下城市规划教育的理性思考[J].新课程研究（中旬），2009（12）：17-19.
[2]李翅.风景园林类高校城市规划专业教育的特色研究——以北京林业大学为例[J].中国林业教育，2009，27（3）：16-19.
[3]冯维波，裴雯，巫昊燕，等.城市规划专业课程设置构想——融合建筑学与地理学的城市规划教育模式[J].高等建筑教育，2011，20（3）：52-56.
[4]千庆兰，邓清华，宋建阳.资源环境与城乡规划管理专业区域与城市规划模拟实验课程改革构想[J].高等理科教育，2007（5）：122-124.
[5]郑玮锋.农林院校城市规划专业培养模式探索[J].高等建筑教育，2012，21（6）：32-35.
[6]卓健.城市规划高等教育是否应该更加专业化——法国城市规划教育体系及相关争论[J].国际城市规划，2010，25（6）：87-91.
Features of urban and rural planning education in agriculture and
forestry universities in ecological construction period
YE Changdong1， ZHANG Yuanyuan2
（1. Department of Landscape Architecture and Urban Planning， South China Agricultural University， Guangzhou 510642，P. R. China；
2. XinHua College of Sun Yat-Sen University， Guangzhou 510520， P. R. China）
第2篇：生态农业建设规划范文
关键词:生态农业;农业污染;农村;环境保护
生态农业是农业发展的新型模式，是农业可持续发展的重要途径。近年来，福建省依据农业资源状况，进行高效配置，着力构建生态农业建设模式，提高农业资源的利用率，加速农业现代化进程，推动生态系统的良性循环和持续协调发展，在生态农业建设方面取得了一定的成绩，为大力推进生态农业建设奠定了良好的基础。
1福建省生态农业建设的主要进程
20世纪80年代，福建省开始了生态农业试点工作，先后建立了百余个不同类型的生态农业试点，涵盖山区、丘陵、平原、城郊等类型，实施面积100万hm2，具有福建特色的生态农业建设模式和技术得到了有效推广。1988年，首次召开的福建省生态农业交流研讨会，证明福建省生态农业建设从实践探索阶段上升到理论与实践共同发展阶段。进入20世纪90年代以后，福建省加大了生态农业的建设力度，特别是1993年，农业部等七部委局组织成立了全国生态农业试点县建设领导小组，并在全国开展了50个生态农业示范县建设，东山县被列入国家生态农业试点县，并以此为重点，全面推动全省生态农业的发展。1998年福建省政府批准了《福建省生态农业建设规划纲要》，把连江、长乐等12个县(市)作为首批省级生态农业建设试点县。2000年以来，福建省生态农业的建设开始进入了法制化、规范化的稳步发展阶段。2002年福建省正式提出了建设生态省的战略目标，制定了《福建省建设生态省总体规划纲要》，并专门印发了《福建省建设生态省生态农业发展专题报告》，通过不断地修改完善，结合福建省实际，于同年10月1日正式颁布实施了《福建省农业生态环境保护条例》。2003年福建省农业厅主持的《福建省生态农业建设模式的探讨与推广》项目，建立了12种类型的主要生态农业建设模式，并着力于以畜禽养殖污染为主的农业面源污染防治。2014年以来，在推动福建省生态文明先行示范区建设过程中，全省生态农业赢得了新的发展机遇。
2福建省生态农业建设存在的主要问题
随着福建省生态农业的深入发展，农业生态环境恶化的趋势得到一定程度的遏制，农业生态环境状况整体向好，但是农业生产因不合理施用农药、化肥造成的面源污染，以及规模畜禽养殖场粪污污染、局部地区土壤重金属污染、农灌水质恶化污染等问题依然存在，所造成的农业生态环境的破坏已成为制约当前农业和农村经济发展的重要因素。
2.1资源状况脆弱，生态环境形势严峻
2011年福建省水土流失面积达1.22万km2，占土地总面积的9.95%。长汀、安溪、宁化、诏安等22个水土流失重点县，水土流失面积达5691.76km2，占水土流失总面积的46.65%，流失率达12.58%，治理难度较大［1］。由于茶叶、柚子、柑橘、荔枝、龙眼、枇杷、香蕉等经济作物是福建省的传统主导产业，部分地区盲目追求大面积连片开发，不注重生态环境保护，不但容易造成水土流失，破坏植物资源多样性，而且还形成新的低产量、负效益的茶果园，直接影响到当地农业经济发展。同时，福建省地处东南沿海，自然灾害(如台风、暴雨、酸雨、冰雹、干旱等)频繁发生，对农业生态环境均能造成较为严重的破坏。
2.2畜禽养殖数量较大，污染问题亟待解决
2014年福建省猪存栏数为1149.35万头，牛存栏数为67.79万头，家禽年末数为10580.46万头［2］。随着福建省畜禽养殖数量及规模的扩大，畜禽养殖场废弃物污染问题日益突显，已成为农业面源污染的首要因子。目前的畜禽养殖废弃物处理设施建设相对滞后，产生的大量畜禽粪便未能得到充分利用和有效处理，并且随着养殖集约化和规模化程度的提高，种养分离成为普遍现象，使得畜禽养殖粪便由传统农家肥变成了首要污染物。
2.3化学投入品增多，面源污染日趋严重
2014年福建省化肥使用量达到122.61万t，农药使用量达到5.64万t［2］。为提升粮食安全保障水平，福建省增产压力增大，又因耕地面积不足的制约，化肥、农药需求量不断增加。但化肥、农药利用率普遍较低，各地氮肥利用率平均值仅为30%～35%，农药有效利用率约35%［3］。农药的不合理使用，导致多余的氮、磷元素直接流入周边水体，造成局部地区污染风险加大，尤其是化肥、农药施用强度大的设施农业等，极易引起地下水硝酸盐含量超标。
2.4地膜回收利用率低，“白色污染”不容忽视
据统计，2014年福建省农用塑料薄膜使用量为6.09万t，相比2000年增长了189%［2］。由于地膜等农用塑料薄膜回收利用率很低，长期在农田累积，造成“白色污染”日益加剧。地膜残留不仅影响农田的土壤结构，导致农田的土壤质量降低;还会影响农机作业等问题，最后造成农作物减产。
2.5垃圾污水随意排放，环境问题日趋严峻
随着福建省新农村建设的推进，农村快速发展，农民收入稳步提高，但农村生态环境污染的问题却成为当前农村经济发展的瓶颈。特别是在部分经济落后的偏远山区，生活垃圾长期无人管理，造成生活垃圾腐臭、滋生细菌，渗出的污水直排，严重污染河道。农村生活污水大都没有经过环保设施处理，直接排放到河流等水体中，地表水和地下水的污染日益严重。
3福建省生态农业建设的主要对策措施
生态农业建设是一项系统工程，需要从要素组合、产业布局、技术运用到经营方式、管理机制、政策扶持等各方面采取综合措施。针对福建省生态农业环境存在的主要问题，提出如下对策措施。
