农村生活污水治理措施精选(九篇)
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第1篇：农村生活污水治理措施范文
我国对农村污水的研究起步较晚，且规模较小。目前在太湖流域及滇池流域的农村地区进行了农村污水处理示范工程建设，但由于种种原因，这些研究未能大规模推广。根据我国农村实际情况，污水处理应“因地制宜”，采用经济、简易、节能和有效的处理技术，可供选择的有高效藻类塘、生态系统塘和土地处理系统等。其中，土地处理系统中的人工湿地技术应用发展较快，该工艺具有运行简单，处理效果良好，不仅能去除COD、BOD等有机物，而且有除磷脱氮功能。
（一）环境保护意识薄弱
人们的环境意识对环境污染起着举足轻重的作用，因为人的环境意识常常指导人的环境行为。农村人们相比城市来讲，文化水平确实存在一定差距，他们看中的往往是有形的利益，根本看不到潜在的危机，部分村民甚至对农村生活污水治理设施存在抵触心理。如农村生活污水治理工程建设工程中，往往需要开挖已经硬化的路面、地面等，存在部分村民抱怨，甚至阻止工程实施的现象；已建的农村生活污水治理设施需要定期进行运行维护，否则容易造成管网堵塞，实际发现，村民缺少主动运维的意识和能力，听之任之，影响正常排水时暴力破坏。
（二）管理责任主体不清
在工程建设中，规划涉及、资金概算、施工招标、材料采购等重大事项都由政府直接操办，而镇、村意配合协助为主，更没有突出村集体的主体作用。因此。基层干部认识模糊，不清楚这到底是市政工程还是村民集体工程，产权不清晰、职责不明确，导致在日常管理中出现多头管或者无人管的现象。
（三）运行维护力量不足
现有的运行维护力量严重不足，主要表现在资金、人员、技术三个方面。从资金层面看，据调查，运维资金一般每年每户在260元左右，而且随着时间推移、设施老化，大量问题和矛盾将逐步显露，后续运维管理成本和难度将会逐年加大，虽部分省、市有运维补助政策，运维资金缺口仍然较大，镇、村配套资金压力大。从人员层面看，农村生活污水治理设施的运行维护需要掌握一定技术的专业力量解决技术问题，但基层管理人员力量，尤其是村级管理人员严重缺乏，往往由环卫或电工兼任，难以进行检测维修。从技术层面看，农村生活污水治理技术多样，如PKA、MBR、IBS、A/O+人工湿地等，且管网检测、疏通等需要专业的设备工具，此外，运维过程中存在一定的安全隐患，如厌氧池清掏、主管网疏通、电器设备维修等，需要专业人员在一定的防护措施下作业，技术和设备要求高。
二、加强农村生活污水治理的对策
（一）提高村民主体责任意识
农民既是农村水环境污染的受害者，也是污染者，同时是农村生活污水治理的受益者，不论是污染者还是受益者，都要承担相应的责任。通过广播、电视、报纸、发放宣传单、上门普及等方式，多渠道多形式做好群众宣传教育工作。在工程建设和运维管理等方面，充分征求村民意见，让其拥有充分的知情权和话语权，实行环境决策民主化，切实提高村民主体责任意识。
（二）完善农村生活污水治理体系
建立健全考核督查机制，将农村生活污水治理工作与各项创建、考评等工作紧密结合起来，对农村生活污水治理项目的实施进度、资金管理、设备维修保养、台账记录、监督监测等基本情况及农村生活污水配套管网覆盖率、污水处理率、污水处理达标排放率等实行层层监督，健全村镇干部考核机制，设置必要的惩戒和奖励机制。
（三）规范市场准入标准
建立处理工艺技术评价制度，确保各地在农村生活污水治理的项目设计、申报过程中能够科学的选择既满足达标处理要求，又适合当地自然与社会经济条件的最适合工艺。
（四）实行运维管理专业化
加强全程质量监管，按照建管衔接的要求，探索第三方运维管理机构提前介入做法，组织其参与规划涉及方案审核、施工质量监管等，从源头推动治理设施的达标、稳定运行。加强信息技术支撑，运用物联网、大数据技术建立智能管理云平台，实现对农村生活污水治理设施的运程集中管理、全天候实时管理、线上线下联动管理，提高运维管理效率。
第2篇：农村生活污水治理措施范文
【关键词】：新农村，生活污水，污水处理，工艺技术
近年来，随着城乡统筹步伐加快和社会主义新农村建设的全面推进，农村（含乡、镇、农村）污水治理事业取得了一定发展，全国各地陆续建设了一批乡镇和农村污水处理设施，大幅度提高了农村污水治理水平。针对目前新农村污水处理特点、技术特征等情况，并结合河南地区的现状，研究了适宜在我省推广使用的新农村污水处理技术。
一、 农村生活污水的特点
农村生活污水主要来自农家的厕所冲洗水、厨房洗涤水、洗衣机排水、淋浴排水及其他排水等。由于农村经济发展的不平衡，各地农村生活污水的量和质也相差较大，经济发达地区的农村居民生活污水量远高于欠发达地区，污水中氮和磷也高于欠发达地区，而有机污染物较欠发达地区的要低。总的说来，我国农村生活污水具有以下特点：①农村用水量标准较低，污水流量小且日变化系数大；②污水成分浓度较低且日益复杂，波动性大；③农村地区人口大都分散居住，没有排水管网，集中收集处理难度大。
二、 农村生活污水处理模式及工艺选择
农村地区居住相对分散，自然条件和经济条件千差万别，采取统一的污水处理模式绝无可能，所以应该因地制宜，根据村庄的具体实际来确定污水排放模式和处理工艺。
1.分散式农村污水处理模式
对于距离城镇污水管网比较远，或者接入城镇污水管网的投资较大的村庄，不可能把污水收集后输往就近的污水厂去处理，只能走小型化、就地化、分散式处理的道路。
1.1化粪池和厌氧生物膜技术
本技术适用于无空闲土地，用于污水处理非河网地带，出水水质排放要求宽松的地方。当地若为旱厕或有家禽蓄养，且村民有利用厩肥施用农田和菜地的习惯，建议增加图中虚框中的化粪池处理单元；若当地主要为水冲式厕所，且尚未修建化粪池，不饲养家禽，则不必新建化粪池。该工艺对COD和SS的去除效率为40%～70%，但对氮磷基本无去除效果，因此出水不宜直接排放池塘或河流，以避免给河塘富营养化增加负担，可回用浇灌农田或菜地，为农作物提供营养物。
1.2生物接触氧化技术
本技术适用于丘陵或山区，有地势落差，土地资源有限，经济条件较好，出水水质要求较高的地方。当地如是旱厕或圈养家禽，则增加化粪池处理工艺。该工艺利用厌氧生物膜反应池做预处理，通过生物接触氧化池对污水中各污染物进行去除，接触氧化的充氧可以采用多级跌水充氧，若经济条件容许可增加底部曝气充氧，以进一步提高处理效果；可采取分段进水，为硝酸盐氮的反硝化作用补充碳源，强化脱氮效果。
2.集中式农村生活污水处理工艺
在村民居住集中的村庄，通过管网收集农户污水，接入村落污水处理设施进行统一处理；若临近建有污水处理厂的市镇，且该污水厂处理能力能满足要求，则只需铺设管网，接入市镇污水处理厂统一处理即可。在土地资源有限，经济条件较好，进水污染物浓度较高，对出水水质要求不太高的村庄，可优先考虑以好氧生物技术为主的村落污水处理技术。根据具体情况可选择接触氧化法或氧化沟工艺。在土地资源富余或者空置池塘较多，经济条件较差，进水污染物浓度不高，对出水水质要求不高的村庄，可优先考虑以生态技术为主的村落污水处理技术。根据当地地形和具体环境条件可选人工湿地或稳定塘。
2.1预处理+接触氧化池
适用于土地资源有限，经济条件较好或地势落差大，以村容村貌整治为主要目的，周边水体富营养化不严重，以去除COD和SS为主要目标，对磷的去除无特别要求的地方。该工艺中预处理单元可为化粪池、厌氧生物膜反应池或者初沉池；接触氧化池的充氧当经济条件许可时宜采用曝气充氧，若在山区丘陵等具有较大地势落差的地方可采取跌水充氧；接触氧化池可在池底设置沉淀区，也可接后续沉淀池对污水进行澄清后排出。该工艺以接触氧化为主体，具有较强的抗冲击负荷能力，对进水污染物浓度范围适应性强，处理效果好，其出水可直接排放或浇灌农田；污泥可购置污泥浓缩脱水一体机进行处理，或就地晾晒（需注意晾晒场地的防雨防渗），当成分稳定、满足相关卫生标准后可做农肥施用于菜地。
2.2预处理+氧化沟
适用于土地资源短缺，经济条件好，建设资金和运行费用有保障，进水污染物浓度高，处理规模较大，当地水环境尚有一定容量，出水排放要求适中。该工艺中预处理单元可选化粪池、厌氧生物膜反应池或者初沉池。该工艺具有很好的COD、SS去除率，较好的脱氮效果，同时具有一定的除磷能力，出水水质较好，可直接排放或灌溉农田。该工艺不适用于处理低浓度污水。
三、 农村生活污水处理的管理措施
3.1加强对农村生活污水处理建设的规划
在推进新农村建设过程中，应充分利用国家新农村建设的良好政策环境，加强农村生活污水处理规划的制定，根据规划来系统地开展污水治理工作。
3.2 多方筹集生活污水处理设施建设与运营的资金
农村生活污水处理具有较强的性，而且需要一定规模的资金投入，单靠农民自身投入有一定困难。要结合新农村建设的实践，采取国家扶持、地方补助、农民支持和参与等方式，广泛筹集资金，形成多元化投入、多渠道动员的参与机制，使生活污水处理工程能够顺利付诸实施和运转。
3.3建立完善的水务基础设施管理机制
在水利行政部门和乡镇机关等部门的指导和监督下，由村委会联合当地基层水利组织成立专门的水利基础设施管理协会，参与基础设施的建设运营工作。
开展农村生活污水治理工作是改变农村生活污水无序排放现状、改善农民生活条件和建设社会主义新农村的需要。在实施农村生活污水处理工作中，应坚持因地制宜，分类处置的原则，依据村落的布局，科学选用污水处理工艺模式。有关政府部门应给予高度重视，加快建立健全相关标准及技术措施、政策措施，并加大投资力度，保证新农村污水治理工程的长期稳定可持续运行。
