塑料回收市场精选(九篇)

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第1篇：塑料回收市场范文

从新泽西到弗吉尼亚,美国的主要垃圾回收场内堆积着像山一样的垃圾,各种各样的纸板、塑料、纸张、金属以及其他废品堆存在仓库中,几乎被人遗忘。由于找不到合适的买主,又不想低价倾销,几乎每天都有以吨为单位的废品被倾倒在那些回收承包人的仓库和院子中。

以前,这些废品经常可以作为汽车配件、书的封面或者纸板箱被二次利用。但是,随着市场的萎缩,回收再利用恐怕要被填埋所取代。

过去数年里,美国废品回收市场一直比较繁荣,这源于环保主义者的大力宣传对消费者的积极影响,但是从根本上说,关键还在于巨额经济利润。例如,一些城市可以通过废品回收赚钱,如纽约市以前从每吨废纸中可以获得 50美元的利润。

现在,由于全球经济下滑,美国最大的可再生废品的出口国中国,已经减少了对此类产品的需求,这直接导致了废品价格的下降。

回收业属于循环经济,废品市场与经济环境密切相关,某种程度上可以说,产品消费的程度主导了废品回收的需求。在经济繁荣时期,工厂需要这些废品作为原材料,垃圾承包人愿意去处理那些对环境产生威胁的废弃物,很大程度是因为有利润。

然而,一旦工厂生产线减产,可回收材料的需求量就会减少。价格跳水,利润下滑甚至消失,从而瓦解了人们的热情,放弃那些昂贵的废品回收设施。

加利福尼亚大学伯克利分校的经济学教授吉姆 •韦尔考克斯表示:“经济危机前,你可以环保,也可以赚钱。但现在,人们更依赖个人责任。 ”

现在许多大型回收企业开始积压废品,一方面是由于那些和大城市签订的垃圾回收合同还没有到期,另外一方面是他们仍希望半年之后市场形势能够回暖。

虽然回收业曾经低迷过,但是却从没有像现在陷入持续衰退。在全美有 13家废品回收厂的纽沃克集团高级副总裁强尼 •戈德甚至对《纽约时报》的记者表示:“我们每天所作的工作就一项:将垃圾入库、将垃圾入库和将垃圾入库……”美国一些小城镇的政府部门开始拒收某些废品,主要是无利可图的塑料和金属废弃物。在西弗吉尼亚,政府呼吁居民自行处理废弃塑料和金属,而且计划将停止每周五的垃圾回收。东宾夕法尼亚的弗莱克韦尔镇最近甚至停掉了废品回收项目,因为回收的花费很大,还不如直接扔掉。

虽然美国尚未在全国范围内放弃废品回收项目,但是回收业的高管们知道,在经历了数年的黄金期之后,现在整个回收体系正在遭受突然的衰退。《Official Board Markets》的主编马克认为,市场危机不仅严重打击了个体经济复苏,还遏制了通过废品回收赚钱的大型零售商。此外,那些废品“偷猎者”也同样受到很大影响。

第2篇：塑料回收市场范文

目前,北京市生活垃圾处理缺口每天1000吨,餐桌垃圾处理缺口达1900吨,难以消纳处理的垃圾究竟流向何方?

泔水喂猪,回收塑料造粒后生产一次性餐盒,未经处理的垃圾和可回收资源流入地下垃圾处理……

游离于监管和规范之外的,是一条若隐若现的垃圾处理的地下链条。

寻访垃圾堆

在北京丰台、通州、朝阳、海淀、大兴等城乡接合部,存在很多无管理的大垃圾堆。在丰台区长辛店镇辛庄村南营西队,村中一处洼地垃圾堆了约十米深,大量的生活、建筑垃圾堆积在这里。满载垃圾的大卡车昼夜倾倒,空气中弥漫着恶臭。

迫于无奈,辛庄村五六十位村民自发组成护卫队,阻拦进村垃圾车。护卫队成员李大爷说,他们将车辆拦下,有京字牌照的,也有河北和内蒙古牌照的。

一位当地知情者说,来这里倾倒的垃圾车,要向承包者付费,小型垃圾车每年15元,大型垃圾车每车30~60元,如果将垃圾卸到正规垃圾填埋场,每车要收上百元。

在通州区永顺镇疃里村,一片数千平方米的垃圾场上,五颜六色的生活垃圾覆盖了黄土。垃圾场旁,是一个数百平方米的深坑。“现在看到的坑,只是原来的三分之一,三分之二都被垃圾填平了。”多次赴当地拍摄的一位摄影记者告诉《财经国家周刊》。

上述告诉记者,在查找资料和寻访垃圾堆的过程中,他不断发现垃圾上的灰色利益。大型社区、CBD的垃圾回收含金量很高,一些物业公司收取住户的垃圾清运费用后,又转手把垃圾卖给个体经营户,获取双重利益。一些经营户将垃圾进行简单的人工分解,把有用的资源回收,剩下的就偷偷倒掉,不愿意支付正规垃圾场的处理费。

此外,一些修路、采砂、烧砖厂取土形成的大坑,村中的低洼地、水塘、沟渠等,都成了垃圾场。甚至有人专门承包村中的土地,将沙土挖掘出来卖后再收埋垃圾。

泔水利益链

在通州区马驹桥镇房辛店村的一个野垃圾场,本刊记者遇到了10多名拾荒者,在散发着异味的垃堆中,翻拣塑料、铁钉、纸张、橡胶,甚至餐桌厨余垃圾等一切可以利用的资源。

四川籍拾荒者老彭告诉记者,这个垃圾场由四川“老板”承包,拾荒者进来捡垃圾每天要交给“老板”10元钱,塑料、铁钉、纸张等常规回收物,会有专人来收购。老彭身边放着一只铁皮桶,里面装满了从垃圾袋中翻出来的瓜皮剩菜,“这个可以卖给养泔水猪的,一分钱一斤”。

垃圾处理专家王维平介绍,北京每天产生1900吨餐桌厨余垃圾,大约1000多吨混在生活垃圾里,进入垃圾场,剩余的流入泔水经营。

记者在昌平、通州区多个违规垃圾场旁边,都发现了泔水养猪户。距离通州区永顺镇垃圾转运站100米处,聚集了约二三十户泔水养猪户。方圆数百米的养殖场,横七竖八地搭建着一排排猪圈。养殖场里污水横流,养殖场背靠一座大垃圾山,前面是一片洼地,充斥着生活垃圾、人和猪的粪便,恶臭令人窒息。各家都养着狂吠的狗,警惕陌生人进入。

在一家养殖场内,养殖场里一口人工打的水井成了养猪的水源,养猪人将从餐馆拉回的泔水倒在一口大锅中,掺上瓜皮菜叶子熬煮,同时捞除泔水里的餐巾纸、辣椒,甚至卫生筷。

来自湖北襄阳的邱姓养猪户告诉记者:“中国几千年都是泔水养猪,泔水当天来当天消化,经过高温消毒,没问题的,吃粮食的猪比吃饲料的猪肉要香。现在养猪利润薄,到饭店拉泔水得给饭店钱,不像前几年,饭店还倒贴‘清理费’。”

记者粗略计算,按20户,每户100头猪,每年出一圈猪算来,2000多头泔水猪要从这个“养殖场”里流入市场。

记者采访中,多名专家指出,违规垃圾场和拾荒者大量存在,泔水猪、地沟油屡禁不绝,是因为正规渠道无法消纳这些垃圾。

“泔水来源复杂,又没有经过严格消毒,很可能造成二次污染,极易传染给猪或从事‘泔水猪’养殖的人,导致如口蹄疫、结核、链球菌病等人畜共患病或重大动物疫病的发生。”农业部门一位专家告诉《财经国家周刊》,“泔水猪”是指用未经消毒处理的餐厨垃圾喂养的猪,所用泔水都不是按严格的消毒标准进行收集、运输、加工的,不仅严重违反了国家有关的法律法规,而且整个泔水流通过程中随时污染着环境。

黑塑料忧思

中国塑料再生委员会副会长董金狮告诉《财经国家周刊》,在天津静海、河北沧县、文安等地,一些不法企业大量使用废塑料及添加工业用碳酸钙、滑石粉、石蜡,生产一次性餐盒,严重危害人体健康。

北京盈创公司是亚洲最大的废弃塑料瓶回收再生企业,但其生产线投产两年多来一直“吃不饱”。在欧洲,废弃塑料瓶的回收价大概是200欧元一吨,在中国则约为600欧元一吨,盈创公司在塑料瓶回收的竞争中斗不过小商贩,北京很多食品级的PET(俗称“涤纶树脂”)都被拿到郊区破碎,然后被运往河北小工厂拉丝做编织袋。

记者在河北沧县兴济镇暗访时看到,路边的小作坊将成捆的废旧回收塑料袋简单漂洗后,投入碳火熔炉,熔化后再打碎,作为再生塑料颗粒卖给一些塑料制品生产企业,小作坊里黑烟滚滚,有刺鼻的塑料臭味,污水横流。当地村民曾多次举报这样的塑料回收作坊污染环境。

董金狮指出,用废旧塑料、工业级填充料生产一次性餐盒,严重危害人体健康,将引发消化不良、局部疼痛以及肝系统病变等多种疾病,严重者会导致胆结石、重金属中毒甚至发生细胞癌变。

“这些应当引起政府管理部门反思。”王维平说,一方面政府垃圾处理场超限运行不堪重负,大量无法处理的垃圾必然流向城郊接合部的违规垃圾场;另一方面我们的垃圾分类回收利用水平太低,正规企业因为成本问题斗不过黑作坊,只能依靠大量拾荒者进行垃圾分类,然后在利益驱动下卖给黑作坊。