3.1坚持开发与保护并重，着力保护农业生态环境
大力开展以水、肥、土、路、树、草和绿色防控技术为重点的生态茶园建设，带动县级茶叶企业加大投入，辐射全省建设生态茶园。同时，全面实施以完善果园基础设施、深施有机肥、推广果园覆盖、物化技术为重点的水果标准化示范区建设。通过生态果茶园建设，增加果茶园的生物多样性，提高资源利用率和产出率，改善果茶园的生态环境。此外，开展农业“三品一标”认证，全面落实企业年检、质量抽检、市场监察、风险预警、公告通报、淘汰退出等监管制度，从源头上保证产品质量和规范用标;加大对外来入侵生物的防控，有效减少因外来物种入侵造成的生态环境问题和经济损失。
3.2注重推广现代科技，严格控制农业面源污染
为切实解决福建省农业发展资源严重不足的问题，应着力加快发展方式转变，依托科技进步发展资源节约型的现代农业。在农业生态环境保护措施方面，一是推广测土配方施肥技术，减少农业面源污染。通过实施测土配方施肥，解决由于长期不合理施用化肥造成的土壤板结、有机质含量下降、肥料流失率高等问题，减少施用化肥造成的面源污染。二是实施土壤有机质提升项目，在部分地区重点推进紫云英、蚕(豌)豆等绿肥生产与发展，在粮食主产区推广稻田秸秆还田腐熟技术。三是推广新农药和绿色防控技术，保护农业生态环境。推广高效、低毒、低残留的新农药品种，重点示范推广粘虫板、诱虫灯等物理防控技术，大幅度减少农药的滥用和乱用，以有效保护农业生态环境，增加农民收入。
3.3强化畜禽污染防治，积极推进资源化利用
为切实解决农业生产过程自身带来的污染问题，要突出重点、多措并举、推进污染物资源化利用。一是开展生猪养殖面源污染防治。根据福建省政府生猪养殖污染治理相关政策，按照时限要求全面关闭禁养区生猪养殖场，积极推进可养区生猪养殖场的改造升级，推广生态环保养殖模式，推进养殖废弃物综合利用。二是实施生猪标准化规模养殖场项目建设。争取中央和省级财政标准化改造建设项目，安排建设粪污处理设施，实现粪污集中处理、达标排放、标准化养殖，稳步推进生猪标准化建设与改造进程，全面促进和提高福建省畜禽养殖标准化建设水平。三是大力推广使用有机肥。有机肥是畜禽粪便循环利用的有效手段，也是主要出路。加大对商品有机肥在生产与推广环节的补助，引导企业充分利用畜禽粪便生产商品有机肥，鼓励广大农民使用商品有机肥。四是大力发展农村沼气。发展农村沼气是实现畜禽养殖废弃物资源化利用的有效手段。继续推进农村沼气建设，加强建设户用沼气项目、养殖小区和联户沼气建设项目、大中型沼气建设项目和农村沼气乡村服务网点项目。同时，推广“猪—沼—果(粮、菜、渔等)”生态种养模式，实现种养结合，把废弃物转化成能源和肥料，减少农村燃料、化肥和农药的使用量，提高农民收入。
3.4加强试点示范引导，培育生态建设典型
福建省生态农业发展还处于发展阶段，在建设生态文明的道路上任重而道远。因此，在农业生产中，应注重拓展功能，加强试点示范引导，培育生态建设典型，为推进农业农村生态文明建设奠定基础。一是大力发展休闲农业。因地制宜发展以农业产业为主导的休闲观光农业，弘扬生态农业文化，有效促进农业第一、二、三产业联动发展。开展省级休闲农业示范创建活动，评选推荐全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点，引导福建省休闲农业规范化发展。二是开展“美丽乡村”创建工作。按照2013年中央1号文件关于推进农村生态文明、建设美丽乡村的要求，开展“美丽乡村”创建活动。围绕产业发展、生活舒适、民生和谐、文化传承等分类创建目标体系，编制“美丽乡村”建设规划，在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面达到相应的目标要求，形成各具特色的“美丽乡村”发展模式，进一步丰富和提升新农村建设内涵，推进现代农业发展、生态文明建设和农村社会治理现代化。
参考文献:
［1］陈哲锋.福建省水土流失地理国情监测研究与应用———以22个重点县为例［J］.环境保护科学，2014(5):45－50.
［2］福建省统计局，国家统计局福建调查总队.福建统计年鉴:2015［M］.北京:中国统计出版社，2015.
第3篇：生态农业建设规划范文
按照《建德生态市建设规划》(农业部分)、《建德市生态农业示范区建设规划》的要求,立足资源优势,进一步优化产业布局,在“特”字上下功夫,在“优”字上做文章,调出质量效益。以“2066工程”农业项目建设为调整重点,以无害化、绿色化、有机化为调整方向,以市场需求为导向,稳步推进专业村建设,加快形成一村一品、数村一品或一乡一品,大力发展生态示范户、示范村、示范乡镇,逐步形成以生态家园小区、畜牧养殖小区、生态农业小区、旅游观光农业小区建设为主的农业生产格局。
2推进基地建设管理
目前,建德市的安全农产品生产基地建设已经取得了阶段性的发展成果。建德市的茶叶基地、柑桔基地、板栗基地、无公害蔬菜基地、蛋禽养殖基地已经初具规模并开始发挥效益。下一步,要坚决克服和有效防止“重建设轻管理、重规模轻效益”的不良倾向,坚持建设与管理并重,并把重点放到管理上。着重抓好茶叶、柑桔、板栗、莲子草莓、无公害蔬菜等基地管理。明确任务,责任到人;在政策、资金投入上给予适当倾斜,使之成为有经济效益、有生态效益、有示范作用的样板工程。
3推进农业产业化经营,壮大龙头企业
围绕提升六大主导产业,依托企业建基地,发展龙头带基地,形成与区域特色经济发展相适应的加工布局。依托现有的加工企业,扩大农产品加工规模,提升产品档次,大力推进绿色产品加工工业,力争在畜禽产品、有机茶、反季节蔬菜等大宗农产品加工上有新突破,在精深加工上有新突破,在加工出口创汇上有新突破,突出建好绿色产业加工工业园。大力扶持和培育有机茶、无公害蔬菜、鲜蛋等加工型龙头企业,着力解决分散农户与产业经营、规模化生产的矛盾。帮助企业与农户对结、与市场对结,并建立完善的经营诚信机制。帮助企业与农民正确应对市场变化,共同抗御市场风险,树立“你发财我发展”的思想,实现双赢目标。鼓励、支持科研院所、农业科技推广单位和科技人员与生产企业、基地和农户共同研制开发新产品、新技术,创办科工贸、产加销一体化的实体。鼓励和支持龙头企业和农产品生产基地开展商标注册,参加产品质量评比和申报无公害农产品、绿色食品及有机食品标识,创建精品名牌,通过多种形式宣传和推介,打造一批知名品牌。
4推进农业科技创新
