施工应急管理方案精选(九篇)
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第1篇：施工应急管理方案范文
关键词：施工方案；机电安装；工程管理
中图分类号：TU85 文献标识码：A
一、机电安装工程管理中的施工方案
施工方案，简单地说就是一个工程项目的组织实施方案，是对施工组织设计的细化和完善。在机电安装工程管理中，施工方案的组成部分主要包括：编制总则(主要包括编制参考根据、编制范围、编制原则、编制思路、编制框架等)，工程总况概述(主要包括机电安装工程概况、工程总体布局等)，基本组织架构方案(主要包括职能部门及其架构、协调关系、职能责任等)，人力资源方案(主要包括安装项目责任人、部门责任人、技术责任人及其他相关人员组成、人员配置等)，施工技术方案(是施工方案的核心，主要包括进度计划、工期保证措施、日程安排、关键技术、工艺流程、主要施工步骤、季节施工措施、机电设备参数设置等)，安全技术方案(主要包括安全总则及要求、安全施工目标、安全施工保证措施、施工危险因素分析、安全预案、应急保护措施、救援细则等)，采购方案(主要包括机电设备采购细则及标准、零部件采购细则及标准、其他材料采购细则及标准等)、质量方案(主要包括工程进程中的工序质量控制方法、质量验收检测、质量保证体系等)，其他方案(主要包括电压控制室安保方案、后勤保证工作、环保措施以及文明安装要求等)、施工平面布置图(方案中材料布置及检验场所等位置)。施工方案具体内容应该根据机电安装工程的难易程度以及工程量等方面来决定。一般情况下不同的机电安装工程，会有不同的施工方案。
通风空调安装工程施工管理
通风空调安装工程组织管理
在施工开始之前，要落实施工组织、施工部署与施工流程。在施工组织上，一通常设一名项目经理与一名项目总工，下设工程技术部、综合办公室、质量安全部，选配勤奋实干、责任心强、经验丰富的工程管理与技术人员。在施工部署上，要突出土建和安装的配合，协调好土建和安装的关系，控制好各项安装工程的插入点，充分运用有限的空间与时间，有序组织交叉作业。在施工流程上，结合中央空调施工特点，通常有12个流程：安装准备—垂直立管安装—主机分支管安装—主机安装—室内机安装—管道水冲洗—管道试压—隐蔽工程检查—管道保温—联动调试。
通风空调安装工程施工过程管理
施工管理的主要内容是施工过程的管理。劳务队伍进场后，首先组织安装工作人员熟悉现场的施工条件，确定工程的施工质量目标与施工进度要求。组织劳务队伍参与图纸会审。图纸会审时需要了解图纸的设计意图、相应的工艺流程与技术要求，认真熟悉图纸，经过查对图纸目录、设计说明、设备清单等检查图纸与说明之间有无矛盾，图纸中的某些做法是否合理，与土建或其它专业图纸是否矛盾。
施工过程中，现场责任工程师一定要按照施工组织设计方案向施工技术人员做技术交底，为了保证施工质量，防止不必要的成本支出与返工，技术交底一定要有针对性同时要具体说明。依据现场施工质量控制的重点，要做好下列几个方面：空气处理设备安装质量控制；制冷系统安装质量控制；部件与风管安装的质量控制。
（三）加强对成本的控制
施工企业在建筑通风与空调安装工程中标后，在施工准备阶段首先要组织有经验的工程技术人员根据业主下发的施工图纸编制详细的施工组织设计方案。确定科学的施工方案，可以提高工程质量，保证安全施工，缩短施工工期，降低工程成本。
按照建筑通风与空调安装工程施工组织设计方案，编制施工成本，且以此成本作为施工企业的成本控制目标。工程在正式实施过程中一定要以目标成本作为项目成本支出的依据，保证项目的现实成本在目标成本的控制范围内。
电气安装工程施工管理
一个工程项目优劣的影响因素有好多,包括工程质量、施工进度、工程造价和施工安全等多个方面,工作人员只有把这些要素系统地分析,然后针对性的进行有效的管理和控制,才能提高电气安装工程施工管理工作的效益。
电气安装工程施工的进度管理
工作人员要在动态变化中做好电气工程施工的进度控制，随着项目的进度不断调整计划方案。施工阶段进度控制的主要内容包括事前、事中和事后控制。
进度管理的措施包括组织措施、合同措施经济措施、技术措施与信息管理措施等。组织措施是指落实各层次进度的管理人员及其具体的工作任务，建立完善的进度控制组织系统，合理进行项目分解，明确进度目标与进度控制的工作指导，对影响进度的因素进行分析与预测。合同措施是指项目各方签订合同的合同期应与进度计划的目标相一致。经济措施是指进度计划的资金保证措施。技术措施是指为达到进度要求所采用的技术和方法。信息管理措施是指不断收集实际进度信息资料，同时与计划进度进行比较，定期提供进度报告，以便及时采取措施加以纠正。
电气安装工程施工的质量管理
配电室的质量管理和控制。设计人员在配电室门窗设计的时候，要注意门窗向外开，在门口位置安装防鼠的夹板，防止老鼠进入配电室造成一定的损害；设计人员在窗户设计的时候，要设计相应的通风百叶窗，既防止了雨雪的天气渗水，也有效地预防了进入窗户的小动物；电缆的沟底应该有一定的坡度和集水坑。（2）配电盘的安装。保证配电盘的稳定性，杜绝因断路器拉合造成的盘身晃动问题；施工人员要在配电盘上安装符合标准的电流表和电压表，及时、有效地检测相关的电压和电流数值；固定好配电器的互感器和电动机的保护器装置，确保配电环节的顺利进行。(3)电缆安装。施工人员在进行电缆埋沟的时候，要使电缆保持一定的松弛度，不能绷直，否则可能出现电缆的断裂；电缆的两侧要留有余长，以备不时之需；电缆穿管的时候，要协调管内径和线外径的比值关系，优化线管的内径；施工人员要有针对、有区别地对高压电缆和低压电缆进行埋沟。(4)照明的安装。控制好灯头离地面的距离；开关要设在相线上。
电气安装工程施工的成本管理
电气工程施工的工程造价，在符合施工质量标准的同时要进行有效地控制。为了节约施工过程中可能发生的各种成本可以采取以下措施：（1）成本预测：依照具体的施工明细，应用科学的方法，对可能造成的工程成本进行科学合理的评估。（2）施工成本计划：拟定电气安装施工项目在计划施工期内的生产费用、成本水平、成本降低率和降低成本采取的行之有效的措施和书面规划。（3）成本控制：在电气安装工程施工的时候，要采取有效的措施，加强对各项影响工程成本的因素的分析，计算实际成本与计划成本的差距，提高施工材料的利用效率，避免不必要的浪费。（4）成本核算：统计出电气施工整个工程的实际费用、总的成本和单位成本。
燃气管道安装工程施工管理
对工程进行分区管理，实行业主代表项目负责制
燃气工程项目业主的管理架构模式见下图：
图1 业主项目管理架构图
该组织机构主要特点是实行了分片区管理，因应各片区的工程类型和数量、施工条件以及地区行政审批管理等的差异，引导施工单位、监理单位按片区进行的人员部署，从而能够较集中处理工程项目中遇到的问题，有利于提高工作效率。需要特别指出的是，其甲方代表是整个工程项目的跟踪负责人，督促协调从业务拓展到方案确定、规划报建、材料采购、施工管理等一系列的进展情况，作用极为重要。
投资管理
城市燃气工程业主方的投资管理主要内容是：1）可行性方案的比选。在燃气工程中，可行性方案的比选包括设计方案与施工方案两大类。业主在实际监控过程中需要从设计方案时开始监控，包括特殊材料、工艺的采用，管道过障碍的方式等；施工方案则包括实际发生的工程量的合理性、现状路面开挖修复与定向钻施工的比较等；2）工程量与材料量的审核；3）变更管理。工程上不能避免出现签证，业主在签证管理需要从变更方案开始进行费用干预，并且设置审批权限，提高签证的效率。4）索赔管理与反索赔。索赔管理的方式基本是经过完善工程综合单价与合同文件及通过签证方式进行。常见的反索赔有施工缺陷反索赔、工程延误反索赔、业主合理终止合同或承包商不正当放弃工程的反索赔。
质量管理
1、施工准备阶段的质量控制。业主在此阶段的控制具体工作为：组织施工蓝图会审及技术交底，审查施工组织设计或施工方案，建立质量控制体系，明确质量负责人，检查场地是否满足施工质量要求，材料设备供应程序与供应方式是否能保证施工顺利进行，所供应的材料设备的质量是否符合国家有关法规、标准及合同规定的质量要求等；
2、施工过程中的质量控制。主要内容有以下四个方面：对施工单位的质量控制工作进行监控、在施工过程中进行质量跟踪监控、做好施工跟踪档案工作、施工档案的整理和补充工作；
3、工程变更监控；
4、施工过程中分段或分项的检查验收；
5、处理已发生的质量问题或质量事故。
（四）进度管理
城市燃气工程项目的施工阶段进度管理主要是对工程项目各施工环节的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，将该计划付诸实施，在实施的过程中经常检查实际进度是否按要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划直至竣工、交付使用。施工进度控制的目标是建设工期。
总之，施工方案在机电安装工程管理中的重要作用，为机电安装工程管理提供了技术依据，有利于机电安装工程中的质量管理、工期控制与管理、成本管理、安全管理以及验收工作的顺利进行等。
参考文献
[1]黄贵勇.电气安装工程存在的问题及措施[J].中国石油和化工标准与质量,2011( 2 ) .