第3篇：塑料回收市场范文

在低碳经济和绿色物流的发展理念下，快递包装物回收再利用问题受到越来越多的关注，本文分析了我国快递包装物回收再利用存在的问题，并针对这些问题，提出了具体的解决对策，以促进快递包装物的回收再利用，实现快递物流的绿色健康发展。

关键词：

低碳经济；快递包装物；回收；对策

近年来，在电子商务的高速发展的背景下，网上购物已经成为人们的一种重要消费方式，在“收快递”的“新常态”下，快递量也不断攀升，由此产生了大量快递包装物。快递包装主要集中在编织袋、塑料袋、包装箱、快递运单、内部填充物等7大类，2015年“双十一”当天，国家邮政局了国内首份《中国快递领域绿色包装发展现状及趋势报告》，该报告指出，2014年全年，全国共消耗约20亿条编织袋、55.84亿个塑料袋、67亿个包装箱、140亿张快递运单、114.5亿米胶带、21亿个封套、20.1亿个内部缓冲物，这些快递包装物一次性使用后就直接扔掉，既浪费资源又污染环境。据相关资料显示，每回收1吨废纸能生产0.8吨的再生好纸，可节约1.2吨的标准煤、17棵树和600千瓦时的电，比等量生产减少污染74%，而2015年“双十一”期间产生的废纸量就有5万吨左右。由此可见，快递废弃物中蕴藏的可再生资源数量十分可观，因此，如何有效解决快递包装物的回收再利用，已成为快递业亟需解决的问题，也是实现低碳经济和绿色发展的重要议题。

1快递包装物回收再利用存在的问题

1.1快递包装回收再利用体系不完善

目前，对于我国废品回收市场，主要依托废品回收人员～回收站～分拣中心的回收体系运行，是纯市场化运作。在废旧资源回收的最前端，保洁员、回收员等常常充当“第一角色”，相关专业从业人员不足，使得行业在低水平无序竞争，小、散、乱的特征明显。由于回收体系不完善，导致大量本可回收再利用的资源白白成了垃圾，虽然已有一些快递企业（如顺丰快递）和电商企业（如1号店）在尝试做快递包装回收相关逆向物流活动，但仍不够普及且主要局限于城市[1]。而在农村，快递包装回收再利用体系几乎空白。显然，尚不完善的快递包装回收体系难以适应快递量快递增长所带来的快递废弃物巨增的形势。

1.2消费者回收意识淡薄

快递包装物的回收再利用问题会受消费者的回收意识的影响，据调查，我国网购消费群体中，超过80%为年龄在33岁以下，其中有42.5%的网购者为在校大学生（18～22岁）和刚进入职场的小白领（22～24岁）；有42.7%的网购者为社会主流的中产阶层（25～33岁）；而33岁以上的中年网购者整体占比不足13%，我国网购消费者呈现出年轻化的显著特征[2]。由于年轻的网购者本身对资源匮乏、环境保护等问题缺乏足够认识，环保节俭意识薄弱，尚未对快递包装物回收再利用引起重视。

1.3快递包装材料不够绿色

快递包装主要集中在塑料袋、编织袋、快递运单、包装箱、内部填充物等7大类，除了纸质包装箱能被回收利用外，其余废弃包装材料都被等同于生活垃圾一弃了之。而实际中，由于纸质包装较贵，用聚乙烯制作而成的快递袋使用最为广泛，另外，为防止包装损坏，快递包装袋（盒）内部除了商品之外一般放有空气囊、泡沫块等内部填充物，外面则是缠着一圈又一圈的透明胶带，这些包装物的主要材料为聚氯乙烯，此类材质不能被自然降解，一般是废弃处理，带来了严重的资源浪费和环境污染。

1.4快递包装缺乏统一标准

由于网上销售的产品名目众多且规格大小不一，各大电商企业都针对商品的规格属性设计了相应的包装规格，各快递企业也根据企业自身情况设计了各种尺寸不一的包装材料，使得快递市场上包装规格五花八门，缺乏统一标准，这不仅不利于企业使用标准化的物流作业工具进行装卸搬运，也不利于配送作业过程中的合理配载，显然会制约快递物流作业的效率，也会增加快递包装的成本。

2快递包装物回收再利用的解决对策

2.1树立快递物流绿色发展理念

党的十八届五中全会把“绿色发展”作为五大发展理念之一，明确指出进一步提高绿色指标在“十三五”规划全部指标中的权重，以推动绿色发展。为此，应在快递物流中树立绿色发展理念，以“低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率、高效益”为发展目标，鼓励企业采用清洁生产技术，使用可循环利用的包装材料以及可降解的物料辅料，大力降低原材料和能源消耗，实现快递物流绿色发展[3]。

2.2多方共建回收体系

快递业可以借助其网点覆盖面广的优势，试行包装回收制度。一方面采取措施鼓励快递员回收包装物，另一方面将回收的包装物统一出售给相关生产企业，进行循环再利用。具体可采用快递门店定点回收与快递员上门回收相结合的模式回收快递包装物。对于拥有自建物流的电商企业来说，一是仓库团队对供应商送货拆零商品原包装箱的回收再利用，二是自建配送团队送货上门后，在征得客户同意情况下将包装物带回，统一交仓库清洁后再利用。

2.3加强快递包装回收再利用宣传

快递包装物回收的源头在消费者，要提高快递包装物回收再利用率，必须增强消费者的环保意识，为此，一是各电商企业可在网上平台开设快递包装回收宣传通道，在包装物上印刷快递包装可回收的温馨提示；二是快递员送货上门时，可直接将快递包装物回收再利用的好处讲解给消费者，鼓励消费者参与快递包装的回收再利用，对于积极参与者，可以通过赠送小物品或优惠劵来感谢其对包装回收工作的支持；三是政府相关部门要多渠道进行绿色发展理念的宣传，倡导并鼓励企业和消费者投入到快递包装回收再利用活动之中。

2.4鼓励采用新型环保包装材料

目前，大多数电商企业都是使用泡沫塑料或气泡袋等填充物来保护商品。为此，一是建议企业要改变传统产品包装设计理念，研制开发有利于回收利用的包装新材料、新技术、新设计、新工艺、新产品；二是有关行业主管部门要加强业务指导，制定优惠政策，鼓励电商企业采用新型环保包装材料，尝试对包装耗材再利用，减少包装材料对环境的污染[4]；三是实施奖励机制，只要在包装废弃物回收利用和最终处理过程中，做有利于保护环境、消除污染、节约资源、推进经济可持续发展和“绿色包装工程”的贡献，给予相应的税收优惠和资金扶持。

2.5发挥行业协会作用制定统一标准

快递包装的标准化各可以使得快递包装物发挥其功能，提高快递流通过程的效率，朝着包装成本低廉化、包装材料绿色化的方向发展。为此，一是建议发挥行业协会作用，根据产品的特性，制定统一的合理化的商品包装标准，这样可以防止包装不足、包装过度和包装污染，达到在产品包装环节减少对资源浪费和环境污染的目的；二是建议发挥行业协会作用，打破企业间的界限，整合行业资源、优化配置，使用统一化的包装标准。

作者：赵夕 单位：山东中烟工业有限责任公司青岛卷烟厂

参考文献：

[1]肖婉宜.快递包装回收物流研究[J].商，2015，（39）:261.

[2]王成.适于“网购”的绿色快递包装[J].中国包装，2010，（7）:52-55.

第4篇：塑料回收市场范文

关键词：报废汽车回收

Abstract: As the development of China’s vehicle industry and the increase of total number of in-use vehicles,more and more attations have been brought to vehicle recycling industry. This article summarised the main features of the process and technology used in end-of-life vehicle recycling, and discussed the environmental/social benefits and barriers of end-of-life vehicle recycling.

Key word: end-of-life vehiclerecycling

1 引言

随着我国经济持续的快速增长，人民生活水平的不断提高，对汽车的需求量也在高速增长。汽车工业产生的100多年来，一直被当作工业发达国家的一项经济指标，其在国家经济发展和社会进步中起着重要作用。随着汽车保有量的快速增长，相当数量的汽车将面临着被淘汰，因此报废汽车回收产业也得到了广泛的关注。一方面是由于环境保护要求，另一方面也是其中的巨大商机。目前我国的报废汽车回收产业正处在从形成期向成长期过渡的重要时期，报废汽车回收量与相关产业规范距欧美发达国家还有一定的差距。推动报废汽车回收行业的发展，不仅可以减少报废汽车对环境和社会的影响，而且可以促进中国汽车工业的可持续发展。

2 国内外汽车回收行业现状

我国对汽车回收没有强制性的法律规定，因此报废汽车回收工作发展较慢。我国虽然也有专门的报废汽车拆解企业，但由于缺乏管理，很多报废汽车拆解厂跟二手车销售网点“结合”在一起，不少已经到了使用年限的车，简单翻新后还继续以各种途径进行销售，成为交通运输安全的隐患。根据相关资料预测（表1），2010年我国汽车保有量已达到6085万辆，到 “十二五”末期我国汽车保有量将达到9005万量。随着汽车保有量的快速增长，将有更多的汽车被淘汰，但是由于缺少强制性的法律规定，报废汽车对环境和道路安全的影响也将逐渐增加。

表1 中国2009年~2020年汽车保有量预测 （单位：万辆）[1]

目前国内的汽车生产企业对汽车回收产业关注较少，很少有汽车企业直接参与报废汽车回收工作。其实由汽车生产企业进行回收具有很大的便利性，不仅对自己生产的零部件更为熟悉、拆解更为方便，在零部件再制造方面也有先天的优势。