近年来,建德市农业结构调整力度不断加大,农村经济发展步伐明显加快,可以说,现在比以往任何时候都更需要领先科技提高农业生产水平,农民渴望科技,农村呼唤科技。但计划经济体制下,遍布农村的农业技术服务网络,由于缺乏内在动力,与农民利益严重脱节,暴露出很大的局限性。建立和完善市场经济条件下的农业科技服务体系,让科学技术走进千家万户。加强农业技术服务网络建设,改革现有农技推广服务体制,努力形成以乡镇为纽带,以村组为基础,干群结合的农业技术服务网络;加强农技队伍建设,发挥农村科技致富带头人的作用,积极开展农民应用技术培训,提高农民接受和使用新技术的能力,倡导农技人员送技术下乡,在农村的广阔天地中发挥作用;抓好农业科技推广,积极同有关农业科研院所建立各种“产、学、研”基地,在培养农业科技人才的同时,促进农科教的有机结合,重点抓好各类高效种养模式的应用,重点推广生物工程、设施农业和现代农业信息高新技术。各乡镇要配合农业、科技等部门,引导农民逐步树立科技意识,学习科技、依靠科技、运用科技脱贫致富。
5推进农产品销售服务体系建设
引导农民按市场需求进行结构调整,必须加强农产品市场流通体系建设。一是加强产地批发市场建设,特别是要建好让老百姓看得见、摸得着的有形市场,二是抓好流通队伍建设。在继续发挥以农民为主体,政府积极支持的民间中介组织,多渠道搞活农产品流通。特别要引导组建营销型的联合体,开展对外农产品营销。三是加强农产品市场信息网络建设,及时、准确地向农民提供供求信息、价格信息以及气象气候信息和市场预测分析。
第4篇：生态农业建设规划范文
关键词：农垦生态文明建设 研究
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
建设美丽中国是党的十制定的未来生态文明建设目标，其核心是按照生态文明要求，通过建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济繁荣、生态良好、人民幸福。近年来，弶港农场认真贯彻落实科学发展观，结合自身的资源禀赋和场情民情，确立大生态、大循环、大和谐的科学理念，坚持用大生态的发展战略推进新农场建设，以美丽和谐农场建设为抓手，探索创新新农场建设的体制机制，努力探索一条符合农场实际的生态农场建设之路。
生态文明建设的做法
一、树立正确的发展观，坚持生态立场战略。农场以创建省级生态场为契机，坚持科学的发展观，把生态建设贯穿经济社会发展主线， 统领农场经济社会的全面发展，确定了人居、文化、产业等定位，明确了建设生态文明的新农场建设的战略方向。在省级生态农场创建中，始终坚持把经济社会发展与生态环境保护和建设有机地结合起来，做到既不为发展而牺牲环境，也不为单纯保护环境而放弃发展；既遵循自然规律合理开发，又按照经济规律搞好建设；既创建一流的生态环境和生活质量，又确保经济社会持续、快速、健康发展，通过多方位、全过程、立体式开展生态农场创建工作，实现资源的有序高效利用和可持续协调发展。
二、科学编制规划，深化生态创建。生态建设，规划先行。按照创建省级生态农场，落实科学发展和可持续发展的要求，遵循起点要高，功能要多，内涵要深的原则，邀请南京农业大学、东南大学专家教授以农场现有发展现状为基础，在充分调研的基础上，明确区域定位，功能定位，形态定位，合理配置资源，确保生态建设的良性发展。农场先后编制和实施了生态工业建设规划、生态农业建设规划、农场绿化建设规划、水环境综合整治规划、农场生态文化建设规划等，科学合理地确定各规划区的功能定位，强化规划的指导和控制作用，从源头上解决布局性和结构性污染问题，为推进农场生态文明建设提供科学导向。
三、加强生态文明建设，推进农业科学发展。农场以现代农业为主题，以产业带建设为重点，以生态高效为目标，大力转变农业增长方式，不断推进农业科学发展。一是按照“结构更合理、布局更优化、效益更明显”的要求，加快生态产业基地建设，充分发挥区域农业的比较优势，打造出口蔬菜、绿色西瓜、有机农业、优质种业等资源特色鲜明、竞争优势明显的“四大”特色优势产业板块，形成了农业“块状经济”发展格局的生态农业基地。二是全面推行先进的科学施肥、施药技术，降低用量，提高资源的利用率和循环再利用率。通过创新农作制度，农场5万亩耕地全部实施了麦稻与西瓜、西兰花三年一轮换轮作换茬新模式，使农作物病虫害得到了有效地预防和控制，不仅降低了成本，提高了产量，更重要的是有效地控制和减少了化肥、农药的使用量。从而促进了高效农业产业发展,提升循环农业的科技含量，加快农业产业转型升级。三是加大先进适用技术推广力度。农场1.5万亩钢管大棚 “弶农”牌绿色西瓜生产示范基地，推广应用了微蓄微灌、肥水同施的高效节水节肥滴灌技术，不仅实现节水，使水资源利用率在90％以上，而且提高了肥料的利用率，既实现农业投入品的减量化、再利用，又促进农产品的安全供给和优质高效。
四、强化林业生态优势，构筑自然绿色屏障。农场统筹考虑绿化覆盖、资源经营、生态环保的要求，遵循“提高绿化覆盖率，增加绿化资源效益，提升生态环保水平”的原则，，全面实施以千亩苗木基地为代表的生态林建设“五大工程” ，将境内原有以杨树为主体品种的防护林带，通过科学论证、统一规划、统筹安排，改造成为既具防风、绿化、环保、生态效果，又产生可观经济效益多位一体的多林种、多树种、多层次、多色彩、生态经济型混交的林业生态体系，两年新增1300亩生态苗木350株，16个耐盐品种，实现了生态效益、社会效益和经济效益的协调发展。
五、大力发展循环经济，实现环境效益双赢。以“创建全国农垦现代化养猪示范场”为契机，以肉猪、种禽和肉鸽为重点，按照“集中、标准、生态、安全”的指导思想，农场加快推广种养结合、农牧结合、林牧结合的生态立体农业循环模式，实施标准化绿色健康畜禽养殖，建设省内处于领先位置的弶港联农蛋种鸡项目和苏垦·正大生猪养殖项目等一批生态循环农业示范区和示范项目。并按生态农业发展的功能要求，初步形成了以苏垦·正大种猪养殖小区国家大型一级沼气工程项目为代表的产业循环利用模式，对畜禽养殖排泄物进行无害化处理、资源化利用。在改善养殖场周边环境的同时，降低了养殖场成本支出，形成资源利用的良性循环，达到环境效益和养殖经济效益的双赢。
六、积极发展绿色产品，提供安全优质食品。近年来，农场大力开展以有机农业为先导、绿色农产品基础创建为主导的农业标准化工作，着力打造高标准现代农业企业，先后被农业部确定为“国家无公害农产品示范基地农场”、“农产品质量追溯系统建设单位” 并通过南京国环有机产品认证中心产品和产地认证，获得中国良好农业规范认证证书。目前，农场5万亩耕地全部获得了绿色农产品产地认证，主要农作物通过了绿色农食品产品认证。 通过大力实施品牌农业战略全面提升农产品市场知名度、竞争力和占有率，品牌建设工作取得了显著成效。自2003年以来，弶农”牌西瓜、西兰花连续被授予“江苏名牌产品” 和“江苏省著名商标”称号，“弶农”牌西瓜被国家农业部授予“中国名牌农产品”。
七、大力提升产业结构，促进生态工业发展。农场通过加快经济增长方式转变，大力发展生态工业，推动经济发展向生态亲和型转变，增长方式向资源节约、生态环保型转变。近年来，以江苏名牌产品——“弶农”牌西兰花为主体的公司外向农业发展迅猛，优质西兰花种植面积已达万余亩，通过招商引资等政策措施和手段，在培育壮大现有农产品加工企业的基础上，公司抢占产业“制高点”，加强国有资本在蔬菜生产和加工中的引领作用，加快形成与生产基地规模相配套的加工储藏能力。目前，场域西兰花储藏加工能力达到种植面积的50%以上，建成省内最大的西兰花生产加工和出口基地，形成以西兰花为主，品种系列化、加工精深化的蔬菜加工出口产业发展格局。