【参考文献】：
1. 聂会兰，顾宝群 新农村建设中生活污水处理对策（J） 河北工程技术高等专科学校学报 2010-2
2. 贺墨梅，刘淼 污水集中式与分散式处理技术的比较研究（J） 西南给排水 2006-8
3. 赵振华，王宁 农村生活污水处理工艺选择探讨（J） 给水排水 2010-3
4. 王妮娜，郑玉柱 农村生活污水处理技术（J） 广州环境科学 2011-2
第3篇：农村生活污水治理措施范文
关键词:农村生活污水;污水治理;问题;建议
中图分类号:X703
文献标识码:A
文章编号:1674-9944(2010)08-0152-03
1 引言
目前全国农村每年产生生活污水约80亿t[1],而96%的村庄没有排水渠道和污水处理系统,生活污水随意排放。未经处理的生活污水肆意排放,严重污染了农村的生态环境,直接威胁广大农民群众的身体健康以及农村的经济发展。未经处理的生活污水自流到地势处于低洼的河流、湖泊和池塘等地表水体中,严重污染各类水源。同时生活污水是疾病传染扩散的源头,容易造成部分地区传染病、地方病和人畜共患疾病的发生与流行。目前全国农村的自来水普及率只有34%左右,还有3亿多农民存在饮水安全问题。在经济比较发达的我国东部及华南沿海地区,已经开展农村生活污水治理工作。对于走在全国前列的浙江省,早在2004年第一个811行动计划开始,就在探索农村生活污水治理的新路。如今已走入新一期的811行动计划,农村生活污水治理已经成为新农村建设的重要内容。
2 农村水环境污染现状和特点
2.1 农村水污染现状
农村水是指分布在广大农村的河流、湖沼、沟渠、池塘、水库等地表水体、土壤水和地下水体的总称。我国总计有乡镇45412个,村民委员会739980个,乡村户数23692.7万户,乡村人口达91960万人[2]。农村人口分散,人口数量多,没有任何生活污水的收集和处理设施,这使得农村生活污染源成为影响水环境的重要因素。据测算,全国农村每年产生生活污水约80亿t,严重污染了农村地区居住环境,农村大部分地区河、湖等水体普遍受到污染,饮用水水质安全受到严重威胁,直接危害农民的身体健康,严重影响农村地区的环境卫生,极易导致一些流行性疾病的发生与传播。农村环境问题每年造成的经济损失已超过千亿元。
有资料显示,养殖一头猪所产生的废水是一个人的7倍,而养殖一头牛则是22倍。这些有机物未经处理,渗入地下或进入地表水,使水环境中硝态氮、硬度和细菌总数超标,严重威胁着居民饮用水的安全。根据浙江省丽水市农民家庭用水水质的抽样检测结果中,63个水样中大肠杆菌、浑浊度等主要指标超标的占72%。水源地水质低的状况与农村生活污水未经处理直接排放有直接的因果关系[3]。
2.2 农村污水特点
2.2.1 农村污水面广、分散
村庄分散的地理分布特征一般呈粗放型排放。很多农村尚无完善的污水排放系统,污水沿道路边沟或路面排放至就近的水体,和雨水混为一体进行排放。造成污水分散,难于收集。
2.2.2 来源多
除了来自人畜的排泄物、厨房产生的污水外,还有家庭清洁、沐浴、洗涤以及生活垃圾堆放渗滤而产生的污水等。数据显示,太湖洗衣废水占生活污水的21.6%,巢湖、滇池大约为17.9%[2]。
2.2.3 增长快
随着农民生活水平的提高以及农村生活方式的改变,生活污水的产生量也随之增长。
2.2.4 处理率低
以浙江省丽水市的农村污染情况为例,每年全市农村人粪尿产生总量约180万t,经化粪池处理的量约为23.03万t,处理率仅为12.9%[4]。
2.2.5 可生化性强
大部分农村生活污水的性质相差不大,水中基本上不含有重金属和有毒有害物质(但随着人们生活水平的提高,部分生活污水中可能含有重金属和有毒有害物质),含一定量的氮、磷,水质波动大,可生化性强。
3 农村生活污水处理工程的特点
3.1 分散性
目前我国农村村庄很多分布比较分散,这对生活污水处理造成了很大的麻烦。目前很多像浙江省这样的发达省份,采取下山脱贫或搬迁自然村、整治空心村等手段,让农村居民集中生产和生活。这样能解决一部分生活污水困难的问题。但对于比较分散的村庄,污水处理就只能分散的进行处理。
3.2 投资高
生活污水处理系统投资,包括污水管网地建设和污水处理系统(污水池)地建设,其中管网建设地投资一般占整个污水处理工程的70%以上,而对于像1000人左右的行政村,污水处理建设经费至少要达到50万元以上甚至更多。我国目前村庄众多,村集体经济都很薄弱,一般都需要靠上级财政补助进行建设。污水处理工程建设相对复杂,由于农村地形复杂,高低参差不齐。对于平原村庄,有的存在标高相差不大,排污排水困难;对于山区的村庄,管道埋设会碰到山石的影响,从而影响工程建设的质量和进度,增加建设投资。
4 现阶段农村生活污水治理存在的问题
4.1 资金问题
农村生活污水处理一般根据村庄大小及村庄分散程度,采用不同处理方式。生活污水治理的费用主要是污水管道的埋设和污水处理池的建设成本。而污水管道的埋设在整处污水治理的费用中占了绝大部分。根据实际测算,一般要占到70%以上。对于相对集中的村庄,按1000人口的村庄来计算,整个污水治理的经费要达到50万元以上。对于现在的新农村建设和村庄整治而言,生活污水处理费用占了较高的比重。没有经费保障建设生活污水处理的,无法保证工程的质量和进度。而污水处理工程的建设区别于其他农村整治工程,是永久性工程,一次建设投入使用,起码要使用二、三十年。现有的政府资金财力要保障重点项目地建设,然后逐年推进,按照保质限量逐步推进的方针,严禁遍地开花式的建设农村生活污水处理工程。同时,政府要加大财政保障力度,确保工程建设的经费。
4.2 污水治理分类问题
生活污水包括生活污水(粪便污水)和生活废水(洗涤用水),或者简单说由上水(自来水)经过生产、生活产生的水,现在部分人群概念中的生活污水就单指粪便污水(厕所污水)。由于生活废水较粪便污水来说更具排放的分散性,随意性,如果不把生活废水考虑进去,因此很难解决农村面源污染的问题。
4.3 污水管网管理问题
现阶段农村生活污水的处理基本依赖省、市(县)、区几级财政来分担生活污水处理费用,而农村集体资金相对薄弱。一般存在重视污水处理系统的建设,而轻视管线、管网的建设。此现象造成的后果是污水接入率低,管网质量差,漏损严重,不能很好的起到处理生活污水的作用。对于建设经费严重不足的地区,笔者建议先重点建设和完善村庄排污排水管网,对污水处理进行规划,待条件许可后,再开建污水处理系统。
4.4 施工顺序问题
现在的新农村建设政策,多是阶段性的实施目标,致使生活污水处理设施的建设常陷入尴尬的局面。因为污废水管网、雨水管网的埋设必须破坏原有的道路路面等设施,这样带的来后果是严重的浪费财力、物力和人力。污水处理工程的建设必须优先于其他的整治工程,严防重复建设和投资,这样才能使污水处理工程建设达到高质量、高效能的同时能够节约成本。
4.5 雨、污分流问题
目前生活污水处理工程建设过程中,普遍存在着雨、污水不分流的现象。一些村庄为了节省建设费用,把房前屋后的雨水都引入污水处理管网中,这样造成污水处理量大,生活污水在处理系统中停留时间短,处理效果不理想等问题,间接地浪费了处理投资。目前我国一般对雨水只进行收集,并不进行处理。因此建议农村的雨水进行边沟硬化收集并排放,有条件的村庄进行管网进行收集排放。
5 现阶段农村生活污水治理的对策
5.1 加强污水处理系统土地回收和资源回收利用
污水处理系统,不可避免的造成土地的占用,有些污水处理技术还存在占地面积较大,浪费现象也很严重。因此对于合理使用和回收处理系统的土地,达到保证处理效果,集约利用土地是实际工作中应该注意的问题。对于使用厌氧发酵、沼气净化池等处理技术处理生活污水的,还要加强对沼气等有机能源的回收利用,达到节能节地减排的目的。
5.2 加强人员的培训管理和技术指导
目前农村生活污水处理工程建设一般是由市区(县)农办(建设局)指导,村委会主体实施,通过乡或县区招标平台以招投标方式确定污水处理工程的施工队伍。而实际工程管理人员和施工人员素质良莠参差不齐,许多都没有建设管理经验,缺乏培训管理和技术指导,很难保障污水处理工程的建设质量。因此,加大对污水处理工程建设从业人员的培训管理和技术指导是保障工程序建设质量,达到使用效果的重要保证。
5.3 规范生活污水处理工程的规划和设计
规划和设计是龙头,只有严格、科学的进行规划和设计,才能有效的避免工程施工的盲目性。目前很多农村在生活处理工程的建设过程中,未经专业的给排水或环保规划设计部门的设计,盲目建设,由此产生工程质量难以保证、施工建设随意性等一系列的问题,必须引起相关部门的重视。
5.4 提高工程建设的透明度
工程招投标、工程建设管理、工程竣工结算等一系列程序要做到公开透明,让村民参与整个工程的建设过程中,切身感受到处理工程带来的社会效益。随着工程的建设进行,村民的参与度更加深入,其观念也随之改变。从而能够支持并积极参与污水处理工程的建设。
参考文献:
[1] 国家环保总局.国家农村小康环保行动计划[EB/OL].(2006-10-18).http:∥zhb.省略/info/gw/huangfa/200610/W020061018357717375538.