在一些发达国家，报废汽车回收行业已经形成规模，政府对报废汽车的处理方式和汽车零部件及材料的回收率有严格的要求。例如，德国每年生产的新车接近560万辆, 同时也有近150万辆旧车报废。通常使用10年以上的车就可以申请报废。申请报废和购买新车一样, 需要办理注销手续后, 方可把汽车送往指定的旧车处理厂。如果没办理报废手续, 随便把旧车丢弃, 要受到惩罚, 甚至还要坐牢。到2015年, 在德国每辆汽车中零部件和材料的回收率要达到95%。由此, 一批汽车拆卸公司在德国应运而生。在拆卸公司的流水线上, 发动机、金属车架、塑料、导线、稀贵金属等被分门别类堆放在一起, 完好的部件被送到汽车修理厂作为备件使用, 其余的作为回收材料进行再生处理。这样的要求不但能够规范和促进报废汽车行业的发展，同时也促使汽车生产企业逐渐改良生产技术，积极采用易于回收利用的环保材料。为了更好的实现汽车零部件和材料的回收利用，有企业将新下线的新车送到汽车拆解厂进行分解实验。

在欧美国家，部分报废汽车回收商采用与汽车生产企业联合经营的模式，例如法国雷诺汽车公司与法国废钢铁公司在阿蒂斯蒙斯建立了一个报废汽车回收中心。联合经营的模式既可以降低合作双方的生产成本，又有利于技术改良。

2008年我国颁布了《报废汽车回收拆解企业技术规范》（GB22128－2008）[2]，规定了报废汽车回收拆解企业及回收拆解工作的术语和定义、企业要求、报废汽车拆解作业程序等管理技术要求。这项标准的颁布与执行对推动报废汽车回收行业长期的良性发展具有较大作用。

3.汽车回收工艺特点

报废汽车中的有价值物质包括有色金属、黑色金属、废旧轮胎、玻璃、废机油、塑料等，对这些有价物质进行回收利用有利于节约资源、增加经济效益和环境效益，汽车回收工艺流程如图1所示[3]。

图1 汽车回收工艺流程

报废汽车经拆卸后，有部分零部件可以直接回收利用。废弃的金属材料可以通过熔炼回收再利用。汽车回收中的废旧橡胶制品（如：废轮胎）是一种高热值材料，每公斤的发热量比木材高 69%，比烟煤高 1 0 %，比焦炭高 4 %。以废旧轮胎当作燃料使用，一是直接燃烧回收热能，此法虽然简单，但会造成大气污染，不宜提倡；二是将废旧轮胎破碎，然后按一定比例与各种可燃废旧物混合，配制成固体垃圾燃料 (RDF) ，供高炉喷吹代替煤、油和焦炭作烧水泥的燃料或代替煤以及火力发电用。同时，该法还有副产品――炭黑生成，经活化后可作为补强剂再次用于橡胶制品生产。如今在美国、日本以及欧洲许多国家，有不少水泥厂、发电厂、造纸厂、钢铁厂和冶炼厂都用废旧轮胎作燃料，效果非常好，不仅降低了生产成本，而且根治了废旧轮胎引起的环境问题。在所有综合利用中，热能利用是目前能够最大量消耗废旧轮胎的唯一途径，不仅方便，简洁，而且设备投资最少。另外，还可以采取翻新轮胎、热分解、制再生胶等方法回收利用废旧轮胎[4]。废机油可以用设备实行油水分离、废渣沉淀等工序后，再经过多次加温、冷却处理，加工成轻油（生产液化气的燃料）、燃料油和用于生产沥青的添加剂等多种有用的原材料。目前广泛应用的汽车玻璃是一种为提高强度而制造的夹层玻璃，即在两层普通玻璃中间夹有一层高分子聚合物层，以增加玻璃的安全性。这种玻璃的回收可以将玻璃加热到高分子聚合物的软化温度，从而将将玻璃与高分子聚合物分开，然后分别进行回收。

报废汽车中塑料制品约占整车质量的7%左右，主要来源于保险杠、仪表盘、地板等零部件，其中聚丙烯（PP）、聚乙烯（PE）、聚对苯二甲酸已二醇酯（PET）可以重复使用，还可以制成隔声板等零部件[5]。对于不能重复使用的塑料制品，目前仍主要是采用燃烧利用热能的方式来进行处理，并通过一定的清洁装置，将不能利用的废气和废渣进行清洁处理。

4.汽车回收产业的效益

在发达国家，报废汽车的露天丢弃堆放已经成为社会公害，也是一个既浪费材料又影响环境的社会难题。汽车超期服役产生的危害性很大，不仅产生环境污染，而且会引发交通事故，造成一系列社会问题。推动汽车回收产业的发展，发展循环经济，可以最大化的节约资源，减少报废汽车对环境产生的污染、占地等影响，解决报废汽车引发的社会公害问题。规范的汽车回收市场，对环境保护及资源的综合利用，解决我国废钢资源紧缺及促进我国汽车工业的发展，推动社会、经济、环境的协调发展具有十分重要和长远的意义。

5.汽车回收存在的障碍

目前我国对汽车回收没有强制性的法律规定，应从立法着手，逐步形成再制造全流程(包括登记制度)的一套管理制度，使汽车本身可以利用的部分通过高技术重新整理之后，仍能够回到使用环境中去。由于资金投入不足, 技术装备落后, 拆解手段原始等原因, 一方面可回收资源的有效回收率低, 另一方面在解决报废汽车带来的环境污染的同时, 又可能会产生新的污染源[6]。另外，汽车生产企业对汽车回收产业关注较少，汽车回收的社会认知度较低，也制约了报废汽车回收产业的发展。再制造产品流通体系、监管制度、标准和标识尚未建立，除汽车发动机外，其他零部件再制造所需的设备和技术水平与发达国家相比还有较大差距。

6.总结

第5篇：塑料回收市场范文

据统计，我国手机用户数量现已达11.46亿。仅去年一年，全国就销售4.25亿部新手机，同时有近4亿部手机被淘汰。在这个手机更新换代比眨眼还快的年代，我国旧手机的回收和无害化处理措施却没能跟上，不少淘汰下来的旧手机都面临“无处可去”的尴尬。

现状

根据调查显示，近五成受访者的手机更换频率在一年以内，六成以上的受访者选择把旧手机“闲置在家”。多数网友认为，自己目前的旧手机处理方式存在“浪费”或“不环保”的问题，更有近七成网友建议有关部门出台奖励制度鼓励大家回收二手机。

从被动更换到主动更换

随着手机更新换代的速度越来越快，一年换一部手机早已不是什么新鲜事。调查数据显示，27.7%的受访者表示自己的手机更新频率在数月至一年之间，还有20%的受访者承认自己是苹果手机的“死忠粉”，基本上也维持一年一换的步伐。“新手机功能性能更好”和“旧手机已经损坏或丢失”是受访者更换手机的两大原因，分别占比36.8%和46.5%。

在线下采访过程中，不少消费者的回答也印证了线上数据的分析结果。上海市某广告公司公司的副总经理陈先生表示，为追求更多新功能，至少一年更换一部手机。供职于深圳市某计算机系统有限公司的刘先生则承认，自己“对新手机比较狂热”，“喜欢新款的高性能手机”，更新频率也在一年一次。现阶段，更换手机的理由也从损坏、丢失等被动原因逐渐转变为个人需求转变的主动因素上。

多数旧手机难逃“闲置”命运

手机更新速度如此之快，那么大家换下来的旧手机究竟去哪儿了呢？调查显示，高达61.3%的受访者对旧手机的处置方式是“闲置在家”，其次还有19.4%的受访者会把旧手机转赠给家人或朋友使用。而选择经二手市场出售和送往回收站回收的受访者只有9%和不足1%，选择“直接当垃圾扔了”的网友也仅占4%。

市民陈先生告诉记者，自己处理旧手机的主要方式是转手给家人使用或拿到二手市场去卖。“目前如华为、苹果等品牌商回收机制不健全，而且回收价格低廉，所以我才会去二手市场处理。”陈先生周围的多数朋友则把旧手机留着作备用手机，除非维修成本过高。在刘先生看来，国外一部新手机就等于两三餐饭的价格；而在国内，一部新手机可能相当于普通人半个月的收入，所以大家一般不愿把换下来的旧手机当废品直接丢弃。可是如何处置这如同“鸡肋”的旧手机真成了问题。

据工信部的统计数据显示，2014年国内手机出货量达4.25亿部，而新入网用户却仅有5698万，算下来仅去年一年，国内就有近3.7亿部手机被闲置或淘汰。而按照业内人士的预估，这些被闲置和淘汰的旧手机，最终被正规拆解回收的仅不足1%。

据德勤的一份报告显示，在全球14个发达国家市场中，约70%的智能手机用户更换升级周期为1年半，更新频率远高于其他电子设备。而与更换速度形成鲜明对比，则是旧手机回收渠道的匮乏。旧手机电池等设备对环境有着极恶劣的影响，应交由正规渠道销毁；然而一些被小商人收购走的旧手机，往往会被恢复之前信息，用于不法勾当，这在某种程度上加剧了手机回收的困难性。

网友呼吁健全旧手机回收机制

换下来的旧手机“无处可去”，多数受访网友也备感困扰。超过六成受访者认为目前自己处理旧手机的方式存在问题，其中36.1%的人认为不够环保，28.4%的人认为浪费钱，太可惜，仅有两成受访者对于自己的处理方式表示满意。

为增加二手手机的回收和无害化处理率，超过六成的受访者建议，应当增加二手手机的绿色回收站点，及时告知公众回收手机的渠道和方法以及“出台奖励制度鼓励大家回收二手手机。

