社区应急管理方案精选(九篇)

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第1篇：社区应急管理方案范文

1.是否建立疫情防控组织体系。配合建立健全疫情防控工作组织体系，构建联防联控、群防群控格局。

2.是否完成例行工作。严格落实防控责任,实行网格化管理,做好健康教育、信息告知、人员排查管理、环境卫生治理等工作。

3.是否加强人员管理。落实日常体温检测、健康码查验、外来人员登记等制度。

4.是否严格管理群体性聚会。严格限制社区群体性聚会，避免扎堆聚会、聚餐娱乐、走亲串友等人群聚集活动，提倡“红事”缓办、“白事”简办。

二、预防措施

1.是否加强特殊人群管理。配合相关机构对外来高风险地区人员进行严格管控，按有关规定实行隔离医学观察；严格落实外来中风险地区人员、治愈出院的确诊病人、解除集中隔离的无症状感染者的健康监测。

2.是否制定疫情防控工作方案。村（社区）针对疫情防控工作制定了工作方案、特殊情况应对处置方案。

三、应急措施

1.是否做好应急物质储备。做好应急处置物资准备，包括体温检测仪、各类防护用品、消毒用品。

2.是否落实封闭式管理。突发疫情时，根据疾病预防控制机构划定疫点范围和管控措施，配合对疫点的居民小区、院落实施封闭式管理。

第2篇：社区应急管理方案范文

陕西省从地理上看主要划分为陕北、关中和陕南三大部分，而陕南包括汉中、安康、商洛三个地市。就整个陕西而言，陕南大部分地区都属于农村地区，经济较为落后。陕南地区北靠秦岭、南倚巴山，基本上属于山区地带，森林植被十分茂密。也正因为种自然因素，使得陕南农村地区相较于关中和陕北，发生森林火灾的频数相对较高，而且多为人为火灾。就火灾发生的时间段而言，基本上与特定节日呈现出相关联态势，如除夕、春节、清明节、中元节、重阳节、元宵节等节日及节日前后是人为森林火灾集中发生的时间段。因此可以看出，陕南农村地区人为森林火灾频发，与其地域因素及风俗习惯联系十分紧密。

然而，不管是政府还是社区，近年来在这方面问题上，却基本上只是组织倡导文明祭祀活动或者进行事后的警告及处理，并没有形成一种系统的专门针对这样的突发人为火灾的应急管理机制，从而效果并不是十分明显，每年这样的人为火灾仍时有发生。所以，为了更好地维护陕南山区绿化成果，保护植被及农作物，防止空气受到污染，对这样的突发人为火灾进行系统的应急管理十分有必要。

对此，本文尝试着在农村社区综合应急能力提升这样的主题下，选择以农村社区为研究主体，以农村社区对人为森林火灾这样的突发事件的应急处理为重点，并以陕南农村地区为例，来对农村社区应急能力建设进行一些探索，希望能够对农村社区应急能力的提升，甚至是农村社会治理方面产生一些积极的作用。

二、陕南农村社区人为森林火灾的应急管理现状分析

本文主要从火灾应急处置工作部署和防火工作宣传这两个方面进行分析。

第一，在火灾应急处置工作部署方面，陕南地区大多数县镇每年都会召开森林防火工作动员会，对冬季防火工作进行动员部署，制定冬季森林防火实施具体方案，并绘制森林防火预案实施图，落实相应责任。

第二，在防火工作宣传方面，采取的是镇社联合模式。首先，由镇森林防火指挥部对防火工作进行宣传，并在林区的主要路口设置防火警示牌；其次，由于近年来陕南农村应急广播系统取得一定的建设，使得农村社区在火灾发生前后能充分利用应急广播，并发挥其重要作用。

三、陕南农村社区人为森林火灾的应急管理问题分析

就陕南农村地区对人为森林火灾的应急管理现状来看，已经有了较好的发展态势，但也存在诸多问题。

（一）社区缺乏有效的应急管理协调机制

目前，在很大程度上，陕南农村地区针对人为森林火灾方面的应急管理确实主要是依托社区来落实的，社区承担了很大部分的任务量，然而事实是，社区干部基本上都处于被动状态，临时应急处置的专业水平不足，难以最有效地承担起相应的领导和组织协调工作。一方面，对人为森林火灾的应急处理并没有列入社区委员会重要日程；另一方面，在日常，并没有积极地在社区内组织如森林防火教育、相关法律知识普及等活动。所以，从这方面来看，社区人为森林火灾应急管理仍然不够严格和系统。

（二）社区缺乏有效的防火规划和应急预案

虽然大多数县镇应急预案编制工作进展较顺利，应急预案体系也基本形成，但是许多社区并没有专门的针对本社区具体情况的防火规划和应急预案。这样一来，就忽略了社区自身区域内的特殊性，不利于各种资源的整合、社区与所辖村民小组之间的协调等。不仅如此，大部分应急预案也并没有经过正规演练与实践，社区也没有将森林防火实施方案和森林防火预案实施图公示出来，所以社区居民对方案和预案的知晓率很低。

（三）社区对居民的防火宣传教育力度不够

目前，陕南农村社区对社区居民的防火宣传教育力度仍然不够，缺乏长期性。正是由于防火教育的不足，使得居民灾害防范意识普遍薄弱，自我安全防护知识十分匮乏，参与度也不高，所以并没有在社区内形成一种较为成熟的社区应急文化体系。