[2] 中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴2000[R].北京:中华人民共和国国家统计局,2000.
第4篇：农村生活污水治理措施范文
关键词：农村生活污水；源分离；生态治理模式；人工湿地；稳定塘；地下渗滤系统
中图分类号：X703 文献标志码：A 文章编号：1672-1683（2014）06-0209-04
随着农村居民生活方式的逐步城市化，农村的人均日用水量和生活污水排放量急增。农村生活污水已经成为广大村镇地区面源污染的重要来源。据统计，农村生活污染对整个流域污染物磷的贡献率达到8%，对氮的贡献率达到10%[1]。但许多农村地区由于缺乏完善的排污系统和污水的治理措施，未经处理的生活污水肆意排放，严重污染了农村的生态环境和居住环境。
20世纪末，污染治理的源分离技术在国际上得到广泛推广，改变了利用大量清洁水稀释粪便，再花费大量能耗进行净化、分离处理并输送回用的传统模式。近几年来我国在污水源分离方面的研究发展很快。国家环境保护部提出“对粪便和生活杂排水实行分离并进行处理，鼓励采用沼气池厕所、堆肥式、粪尿分集式等生态卫生厕所，实现粪便和污水的无害化和资源化利用”。目前，粪尿分集式卫生厕所在我国已有部分示范应用，取得较好的效果[2]。但国内基于源分离理念的农村污水治理尚处于研究阶段，如何将前端分离和末端产物处理有效结合，还需要进一步探索。
1 农村生活污水特点
1.1 农村生活污水水质特征
农村生活污水主要包括人畜排泄及冲洗粪便、家庭洁、农村居民洗浴及厨用所产生的污水等。一般来说，农村生活污水中各污染物浓度相对较低，基本不含或少含重金属和有毒有害物质。污水中含有机物质、氮、磷等营养物质、悬浮物以及病菌等污染成分，可生化性较强。若按污水来源与水质分类，生活污水可以被分为由来自厨房与卫生间的洗涤、洗浴水组成的灰水和由尿液、粪便（含手纸）和冲洗水等组成的黑水。灰水水量较大，一般占生活污水的50%～80% [4]，但水中污染物质含量明显较低，便于处理，且存在回用价值。黑水虽然水量小，但污染物质、病原菌含量高，处理难度大。Almeida 等[5]针对生活污水进行分析，发现黑水对污水中COD、TSS、NH3-N、PO4-P 的贡献率分别达到了43.19%、77.14%、97.11% 、79.18%，可见黑水是生活污水的主要污染来源。具体的农村生活污水分类及水质水量对比见表1[6]。
1.2 农村生活污水排放特征
农村人均日用水量不及城市人均日用水量的1/3，污水排放量一般较少。但农村生活污水排放随机性强，属于典型的间歇排放，在不同时段排水量变化明显，日变化系数大，一般在3.0～5.0 之间 [7]。农村生活污水排放途径主要有：直接洒向地面、就近排入河道、通过下水道后入河等。归纳起来，农村生活污水排放具有以下特征，见表2。
2.1 源分离的基本思想
人粪尿含生活污水中的大部分有机物和绝大部分营养盐。人粪便中除了病原菌、寄生虫卵有害物质外，还含有丰富的植物营养物质。如每50 L粪便中，就含有5.5 kg的氮、0.8 kg的磷、2 kg的钾，COD含量是22.5 kg；而尿液是一种高浓度的营养物（N 8 180 mg/L，P 670 mg/L，K 2 160 mg/L），是一种无菌的液体资源，尿的肥效和等量的化肥中植物养分相当[8]。
传统人粪尿排放和处理模式是先被成百倍地稀释、输送，再消耗能量去除掉。污水中所含的氮磷等营养盐一部分随出水流失，一部分被降解或成为污泥的组成部分。由于混合废水的污泥成分复杂，难以将污泥作为农业营养源，所以这一模式影响了营养物质的有效利用。
源分离概念是指从源头-便器入手，将粪便、尿液单独收集、输送、处置、利用，不再将其与其他污水混合。源分离理念主要体现在将高浓度的人粪尿与其他杂排水分离，从人粪尿中回收能量和资源，可以从根本上消除污水末端处理靠洁净水稀释、输送、处理污染物，浪费大量水资源并使所含营养物难以回归土地的不可持续性弊端。
2.2 农村生活污水生态治理模式的内涵
农村生活污水治理是与农业生产、生态环境建设等方面联系在一起的系统工程，应根据生态学原理，充分运用农业生产体系的生态结构功能及农村自然生态系统的结构功能，考虑农村的具体自然条件，强调用自然的处理方式，充分利用人工湿地、稳定塘、土壤渗滤等自然处理系统中，各种植物、动物及微生物相互依存的综合作用，形成食物链，达到系统内部物质能量的循环再生利用。
3 农村生活污水生态处理模式的技术分析
3.1 源头控制利用技术
3.1.1 粪尿分离式生态厕所
在农村，一方面生态农业的发展，需要人粪尿的还田，以改善土壤性能，减少化学肥料的危害；另一方面传统的粪便农用，缺少对粪便有效的无害化处理，造成肠道等疾病的传播，加上一些水冲式厕所冲走粪便，造成粪便农用率的降低。解决这些问题的有效措施就是推广应用生态厕所。这种厕所安全卫生、节约水资源、能够实现变废为宝。目前，国内外已开发出来的生态厕所有：太阳能厕所、循环水冲洗厕所、免水冲洗厕所等。其中，免水冲洗的粪尿分离型厕所对于旱厕有很好的替代价值，其基本结构包括粪尿分集式便器、排尿管、贮尿容器、过粪管、厕坑、排气管等，尿液通过小便区的尿液排污口单独收集，大便收集后添加锯末等粉料从而起到清洁的作用。目前尿液与粪便分离式便器己在瑞典、丹麦、德国、荷兰等欧洲国家使用。粪尿分离型厕所技术含量不高，却代表了先进的卫生理念，是目前欠发达地区改善卫生条件最合适的技术手段[9]。
3.1.2 尿液的处理与利用
通过尿液和粪便的分离和利用，可以形成一个良性的营养封闭系统。尿液里含有大多数人类代谢的营养物，如果将尿液分离，污水处理的负荷将大大减小。尿液中包含的大部分营养物能满足农业生产中的营养需要，将其作为肥料是营养圈封闭的重要一步。尿液收集后储存于收集桶中，桶的容积可根据人口而定。尿液在被农业施用前贮存6个月以上则可将卫生方面的危险降至最低程度[10]，而且无形成大量沼气的可能，适合于封闭条件下储存。源分离后的尿液通过收集和贮存，并进行腐熟和肥化处理，成为有着丰富营养物的重要有机肥，这种肥易分解，可作氮肥施用。
3.1.3 粪便的处理与利用
建立在源头控制概念基础上的粪便处理，无需以水作为运输粪便的媒介，它是在座便器下方建造一个长方形池，内填充具有良好多孔性、吸水性、排水性的锯末作为微生物的繁殖场所，粪便经座便器直接进入反应池中与木屑混合，整个过程不需水冲，以较小的动力搅拌，通过控制温度、湿度等条件，使好氧微生物在与锯末混合的特有环境（55～65 ℃）中快速繁殖，将粪便转化为无臭味的H2O、CO2和较干燥的有机肥。同时，经过一段时间的积累，可以培养出适合粪便分解的好氧菌群，这又加速了粪便的分解，其产物可作为有机肥料及土壤改良剂。孙胜龙等人[11]结合我国北方地区的特点，采用麦秸作为锯末的替代品，并对其性能特点进行了研究。结果表明，麦秸能够完全代替锯末作为生态厕所的基质，对粪便及厨房垃圾的削减率可达到79.7%，超过锯末的70.2%的削减率，稳定后的麦秸―粪便混合物中氮、磷和其它有机物质的含量较高，适于作农用肥料。
3.2 农村生活污水生态处理技术分析
在对各种污染源的源头进行有效控制之后，在后续污水资源化的途径中，需综合考虑三个方面的问题：一是充分利用农村地区的土地（荒地）、河流（沟渠、坑塘）、湖泊资源与自然等条件；二是充分考虑广大农村地区财力状况薄弱这一情况，着重考虑选用既成熟可靠，又适合农村实际的经济适用技术；三是针对广大农村地区从业人员技术水平和管理水平较低的现状，着重选用简单易行，运行稳定，维护管理方便的处理工艺。
污水生态处理技术是利用土壤-植物-微生物复合系统的物理、化学、生物学和生物化学特征对污水中的水肥资源加以回收利用，对污水中可降解污染物进行净化的工艺技术。具有造价低，能耗低，结构简单，运行维护方便，处理效果好的优点，其净化水质可达二级处理甚至三级处理水平，比较适合我国农村生活污水处理。目前，人工湿地、稳定塘和土地渗滤系统是比较成熟的污水生态处理技术。
3.2.1 人工湿地污水处理技术
人工湿地系统是通过模拟自然湿地，人为设计与建造的由饱和基质、挺水与沉水植物、动物和水体组成的复合体[12]。
人工湿地处理系统的优点主要表现为：投资费用较少，运行费用低；维护管理简便，水生植物在加强污水处理效果的同时还可以美化环境，调节气候，增加生物多样性。其不足主要表现在污染负荷比较低，占地面积大，如果设计不当很容易造成堵塞，处理效果受季节影响明显，随着运行时间的延长除能力会逐渐下降。
人工湿地处理技术经过几十年的发展，目前已成为一种较为成熟的污水处理技术并在世界范围内有较广泛的应用。近年来，国内学者[13]对湿地污水处理原理与设计参数也进行大量的研究，湿地系统人均建设费用为250～300 元，仅为传统工艺建设投资1/3，运行成本主要为提升水泵所消耗的电费，约为0.05～0.1 元/ t水，因此人工湿地污水处理技术是适合我国国情的污水生态处理技术。