第2篇：施工应急管理方案范文
关键词：施工管理 常见问题 解决措施
中图分类号：TE42 文献标识码：A
前言
伴随着我国经济的迅速腾飞，作为国民经济重要组成部分的交通经济也迎来了自己的春天，但同时因为对道路基础实施建设认识的问题，导致各种道路建设问题层出不穷，这些原因还是在于大多施工人员没有丰富的经验以及对公路建设专业水平不够，同时政府的监管也没有做到位。针对公路施工中经常会出现的难题，要结合实际情况有效解决才能保证公路的施工质量。
一、公路施工管理现状
1施工人员安全意识薄弱
现场施工人员安全意识薄弱，建筑施工企业也忽略了对施工人员进行相关的安全知识普及，实际施工过程中为了追求施工速度，施工过程中没有按照规范进行施工操作，导致安全生产事故频繁发生，忽略了施工质量与施工安全，造成施工过程中的安全问题以及工程结束后的质量问题。这其中还有施工现场往往是大量进城务工的非专业人员，企业为了降低成本及省事，往往忽略对这些人员的安全教育，造成一些安全隐患。
2现场管理人员水平低下
公路施工过程的各工作人员在社会各个不良因素的影响之下，很大一部分的公路工程现场施工管理人员的管理水平和工作意识等各个方面的综合素质都相对较低。施工人员普遍过分依赖于建筑公司，离开公司的各个职能部门后无法开展正常工作。在公路施工管理的项目管理者中，很多管理者技术素养高但是对于公路成本、进度、质量、综合管理的掌控却不足，现场的掌控能力缺乏。
3项目变更不可预见性大
在公路的施工过程中会经常遇到复杂的设计变更，这些设计变更通常也都是不可预见的，这就给公路施工者带来了许多管理上的麻烦。目前我国的公路建设市场与国家主张的可持续发展相碰撞，如变更设计方法与工程造价控制目标不协调统一。变更设计不能符合相关部门的标准和要求，这样不管是在初步设计、技术设计还是施工图设计都给工程进度和成本带来了巨大的损失。
4施工质量问题
施工质量监管不严格，偷工减料的现象特别多。我国的公路工程在扩大施工管理内容同时，也造成了工程数量、质量与成本之间的不协调突出的结果，所以，在施工质量监管方面部门施工单位还是将相关的一些责任制度视而不见，不加大对施工质量管理的力度，导致偷工减料愈发增加，最终使得完成后的工程质量出现路基不均匀使路面沉降、路面平整度差等严重公路质量问题。
5施工工期拖延
由于公路施工的项目多，施工难度大，通常会有公路施工工期延长的现象发生。导致公路施工时间延长的原因有很多，包括地质条件的影响、地形条件的影响、自然灾害的影响等等。工期延长不但使公路无法在预定时间内正常通车，还会导致因工期延长施工费用增加等一系列不良影响。总之该公司现行公路施工管理过程中的主客观问题很多，下至人员素质上至工程质量，在施工过程中还存在着项目设计变更和主客观因素共同影响下导致工期延长的问题，这些问题都亟待解决。
6成本管理及组织设计不合理
由于成本管理没有一个明确的规定和指标，导致在公路施工过程中有大量的不必要的资源浪费。在施工未进行之初，该相关部门会对施工项目进行项目的预算，但是由于管理者成本管理意识差、控制机构缺乏、对该项没有有效合理的分析再加上不同管理人员与技术人员的分析相同，就导致了对整个施工过程的成本管理不合理。成本管理的不合理是导致工期延长和公路质量问题形成的重要原因之一；组织设计不合理会导致施工过程中各个部门和各道工序不能有效配合进行工作。在公路的施工之前，相关管理人员对公路工程具体施工过程和人员的安排不够细微合理，导致在施工过程中人员不能得到合理的安排和充分的发挥，施工现场出现紊乱的现象，各道工序无法有效的进行，导致公路施工不能按照规定时间完成预期计划。公路施工的组织设计不合理是工期延长和施工人员素质低的重要成因。总之，现在该公司公路施工过程中的问题很多，主要成因是成本管理不到位和组织设计不合理。
二、针对上述问题的解决措施
1提高施工人员安全意识
提高道路施工安全最有效和直接的方式就是从源头入手，提高企业安全管理工作者的综合素质。安全管理人员定期安排安全教育方面的培训，日积月累逐渐使安全管理人员的综合素质得到提高，只有管理人员的整体素质提高了，对安全问题的重视自然会更上一层楼。利用培训安全知识和技能的机会，促使安全管理人员对各项安全操作方法技能加强了解和熟悉，监督施工人员依据安全操作标准开展施工，对于违规作业进行坚决杜绝和制止加强使用管理人员的技能与素质培养能够使公路施工在预算与管理方面都更加专业有效。
2加强成本与组织设计管理
工程师应对整个工程进行分析，建立工程项目的月、旬进度控制图表，以便对分项施工的月、旬进度进行控制。其图表采用能直观的反应工程实际进度的形式，可随时掌握各专业分项施工的实际进度与计划间的差距，然后做及时的调整，能够明确管理成本，并且减少公路施工过程中变更设计的现象，是增强公路施工管理最行之有效的基本手段。
3加强工程变更的管理
要求施工队伍在确保进一步的调查研究、充分论证的基础上，本着优化设计、节约投资和保证施工进度的原则进行设计变更，从而在设计基础上保证工程建设有序、高效。规范设计变更程序能够加强设计变更管理，使公路施工过程中不频繁变更设计，这一措施有效解决了变更与工期延长的问题。规范设计变更程序能够使整个施工过程的时间缩短，并且使公路施工有一个良好的指导性方针，这一措施对于解决公路施工过程中的问题是必要的、基础的。
4建立质量的保证体系
施工过程中需要用到许多机器设备进行施工建设，同时施工建设还要采取大量的、品种多种多样的建筑材料：比如钢筋建材、施工升降机及不同规格的水泥等；施工过程中使用这些材料设备的时候需要符合相关的使用规范；在选取设备和材料的时候，要分析供应设备材料可能出现的问题，严格按照路桥工程的施工方案进行科学合理的选择：比如设备材料规格型号、出厂及使用年限等。总之，公路施工要加强管理，要求施工人员素质高、建筑队伍技术功底硬；要求建筑管理建立健全变更程序；要求建筑企业在施工过程中时刻监督公路质量
5建立完善的道路管理与监督体系
施工企业要建立具有高度适应性的安全管理规范，依据预防在事前、控制在事中以及事后及时改进的工作原则进行安全管理。在施工段必须安放安全警示标志，安全监督组织要不断开展检查，争取将各类安全隐患排除，降低发生安全事故的概率；加大安全管理制度的执行力度，对于已经经过论证的科学的安全管理制度严格执行，自觉地接受来自相关方面的监督，制度化的管理是现代化管理进程中不可缺少的重要内容。
结语
科技的进步推动着经济的迅速发展，我国对建筑行业的投入呈上升趋势，尤其注重社会经济与人们出行有着重要意义的交通道路设施，公路工程建设中会遇到各种各样的问题，在面对这些问题时：要积极利用在其他工作中所积累的经验，避免产生工程质量问题。进行自身不断的总结.不断的创新，加强施工人员的素质培养。
参考文献
[1]. 卢瑜;丁强.浅谈公路工程造价控制[J].企业导报.2010(05)
[2]. 贾璐.清单模式下的工程造价控制[J].黑龙江科技信息.2010(14)
第3篇：施工应急管理方案范文
安全生产“双随机、一公开”抽查方案
为贯彻落实自治区、贺州市政府关于“双随机、一公开”工作部署，继续推进我局安全生产“双随机、一公开”抽查工作，结合我局职责实际，决定于2021年7月对我局监管的非煤矿山企业、危险化学品生产（经营）企业和冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸企业进行随机抽取检查，为确保此次活动的顺利开展，特制订本方案。
一、抽查时间
2021年7月1日至2021年7月31日。
二、抽查对象
从我局监管的危险化学品生产（经营）企业、非煤矿山企业和冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸企业中进行随机抽取。
三、工作机制
（一）抽查原则。随机抽查应当遵循公平、公正、公开透明、提高监管职能、落实严管措施、降低行政成本的原则开展。
（二）抽查方式。运用广西“双随机、一公开”监管平台随机抽取检查对象；随机抽取本局2名执法人员，需要技术专家参与的，可从技术专家名录库中选派。本次抽查采取现场检查和查阅台账等方式进行。对抽查对象进行检查后，依法下达执法文书，依法查处企业违法违规行为。
（三）信息公开。按照“谁抽查、谁公示”的原则，自检查结束之日起10个工作日内，在广西“双随机、一公开”监管平台公开抽查检查结果，提高检查工作的透明度，主动接受社会监督。
四、抽查内容
按照我局在《贺州市全面实施“双随机、一公开”监管部门联席会议办公室关于印发贺州市政府部门联合抽查事项清单（第三版）》中的37项抽查事项清单，根据行业特点从37项抽查事项中涉及到的事项进行检查。各行业具体涉及到的抽查事项如下：
（一）非煤矿山企业抽查事项：1.主要负责人履职情况；2.管理机构设置情况；3.安全培训保障情况；4.主要负责人及安全生产管理人员考核合格情况；5.特种作业人员持证上岗情况；6.其他从业人员安全培训情况；7.建设项目安全评价及建设项目安全设施“三同时”情况；8.安全警示标志情况；9.应急管理和安全设备管理情况；10.重大危险源安全管理情况；11.事故隐患排查治理情况；12.生产经营场所与员工宿舍安全距离及安全出口情况；13.危险作业安全管理情况；14.劳动防护用品管理情况；15. 基建改扩建矿山设计审查；16.图纸真实性情况；17.按设计参数分层分台阶开采情况；18.中深孔爆破作业落实情况；19.按设计控制边坡参数和安全检查情况；20.按设计控制排土场堆置参数和安全检查情况。