（四）社区应急装备不能满足需要

大多数社区基本的应急设备工具缺乏，从而并不能满足突发人为森林火灾应急处理的需要。往往在火情发生后，防火队只能采取简单粗暴的扑火办法，因此扑火所需时间较长，甚至在某些山头，由于应急工具的缺乏，也只能任由火势自然熄灭，造成了森林绿化成果的损失。

四、陕南农村社区人为森林火灾应急能力提升对策

（一）建立社区火灾联防机制，充分发挥社区各个主体的作用

农村社区应该充分调动社区干部及居民，并积极联合社区所在地其他相关部门，建立起一个系统化的社区火灾联防机制，至少在社区组织内要形成一个社区――小组――居民三级联防机制，充分利用每一应急主体的作用。首先，可以由社区来组织居民开展消防安全检查、巡查，并慢慢加强社区内义务消防队伍的建设，从而有效提高自防自救能力；其次，社区要积极动员社区干部落实自身责任，做好防火工作，尤其要针对区域内特殊情况，加强对春节、元宵节、清明节等特殊节日其相近时间段的监控，从而做好应急预防工作。最后，如果社区所辖居民人数较多，就应该依照具体情况，将社区居民按居住的地理位置等因素分成若干个小组，并推选出村民小组组长，进一步细化防火工作部署，充分利用社区内各种资源。

（二）完善社区应急预案，增强应急预警与防御能力

在农村社区干部应急管理专业知识缺乏的情况下，可以由社区所在地区的基层政府来组织有针对性的应急管理知识培训活动，从而增强社区干部应急处置专业知识及技能。鉴于农村社区薄弱的应急管理基础，在社区应急预案的编制方面，可以先借鉴基层政府所编制的应急预案，然后再根据本社区实际情况来完善。而一个完整的应急预案应该包括这几方面的主要内容：一是总则，涉及编制目的和依据、适用范围、基本原则以及预案启动这四大方面；二是组织指挥体系及职责任务，在明确组织指挥体系和成员职责后，应清楚详细地编写应急预案启动之后的具体工作程序；三是人为森林火灾预防及火情信息报告，应该按照应急管理的过程，将预防、监测、信息报告和处理都涵盖进去；四是对人为森林火灾的扑救，应分级响应；五是后期处置，包括火灾评估、责任追究，案情查处及工作总结等内容。总之，农村社区应该通过建立并完善社区应急预案来加强社区应急预警和防御能力，甚至是具体应急处置能力。

（三）社区和政府形成力量联合，加强应急预案宣传和演练

仅仅编制应急预案显然只是一项初步工作，为了提高社区居民的应急意识和能力，保护好森林绿化成果，确保居民生命财产安全，以及为了能在火灾突发后有效应对，就必须加强对应急预案的宣传和演练。通过对预案的宣传和演练，使居民能够在保证自己安全的基础上，积极加入火灾应急处置过程之中，有效减少损失。加强预案的宣传和演练，具体可以从以下几个主要方面进行：一是加大对预案以及应急知识的宣传力度，可以通过地方电视台和广播体系，使居民广泛了解，宣传培训应走进社区，也可以利用学校这样一个平台，积极走进学校，加强宣传；二是加强模拟演练，鉴于火灾应急演练的复杂性和特殊性以及社区力量的不足等问题，社区可以积极联合政府以及相关部门来共同组织，从而达到预期效果。

（四）推行多方位排查模式，积极发挥相关人员作用

推行多方位排查模式，就是要由社区积极联合基层政府，与消防等相关部门配合，并重点发挥农村社区居委会作用，一级一级明确责任人员，划分责任区域，实行全面检查，从而使每个地方都能处于监测之中。针对社区基本应急设备工具缺乏，不能满足突发人为森林火灾应急处理需要的问题，应该由乡镇政府部门来争取和整合资源，为社区加强应急设备的配备，以加强农村社区应急处置能力。

五、总结

总之，农村社区作为农村地区应急管理的重要力量，是预防和应对突发事件，维护农村社会稳定的重要防线，所以高度关注和重视农村社区应急管理的各种情况，并采取积极有效的措施，大力提升社区应急管理能力，使得社区能够最及时地应对突发事件，减少突发事件可能会或者已经造成的损失与负面的社会影响，是我国当前农村应急管理工作的重要内容。现而今，在学术领域，我们也应该在注重对城市社区应急能力建设研究的同时，给予农村社区足够的关注度，只有这样，才能在一定意义上有助于农村社区应急能力的提升。

第3篇：社区应急管理方案范文

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、防救结合,加强完善突发公共事件应急机制，最大限度地降低损害程度，保障人民群众生命财产安全，为经济社会全面、协调、可持续发展，构建和谐提供安全保障。