3.2.2 稳定塘
稳定塘又称为氧化塘或生物塘，是一种利用天然净化能力的生物处理构筑物的总称，有机物主要通过微生物降解、有机物吸附、有机颗粒的沉降和截滤作用去除。稳定塘系统分为好氧塘、兼性稳定塘、厌氧稳定塘、曝气稳定塘。
稳定塘系统能充分利用地形，系统基本不耗能，无需污泥处理，易于管理和维护，对有机物和病原体有很好的去除效果，并且基建费用低，人均建设费用为150～ 250 元，为传统二级活性污泥法的1 /4，但占地面积大。该工艺适用于经济欠发达、水资源短缺、规模较小且拥有自然池塘或闲置沟渠地形的村庄。
稳定塘在太湖流域农村地区应用比较广泛。在北方寒冷地区单独应用稳定塘处理时，因需要巨大的储存容积以及稳定塘表面容易结冰等因素而使其发展受到了限制。但可以通过采用多塘串联和增加曝气系统等改善稳定塘在冬季低温下的运行效果。
3.2.3 土地渗滤系统
土地渗滤污水处理系统以土壤为介质，在人工控制的条件下，将污水投配在土地上，通过土壤-微生物-植物系统的综合净化作用，使水与污染物分离，水被渗滤并通过集水管道收集，污染物通过物化吸附被截留在土壤中，可分为慢速渗滤、快速渗滤两种。慢速渗滤是由植物和土壤组成的垂直渗滤污水处理工艺，适用于干旱、半干旱地区，农田污灌就是典型的慢速渗滤土地处理系统。快速渗滤是使污水在重力作用下快速流过土壤而得到净化的工艺，要求土壤通透性好、活性高。
地下渗滤系统具有氮、磷去除能力强，处理出水水质好，可回用，基建及运行成本低，运行管理简单、维护容易、不产生剩余污泥且对进水负荷的变化适应性强等优点外，还对各种病原体具有很好的降解作用。适合土质通透性能高、农户分布散、人口少、经济较落后的农村污水处理。
国外对于土地渗滤污水处理系统研究较多，应用较为普及，在美国约有36% 的农村及散住家庭用了土地处理系统处理生活污水，在瑞典、芬兰和挪威等北欧国家，约有100多万散居住户采用了土地处理系统处理生活污水[14]。我国沈阳西部的滞洪区就有慢速渗滤土地污水处理农村污水的应用[15]。
4 结语
基于源分离理念的农村生活污水生态治理模式，有别于传统的以“去污”为核心的污水治理思路，而是增加了粪尿资源化这一环节，在生态和物质循环上有深远的意义。源分离后的剩余杂排水在后续污水资源化的途径中采用污水生态处理技术，能够很好地结合广大农村地区的自然地理条件，如当地的废塘、滩涂、废弃的土地，基建投资低，出水可以直接回用于农田灌溉或农村杂用水。对于广大农村地区来说，居住分散，难以建立完备的管网系统，经济力量薄弱，缺乏污水处理专业人士，污水生态处理是一个很好的出路。该模式在技术上并不需要太多的革新，只需根据不同地区的实际情况选择合适的处理工艺或对现有的污水处理技术进行组合，以实现污水处理的低能耗，优质化，资源化。
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第5篇：农村生活污水治理措施范文
关键词:农村生活污染;沂河源风景名胜区;农村
农村生活污染是指在农村居民日常生活或为日常生活提供服务的活动中产生的生活污水、生活垃圾、人(畜)粪便和部分与人们生活相关产生的农田固体废弃物等污染。不包括为日常生活提供服务的工业活动(如村办企业、农产品加工、集中畜禽养殖)产生的污染物。近年来,随着农村经济社会的发展,农村生活污染源逐渐增多,日益成为社会关注的重要议题。农村生活污染的原因非常复杂,其影响因素众多,综合起来可分为自然因素和社会因素,具有明显的地域分异性。在沂河源风景名胜区农村生活污染调查分析的基础上,概括总结了农村生活污染日益加剧的内在原因,从不同角度提出了应对策略,希望能为农村生活污染控制提供思路和方法。
1 农村生活污染的内在原因分析
沂河源风景名胜区地处鲁中山区,行政区划属山东省沂源县,包括东里镇的唐山景区、石桥乡的圣佛山景区、燕崖乡的牛郎织女景区和中庄镇的翠屏山景区,此次共调查14个村庄,其中牛郎织女景区4个,唐山景区3个,圣佛山景区4个,翠屏山景区3个。采用实地走访调查的方法,详细了解了农村生活污水、生活垃圾、人(畜)粪便和部分与人们生活相关产生的农田固体废弃物的来源、种类、排放量、处理方式,共取样33个,访问当地居民30人(次)以上,获得农村生活污染物影像资料296张。调查区农村生活污染的主要特征包括:受当地农村经济发展水平和农业产业结构影响较大,生活污染物排放强度和排放量随季节变化明显,时空分布范围广,集中治理难度大,生活污染物随意排放,潜在环境影响深远。如果不能找到农村生活污染的治理良策,其后果不堪设想。在对调查区研究分析的基础上,舍弃影响研究区农村生活污染的当地特殊因素,概括农村生活污染的内在本质具有重要的理论与实践意义,对其他地区农村生活污染控制有较好的指导作用。概括起来,农村生活污染的内在原因包括以下四点。
1.1 外部输入型生活污染物日渐增多。外部输入型生活污染物是指来源于非农业的衣食住行的生活用品经农村生活消费后产生的生活污染物。外部输入型生活污染物以生活垃圾中的白色塑料、建筑废弃物和废弃衣物为主,还包括少量纸箱、纸张、金属物、废旧电器、灯管、电池等。经调查发现,建筑废弃物一般单独堆放,成分主要包括废弃石块、破碎砖瓦、混凝土碎块和杂土等。白色塑料和废弃衣物等与其他生活垃圾混杂堆放在一起。随着农村经济社会发展水平的提高,大量的一次性塑料袋、建筑垃圾、废旧衣物、报废家用电器等生活垃圾越来越多,逐渐成为农村生活垃圾的主要成分。
1.2 内部自产型生活污染物利用不当。内部自产型生活污染物是指来源于农业的衣食住行的生活用品经农村生活消费后产生的生活污染物。内部自产型生活污染物主要包括生活垃圾中的厨余物、人(畜)粪便和与人们生活相关产生的农田固体废弃物。随着社会化分工的细化,农业产业结构趋向于单一化,造成农村生态系统退化,物种单一,物质的循环利用出现障碍。如厨余物中的有机物和农作物的副产物或残余物原本可作为饲养家禽(畜)的饲料,但现在较多农户仅从事单一的林果种植业,不再饲养家禽(畜),造成农村生态系统中生态位缺失,阻碍了物质的有序循环利用。为了追求效率和利益最大化,农业生产中过度使用化肥,丢弃传统的环境友好的农家肥,造成原本可作为资源利用的厨余物、人(畜)粪便及农田固体废弃物成为污染物,加剧了农村生活污染。在其他农村地区这种现象亦普遍存在。
1.3 新农村建设过程中环保措施缺位。从开展社会主义新农村建设以来,农村面貌发生了较大变化,所调查的全部村庄都实现了自来水、硬化道路、有线电视、通信等公共设施进村,人民的生活水平和居住条件有了较大提高,但农村环保设施未能同步规划建设。没有建设污水收集与处理设施,造成生活污水随意排放,污染土壤、地下水和附近的地表水。仅建有简易的生活垃圾露天堆放池,但数量较少,利用率不高。与此同时,生活垃圾露天堆放池的选址存在问题,有的建设在河道附近,容易造成二次污染。按照新颁布的《农村生活污染控制技术规范》,生活垃圾的收集容器应为密封和防渗的,现有的露天堆放池应禁止使用。
1.4 农民环境保护意识薄弱和环保知识水平较低。现阶段国民的环境保护意识虽较以前有明显提高,但仍然较为薄弱,国民环保知识水平普遍较低。受经济社会发展不平衡和个人文化素质的影响,广大农村居民的环保意识和知识水平普遍低于国民平均水平。调查中发现,生活污水随意排放除了没有污水收集和处理设施等硬件条件外,居民主观上认为只要不污染自己庭院,不影响自己生活可以随意排放。生活垃圾之所以多选择倾倒在河岸边,主观上有让河水冲走垃圾的想法。生活垃圾在处理过程中没有分类收集,外部输入型生活污染物和内部自产型生活污染物混杂堆放,尤其是有毒有害污染物(如日光灯管、电池等)和一般污染物混杂堆放,潜在环境风险很大。
2 农村生活污染的控制策略控制
农村生活污染是一项复杂的系统工程,要控制并最终解决农村生活污染,要依靠经济、社会、科技、人才、政策、教育等全面发展与进步。现阶段主要应做好以下几项工作,才能够起到事半功倍的效果。
2.1 转变污染控制理念。传统的工业和城市污染控制一般注重污染的末端治理,很少涉及全过程控制,因此以防控工业和城市污染为目标的污染控制理念一般局限于污染的末端治理。随着工业和城市污染的日益加剧,末端治理模式已适应不了社会发展的要求。人类对传统污染末端治理模式的质疑与思考,应运而生地提出清洁生产与循环经济的理念,改末端治理为全过程控制。农村生活污染特征不同于一般工业和城市污染,其产生与存在的原因因地域不同而差别较大。农村与农业生境天然就是一个物质、能量和信息的生态循环场,更应当引入清洁生产与循环经济理念,从源头上减少外部输入型生活污染物,在生产生活过程中通过循环利用减少内部自产型生活污染物,在末端治理环节中强化污染治理设施建设,达到生活污染物的达标、无害排放。