八、发展生态旅游业，促进农业转型升级。围绕“实现在垦区旅游产业发展方面的率先突破，把有机农庄建成省内有一定影响的现代农业休闲观光园”的目标，农场以“生态、环保、可持续发展”为理念，围绕种植、养殖与效益、生态、旅游相结合的目标，延伸有机产业链，把功能单一的有机农产品生产基地，打造成集新品种展示、新理念践行、高效农业示范的个性化特色产业园区，以更环保、更安全、更健康的现代生态农业理念，带动区域高效农业向规模化、特色化、优质化、品牌化方向发展，成为区域现代农业、高效农业的高地和健康、安全食品生产基地。
目前以有机农庄为核心，通过加大有机农业旅游项目合作对接和项目推进力度，已初歩建成有机农业体验、鳄鱼珍稀动物观赏、高挡花卉园、休闲垂钓为一体的有机生态为特色的旅游观光点。
参考文献
第5篇：生态农业建设规划范文
生态农业是指在经济和环境协调发展的原则下，总结吸收各种农业生产方式的成功经验，结合本地资源结构，着眼于人、动物、植物及土壤之间的有机联系，形成生态和经济的良性循环，实现农业的可持续发展。生态农产品可以解除消费者对食品安全的担心，这是生态农业发展的最大市场动力。生态农业具有环保、高效、优质的特征，生态农业将成为世界农业的主流和发展方向，是面向未来农业发展的必由之路。
近年来，西安市大力推进农业现代化进程，提高了农业生产的质量和效益，实现了农业和农村经济持续快速发展。目前，全市有20万亩猕猴桃、10万头奶牛、10万亩无公害瓜菜、30万亩旅游观光农业构成的“四大板块”和区县150万亩优质粮食、15万亩石榴、葡萄及生猪、鸡、苗木花卉等“十条产业带”，形成了西安市农业发展的格局，生态农业发展初具雏形，农业总产值、农民人均纯收入以两位数快速增长，粮食、蔬菜、奶类、禽蛋产量也居全省前列。
与此同时，也应看到，西安市农业生态环境中资源破坏、环境污染的问题还没有从根本上得到解决。这些已严重影响了生态环境质量和农业现代化发展进程。
在周至县建设生态农业综合开发区的构想
为加速西安农业特别是生态农业发展，建议在周至县建设西安生态农业综合开发区。整合各方面力量，依托西北农林科技大学等杨凌农林科研机构，以承接生态农业为重点的农业高新技术产业化；与日本、以色列等农业生产发达的国家积极开展国际合作，引进国内外有成熟经验的生态农业公司及其“公司+基地+农户”的运作模式，组建规模化现代农庄（场）；与杨凌农业示范区全面合作，建设西安生态农业产业综合服务平台，推动农业从粗放规模型向质量效益型转变，从小生产向生产、加工、销售一体化大生产转变。加快农业结构调整步伐，使农业生产不断向资源优势突出、市场比较优势明显的生态农业产业集中，形成全省和全国生态农业产业和绿色食品加工基地。努力将西安生态农业综合开发区全力打造成全国知名的生态农业产业基地和社会主义新农村样板，成为推动西安和陕西经济发展的新亮点和新的增长极，为全国内陆地区农业发展开辟新路径。
1.周至县是传统农业大县。全县面积2974平方公里，人口63.4万。南依秦岭，北邻渭水，域内南部山区是矿产和林特产品蕴藏颇丰的宝地，是千里秦岭最雄伟且资源丰富的一段，北部平原土壤肥沃，气候条件优越。自古以来就有“金周至”之美誉，是传统农业大县、关中著名粮仓。农业生产具有传统优势，是我省的粮食、果品、禽畜养殖生产基地和水果畜牧业十强县之一。周至县目前已建成全国最大的猕猴桃生产基地，西北最大的苗木花卉基地及西安最大的无公害蔬菜基地。
2.有良好的生态优势。周至自然生态环境基础良好，具有西安及关中开发带的“肺”、“肾”功能区特点，这一点是其他区县无法比拟的。周至地理位置优越，境内有太白山自然保护区、老县城大熊猫自然保护区、金丝猴自然保护区、楼观台国家森林公园、黑河国家森林公园、翠峰山省级森林公园和周至湿地省级自然保护区，环境优美，空气清新，土壤肥沃。湿地面积19.69万亩，森林植被覆盖率达70.29%，占全市的一半还多，被称为西安的“氧吧”和“后花园”。中国科学院、国家林业局、陕西省和西安市政府联合在周至建设规划达639平方公里的国家级秦岭植物园，形成了周至庞大的特殊生态功能区网络，扩大了周至环境资源总量，增强了周至生态价值潜力，成为国家和陕西省生物多样性保护、生物遗传基因保护和生态系统保护的科研基地。周至境内水资源丰富，水资源占全市38.3%，是西安最大的饮用水源地。建有4个保护分站和黑河水源保护总站。周至县确定了“生态立县”战略。今年3月，周至县顺利通过国家级生态示范县26项考核指标和规划目标验收，成为西安市第一个国家级生态示范县。生态农业综合开发区建设可使周至的生态优势得到充分的利用和保护。
3.有强大农业科研实力支撑。周至北临杨凌，两地隔河相望，杨凌渭河大桥的建成和杨哑路的通车使杨凌的农业技术成果向周至流动从空间上实现了“零距离”。杨凌是我国唯一的国家级农业高新技术产业示范区，科技成果转化产生的直接经济效益累计超过2000亿元。在杨凌农业高科技成果产生的经济效益的示范带动影响下，周至当地农民更容易、更愿意接受新技术的实地运用，更容易形成集约化、规模化的高科技农业生产；而地理位置相邻的优势，也确保了农业科技人员可以随时随地为农民解决在农业生产过程中遇到的各种问题。周至可以用最少的时间成本、资金成本获得最丰富的科研成果、最便捷的技术支援，从而形成较大的经济效益。毗邻杨凌国家级农业高新技术示范区，方便农林科技成果的就近推广和产业化，周至是最具优势的农业科技大田实验区。为了充分利用和发挥这一优势，2007年8月，周至县与杨凌示范区管委会签订了《杨凌示范区与西安市周至县区域经济合作框架协议》，确定了周至与杨凌在规划对接、产业合作、两岸开发、科技示范、交通联网、旅游共享、展销合作、信息互通等八个方面开展合作，并建立杨凌周至现代农业示范区，两地区域经济合作进一步加强。
4.三大生态保护工程在周至县重叠。黑河水源地保护是西安市的民生工程，秦岭北麓生态环境保护是陕西省的重点工程，渭河流域综合治理是国家直接投资的重点项目。中央、省、市的三大生态环境整治保护工程在周至县重叠，成为在周至建立现代生态农业综合开发区的大好机遇。目前正在实施的黑河引水灌区续建工程使周至县30万亩土地受益（每亩年产值增加350元）。若将良好的农业基础和诸多的有利因素加以整合，更容易形成生态农业和相关产业的聚合和放大效应。
5.有利于全市区域经济的合理布局，统筹城乡经济社会协调发展。周至县工业基础薄弱，地方财政拮据，是西安发展比较缓慢的县区之一。作为内陆典型的农业区域，周至同时承载着保护西安水源地的重任，不可能依靠发展工业、开采矿物实现当地经济的快速增长，而作为农业占主导地位的周至县发展滞后已成为制约西安快速发展的重要因素。建设生态农业综合开发区，有利于做大做强生态农业，加快改变周至县经济发展相对滞后的现状，有利于全市区域经济的合理布局和均衡发展，有利于统筹城乡经济社会协调发展，实现构建和谐西安的发展目标。在保持、改善生态环境的前提下，增加农民收入、改善农民生活。