（二）危险化学品生产（经营）企业抽查事项：1.主要负责人履职情况；2.管理机构设置情况；3.安全培训保障情况；4.主要负责人及安全生产管理人员考核合格情况；5.特种作业人员持证上岗情况；6.其他从业人员安全培训情况；7.建设项目安全评价及建设项目安全设施“三同时”情况；8.安全警示标志情况；9.安全设备管理情况；10.重大危险源安全管理情况；11.事故隐患排查治理情况；12.生产经营场所与员工宿舍安全距离及安全出口情况；13.危险作业安全管理情况；14.劳动防护用品管理情况；15.工艺管理情况；16.应急管理情况；17.危险化学品安全技术说明书、安全标签及储存管理情况。
（三）工贸企业抽查事项：1.主要负责人履职情况；2.管理机构设置情况；3.安全培训保障情况；4.主要负责人及安全生产管理人员考核合格情况；5.特种作业人员持证上岗情况；6.其他从业人员安全培训情况；7.事故隐患排查治理情况；8.应急管理和其他安全管理情况；9.冶金和有色金属企业重点检查项目情况； 10.机械企业其他重点检查项目；11.建材类企业其他重点检查项目；12.轻工类企业其他重点检查项目情况；13.粉尘涉爆企业其他重点检查项目情况；14.涉及液氨制冷企业其他重点检查项目情况。
附件：
1.贺州市应急管理局2020年度随机抽查事项清单
2.贺州市应急管理局2021年7月份双随机抽查工作计划
3.广西“双随机、一公开”监管平台随机抽取企业及执法
人员情况
信息公开方式：主动公开
贺州市应急管理局办公室 2021年6月29日印发
附件1：
贺州市应急管理局2020年度随机抽查事项清单
抽查项目：共37项
序号
抽查项目
检查
对象
事项类型
检查方式
检查主体
检查依据
抽查类别
抽查事项
1
安全生产检查
主要负责人履职 情况
企业
一般检查事项
现场检查
市应急管理局
《安全生产法》第十八条、第二十条。
2
管理机构设置情况
企业
一般检查事项
现场检查
市应急管理局
《安全生产法》第二十一条；《广西安全生产条例》第二十条。
3
安全培训保障情况
企业
一般检查事项
现场检查
市应急管理局
《安全生产法》第十八条、第二十五条、第四十四条；《生产经营单位安全培训规定》第二十一条、第二十三条。
4
主要负责人及安全生产管理人员考核合格情况
企业
一般检查事项
现场检查
市应急管理局
《安全生产法》第二十四条、第二十五条、第二十六条；《生产经营单位安全培训规定》第二十四条；《安全生产培训管理办法》第十二条。
5
特种作业人员持证上岗情况
企业
一般检查事项
现场检查
市应急管理局
《安全生产法》第二十七条；《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第二十一条、第三十六条。
6
其他从业人员安全培训情况
企业
一般检查事项
现场检查
市应急管理局
《安全生产法》第二十五条、第二十六条；《生产经营单位安全培训规定》第十一条。
7
安全生产检查
建设项目安全评价及建设项目安全设施“三同时”情况
企业
一般检查事项
现场检查
市应急管理局
《安全生产法》第二十八、第二十九条、第三十条、第三十一条；《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（原国家安全监管总局令第36号）。
8
安全警示标志情况
企业
一般检查事项
现场检查
市应急管理局
《安全生产法》第三十二条。
9
安全设备的情况
企业
一般检查事项
现场检查
市应急管理局
《安全生产法》第三十三条。
10
重大危险源安全管理情况
企业
一般检查事项
现场检查
市应急管理局
《安全生产法》第三十七条；《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第二十三、二十四、二十七条。
11
事故隐患排查治理情况
企业
一般检查事项
现场检查
市应急管理局
《安全生产法》第三十八条、第四十三条、第四十六条、第五十六条；《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（原国家安全监管总局令第16号）。
12
生产经营场所与员工宿舍安全距离及安全出口情况
企业
一般检查事项
现场检查
市应急管理局
《安全生产法》第三十九条。
13
危险作业安全管理情况
企业
一般检查事项
现场检查
市应急管理局
《安全生产法》第四十条。
14
劳动防护用品管理情况
企业
一般检查事项
现场检查
市应急管理局
《安全生产法》第四十二条。
15
生产经营项目、场所、设备发包、出租管理情况
企业
一般检查事项
现场检查
市应急管理局
《安全生产法》第四十六条。
16
应急预案编制、演练和应急物资配备情况
企业
一般检查事项
现场检查
市应急管理局
《安全生产法》第十八条、第七十八条、第七十九条；《生产安全事故应急条例》（国务院令第 708 号）。
17
安全评价机构资质条件保持及过程情况
安全评价机构
一般检查事项
现场检查
市应急管理局
《安全生产法》第六十九条。
18
安全生产检测检验机构资质条件保持及质量管理体系执行情况
检测检验机构
一般检查事项
现场检查
市应急管理局
《安全评价检测检验机构管理办法》（应急管理部1号令）。
19
安全生产培训机构检查
安全培训的资质情况
安全生产培训机构
一般检查事项
现场检查
市应急管理局
《安全生产培训管理办法》（原国家安全监管总局令第44号）。
20
培训档案管理情况
安全生产培训机构
一般检查事项
现场检查
市应急管理局
《安全生产培训管理办法》（原国家安全监管总局令第44号）。
21
非煤矿山企业安全生产检查
基建改扩建矿山设计审查
非煤矿山企业
重点检查事项
现场检查
市应急管理局
1．《安全生产法》第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条。2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》第四条、第七条、第十六条。3．《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第十条。
备注：对于不需要进行上部剥离作业的新建小型露天采石场，符合有关安全生产法律、法规、标准要求，经安监部门检查同意。
22
图纸真实性情况
非煤矿山企业
重点检查事项
现场检查
市应急管理局
《金属非金属矿山安全规程》（GB 16423-2006）第4章。
23
露天矿山安全生产检查
按设计参数分层分台阶开采情况
非煤矿山企业
重点检查事项
现场检查
市应急管理局
1．《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》（原国家安全监管总局令第39号）。2.《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）第5章。
24
中深孔爆破作业落实情况
非煤矿山企业
重点检查事项
现场检查
市应急管理局
《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》（原国家安全监管总局令第39号）。
25
按设计控制边坡参数和安全检查情况
非煤矿山企业
重点检查事项
现场检查
市应急管理局
《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）第5章。
26
露天矿山安全生产检查
按设计控制排土场堆置参数和安全检查情况
非煤矿山企业
重点检查事项
现场检查
市应急管理局
1.《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）第5章。2．《金属非金属矿山排土场安全生产规则》（AQ2005-2005）第4章。
27
化工企业和危险化学品生产、经营企业安全生产检查
工艺管理情况
危险化学品企业
重点检查事项
现场检查
市应急管理局
《安全生产法》第十八条、第三十三条、第三十八条；《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全监管总局令第41号）。
28
危险化学品安全技术说明书、安全标签及储存管理 情况
危险化学品企业
重点检查事项
现场检查
市应急管理局
《危险化学品安全管理条例》第十五条、第二十四条。
29
烟花爆竹经营企业安全生产检查
烟花爆竹经营单位经营管理情况
烟花爆竹经营企业
重点检查事项
现场检查
市应急管理局
《烟花爆竹安全管理条例》第二十条、第二十一条；《烟花爆竹生产经营安全规定》（原国家安全监管总局令第93号）；《烟花爆竹经营许可实施办法》（原国家安全监管总局令第65号）。
30
冶金等工贸企业安全生产检查
安全管理情况
工贸行业企业
重点检查事项
现场检查
市应急管理局