2.2 制定切实可行的污染控制政策。相比较完善的工业和城市环境污染控制政策,农村生活污染控制政策基本上处于刚起步阶段。由于城乡环境问题的差异性,现行有效的工业和城市环境污染控制政策在农村往往失效。农村环境污染的加剧与农村环境政策的制定滞后、配套政策不足、功能缺失和执行低效,满足不了政府对农村综合整治改善环境质量的迫切要求有关。国家环境保护部2010年2月的《农村生活污染防治技术政策》和同年7月颁布的国家环境保护标准《农村生活污染控制技术规范》(HJ574-2010)是现阶段农村生活污染控制的纲领性文件。在制定具体或地方政策时,还需要从农村生活污染产生的内在原因出发,以循环经济理念为指导,不仅重视污染治理的环境政策,而且要制定好农村各项发展规划,从源头和过程减少污染。
2.3 加强适合农村环境污染的治理技术研发。农村生活污染的特点决定了不可能采用城市污染治理技术,农村生活污染物成分区域差异大,分布范围广,难以集中治理。因此,必须加强适合特定地域农村环境污染的治理技术,其特点是装置简单,操作方便灵活,运行费用低,治理效果明显。当前农村生活污染治理技术主要体现在生活垃圾处理技术和生活污水处理技术上。生活垃圾一般采用转运填埋或焚烧处理技术,运行费用较高,且转运过程中存在异地垃圾污染的可能性。生活垃圾的处理技术研发应建立在垃圾分类收集的基础上,首先研究垃圾的循环利用可能性,其次考虑填埋或焚烧,并且要充分考虑其空间分布状态。生活污水处理技术研发首先考虑梯级利用和循环利用,其次考虑技术和规模效应问题。
2.4 加强居民环保知识教育。加强居民环保知识教育,增强居民环境保护意识,改变环境不友好的生产生活方式,提高防治污染的自觉性,是防治农村生活污染的重要策略之一。通过对农村生活污染产生原因的分析,可以看到很多污染可通过人的自觉行动来避免。建立一个简单的家庭式“人—畜—沼—田”物质循环链,就能基本避免厨余物、人(畜)粪便和农田固体废弃物等污染物的产生。在环保设施不匹配的情况下,不盲目建造水冲式厕所,不盲目硬化地面都可避免大量生活污水的产生。自觉不使用一次性塑料袋,可减少大量白色垃圾。在农村生活污染控制过程中,当地居民的主观能动性是非常重要的,通过教育提高居民防治污染的自觉性往往能取得事半功倍的效果。
3 小结
农村生活污染问题是当前环保的重要研究课题之一,要解决农村生活污染问题,必须从其产生的原因入手。解决农村生活污染的策略首先要注重防,通过转变污染控制理念,制定适用性强的政策措施。通过教育提高居民环保意识,主动采取减少生活污染物的措施,降低潜在环境风险。其次在于治,加强适合农村环境污染的治理技术研发,开发出简单有效的控制技术。
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第6篇：农村生活污水治理措施范文
近年来，农村环境治理工作坚持“城乡统筹，一体发展”，不断加大农村环境基础设施建设和环境污染治理力度，着力改善农村生态环境，各项工作取得了一定成效。
（一）饮用水源保护得到高度重视。一是狠抓了合格（规范）饮用水源创建。共有55个饮用水源地通过合格饮用水源保护区验收，12个饮用水源地通过规范饮用水源保护区验收，全面完成建制乡镇以上合格饮用水源创建工作。二是加强了对饮用水源水质的监测。各级环境监测部门长期坚持对全市35个乡镇以上重要集中式饮用水水源地例行常规水质监测。针对去年7月以来，姚江梅林水厂上游、慈溪梅湖水库、东钱湖、肖镇取水口及部分内河出现藻类快速繁殖等异常情况，建立了饮用水源生物监测网络，对全市39个主要饮用水源地实施藻类监控监测和污染预警。三是加大了饮用水源地的环保执法力度。全面排查饮用水源地90多个，共取缔了26个位于水源地附近的违法排污口，搬迁了9家有环境污染隐患的排污企业，关闭了27家位于饮用水源地附近的畜禽养殖场。奉化市取缔了横山水库内嫩竹造纸料塘565只和155家造纸作坊；鄞州区分别关闭了横溪水库上游10家排污企业、皎口水库上游2家水煮笋企业。以生态市建设为抓手，督促解决了一批水源地环境难点问题。去年，江北区英雄水库养猪场搬迁工作被列入生态市建设工作任务，通过市人大政协督办，市领导实地视察，已取得实质性成效。今年，又将北渡取水口附近区域的工业企业污染整治列入鄞州区生态市建设工作重点任务，并作为评优的否决指标。
（二）畜禽养殖污染防治初见成效。一是全面完成了禁养区关停搬迁。以宁波市《关于开展畜禽养殖禁养区域划分工作的通知》（甬环发〔2003〕17号）和《宁波市畜禽养殖禁养区划分技术报告》为依据，各地加快实施了禁养区内畜禽养殖场搬迁关停，并落实相关补偿政策，对拆迁的畜禽舍按建筑结构实施每平方米30-120元不等的补偿，对按时或提前完成关闭拆迁的，再按补偿标准给予10%至25%的奖励。这些政策措施的落实，较好保证了各地禁养区内畜禽养殖场（点）搬迁关停。二是积极开展了畜禽养殖污染防治工作。市政府连续两年将规模化畜禽养殖污染防治工作列为实事工程，同时纳入生态市建设工作任务书。截至2008年底，全市共投入资金近2300万元，全面完成生猪存栏300头以上规模养殖场的污染治理工作。各地在规范整治的同时，也相继出台了不少对畜禽养殖污染治理的鼓励扶持政策。如鄞州区对畜禽养殖污染实行零排放处理的规模养殖场投资的设备给予50%的补助。镇海区对畜禽养殖污染治理设施建设费用按实际投入给予70%补助，对实施污水处理并达标排放的区定养殖小区给予每年5万元补助，对养殖场的环境改造及绿化建设给予30%补助；对区内年产商品化有机肥400吨以上的企业，每吨补助100元，农户购买本地区生产的商品有机肥5吨以上，每吨再补助100元。这些政策措施的出台，有力促进了畜禽养殖污染治理，摸索出不少好的治理模式。如鄞州区春光牧场无害化零排放综合利用技术，镇海区南洪养殖小区污水生态化处理模式，余姚市康宏畜牧有限公司猪粪厌氧干发酵及沼气发电工程，宁海县海联牧业、青珠农场绿丰生态有机肥生产模式，利丰奶牛场种养结合、自我消纳的循环经济模式等，已成为全市畜禽养殖污染治理的示范工程。
（三）农村生活污水处理试点逐年推进。一是各地坚持城乡统筹，把农村生活污水纳入区域生活污水处理规划，离城镇较近的村庄，生活污水就近纳入城镇污水管网，由城镇污水处理厂统一处理。目前，镇海、北仑、鄞州区和余姚、慈溪市已将主要乡镇农村生活污水规划纳入城域污水处理系统。二是对远离城镇的偏远村庄，因地制宜，开展农村生活污水处理试点。这几年，市财政每年列支约450万元用于扶持农村生活污水治理项目，并出台了《农村生活污水净化处理项目立项指南》，截至2008年底，全市建成农村生活污水分散式处理试点项目250多个，建成生态厕所80多座。慈溪市还出台了鼓励城乡污水治理设施投入的若干意见和关于农村生活污水治理试点方案，推出了厌氧－－人工湿地、地埋式有动力污水处理和纳入市域污水处理系统等三种模式，对试点项目工程，经验收合格，财政给予60%补助，有效激发了村镇生活污水处理试点的积极性。象山县推出了沟渠收集纳池－－厌氧处理的低成本建设与运行模式，余姚市推出了黄家埠镇回龙村生活污水厌氧－－微氧二级生化处理净化模式，镇海区推出了光明村厌氧－人工湿地生态化处理模式。三是通过建设粪便处理中心对公共厕所粪便及污水进行集中处理。慈溪、镇海等地先后建设了镇级粪便处理中心，通过专用车辆运输，集中纳入沼气池，沼气用作生活燃料
，沼液施用于农业生产基地，取得了“治污、能源、有机肥”一举三得的好成效。慈溪计划建设18座,已完成11座,在建7座。（四）农村生活垃圾处理三级管理网络日趋健全。目前，宁波城乡生活垃圾的处理以卫生填埋和焚烧发电方式为主，生化处理为补充，各县（市）区都建有生活垃圾焚烧发电厂或者卫生填埋场，同时加强了环境基础设施的城乡统筹，较好地保障了城乡生活垃圾的收集、转运和无害化处置。一是城乡一体化“三级”收集处理网络基本建立。全市各乡镇（街道）都建设了垃圾中转站，配备了垃圾压缩机和清运车,大部分乡镇建立了环卫所，村（小区）收集、镇（乡、街道）清运、县（市、区）处理的生活垃圾三级管理网络已经基本建立。历年来，市排污专项资金中用于农村环境治理、试点建设工程经费补助每年达1000多万元，主要用于乡镇生活垃圾中转站建设和装备配备。在三级网络建设过程中，各地建设和环保部门也加强了资金配套，试点总结了不少好的做法和模式。如北仑区牌门村，余姚市四明山镇、大岚镇等地的垃圾分类－生态转化－资源回收处理模式，较好地解决了垃圾的减量化和资源化利用问题。奉化市江口街道竺家村的门前屋后包卫生、包绿化、包秩序的“三包”和定期检查考核模式，西坞街道余家坝村的保洁人员分区包干、群众评议模式，确保了垃圾清理的责任落实。此外，奉化市溪口镇还实施了生活垃圾机械化分类试点，并取得了初步成果。二是城乡生活垃圾无害化处置设施渐趋完善。市6区共有生活垃圾处理设施4座，总处理能力约为每日2900吨左右，其中枫林和镇海垃圾焚烧发电厂日处理能力分别为1000吨和600吨，枫林大岙和鄞州野猫岙垃圾填埋场日处理能力分别为500吨和800吨，基本能够满足市区生活垃圾日产日清的需要。其他县（市、区）分别都建设了生活垃圾卫生填埋场，产生的生活垃圾全部采用填埋方式处理，余姚、宁海、奉化3个垃圾填埋场经过省建设厅鉴定，达到了无害化处理要求，象山县正加紧进行垃圾填埋场渗沥液处理厂建设。为满足不断增长的生活垃圾处理需求，余姚、奉化正开展垃圾填埋场的扩容增能工程和垃圾焚烧发电项目论证，慈溪市日处理能力达1200吨的生活垃圾焚烧发电项目建成投运。这些设施的建成，可以有效保证城乡生活垃圾的终端无害化处理。