建设生态农业综合开发区的几点建议
1.建立生态农业综合开发区管理机构。发展生态农业是一项涵盖面广的系统工程，涉及农业、水利、林业、畜牧业等多个部门，必须打破界限、通盘考虑、协同推进生态农业的发展。本着精简、高效、统一的原则，借鉴高新区、经开区成熟的经验，设立西安生态农业综合开发区管委会，以利于统筹规划，有效开展国内外合作。待条件成熟后，撤销周至县行政建制，其行政管理职能转由西安生态农业综合开发区管委会受理。
2.开展高水准有特色的统一规划设计。邀请国内外专家学者对西安生态农业综合开发区进行统一规划设计，针对山、川、水、塬、滩等农业区域的不同状况，科学规划，因地制宜，确定符合当地条件的生态农业发展模式。在管理运营方面借鉴国际惯例和相关法律法规，建立一套中国特色、切合实际的生态农业运营体系和模式。
3.创建生态农业质量标准运行机制。借鉴国内外发展生态农业的经验，完善发展生态农业的制度框架，按照有机食品的要求，从源头开始进行标准化生产、储存、运输和销售，实现从田间到餐桌的全面质量监控。建立健全农产品质量标准和检测检验体系，形成“政府推动、市场拉动、农民主动、企业带动”的生态农业质量标准运行机制。
4.实施生态品牌带动战略。树立西安生态农业综合开发区整体形象，探索生态农业经营体制和运行机制，延长产业链，形成研、产、加、销一体化的产业集群。鼓励发展农产品经营企业，推行合同化种植，帮助农民解决农产品出路，帮助农产品经营企业保证农产品质量。培育壮大农业龙头企业，整合、集聚生产要素，提高产品档次，注重生态农产品品牌培育，拓展国内外市场，提高生态农业的精、深加工水平和出口创汇能力。
5.加大招商力度，建设规模化现代农庄（场）。引进国内外一流的生态农业公司，采用土地入股、带地进场等形式，利用“公司+基地+农户”方式组建规模化现代农庄（场），解决土地不能流转集约使用带来的效益低下问题。以核心开发区带动周边区域的发展，可采用开发区土地联合区外土地的新型合作方式。提倡农村非农用地规划使用、集约利用，发展生态住宅，提高农村居住用地的利用效率，改善农民居住条件。
6.加大项目、财政、金融支持力度，积极争取国家政策扶持和资金支持。今后国家、省、市的大型农业项目尽可能的向生态农业综合开发区倾斜和集中。设立生态、水源保护补偿机制，即从黑河引水工程每年向西安市供应的水费中按一定比例标准计提用作建立生态补偿基金，支持周至县发展生态农业。鼓励银行、保险等金融机构开展新型涉农业务，采用更多样的、实用的适应农村实际情况的信贷支持和风险防范措施，利用金融手段解决农业发展所急需的资金问题，分散农民风险。
7.进一步加强基础设施建设，改善农村生产生活条件。建议将西安王寺到周至青化段公路等级从现在的二级标准提高到一级标准。将西――余铁路向周至县境内延伸，与杨凌或眉县相接。
第6篇：生态农业建设规划范文
生态旅游农业是一种兴起于20世纪90年代的具有旅游、休闲、示范、求知，教育功能的生态文化旅游产业。随着我国经济的快速发展，人们的收入不断增加，消费需求也在不断更新换代，加上政府积极宏观引导，及时推出了“黄金周”节假目，为城乡居民休闲消费提供时间保障，许多工商企业纷纷响应，加大投资力度，抓紧开发生态旅游资源，增加城乡居民选择的旅游天地。据统计，我国东部沿海省份抓住机遇，大力发展生态旅游农业，已见成效。如浙江金华石门农场的花木公园，富阳县的农业公园，福建漳州的花卉、水果大观园，厦门华夏神农大观园，上海浦东孙桥现代化开发区等。
二、生态旅游农业的概念及发展现状
(一)概念
生态旅游农业是以农业生产为依托，使农业与自然、人文景观以及现代旅游业相结合的一种高效产业。它有狭义和广义之分，狭义的仅指用来满足旅游者观光需求的农业；广义的生态旅游涵盖较为广泛，主要包括“观光农业旅游”、“休闲旅游”、“乡村旅游”、“农村生态旅游”等不同概念，具体讲是指在充分利用现有农村空间、农业自然资源和农村人文资源的基础上，通过以旅游内涵为主题的规划、设计与施工，把农业建设、科学管理、农艺展示、农业产品加工与旅游者的广泛参与融为一体，是旅游者充分体验现代农业与生态农业相结合的新型旅游产业。
(二)发展现状
20世纪90年代，我国生态旅游农业在大中城市迅速兴起。据不完全统计，1996～1997年我国已动工和计划投资1亿元以上的生态农业项目有7个以上。1998年国家旅游局以“华夏城乡游”作为主题旅游年，使“吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景”成了农村一景。目前我国生态农业旅游项目主要分布在北京、上海和广州等大城市的近郊，其中以珠江三角洲地区最为发达。在广东，果园生态旅游最早出现在20世纪80年代束至9Q年代初，目前广东已有80多座生态果园，每年接待游客400多万人次，旅游收入达10亿多元。
廊坊乡村旅游正处在起步阶段，旅游项目以农业旅游为主，农业旅游和民俗文化旅游相结合，体现了“农、游合一”和“人与自然和谐”的特点。廊坊乡村旅游充分结合廊坊毗邻京津的区位优势，增进与京津冀旅游市场在产品开发、市场推广，销售渠道等方面的协作与联系，加快廊坊旅游融人京津旅游产业链条，促进京津廊旅游产业一体化；突出廊坊城市环境、生态优势，突出廊坊市生产要素的价格优势。
二、发展生态旅游农业的意义
工业化的飞速发展导致城市污染的加剧，快节奏的城市生活使人们的精神日趋紧张，人们渴望亲近自然，回归自然，使自己的身心得到真正的放松和享受。生态旅游农业满足了城乡居民的这一要求，它用生态学、美学和经济学理论来指导农业生产，通过合理规划布局，自然调节和人工调节相协调，使农业生态系统进入良性循环，具有生产、加工、销售、疗养、旅游娱乐等综合功能。农业与旅游业的结合不是简单的转换，而是把农业中(种植业、养殖业、林业、牧业、渔业等)具有旅游资源部分的功能进行整合发掘和利用，使它充分满足人们回归自然。返朴归真的个性化需求。
三、生态旅游农业发展的布局原刚
(一)因地制宜。农业生产具有强烈的地域性合季节性，发展生态旅游农业必须根据各地区的农业资源、农业生产条件合季节特点，充分考虑其区位条件合交通条件，因地、因时制宜，突出区域特色。
(二)尽可能与旅游业相结合。充分利用原有的旅游景区和景点，扩大和增加观光农业项目，通过相互带动作用，发展农业与旅游业台一的新型产业。
(三)充分考虑客源市场。发展生态旅游农业首先安排在大城市郊区和经济发达的地区，这里的人们对观光农业的要求强烈，经济条件可能，交通比较便利。发展生态旅游农业的条件比较优越。