这里我们访谈了一位专职于手机销售回收商李先生，他拥有3年手机销售、维修、回收经验。对于回收到手的旧手机，李先生首先会对机身做检验，对损坏的零件进行维修，估值后卖给华强北的二手手机商，再经由手机商整修外表进入市场。不过他表示，自己平时只回收苹果、三星等档次比较高的手机，华为等国产手机因为利润较低皆不回收。“我认为最好的手机回收方式应该是品牌商能以旧换新，让消费者在享受最新科技性能的同时，不浪费旧手机的价值。”

另一位同行知情人士也在访谈中则表示，如果遇到一些不能正常使用的手机，回收商会将有用的零件留下售卖，而其他没用的部分大多直接丢弃。“国外有很多回收废弃手机的商家，将不能用的零件变废为宝。而国内这类商家较少，所以导致许多环保问题。”同时他也呼吁，希望有关部门能多设一些便民回收手机的站点，不要让废旧手机成为环保隐患。

环境污染不要让悲剧重演

废旧手机中对环境可能有害的物质至少有20种，其不同部位元器件中含有的铅、铬、汞等有毒有害物质，一旦处置不当或随意抛弃，就会严重污染土壤和地下水，并对人体健康构成巨大威胁。其中，废旧手机电池对环境的污染危害百倍于普通干电池，仅一块废旧手机电池就能污染6万升水，相当于一个人一生的饮水量。

但同时，废旧手机的回收价值也要远高于废弃的传统家电，能够提炼出大量可再生塑料及金、银、铂、钯等贵金属。如环境危害最大的废旧手机电池，每吨就可提炼出多达100g的黄金，具有极大的回收再利用价值。

曾几何时，中国就成为欧美等发达国家最大的电子垃圾倾销基地，大量的良田、自然水域被污染，虽然近几年国家针对环保问题加大了惩罚力度，但治标不治本。现在，大量出自于中国自己生产的手机，会成为下一个电子垃圾污染源吗？

一个案例

在谈及回收前，我们不妨先来看看一个鲜活的案例。广东贵屿和浙江台州是我国两个最大的废旧电子垃圾拆解基地，贵屿每年要吞吐掉约三百万吨电子垃圾（大部分源于走私，由于地方政府获利高，国家屡禁不止），在居民收入大幅提高、各种各样的可利用资源的大量回收的同时，对环境的严重污染引起世界性的关注，2002年2月，美国西海岸的两个环保组织―巴塞尔行动网络（ Basel Action Network，BAN） 和 硅 谷 防 止 有 毒 物 质 联 盟 （ Silicon ValleyToxics Coalition， SVTC ） 联 合 发 表 了 长 篇 报 告《Exporting Harm： The HighTech Trashing of Asia》。通过大量实地的调查和访问，绿色和平组织于 2005年出版了《汕头贵屿镇电子废物拆解业的人类学研究报告》。国内外环境科学工作者也对电子垃圾拆解造成的区域 PTS 污染及其导致的健康风险问题高度关注，从 2000～2010 年，国际学术期刊上关于电子垃圾的论文呈显著增长。

十多年来，虽然有一系列政策出台，垃圾拆解给当地政府带来巨大收益，但情况并未得到根本改观，并且开始影响相邻乡镇。有学者将贵屿与相邻乡镇陈店儿童血铅现状进行了研究，贵屿儿童血铅浓度范围在 44. 0～326. 7ng / ml，平均为 153ng / ml； 陈店儿童血铅浓度为 40. 9～231. 0ng/ml，平均为 99. 4ng/ ml。参与研究的对象中，81. 8% 的贵屿儿童和 37. 7% 的陈店儿童血铅超标（ 100ng/ml） 。即便对于不从事电子垃圾拆解工作的居民来说，危险和拆解工人相当：国家环保机构曾测定了贵屿拆解地及农业区居民血液及尿液中铅、镉和铜等重金属含量，未发现拆解区和农业区人群中重金属含量水平存在显著性差异，这可能是由于电子垃圾拆解已经给当地造成了严重的污染，导致当地居民所受暴露水平与职业工人相 当。

虽然当地人都已经意识到这样原始的拆解方式对环境对自身必定带来极大的伤害，但是丰厚的利润所造成的“财富效应”让电子垃圾处理产业没有萎缩反而更多的人参与进来。本地家庭开始采用雇佣外地农民工的方法进行低技术、高污染、高度还回收，在贵屿从事电子垃圾拆解的外地民工约有20万。

电子垃圾中含有非常多的有害物质，在回收处理过程中可能导致严重的污染，因而电子垃圾的回收与拆解一直是国际性的难题。但是贵屿的电子垃圾拆解业大部分是由家庭作坊来进行，这些作坊通常没有必要的设备和相应的技术，更没有充足的资金来降低污染。为了节省成本，家庭作坊往往采用最原始直接的方式进行电子垃圾的拆解，于是不可避免地导致了严重的污染―尤其对土壤和地下水。这些污染在本世纪初引起了香港媒体的注意，并很快就把原本不为人所知的贵屿推向了世界关注的前台。

同时，这个问题又和电器产业整体的环保问题相关联。这种牵扯使得贵屿的问题更加复杂。全世界范围内的电子垃圾的数量将大得惊人。而这些电子垃圾中的50%～80%要出口到像中国这样的发展中国家去。（其中80%出口到亚洲，其中又有90%进入到中国）。

国家正制定厂商主导回收制度

的确，手机更新换代的速度越来越快，旧手机等电子垃圾造成的环境问题已经不能忽视，亟需一个环保的解决方案。同时，我们知道，全球环境是紧密联系在一起的，或许你此刻离贵屿很远，但难保其产生的有害物质没有对你造成影响。反观日本，多年前就已经开始了旧手机回收项目，通过环保的手法处理这些废旧电子垃圾。

据了解，废旧手机回收后的拆解、贵金属提炼、垃圾处理等工序成本都不低，但2011年实施的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》规定的废旧电器中并不包括手机，相关拆解企业也因此无法获得国家废弃电器电子产品回收处理基金的拆解补贴，这在一定程度上加大了废旧手机流入正规回收渠道的难度。 不过值得注意的是，目前国家相关部委正在制定相应的回收引导政策。今年6月，工信部、财政部、商务部、科技部就联合下发了《关于开展电器电子产品生产者责任延伸试点工作通知》，明确指出生产者在电器电子产品设计、生产、回收、资源化利用等环节具有主导作用，要求厂商承担其产品的回收、拆解、再利用和无害化处理。如该政策能真正落地，或许将极大地改善目前废旧手机回收的尴尬现状。

无害化回收门槛高

废旧手机回收后之所以还能够层层转卖，无非是因为商家有利可图。由于要将废旧手机进行无害的正规拆解处理需要大量的资金投入，并有着很高的技术门槛，因此以翻新、拼装的方式处理废旧手机不仅简单，而且通过再次销售往往能够带来远高于正规拆解处理的利润；而那些不能进行这种处理的废旧手机，则会被送到广东一些“作坊式”的拆解企业，进行简单的暴力拆解后，对其中的贵金属、塑料等进行提炼回收，往往造成严重的环境污染。

目前，国内大多数地区尚无无害处理废旧手机的能力，也是这些废旧手机最终大多流向广东等地的原因之一。与此同时，国内每年产生的彩电、冰箱、洗衣机、空调、电脑这五大类废旧家电，进行正规拆解回收处理的比例尚不足10%。

个人隐患

眼下，我国法律法规对旧手机处置没有明确规定，旧手机回收利用市场显得较凌乱、不规范。随意翻新、拆解、组装具有很大的潜在危害。丢弃、焚烧废弃电器电子也会给环境造成很大的压力。作为现代人最贴身的消费电子产品，智能手机已经和我们个人生活的方方面面扯上了关系。

二手手机回购网是现在比较新型的一个网络平台，不过回收的价钱参差不齐。笔者在联系了多个回收渠道后发现，同一部手机在不同渠道的价钱都不一样，这或许与行业缺乏标准有关。笔者也曾将闲置的电子产品卖给街边搞回收的，结果在价格上被坑了。所有人希望这个行业更加透明化，用互联网的形式提供估价平台。对于回收上来的手机，这些回购平台会对其进行性能评估，将它们分为报废和可二次销售的手机。

其中，报废的手机会交由环保企业对其进行处理，通过环保技术将其提炼为金属形态。这部分比例只有5%左右。其余大部分手机都会以二手手机的形式进行销售。目前，回购网的销售网点有五十多个，包括线上和线下的合作伙伴。二手机会明确标明“二手”字眼，且以低于新手机很多的价格销售。

不同款式、出厂时间、成色的二手手机出售价格都不一样，但总体会比回收时的价格高出一百元左右。除了回购网，目前市面上有了一批回收平台，如爱回收、易回购等，每个平台的定价方式会不一样，报价也就有所不同。以易回购为例，该平台目前已在北京部分商场铺设了网点，网点内的触摸屏会对手机进行部分测试，根据性能测试算出最后回收此部手机的价钱。一位易回购的工作人员告诉笔者，在所有的性能指标中，维修过主板和icloud无法注销是最影响回收的两个因素，具体每个指标的算法由网站制定。

这种模式与美国的EcoATM回收亭相似。它通过运行一套复杂的算法，在人们将旧手机扔进去的时候，即时提供一个回收价格，将人们的回收成本降到最低。而在美国，手机门店和线上回收已经比较成熟，在这些手段的作用下，全美2013年总计回收了约2900万个电子垃圾。

虽然比美国市场兴起的时间晚了一些，但在回购网周旭创业五年后，他还是深切感受到了市场的变化。“起初一个月线上仅收了100台机子，当时感觉不到二手手机市场的存在。但到了今年6月，回购网每天平均收到的手机是600台。目前回购网已经达到每年上亿的销售金额。这足以证明上千亿的市场是存在的。”周旭说自己逐渐看到了希望。