随着我市经济持续高速发展，环境与经济之间的对立统一关系正发生着微妙的结构性变化，正处于环境压力日益加大，而经济实力尚难以支撑污染治理需要的双重困境之中，已经到了环境与经济之间的矛盾最尖锐和最敏感的时期，并且伴随产业转移，在农村表现得尤为突出，加快农村发展和保护生态环境之间的矛盾仍然十分突出，面临的形势依然十分严峻。
（一）农村生活污水污染问题突出，导致平原河网水质恶化，并呈逐年下降趋势。鄞州、镇海、慈溪和象山河网大多为劣5类水质，属重度污染，完全失去水体使用功能；饮用水源地水质达标率下降明显，水库类饮用水源地总氮指标经常超标，部分水库存在不同程度的富营养化，取水口附近藻类污染事件时有发生。问题的根源在于：一是农村环境基础设施建设供需矛盾突出，投入相对不足，建设严重滞后。一方面，农村“砸缸建厕”后，表面看解决了脏乱差问题，但没有从根本上解决粪便的出路问题，大多数农村的老房子，没有三格式化粪池，更没有生活污水处理设施，农村公共厕所的化粪池设计标准低，加上近年外来务工人员增加较快，造成农村公厕超负荷使用。另一方面，农村生活污水处理设施建设需要强大的经济实力作支撑，建设一个300户规模的村级生活污水处理设施约需投入100万元以上，如包括通户管网投入，通常要超过300万元，经费不足已成为农村生活污水处理一道迈不过去的“门槛”。市里虽然出台了农村生活污水净化处理项目立项指南，对项目给予一定的补助，经济实力较强的余慈地区响应比较积极，但经济实力相对薄弱的南三县，由于资金配套能力不足，试点项目难以安排。这些原因导致粪便和洗涤水等农村生活污水基本未经处理直排河网，污染从表象转入地下与河网，严重污染地表水和地下水。二是水资源开发过度造成质量性缺水。主要河流源头上游都已建库拦蓄，导致许多山溪断流、河网来水不足，水体得不到更换，自净能力下降。市域现有水库供水能力约为23.2亿立方米，按此计算，水资源开发利用率已经大于33%，其中奉化江流域开发利用程度更高，部分支流已高达45%，大大超过40%的国际警戒线，遇到枯水年份，情况更加严重。如2003年，全市水资源总量仅为29.31亿立方米，利用18.08亿立方米，开发程度高达61.58%。三是生态补偿机制不健全，库区群众保护水源动力不足。水源地内百姓为保护水源，经济上作出了很大牺牲。政府虽然为水源地环境整治项目进行了补助，加强了当地的环境设施，但对当地老百姓因水源保护造成的经济损失，几乎没有实质性补助。为此，在整治取缔一些当地有污染的传统产业时（如横山水库嫩竹造纸取缔、英雄水库养猪场搬迁），老百姓抵触情绪很大，给水源地环境保护工作带来很大难度。此外，还由于乡镇工业布局不当、治理设施不够规范，少数企业违法偷排，导致了局部的工业污染；农民生活水平的提高，导致粪便还田数量逐年下降，增加了对水体的污染；农村生活污水处理技术支撑不足，缺乏适应农村需要的、成本低廉的污水处理模式，垃圾资源化利用和减量化处理技术也不尽成熟，一定程度上制约了农村污染治理设施建设。
（二）畜禽养殖业的快速发展与污染防治配套严重失衡，畜禽养殖污染依然十分严重。全市规模化畜禽养殖场粪尿综合利用率虽达80%以上，但大量小规模和散养的畜禽养殖场没有任何治理设施，这些未经处理的畜禽粪尿，通常直排内河，导致周边内河水体发黑发臭，严重影响周围环境，甚至引起群访事件，是导致大气污染和水体富营养化的重要原因之一。据初步核算，2005年宁波市化学耗氧量排放：工业为3.64万吨，生活为1.59万吨，而我市仅畜禽养殖废水一项所排放的化学耗氧量就达2万吨以上。主要原因在于：一是禽畜污染治理投资较大，运行费用较高。据调查，通常一个万头养猪场，按标准化的粪便处理模式，设施建设至少需要投入100万元以上，每年的运转费用至少需要25万元，仅运转费用就相当于养殖场年利润的20%左右，依靠养殖企业自身难以承担，尤其是对于小规模的养殖户来说更是如此。二是政策扶持力度不大，污染治理动力不足。如利用畜禽粪便生产有机肥、沼气企业以及农业废弃物综合利用企业等纷纷兴起，在一定程度上减轻了农业环境的压力和污染，但由于政策扶持不力，对社会投资的吸引力不大，加上畜禽粪便的施用操作和直观肥效不及化肥，农民对畜禽粪便直接还田的积极性不高，某种程度助长了畜禽养殖污染。三是猪牛肉等农产品价格上涨，刺激了畜牧业的无序发展，畜禽养
殖污染出现反弹趋势。各地反映，去年以来,随着猪牛肉等农产品价格持续上涨，在市场和政策的双重作用下，养猪业倍受农户青睐，大量规模以下的缺乏污染治理设施的养猪场快速增加，畜禽粪便通常不加任何处理直排附近河网、田间。这在缓解市场猪肉供应的同时，给农村环境治理带来很大压力，群众投诉也居高不下，民间纠纷不断，造成新的社会问题。四是法律法规不全，导致执法管理难以到位。从法律层面看，《畜禽养殖污染防治管理办法》对环保部门执法对象进行了界定，规定年存栏500头猪,3万羽鸡和100头牛以上规模的养殖场为执法监管对象。然而,从北仑、奉化等地的反映看，新增畜禽养殖污染大多为未经环保审批的小规模养殖场产生，这就导致大量规模以下的养殖场成为执法监管的盲区，造成大部分畜禽养殖废水的无序直排。（三）城乡二元结构导致对农村环境治理投入不足，农居环境的脏乱差现象依然不同程度存在。虽然“村收集、镇运输、县处理”向农村生活垃圾三级处理体制已经基本建立，但实际操作还难以达到全覆盖，河道沟渠垃圾随处倾倒现象时有发生，影响村容整洁，造成河道水质下降。问题的根源在于：一是垃圾三级收集处置网络的覆盖面、运行效率、清理程度受制于运行成本。通常一般沿海地区农村垃圾收集成本约为每吨30-40元，转运费用在25-50元不等，加起来大多在每吨80元以上（不包括处置费用），一个2000人左右的村庄，按人均日产1.0公斤生活垃圾计算，日运行费用就需要160元，年运行费用约需6万元，但对于大多集体年收入不到10万元的村庄来说，不堪重负。特别是边远山区，运输距离远，转运成本通常要比平原地区高出1倍以上，每吨的收集转运成本约需120元，财力更是难以保障，难免存在卫生死角。二是观念认识比较落后，分类收集难以推广。由于观念、认识和习俗等原因，目前宁波城乡生活垃圾均为混合收运，收集方式主要是人工清扫、机械清扫以及利用居民区垃圾收集点集中收集，各种垃圾混在一起，没有做到分类收集，垃圾中可用资源回收利用率不高。许多有回收价值的报纸、纸板、塑料袋等没有充分回收，废旧电池、药品以及电子废品等有毒有害物质却混入城市生活垃圾，增大了垃圾资源化利用、无害化处置的难度。垃圾是放错地方的资源，据测算1吨生活垃圾从热值衡量相当于0.35吨煤，此外，还有大量可供再生利用的塑料、纸张、金属等。由于没有事先分类，无论是垃圾焚烧发电厂，还是垃圾卫生填埋场都难以真正做到资源化利用、减量化处置。未分类的生活垃圾因热值较低，且含有不同比例的不可燃无机物质、不可降减塑料袋等，焚烧发电时需要掺加大量燃煤，而填埋时又要占用大量土地空间，同时浪费可再生资源。三是环保投入存在重城轻农的不公现象。在生活垃圾处理补助政策方面城乡标准不一、差异较大。比如，在宁波老三区，生活垃圾运输处理费用执行的是全额补助政策，街道的压力较小；而农村生活垃圾运输处理费用则由县（市）、乡镇财政分担解决，乡镇负担较重。加上农村生态环境保护工作体制机制不全，大多数乡镇没有环保机构，基本处于无人、无经费、无装备的“三无”境地，农村环保工作无法按正常渠道落实，也是造成农村生活垃圾收集率低的重要原因。四是废弃设施缺乏治理，环境污染依然比较严重。早期建设的填埋场设施简陋、防渗措施简单，其中的大多数简易填埋设施虽已关闭停用，但二次污染依然十分严重，蚊蝇滋生、污水横流、臭气冲天，尤其是少数经济欠发达乡镇还沿袭这种简易填埋方式，严重污染大气、水源和土壤，并产生生物性污染，甚至威胁到人民群众的身体健康和饮水安全。
综合分析农村环境污染的根源，主要在于环境管理重城轻农，环境监管体系缺位；公共投入城乡不均，污染治理能力缺乏；扶持政策措施不力，污染治理市场化难以推进；技术处理模式不当，污染治理效率低下；生态补偿不够到位，治理动力难以激发。这些问题如果长期得不到解决，将严重影响农村的改革发展，影响城乡一体化进程，农村环境治理非抓不可。