二、工作原则

（一）统一规划。区级、街镇级、社区级应急避难场所，作为城市必需的公共设施，列入全区应急避难规划。

（二）因地制宜。根据所选避难场所的现有场地条件和建构筑物状况，添加部分应急避难所需的设施设备，达到应急避难的需要。

（三）平灾结合。应急避难场所建成后，平时发挥自身原有功能，在遇突发公共事件时，发挥应急避难场所功能。

三、工作任务

（一）新建区级应急避难场所一所，续建十八中应急避难场所二期工程

1.新建区级应急避难场所选址为市字水中学（本部）；

2.完成十八中应急避难场所二期工程续建工作。

（二）建成街镇级应急避难场所两所

街镇级应急避难场所由、街道分别各建一所，选址可根据街镇实际情况自行选择，但必须在《市区突发事件应急避难场所规划（—）》范围内。

（三）建成民政系列的社区级“减灾示范区”三所

民政系列的社区级“减灾示范区”由区民政局按市级部门的要求在全区范围内选址，并组织实施。

四、实施步骤

（一）区级应急避难场所建设

1.区规划分局在7月30日前完成设计工作，在8月10日前完成设计方案评审工作。

2.区教委组织力量开展相应工程施工，在10月底前完成应急避难场所建设。

3.11月（具体时间待定），区政府应急办协调组织相关部门开展应急避难场所验收。

（二）街镇级应急避难场所建设

由、街道统筹安排，在10月底完成街镇级应急避难场所建设。

（三）民政系列的社区级“减灾示范区”

由区民政局负责按市级部门的要求统筹实施,必须在月底完成。

五、职责分工

（一）区政府办（应急办）

1.负责统筹协调区级应急避难场所——市字水中学（本部）应急避难场所建设工作中存在的问题；负责制作应急避难场所图形符号、指示、标志牌等；负责组织协调有关部门对市字水中学（本部）应急避难场所设计方案及其疏散应急预案进行评审。

2.负责对街镇级应急避难场所提供指导和资料支持，如选址资料，应急避难场所图形符号、指示、标志牌等；负责组织有关部门对街镇应急避难所疏散应急预案进行评审。

（二）、街道

1.负责本级应急避难场所的选址、设计和建设工作。

2.负责制订本级应急避难场所疏散应急预案。

（三）区规划分局

1.负责按照应急避难场所建设有关要求，于7月30日前完成市字水中学（本部）应急避难场设计。

2.负责对街镇级应急避难场所设计提供支持。

（四）区教委（市字水中学、十八中）

1.按照“谁主管，谁负责”的原则，区教委负责字水中学应急避难场所新建工作和十八中应急避难场所二期续建工作。

2.负责草拟《市字水中学（本部）应急避难场所疏散应急预案》。

3.督促市字水中学向设计部门提供学校平面图纸和有关建筑设计图等资料。

（五）区商委

1.根据市字水中学（本部）应急避难场所规划的避难人口，负责适量的食品、饮用水等基本生活用品的储备。可委托临近商场、超市和普通商店代储，并明确代储商场、超市的名称和地点。

2.负责协助街镇级应急避难场所应急物质的储备工作。

（六）区民政局

1.根据市字水中学（本部）应急避难场所规划的避难人口，负责适量储备帐篷、棉被等救灾物资，并委托临近商场、超市和普通商店代储，且明确代储商场、超市的名称和地点。

2.负责民政系列的社区级“减灾示范区”建设。

3.负责协助街镇级应急避难场所应急物质的储备工作。

（七）区卫生局

1.根据市字水中学（本部）应急避难场所规划的避难人口，负责人群卫生防疫，并组织医疗人员开展避难场所卫生救治工作。

2.负责协助街镇级应急避难场所卫生应急物质的储备工作。

（八）区食品药品监督分局

1.根据市字水中学（本部）应急避难场所规划的避难人口，负责应急避难场所医疗器械、医疗药品以及防疫药品的储备。

2.负责协助街镇级应急避难场所应急物质的储备工作。

（九）区市政园林局

1.负责市字水中学（本部）应急避难场所周边标志牌的设置。

2.协助街镇级应急避难场所标志牌的设置。

六、保障措施

（一）组织保障

为保障全区应急避难场所顺利进行，区政府将成立专项督查组，对区应急避难场所建设情况进行督查；各有关单位对应急避难场所建设要高度重视、加强领导，要确定一名分管领导和联络员专门负责此项工作，并于7月15日前将分管领导和联络员名单报区政务值班室（应急办）；从8月起区教委、区民政局、街道、街道每月要向区政府应急办报送一次应急避难场所建设进度情况。

（二）经费保障

应急避难场所建设经费主要由规划设计费、场所建设费、标志牌制作及悬挂费三大部分构成。根据《市人民政府办公厅关于印发市应急避难场所建设实施方案的的通知》（渝办发〔〕41号）精神，区财政局应负责保障区、街镇两级应急避难场所建设的资金所需。

第4篇：社区应急管理方案范文

一、工作目标

以区安全生产专项整治三年行动为统领，深入开展安全生产除患排查行动，继续督促落实企业隐患排查治理主体责任，落实属地监督管理责任（含公共安全）。突出“预防为主”重点，加大隐患治理力度，隐患整改做到责任、时限、措施、资金和应急预案“五落实”，严厉打击“三非”、“三违”和“三超”行为，建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决防范和遏制重特大事故的发生，促进全镇安全生产形势进一步稳定好转。

二、排查范围和内容

（一）排查范围。

各村、社区，各行业(领域)的全部生产经营单位及公共领域。主要包括:

1.非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施。（责任单位：应急办、经济发展办、派出所、所属村社区、行业分管领导）

2.道路交通、水上交通等行业(领域)的企业、单位、站点、场所、设施以及城市基础设施等。重点排查道路状况、桥梁涵洞、陡坡、急弯、临水、临崖、塌方滑坡地段、场镇过境路占道经营情况。（责任单位：经济发展办、、派出所所属村社区、行业分管领导）

3.农机、水利、渔业等行业(领域)的企业、单位、场所及设施。（责任单位：农业服务中心、所属村社区、行业分管领导）

4.商(市)场、公共娱乐场所、旅游景点。（责任单位：应急办、派出所、所属村社区、行业分管领导）

5.学校、医院、宾馆、饭店、网吧、人员密集型企业等人员密集场所。（责任单位：应急办、派出所、所属村社区、行业分管领导）

6.锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、厂(场)内机动车辆等特种设备。（责任单位：市场监管所、所属村社区、行业分管领导）

7.易受暴风雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所。（责任单位：经济发展办、所属村社区、行业分管领导）

8.油气输送管线、涉燃爆粉尘场所。（责任单位：应急办、所属村社区、行业分管领导）

9.公共领域居民区、高层建筑、老旧小区消防、电气火灾。（责任单位：应急办、所属村社区、行业分管领导）

（二）排点内容

1.重要设施、装备、运输工具的完好状况及日常维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况。

2.危险性较大的生产经营场所以及重点环节、重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。

3.新建、改建、扩建工程项目的安全生产“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)制度执行情况。

4.道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况。

5.对企业周边或作业过程中存在的可能由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况。

6.学校、教室、校舍、厕所、厨房、锅炉、防雷设施、围墙、堡坎等设备设施情况。

7.企业复工复产安全生产落实情况。

8.房屋建筑和人员聚集场所安全风险。

三、时间安排

（一）动员排查阶段（3月11日前）各村（社区）、镇直相关部门在3月1日前全面动员，制订本辖区、本行业（领域）和本单位的实施方案，细化任务，分清责任，明确专门机构和人员负责此项工作。结合安全生产专项整治，认真组织开展事故隐患排查工作，对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患台账，于3月11日前报送镇应急办。

（二）整改督查阶段（5-11月）各村（社区）、镇直相关部门要结合重点时段的工作要求和此次安全生产隐患排查治理工作的内容，认真组织开展事故隐患排查整治。

（三）验收阶段（12月）镇应急办、经济发展办等相关部门对各村（社区）、镇直相关部开展隐患排查治理工作情况进行验收。主要检查事故隐患排查治理是否到位，是否出现反弹，是否闭环管理、监管长效机制是否建立健全等。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各村（社区）、镇直相关部门对本行政区域、本行业的隐患排查治理工作负总责，要成立由主要负责人牵头的隐患排查治理领导小组，并制定方案，健全工作机制,明确职责分工,周密部署,精心组织,认真组织检查，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，完善检查记录，督促隐患治理工作落到实处。

第5篇：社区应急管理方案范文

工作计划及实施步骤

第一阶段：动员部署阶段（年4月---年5月）。

1．街道及各社区成立组织领导机构，召开动员会议，明确工作总体目标和工作要求，并大力宣传质量振兴工作的重要意义和要求，为我街道开展质量兴区工作营造良好的社会氛围。

2．各社区辖区各相关单位要根据本方案，结合工作实际，制订具体实施方案，建立健全工作机制，全面安排部署质量振兴各项工作，按照街道《工作方案》分解落实工作任务，各部门、相关企业根据《工作方案》有效推进质量振兴工作，全面完成年度工作计划和总体工作目标，确保产品质量、工程质量、服务质量和环境质量得到显著提升。

第二阶段：组织实施阶段（年5月---年8月）。

1．各社区及辖区生产经营单位要按照市、区政府关于质量振兴工作的总体部署和要求，依据本实施方案，开展产品质量整治及加强重大事故隐患排查及安全监管工作，及时将开展工作情况报街道进行登记备案。

2.组织街道社区协管员、信息员、监督员学习相关职责、法律法规，交流工作经验和做法，有效推进我街道的质量振兴工作。

第三阶段：总结经验，巩固推进（年9月---年12月）。

各社区对照工作目标认真做好本辖区质量振兴工作的总结，总结经验，巩固工作成果，扎实推进质量振兴工作于每年11月底以书面材料报街道产品质量监管办公室。开展自查，并做好准备工作，迎接区推进质量振兴领导小组检查验收。

五、保障措施

（一）组织保障。街道和各社区要成立相应的领导和工作机构，制定工作方案，明确工作职责，切实加强领导，确保质量振兴各项工作任务落到实处。

（二）机制保障。一是建立完善目标考核机制，制定考核办法，落实半年督查和年终考核。配合质监城关分局、区建设局、区商务局、区环保局做好产品质量、工程质量、服务质量、环境质量振兴工作。二是建立完善食品药品安全风险预警和应急处置机制，防患于未然，力争将食品药品安全事件消除在萌芽状态，实现食品药品安全事件的早发现、早报告、早处置，防止事故扩大和蔓延，确保人民群众饮食用药安全。三是建立问责机制，对工作开展不利，目标任务落实不到位，甚至造成产品质量安全事件的单位和责任人，进行问责，并追究责任人和相关人员的责任。四是由街道领导小组办公室召集，定期召开会议通报各社区质量振兴工作进展情况，提出存在的问题，分析研究解决方法。