对于平台而言，目前成本最大的部分是回收原始资本、环保处理和销售渠道的建设方面。随着业务的扩大，手机厂商纷纷对二手手机市场表示兴趣，7月底，回购网与魅族签署全面战略合作协议，对接双方的生态资源，开启以旧换新服务。随着用户更新速度加快，厂商白热化竞争刺激了整个市场，未来的市场将会是万亿级的。

正规军在行动

2015下半年起，各大手机厂商宣布了他们的回收利用计划。华为、魅族、奇酷360等手机品牌在新品的同时，纷纷宣布正式介入二手手机回收市场。二手手机回收产业，正迅速成为手机厂商、互联网企业争抢的香饽饽。

在今年4月，苹果公司也在国内开启了二手旧手机的回收计划。只要是iPhone4以上的机型（不包括iPhone6和6Plus），都可抵扣一部分现金换新手机。几乎与此同时，富士康也开始了二手手机的翻新及销售业务。可以说，目前的二手手机回收市场，各种手机回收模式此起彼伏，仿佛进入了战国纷争的时代。

一直稳居全世界手机销量首位后，今年第二季度，中国智能手机销量增速开始出现下滑。但是，手机的回收利用却在升温。在2015年3月底苹果公司开始在中国内地市场推出“重复使用及循环利用计划”以来，越来越多的手机厂商参与到这个本不起眼的市场中来。三星在4月份启动了针对S6系列的以旧换新计划。7月底和8月份，魅族、华为和360也都相继推出了手机回收计划。

据360最新的《旧手机回收价值调研报告》数据显示，用户更换手机周期已经从18个月缩短到15个月，有20%用户一年之内就会换手机。工信部统计数据则显示，截至2015年2月，中国的手机用户已达15.3亿，每年产生的废弃手机大约有2亿部。市场普遍认为，中国的废旧手机回收率尚不足1%。巨大的手机闲置数据和目前极低的回收比例，这似乎意味着国内二手手机市场有极大的发展空间。政策层的重视度也在提高，据媒体报道关于废旧手机回收的补贴政策和其他细则正在研究制定当中。这块被业内称为万亿规模的巨大蛋糕正在被切开，竞争才刚刚开始。

环保产业链阻力太多

然而，现阶段正规军的介入并没有让回收二手手机回收业务迅速火爆起来。归根结底，源于二手手机回收和无害化处理工艺相对比较麻烦。

香港新界的粉岭，一个“看上去并不高科技”的厂房里异常闷热，几台“其貌不扬”的大型机器摆在中央。这是一家做手机回收业务的环保企业，而且隶属香港处理量最大的环保企业。通过这几台机器，就可以完成一部手机从“验收”、“拆解”、“打孔清数据”再到“粉碎”的过程，不过这不包括后期对金属碎粒的熔炉和提炼环节。看上去略简陋的厂房和机器，据魅族科技副总裁李楠介绍：“苹果品牌手机的回收也曾是由这个工厂完成。”

不过现在这个工厂是魅族mCycle的合作方。按照魅族对废旧手机处理的描述，一般会经过“工厂再处理循环利用社会化再利用”的循环回收模式。这也是魅族Mcycle计划的环节之一，并喊出了“为手机负责到底”的口号。魅族相关负责人在接受访谈时反复强调“环保”和“责任”。

但魅族同时也坦言：“我们并没有能力处理完手机回收产业链的所有问题，但我们尽力制造一种舆论环境。” 魅族的这种无奈，从市场教育以及政策支持上都不无原因。首先，中国一年销售四亿多部手机，但实际上回收的比例低得可怜。魅族以粉领这个工厂举例称：“看起来这么小的工厂甚至超越了现在整个行业回收手机的能力。”按照一位在美国和新加坡都有环保经验的业内人士判断：“从用户角度来看，可能要从95后、00后来培养这种意识。”

其次，政策上的支持并不明朗，甚至有手机回收圈的业内人士称：“受制于环保等因素的影响，这部分未来的门槛会越来越高。”可以比照的是，包括日本在内不少国家政策及补贴相对到位。早在五年前，日本的经济产业省便在预算中拨出5亿日元用于支持废旧手机的回收，全年回收手机600万部，日本人还把电子类废弃物叫做“都市矿山”。

第6篇：塑料回收市场范文

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照保增长、扩内需、调结构、惠民生的总体要求，以“政府推动、市场运作、社会参与”为原则，以构建再生资源回收体系、提高回收利用率为核心，以发展循环经济和实现节能减排为目标，转变再生资源回收发展方式，在规范整合和利用现有再生资源回收渠道的基础上，结合市城乡建设发展规划，对回收体系进行统一规划、合理布局、规范建设，形成以城市社区回收站点为基础，集散市场为核心，加工利用为目的，点面结合、三位一体的再生资源回收网络体系，逐步提高集散加工能力，促进我市再生资源行业健康、有序发展。

二、基本原则

1．坚持“政府推动、市场运作、社会参与”的原则。在政府的宏观管理调控下，采取多元化投资方式，按照市场经济的发展去规划、设计、建设和运作。

2．坚持以人为本便民利民原则。建设功能齐全，覆盖城乡的网络体系，方便再生资源回收企业及再生资源持有者进行交易，最大限度地回收利用各种生产性和生活性废弃物，促进资源的循环和利用。

3．坚持统筹城乡均衡发展原则。合理设置回收网点总量和规模，构建再生资源回收网络体系。在做好城市再生资源回收的同时，大力发展农村的再生资源回收利用网络体系建设。

4．坚持建设与管理并重的原则。综合运用经济、法律和必要的行政手段，建设中加强管理，管理中推动建设，规范市场生产经营秩序，切实解决影响城乡容貌、环境二次污染、偷盗销赃、逃避监管和无序竞争等社会问题。

三、总体目标

以发展循环经济和实现节能减排为目标，通过试点加快再生资源回收体系建设，形成较为完善的再生资源回收、加工和再生利用循环体系，提高回收集散加工利用能力，促进再生资源行业健康有序发展，建立回收企业和个人的从业资格培训体系，使城市90%以上的回收人员纳入规范化管理；90%的社区设立规范的回收站（点），90%以上的再生资源进入指定的集散市场进行规范化交易和集中处理。主要再生资源品种的回收率利用达到90%，争取在三至五年内，分阶段逐步建成较为完善的再生资源回收体系，逐步提高再生资源回收率，实现再生资源回收的产业化。

四、规划内容

按照“便于购销，保护环境”的设点原则，合理规划布局我市城乡的再生资源回收站（点），构建完善再生资源回收利用网络体系。具体建设内容和设置要求如下：

（一）回收站点

按照“便于交售”的原则，城区每1500-2000户居民设置一个固定回收站点，乡镇每2000-2500户居民设置1个回收站点。新建小区在规划时同步规划设置再生资源固定回收站，作为小区的公共配套设施，实行有偿使用。回收站营业面积不低于100平方米，回收点经营面积不小于10平方米，站点的建筑、设计和外部装修要与社区环境相符，符合环保、市容、消防要求，交通便利、不扰民。回收点采取固定点回收和上门回收相结合的方式，负责收集居民交售和生活垃圾中的可再生资源，回收的再生资源做到日收日清，原则上不做储存，尽量减少二次污染。

收购生产性再生资源的回收网点在城市建成区原则上不再设置，原有的要逐步就近迁入集散交易市场。

（二）集散交易市场

在规范整合现有集散市场的基础上，在市城区周边规划建设一个集分拣、加工、交易、仓储、物流于一体，由商品展示区、商品交易区、分拣加工区、仓储配送区、配套服务区、培训中心等“五区一中心”构成的区域性再生资源集散交易市场。各县（市）在符合当地城市总体规划、土地利用总体规划和固体废物污染防治规划等前提下，根据当地再生资源总量，科学设置县级再生资源集散市场。

（三）专业分拣加工中心（基地）

提升再生资源回收品种的综合分拣加工能力和综合利用水平，规划建设占地500亩以上、建设起点高、技术先进、具有一定规模，营运规模化、专业化、产业化，符合环保要求的综合加工处理中心。支持湖口县金沙湾40万吨废钢专业性分拣中心建设。在庐山区九湖路与琴湖大道之间的工业园区内，或赤湖产业区，或县港口镇规划建设一个覆盖周边区域的鄂湘皖再生资源综合利用基地，包括废塑料处理区、废纸处理区、废电子电器处理区、报废汽车处理区、废有色金属处理区、废轮胎橡胶处理区、污水处理厂等。实施企业通过招商引资或招投标等方式确定。

五、规划实施步骤

按照统一规划、试点先行、分步实施的原则，整个规划实施期限为－2014年，具体分为2个阶段。

第一阶段：年—2012年底在全市建设1个区域性再生资源集散市场、4个再生资源集散市场、405个回收站（点）、流动收购车辆300辆。

第二阶段：2013年-2014年建设再生资源综合利用基地1个、电子商务信息系统、再生资源教育培训中心、200个回收站（点）。

六、保障措施

再生资源回收利用系统工程建设涉及面广，属于公共服务基础项目，具有一定的公益性，既是一项得民心的实事工程，也是一项城市建设的形象工程。为加快推动全市再生资源回收体系建设，推动再生资源综合利用，实现再生资源回收利用行业的规范化、产业化发展，制定以下支持政策：