（一）要进一步完善农村环保管理体制机制。农村生态环境污染原因复杂，具有分布范围广，随机性、潜伏性和滞后性强，管理控制难度大等特点，需要从宏观层面对农村生态环境治理与保护做出科学的筹划，进一步完善农村环保管理体制机制。一是要建立部门分工明确、条块协调联动、多方齐抓共管的政府工作机制。可以从市级各部门抽组成立牵头责任单位，以明确责任和年度任务形式作出业务分工。比如环保部门要对农村生态环境保护工作实施统一监督管理，负责农村生活垃圾、污水处理的试点示范工作；农业部门负责农业面源污染和禽畜养殖污染治理控制工作，推进农业废弃物资源化利用；科技部门负责农村环境污染治理相关课题的科研攻关与成果推广工作；发改、规划、建设部门和农办分工负责推进村镇环境基础设施建设，按照生活污染源处理“就近、经济、效率”的原则，推进城乡环境污染治理的产业化、市场化运行。慈溪市模式值得借鉴,这几年,为探索农村生态环境治理与保护的正常长效机制，慈溪市实施了由整规办牵头负责的“人人守望呵护绿色家园”环保专项行动，以市委、市政府名义出台实施意见，明确“六整治，两提高”活动内容、工作目标任务及其考核办法,经过近2年的综合治理,城乡环境得到了较大改观。二是要加强农村环保能力建设，建立乡镇环保机构。当前我市农村环境保护能力明显不足，农村生态环境保护工作受到严重制约，迫切需要建立完善乡镇环境管理网络。近几年，余姚、慈溪、镇海、宁海、象山等地逐渐在重点乡镇设立环保派出机构，环境监管取得明显成效。下一步应继续予以完善。三是要建立农村生态环境干部考核机制。把农村生活污水处理率、生活垃圾收集和无害化处理率，农业面源污染、禽畜养殖污染治理，“百千工程”、生态公益林、沿海防护林建设等纳入各级政府行政首长目标责任制，作为各级政府特别是乡镇干部政绩考核的重要内容。
（二）要出台有利于农村环境基础设施建设和生态环境保护的政策法规。长期以来的城乡分治战略使城市和农村之间存在着严重的公共投入不公现象，环境污染防治的投资几乎全部投入到工业和城市，农村从财政渠道几乎得不到工业污染治理和环境管理能力建设资金，但农村生态环境资源的“公共属性”决定政府在农村环境基础设施建设中必须发挥主导投资作用。一是要建立农村环保基础设施建设专项基金。加大农村生活污水、生活垃圾处置等环保基础设施项目的投入和补助力度，在经济条件较好的村镇，要逐步建立垃圾收费制度，筹集日常运转所必需的经费，要规范和完善对饮用水源保护地、重要生态功能区等生态环境保护的正常投入机制，确保日常运转；二是要出台促进有机肥料生产发展和使用的财政补助政策。考虑在地方税收减免、财政补助等方面对农业废弃物资源化利用企业给予大力支持，最大限度地减少化肥使用的污染。三是要进一步加大对欠发达地区的财政转移支付力度。增加并规范用于农村生态环境建设与保护的支出项目，切实解决南三县等经济欠发达地区对农村生态环境建设与保护、绿色农产品生产等方面财政扶持能力不足问题。四是要强化法律法规的约束作用，真正做到有法可依，违法必究。尤其是对畜禽养殖，要把污染配套治理设施“三同步”建设作为新建、扩建项目的前置条件，重点扶持污染治理设施配套的规模化养殖，限制分散养殖，鼓励企业采用“种养结合、就地消纳”的模式，制订和完善农产品基地环境质量和污染物排放标准，把农产品基地建设、畜禽养殖与粪便污染治理、秸秆等农业废弃物综合利用有机结合起来，规模化畜禽养殖场选址必须充分考虑与农业产业基地相匹配，确保就地消纳畜禽粪便，实现废弃物资源化利用和污染零排放。
（三）要加强农村治污项目与技术的试点示范。当前，农村治污工程存在一定的技术经济障碍，急需经济适用的技术，如果简单套用城市污染和规模以上企业污染的治理手段和技术，就可能出现既治不起，也治不净的情况。农办、环保、农林、科技等部门应加大对农村农业污染治理和秸秆等废弃物综合利用的技术服务力度，并把这一工作纳入各部门的职能范围。各级环保科技部门应注重开发农村生活垃圾、污水的收集处理，村庄河道沟渠整治，村庄绿化、改水、改厕以及堆肥、沼气等村庄环境综合整治的实用技术，加强试点，典型示范，分步推广。要加快现有成果的转化、推广，特别是针对各种
第7篇：农村生活污水治理措施范文
关键词水质与农业面源污染；防治措施；减轻污染
1水质与农业面源污染的途径及危害
1.1水质污染
1.1.1工业废水的排放。多年来一些工矿企业环境意识淡薄，“重生产，轻治理”，或从自身利益考虑，没有建立水处理设施，任凭污水直接排放入河，在这些废水中含有多种对人体有害物质，也对农业生产造成了巨大的破坏。
1.1.2化肥、农药流失造成的水污染。农业在生产过程中使用大量的化肥和农药是引起水污染的又一重要原因。近年来，农用物资一方面为农业增效、农民增收做出了很大贡献，另一方面也加剧了土壤的板结和水体的污染。
1.2农业面源污染
农业面源污染是指相对于工业和城市生活面源污染而言的，是指在农业生产过程中，农药、化肥、地膜等农业物资的不合理和过量使用，及畜禽粪便、农村生活污水、固体垃圾、农作物秸秆等农业废弃物的任意排放而造成的水体、土壤、生物和大气的污染。
2防治措施
2.1水污染防治
（1）政府部门要加快建立健全城镇污水和企业污水处理项目实施进度，切实改善环境，解决企业超标排污、城镇生活污水超标排污、农村生产、生活污染等问题；建立健全水污染事件责任追究制度，对严重超标排污的企业或生产线坚决关闭。
（2）科研部门要加强科研,提升科技保障能力，强化环保配套服务，开展水域富营养化防治技术等一批科研攻关项目，走生物―生态治污发展道路。
（3）水文部门要做好水质动态监测，对重要水域进行实时监控，及时把有关信息传报给当地政府及环保部门。环保部门要建立健全水资源保护法规体系，强化水域的综合治理，从恢复和改善水体功能出发，以水源地保护为重点，加大对重要水域的治污和水环境保护工作力度。
（4）地方政府要建立有效保护水环境的长效管理机制，出台和制定奖惩政策，广泛宣传环保知识，使环保观念融化到每个公民的血液中，提高人们参与环保的积极性和主动性，自觉地把环保作为一种习惯、责任和义务。
（5）农业部门要大力推广多施用农家肥和生物农药，减少化肥和剧毒农药的施用量，遏制地下水污染加剧的势头。
2.2农业面源污染防治
（1）农村固体废弃物治理。农村固体废弃物主要是指农村生活和生产中产生的固体垃圾。参照城镇固体废弃物处理方式，对农户的固体垃圾实行以自然村庄为单位，集中收集处理。设立自然村垃圾卫生保洁员，负责农户垃圾的集中、分检，把垃圾分成能回收利用的、可堆沤还田的、有毒有害不可利用的等三类分别处理，最大限度地削减固体废弃物对环境的污染。
（2）农村生活污水治理。农村生活污水主要是农户生活洗漱用水。治理方法以能过污水收集管网进入污水处理池，可集中亦可分户处理。生活污水处理流程：暗管沉淀池厌氧池兼氧池过滤池缓冲区（湿地、农田等）水渠。
（3）养殖业污染源治理。这类污染主要是农户畜禽养殖和大中型畜禽养殖场以及水产养殖业对环境的污染。①一般农户人畜禽粪便处理流程：粪便池（禽舍、畜棚、厕所）沼气池农田。②大中型畜禽养殖场粪便处理流程：畜禽粪便干湿粪分离。
（4）水产养殖对水体污染的治理。提高饵料和药品利用率,减少投饵和用药量；设置增氧机；通过种植水生植物、撒播光合细菌，吸收降解和转化水中氮磷和有机污染物；定期清淤，减少鱼病进而减少施药量。
第8篇：农村生活污水治理措施范文
关键词：农村生活污水；工程建设；长效管理
一、前 言
青浦区金泽镇位于上海最大的淡水湖泊淀山湖畔，太湖下游，黄浦江上游，是上海市重要的水源保护区。淀山湖和周边水系的生态状况和水质直接影响到上海的饮用水质量。
淀山湖入湖河流的水质较差，经急水港、千墩港流入淀山湖的水质基本属于劣Ⅴ类水，且超标的主要为营养盐指标。湖区主要营养盐总磷、总氮均已超过富营养化临界值，促使蓝藻频发。淀山湖区域农业用地占陆域面积62%-66%，根据相关资料测算，淀山湖氮、磷污染分别有72.5%和73.4%来自农业，农村生活污水更是污染物的主要来源。
为此，根据太湖流域的污染现状和治理要求，青浦区大力开展农村污水的治理工作。根据分期、分步骤的实施原则，金泽镇实施了农村生活污水处理工程，收集和处理辖区内的农村生活污水，削减农村生活污水入河总量，提高河湖水质，改善河湖生态环境。
二、农村生活污水排放现状
金泽镇的工业不发达，主要产业为农业和养殖业，经济发展较为落后。90%以上的村庄没有排水渠道和污水处理系统，生活污水、农田喷洒农药及过量施肥产生的有毒有害农田水没有经过处理直接排放，是导致农村环境污染的首要因素。
目前金泽镇的村宅多为因地形地势而自然形成的村落，缺乏规划，住宅建设的随意性很大。根据现场调查，金泽镇的农村生活污水排放存在如下问题：
1、部分农村生活污水未经任何处理措施，直接排放，固体垃圾直接丢弃在河道边，对农村水环境面貌造成较为严重的污染。