（三）宣传保障。各社区要高度重视舆论宣传工作，充分发挥各种媒体的宣传引导作用，大力宣传质量振兴在转变经济发展方式、提高经济发展质量中的重要作用。

六、工作要求

1.提高认识，加强领导。各社区及相关单位要充分认识产品质量振兴工作的重要性、紧迫性，明确各单位主要领导是质量振兴工作第一责任人，分管领导是直接责任人，负责具体抓好本单位、本部门各项工作任务的落实，确保各项目标任务和工作措施得到全面有效落实。

2.精心策划，积极推进。各社区及相关单位要按照市、区相关要求及本方案提出的总体目标，按照各自的职责，认真制订工作方案，把质量振兴工作与建立落实质量责任制结合起来，与整顿规范市场经营秩序结合起来，与实施名牌带动战略以及落实打假工作责任制结合起来，促进本辖区质量振兴工作全面提升。

第6篇：社区应急管理方案范文

一、防汛工作目标

2020年我街防汛工作，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，努力践行“两个坚持、三个转变”新时期防灾减灾救灾新理念，认真贯彻落实区委、区政府关于防汛工作决策部署，按照区防指全年工作安排部署和要求，针对关键领域和薄弱环节，坚持问题导向和改革创新，提前谋划工作，补强突出短板，狠抓措施落实，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，确保主要江河、城镇防洪安全，全力保障人民群众生命安全，最大程度减轻洪涝灾害损失。

二、通沟街道防汛指挥部电话：

三、认真开展防汛风险隐患排查和问题整改

（一）检查原则

各社区、各站（办、所）要高度重视防汛检查工作，按照行政首长负责制和分级分部门负责制落实好防汛各项责任制，做到职责明确，责任到人，并严格执行责任追究制。要牢固树立“以人为本、民生至上”的理念，做好防大汛、抗大灾、抢大险的各项准备工作，全面部署，周密安排，组织好辖区内防汛风险隐患排查和问题整改工作。

（二）检查方式

采取自查、抽查、督查相结合的方式进行。

1.自查（4月20日前完成）

各社区、各站（办、所）负责本区域隐患排查工作，自查明确排查范围、排查内容和工作要求，落实工作责任，按照相关排查内容进行自查和整改。检查要有检查记录，检查人与被检查人均要签字。对检查发现的各类影响安全度汛问题，要提出应急处理意见或整改方案，并限期解决。

2.抽查（4月25日前完成）

我街对自查整改工作进行抽查，主要抽查隐患排查整改情况和防汛准备工作情况。

（三）检查内容

各社区、各站（办、所）检查的内容：1.堤防工程；2.水毁工程；3.山洪灾害重点防治区；4.影响防洪安全的在建工程；5.城市易涝区；6.危旧房、危险路段；7.地质灾害危险点等防洪薄弱环节和重点部位；8.其他影响防洪安全的隐患问题。

（四）检查要求

1.各社区、各站（办、所）主要领导要亲自部署，亲自带队深入实地检查，做到责任、预案、措施、资金、队伍“五到位”。

2.防汛检查要全面细致，不留死角，实现“全覆盖”。

3.问题整改要突出重点，及时消险，实现“零容忍”。

三、全面做好防汛各项准备工作

（一）严格落实防汛责任。结合机构调整，各社区、各站（办、所）及时调整防汛抗旱指挥机构。

（二）修订完善防汛应急预案。结合机构调整，各社区、各站（办、所）要建立洪涝灾害应急指挥联动机制，及时修订完善防汛应急预案、山洪灾害防预案等相关预案，并报街道安监备案。以上备案工作均应在6月1日前完成。

（三）加强物资储备和调用管理。各社区、各站（办、所）对各险工险段、河道等地方，足额储备所需防汛物资，做好物资储备工作，确保汛期安全。

（四）确保应急通信畅通。加强防汛通信应急设施建设和维修养护，按照预案要求进行应急通信演练，确保汛期畅通无阻。

四、工作要求

（一）高度重视，周密安排部署。各社区要高度重视，迅速行动，周密制定切实可行的活动方案，明确工作职责，工作任务和工作要求，扎实推进工作开展。

（二）突出重点，彻底排查整治。深入、细致排查防汛安全隐患，做到不留死角，不留盲区，不走过场。对排查处的隐患和问题，提出整改措施，做到责任到人，限期整改。

第7篇：社区应急管理方案范文

1、扎实推进平安建设宣传工作。结合区政法委“平安双月”宣传活动，制定街道平安宣传方案，着重围绕“九个一”开展宣传。（召开一次平安宣传动员会、组织一场平安宣传专题活动、铺开一张平安建设网、安装一批安全防范设施、编辑一份创建平安__倡议书、开展一次集中的法制宣传活动、悬挂一批平安建设横幅标语、开展一轮矛盾纠纷排查调处活动、启动一次安全生产全面排查）召开平安双月宣传动员大会，部署宣传活动的工作任务，明确平安宣传的职责分工。要求各成员单位、社区、企事业单位采取多种形式开展宣传活动，扩大宣传力度、广度和深度，注重宣传亮点，创新宣传方式。利用节前后人员流动性大、节庆集聚活动多等时机，大力宣传防盗抢、防诈骗、防火防灾、出行安全等安全防范知识，提高了辖区群众对综治及平安建设的安全感、知晓率、参与度和满意度。今年，为了加大宣传力度，采购了多种宣传物品，其中应急手电筒2500个，环保袋5000只，宣传单6000份。