一是成立机构，明确部门职责合力推进体系建设。成立市再生资源回收体系建设试点工作领导小组，组长由分管副市长担任，成员单位由市商管办、市发改委、市公安局、市环保局、市建设规划局、市国土资源局、市财政局、市工商局、市执法局、市国税局、市地税局、市供销社、市物资集团总公司组成。市商管办负责会同规划等部门编制再生资源回收体系建设规划，搞好再生资源网点布局，制定和提出各回收站点的用地和建设的基本要求,培育再生资源回收龙头企业，督促指导再生资源回收网点和交易市场建设，争取国家和省级有关部门的支持。按照有关规定负责再生资源回收企业的备案登记和日常监管，督促回收企业做好再生资源回收网点的运营管理。负责建立再生资源回收体系建设试点工作领导小组专题例会制度，及时沟通信息，通报工作情况。市发改委负责全市再生资源综合利用管理工作和再生资源回收体系建设项目的立项审批工作。市公安局负责再生资源回收行业的治安管理工作，严厉打击收赃、销赃、偷盗等违法犯罪活动；组织再生资源回收市场、回收网点的日常治安和消防检查，指导经营者建立健全治安、消防制度，配合有关部门取缔违法、违规经营摊点。市环保局负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理和环评工作。市建设规划局、市国土资源局负责将再生资源回收网点纳入城市规划和小区配套建设项目，在用地等方面予以支持。同时要依法查处再生资源回收行业中违法违规建设的行为。市工商局按照市再生资源回收体系建设规划要求，加强对再生资源回收企业的登记管理，严格把好市场准入关。申请设立再生资源回收企业和个体经营者，其场所及选址应当符合再生资源回收体系建设规划，其场地建设和设施配备应当符合再生资源回收网点建设规范。市执法局负责对影响市容市貌的违法回收摊点、流动收购车及从业人员的清查管理，对未批准乱搭乱建、占道经营、脏乱扰民的摊点进行查处和清理。市财政局负责再生资源回收体系建设扶持资金纳入年度财政预算。税务部门按照现行的有关规定，确保有关税收优惠政策兑现。市供销社、市物资集团总公司配合商管等部门和项目承担单位做好再生资源回收体系建设工作，积极引导所属回收企业纳入体系建设。

二是加强监管，规范再生资源回收利用经营秩序。市再生资源回收体系建设试点工作领导小组要充分发挥职能作用，加大组织协调工作力度。要组织市商管办、公安局、工商局等职能部门成立联合执法队伍,对再生资源回收经营秩序进行联合整治，对现有证照齐全的回收站点进行整合、规范。符合标准条件的，可由承办企业以连锁、合作等形式吸收为社区回收网点。对无证或证照不全的回收站点，坚决取缔。通过加强监管和整治，进一步规范我市再生资源回收管理经营秩序，为再生资源回收体系建设打下良好基础。

三是加大政策扶持力度，在资金、土地、税收、交通等方面给予支持。市财政连续三年每年拨付1000万元的资金，采取以奖代补、贷款贴息和财政补助的方式，用于支持再生资源回收体系配套建设，各县(市、区)也要对本辖区内再生资源回收利用体系建设中的重点企业和重点项目给予一定数额的配套资金；对再生资源回收利用综合基地和集散交易市场的用地，要纳入城市规划并在用地上给予支持；对设立的社区回收站点，社区居委会及物业管理部门要在场地等方面积极给予支持和配合；对再生资源回收利用企业，按照国家和本市的有关规定予以享受税费优惠；对用于城区内再生资源回收网络的运输车辆，给予享受城市环卫运输车辆的同等政策。

第7篇：塑料回收市场范文

第一条为加强我市再生资源回收管理工作，规范再生资源回收行业发展，防止资源流失，保护环境，实现经济与社会可持续发展，根据《再生资源回收管理办法》和*省商务厅等六厅局《关于印发我省贯彻〈再生资源回收管理办法〉实施意见的通知》（*商发[20*]265号文件）及国家有关法律、法规、规章、政策，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条本细则所称再生资源是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去或部分失去原有使用价值，经过回收、加工及处理，能够重新获得使用价值的各种废弃物。

再生资源包括：废旧金属材料及制品，报废的机电设备及其零部件，废旧车船及其拆解品，废旧电子产品，废旧木材及木制品，作废旧物资处理的仓储积压物品、残次品，废旧塑料、废纸、废棉麻、毛发、杂骨、废玻璃、废橡胶及其制品等。

第三条凡在本市行政区域内从事再生资源回收经营的企业、个体工商户和产生再生资源的单位，均应遵守本细则。

第四条再生资源回收应当有利于资源节约，节能减排，发展循环经济，防止环境污染，有利于改善城市容貌，方便群众生活，有利于维护社会治安秩序。

第五条再生资源回收管理应当坚持统筹规划、合理布局、环保回收、集中交易的原则，鼓励依法经营、连锁经营、公平竞争，培育支持龙头企业建立规范的再生资源回收网络体系，提高再生资源回收率和利用率。

第二章监督管理

第六条商务主管部门是再生资源回收的行业主管部门，负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划，将其列入商业网点建设规划。

市商务局再生资源管理办公室负责本市再生资源日常管理工作。

发展改革部门负责研究提出促进再生资源发展的政策，组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范。将再生资源回收体系建设作为发展循环经济建设和节约型社会的重要内容，负责争取中央、省专项基金，支持再生资源回收体系建设。

*部门依照本细则及有关法律规定，负责对生产性废旧金属收购的治安管理，依法查处违反规定收购生产性废旧金属案件，严厉打击盗窃、销脏等违法犯罪行为。

商行政管理部门依照本细则及有关法律规定负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场内的监督管理。

税务部门按照国家税收法律法规对再生资源经营行业依法进行征管，落实再生资源经营税费减免扶持政策。

商务主管部门会同城乡建设规划部门，依照有关法律法规和本细则，征求相关部门意见，负责再生资源回收网点、交易市场规划建设的监督与管理，并将再生资源回收网点、交易市场纳入城乡建设规划。

环保部门依照法律法规和本细则，负责对本辖区再生资源回收站点、交易市场和加工企业的环境保护监督管理。

城市管理综合行政执法部门依照有关法律法规和本细则对违法设置再生资源回收网点、交易市场、加工场地，对无证流动收购、随意堆放物资、影响市容环境卫生的行为，依法进行查处、整顿或取缔。

国土资源部门依照国家有关土地法律法规和本细则，负责落实再生资源经营用地扶持政策。

第七条各县（区）人民政府、*经济开发区管委会，组织、协调相关管理部门和街道办事处、乡（镇）人民政府，认真贯彻落实《*市再生资源回收体系建设试点实施方案》，做好辖区内再生资源回收经营活动的日常管理工作。

第八条商务主管部门应当指导从事再生资源回收的经营企业、个体工商户和再生资源回收市场开办者组建再生资源回收行业协会。

再生资源回收行业协会实行自律性管理，依法履行协会职责，接受再生资源管理部门指导。

再生资源回收行业协会依法制定并监督执行本行业规范，维护会员的合法权益。

第三章回收行业管理

第九条商务部门按照《*市再生资源回收体系建设试点实施方案》会同市发展改革、*、工商、环保、城管执法、城乡规划等行政管理部门编制再生资源行业发展长远规划，县区人民政府负责制定再生资源回收网点布局定点规划，报经市人民政府批准后向社会公布、组织实施，并对再生资源回收经营行业实施监督管理。

第十条从事再生资源回收经营的企业和个体工商户应当符合国家法律、法规规定的条件和符合城市发展及城市商业网点建设规划，并依法办理工商注册登记手续，领取营业执照。

第十一条设立再生资源交易市场应当符合本地区再生资源回收行业发展长远规划，并依法办理工商注册登记手续，领取营业执照。

从事再生资源回收经营活动，应当在取得营业执照后30日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。备案事项发生变更时，再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内）向商务主管部门办理变更手续。

第十三条回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者，除应当按照本办法第十二条规定向商务主管部门备案外，还应当在取得营业执照后15日内，向所在地县级人民政府*机关备案。备案事项发生变更时，前款所列再生资源回收经营者应当自变更之日起15日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起15日内）向县级人民政府*机关办理变更手续。

第十四条再生资源回收经营场地不得设在城区以内和机场、铁路、军事重地、国道、一江两岸、风景名胜区、水源保护区500米范围内，经营场地必须符合国家法律法规、城市规划和环境保护要求，并采取绿化、美化措施，不得影响城市市容。

第十五条坚持政府引导，企业实施，市场化运作，统一规划，合理布局，方便群众，绿色环保的原则，按照《*市再生资源回收体系建设试点实施方案》，由回收体系建设龙头企业以资金和生产为纽带，整合规范现有回收站点，建立覆盖城乡、社区、住宅小区，经营规范的绿色回收站（点），实行统一标识、统一着装、统一价格、统一衡器、统一车辆、统一管理，采取上门及网上收购等多种方式进行回收，形成网络化回收格局。加强对“走街窜巷”回收方式的规范管理，由回收体系建设实施企业投放统一编号、标识的全封闭流动收购车进行回收。

第十六条严格实行站点废旧物资限时存放制度，避免造成二次污染。再生资源临时回收站（点）存放的回收物品，必须进场、入室（含覆盖）、无外溢、无渗漏、无明显臭味、无占道堆放现象，不得露天存放，并保证周围环境的卫生、整洁，当日回收的物品必须在当日20时至24时内运离回收站（点）。

第十七条再生资源交易市场应按照*机关的要求安装监控设备，保存资料。

第十八条在城市建成区内从事再生资源回收的流动收购人员必须到所在地商务主管部门备案，佩戴商务主管部门监制的统一《从业标识》后，方可从事再生资源回收经营活动。

再生资源回收体系建设实施企业应当为已登记备案的流动收购人员提供统一标识、统一编号的再生资源封闭式流动回收车。

第四章回收经营管理

第十九条再生资源回收采取上门收购、流动收购、站点收购、网上回收等方式，方便城乡居民和企事业单位交售积攒的再生资源。工业生产和城市建设、拆迁过程中产生的生产性废旧金属应当直接交售给已在工商注册登记、备案的回收经营企业。