(四)必须搞好基础设施建设。首先搞好交通、水电、饮食、住宿等基础设施，设计专门的旅店、餐厅、农宿以及娱乐场所和度假村，开发具有特色的农副产品及旅游产品，以供游客观光、游览、品尝、购物、参与农作、休闲、度假等多项活动。
(五)与农村建设规划相结合。要搞好农村居民点和道路规划，合理开发和整治土地，改善农村环境，在保留历史民俗农舍的同时，兴建体现观光特色的农村新民舍，以供游客观光旅游。
四、廊坊乡村旅游发展构想
(一)统筹组织，加强宣传
乡村旅游的发展要按市场经济的规律办事，其主体应是农民。记者在采访时发现，农民们都不敢尝试，想干的却“不知从哪里干起”、怕这怕那，显然这与广大农民长期固守在农村、市场观念落后有关，也与我们政府服务跟不上有关。把乡村旅游的管理纳入政府的行政管理职能，采取政府主导、各方支持，行政、经济、法律等相配套的指导和管理方法。成立乡村旅游领导机构，负责乡村旅游发展的管理、协调、监督，指导和服务工作。
(二)因地制宜，科学规划
要因地制宜，做到有规划有先后，靠近城市的先稿起来，充分挖掘其文化底韵和生态资源，丰富活动内容。科学地确定乡村旅游业的功能定位，选择具有较强竞争力的主导产业或主导产品。划分旅游功能分区，搞好旅游项目和景观布局。搞好基础设施规划布局，提供良好的旅游环境。加强与旅行社合作，搞好宣传，提高景点的知名度，使旅游者、建设者和组织者“三得盏”，景点才有可能持续发展。
第7篇：生态农业建设规划范文
建立了以勐撒撒马坝为重点的生态农业示范区，为推动全县的生态农业建设树立了样榜工程。基本农田建设进展顺利，生态农业发展规模不断扩大，农村生产生活条件进一步改善，水土流失综合治理工作力度加大。生态建设与保护步伐加快。通过实施了以工代赈造林、农业综合开发造林、飞播造林、绿色扶贫工程造林等工程项目，森林覆盖率达到46.1%，活木蓄积为1330万m3，实现了森林面积和森林蓄积量的双增长，生物多样性保护工作得到进一步加强。环境污染治理取得显著成就。工业污染防治力度加大，主要污染物排放得到有效控制，完成了国控企业的3家糖厂、1家酒精厂、1家造纸厂废水在线监测，减缓了污染加剧和资源浪费的趋势。城市环保基础设施建设加快，污水处理厂和垃圾填埋厂已建成使用，为城市环境质量提高奠定了基础。环境法制建设逐步完善。环境执法和执法监督工作不断加强。环保、林业、农业、水利等部门加大了环境违法的查处力度。
县级人大、政协对各级政府环境执法实施有效监督，坚持开展环境执法检查。通过加强执法和执法监督活动，维护了环境法律尊严，有力地促进了环境保护工作的法制化进程。存在的问题及原因森林生态系统失衡，生物多样性受到严重破坏。当地农民没有良好的传统耕作经验，大量使用化肥、农药，使许多有害有毒的物质进入生态系统，进一步破坏了农业生态环境，使得土质肥力下降，病虫害不断发生，作物产量也逐渐下降。水土流失形势严峻，治理任务十分艰巨。
根据1999年卫星遥感测试，全县的水土流失面积达1333km2，占全县面积的34.74%，这也是县域经济发展至今导致的结果。随着公路建设、矿产资源开发、区域开发建设等速度加快，新的人为造成的水土流失还将不可避免地发生。农业生态逐渐恶化，自然生态规律被打乱。根据有关部门2011年调查，平均每亩耕地每年使用农药3.5kg，平均每公斤粮食需用农药0.017kg;每亩耕地每年用各种化肥41.2kg，平均每公斤粮食需化肥0.1kg;平均每亩耕地使用地膜0.16kg。农药的大量无节制使用，无疑对整个农村生态环境造成了无法弥补的破坏。土地对化学肥料的过度依赖，造成土壤板结、有机质降低、肥力下降，农作物的品质受到影响。同时大量有机肥、畜禽粪便不能得到有效利用而被排入水体造成江河水系污染。农膜长期累集残留在土壤中，自然条件下无法分解从而破坏了耕作层，土壤中微生物等活动受到限制，最终使土地退化。由于过度垦荒，农业生态环境已全面受到多个外来物种的干扰和破坏，损失及危害极为严重，严重打乱了自然生态规律，破坏了物种间的能量平衡与传递，最终使整个生态系统失衡。
加强领导，建立目标责任制。建立健全生态建设和环境保护目标责任制，将生态建设和环境保护列入政府重要的议事日程，作为国民经济和社会发展计划的核心内容之一，通过建立健全目标责任制，确保计划目标和任务的完成。编制全县生态环境保护与建设规划。区域生态环境保护和建设规划，是通过对区域内经济、社会发展与资源、环境协调度、承载度分析，制定出符合生态平衡规律，满足经济、人口、资源协调发展要求的战略方案，使各项决策和开发建设符合规划的总体要求。
遵循生态自身组织规律，实现生态资源合理开发。在开发利用生态环境资源时，应遵循生态层次组织规律:上层即高山地区，不宜多开垦土地，应尽量安排有利于保水保土维持山顶能量的产业，如林果业、畜牧业等;中层位次以农、林、牧业为主，粮食自求自给;下层位次即平坝、山脚，应充分利用上层补给的有利条件及光照、水肥充足的优势，充分开发利用土地资源、水利资源，发展粮食、水产、多种经济作物等。经过分层管理、分层开发，实现生态资源的合理有效利用。拓宽资金对生态建设和环境保护转移支付的力度。生态环境建设受益的是全民，要争取国家提高转移支付力度，加大对生态建设与环境保护的投入，并保证投资渠道明确、稳定。加大吸引外资投入生态建设和环境保护的力度，继续利用和更多地引进国际金融组织的多种贷款和直接使用非债务外资，制订优惠政策，鼓励外商直接投资环境基础设施和环保产业。
引入市场机制，推进生态环境保护产业化。随着国家扶贫方式的转变———从资源开发型扶贫到复合型生态扶贫，全面启动了生态功能修复、重建工程。耿马县的生态环境保护遇上了一个良好的机遇。但是，由于生态环境保护与建设是一项庞大的系统工程，涉及政府、公众、开发者、管理者，因此，引入市场机制、明晰产权、改革投资体制、建立收益分配机制非常必要。建立科学的生态环境评估指标体系。长期以来，我们一直把森林覆盖率作为生态环境好坏的唯一评价标准，事实证明，这是一个误区。作为全面评价一个地区生态环境好坏的指标体系应该是:该地区主要河流干湿两季径流量的变化;河流中泥沙含量;生态系统中拥有动植物的种类和数量;主要生态功能群体的丰富度;森林体系中不同林层的组成及优势种的均匀度;养分和能量的流动、分解率和生产率;水土流失率等。只有建立起合理的生态环境评估体系，才能正确指导人们保护和建设生态环境。
第8篇：生态农业建设规划范文
1、编制规划，强化监管。围绕生态示范区建设，结合我区农业的产业发展特点，我们先后编制完成了《县区优势农产品发展规划》、《农药投入、病虫害综防规划》、《农用薄膜使用回收规划》、《县区畜禽禁养区划分方案》和《县区畜禽养殖园区建设规划》，这些规划或方案的出台，为我区的生态高效农业发展指明了发展目标及空间布局。同时，加快实施《特色优势农产品区域布局规划》和《无公害农产品发展规划》，加强对各类无公害、绿色、有机农产品基地的监测，保证农产品的优质安全。