《安全生产法》第三十二条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十五条、第四十六条；冶金行业、有色行业、机械行业、建材行业、轻工行业、纺织行业《较大危险因素辨识与防范指导手册》。
31
冶金和有色金属企业重点检查项目情况
工贸行业企业
重点检查事项
现场检查
市应急管理局
《安全生产法》和《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》（原国家安全监管总局令第91号）。
32
机械企业其他重点检查项目
工贸行业企业
重点检查事项
现场检查
市应急管理局
《起重机械安全技术监察规程桥式起重机》（TSGQ0002-2008）；《起重机械安全规程》（GB 6067.1-2010）；《金属热处理生产过程安全、卫生要求》（GB 15735-2012）；《电镀生产装置安全技术条件》（AQ 5203-2008）；《涂装作业安全规程 安全管理通则》（GB 7691-2003）《涂装作业安全规程 涂层烘干室 安全技术规定》（GB 14443-2007）；《焊接与切割安全》（GB 9448-1999）;《金属切削机床安全防护通用技术条件》（GB15760-2004）；《冷冲压安全规程》（GB13887-2008）；《磨削机械安全规程》（GB4674-2009）；《机械安全机械电器设备通用技术条件》（GB5226.1-2002）等。
33
建材类企业其他重点检查项目
工贸行业企业
重点检查事项
现场检查
市应急管理局
《水泥工厂筒型储存库人工清库安全规程》（AQ 2047-2012）；《玻璃工厂工业卫生与安全技术规程》（GB 15081-1994）；《工业企业煤气安全规程》（GB 6222-2005）。
34
冶金等工贸企业安全生产检查
轻工类企业其他重点检查项目情况
工贸行业企业
重点检查事项
现场检查
市应急管理局
《浸出油工厂防火安全规范》（SJB 04-91）；《酒厂设计防火规范》（GB 50694-2011）；《易燃易爆罐区安全监控预警系统验收技术要求》（GB 17681-1999）；《工业企业煤气安全规程》
（GB 6222-2 005）。
35
粉尘涉爆企业其他重点检查项目情况
工贸行业企业
重点检查事项
现场检查
市应急管理局
《建筑设计防火规范》（GB 50016-2014）；《粉尘防爆安全规程》（GB 15577-2007）；《建筑设计防火规范》（GB 50016-2014）；《木材加工系统粉尘防爆安全规范》（AQ 4228-2012）；《粉尘爆炸危险场所用收尘器 防爆导则》（GB/T17919-2008）。
36
涉及液氨制冷企业其他重点检查项目情况
工贸行业企业
重点检查事项
现场检查
市应急管理局
《安全生产法》第三十七条；《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）；《冷库设计规范》（GB 50072-2010）；《冷库安全规程》（GB 28009-2011）。
37
存在有限空间作业企业其他重点检查项目情况
工贸行业企业
重点检查事项
现场检查
市应急管理局
《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（原国家安全监管总局令第59号）。
附件2:
贺州市应急管理局2021年7月份双随机抽查工作计划
抽查计划编号
抽查计划名称
抽查任务编号
抽查任务名称
抽查类型
抽查事项
抽查对象范围
检查主体
总基数、抽查比例
检查日期
备注
1
贺州市应急局2021年7月双随机抽查计划
1
对非煤矿山企业抽查
不定向抽查
1.主要负责人履职情况；2.管理机构设置情况；3.安全培训保障情况；4.主要负责人及安全生产管理人员考核合格情况；5.特种作业人员持证上岗情况；6.其他从业人员安全培训情况；7.建设项目安全评价及建设项目安全设施“三同时”情况；8.安全警示标志情况；9.应急管理和安全设备管理情况；10.重大危险源安全管理情况；11.事故隐患排查治理情况；12.生产经营场所与员工宿舍安全距离及安全出口情况；13.危险作业安全管理情况；14.劳动防护用品管理情况；15. 基建改扩建矿山设计审查；16.图纸真实性情况；17.按设计参数分层分台阶开采情况；18.中深孔爆破作业落实情况；19.按设计控制边坡参数和安全检查情况；20.按设计控制排土场堆置参数和安全检查情况。
全市正常生产的非煤矿山企业
县级以上应急管理部门
20/5%
2021年7月
2
贺州市应急局2021年7月双随机抽查计划
2
对危险化学品经营企业抽查
不定向抽查
1.主要负责人履职情况；2.管理机构设置情况；3.安全培训保障情况；4.主要负责人及安全生产管理人员考核合格情况；5.特种作业人员持证上岗情况；6.其他从业人员安全培训情况；7.建设项目安全评价及建设项目安全设施“三同时”情况；8.安全警示标志情况；9.安全设备管理情况；10.重大危险源安全管理情况；11.事故隐患排查治理情况；12.生产经营场所与员工宿舍安全距离及安全出口情况；13.危险作业安全管理情况；14.劳动防护用品管理情况；15.工艺管理情况；16.应急管理情况；17.危险化学品安全技术说明书、安全标签及储存管理情况。
全市危化经营企业
县级以上应急管理部门
100/1%
2021年7月
3
贺州市应急局2021年7月双随机抽查计划
3
对冶金等工贸行业企业抽查
不定向抽查
1.主要负责人履职情况；2.管理机构设置情况；3.安全培训保障情况；4.主要负责人及安全生产管理人员考核合格情况；5.特种作业人员持证上岗情况；6.其他从业人员安全培训情况；7.事故隐患排查治理情况；8.应急管理和其他安全管理情况；9.冶金和有色金属企业重点检查项目情况； 10.机械企业其他重点检查项目；11.建材类企业其他重点检查项目；12.轻工类企业其他重点检查项目情况；13.粉尘涉爆企业其他重点检查项目情况；14.涉及液氨制冷企业其他重点检查项目情况。
工贸行业
县级以上应急管理部门
3/33%
2021年7月
附件3：
广西“双随机一公开”监管平台随机抽取企业及执法人员情况
非煤矿山企业
1
华润水泥（富川）有限公司(富川县莲山镇石岭头灰岩矿)
张兵元，罗 阳
工贸行业企业
1
钟山县盛贵混凝土有限公司
冯招升，高 毅
危险化学品经营企业
1
广西辉煌交通石化有限公司同古上线加油站
第4篇：施工应急管理方案范文
关键词：电力工程；施工；危险源；安全管理
中图分类号： F406 文献标识码： A 文章编号：
1 实施危险源风险及应急管理的意义
在电力工程建设中，导致重大、较大安全事故的危险源及影响因素诸多，危险源转化为破坏力的机理复杂，传统的“经验控制型”及“过程控制型”方式，已经不适应电力建设工程施工安全生产及管理需要的状况。所以，运用现代安全管理理论，做好建设工程施工安全危险源的研究工作，是贯彻落实国家《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》，完善和提高电力建设施工安全管理水平，建立输变电施工安全重大、较大危险源预警机制，实施电力建设施工应急救援的重要内容；也是有利于提高各参建单位安全管理水平，减少各类人员伤亡事故的发生，提高企业综合效益；更是对保障生命和财产安全，建立、建设工程安全生产管理的长效机制，具有重大的经济和社会意义。
2 危险源风险及应急管理的应用
2.1 重大和较大危险源的风险识别
为了便于风险辨识，将电力工程风险的等级划分为：①重大危险源，为一级风险管理，指有可能发生群死群伤事故的施工作业；②较大危险源，为二级风险管理，指有可能发生死亡事故的施工作业；③一般危险源，为三级风险管理，指除了重大危险源和较大危险源以外的，可能会造成人身危害的施工作业。
2.2 重大和较大危险源的分类
电力工程重大危险源风险及应急管理，从工程类型、工序、施工设施、机械和物质及其影响范围考虑，对输电线路工程、变电站(换流站)建筑工程、变电站(换流站)安装工程、电力沉井隧道工程施工中有关重大、较大危险源进行辨识分析，认为可能造成的危害(事故)主要有以下类型：触电、高处坠落、机械伤害、起重伤害、物体打击、坍塌、
火灾和爆炸等。
2.3 危险源风险管理的内容和方法
2.3.1 重大和较大危险源的管理
1)重大危险源 必须开展施工现场安全保证体系的认证、专项施工安全技术方案(包括监控措施、应急方案以及紧急救援措施等内容)，通过专家认证并对专家论证审查的施工安全技术方案所提意见进行完善，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字，通过相关部门对属于重大危险源开工项目安全生产条件审查后执行。监理单位必须制定专项监理实施细则，施工单位必须办理电力工程安全风险作业票。
2)较大危险源 必须制订施工安全技术方案，包括监控措施、应急方案以及紧急救援措施，由施工单位专业技术人员编制，经过技术负责人审批，总监理工程师审核执行。监理单位必须制定专项监理实施细则，施工单位必须办理电力工程安全风险作业票。
3)一般危险源按照《国网公司输变电安全文明施工规定》(国家电网科E2009]211号)有关要求开展安全管理。
2.3.2 危险源的风险管理与防范