2、不少农户在新建房屋和旧房卫生设施改造中，建造了简易的化粪池。这种化粪池采用单一的土壤渗透方法，缺乏排放设施。由于利用土壤渗透速度慢，不能完全“消化”污水，结果蚊蝇滋生，污水四溢，不仅污染地下水也污染了上部环境。
3、有些农户不仅建有三格式化粪池，而且还有管道排放，但由于设计不够合理、科学，施工又缺少规范和标准，仍未达到无害化排放，虽对所在村影响不大，但对下游水系的污染仍不可忽视。
针对本区现状，在不具备将污水纳入市政管网的区域内，采用适当的污水处理设施，通过管道收集沿线居民的生活污水，处理达标后就近排入附近水体，以切实提高本地区的农村环境质量，改善农村的人居环境。
三、处理工艺介绍
根据本地区现状及农村污水量大面广、水量变化大、可生化性好的特点，要求选择处理效果好、运行费用低廉、管理维护简便的工艺。经过比选及优化组合，金泽镇农村生活污水处理系统采用以下两种工艺：复合滤池-活性生物滤床组合处理工艺以及地下土壤渗滤系统工艺。
1、复合滤池-活性生物滤床组合处理工艺
本技术主要针对相对集中型农村生活污水处理，污水出户后进入改造好的三格式化粪池，化粪池出水流入污水收集管道，自流进入沉淀池，经泵提升,进入塔式复合滤池，利用滤料的层层过滤和生化作用降解污染物，再通过人工潜流湿地，进一步去除氮、磷等营养物和有机物质。
复合生态滤池的基本处理过程依赖于填料表面生物粘质层的形成，整个设施主要由厌氧消化室、兼氧好氧、接触氧化系统、兼性生物过滤室组成。生活污水通过厌氧发酵，首先在水解细菌的作用下将不溶性有机物水解为溶解性物质，将有机物降解。兼氧好氧接触氧化系统采用简易充氧设备间隙充氧，以达到进一步分解有机物和脱氮除磷的效果。兼性生物滤室取代传统的二沉池，进行泥水分离。将生物物种蚯蚓引入生态滤池可有效解决充氧、反硝化碳源、土壤板结等传统生态滤池不能很好解决的关键性技术难题[1]。
污水经过复合生态滤池的处理进入人工潜流湿地后，繁茂的水生植物为微生物提供栖息的场所，可以减缓水流速度和风速，有利于悬浮物去除和底泥上浮。能够遮盖阳光，避免藻类大量增殖影响出水水质。
将复合生态滤池与人工湿地处理技术组合起来，具有较强的除磷脱氮能力.整套工艺投资省、运行成本低、稳定性高，不需专业技术，管理成本低，是适合于农村生活污水处理的重要技术。
2、地下土壤渗滤系统
地下土壤渗滤系统由前处理和土壤渗滤两部分耦合而成，其工艺原理是将污水投配到具有一定渗透和扩散性能的土层中，通过土壤毛细管浸润扩散作用，充分利用土壤和植物组成的生态系统来降解和净化污水[2]。
在地下土地渗滤系统中，污水中的有机物进入环境后，增大了土壤的有机碳来源，导致土壤微生物加速繁殖，使有机质降解同化作用大大加快，污水中的大部分有机物可在几天之内被去除。在植物生长季节，土壤中植物根系活动非常活跃。一方面，植物通过根系吸收土壤及污水中的水分和N、P等营养元素，另一方面，植物根系的传导作用疏松了土质，根系所分泌的酶、氨基酸等为微生物的生存提供了必要的养分。土壤颗粒间的空隙具有截留、滤除水中悬浮颗粒的性能。生活污水在化粪池中经过沉淀、厌氧处理后，均匀地向土壤层渗滤，在上述土壤-微生物-植物系统的综合净化下，水和污染物分离，污水得到净化。
四、处理成果
结合新农村建设，金泽镇从2007年开始实施农村生活污水处理工程，目前已经完工的污水处理站共计37座，涉及河祝、育田、杨湾等18个行政村，受益户数6802户。还有26座污水处理站正在施工，建成后受益户数将增加4759户，全镇的农村生活污水处理率将达60%以上。
根据上海市水环境监测中心青浦分中心2011年5月出具的《青浦区（金泽镇）2008年度、2009年度农村生活污水处理工程出水水质分析评价报告》，对28个污水处理站分别进行了两次出水水质检测，采用四项指标：化学需氧量 ( OD)、五日生化需氧量(BOD5)、氨氮(NH3-N)和总磷(TP)来进行评价。评价标准见表一（单位：mg/L）：
表一 水质评价标准
项目
标准值
水源保护区
（一级）
其他地区
（二级）
化学需氧量
≤
60
100
五日生化需氧量
≤
20
30
氨氮
≤
8
25
总磷
≤
1
3
两次检测的结果见图一、图二。
图一：第一次水质检测结果
图二 第二次水质检测结果
结果显示，出水水质总体情况较好，其中化学需氧量达标率98.2%；五日生化需氧量检达标率100%；氨氮达标率89.3%；总磷达标率92.9%。四项指标综合达标率都在80%以上，都符合《上海市农村生活污水处理工程标准出水水质暂行规定》水质达标要求。
五、长效管理
为了避免以往工程建设中出现的“重建轻管”现象，为了切实保障农村生活污水处理系统真正发挥实效，青浦区水务局印发了《青浦区农村生活污水处理系统管理养护实施办法》，金泽镇人民政府也成立了农村生活污水处理系统长效管理领导小组，由分管镇长亲自担任组长。目前实行以村为单位的属地化管理，由各村落实专职人员每天对整个系统工程或重点部位进行巡视检查做好相应记录，发现问题及时处置。在日常检查的基础上，进行周期性养护。接下来，将通过政府购买服务的形式，公开招投标确定一支专业的维修队伍，力保农村生活污水处理系统的长效管理纳入正轨。
参考文献：
第9篇：农村生活污水治理措施范文
XX区农业农村局认真贯彻落实区委、区政府关于全区污染防治攻坚战的决策部署,按照XX区生态环境保护委员会关于农业农村污染防治工作的工作安排,坚决打好农业农村污染防治攻坚战,现将工作情况汇报如下:
一、开展的主要工作
(一)畜禽养殖污染治理专项行动。
按照省、市文件要求,重新调整“三区”规划,禁养区划定调整从原来的X个X平方公里调整为X个X平方公里。全区粪污资源化利用率100%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%,大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%。全区未发生畜禽养殖污染重大事件。
(二)农药化肥污染治理专项行动。
农药减量方面:开展农业投入品检查和农药安全使用宣传。编发了病虫情报6期,利用微信为农民提供农技咨询服务,指导农户适时用药;开展草地贪夜蛾在本地越冬试验;确定火燃村、龙下村两企业开展绿色防控示范工作。化肥减量方面:全区大力推广测土配方施肥技术,提高有机肥使用率,化肥使用量逐渐下降。在区内新建绿色防控区,开展水稻等病虫害监测,主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达35%,统防统治覆盖率达45%,农药利用率达45%,以上指标均高于全市平均水平。
(三)农村生活垃圾治理专项行动。
一是开展了城乡人居环境整治督查,以督促改,提升村容村貌;二是加快推进城郊环卫一体化服务单位采购,现已完成城郊四镇面积测绘工作;三是将我区农村生活垃圾治理纳入中央“农村人居环境整治建设工程”储备项目。
(四)农村生活污水治理专项行动。
全面摸排全区农村生活污水排放情况,建立台账,选取XX、XX、XX村建设污水处理站。项目已完成处理站选址和测绘,正在编制设计方案。加大XX镇多个生活污水处理站的监测和监督管理,确保设施正常运行,污水达标排放。
(五)农用地污染防治方面。
完成全区耕地土壤质量类别划定工作,完成全区耕地安全利用修复工作;聘请第三方技术单位开展安全利用率自评估;对严格管控区开展种植结构调整,已全部实施休耕和种植结构调整处理,全面完成今年任务。
(六)秸秆综合利用专项行动。
继续开展秸秆综合利用宣传和秸秆利用量调查。联合XX市XX生态环境局开展秸秆禁烧和综合利用宣传,通过进村入户发放秸秆利用宣传单的方式开展宣传,引导农户对秸秆“五化”利用。
二、存在主要问题
(一)基础设施和专项资金投入不足。
近年来,我区在农村生活垃圾和污水处理工作中投入了大量资金,但与目前农村的现实状况和工作要求仍有差距,此外,耕地安全利用工作经费和技术力量短缺。耕地安全利用是一项长期性工作,治理经费投入需求巨大,在上级没有安排专项治理资金情况下,仅仅依靠本级政府财政很难满足治理的要求;此外,农业农村部门对这项工作技术人员力量十分薄弱,过去也没有全面完整的治理工作经验,在任务重、时间紧的情况下,在治理工作中花费了大量的时间和人力。
(二)工作重视程度不足。
全区农业农村污染防治工作涉及部门多,工作调度难度大,有的部门存在重视短期整治轻长期管理、重视外观建设轻内部整治、重视局部整治轻全面治理的现象。
三、下一步工作打算
(一)压实工作责任。
建立区级统筹、部门主体、现场指导、群众参与、社会支持的工作机制。细化目标,责任到人,抓好落实。整体推进全区农业农村污染防治任务。
(二)严格督促指导。
围绕农业农村污染防治的目标要求,建立督查巡查机制,落实整改措施。对农业面源污染、农村生活污水治理等几个方面进行重点检查,发现问题及时反馈,督促各部门举一反三,抓好整改落实。