2、加强宣传，强化意识。利用网络、《农家报》、广播、电视等媒介，加强对绿色生态农业的宣传,使发展生态产业、促进社会协调发展成为各级领导、所有企业和广大群众的共识；以万名农民素质培训为载体，加大对“两高”农药危害性的宣传力度；认真组织参加农业部、省、市开展的“生态衢州上海推介会”、浙江农业博览会、浙江（上海）名特优新农产品展销会等绿色农产品推介活动，通过展示展销，不老神鸡、一品红、阮小二香鸭等一大批绿色品牌脱颖而出，并已在省内乃至国内享有一定的知名度。
3、抓好示范，分步推进。以保护农业生态，控制环境污染，改善农田质量，确保生产安全为重点，通过实施“811”养殖污染治理工程、测土配方施肥工程、农田氮肥减量增效工程和沃土工程等四大农业生态环保工程，农业生产实现可持续发展。目前，已对135家规模生猪养殖场进行排泄物治理，建成畜禽养殖污染治理示范点5个、畜禽粪便集中处理中心3个；规模畜禽养殖场的排污已基本达到排放标准，粪尿综合利用率达100，农村清洁能源率达43.9。努力提高秸秆综合利用，全面禁止，秸秆利用量达20.8万吨，秸秆利用率达到93.57；推广平衡配方施肥30万亩次，全区化肥使用强度265公斤/公顷；农药使用量2.98公斤/每公顷；农作物病虫害综合防治面积37467万公顷，综合防治率达74.10。
4、依托优势，创优品牌。立足当地资源和市场优势，通过实施农产品质量安全指标体系和无公害生产技术规范，积极开展农业新品种、无公害农业新技术的引进推广普及工作，在全区建立了一品红椪柑、三元猪、营养稻米、茶叶等绿色无公害基地，取得了良好的经济效益和社会效益。同时，以柑桔、粮食、畜禽、毛竹、茶叶、蔬菜、瓜果等特色优势产业为重点，加快实施农业品牌战略，积极引导和组织农业企业申报无公农产品、绿色食品和有机食品，提高我区农产品的市场竞争力。
5、加强治理，改善环境。努力探索畜禽粪便资源化利用与合理排放途径，实施畜禽饲养场排污申报和许可证制度，积极开展畜禽养殖污染治理指导工作。指导各乡镇开展清洁能源利用工作，农村清洁能源率达43.9；加强部门间协作，做好乌溪江饮用水源保护工作。对湖南镇畜禽养殖污染情况作了进一步调查，摸清了全镇畜禽养殖数量，为污染整治工作提供依据；协助乡镇做好养殖业主及群众思想工作，重点抓好规模3000头以上的养殖大户的异地搬迁。
三、存在问题
虽然，我区在治理农业环境，发展绿色农业方面取得了一些进展，但也存在不少问题，如配套法规措施还不健全，资金投入还不足，保障机制还不完善等，具体表现在以上几方面。
1、农业面源污染不能有效控制.农药、化肥、农膜等农业投入品，特别是高毒农药在蔬菜、果树、农作物上，不能全面禁用，控制面源污染形势严峻。
2、动物饲料、兽药使用不合理。兽药超量使用，以及违规使用禁用药品、添加剂，导致动物产品污染加剧。
3、农村生态环境不容乐观。我区畜禽养殖大多集中在村庄内部，由于排污设施建设滞后，畜禽粪尿横流的现象在我区农村随处可见，畜禽养殖污染也进一步恶化了我区农村生态环境。
4、无公害、绿色、有机农产品基地规模及“三品”档次不高，还没有形成品牌效应。
5、拉动生态农业发展的绿色农产品加工龙头企业数量及规模不能适应生态农业进一步发展的需求。
6、农业科技开发与推广体系、农业信息网体系和农业产业化服务体系有待进一步健全和完善。
四、对策建议
虽然，我区在治理农业环境，发展绿色农业方面取得了一些进展，但也存在不少问题，如配套法规措施还不健全，资金投入还不足，保障机制还不完善等，必须采取措施予以改进。为此，我们要进一步提高对生态环境建设保护和农村环保工作重要性的认识，加强部门协作，扎实推进新农村建设，改善生态环境，促进农业可持续发展。
第一，注重产业提升，推动农业发展生态化。要进一步加大执法力度，重点抓好高毒高残留农药的检查管理，确保农产品质量安全；加快推进农业标准化，建立产业化与标准化互促互动机制，强化检测体系建设，加强对农业投入品、市场农产品质量安全的监督管理，实现农产品从“农田到餐桌”的全程质量监控；借助丰富的生态资源和旅游资源优势，努力找准农业经济、旅游经济的结合点与突破口，大力推进休闲观光农业和“农家乐”旅游业；围绕城郊农业发展，培植绿色农产品生产，加强绿色营销，培育绿色农产品市场，推动绿色消费，形成消费环节对农业生态环境建设的促进机制；加快绿色农产品基地建设，积极开展绿色农产品和无公害农产品基地的认定、申报工作，打响绿色生态品牌。
第9篇：生态农业建设规划范文
一、农业农村经济克服困难保持平稳发展势头
2009年以来,全省上下认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神和国家宏观调控一揽子政策措施,按照“稳粮、增收、强基础、重民生”的总体要求,努力克服国际金融危机和干旱冻害自然灾害双重不利影响,在粮食生产连增6年、农民收入连增5年的基础上,继续保持了农业农村经济平稳发展的势头,为有效化解金融危机严重冲击,实现保增长、保民生、保稳定目标奠定了坚实基础。预计全省第一产业增加值可达3130亿元,农民人均纯收入超过6000元,分别比上年增长3.8%和8%,农业农村经济发展主要年度目标均有望超额完成。
(一)加快发展现代农业,保障主要农产品有效供给
全省粮食播种面积10545万亩,实现“夏增、秋增、全年增”,总产预计达到863亿斤,同比增长1.3%。德州市小麦、玉米两季亩均单产合计1061.4公斤,率先整建制实现“吨粮”目标。大力推进农业结构调整,加快发展园艺、畜牧、水产三大优势产业。预计全年瓜菜产量超过1亿吨,增幅4%;肉蛋奶产量分别达到686万吨、376万吨、265万吨,分别同比增长8%、3%、4%;水产品产量765万吨,出口创汇33亿美元,主要渔业经济指标继续保持全国第一。稳步推进生态建设,新增造林200万亩。
(二)保持“三农”投入增长势头,夯实发展基础
省委、省政府始终坚持把“三农”工作摆到重中之重位置,着力在水利基础设施建设、农业机械化、生态工程、“水电路气房”建设等方面加大投入,强化发展基础。全省财政安排“三农”投入972.1亿元,增长31.1%,其中省级财政预算内安排资金175.7亿元,比上年增加30.3亿元,增长20.8%。与此同时,积极利用政府外债,投向“三农”建设。在国家一系列强农惠农政策的引导下,全年第一产业固定资产投资达到670亿元,同比增长20%。
(三)千方百计增加农民收入,促进社会和谐
全省共安排各种补贴资金81.25亿元,同比增加19.55亿元,其中,粮食直接补贴、农资综合补贴和种粮大户奖励资金56.67亿元,平均每亩补贴84元。积极推进新型城镇化建设,做大做强县域经济,大力发展农村二三产业,促进城乡经济融合,提升农村富裕劳动力吸纳能力。积极发展劳务经济,培育劳务品牌,扩大转移就业范围与规模,全省转移农村劳动力新增122.4万人。加强国内外市场开拓,完善市场流通调节,落实粮食最低收购价保护制度和棉花、猪肉、油料等收储制度,努力保持农产品价格稳中有升。在产量增加和价格上涨共同推动下,家庭经营收入成为农民增收的重要支柱。在多种措施综合推进下,预计农民人均纯收入超过6000元。