2、扎实开展市级挂牌整治项目。__南路周边社会治安重点区域和突出治安问题作为市级挂牌整治项目，综治科专门制定__南路综合整治活动方案，成立__南路周边区域综合整治工作领导小组，明确职责分工，建立起由街道牵头，城管、市场监管、交警等部门共同参与的联合管理工作机制，坚持对违规行为“露头就打”的举措，集中开展流动摊贩、夜宵摊专项排查，重点对__南路生宝门诊部、__南路正大巷与建设银行路口等区域重点查处无证摊贩、流动摊贩、占道经营等违章行为，对__南路（__工地前）地块重点整治夜宵摊、无证设摊等违章行为。截止目前，街道已联合各相关职能部门在4月、5月份集中开展联合执法，共劝离无证摊贩40余人次，查处跨门营业19户、超范围营业1处、占道经营2处，暂扣违章物品3车，查扣违规电动三轮车5辆，对7家无证无照经营户全部下发责令限期改正通知书。有力震慑了__南路区域各类违法违章行为，净化了该区域市容环境秩序，确保了道路畅通。

3、大力推进群租房整治。街道先后多次召集派出所、消防部门、城管中队等职能部门，针对辖区群租房问题召开碰头会，确定整改重点难点，梳理工作思路，研究对策措施，多管齐下提升整治效果。特别是市级挂牌整治项目--环城北路东段28号，市区领导亲临现场督查指导，召开协调会，成功取缔了仓储区一楼油漆经营店，腾空二楼54间出租房，彻底解决了该区域“三合一”现象。针对__菜场后门群租现象，街道联合区商务局开展综合整治。对菜场后门群租房的情况进行认真排查，同时制定整治维稳工作方案，成立临时__菜市场后门整治维稳工作领导小组，负责综合协调、临时指挥，设立五个职能组，分工协作，各司其职，确保整治期间“平稳有序、不激发矛盾、不发生群体冲突”，顺利地推进整治工作，为提升__菜市场周边环境打牢基础。

4、有力化解矛盾纠纷。一是认真挖掘，深入开展排查排摸。利用召开综治会议契机，深入排摸不稳定因素。如湖东路拓宽问题，通过各种人际关系侧面了解居民的思想状况，密切关注事件进一步发展。派出所通过网络手段收集网上舆情信息，分析下一步居民可能采取的行动，提前做好应对措施。社区通过日常走访宣传政策，同时做好疏导和解释工作。二是分门别类，制定切实可行稳控措施。对排摸出来的9个不稳定因素进行分析分类，按照内容性质分为五大类，涉军、劳资纠纷问题，主要安全隐患为、复退军人为待遇问题集体上访，年终企业欠薪引发工人维权讨薪问题，由分管社会事务的副主任牵头包案；投资理财

公司倒闭问题，主要安全隐患为投资者无法要回本钱引发集体上访问题，由分管经济的副主任牵头包案；特殊人群管控问题，主要安全隐患为矫正人员、吸毒人员、__功人员、精神病人的管控，由人武部长负责牵头包案；房屋质量、房屋拆迁问题，主要安全隐患为居民的要求得不到满足或影响居民的正常生活引发的群体问题，由分管城建的副主任牵头包案，对应科长作为具体负责人，科室人员作为组成人员，明确职责分工，细化职责要求，制定稳控措施。三是动态关注，妥善应对应急事件。对于苗头性、倾向性问题，进行动态监控，对重点群体和重点人员通过微信群、qq群监控了解动态，及时掌握信息资料，制定处置预案。5、加强特殊人员管控力度。积极开展“无毒社区”创建工作，坚持对实有吸毒人员按照“四位一体”的要求落实帮教措施，严格落实日常尿检工作，大力推进美沙酮药物维持治疗工作，通过创新工作举措，对吸毒人员日常参加治疗过程中的信誉情况进行评估，实行计分制度和分级管理，不断提高美沙酮维持治疗的巩固率。截止目前，我街道共有吸毒人员61名。全面开展“无社区”创建活动。以北站社区全国“无创建”示范社区创建为契机，不断加大反宣传推进力度，充分发动社区干部群众的积极性，全面掌握辖区内人员活动情况。对反工作进行定期分析研究，密切注意、掌握活动动向。对未转化人员建立相应的帮教组织，切实做到防范控制和教育转化两不误。对街道辖区4名__功人员加强在敏感时期的监控力度，落实专人监管，实现了“__功”人员“零进京、零滋事、零失控”的工作目标。

6、创新矫正人员管理模式。为了进一步加大社区矫正人员的管理力度，今年，在区司法局的牵头下，街道司法所将社区矫正人员的公益劳动和教育培训实行服务外包，依托__义工这个平台，结合公益夜市，让社区矫正人员更好地回归社会，实现义务劳动与志愿服务的有机结合，司法所从业务指导角度，承担监督管理。从目前来看，整体运转效果良好，下一步还将结合社区矫正人员的犯罪类型制定相应的公益活动方案，有针对性开展教育活动。截止目前，街道辖区共有在册社区矫正人员10名，今年共解矫8人，实现了无一人漏管漏控。