1)工程开工前，业主项目部编制项目安全文明施工总体策划，经建设管理单位批准后分发至各参建单位组织召开第一次安委会，组织参建项目部进行安全技术交底，收集并向参建项目部提供作业环境范围内可能影响施工安全地下管线、设施等相关资料，并提出保护措施要求。
2)工程开工前，监理项目部应建立以总监理工程师为第一责任人的安全监理工作体系，明确各级监理人员的安全监理工作职责 编制安全监理工作方案，报业主项目部审批。审查施工项目部《项目管理实施规划》(施工组织设计)中的安全技术措施，《专项应急预案》、《危险源辨识、风险评价及控制措施》、施工项目部安全管理体系，主要施工机械／工器具／安全用具的安全性能证明文件，施工项目部施工安全管理人员，特殊工种、特殊作业人员资格证明文件。
3)工程开工前，施工项目部应编制安全文明施工实施细则，识别并列出工程中存在的危险源及风险等级，编制“工程施工危险源辨识、风险评价及控制措施” 针对一级、二级危险源，必须做好以下工作：
(1)针对重大危险源，必须开展施工现场安全保证体系的认证、专项施工安全技术方案(包括监控措施、应急方案以及紧急救援措施等内容)通过专家认证，并对专家论证审查的施工安全技术方案所提意见进行完善，经施工单位技术负责人审批，报监理项目部审查。
(2)针对较大危险源，必须制订施工安全技术方案，包括危险源辨识、风险评价及控制措施；应急方案以及紧急救援措施等内容，由施工单位专业技术人员编制，经过技术负责人审批，报监理项目部审查。
(3)针对重大危险源、较大危险源，施工项目部必须办理电力工程安全风险作业票。向施工项目部全体人员，讲清工程项目存在的主要危险源风险及采取的预控措施，并作好相关记录。
2.3.3 危险源风险管理的实施
1)在项目施工过程中，业主项目部编制各类检查表；组织各类阶段性安全检查；根据管理需要和现场施工实际情况，适时开展随机检查，监督检查各参建项目部危险点辨识、风险控制措施的落实情况；做好数码照片拍摄的记录与归档工作。
2)在项目施工过程中，监理项目部检查施工项目部安全生产管理体系的运行及安全生产管理人员到位、履行职责情况；审查《特殊(专项)施工技术(措施)方案》、检查施工项目部安全技术措施或专项施工方案实施情况；检查施工项目部特殊工种、特殊作业人员持证上岗到位情况；督促施工项目部建立施工危险点及预控措施警示牌；对施工现场安全情况实施监理巡视，做好数码照片拍摄的记录与归档工作。
3)在项目施工过程中，施工项目部保证危险源风险的控制措施以及所需资源的配置和投入，及时进行风险评价和控制措施调整，通过动态管理，保证危险源风险控制措施的时效性；进行岗前教育培训，对具有一般危险源的工程项目应采用每Et上岗前班组交底管理。
2.3.4 危险源风险的应急管理
1)建设管理单位负责组建工程项目现场应急工作组，组长由业主项目经理担任，副组长由总监理工程师、施工项目经理担任；现场应急救援队伍由施工项目部负责组建。
2)业主项目部督促各参建单位成立应急管理机构，督促施工单位针对可能造成重大人身及设备事故的重大、较大危险源，制定和完善应急预案。会同施工项目部开展应急预案演练，检查应急预案的有效性和响应的及时性。
3)工程开工前，施工项目部应分析并辨识出施工过程中可能出现的安全事故及突发事件，对可能造成重大人身及设备事故的重大、较大危险源，制定和完善应急预案。报监理、业主项目部审批后在施工过程中组织落实。组织开展项目应急预案演练，针对演练过程中发现的问题进行处理，对应急预案进行修订并重新下发。确保预案的应急、准备与响应的时效性。当施工人员变动较大时，需重新组织应急预案演练。施工项目部按应急预案准备必要的应急物资，安排专人负责应急物资的管理，并定期检查、维护保养。施工项目部应开展应急预案的培训工作，培训对象应包括全体施工人员。在施工项目部办公区、施工区、生活区、材料站(仓库)等场所的醒目处，以展板方式公布应急联络方式，张贴宣传应急急救知识类图文。
2.3.5 危险源风险管理的检查
1)为了让危险源风险及应急管理工作及时得到完善和改进，各参建项目部在工程开工前、施工过程中、工程竣工后应采用不同的方式，对危险源风险及应急管理工作落实情况进行检查。检查结果作为各参建项目部的危险源风险和应急管理工作评价的依据。
2)危险源风险及应急管理工作，按照各参建项目部危险源风险及应急管理工作检查评价表进行。检查表内容包括了工程施工全过程危险源风险及应急管理工作，分为危险源风险管理的策划、危险源风险管理的实施、危险源风险管理的应急管理3个部分。
3)业主项目部危险源风险及应急管理工作的检查由业主项目部自查，业主单位复查；监理项目部危险源风险及应急管理工作的检查由监理项目部自查，监理单位核查，业主项目部复查；施工项目部危险源风险及应急管理工作检查由施工项目部自查，施工单位、监理项目部核查，业主项目部复查。对于检查中发现的问题应及时采取措施进行处理。
2.3.6 危险源风险管理的评价
1)工程的危险源风险管理评价工作是施工单位安全文明标准化工地评审、安全健康环境评价、承包商资信管理和工程各类评优工作的重要考核依据。
2)危险源风险管理评价工作可按照各参建项目部危险源风险及应急管理工作检查评价表进行。各施工阶段的危险源风险及应急管理工作检查可根据该施工阶段涉及到的内容参照检查表进行，检查结果采用得分率统计。
3)业主项目部负责对施工项目部、监理项目部风险管理工作开展情况及其取得的实际效果进行综合评价，根据实际需要，在工程开工前、施工中和工程竣工投运后等不同阶段分别进行过程检查评价，做好相关记录。在工程竣工后、施工(监理)合同最终结算前，由业主项目部审核确定最终评价得分，综合评价得分将分别与合同结算、下一阶段招投标资格预审及评标打分直接挂钩。
4)施工单位、监理单位可以参照评价机制，对各施工项目部、监理项目部进行过程检查和综合评价。
第5篇：施工应急管理方案范文
一、安全施工原则
危险因素预防控制是一项复杂的系统工程，涉及整个建设施工过程。在控制过程中，要求对危险因素预防控制突出重点，针对重大危险因素和具有重要影响的关键因素，进行重点控制。
1、危险因素预防控制的一般原则
①立足消除和降低危险，构建系统安全，落实个人防护；
②预防为主，防控结合，预案与应急措施联动机制；
③动态跟踪，重点控制，应变策略。
对极不可承受的危险要禁止作业，对重大危险要立即整改，对中度危险要限期整改，对轻度危险要加强监控和保护，对尚可忽略的危险，按照常规进行管理。
危险因素预防控制的一般原则告诉我们，危险因素控制措施依次包括消除危险因素、降低和限制危险、使用个体防护装置等。在选择危险控制措施时，优先选用图中底层的措施，只有下一层的措施不能使用，或受到技术、经济和管理等实际因素制约时，才选用上一层措施。
2、危险因素预防控制的事故预防原则。事故预防可以分为事故发生前的预防及事故发生时的防止和减少事故损失的预防。这是一种发现、识别各种危险因素及其危险性并对其进行消除、控制的手段和措施。其基本目标是采取措施约束、限制危险因素的产生、发展和作用。一般按照以下优先次序进行选择：根除危险因素；限制和减少危险因素；隔离、屏蔽防止危险因素产生连锁作用；采用故障安全措施；减少故障及失误；安全规程；矫正行动。
3、应急安全技术和管理措施。当事故发生时，必须及时采取应急安全技术和管理措施，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，选择安全技术和管理措施的原则一般按照以下优先次序进行选择：隔离危险因素；薄弱环节防控；个体防护措施；避难和救生行为；救援行动。
4、建筑施工危险因素预防控制措施的一般方法。制定安全目标、指标、组建机构、落实人员职责；制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；制定程序文件、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等；加强监督、检查、测量及测试；对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制。
二、施工安全控制措施
建筑工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，施工过程的危险因素包括技术工艺因素、材料因素、机械设备因素、环境因素、管理因素等五大类因素，每种因素都包含一定数量的具体危险因素。根据建筑工程的施工过程危险因素预防控制工作可分为：施工准备阶段的安全方案制定和初始评审及相关准备工作；工程实体施工全过程（基础施工阶段、主体施工阶段、装饰安装阶段）的危险因素识别分析、预报和定期评价分析、根据评价分析结果采取相应的控制措施；发生事故后的应急管理和紧急救援等不同阶段的内容。
1、材料因素控制措施
①建立安全物质材料和建筑实体材料招投标制度；
②建立安全物质材料和建筑实体材料进场复检制度，确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。
2、机械设备因素控制措施
①选用安全性能较高的机械设备；
②指定专人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗；