(四)切实加强农业农村基础设施建设,提升城乡基础设施一体化水平
重点水利工程进展顺利,南水北调重点工程进度过半,胶东调水开工单项工程92项,东调南下单项工程全部开工并完成总工程量90%以上。大中型水库除险加固工程全面展开,小型水库除险加固任务基本全部完成,建成各类小型农田水利工程3.6万处。改造中低产田179万亩,建设标准粮田48万亩。新增解决236万农村人口饮水安全问题,农村自来水普及率达到88%。改造农村公路6000公里,通油路行政村比例达到97.5%。农村中小学校舍、县乡医院改造顺利推进。累计建成乡镇综合文化站1261个,新增大中小型全民健身工程1100多处、农民体育健身设施21700个。启动农村住房建设和危房改造工程,开工建设新房100万户,改造危房15万户。有农业人口的135个县(市、区)全部建立了新农合制度,参合率达到98.6%。地方新农保试点县达到55个。农村社会养老保险、社会救助、最低生活保障覆盖面不断扩大、标准逐步提高。
二、扩内需政策落实到位效果明显
(一)突出制度建设的根本作用,认真落实项目配套资金
按照三个“百分之百”的要求,把落实投资作为工作关键点,切实加大工作力度,突出制度建设的规范作用。制定出台了小型水利项目投资管理方式新办法,通过简化审批环节、权限下放、提取管理经费、提高服务效率等举措,进一步调动了市县配套投资的积极性。以省政府文件出台了南水北调工程建设基金筹集和使用管理办法,明确资金来源渠道,年可筹集专项资金8亿多元。
(二)贯彻中央决策与创新地方举措相结合,努力发挥扩内需效应
建立了新增农林水项目调度制度,定期汇总分析并及时通报。同时,组织开展“三个百分之百”现场大检查,指导各级和行业部门成立专项督导组,负责落实本行业、本区域项目进展情况和建设质量。截止2009年底,四批中央投资项目开工1209个,前三批项目基本实现“三个百分之百”。据测算,我省目前已完成的新增投资可增加就业岗位50多万个,吸纳农村劳动力700多万人次。启动农村住房建设和危房改造工程,推进农村新型社区建设,加大“家电下乡”政策实施力度,通过多种措施的综合运用,努力刺激和活跃农村消费市场。1―11月份,全省农村实现消费品零售额3900亿元,同比增长18.2%,高于全国平均水平2.8个百分点,对促进经济平稳较快增长发挥了积极作用。
(三)抓当前谋长远,规划运筹农村经济发展新布局
一是以编制并推动《黄河三角洲高效生态经济区建设规划》上升为国家战略为契机,发挥资源特色,突出功能定位,优先发展畜牧和渔业,建设黄河三角洲绿色生态农业基地。二是把握打造山东半岛蓝色经济区的战略机遇,以编制《山东半岛蓝色经济区建设规划》为龙头,推进蓝色经济与绿色经济融合,以蓝色产业带动农业资源深度开发,以海洋渔业为重点,打造一批特色鲜明、技术高端、绿色品牌的农产品生产、示范、出口基地,引领全省现代农业发展方向。三是以编制《山东省实施国家新增千亿斤粮食产能规划》为龙头,整合投资,统筹建设,推进全省农业基础设施水平实现战略性改善。四是以编制《全省水系生态建设规划》为龙头,推进工程措施整合,构建“四带三区两湖一环”的水系生态保护体系,实现全省科学发展的新突破。五是以组织编制《南水北调干线以下配套工程建设规划》为龙头,延伸工程覆盖范围,提高水资源利用率,增强水资源保障能力。
(四)着力推进改革,增强农村发展活力
加快推进重点领域改革。4市7县10镇和2个开发区的综合配套改革顺利开展,20个省直管县财政体制改革进展顺利,医疗卫生体制改革全面启动,扩权强镇试点已作部署。积极探索土地管理和农村产权制度改革。出台了《山东省征地区片综合地价标准》,进一步规范征地补偿行为,在同一县市范围内实现“同地同价”。农村土地承包经营权质押贷款试点工作开始启动。农村土地“两换”(以土地承包经营权换股换租换保障、以宅基地换钱换房换地方)改革试点,在推进土地集约利用、规模经营和农民集中居住,实现农业生产方式和农民生活方式同步转变等方面初现成效。农村金融体制改革稳步推进,小额贷款公司试点运行良好,农村信用社改革进一步深化。28个集体林权制度试点县改革基本完成。
三、2010年工作重点
(一)继续认真落实中央扩内需政策
抓好中央扩内需涉农项目管理,按期保质保量完成项目建设任务。按照国家部署,进一步做好项目前期工作,充实农林水利项目储备库。改进和完善面广量大项目管理方式,规范工作程序,建立和完善项目规划、计划和实施调度制度;强化监督检查,确保项目建设质量和资金使用规范,充分发挥投资效益。
(二)全面展开千亿斤粮食产能建设
认真组织实施千亿斤粮食产能规划,制定实施方案,分解落实建设任务,统筹推进工程建设。完善管理办法,强化监管手段,及时跟踪问效,做到起步快、质量高、效果好。
(三)启动实施全省水系生态建设规划
打破部门界限,按水系生态和资源条件论证确定项目,建立项目储备库。衔接落实项目和资金安排,协调确定省财政出资比例。推进管理创新,整合相关投资和资源,实现集中统筹。
(四)引导财政资金投向调整,统筹推进农业基础设施建设
加快重点水利设施建设,突出抓好南水北调、胶东调水、东调南下、水库加固、河道治理、大型灌区“六大工程”建设。加大黄河堤防标准化建设力度。抓好农田水利基础设施建设,新建各类水利工程7万处。加强协调,争取将重大水利工程财政专项资金调整用于大型灌区、平原水库等工程建设。抓好渔业资源修复、生猪和奶牛标准化规模化建设、农产品质检体系、沿海防护林体系等工程建设,提高林牧渔业基础设施水平。
(五)在“特色”上下功夫,提升现代农业发展水平
完善农业产业化龙头企业扶持政策,支持创建一批标准化示范基地,引导高端种植,实行高端价位,面向高端人群,促进高端消费。突出抓好200个设施蔬菜优质高效示范区片建设,创建100个优质高效果园,大力发展高端生态农产品示范基地。推广良好农业操作规范,建立健全出口基地农产品质量安全可追溯体系,大力发展绿色生态农业,加快无公害农产品、绿色食品、有机食品认证步伐。依托农村生产、生活、生态资源,通过思维创新、模式创新和功能创新,积极发展创意农业,全面挖掘农业潜能,创新农业业态。加大技术创新和集成力度,积极探索低碳农业发展途径,在开发碳汇潜力、推进生物固碳等方面争得先机。
(六)以农村社区建设为抓手,提升城乡统筹发展水平
以农村新型社区建设为重点,加大农村住房建设与危房改造力度,启动国有林(农)场道路建设和危房改造,推进农村“水电路气房”建设,完善提升农村教育、卫生、文化等基础设施。解决300万人口饮水安全问题,全省农村自来水普及率达到90%以上。突出抓好生态乡村建设。启动实施秸秆综合利用规划,新建户用沼气60万户,深入开展“创绿色家园”活动,整体推进村容村貌改观。加大对革命老区、库区、滩区等地区的支持力度。确保大中型水库农村移民每人每年600元扶持资金及时足额兑付到位,全面实施小型水库移民帮扶政策,启动帮扶项目。