第二十条再生资源回收经营者及流动收购人员不得回收下列物品：

（一）枪支、弹药、易燃、易爆、剧毒、放射性等各种危险品；

（二）列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物及医疗废物；

（三）无合法来源证明的铁路、公路、石油、电力、电信、通讯、矿山、水利、测量和城市供排水管网井盖、水篦等公用设施、消防设施等专用器材；

（四）*机关通报寻查的涉案物品或者有涉案嫌疑的物品；

（五）法律、法规规定禁止回收的其他物品。

第二十一条再生资源回收站点和流动收购人员在回收过程中发现*机关通报寻查的赃物或出售禁收、盗窃和有赃物嫌疑物品的，应当立即报告*机关。

第二十二条经营者回收生产性废旧金属的，应当查验来源证明，并对出售单位或个人的名称和经办人姓名、住址、身份证号码以及出售物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。

第二十三条再生资源回收经营者从事报废汽车回收经营的，应当符合国务院《报废汽车回收管理办法》规定的条件。

第二十四条再生资源回收经营场地设置实行统一规划，再生资源回收过程中运输、加工、处理，不得影响周围单位和居民的正常生产、生活秩序。

第二十五条跨行政区域转移再生资源进行储存、处置的，应当依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十三条的规定办理行政许可。

任何单位和个人不得限制持证许可的再生资源跨地区流通，不得违法查扣持有合法经营手续的再生资源及其运输车辆。

第二十六条标注统一编号标识的再生资源流动收购车和标有统一标识编号的再生资源专用运输车辆可按规定在城区通行。

第二十七条生产企业应当通过与再生资源回收企业签订收购合同的方式交售生产性废旧金属。收购合同中应当约定所回收生产性废旧金属的名称、数量、规格，回收期次，结算方式等。

第二十八条商务、工商、*、城乡规划、城市管理、环保等行政管理部门应当加强对再生资源回收交易市场的监督管理，对再生资源回收经营过程中发现的违法行为及时查处或通报有关部门进行处理。

再生资源回收经营者和再生资源交易市场开办者应当接受商务、工商、*、城乡规划、城市管理、环保等行政管理部门的监督检查，对拒绝或阻挠监督检查、违反法律、法规和本细则的行为，依法予以处理。

第二十九条从事废旧金属冶炼、熔化的企业和个体工商户，必须办理工商营业执照和生产、加工等相关行政许可，并在*机关和商务主管部门备案，在再生资源交易市场购进原料，进行合法生产、加工，不得在冶炼、熔化场地购进原料。

第三十条从事废旧塑料、橡胶熔化的企业和个体工商户，生产场地应符合环保要求，必须办理工商营业执照和生产、加工、环保等相关许可证，并在商务主管部门备案。

第五章法律责任

第8篇：塑料回收市场范文

关键字：聚乙烯醇缩丁醛；性能；应用；回收利用；

Abstract:This article describes the basic propertyand application of Polyvinylbutyral resin .As well as the method of recycling and re-use of the pvb wastes.

Keywords: Polyvinyl butyralresin ; property; application; recycling and re-use;

中图分类号：TF802.2 文献标识码：A 文章编号：

前言：聚乙烯醇缩丁醛树脂由于具有良好的成膜性、粘结性，抗冲击性等。在近几十年中得到了迅速的发展。本文综述了PVB的性能，在安全玻璃夹层，涂料、粘合剂以及印刷油墨等领域中的应用，并针对当前大量产生的PVB固体废料，对其回收利用方法进行讨论。

1.PVB的性能

聚乙烯醇缩丁醛（PVB）是聚乙烯醇分子链中两个羟基跟一分子丁醛在酸的作用下缩合反应制得的。PVB分子链中有三类官能团：醇羟基，乙酸酯基，缩丁醛基。前两种基团是由醋酸乙烯酯水解而得。

PVB分子链中缩丁醛形成的六元环状结构提高了分子链的强度。同时，聚合物的结晶性下降。羟基的存在使聚合物的粘结性和抗撕裂强度提高。由于羟基氢键作用可以形成部分结晶区或者微晶区，所以PVB可以溶解在极性溶剂中，如醇类，酮类，氯代烃类，芳烃类等。可以与多种增塑剂互相混溶。由于PVB分子具有较长的支链，所以分子链的柔顺性较好，玻璃化温度低。PVB具有良好的透光性，抗拉伸和抗冲击强度高。并且具有良好的溶解性，耐寒性和成膜性。对玻璃，木材，金属，陶瓷，纤维制品等具有良好的粘结力。

PVB分子链中的三种官能团在分子链中随机分布，改变三个官能团的数量，在分子链中的分布状态及平均聚合度均能改变PVB的性能。

2．PVB的应用[1]

PVB的分子结构，决定了它具有其它聚合物无法比拟的优异性能。即：良好的粘结性及成膜性，较高的拉伸强度，冲击强度和弹性。很好的耐寒、耐光、耐热性，混溶性。这些性能使得PVB在制造安全玻璃夹层、涂料粘合剂等领域具有广泛的应用。

2.1在安全玻璃中间膜的应用

PVB由于与玻璃粘结性良好，并且结晶性低，光学清晰度高。近年来被大量用于汽车、飞机等的安全防护玻璃，银行、商店等贵重物品陈列橱窗的安全玻璃夹层。这是PVB聚合物的主要应用，世界上80%以上的PVB树脂都用在安全玻璃的夹层材料[2]。

这种PVB膜的制备是加入30%--40%的增塑剂，用挤压法或者流延法制成膜，放入两层或数层玻璃之间，经过加热、加压之后牢固结合在一起制备所得。这种玻璃与钢化玻璃相比安全性好，一旦有飞行物打中之后，玻璃碎片一般很少脱落，与PVB膜粘结在一起，这样减少了伤害和损失。同时整块玻璃形状保持、结构完整，可以继续遮风挡雨，抵挡飞行物的撞击。

2.2在表面涂层中的应用

PVB分子中具有羟基，它是可以与其它热固性树脂进行化学结合的活性基团。同时，羟基的存在使基体的湿润性良好。主要在金属、木材、水泥、塑料、皮革和纺织品等基质的底漆表面应用。例如在金属中，最典型的是用作蚀洗底漆。这种金属涂层防腐蚀效果显著粘着性强。PVB也常用在木材的精加工处理中，作为刷色浆和封闭剂的组分，保护了木材基体，使木材防潮，不变形，抗冲击，不掉色。PVB可以涂在棉、麻、丝、尼龙等合成纤维的纺织物上。当用做织物涂层时，不仅使织物具有良好的手感、外观和色度，同时织物的防水性，力学性能等都得到了进一步的提高。

2.3在粘合剂中的应用

PVB中含有的羟基、乙酰基、和醛基都具有良好的粘结性，因此PVB可以被作为粘合剂使用。按固化过程分为乳液型、热熔型、结构型和溶液型四种。乳液粘合剂一般用在纸张的粘合；PVB可以作为热熔胶基质，它的高粘结力用在难于粘结的表面。通过对配方调整，可以用在木材—皮革表面，标签粘合剂、蜡纸粘合剂等。结构型粘合剂又称工程粘合剂，具有一定的优异性能，如抗疲劳、抗蠕变、耐油耐高温等。通过对配方的调整，已经应用于造船、飞机、建筑行业等领域。近年来，以PVB为基的粘合剂在电摄影调色剂、电摄影有机光电材料、非银感光材料、介电纸涂层、反光纸涂层表面也有了研究应用。

2.4在印刷油墨中的应用

在印刷油墨中添加PVB树脂，赋予了油墨以PVB良好的韧性、粘着性等优良性能。尤其适用于高速印刷。同时，还可应用于伙伴印刷、照相凹版印刷油墨等特种油墨。

2.5其它应用

PVB还经常被应用于铝箔纸以及陶瓷花纸。同时在生物医学，电子领域中均有涉及，例如在生物医学中被用做人体涂层，生物栈载体等。在电子行业，被应用于包线绝缘漆、印刷电路板绝缘剂等。

3.PVB固体废弃物的处理及回收利用

PVB在我国的应用是在五十年代兴起的，至今在许多行业已经有了广泛的应用。尤其是PVB在安全玻璃夹层方面的生产，目前据有关数据统计，年生产量已经达到2000万平方米。与之相应的是大量废弃物的产生，PVB作为一种价值较高的聚合物材料，废弃物的处理回收在经济和环保方面都具有重要意义。

3.1填埋

填埋法处理固体废弃塑料是目前世界上最为常见的一种方式。它过程工艺简单，投资小。但是填埋法的缺点也日趋突出，目前土地资源紧张，而填埋法需要占用大量土地。同时由于PVB膜降解困难，会造成土地软质化，滋生病菌和及寄生虫等。由于PVB造价昂贵，直接填埋也会造成巨大的经济损失。

3.2焚烧

焚烧也是资源化途径。目前，日本、欧洲等国家处理废弃固体塑料以焚烧为主。相比于填满，焚烧对环境危害的程度大幅减少。废弃PVB与其它废料相比，焚烧时不存在二氧化硫污染问题，节约了土地资源。但是，PVB废料焚烧时发热量大，易损伤炉子。焚烧时放出大量的二氧化碳气体，加速了全球变暖。目前由于石油资源紧缺，而将昂贵的PVB进行焚烧，更是不利于资源的使用效率最大化。