③定期检修保养机械设备、及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。
3、技术工艺因素控制措施
1）在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。专项安全施工方案应包括内容有：临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、建筑构配件吊装安全方案。
2）使岗位安全化、操作标准化，根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征，编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书，通过专门的培训教育或岗前的技术交底，使岗位安全操作规程和作业指导书，真正落到实处。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导书，要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。
4、环境因素控制措施
①根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境，科学合理地布置施工现场，保证施工现场安全、整洁、有序；
②指定专人接收天气预报，及时掌握天气变化趋势，以便采取对策；
③根据工程项目施工组织设计和专项安全施工方案设计的平面布置要求，指定专人对施工现场进行安全性管理。
5、管理因素控制措施
1）加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力。增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度，对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。培训内容包括：危险因素管理的目标和意义；施工项目危险因素的辨识和评价；危险因素触发条件及控制措施；危险因素管理的日常操作要求和事故应急处理措施等。
2）建立健全各项危险因素管理的规章制度。在对危险因素进分析的基础上，有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。其中包括安全生产责任制、重大危险因素控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交替班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况紧急措施和安全考核奖惩制度等各项管理制度。
3）明确安全责任，定期安全检查。对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人，并明确他们各自应负的具体责任，特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任。包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。
6、应急管理措施
虽然我们对施工过程各阶段的危险因素进行了有效的控制，但是，具体到每个工程的实际情况，危险因素的状态和产生的作用是有很大不同的，这就决定了施工危险因素的复杂性。由于种种原因，不可能完全避免安全事故的发生，因此当事故发生时，应急救援是必不可少的。编制安全事故的应急救援预案是做好应急救援工作的前提。建筑施工的应急管理工作一般应按如下步骤展开进行：
①根据建筑工程施工常见的六类安全事故结合工程具体情况编制应急预案；
②落实应急人员，建立应急组织；
第6篇：施工应急管理方案范文
一、安全施工原则
危险因素预防控制是一项复杂的系统工程，涉及整个建设施工过程。在控制过程中，要求对危险因素预防控制突出重点，针对重大危险因素和具有重要影响的关键因素，进行重点控制。
1、危险因素预防控制的一般原则①立足消除和降低危险，构建系统安全，落实个人防护；②预防为主，防控结合，预案与应急措施联动机制；③动态跟踪，重点控制，应变策略。对极不可承受的危险要禁止作业，对重大危险要立即整改，对中度危险要限期整改，对轻度危险要加强监控和保护，对尚可忽略的危险，按照常规进行管理。
危险因素预防控制的一般原则告诉我们，危险因素控制措施依次包括消除危险因素、降低和限制危险、使用个体防护装置等。在选择危险控制措施时，优先选用图中底层的措施，只有下一层的措施不能使用，或受到技术、经济和管理等实际因素制约时，才选用上一层措施。
2、危险因素预防控制的事故预防原则。事故预防可以分为事故发生前的预防及事故发生时的防止和减少事故损失的预防。这是一种发现、识别各种危险因素及其危险性并对其进行消除、控制的手段和措施。其基本目标是采取措施约束、限制危险因素的产生、发展和作用。一般按照以下优先次序进行选择：根除危险因素；限制和减少危险因素；隔离、屏蔽防止危险因素产生连锁作用；采用故障安全措施；减少故障及失误；安全规程；矫正行动。
3、应急安全技术和管理措施。当事故发生时，必须及时采取应急安全技术和管理措施，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，选择安全技术和管理措施的原则一般按照以下优先次序进行选择：隔离危险因素；薄弱环节防控；个体防护措施；避难和救生行为；救援行动。
4、建筑施工危险因素预防控制措施的一般方法。制定安全目标、指标、组建机构、落实人员职责；制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；制定程序文件、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等；加强监督、检查、测量及测试；对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制。
二、施工安全控制措施
建筑工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，施工过程的危险因素包括技术工艺因素、材料因素、机械设备因素、环境因素、管理因素等五大类因素，每种因素都包含一定数量的具体危险因素。根据建筑工程的施工过程危险因素预防控制工作可分为：施工准备阶段的安全方案制定和初始评审及相关准备工作；工程实体施工全过程（基础施工阶段、主体施工阶段、装饰安装阶段）的危险因素识别分析、预报和定期评价分析、根据评价分析结果采取相应的控制措施；发生事故后的应急管理和紧急救援等不同阶段的内容。
1、材料因素控制措施①建立安全物质材料和建筑实体材料招投标制度；②建立安全物质材料和建筑实体材料进场复检制度，确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。
2、机械设备因素控制措施①选用安全性能较高的机械设备；②指定专人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗；③定期检修保养机械设备、及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。
3、技术工艺因素控制措施
1）在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。专项安全施工方案应包括内容有：临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、建筑构配件吊装安全方案。
2）使岗位安全化、操作标准化，根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征，编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书，通过专门的培训教育或岗前的技术交底，使岗位安全操作规程和作业指导书，真正落到实处。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导书，要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。
4、环境因素控制措施①根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境，科学合理地布置施工现场，保证施工现场安全、整洁、有序；②指定专人接收天气预报，及时掌握天气变化趋势，以便采取对策；③根据工程项目施工组织设计和专项安全施工方案设计的平面布置要求，指定专人对施工现场进行安全性管理。
5、管理因素控制措施
1）加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力。增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度，对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。培训内容包括：危险因素管理的目标和意义；施工项目危险因素的辨识和评价；危险因素触发条件及控制措施；危险因素管理的日常操作要求和事故应急处理措施等。