7、稳步推进应急管理工作。街道应急办认真贯彻区应急管理工作的决策部署和要求，严格严密履行日常值守职责，构建起完善的应急管理体系和工作机制，制订了《__街道突发公共事件总体应急预案》，使街道的应急预案形成较为完善的体系。严格实行领导干部带班制度和24小时值班制度，加强对重大突发事件、重要社会动态、紧急灾情和疫情的信息预测、预警分析工作，建立了突发事件信息报告网络，层层设立信息报告员，重大应急事件所有街居干部一律保持手机24小时开机状态。街道层面建立起一支16人的应急分队随时待命，五个社区均已成立10人左右的应急小分队协助配合。

第8篇：社区应急管理方案范文

【关键词】地理信息系统（GIS）；卫生应急资源；优化配置

GIS（geographic information system，GIS），即地理信息系统，是基于计算机软硬件系统对整个或部分地球表层空间的相关地理分布数据进行采集、储存、运算、分析及描述的系统。由于GIS具有的交互定位、数据查询和关系数据库连接功能，使得其在疫情迅速定位及事件分析、疫情图描绘、疫情现场实时采集传送、紧急调度及最优路径评估等方面具有显著的优势，从而大大提升了应急处理效率和处置速度。我国自上世纪90年代开始将GIS技术应用于疾病控制领域，2003年SARS疫情则推动了GIS在突发性公共卫生事件中的应用。近年来，在公共卫生应急事件中应用GIS技术已非常普遍，并且日趋成熟。本文笔者以南宁市近年来在公共卫生应急资源优化配置中融入GIS技术进行了研究，并对以上应用前景进行了展望。

1南宁市公共卫生应急事件综合管理信息系统的设计及GIS的融合应用

1.1综合管理信息系统设计及GIS融合应用基础南宁市作为广西壮族自治区首府在社区信息化管理水平上一直走在自治区前列，近年来又在打造数字化社区上取得实质性进展，从而实现了全市内社区住户信息的信息化管理。在此基础上，将GIS技术与社区住户管理系统接入并融合，一方面利用全市社区住户信息管理系统开发设计了突发性应急公共卫生事件信息管理系统，从而实现了高效快速地对应急事件的指挥和处置；另一方面接入GIS后，利用GIS的逻辑查询和描述功能直观展现事件现场状况，并作出分析，从而为科学决策提供一手资料。

1.2信息系统建设目标与应急资源的优化基于GIS的公共卫生应急事件综合信息管理建设目标也即系统功能模块，包括以下几个方面：①数据（资料）库建设。南宁市搭建融入GIS技术的数据库包括社会传染性疾病（疫情）数据、潜在的或发生过的突发性公共卫生事件资料和基层社区公共卫生应急事件资料等，据此设计数据库并实时充实完善数据库内容；②完善系统功能。以满足卫生管理部门要求为目的，验证系统可靠性，发挥系统应用价值以支持管理部门决策；③提升系统运行效率。搭建起市、区县和乡镇三级应用系统和信息网络，实现自上而下信息化网络体系共享，满足宏观层面指挥调度，消除信息不对称性，提高管理效率；④强化应用功能。强化应用功能作为后续支持功能是为辅助决策、高效指挥调度和应急管理提供保障，确保应急处理系统始终保持高效、有序状态。

2GIS在信息系统管理模块中的实际应用―以南宁市在公共卫生应急防御、突发卫生事件应急指挥和决策为例

2.1基于GIS的公共卫生应急防疫系统开发与应用

2.1.1系统构成南宁市在打造公共卫生应急防疫系统中选用较为普遍的Mapinfo作为软件支持平台，中心站借助VB6.0调用MapX进行GIS开发，而MapX treme提供基于Web的地图服务，利用Spatialware调取SQL sever 2003数据库里的多源数据。如右图1。

2.1.2基于GIS的公共卫生应急防疫系统的功能实现①基本的地图功能，如地图缩放、漫游、标注、量测、快速定位、图层控制等；②数据管理，即数据查询、数据计算和数据维护等。笔者在此对数据查询作为介绍。系统模块中嵌入了传染病管理模块，借助GIS可对疾病进行查询。如传染病数据库界面输入某一传染病名称，再指定一具体地点如青秀区某一街道、起始和结束日期后点击查询即可显示指定地点和时间段传染病患者基本信息。另外，还可利用SQL语言设置，通过GIS实现传染病动态演示，如对某一地区或某一时间段的传染病发病情况实现动态演示，这清晰直观地观察出传染病发展动态；③疫情评估分析。前面在GIS定义中提到过GIS具有信息采集、储存、运算、分析及描述功能，该功能与公共卫生应急防疫系统结合则延伸出了疫情分析、评估和疫情预测预警等功能。