3.3回收利用

A物理循环法

物理循环是将废弃的PVB经过一系列的物理处理过程，如分离、提纯、清洗等，同时按要求补加一定助剂，重新利用。此方法能够有效利用PVB材料，大大减少对环境的污染。如曹艳霞等回收市场废弃的PVB固体废料及边角料，经过分拣、清洗、干燥、破碎工序，加入增塑剂、增韧剂、三盐稳定剂等助剂，通过高速混合、塑炼、压片等工序生产出了建筑用防水卷材。通过实验研究，该防水卷材力学性能好，加工过程方便，使用温度范围宽，在建筑领域具有广阔的市场前景。

B化学循环法

化学循环法是利用光、热、辐射、化学试剂使PVB高分子降解成低分子的单体或烃类物质。同时裂解出来的原料可以重新使用。常见的裂解方法有水解、醇解、热裂解、加氢裂解、催化裂解等。但是这种深度化学回收方法目前技术不太成熟，技术成本高，经济效益低。目前较多使用的方法是处理废旧的PVB得到纯的高分子树脂和助剂。谢畅等在“选择性溶解色素-整流回收溶剂”小型脱色实验基础上，进行了有色PVB脱色的扩大实验。同时采用超临界分离技术将无色PVB中的助剂与树脂分离。

C能量回收法

能量回收是一个提取废弃塑料的中的能量的过程，一般用做燃料或产生蒸汽发电。由于PVB聚合物中含有大量的碳氢元素，因此具有可燃性。虽然能量回收法作为PVB废料回收利用的方法之一，但是由于造价高，因此并不常用。

结语：近年来，随着我国城市化建设步伐加快，以及汽车销量的不断增长，对PVB夹层玻璃产生了强大的需求。同时，随着技术的发展，PVB得到了研究和开发，应用市场有了进一步的开拓。在未来的发展中，不仅要重视新的技术创新，同时也要克服PVB废料从收集到回收利用过程中技术难题，实现PVB产业的环境友好与经济效益最大化。

参考文献：

[1]李国东，张毅．聚乙烯醇缩丁醛树脂的研究与应用．中国胶粘剂．2006，15(6)：27-35

第9篇：塑料回收市场范文

一、我市再生资源行业的现状及存在的问题

据调查，我市市区及羊山新区从事再生资源回收的经营网点多达876家，其中市区521个，羊山新区355个，回收站点固定从业人员1500人（不含流动收购人员）。由于我市再生资源行业有效的监督管理体制和规范的经营机制尚未建立，整个行业缺乏统一规划和规范管理，给城市管理、环境保护、资源综合利用等方面带来了一定的负面影响，具体来说，存在以下问题：一是缺乏有效到位的管理机构。20__年国家取消再生资源行业“特种行业经营许可证”后，降低了市场准入标准和门槛，形成了无序经营、多头管理而又无法管理的状况。20__年，市供销社成立了再生资源行业协会，但由于再生资源的回收、利用涉及多个部门的相关管理，职责划分模糊，导致市供销社对再生资源管理的力度弱化，行业协会也缺少必要的管理手段，造成目前行业管理无主、无序、放任自流的现象。二是无照无证经营现象普遍。市区范围内876家再生资源回收网点，通过工商注册的仅为148家，持有税务部门发放的税务登记证的仅有56家，再加上走街串巷的流动废品收购人员，无证经营的回收队伍就更加庞大，造成了我市再生资源回收市场混乱和行业漏税现象十分普遍。三是城市污染极为严重。市区再生资源回收网点中绝大多数设在城市小街巷或居民区中，由于缺乏大型的回收集散处理场所，个体户回收的废品只能存放在临时搭建的简易棚内或长期露天堆放，有的还随地对旧机车、油罐、变压器、电机等进行折解处理，只挑取价值较高的部分，对低值部分则乱抛乱丢；有的甚至对一些废旧有色金属随街进行焚烧加热处理，造成附近居民区内污水、污油到处横流，乌烟瘴气，对土壤、地下水、空气造成了现实与潜在的污染，“脏、乱、臭”现象和消防安全隐患十分严重，影响了我市“六城联创”工作的开展。四是一些废旧回收点成了偷盗分子销赃的据点，治安隐患大。在调查中发现，一些废旧回收站点，特别是无证经营的废品回收点和涉及黑社会势力的回收站点，明目张胆地收购电力、铁路、通讯、城市公用设备（主要是电缆、光缆、电线、变压器、窨井盖等）。有些合法的回收点因未按照国家规定对回收物资进行登记记录，也自觉不自觉地成为偷盗分子销赃的地方。部分从事个体收购的流窜人员，借废品收购之名，到办公区、居民区四处窜动，趁机踩点，寻找机会进行偷盗。据不完全统计，20__年，我市发生电力、通讯、城市公用设施被盗案件300多起，直接经济损失20__多万元；居民的自行车、电动车等被盗现象更为严重，这其中绝大多数都销赃到了再生资源回收站点。五是回收利用率低，资源浪费严重。由于这个行业基本是以个体经营和小企业为主，没有条件和能力引进或采用新技术、新工艺、新设备，产品的技术含量和附加值很低。加上回收分散经营，资源难以集中利用，再生资源利用的产业化程度低，给采用高新技术带来难度，许多宝贵的资源因此没有得到充分利用。同时由于网络体系不健全，回收经营者“大利大干、小利小干、无利不干”，许多可以回收利用的品种，如废塑料、废橡胶、废玻璃等，没有得到有效的回收和利用。这些可用资源成为城市垃圾，直接填埋或焚烧，造成严重的资源浪费，同时严重的污染了环境。

二、关于加强再生资源回收利用工作的相关政策

事实表明，开展再生资源回收利用是功在当代、利在千秋的好事情，既是公益事业，又是朝阳产业。对此，、、徐光春等中央、省委领导都曾就此项工作专门作出过批示。《国民经济和社会发展第十一个五年规划》、《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发〔20__〕21号）、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔20__〕22号）等文件都对做好再生资源回收利用工作提出明确要求。20__年3月，国家商务部、发改委等六部委还专门联合制定出台了《再生资源回收管理办法》（20__第8号令）和《再生资源回收经营者备案说明》，进一步明确了再生资源回收工作中的经营资格、登记备案、经营规则、监督管理、处罚规定等，为加强再生资源利用工作，建立健全再生资源回收利用体系提供了政策和法规依据。

三、关于加强再生资源回收利用工作的必要性和可行性分析

（一）必要性。从大的方面讲，做好再生资源回收利用工作，是大力发展循环经济，有利于节约资源，减少浪费，建设资源节约型、环境友好型社会的内在要求，也是落实科学发展观，实现又好又快发展的迫切需要，同时也是各级党委、政府和有关部门应该予以高度重视和切实做好的一项重要工作；从小的方面来讲，做好此项工作，有利于规范经营秩序，健全运行体系，形成特色产业，培育新的经济增长点，扩大就业，增加税收，净化环境，维护治安。特别是在我市深入推进“六城联创”加快魅力__建设的今天，做好此项工作更是作用非凡、意义重大、迫在眉睫。

（二）可行性。从现有的政策、法规及社会需求讲，做好再生资源回收利

用工作，条件充分，正当其时。首先，从政策层面看，国家对开展再生资源回收利用既当作一项事业又当作一项产业来扶持，从土地利用、注册审批、金融信贷、税收优惠等方面都做出了明确规定，从而使加强此项工作有了有力的政策保障和支撑。从法规层面上讲，上级有关部门专门为此出台了相关规定和实施办法，有据可依，有章可循。从实际操作层面上讲，供销社具备传统的组织和网点优势，同时，国内和省内的一些地市有效地开展此项工作，探出了新的路子，积累了一定的经验可资借鉴。四、外地的成功做法和经验

据我们了解，__、__、__、__等外地许多城市专门出台了再生资源管理的政策法规，由供销社企业牵头的再生资源回收利用工作开展得红红火火。我省的郑州、开封、洛阳、安阳、平顶山等市也出台了支持供销社系统牵头组建再生资源回收利用体系的相关政策，大力推进循环经济快速发展。郑州市作为商务部开展再生资源回收体系建设的试点城市，出台了142号市长令《郑州市再生资源回收管理办法》，市公安局、工商局、行政执法局和供销社四部门下发《联合通告》，由市供销社直属企业华正再生资源有限公司牵头，规范再生资源行业管理，做好回收网络体系建设。华正公司对流动收购人员实行“统一车辆、统一标示、统一服装、统一衡具、统一备案登记”的五统一管理，建设回收中转站和集散市场，组建再生资源行业协会，改变了再生资源行业无序、混乱的局面，改善了城市形象，提升了城市品位。

五、关于加快加强我市再生资源回收利用工作的建议

综上所述，整合现有再生资源回收网络，建立我市再生资源回收利用体系，加强再生资源回收利用工作，提高再生资源规模化经营和综合利用水平，防止二次污染，从而在更高层次上形成“废弃物资再生资源”转变的“静脉产业”体系，不仅是我市可持续发展的战略选择，也是我市“开展六城联创，建设魅力__”的迫切需要。市政府为做好此项工作，专门出台了政府2号令《__市再生资源回收管理办法》，并成立了再生资源工作领导小组。为高起点、高标准推进我市再生资源回收利用体系建设，形成各部门之间协调联动、密切配合、齐抓共管的良好局面，现建议如下：

（一）严格依法行政，强化行业管理。根据《再生资源管理办法》，结合我市实际情况，再生资源回收利用工作由市商务部门为主管部门，供销社牵头，公安、工商、行政执法、城建、规划、环保等相关部门应积极配合，在市再生资源领导小组的统一领导下，明确职责分工，强化行业管理，提升管理水平，促进再生资源回收行业的健康发展。

（二）建立和规范再生资源回收体系。具体包括：一是社区回收网络（生活性再生资源），二是非居民区再生资源回收网络，三是生产性废旧金属回收网络，四是再生资源集散市场。市供销社应该就如何建立健全回收体系拿出具体实施意见。