2）建立健全各项危险因素管理的规章制度。在对危险因素进分析的基础上，有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。其中包括安全生产责任制、重大危险因素控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交替班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况紧急措施和安全考核奖惩制度等各项管理制度。
3）明确安全责任，定期安全检查。对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人，并明确他们各自应负的具体责任，特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任。包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。
第7篇：施工应急管理方案范文
【关键字】：应急预案、准备充分、覆盖全面、相互衔接、可读性
1、前言
建筑业是危险行业之一，虽然各参与人员下大力气预防事故的发生，但由于生产事故的不确定性和目前建筑行业生产力水平的限制，生产事故仍难于杜绝。既然事故的发生不可避免，建筑施工企业应当在事故发生的紧急关头开展有效的应急救援行动，这样才能避免或减少事故造成的人员伤害和财产损失。为了确保救援行动开展及时、有效，企业应在事故发生前制定相应的应急预案，由于应急预案工作在我国发展时间不长，多数施工企业的应急预案都存在针对性不强、可操作性差、覆盖面不全、相互衔接不畅、可读性差等问题，现根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006，结合本人体会，谈谈建筑施工企业安全生产事故应急预案编制应注意的几个问题，以期能起抛砖引玉的作用。
2、编制预案前应做充足的准备
要使应急预案有针对性和可操作性，编制前应做充足的准备，这些准备包括资料搜集、事故分析、应急资源及能力评估等三方面内容。
2.1编制应急预案应搜集各方相关的信息资料，并通过分析，从其中筛选出对预案编写工作具有价值的信息，作为预案中的危险源与风险分析、预防与预警、信息报告、应急响应等要素的编写依据，应搜集的资料主要包括：
2.1.1工程项目的相关资料，例如项目所在地的地形、地质、周围环境、气象条件、工程概况、结构形式、施工方法、施工机械等。
2.1.2本企业相关资料，例如企业的应急人员技能、应急物质数量、应急设备的状况、事故案例等。
2.1.3建设工程相关的法律法规、技术标准及相关政府部门预案，例如《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》、本市的《建设工程重大事故灾难应急预案》等。
2.2建筑施工安全生产事故类型主要是坍塌、触电、物体打击、高处坠落、机械伤害、火灾、中毒等事故。事故是应急管理的对象，要使应急预案有针对性，就得对施工企业的事故进行分析，分析内容包括确定企业经验范围内各工程可能发生的事故类型、发生原因及事故后果。例如以外架手架工程为例，编制前就应该对该工程可能发生的事故类型、发生原因、事故后果进行分析，如表1。
表1
工程名称事故类型发生原因事故后果
外架手架火灾违章操作起火、吸烟起火严重的，人员伤亡，财产损失
坍塌连墙件设置不足，杆件锈蚀严重、超荷载等严重的，人员伤员，财产损失
2.3应急资源及能力评估是单位建立应急组织和应急物质装备保障系统的基础，是编制应急预案的主要依据。企业应急资源包括应急人员、应急设施、装备和物质等；应急能力包括人员的技术、经验和接受的培训等。应急资源和能力将直接影响应急行动的有效性，应急预案制定前，应当对施工单位及各项目部的应急资源及能力做全面、客观的评估。
3、应急预案应能覆盖企业范围内的安全生产事故
施工企业生产安全事故应急预案包括总体应急预案、专项应急预案及现场处置方案。应急预案应覆盖施工现场可能发生的安全生产事故。
综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分。建筑施工企业常见的事故专项应急预案主要有：坍塌事故应急预案、火灾事故应急预案、高处坠落事故应急预案、中毒事故应急预案等。
现场处置方案是针对施工现场具体的场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。按照事故类型分，施工项目部现场处置方案主要包括：高处坠落事故现场处置方案、物体打击事故现场处置方案、触电事故现场处置方案、机械伤害事故现场处置方案、坍塌事故现场处置方案、火灾事故现场处置方案、中毒事故现场处置方案等。
建筑施工企业公司一级应编制总体应急预案和各类专项应急预案，项目部一级应编制专项应急预案和现场处置方案。施工企业安全生产事故应急预案体系如图：
4、不同层次预案应相互衔接
施工现场某一事故发生时，如果事故影响较小，可能启动现场处置方案进行处理就可控制事故。但如果事故影响超出了现场处置方案的处置能力，就需启动项目部专项应急预案，如果项目部专项应急预案也不能控制事故，就要启动公司甚至政府一级相关预案。在依次启动不同层次预案的过程中，实际所面对的是同一个事故，因此不同的应急预案在应对事故的程序、处置方案、指挥协调、应急资源的配置等问题应相互衔接、平滑过渡，只有这样在对同一个事故的不同预案才能起到一个合力的作用，否则在启动不同预案时不但没能够使问题得到更好解决，而且有可能使事态更加严重。
建筑业与其它工业不同，不同的项目其产品结构、施工环境、施工方法、管理人员都不同，为了确保应急预案的有针对性，不同项目部在项目开工前都应根据本项目部的情况制定相应的应急预案，而项目部是因工程开工而组建，随工程结束而终止的，项目部的寿命短则几个月，长则几年，是一个临时性组织。项目的临时性决定了施工企业必须不断制定项目级的应急预案，相对于项目级应急预案的临时性来说，建筑施工企业公司级的应急预案较相对固定，因此新组建的项目部在编制应急预案前应全面分析公司级的应急预案，以公司级应急预案为编制依据，这样才能确保项目级的应急预案与公司级应急预案相互衔接，在现场发生事故时事态才能得到有力控制。
5、预案内容应有较强的可读性
建筑施工现场的工人主要来自农村，其文化程度普遍偏低，识别能力不强，而且其流动性又大，学习时间少，所以项目部在编制应急预案时更应该注意预案的可读性，应做到语言简洁、通俗易懂，特别是面向操作工人的现场应急处置方案的应急组织、事故报告程序、处置措施等要素应尽量以图表的形式表达，例如表2（某一现场处置方案的处置措施）。只有做到应急预案易学、易懂、易掌握，使工人不需接受太多的培训就能掌握预案的内容，才能确保在工人频繁“流动”情况下，各现场处置方案仍能稳定地起到作用。
表2
紧急情况现场应急处置措施
触电1、迅速拉闸断电，用木棒等不导电的材料将触电者与触电线、电器部位分离。
2、将伤者抬到平整场地按照有关救护知识立即救护。
3、拨打120，同时向项目部应急指挥部人员报告。
高处坠落1、受伤人员或者最早发现人员大声呼救。
2、拨打120，同时向项目部应急指挥部人员报告。
3、检查伤者的受伤情况，然后采取正确的方式将伤者抬到平整场地按照相关救护知识进行急救。
第8篇：施工应急管理方案范文
【关键词】隧道；施工；安全；管理
隧道工程是公路工程建设中常见的施工项目，其施工安全与管理是项目管理工作中的重中之重。由于隧道工程的复杂性和其它不确定性因素，隧道施工中的安全事故频繁而严重。基于此，文章结合作者多年的实践经验，分析了隧道工程施工过程中产生安全事故的原因，探讨了隧道施工的安全管理措施。
1 隧道施工的特点
1.1 隐蔽性大
在隧道工程的施工过程中，虽然会进行地质勘查，但是由于地质勘察点并非全线满布，所以具有较大的隐蔽性，随时有可能发生意想不到的、与地址资料不十分吻合的情况，需要进行紧急处理。
1.2 作业空间小
隧道施工需要的设备比较多，有施工设备、排水设备、通风设备、照明设备等等，这些设备占地面积比较大，加上施工人员较多，而且人员和设备要相互协调和配合，按照各自的施工顺序完成既定任务。这种情况造成隧道施工作业空间小，作业面狭窄，施工工序干扰较大。
1.3 作业秩序性强
由于隧道工程纵长，施工过程必须严格按照一定的顺序进行循环作业，是一种不可逆作业。所以作业的秩序性强，不能随意变动。例如，隧道的开挖必须按照“钻孔、装药、爆破、通风、出渣”的顺序进行，不能破坏顺序。
1.4 作业综合性强
由于隧道施工的特殊性，综合性很强，通常要在同一个工作环境条件下进行多工种的作业，如掘进、支护、通风换气、照明、出渣、排水等等。
1.5 作业环境恶劣
施工空间内，狭窄潮湿，噪声污染严重，粉尘、烟雾、有害气体多，光线暗，地质条件不稳定，用电安全问题等等，环境中的这些不良因素对给施工人员的健康、心理状况等具有负面影响。
1.6 作业危险性大