2.2基于GIS的突发卫生事件应急指挥和决策系统开发与应用

2.2.1概念认知基于GIS的突发卫生事件应急指挥和决策系统是建基于GIS平台与信息服务平台之上的应用服务系统，其作用在于借助兼容一体的信息网络平台与GIS的强大空间分析更能帮助类似卫生部位、疾控中心等单位及时掌握公共卫生突发事件、疫情传播态势，从而为突发事件处置、疫情防控提供支持。

2.2.2系统流程介绍应急指挥决策系统大致包括自初期准备到收尾整个历程，如下图2。

在此流程中，①预防监测是起始，主要是获取动态监测、事件调查和疫情评估信息并跟踪事件发展态势；②预警和快速反应阶段，预警准备环节主要是对前期预防监测信息进行筛选评估，对“事件性”信息预警信息，同时做好突发事件快速反应具体方案，并对预案准备工作加以落实。快速反应环节就是针对突发事件迅速预案，依据预案开展应急处置，同时利用GIS动态评估事件发展趋势，及时调整处置对策。南宁市在应急决策系统中嵌入了预警管理模块，该模块集成了持续预警、区域预警和离散预警，并对每种预警模块进行了参数设置，从而实现了自动预警功能。如以南宁市兴宁区为例，该区利用区域预警模块，将区域内病种、时间和预警人数集成到模块中，一旦某一时段定位区域疫情人数超过设定人数值，系统即会自动进行预警，并在地图上较为详细地显示预警区域及疫情状况；③收尾恢复和总结分析。待突发事件处置完毕，应急指挥中心将开展收尾处理工作，以进一步减少损失，并促进应急状态恢复至正常状态。事件结束后要开展总结分析会，分析事件原因、处置过程存在的问题等，总结经验，进一步完善应急预警及决策方案，提升应急处置能力。

3应用前景展望

本文探讨了公共卫生应急资源优化配置，公共卫生应急资源属较为宽泛的范畴，既包括具体到个人的疾病状况，有延伸到所在区域、整个片区的疾病、疫情信息，还包括卫生管理部门掌握的应急事件处置资源，如疾控车、疫苗等。因此，基于GIS的公共卫生资源优化配置就是借助GIS技术对公共卫生应急资源实现科学高效的配置，以最大限度调动应急资源，提高应急处置效率。基于GIS的公共卫生应急资源管理系统作为突发性公共卫生事件综合管理系统的重要组成部分，可为卫生管理部门决策提供详实、可靠、全面的相关信息，利用GIS配置的电子地图信息可对疫情区实时监控并将动态信息以地图形态清晰显示出来，利用直观分析。未来，基于GIS的公共卫生应急资源管理系统与GPS、移动通讯终端和疫情数据实现整合共享或将成为研究方向，届时公共卫生应急资源利用效率将进一步提高。

参考文献

[1]白廷军，水黎明，孙灵英，王俊.GIS在突发公共卫生事件应急处理中的应用[J].海峡预防医学杂志，2007，13（2）：75-77.

[2]彭宏志，杨令宾，韩用顺.基于GIS的公共卫生应急防疫系统的设计与开发―以湖南省长沙市为例[J].测绘科学，2007，32（3）：32-35.

[3]Karsentg E，Levental A.Health Geographic Information System（HGIS）-a tool for planning and epidemiology[J].Harefuah，2010，17（03）：1032-1035.

第9篇：社区应急管理方案范文

成立__镇地质环境与地质灾害防治工作领导小组，其组成人员如下：

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我镇地质灾害以崩塌、滑坡等突发性地质灾害为主，根据全市地质环境特征、地质灾害分布规律，结合2014年地质灾害灾情、隐患点稳定状况和市气象局对2015年降水量趋势初步预测，预计今年地质灾害发生频度、密度和造成的损失将呈平缓增长趋势，主要时段在4-9月份。

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全镇地质灾害防治实行统一领导，各部门、各单位各负其责的管理体制。国土部门要做好地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，督促做到责任到位、措施到位、落实到位。城建、交通、水管、安监、教育、电力等部门和各村（社区）要按照职责分工，分别组织做好相关领域的地质灾害隐患排查、监测和防治工作。

充分利用广播、宣传栏、课堂、会议等多种形式开展地质灾害防治科普知识培训和宣传普及地质灾害防治知识。各村（社区）要于4月下旬办好一个地质灾害预防宣传栏，开好一个村组干部会议，特别要深入地质灾害隐患点和易发区，做好安全警示牌，对隐患点周边住户进行宣传和讲解；要充分发挥地质灾害群测群防监测网络的重要作用，通过发放地质灾害防灾避险明白卡，使处在地质灾害隐患点的群众做到“自我识别、自我监测、自我防范、自我预报、自我应急、自我救治”，提高自救互救能力；学校要组织学生进行一次地质灾害预防宣传片的观看，增强防灾减灾意识与能力，提高防灾减灾的自觉性和主动性。

1、要建立健全地质灾害应急管理组织体系，建立完善防范预警和应急处置措施，形成“政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的应急管理工作机制。各相关部门、各村（社区）要认真落实汛期值班、险情巡查制度和灾情速报制度，向社会公布镇村地质灾害报警电话，接受社会监督。

2、要检查落实地质灾害隐患点和各村（社区）避险抢险物资准备，确保交通、通讯、物资器材落实到位；要给群测群防责任人配备必要的监测设备和给予适当补助，对监测报警有功人员实行奖励。