隧道施工过程中，由于地质条件不稳定、作业空间狭小等因素，随时都有发生施工事故的危险，严重威胁了施工人员的生命安全，必须引起极大的重视。
2 隧道施工的安全管理措施
2.1 加强地质选线工作
随着国内铁路建设的全面推进导致勘察设计等前期工作呈现时间紧、任务重、标准高、规模大的不利局面，设计方为了短期内完成设计任务而将勘察和设计同步进行，往往出现对方案研究不够、地质认识不清，航测、遥感、物探辅以必要的地质钻孔验证等综合勘探手段不足，造成对区域地质影响辨别不清，而在定测及初步设计阶段方案优化不到位而不能满足铁路施工相关规范要求，线路方案不能结合地形地物情况、路基工程情况以及钻探后的不良地质情况及时调整线路方案。同时，以施工措施和投资等措施来弥补线路方案的不足导致工程投资增加，但风险增大。因此应必须保证勘察设计的合理周期，严禁人为的压缩设计周期，建设单位应提前介入以充分发挥其主导作用，并积极协调各方关系，确保线路方案的合理性。
2.2 隧道安全施工具体措施
（1）所有进入隧道工地的人员，必须按规定配带安全防护用品，遵章守纪，听从指挥。隧道施工洞内设指挥调度，三管两线设专人管理，保证照明、通风、通水良好，道路平顺畅通，灯光明亮。设置好运输线路安全信号标志，确保洞内运输安全。
（2）专职安全员上岗佩带安全员袖标，凡进洞人员必须戴安全帽。
（3）把弱围岩作为重点防范对象，注重对围岩进行监测和观察，按新奥法原理组织施工，随时注意围岩的岩质和分布情况变化，节理裂隙发育程度和方向，掌子面填充物的性质、涌水量，锚杆是否挖断，喷混凝土是否产生裂隙。当围岩变形量无变缓趋势或喷混凝土产生较大的剪切状态时立即停止开挖，采取辅助加固施工。做好隧道监控测量工作，根据监测资料，判定围岩的稳定性，超前指导施工，保证安全。
（4）洞内高压线及风管通过衬砌台车时，设置绝缘活动装置和风管分节安装，防止刮断电缆和弄坏风管。
（5）如发现隧道内有险情，必须立即在危险地段设立明显标志或派人看守，并迅速报告施工领导及时采取处理措施，若情况严重时，应立即将施工人员全部撤离危险地段。
（6）凿岩机钻眼时，必须采用湿式凿岩，严禁在残眼中继续钻眼。
（7）洞内爆破时，必须统一指挥，所有人员应撤至不受有害气体、振动及飞石伤害的地点，安全距离大于200 m。
（8）爆破后必须经过通风排烟，且至少要在15 min 以上，才准安全检查人员进入工作面，经过检查和处理确认安全后，其他施工人员才准进入工作面。
（9）瞎炮必须由原爆破手按规定处理。爆破器材加工，在远离洞口100 m 外的加工房中进行。
（10）隧道开挖中，围岩量测是施工管理的主要环节。根据不同地质采取相应的安全技术措施。隧道掘进通过不良地质段时进行空气检测，配备救护队，选派有经验的医务人员，配齐必要的医疗器械和药品。
3 制定地质灾害处理与意外事故的应急预案
第9篇：施工应急管理方案范文
一、基本要求
全镇农村公路项目参建各方要对开工（复工）前的疫情防控和安全生产情况进行自查。自查合格后，提交《项目施工工地开工（复工）企业疫情防控承诺书》，交由市交通运输主管部门验收后开工（复工）。
二、具体措施
（一）成立项目疫情防控领导小组
组长：
副组长：
成员：
（二）制定疫情防控工作方案和应急处置方案
各工程项目建设单位必须制定疫情防控工作方案以及应急处置方案。疫情防控工作方案要明确人员管控、现场管理、健康检查、防疫消杀、环境卫生、宣传引导等工作的分工和责任人。应急处置方案中必须明确疑似病例报告程序、时限及病例处置方式；明确距离项目最近的专门医疗机构名称、位置、联系方式；明确疑似病例接触者的隔离观察等处置措施；明确应急值守值班制度等。
三、施工单位、监理单位职责
（一）严格进行人员管控
1、实名登记
对所有进出施工区、办公区、生活区人员进行实名制管理，包括管理人员、劳务人员以及保安、保洁、食堂、小卖部等服务人员。实名登记内容包括姓名、性别、身份证号、抵（返）介时间、来介途经（车次、航班等）以及中转信息、有无湖北等疫区严重地区接触史、体温测试等信息。
2、信息排查
施工单位必须对所有拟进场施工人员进行精准排查，对来自疫情不严重区域的从业人员，要有本人所在地有关单位出具的无疫情病例情况说明。排查后，确定进场人员名单，确保没有湖北等疫情严重区域的从业人员或在疫情严重区域有过旅行史、生活史、与当地人接触史的从业人员，以及与确诊病例和疑似病例接触过尚未解除隔离的从业人员进入施工现场。
3、人员隔离观察管理
外地施工人员进场后，在工地设立的相对独立的观察区进行隔离14天。观察区应相对独立，可控制人员进出，并严格限制居住人数。观察区要配备专职的工作人员，在隔离期间，隔离人员不允许走出隔离区，生活保障和需求由施工单位派专人解决。隔离期间，每天进行不少于两次体温监测，隔离期满，身体健康方可上岗作业。
4、防疫应急人员管理
施工现场要配备专职防疫应急人员。专职防疫应急人员要熟悉
疫情应急处置程序、个人防护措施、人员隔离措施等防疫应急知识，确保疫情发生时有专职防疫应急人员现场科学处置，并做好疫情及人员动态监测统计上报工作。
（二）应急隔离设施管理
施工场地内要设立指定的隔离区域和完善的隔离设施。对出现发烧（体温大于或等于37.3度）、咳嗽、乏力等疑似新型肺炎症状，立即有效隔离。隔离区域在施工场地单独设置，和其他办公、宿舍等房间距离2米以上，隔离设施包括不少于10平方米的单独封闭房间，房间内配置床、桌椅、消毒液、个人防护用品、饮用水、食品等满足病人隔离后等待转移期间单独生活、休息需要的设施，确保一旦发现新型肺炎确诊或疑似病例，能够立即第一时间做好现场安全隔离、转送最近定点医院、精准上报疫情信息。
（三）施工现场全封闭管理
有条件的项目支持实施封闭式管理，严禁无关人员进出。施工围挡必须严密牢固，切断工地与外界的直接接触。施工现场和生活区、办公区保留一个出口，其他出入口应关闭，采取有效封闭措施。配送材料物资车辆进场，车上人员必须配备口罩，不得离开驾驶室，材料物资由项目部安排厂内人员接收和装卸。施工单位要合理安排施工作业，优化班组工作地点及内容，避免有限空间内进行聚集作业。
（四）杀菌消毒措施管理
施工单位每天必须对办公区、生活区、施工区通风换气，每天
三次以上，每次30分钟以上，每天不少于2次全面消毒。消毒应使用有效含氯不低于500mg/L消毒液，消毒30分钟后清水擦净。
（五）健康排查管理
每个项目都必须建立人员健康台账。所有工地进出人员必须进行体温检测登记，确保没有体温在37.3度以上和咳嗽、乏力、气促等疑似症状的人员进入施工现场。每天对施工现场人员体温检测不少于2次，逐一记录并做好统计，及时掌握人员健康情况。一旦发现问题，务必做到早发现、早报告、早隔离。
（六）防疫物资管理
施工工地要配齐配足口罩、酒精、含氯消毒剂、温度计等必备的防疫物资设备、个人防护用品、消杀设备等，储备物资满足至少项目所有人员2周需要。
（七）施工单位人员防护管理
1、施工单位要给工地所有人员配足口罩。
2、工地人员在施工期间必须正确佩戴口罩，并定期更换。
3、未佩戴口罩的人员，一律不得进入办公区、生活区、施工现场。
4、施工单位在办公区、生活区指定地点位置设置专用垃圾桶，用于丢弃使用后的口罩。垃圾桶应每天进行清理消毒，并严格按照卫生防疫要求处置废弃口罩等医用防护用品垃圾。
5、项目人员不允许参加聚集性活动，施工作业时，人与人之间必须保持1米以上距离，并佩戴好口罩。
6、办公区、宿舍区、施工区人员出入口、卫生间、食堂等要设置洗手点，配备洗手液（或肥皂）。
（八）居住环境管理
1、施工工地工人宿舍严禁使用通铺。
2、宿舍必须设置可开启式窗户，经常保持室内通风。
3、每间宿舍居住人员不得超过8人。
4、宿舍内应设置生活用品专柜、垃圾桶等生活设施，保持环境卫生。
（九）用餐管理
1、食堂工作人员必须持证上岗，一律佩带口罩，每日监测体温，监测健康状况。
2、严禁从无照无证餐饮单位和流动商贩处订餐。
3、工地食堂采取分时取餐、错时用餐等措施，避免聚集排队取餐。用餐时应单向就坐，所有人朝同一方向，相隔距离不少于1米。
4、严格执行食品采购、加工、储存等卫生标准要求，确保食堂的米、面、油、肉、蛋、奶、蔬菜、水果的供应以及自来水、开水供应。
（十）宣传教育
1、做好疫情防控宣传引导工作，项目工地大门要有明显的防疫警示标志和宣传标语，办公区、生活区、作业区要在醒目位置张贴疫情防控政策和个人防护知识宣传标语和图册。
2、对施工人员进行疫病防控知识宣传，教育提醒注意个人卫
生，勤洗手、不随地吐痰、打喷嚏等，帮助务工人员提高防范意识，了解防治知识，做好个人卫生防护和环境防护，确保人人养成良好的个人卫生习惯。
（十一）应急处置
在施工期间，发现有发烧、咳嗽、气促等疑似病例症状的施工人员，施工单位要第一时间将病人安置在工地指定的隔离区域，并做好隔离措施，同时第一时间报告镇疫情防控部门和交通运输主管部门，立即停工并对施工现场进行全部封闭，禁止人员出入，等待防控部门派人进行疑似病例转运和人员隔离等现场处置工作。施工人员要积极配合防控部门的人员调查、隔离观察等处置工作，实事求是反映情况，绝不能隐瞒和疫情有关的事实。
四、日常监管
（一）每日巡查
建设单位牵头组织施工工地疫情防控检查组，每日进行疫情防控巡查工作，对本项目疫情防控措施到位情况进行全面检查，及时整改检查出的问题，确保疫情防控工作真正落实到位。
